Обоснование проекта.

Обоснование проекта.
В последние годы в российском образовании происходят существенные изменения,
связанные с реализацией задач модернизации образования, Приоритетного проекта
«Образование», Комплексного проекта модернизации образования. Активно обсуждается в
обществе национальная образовательная инициатива «Наша новая школа». Необходимость
изменений вызвана не только сложившейся недостаточно эффективной системой
результативности и качества образования, которые подтверждаются международными
исследованиями
знаний школьников и студентов, но и мировыми тенденциями в
образовании, игнорировать которые сегодня не представляется возможным, ибо всё в мире
взаимосвязано, и разразившийся экономический кризис тому неоспоримое подтверждение.
В связи с новыми требованиями и запросами общества к системе образования
неизбежно возникают вопросы: какой должна быть школа, каким должен быть учитель,
что и как надо делать, чтобы школа смогла достойно выполнить социальный заказ
общества, чтобы обеспечить оптимальное развитие способностей и творческого потенциала
каждого ребёнка. [1]
На уровне государства создана госпрограмма «Образование и развитие
инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы»,
целью которой является внедрение механизмов поэтапного формирования и реализации
современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного
образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики,
современными потребностями общества и каждого гражданина. [2]
В связи с вышесказанным полагаем, что сегодня
необходимы усилия всех
заинтересованных сторон не только что называется «сверху», но и «снизу», в каждом
образовательном учреждении в
ежедневной школьной практике организации
образовательного пространства и выстраивания новых связей, отношений, форм обучения и
сотрудничества. Необходимо проектирование моделей, нахождение решений актуальных
проблем образования практическими работниками непосредственно «на рабочем месте», в
образовательном учреждении, в окружении сложившегося социума.
Как никогда востребована сегодня активная позиция самих образовательных
учреждений, направленная на решение актуальных задач модернизации, в том числе и через
создание индивидуальных проектов. Считаем также насущной необходимостью создание
системы мотивации всех участников образовательного процесса в школе на повышение
качества образования, на повышение его доступности, формирование потребности в
непрерывном образовании на протяжении всей жизни постольку, поскольку главной задачей
российской образовательной политики названа задача «обеспечения современного качества
образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и
перспективным потребностям личности, общества и государства», а «базовым звеном
образования - общеобразовательная школа, модернизация которой предполагает ориентацию
образования не только на усвоение обучающимся определенной суммы знаний, но и на
развитие его личности, его познавательных и созидательных способностей» [3].
Необходимость выделения стратегических целей и задач развития школы, создания
системы работы по разработке и реализации задуманного, привела к потребности обратиться
к целому ряду нормативно-правовых документов, имеющих отношение к содержанию
образования, вопросам повышения качества образования.
В
2000- 2002 гг. был принят ряд документов, имеющих прямое отношение к
содержанию образования: «Федеральная программа развития образования на 2001- 2005 гг.»,
«Национальная доктрина образования в Российской Федерации», «Основные направления
социально – экономической политики Правительства Российской Федерации на
долгосрочную перспективу», «Концепция модернизации российского образования на период
до 2010 года». Все вышеперечисленные документы в целом свидетельствуют не только об
укреплении нормативно – правовой базы образования, но (что особенно важно!) – о
возвращении государства в образование, о превращении образования в одно из приоритетных
направлений государственной политики. [4]
Согласно закону «Об образовании», система образования формируется государством.
Государство определяет структуру всей системы образования, принципы и направления его
развития и функционирования, принципы образовательной политики. Исходя из этих
принципов, система образования должна «носить гуманистический характер с приоритетом
общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности,
воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви
к окружающей природе, Родине, семье… [5]
Но общество сегодня предъявляет новые социальные требования к системе российского
образования. “Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные,
предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в
ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способны к сотрудничеству,
отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают развитым чувством
ответственности за судьбу страны» [ 6 ]
В целях создания необходимых условий достижения нового, современного качества
общего образования в Концепции модернизации запланирован ряд мероприятий, среди
которых и создание «независимой от органов управления образованием государственной
системы оценки качества образования, которая должна стать действенным и надежным
инструментом повышения эффективности образовательной деятельности» и др.[6 ]
В Концепции модернизации российского образования заявлено об обеспечении
«равного
доступа молодых людей к полноценному качественному образованию в
соответствии с их интересами и склонностями независимо от материального достатка семьи,
места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья». [ 6 ]
Останавливаясь на создании условий для повышения качества общего образования, авторы
Концепции заявляют о необходимости сохранения лучших традиций отечественного
естественно – математического, гуманитарного и художественного образования.
Задача «обеспечения современного качества образования на основе сохранения
его фундаментальности...» является самой обсуждаемой в кругах заинтересованной научной и
педагогической общественности, отличается многомерностью подходов и позиций, среди
которых и подход к фундаментальности образования В.В. Краевского, представляющего три
варианта концепций содержания образования. Ориентируясь же на гуманистическую
ориентацию как главный принцип образования, он настаивает на учёте индивидуальных
особенностей личности, направленности образовательного процесса на возможно полное
развитие тех способностей личности, которые нужны ей и обществу. [7]
Р.Г.Баранцев в
образовательном пространстве
различает три составляющих: информационную,
воспитательную и развивающую, утверждая, что системная триада образования, выполняя
синтезирующую роль, должна включать в себя и передачу знаний ( рацио), и воспитание
стиля (эмоции), и развитие умения ( интуицию). [8].
В.П.Панасюк так же поддерживает идею качества как ведущую, доминирующую [9], а
В.А.Болотов и Н.Ф Ефремова считают, что в последнее время именно качество обучения и
воспитания всё более определяет уровень развития стран, становится стратегической
областью, обеспечивающей их безопасность и потенциал за счёт подготовки подрастающего
поколения, а «центральными тенденциями обеспечения высокого уровня развития
образования становятся ориентация на запросы обучающихся и создание оптимальных
условий для их обучения и развития.[10]
« Качество не появляется внезапно. Его необходимо планировать, а это связано с
разработкой долгосрочного направления деятельности образовательного учреждения.
Стратегическое планирование – один из главных факторов успеха», считает Громова Т. В.,
которая
полагает, что критерии оценки качества образования должны определяться в
соответствии с целями функционирования образовательного учреждения ( мы бы ещё
добавили развития ), и их количество должно быть минимальным, но достаточным для оценки
наиболее существенных параметров. [ 11 ].
О минимизации параметров качества идёт речь и в Комплексном проекте
модернизации образования Томской области (КПМО), когда речь идёт о принципах выбора
показателей для оценки качества образования в рамках «Развития региональной системы
оценки качества образования» (РСОКО).
Это: « ориентация на требования внешних
пользователей информации о качестве образования, минимизация системы показателей и
индикаторов с учетом реальных потребностей системы образования и органов управления разных
уровней; инструментальность и технологичность используемых показателей, оптимальность
использования источников первичных данных для определения показателей качества и
эффективности образования; сопоставимость системы показателей с общероссийскими и
международными аналогами; соблюдение морально – этических норм в отборе показателей. [ 12 ]
Из шести направлений КПМО, РСОКО заслуживает особого внимания. В Концепции
развития РСОКО В Томской области под качеством образования понимается «степень
соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным
требованиям и результатам и условиям образовательной деятельности, социальным и
личностным ожиданиям». [12 ]
М. М. Поташник полагает, что «… научно корректная оценка результатов образования
требует сравнения достигнутого с прогнозом этих результатов, сделанным с учётом
потенциального развития ребёнка. Если этот прогноз оказался реальным, значит, дети
учились на максимально возможном для них в данное время уровне и результат следует
считать оптимальным. Поэтому иногда и посредственная оценка может считаться хорошим
результатом образования, если она соответствует возможностям ребёнка в данное время». [
13 ]
А.С.Гормин утверждает, что «образование можно рассматривать и как результат, и как
процесс, в ходе которого формируется личность и предлагает альтернативную модель
оценки качества образования, в которой во главу угла поставлен процесс обучения, а
оптимально возможное развитие школьников рассматривается как высокое качество
образования независимо от реальных достижений в учебной деятельности. [ 14 ]
Мы разделяем позицию М.М. Поташника. Интересна и идея А.С. Гормина, предложившего
процессуальную модель оценки качества. В своей модели автор полагает, что качество обучения
достигается применением гимназического компонента обучения, который при оценке деятельности
учителя анализируется в методике работы, отборе учебного материала, в контроле и организации
самостоятельной работы учащегося. [ 14 ]
Считаем в связи с вышесказанным, что создание модели внутришкольного управления
качества образования в каждом образовательном учреждении на основе новых современных
требований и подходов, может значительно продвинуть наряду с другими системами
планирования и оценки качества образования ( федеральными, региональными,
муниципальными и т.д.) решение главной задачи российской образовательной политики.
Основаниями для разработки моделей качества управления в школе могут стать
концептуальные подходы к проблемам повышения качества образования Т.В.Громовой,
А.С.Гормина, Э.Н.Гусинского, В.П.Зинченко, Ю.А.Конаржевского, М.М.Поташника, а также
работы В.И. Байденко, Л. Власчану, Н.А. Кулемина, А.И.Субетто, В.В.Окрепилова,
А.Н.Ярыгина, докторские диссертации Н.А.Селезнёвой, Н.Н. Булынского, З.Д.Жуковской,
А.И. Ивлевой, А.А. Макарова, Ю.К Чернова., кандидатские диссертации И.Г. Саловой и др.
Литература.
[1.] Моисеев А.М. Качество управления школой: каким оно должно быть / Москва, «Сентябрь», 2001г.
[2.] Проект. Государственная программа «Образование и развитие инновационной экономики:
внедрение современной модели образования в 2009- 2012 годы».
[3.] Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. / Москва . 1993 г.
[4] Борисенков В.П. Стратегия образовательных реформ в России ( 1985 – 2005 гг.) // Вестник
Московского университета. Серия 20. Педагогическое образование. 2008, №1, с. 20- 38. 2.
[5] О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании,- М., 1996.
[6] Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года: Распоряжение
Правительства РФ от 29.12.01. № 1756-Р // Бюллетень Минобразования России. 2002. №2.
[7] Тестов В.А. Фундаментальность образования: современные подходы.// Педагогика,
Научно – теоретический журнал , №4, 2006г., с. 3-9.
[8] Баранцев Р.Г. Тринитарная методология в синергетике/ / Перспективы синергетики в ХХI веке / :
Сб. материалов Международной научной конференции: В 2-х томах. Т.1 Белгород, 2003.
[9] Панасюк В.П.Школа и качество: выбор будущего.- СПб.: КАРО, 200.- 384 с.- (Модернизация
общего образования).
[10] Болотов В.А., Ефремова Н.Ф. Система оценки качества российского образования. / Педагогика ,
№1, 2006, с. 22- 31.
[11]Громова Т.В. Критерии и оценки качества образования // Директор школы . 2006. №5. С.51-55.
[12]Комплексный проект модернизации образования
[13]Поташник М.М. Качество образования: жизнь постоянно актуализирует это понятие, обогащает
его.// Народное образование, 2006, №4, с. 163-171.
[14] Гормин А.С. Процессуальная модель оценки качества образования // Директор школы- 2005. №10. С. 17 -24.