Порядок проведения жеребьевки по распределению бесплатной

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск
6 августа 2014 года
№ 126/990-6
Об утверждении Порядка проведения жеребьевок
по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного
времени на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания, печатной площади в региональных государственных
периодических печатных изданиях при проведении выборов
Губернатора Красноярского края
В соответствии со статьей 15 Уставного закона Красноярского края «О
выборах Губернатора Красноярского края» Избирательная комиссия
Красноярского края РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок по распределению
между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций телерадиовещания, печатной
площади в региональных государственных периодических печатных
изданиях при проведении выборов Губернатора Красноярского края согласно
приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в «Ведомостях высших органов
государственной власти Красноярского края».
Председатель
Избирательной комиссии
Красноярского края
К.А. Бочаров
Секретарь
Избирательной комиссии
Красноярского края
В.М. Кожемякина
Приложение
к решению Избирательной комиссии
Красноярского края
от 06.08.2014 № 126/990-6
ПОРЯДОК
проведения жеребьевок
по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного
времени на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания, печатной площади в региональных государственных
периодических печатных изданиях при проведении выборов
Губернатора Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по
распределению эфирного времени на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания (далее – организации телерадиовещания) и
печатной площади в региональных государственных периодических печатных
изданиях
(далее
–
периодические
печатные
издания)
между
зарегистрированными кандидатами (далее – кандидаты) в соответствии со
статьями 42 – 44 Уставного закона Красноярского края «О выборах Губернатора
Красноярского края» от 20.06.2012 №2-410 (далее – Уставной закон).
1.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Уставного закона бесплатное
эфирное время на каналах организаций телерадиовещания предоставляется в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и оканчивается в
ноль часов за одни сутки до дня голосования, по рабочим дням. Количество
рабочих дней в данный период составляет 20 дней.
1.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Уставного закона бесплатная
печатная площадь предоставляется редакциями периодических печатных
изданий в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
оканчивается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Расчет объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади, предоставляемых кандидату, избирательному объединению
2.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Уставного закона общий объем
бесплатного
эфирного
времени,
которое
каждая
из
организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации в
пределах агитационного периода, указанного в пункте 2 статьи 41 Уставного
закона, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут в рабочие
дни.
3
Если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее 2 часов в день, общий объем бесплатного эфирного времени должен
составлять не менее ¼ общего времени вещания.
Организация телерадиовещания для принятия решения об общем объеме
предоставляемого бесплатного эфирного времени, исходя из общего числа
кандидатов, которые вправе это эфирное время получить, вычисляет, какой
объем эфирного времени будет приходиться на каждого кандидата. В
соответствии с пунктом 4 статьи 43 Уставного закона не менее половины общего
объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого кандидатам, отводится
для проведения совместных дискуссий, «круглых столов», иных совместных
агитационных мероприятий.
2.2. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади, которую
редакция периодического печатного издания предоставляет кандидатам для
агитационных материалов, должен составлять в соответствии с пунктом 2 статьи
44 Уставного закона не менее 5-ти процентов от общего объема еженедельной
печатной площади этого издания в пределах агитационного периода, указанного
с пункте 2 статьи 41 Уставного закона.
Указанный объем распределяется между кандидатами путем деления
общего размера соответствующей бесплатной печатной площади на общее число
кандидатов.
2.3. Избирательная комиссия Красноярского края не позднее 8 августа
2014
года
информирует
организации
телерадиовещания
(редакции
периодических печатных изданий) о количестве и персональном составе
зарегистрированных кандидатов.
3. Подготовка к проведению жеребьевки по распределению бесплатного
эфирного времени (бесплатной печатной площади)
3.1. Согласно пункту 10 статьи 43 Уставного закона жеребьевку
бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным
кандидатам, проводит Избирательная комиссия Красноярского края.
3.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Уставного закона жеребьевку
бесплатной печатной площади в целях ее распределения между всеми
кандидатами проводит Избирательная комиссия Красноярского края.
3.3. Бесплатное эфирное время распределяется между всеми кандидатами
на равных основаниях независимо от их личного участия, участия их
уполномоченных представителей в проводимой жеребьевке.
3.4. Избирательная комиссия Красноярского края не позднее 13 августа
2014 года информирует кандидатов о дате, времени и месте проведения
жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени и дат бесплатных
публикаций агитационных материалов.
3.5. Каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении
бесплатного эфирного времени, готовит для жеребьевки конверты по числу
зарегистрированных кандидатов (на каждое выпускаемое СМИ - отдельно) с
листами медиапланов с указанием даты и времени выхода в эфир агитационных
4
материалов кандидата, даты и времени выхода в эфир совместных агитационных
мероприятий кандидатов.
3.6. Каждая редакция периодического печатного издания, участвующая в
распределении бесплатной печатной площади, готовит для жеребьевки конверты
по числу зарегистрированных кандидатов с листами медиапланов с указанием
даты выхода в свет агитационных материалов, объема бесплатной печатной
площади и места ее размещения в периодическом печатном издании.
Агитационные материалы кандидатов, публикуемые на бесплатной основе,
могут быть размещены в специальных выпусках периодических печатных
изданий.
4. Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени
(бесплатной печатной площади)
4.1. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени
(бесплатной печатной площади) между кандидатами, избирательными
объединениями проводится не позднее, чем 14 августа 2014 года. Избирательная
комиссия Красноярского края самостоятельно заблаговременно определяет дату,
время и место проведения жеребьевки в пределах указанного периода.
4.2. В жеребьевке участвуют кандидаты или их уполномоченные
представители, полномочия которых подтверждены соответствующими
документами.
Для кандидата документом, подтверждающим его полномочия, является
удостоверение о регистрации, для уполномоченного представителя кандидата –
удостоверение доверенного лица.
4.3. В случае отсутствия при проведении жеребьевки кандидата или его
представителя, в жеребьевке в интересах кандидата принимает участие член
Избирательной комиссия Красноярского края с правом решающего голоса
(руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам
информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член
указанной Рабочей группы из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса).
4.4. При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
- члены Избирательной комиссии Красноярского края с правом
решающего и с правом совещательного голоса;
- представители средств массовой информации.
4.5. Член Избирательной комиссии Красноярского края с правом
решающего голоса (далее – проводящий жеребьевку) начинает процедуру
жеребьевки с оглашения количества кандидатов.
Проводящий жеребьевку обязан огласить:
- территорию распространения, обозначенную в Свидетельстве о
регистрации соответствующего средства массовой информации;
- общий объем выделенного организацией телерадиовещания эфирного
времени (общий объем выделенной редакцией периодического печатного
издания бесплатной печатной площади);
5
- объем доли эфирного времени (печатной площади), которую получает
кандидат, избирательной объединение;
- сведения о датах выхода в эфир агитационных материалов и проведения
совместных агитационных мероприятий (сведения о датах выхода в свет
периодического печатного издания с агитационными материалами кандидатов,
публикуемыми на бесплатной основе);
- механизм проведения жеребьевки.
4.6. Устанавливается следующий механизм жеребьевки по распределению
бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади).
В соответствии с пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, кандидаты
(представители кандидатов) поочередно вытягивают конверт с указанием даты и
времени предоставляемой ему доли эфирного времени (даты выхода в свет
агитационных материалов, объема бесплатной печатной площади и места ее
размещения в периодическом печатном издании).
В случае отсутствия кандидата и его представителя указанные конверты
выбирает член Избирательной комиссии Красноярского края с правом
решающего голоса.
4.7. Даты и время выхода в эфир (даты выхода в свет агитационных
материалов, объем бесплатной печатной площади и места ее размещения в
периодическом печатном издании) заносятся в соответствующий протокол по
мере их определения (формы протоколов приводятся в приложениях № 1 - 2).
В протоколе расписываются кандидат (представитель кандидата), член
Избирательной комиссии Красноярского края с правом решающего голоса (если
он принимает участие в жеребьевке в интересах кандидата).
Протокол подписывают уполномоченный представитель организации
телерадиовещания
(редакции
периодического
печатного
издания).
Применительно к жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени
протокол подписывает также член Избирательной комиссии Красноярского края
с правом решающего голоса в двух экземплярах.
Один подлинник протокола передается избирательной комиссии, другой –
в
организацию телерадиовещания (редакцию периодического печатного
издания).
4.8. Составленный на основе протокола график распределения бесплатного
эфирного времени (бесплатной печатной площади) направляется Избирательной
комиссией Красноярского края для публикации в средства массовой информации
и размещается в сети Интернет на официальном сайте Избирательной комиссии
Красноярского края.
4.9. На основании протокола о результатах жеребьевки до предоставления
эфирного времени (печатной площади) между организациями телерадиовещания
(редакциями периодических печатных изданий) и кандидатами в письменной
форме заключаются соответствующие договоры.
4.10. Агитационные материалы кандидатов представляются в
соответствующую организацию телерадиовещания (редакцию периодического
печатного издания) не позднее чем за 5 дней до дня выхода в эфир
соответствующего агитационного материала (даты верстки соответствующего
6
выпуска периодического печатного издания), а если выход агитационного
материала должен состояться менее чем через 5 дней со дня проведения
соответствующей жеребьевки – в день жеребьевки.
4.11. Эфирное время, печатную площадь, высвободившиеся после
проведения жеребьевки в результате отказа кандидата от их использования,
организация телерадиовещания, редакция периодического печатного издания
использует по своему усмотрению.
5. Распределение платного эфирного времени и платной печатной площади
5.1. В соответствии с пунктом 11 статьи 43 и пунктом 4 статьи 44
Уставного закона организации телерадиовещания (редакции периодических
печатных изданий) резервируют эфирное время (печатную площадь) для
проведения предвыборной агитации избирательными объединениями,
кандидатами за плату.
Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за
плату каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного времени, но при этом не может превышать этот
объем более чем в два раза.
Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями
периодических печатных изданий, определяется самими редакциями.
В соответствии с пунктом 6 статьи 51 и пунктом 2 статьи 52 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. № 67-ФЗ кандидат
вправе за соответствующую плату получить эфирное время (печатную площадь)
из общего объема зарезервированного эфирного времени (печатной площади) в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число
кандидатов.
5.2. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов (дата
опубликования агитационных материалов) определяется жеребьевкой,
проводимой в целях распределения платного эфирного времени (платной
печатной площади) между кандидатами, подавшими заявку на участие в этой
жеребьевке (приложение № 3).
В жеребьевке участвуют кандидаты или их представители, а также
представители организаций телерадиовещания (редакций периодических
печатных изданий).
Жеребьевка должна быть проведена не позднее 14 августа 2014 года.
Жеребьевку рекомендуется проводить в порядке, аналогичном порядку
жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной
печатной площади). Жеребьевка проводится организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания самостоятельно, без обязательного
участия членов и представителей Избирательной комиссии Красноярского края с
правом решающего голоса.
5.3. График распределения платного эфирного времени (платной печатной
площади), определенный в результате жеребьевки, публикуется в периодическом
7
печатном издании. Оплата этой публикации осуществляется за счет
соответствующей организации телерадиовещания (редакции периодического
печатного издания).
Приложение № 1
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного
времени на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания, печатной площади в региональных государственных
периодических печатных изданиях при проведении выборов
Губернатора Красноярского края
ПРОТОКОЛ
распределения между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Красноярского края
дат и времени выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов,
совместных агитационных мероприятий
__________________________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
Наименование средства
массовой информации
1.
…
даты и время выхода в
эфир совместных
агитационных
мероприятий
даты и время выхода в
эфир агитационных
материалов
…
…
ФИО и подпись кандидата,
его доверенного лица,
уполномоченного
на участие в жеребьевке
ФИО зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Красноярского края
Представитель организации телерадиовещания
_____________________
подпись
______________________
инициалы, фамилия
Член Избирательной комиссии Красноярского края
__________________
дата
_______________________
подпись
_________________________
инициалы, фамилия
_____________
дата
9
Приложение № 2
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного
времени на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания, печатной площади в региональных государственных
периодических печатных изданиях при проведении выборов
Губернатора Красноярского края
ПРОТОКОЛ
распределения между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Красноярского края
даты выхода в свет агитационных материалов, объема бесплатной печатной площади и места ее размещения
__________________________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
Наименование средства
массовой информации
1. …
2. …
ФИО и подпись кандидата,
его доверенного лица,
уполномоченного
на участие в жеребьевке
ФИО зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Красноярского края
Представитель редакции периодического печатного издания
_____________________
подпись
______________________
инициалы, фамилия
Член Избирательной комиссии Красноярского края
__________________
дата
_______________________
подпись
_________________________
инициалы, фамилия
_____________
дата
10
Приложение № 3
К Порядку проведения жеребьевок
по распределению между зарегистрированными
кандидатами эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций
телерадиовещания, печатной площади в региональных
государственных периодических печатных изданиях
при проведении выборов
Губернатора Красноярского края
В _______________________________
(наименование организации телерадиовещания,
_________________________________
редакции периодического печатного издания)
_________________________________
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество
зарегистрированного кандидата
на должность Губернатора Красноярского края)
__________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного
представителя избирательного объединения)
ЗАЯВКА
на участие в жеребьевке по распределению платного эфирного времени,
платной печатной площади
Прошу предоставить на канале ______________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
_____________________________________________________________________________
площадях_____________________________________________________________________
(наименование периодического печатного издания)
_____________________________________________________________________________
(эфирное время, печатную площадь)
Участие в жеребьевке примет ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________
(подпись зарегистрированного кандидата;
уполномоченного представителя кандидата)
_______________________________________
(дата)