ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 29, 2004 18 августа - 25 августа
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 29, 2004 18 августа - 25 августа ЦИТАТА НОМЕРА Считается, что приватизировать предприятия, занятые обогащением, нельзя. Но, думаю, в конце концов вопрос будет решен в нашу пользу. Ведь включение обогатительных комбинатов в ТВЭЛ экономически обосновано. А ущерба обороноспособности страны это не нанесет. Президент ОАО "ТВЭЛ" А.Н. Няго СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 11 августа - 18 августа 18 августа - 25 августа ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Иранское досье Ситуация вокруг ядерной программы КНДР Программа Глобального партнерства ПРО США и выборы Деятельность ОАО "ТВЭЛ" Пресечение ядерной контрабанды в Бразилии О перемещении американских баз к границам России Ратификация ДОВСЕ ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ Утилизация химического оружия в России ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ Военный бюджет-2005 МНЕНИЕ Интервью с президентом корпорации ТВЭЛ А.Н. Няго Интервью с членом Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра А.Г. Арбатовым ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Научная среда ПИР-Центра КАЛЕНДАРЬ 11 августа - 18 августа 11 августа - Результаты последней инспекции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) ядерных объектов Ирана не станут достоянием гласности до публикации доклада по данной проблематике генерального директора МАГАТЭ МохамедаЭльбарадея. Об этом заявила на встрече с журналистами официальный представитель Агентства Мелисса Флеминг 11 августа - Обогащенный уран, который был обнаружен в Иране инспекторами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), скорее всего, был поставлен туда Пакистаном. Об этом сообщил источник в венской штабквартире МАГАТЭ со ссылкой на заявление дипломата ООН. 11 августа - По сообщению Информационного агентства Исламской Республики, иранские войска успешно запустили модернизированную ракету средней дальностиШехаб-3 13 августа - Индия и Япония приняли решение углублять сотрудничество в деле борьбы за нераспространение оружия массового уничтожения, а также начать формировать совместную рабочую группу, которая займется вопросами расширения экономических связей между двумя странами. Об этом говорится в пресс-релизе посольства Японии в Нью-Дели, распространенном по итогам визита в Индию главы японского МИД 13 августа - Индия категорически отказывается от присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договору о всеобщем и полном запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Об этом заявил премьер-министр Индии Манмохан Сингх после встречи с главой МИД Японии Иорико Кавагути 15 августа - Ни одна страна в одиночку не может справиться с проблемой нераспространения оружия массового уничтожения. Об этом заявил в интервью министр обороны США Дональд Рамсфелд 16 августа - Северная Корея отказалась от участия в заседании рабочей группы в рамках шестисторонних переговоров по ее ядерной программе, сообщает агентство Рейтер. По данным агентства, заседание рабочей группы должно было состояться на следующей неделе. В заявлении официального представителя МИД КНДР, опубликованном северокорейским агентством ЦТАК, говорится: "США сами уничтожили основу для переговоров, сделав невозможным участие КНДР в предстоящем заседании рабочей группы"."Развитие событий в настоящее время удивляет и разочаровывает КНДР", - подчеркивают в Пхеньяне 17 августа - Австралия намерена попытаться вывести из тупика многосторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи. В Пхеньян, после консультаций в Пекине, прибудет министр иностранных дел Австралии Александр Даунер. На прошлой неделе он обсудил сложившуюся ситуацию с госсекретарем США Колином Пауэллом 17 августа - Заместитель командующего корпусом "Стражей исламской революции" /КСИР/ Мохаммад Бакр Зулькадр в выступил с заявлением, в котором говорится, что если Израиль нанесет удар по иранским ядерным объектам, Иран готов уничтожить израильский ядерный реактор в Димоне 18 августа - Реактор в Бушере позволит Ирану производить ежегодно 30 атомных бомб. Об этом заявил в Вашингтоне заместитель госсекретаря США по вопросам международной безопасности Джон Болтон 18 августа - Джордж Буш объявил, что первая ракета-перехватчик новой системы ПРО размещена в шахте на Аляске 18 августа - Очередной раунд шестисторонних переговоров по проблеме КНДР может быть отложен до конца этого или даже до начала следующего года из-за президентских выборов в США, намеченных на ноябрь. Об этом сообщил в интервью агентству Киодо Цусин посол Российской Федерации в Японии Александр Лосюков 18 августа - 25 августа 18 августа - Министр обороны Ирана Али Шамхани заявил телеканалу АльДжазира, что для предотвращения нападений на иранские ядерные объекты Иран может нанести превентивные удары по ВС США, находящимся в районе, и предпринять шаги возмездия в ответ на атаки США и Израиля 19 августа - Иранское "атомное досье" вряд ли будет закрыто на открывающемся 13 сентября в Вене заседании Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), сказал информированный источник в МАГАТЭ 19 августа - Завершив визит в КНДР, министр иностранных дел Австралии АлександрДаунер выразил оптимизм в отношении перспектив шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР, однако, по его словам, для достижения окончательного успеха на них потребуется значительное время 19 августа - Введение в строй АЭС в Бушере не приблизит Иран к созданию ядерного оружия. Такое мнение высказал сегодня официальный представитель Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатома), отвечая на вопрос о возможности использования сооружаемого российскими специалистами в Бушере энергетического реактора для наработки плутония 21 августа - Правительство Японии рассматривает возможность начала собственных разработок и производства оружия, что повлечет за собой пересмотр "трех принципов" - не разрабатывать, не производить и не передавать оружие третьим странам. Как сообщила газета Асахи, предполагается ограничить новую политику лишь двумя условиями - в разработках и производстве основную роль призваны сыграть США, а полученное оружие не должно быть использовано для подпитки вооруженных конфликтов в третьих странах 22 августа - Иран планирует продолжить строительство новых ядерных реакторов с помощью России. Об этом заявил заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Асадола Сабури 24 августа - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази предупредил, что Иран пойдет на меры реванша в случае нападения Израиля на его ядерные объекты 24 августа - Бразильская полиция перехватила 600 килограммов радиоактивных металлов - урана и тория, которые переправлялись на грузовике из пограничного с Боливией и Перу штата Амапа в Сан-Паулу. Об этом сообщило информационное агентство Фолья со ссылкой на заявление федеральной полиции 25 августа - Япония намерена добиваться закрытия ядерной программы КНДР, поскольку она представляет угрозу для северо-восточной Азии. Об этом заявила в интервью министр иностранных дел Иорико Кавагути накануне своего визита в страны Центральной Азии и в Монголию ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Иранское досье Иран, Израиль и США обменялись «ударами». Андрей Терехов. Независимая Газета. 19 августа 2004 Иран нанесет удар по ядерному реактору в Димоне на юге Израиля, если последний посмеет атаковать АЭС Исламской Республики в Бушере. С таким предупреждением выступил 18 августа представитель командования элитного Корпуса стражей Исламской революции генерал Мохаммад Бакр Зулкадр. «Пусть Израиль только попробует запустить хотя бы одну ракету в направлении АЭС в Бушере, тогда он может забыть навсегда про свой ядерный объект в Димоне, где он производит и хранит свое атомное оружие», - подчеркнул генерал. По словам военного, именно еврейское государство будет нести ответственность «за все ужасные последствия», сообщает Франс Пресс. Это не первая угроза со стороны Тегерана в этом месяце. Только в минувшее воскресенье командующий Корпусом стражей Исламской революции Ядолла Джаванизаявил, что «вся сионистская территория, включая расположенные на ней военные объекты и склады с ядерным оружием, теперь находится в радиусе поражения новых иранских ракет». За несколько дней до этого Исламская Республика провела «успешные испытания» оптимизированной версии баллистической ракеты Шехаб-3. Это одноступенчатая жидкостная ракета с дальностью полета около 1,5 тыс. км. Она способна нести боевую часть весом до 1000 килограммов. Первые экземпляры этого оружия поступили в распоряжение иранских военных еще в прошлом году. В свою очередь, Израиль 28 июля этого года провел испытание модифицированной системы ПВО Arrow II. Она была создана при содействии США и призвана защитить страну от «иранской угрозы». Таким образом, стороны уже подготовились к войне. Впрочем, по мнению аналитиков, превентивный удар Израиля по Бушеру, подобный тому, что в 1981 году он нанес по ядерному объекту Ирака, пока маловероятен. Эксперты ссылаются на технические трудности, а также на сложности, с которыми сейчас сталкиваются в соседнем с Ираном Ираке союзники Израиля - американцы. Не верят в то, что Бушер будет атакован, и иранские военные. Объект в Бушере, который Тегеран строит при содействии российских специалистов, должен стать первой атомной электростанцией исламского государства. Последнее подчеркивает, что его ядерная программа преследует только мирные цели - выработку электроэнергии. Но у международного сообщества, и прежде всего у Израиля и США, на этот счет есть серьезные сомнения. По данным израильских спецслужб, атомная бомба в Иране может быть создана уже к 2007 году. А если верить словам замгоссекретаря США Джона Болтона, сами иранцы уверяют, что могут создать самое разрушительное оружие на земле уже в ближайшем будущем. «Они (иранцы) заявили Великобритании, Франции и Германии, что способны обогатить достаточно урана для производства ядерного оружия в течение года», - сказал Болтон в минувший вторник. Он предположил, что таким образом Иран попытался запугать европейцев в ходе недавних переговоров по ядерной программе. По мнению Болтона, совет директоров МАГАТЭ, который соберется 13 сентября, чтобы заслушать последний отчет международных инспекторов по Ирану, мог бы передать дело на рассмотрение в СБ ООН. Совбез, как заявил Болтон, и так уже слишком запоздал с жесткими мерами в адрес Тегерана. В МАГАТЭ между тем сомневаются, что иранцы могли сделать подобное откровенное заявление. Ведь Тегеран сейчас всячески пытается убедить мир в мирном характере своей ядерной программы. Как заявил западный дипломат в Вене, инспекторам МАГАТЭ пока не удалось обнаружить неоспоримых доказательств военного характера иранской ядерной программы. Источник полагает, что сентябрьский доклад не удовлетворит ни одну из сторон. «МАГАТЭ по-прежнему будет уделять повышенное внимание ядерной программе Ирана. Однако дело скорее всего не будет передано на рассмотрение СБ ООН, который мог бы ввести против Тегерана санкции». Заявление Болтона, полагают обозреватели, может быть всего лишь предвыборным ходом республиканцев. Администрации Буша необходимо продемонстрировать избирателям, что «ось зла», в которую входит Иран, попрежнему опасна и уничтожить ее сможет лишь действующий глава Белого дома. Ситуация вокруг ядерной программы КНДР КНДР обозвалась на призывы Джорджа Буша. Андрей Иванов. Коммерсант. 24 августа 2004 23 августа северокорейское агентство ЦТАК распространило заявление МИД КНДР с оскорбительными выпадами в адрес Джорджа Буша. В нем говорится также, что Пхеньян не видит смысла в подготовке шестисторонних переговоров по урегулированию северокорейской ядерной программы в условиях, когда Вашингтон думает только о свержении Ким Чен Ира. Ряд наблюдателей расценили это заявление как повод оттянуть переговоры до ноября в надежде после президентских выборов в США начать торг с новой администрацией. На прошлой неделе КНДР уже заявляла о бессмысленности проведения переговоров при сохранении враждебной политики со стороны США. Но тогда Пекин, для которого как для хозяина и куратора шестисторонних переговоров их прекращение означало бы потерю лица, убедил всех, что северные корейцы вовсе не хотят выйти из переговоров, а лишь призывают Вашингтон задуматься о мешающих им разногласиях и нежелании идти на компромиссы. Однако 23 августа Пхеньян сделал новое, еще более громкое заявление. Поводом для него стало выступление Джорджа Буша на предвыборном митинге в городе Гудзон (штат Висконсин) в прошлую среду. Господин Буш, который и раньше допускал резкие высказывания в отношении КНДР, на сей раз открыто назвал Ким Чен Ира тираном. "Я почувствовал необходимость собрать вместе все страны, такие, как Китай, Япония, Южная Корея и Россия, чтобы они сказали тирану в Северной Корее: разоружайся, разоружайся",-- заявил президент США. Год назад замгоссекретаря США по вопросам разоружения Джон Болтон в официальном докладе назвал северокорейского лидера диктатором. В ответ КНДР поименовала господина Болтона "куском дерьма" и "человеческим мусором". И, самое главное, добилась его отстранения от переговоров по северокорейской ядерной проблеме в Пекине. На сей раз ответом северокорейцев на выпад против их "любимого руководителя" стал поток оскорблений в адрес самого Джорджа Буша. Президент США был назван "абсолютным болваном в политике, у которого отсутствует элементарная мораль" и "тираном, затмившим даже Адольфа Гитлера", а также "идиотом, невеждой и убийцей". Заявление Джорджа Буша в Гудзоне не могло быть сделано здравомыслящим и ответственным политиком, а лишь глупцом, а требование к КНДР разоружиться ясно показывает, что все прежние обещания Джорджа Буша не нападать на КНДР не более чем уловка, призванная одурачить мировое сообщество, говорится далее в заявлении северокорейского МИДа. И поскольку, заключает МИД, своим заявлением Джордж Буш показал, что реальное намерение США -свергнуть режим в КНДР силой и даже на шестисторонних переговорах США добиваются лишь разоружения КНДР, Пхеньян не видит оснований для участия в рабочей встрече по подготовке шестисторонних переговоров и вообще займется претворением в жизнь политики приоритетного развития армии ("сонгун") и "тысячекратно усилит свои возможности самообороны", чтобы помешать действиям США по изоляции и удушению КНДР. Видимо, заявление МИД КНДР серьезно озадачило Вашингтон. Во всяком случае, реакции на него оттуда пока не последовало. В Южной Корее выразили надежду, что до конца сентября четвертый раунд шестисторонних переговоров все же состоится, как и было запланировано, поскольку от участия в нем Северная Корея не отказывалась. Однако то, что о бессмысленности переговоров в условиях сохранения "враждебности США" Пхеньян высказался в течение последней недели уже дважды, наводит на размышления. Во всяком случае, некоторые наблюдатели сделали вывод, что цель последних заявлений МИД КНДР -- оттянуть шестисторонние переговоры до завершения президентских выборов в США и возобновить диалог с их победителем, кто бы им ни оказался, на новых условиях. Правда, Пхеньян опровергает наличие у него таких планов. Но не скрывает, что до выборов не надеется добиться от администрации США каких-либо уступок и тем более "равноправного диалога". Программа Глобального партнерства Правительство Норвегии выделило средства для замены радиоактивных генераторов на всех маяках Кольского полуострова. Финмаркет. 19 августа 2004 Правительство Норвегии выделило значительные средства для замены радиоактивных генераторов на всех маяках Кольского полуострова. Новая техника будет работать на солнечных батареях. Оснащение каждого маяка стоит 1 млн руб. в Мурманской области насчитывается более 500 таких объектов. На побережье Баренцева и Белого морей заменяют радиоизотопные источники энергопитания навигационных маяков. Евгений Рукман. ИТАРТАСС. 19 августа 2004 На побережье Баренцева и Белого морей начались работы по замене радиоизотопных термических электрогенераторов навигационных маяков на солнечные энергетические батареи. Об этом сообщил консультант правительства Мурманской области по ядерной и радиационной безопасности Владимир Козловский. "Первая такая солнечная энергетическая установка начала действовать на маяке в районе Белокаменки недалеко от города Североморска", - сказал он. По словам Козловского, проект замены изотопных источников энергопитания маяков на солнечные батареи "осуществляется на Кольском полуострове с 2001 года при финансовой поддержке губернского правления норвежской провинции Финмарк". Вообще же "сотрудничество с Норвегией по обеспечению ядерной безопасности на Кольском полуострове началось с 1998 года", - отметил он. В правительстве Мурманской области подчеркнули, что "до конца текущего года будет переоборудован еще 31 маяк из 153, работающих на сегодняшний день от радиоизотопных энергоисточников". На этот проект, сказал собеседник агентства, "Норвегия выделила средства эквивалентные 32 млн рублей". "На днях будут подписаны контракты с предприятиями по утилизации 10 демонтируемых радиоизотопных источников питания маяков. Стоимость утилизации каждого из низ - 1 млн рублей". - сообщили в местном правительстве. В администрации Мурманской области сообщили также, что "решение о замене источников питания навигационных маяков на побережье Баренцева и Белого морей принято не только в связи с тем, что они представляют опасность с экологической точки зрения, но и в связи "с повторяющимися случаями разборки злоумышленниками этих маяков и попытками сдать металл с радиационным фоном в скупку". "Последнее такое ЧП произошло в 2003 году в районе поселка Полярный", - сообщили в правоохранительных органах Мурманской области. Секретарь парламента Японии обсудит во Владивостоке вопросы утилизации российских атомных подлодок. Елена Осокина. ИТАР-ТАСС. 20 августа 2004 Решение вопросов по утилизации списанных российских атомных подлодок Тихоокеанского флота и возвращению праха японских военнопленных на родину - цель поездки по Дальнему Востоку России делегаций парламента и Министерства здравоохранения Японии. Как сообщили в Генконсульстве Японии во Владивостоке, делегация министерства прибывает в российский город-порт 20 августа. Делегация Минздрава Японии будет работать в Находке. В настоящее время здесь японские и российские специалисты готовят к отправке на родину останки японских военнопленных, живших в послевоенные годы в трудовых лагерях близ этого города. Визит парламентского секретаря по иностранным делам Кадзумори Танаки в Приморье пройдет 22-27 августа. Здесь он намерен посетить завод "Звезда" в городе Большой Камень, где по российско-японскому проекту "Звезда надежды" утилизируется атомная субмарина класса Виктор-3. На программу демонтажа атомных подлодок ТОФ Япония уже выделила около 200 млн долларов. В 40 млн долларов обойдется казне утилизация крупнейшего в ВМФ РФ надводного атомного крейсера "Адмирал Ушаков". Владимир Ануфриев. ИТАР-ТАСС. 20 августа 2004 В северодвинском конструкторском бюро /НИПТБ/ "Онега" приступили к разработке проекта утилизации крейсера, стоящего у причала оборонной верфи "Звездочка". Заказчиком выступает Федеральное агентство по атомной энергии. Как сообщили в пресс-службе "Звездочки", из 40 млн долларов, необходимых для утилизации, около 10 млн долларов пойдет только на создание проекта утилизации корабля, поскольку в стране не разработана еще технология демонтажа подобных надводных судов с ядерными энергетическими установками. По словам ведущего инженера НИПТБ "Онега" Игоря Комарова, габариты корабля таковы, что на "Звездочке" он не войдет ни в один док и его придется резать на плаву. Главная же задача проектировщиков - создать технологию безопасного извлечения реакторного блока и его хранения в течение ближайших 50 лет. На разработку комплекта технологических и конструкторских документов - потребуется не менее полутора лет. Тяжелый атомный ракетный крейсер (ТАРК) "Адмирал Ушаков", носивший до мая 1992 года название "Киров", был построен на Балтийском заводе в СанктПетербурге в 1980 году и являлся флагманом Северного флота. С 90-х годов крейсер нуждался в ремонте и в морских походах не участвовал. Представитель японского парламента посетит Россию для наблюдения за ходом утилизации атомных подводных лодок. Андрей Фесюн. РИА "Новости". 22 августа 2004 Представитель парламентского комитета по иностранным делам Кадзунори Танакапосетит в 22 августа российский Дальний Восток для наблюдения за ходом утилизации атомных подводных лодок, отслуживших свой срок. Как сообщил представитель японского МИДа, секретарь Танака посетит Владивосток для наблюдения за процессом реализации проекта по утилизации подлодок Виктор-3 по натовской классификации. В течение своего шестидневного визита Танака встретится с командующим Тихоокеанским флотом РФ Виктором Федоровым, вместе с которым посетит базу российского ВМФ на Камчатке. Япония выделяет около $200 миллионов на утилизацию атомных подлодок, оставшихся со времен развала Советского Союза в 1991 году. В этом году при помощи Японии планируется завершить работы на одной субмарине и приступить к утилизации следующей в 2005 году. В европейской части России ожидают утилизации 50 подводных лодок и 40 на Дальнем Востоке. Японцы покопаются в ядерных отходах России. Василий Головнин. Коммерсант. 23 августа 2004 22 августа Токио командировал на Дальний Восток России своего представителя, призванного проверить, как расходуются деньги японских налогоплательщиков, выделенные на утилизацию списанных советских атомных подлодок. Ему приказано своими глазами убедиться, не грозит ли региону "малый Чернобыль" из-за чрезмерных проволочек с переработкой "побочных продуктов" российской ядерной мощи на Тихом океане. Парламентский секретарь МИД Японии Кадзунори Танака 22 августа прибыл во Владивосток и намеревается пробыть в регионе шесть дней. Этот энергичный человек -- заметный деятель правящей Либерально-демократической партии, а на своем посту он обеспечивает канал связи между законодателями, внешнеполитическим ведомством и правительством в целом. Танака имеет весьма обширные полномочия, и миссия у него ответственная. Токио крайне беспокоит то, что на российском побережье общего для двух стран Японского моря скопилось больше 70 атомных подлодок, выведенных из состава Тихоокеанского флота. Несмотря на режим секретности, постоянно появляются туманные сообщения о том, что списанные субмарины находятся в бедственном положении и это грозит региону немалыми бедами. Некоторое время назад в Японии вызвала тихую панику информация о том, что в бухте Павловского Приморского края отмечена крайне опасная утечка радиации по меньшей мере с двух проржавевших полузатопленных атомных подлодок. На каждой из них, по японским данным, ранее случались серьезные инциденты. На одной подлодке, например, в 1985 году произошел взрыв, сопровождавший неконтролируемую цепную реакцию, которая началась при погрузке ядерного топлива. Говорят, тогда погибли десять человек, около тысячи были облучены. Японцев, правда, заверили, что ситуация в бухте Павловского под контролем. Однако в Токио подозревают, что похожие проблемы могут быть и с другими списанными подлодками. Еще в 1991 году японцы выделили $200 млн на утилизацию субмарин бывшего СССР -- около 50 на Западе и 42 на побережье Тихого океана. На Дальний Восток России предполагалось направить $136 млн из этой суммы, однако вопрос не решался больше десяти лет. Японцы годами твердили: деньги выпишем только тогда, когда вы предоставите нам конкретные сведения о списанных подлодках и покажете места их стоянки. Однако наши военные считали такую гласность чрезмерной. Препирательства продолжались вплоть до формирования нынешнего правительства Дзюнъитиро Коидзуми. Он провозгласил курс на активизацию контактов с Москвой по всем направлениям, и дело сдвинулось с мертвой точки. Было подписано соглашение о том, что на японские деньги утилизируют первую из стоящих в очереди подлодок проекта 671РТМ (по западной классификации -Victor-III). А главу МИД Японии Иорико Кавагути в знак растущего доверия даже допустили на закрытый завод "Звезда" в городе Большой Камень, где уничтожают списанные атомные ракетоносцы. Предполагается, что первого Виктора разделают до конца года, и можно будет приступать к ликвидации следующей субмарины. Российские специалисты уверяют, что за год можно разделывать по пять-шесть подлодок, но в Токио полагают, что четыре -- это предел. Иными словами, японцам еще не меньше десятилетия придется жить под угрозой того, что на российских хранилищах ядерного лома что-то произойдет. Сотрудники МИДа в Токио в частных беседах постоянно сетуют на то, что они по-прежнему не имеют желаемой информации о списанных подлодках. Кстати, в 2001 году сотрудника газеты Тихоокеанского флота капитана Григория Пасько осудили на четыре года за шпионаж именно за то, что он передавал японским СМИ сведения о ситуации с ядерными реакторами и радиоактивными отходами на российском Дальнем Востоке. Парламентский секретарь Танака едет в первую очередь с миссией аудитора: он должен убедиться в эффективном расходовании выделенных средств. Ему поручено также попросить российских коллег быть откровеннее с теми, кто финансирует программу утилизации подлодок. С этой целью он проведет переговоры с командующим Тихоокеанским флотом адмиралом Виктором Федоровым, а также посетит Камчатку, где находится главная база российских подлодок на Тихом океане. В Северодвинске утилизируют вторую стратегическую атомную подводную лодку проекта "Акула". Владимир Ануфриев. ИТАР-ТАСС. 24 августа 2004 На оборонной верфи Севмаш в Северодвинске утилизируют вторую стратегическую атомную подводную лодку проекта Акула - из серии самых крупных отечественных субмарин. Об этом сообщили в пресс-службе завода. Предназначенный к разделке атомоход ТК-13 еще находится на одной из баз Северного флота на Кольском полуострове. "Демонтаж корабля профинансируют США в рамках межправительственной программы "Совместного уменьшения угрозы", - отметили в пресс-службе. В настоящее время на Севмаше в плавучем доке "Сухона" завершается утилизация первой Акулы под тактическим номером 712. Тяжелые атомные ракетные крейсеры стратегического назначения третьего поколения проекта 941 Акула (Тайфун) сконструированы в ЦКБ морской техники "Рубин" (Санкт-Петербург). С 1977 по 1989 год на Севмаше было построено 6 таких многокорпусных подлодок длиной 175 и шириной 22,8 м, водоизмещением до 33,8 тыс тонн. ЭкипажАкулы - 170 человек. На ее вооружении - 20 пусковых установок баллистических ракет. В 2002 году Севмаш передал Северному флоту отремонтированную Акулу "Архангельск". Еще один такой атомоход "Дмитрий Донской" готовится на верфи к сдаче после модернизации. В боевом строю Северного флота также подводный крейсер "Северсталь". Две подлодки этого проекта сняты с вооружения и ждут утилизации. Япония готова продолжить финансовое содействие России в утилизации атомных субмарин на Дальнем Востоке. Елена Осокина. ИТАР-ТАСС. 25 августа 2004 Япония готова продолжить активное содействие России в утилизации выведенных из состава Тихоокеанского флота атомных подводных лодок (АПЛ). Об этом на пресс-конференции во Владивостоке заявил парламентский секретарь по иностранным делам Японии Кадзунори Танака перед отлетом на Камчатку. Речь идет как о финансовом участии в совместных проектах, так и консультационной поддержке. В настоящее время между Россией и Японией идут переговоры о дате прибытия в Приморье шестой с августа 2003 года рабочей группы японских специалистов для обсуждения дальнейшего сотрудничества в области ликвидации ядерного вооружения. "В ходе вчерашнего посещения завода "Звезда" я убедился в успешной утилизации первой АПЛ класса Виктор-3 в рамках российскояпонского проекта "Звезда надежды", - отметил Кадзунори Танака. - Более того, построенные при участии Японии комплекс по переработке жидких радиоактивных отходов также используется эффективно." Японская делегация во главе с парламентским секретарем осмотрела также в Приморье оборудование для подготовке к утилизации АПЛ в бухтах Разбойник и Сосед. Полная утилизация АПЛ на "Звезде" будет завершена в сентябре 2004 года, отметил Кадзунори Танака. На сегодня корпус лодки разрезан на три части, из которых реакторный отсек отбуксирован на хранение на специальную площадку. После покупки гамма-спектографа для контроля над излучениями хвостовую и кормовую части разрежут на мелкие фрагменты. По словам Кадзунори Танака, на реализацию проекта "Звезда надежды" Япония выделила 180 млн долларов США, Россия - ежегодно выделяет 65-70 млн долларов. Часть средств пошла на строительство на "Звезде" плавучего завода по переработке жидких радиоактивных отходов "Ландыш". Он входит в большой комплекс объектов, обеспечивающих безопасные работы с радиоактивными отходами, их временным хранением на заводе и отправку в постоянные хранилища. ПРО США и выборы "Стреляйте! Мы собьем ваши ракеты". Борис Волхонский. Коммерсант. 19 августа 2004 17 августа, выступая на заводе компании Boeing в пригороде Филадельфии, президент США Джордж Буш объявил, что первая ракета-перехватчик новой системы противоракетной обороны (ПРО) США уже размещена в пусковой шахте на Аляске. При этом он заявил, что система ПРО направлена против "тиранов, которые полагают, что могут шантажировать Америку", и обвинил оппонентов (правда, ни разу не назвав имени своего главного соперника Джона Керри) в том, что они живут в прошлом и не понимают угроз XXI века. Избирательная кампания в США становится все более адресной. За последнюю неделю президент Буш уже дважды побывал на заводах Boeing - сначала в Сиэтле (штат Вашингтон), теперь - в городке Ридли-Парк в окрестностях Филадельфии (штат Пенсильвания). Посещение заводов ведущей американской компании по производству аэрокосмической техники должно послать сразу несколько сигналов избирателям: что администрация президента Буша готова решительно отстаивать интересы своих производителей в конкурентной борьбе с европейскими фирмами, и прежде всего с Airbus; что администрация отдает себе отчет в том, насколько сложна ситуация, в которой оказалась американская экономика, и в первую очередь промышленность, где за последние годы произошло серьезное сокращение рабочих мест, и готова исправлять положение; и, наконец, что администрация намерена, как и прежде, предпринимать самые решительные шаги по обеспечению безопасности страны. Особое значение визит на завод Boeing в пригороде Филадельфии приобретает еще и потому, что штат Пенсильвания с его 21 выборщиком относится к числу так называемых фронтовых штатов - тех, в которых исход голосования на президентских выборах 2 ноября до сих пор неочевиден. В 2000 году голоса выборщиков от Пенсильвании отошли Альберту Гору, в этом году у республиканцев есть надежда получить эти голоса: сенатор Джон Керри лишь немного опережает здесь президента Буша. Поэтому не случайно, что нынешняя поездка Джорджа Буша в Пенсильванию стала 32-й за три с половиной года его президентства, в этом штате он бывал чаще, чем в каком-либо другом. Выступая во вторник на заводе Boeing, президент Буш прежде всего отдал должное людям, которые "работают денно и нощно, чтобы производить хорошую продукцию для нашей страны", и пообещал сделать все необходимое, чтобы добиться отмены субсидирования Евросоюзом производства Airbus и выровнять конкурентные условия для Boeing. И все же главной темой выступления президента стал его конек - проблемы безопасности. Джордж Буш объявил, что первая из ракет-перехватчиков новой системы ПРО уже размещена в пусковой шахте на Аляске. Всего же, по планам Белого дома, до конца этого года на Аляске и в Калифорнии будет размещено десять таких ракет, а в будущем финансовом году на развертывание системы ПРО в оборонном бюджете выделяется $10 млрд. "Мы будем продолжать совершенствовать эту систему, и мы хотим сказать тем тиранам, которые полагают, что могут шантажировать Америку и свободный мир: 'Стреляйте! Мы собьем ваши ракеты'",- заявил президент. А про критиков планов администрации внутри страны Джордж Буш сказал: "Они не понимают угроз XXI века. Они живут в прошлом, мы - в будущем. И мы будем делать то, что необходимо для защиты страны". При этом президент напомнил, что начало новой системы ПРО заложил еще покойный РональдРейган, едва ли не самый популярный президент США второй половины XX века, служащий главным примером для подражания для самого Джорджа Буша. Президент Буш ни разу не назвал по имени своего соперника сенатора Джона Керри. Но штаб кандидата от демократов отреагировал незамедлительно. Как заявил советник по национальной безопасности сенатора Керри Рэнд Бирс, президент Буш "одержим идеей противоракетной обороны", тогда как главная угроза для США исходит от террористов. По мнению господина Бирса, именно это непонимание реалий сегодняшнего дня привело к трагедии 11 сентября 2001 года и администрация по-прежнему остается в плену иллюзий. Деятельность ОАО "ТВЭЛ" Суета полураспада. Михаил Сидоров. Профиль. 23 августа 2004 Мировой рынок ядерного топлива - а это $8 млрд. в год - на грани передела: Евросоюз теснит Россию, а наши атомщики, в свою очередь, грозятся "захватить" Западную Европу, а заодно и Азию. Тот, кто победит в этой борьбе, будет держать за горло мировую экономику, когда нефть и газ станут раритетами. Рынок ядерного топлива, пожалуй, один из самых консервативных и в то же время "нервных" среди других промышленных рынков. Атомные станции стоят дорого - от $1,3 млрд. и выше, строятся долго - как минимум пять лет. А потому за поставки топлива для весьма ограниченного числа АЭС ведется постоянная борьба. В последние годы эта борьба заметно обострилась. Тому есть сразу две причины. Во-первых, постчернобыльский синдром сошел на нет и в мире (особенно в Азии) возобновилось строительство АЭС. Во-вторых, многие бывшие соцстраны, где АЭС строились по советским проектам и под советское (ныне российское) топливо, вступили в Евросоюз. А "старые европейцы" одним из условий приема сделали согласие "европейцев новых" на закрытие своих атомных станций. Вопрос в том, кто нагреет руки на этом переделе рынка. "Атомный ренессанс", начавшийся в конце 90-х, пока не принес России существенных дивидендов. С развалом СССР значительная часть советской урановой базы осталась за пределами страны - в Казахстане, Узбекистане и на Украине. И теперь ТВЭЛ, добывающий 3,5 тыс. тонн урана в год, вынужден докупать сырье у этих стран. Помешал получить дивиденды от "ядерной весны" нашим атомщикам и раздрай начала 90-х, когда акции приватизированных компаний ядерно-топливного цикла начали разбредаться по рынку (позже их выкупил ТВЭЛ), и дефолт 1998 года, и потеря госконтроля над компанией "Атомстройэкспорт" (строит АЭС за рубежом, ныне контролируется "Объединенными машиностроительными заводами"). В результате имевшееся у СССР реноме супернадежного атомного партнера было Россией во многом утрачено. Как следствие мы проиграли французам тендер на строительство АЭС в Финляндии (а значит, и возможность поставки на эту станцию топлива), хотя первую атомную станцию - "Ловииза"- финнам построили именно наши атомщики. Правда, "Атомстройэкспорт" до своего "разгосударствления" успел заключить договоры на строительство АЭС в Индии ("Куданкулам"), Иране ("Бушер") и Китае ("Тяньвань"). А ТВЭЛ был выбран поставщиком топлива на все три станции. Суммы эти контрактов держатся в строжайшей тайне (можно лишь предполагать, что речь идет о сотнях миллионов долларов). Но совершенно очевидно, что эти контракты стали прорывом России на азиатский рынок, где до сих пор хозяйничали западные компании и Япония. Однако и здесь не обошлось без накладок. Если, например, с Индией у ТВЭЛа пока проблем не возникает поставки ЯТ на "Куданкулам" начнутся только через два года, то Иран оказался на редкость проблемным клиентом. ТВЭЛ изготовил топливо для АЭС "Бушер" еще в 2002 году, но до сих пор не может его поставить: строительство станции тормозится из-за обвинений, сыплющихся на Иран со стороны США в попытках овладеть военными ядерными технологиями. И когда решится этот вопрос, неизвестно. Контракт же с Китаем предусматривает передачу китайцам технологии производства ЯТ. То есть ТВЭЛ сможет поставлять топливо на АЭС "Тяньвань" лишь первое время (на одной "порции" топлива реактор работает 5-6 лет), а затем китайцы запустят собственное производство. Кстати, французская Framatome ANP в свое время также пошла на аналогичные условия Поднебесной. На волне возрождения отрасли вводит новые энергоблоки и Украина - старейший и крупнейший партнер ТВЭЛа, на который приходится 30% экспорта нашей компании (кстати, часть топлива для АЭС Украины ТВЭЛ делает из украинского урана). Недавно украинцы запустили один новый реактор (2-й энергоблок Хмельницкой АЭС), сейчас готовятся к запуску второго (4-й блок Ровенской АЭС). Поставщиком топлива на оба реактора был выбран ТВЭЛ. Но, по условиям договора, Украина расплатится за топливо (а это порядка $400 млн. за один лишь нынешний год) не сразу, а в течение нескольких лет. Пока ТВЭЛ прорывался на новые рынки, возникла угроза потери старых: бывшие соцстраны - Болгария, Венгрия, Чехия, Словакия, а вместе с ними и Литва - вступили в Евросоюз. А Евросоюз в полном соответствии с философией замкнутой экономической системы хочет, чтобы в Европе все было европейское - в том числе и ядерное топливо. Однако моментально перейти на это западное ЯТ не удастся: построенные советскими специалистами АЭС лучше всего работают на топливе российского производства - и это пока играет на руку нашему монополисту. Но дивиденды с советского наследия со временем могут испариться: Евросоюз в свое время рекомендовал странам-кандидатам ЕС остановить и демонтировать станции, построенные по "советским" проектам. Взамен на эту уступку ЕС пообещало бывшим соцстранам помочь кредитами в строительстве новых станций - разумеется, по западным проектам и рассчитанных на западное же топливо. С экономической точки зрения подобные рекомендации выглядят абсурдно: закрытие АЭС, реабилитация территорий и строительство новых станций - это миллиардные затраты. Как говорят аналитики, чтобы выполнить такие рекомендации, "нужно не то что любить Евросоюз, а быть просто без ума от него". Однако некоторые страны решили прислушаться. Например, Болгария уже заглушила два энергоблока на АЭС "Козлодуй" (всего на станции шесть энергоблоков) и договорилась с ЕС, что в 2006 году остановит еще два. Взамен Болгария планирует возобновить с помощью Евросоюза замороженное строительство новой станции - "Белене" (в 1985-1990 годах строилась при содействии СССР). Решила выполнить рекомендации "старых европейцев" также и Литва: на 2005 год запланирована остановка единственной в стране Игналинской АЭС, которая обеспечивает более 80% потребностей страны в энергии. В ТВЭЛе такой поворот событий предвидели и успели в 2002-2004 годах заключить с рядом партнеров новые или продлить старые контракты на срок от 5 до 25 лет. А кроме того, выиграть тендеры у Areva и Westinghouse на поставки топлива на оставшиеся блоки болгарской АЭС "Козлодуй" и две словацкие АЭС - "Богунице" и "Моховце". Аналитики уверены, что в будущем ТВЭЛ сохранит ориентацию на Восточную Европу, ведь 70% доходов компании приносит экспорт. Рентабельность работы с российскими АЭС не превышает 7-10% (цены на ЯТ внутри страны регулируются государством), а рентабельность поставок за рубеж достигает 18%. Менее зависимым от зарубежных рынков ТВЭЛ может стать только в том случае, если государство отпустит цены на атомное топливо - но случится это может не раньше чем лет через пять. Однако очевидно, что для сохранения позиций ТВЭЛу понадобится научиться производить топливо для европейских реакторов - на это, по оценкам, уйдет не менее двух-трех лет. Делать это нашим атомщикам придется как можно быстрее, поскольку западные конкуренты, в частности BNFL, "зеркальный" шаг (производство топлива, подходящего для российских реакторов) уже сделали. И это свое умение наверняка попытаются реализовать на практике - то есть поставлять топливо на АЭС, возведенные по советско-российским проектам. Впрочем, определенный опыт производства западного топлива у нашей корпорации уже есть. С конца 90-х ТВЭЛ в кооперации с компанией Framatome ANP изготавливает из "привозных" компонентов топливо для ряда стран Западной Европы. Помочь прорыву российских игроков на рынок "старой" Европы, по словам вице-президента корпорации по коммерции Антона Баденкова, может и то, что зарубежные энергокомпании заинтересованы в появлении на монопольном западно-европейском рынке нового игрока со своим топливом. Именно ТВЭЛ и рассматривается в качестве этого нового игрока. Пока же можно констатировать, что ТВЭЛ теряет часть своего традиционного рынка - Болгарию и Литву. Но с учетом прорыва в Азию и скорого выхода на западный рынок со своим топливом у ТВЭЛа еще достаточно шансов, чтобы сохранить свою долю "ядерного пирога". Не секрет, что нефти и газа на Земле осталось на 50-60 лет, а урана энергетикам может хватить еще как минимум на 100 лет. Таким образом, если Россия сейчас удержит свой "ядерный плацдарм" да еще выйдет на западные рынки, она сможет в недалеком будущем на равных делить с Западом не 440 реакторов, а, по сути, всю энергетику планеты. Пресечение ядерной контрабанды в Бразилии Бразильская полиция перехватила 600 килограммов урана и тория. Андрей Кургузов. РИА "Новости". 24 августа 2004 Бразильская полиция перехватила 600 килограммов радиоактивных металлов урана и тория, которые переправлялись на грузовике из пограничного с Боливией и Перу штата Амапа в Сан-Паулу. Об этом сообщает во вторник информационное агентство Фолья со ссылкой на заявление федеральной полиции. Перехват радиоактивного груза стоимостью в 1,4 миллиарда реалов (около $500 тысяч) был осуществлен еще в июле, однако полиция сообщила об этом только сейчас, после проведенной экспертизы и расследования. Это первая партия радиоактивных металлов, захваченных в Бразилии. Владельцу грузовика, в котором перевозились контрабандные металлы, удалось скрыться в сельве. Радиоактивные металлы находились в обычных пластиковых мешках. По мнению экспертов полиции, груз был похищен с урановых разработок и предназначался для переправки за границу. Бразилия является одним из крупнейших производителей урана, хотя не обладает собственной технологией для его обогащения. Ежегодно в стране добывается около 300 тысяч тонн металла, главным образом, в штатах Баия, Сеара и Минас-Жераис. О перемещении американских баз к границам России Не следует ожидать широкомасштабного перемещения американских военных баз и скопления вооружений и личного состава на границах с Россией. Соб. инф. 19 августа 2004 "Не следует ожидать широкомасштабного перемещения американских военных баз и скопления вооружений и личного состава на границах с Россией, тем более что вооружения и вооруженные силы, которые могут находиться в странах Восточной Европы, подпадают под действие договора ДОВСЕ. Скорее это будут опорные пункты, где будет храниться часть вооружений, а не полноценные базы, а ядерного оружия на этих базах не будет", - старший советник ПИР Центра В.З. Дворкин. В интервью газете Время Новостей старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин заявил также, что «военно-политическое руководство России действительно не видит в этом угрозы, тем более что заявление Буша давно готовилось и не стало ни для кого неожиданностью». По сообщениям СМИ, США разместят свои военные базы на территории стран бывшего соцлагеря, граничащих с Россией. Сделано это будет в рамках запланированной Вашингтоном крупнейшей со времен «холодной войны» передислокации американских войск за рубежом. Об этом объявил вчера президент Джордж Буш в Цинциннати, штат Огайо, на съезде ветеранов иностранных войн. Он сообщил, что в ближайшие годы часть 70-тысячного воинского контингента, находящегося сейчас в Европе и Азии, вернется на родину в США. Другая часть будет переведена на военные базы, расположенные близко к тем регионам, где наиболее сильна опасность со стороны террористов. В первую очередь речь идет о странах - неофитах НАТО: Польше, Венгрии, Болгарии и Румынии. Президент Буш заявил, что принял такое решение в связи с необходимостью борьбы с международными террористическими организациями, в первую очередь «Аль-Каидой». При этом он подчеркнул, что военная угроза со стороны Москвы практически исчезла. По его словам, за десятилетие задуманная передислокация позволит вооруженным силам США стать «более гибкими и быстрее реагировать на неожиданные угрозы». По некоторым данным, к принципиальной договоренности о подписании соглашения по вопросу размещения американского мобильного контингента в Азербайджане стороны пришли во время недавнего визита главы Минобороны США Дональда Рамсфелда в Баку, где в настоящий момент идет активная подготовка к приему и размещению американских военных, которые не позднее предстоящей осени прибудут в Азербайджан в рамках масштабной перегруппировки американских воинских частей, дислоцированных за рубежом. Впрочем, по мнению старшего советника ПИР-Центра, генерала-майора В.З. Дворкина, «делать какие-то выводы пока преждевременно, поскольку неизвестно, какие войска, в каком количестве и какой оснащенности будут размещаться в Азербайджане и на Украине. Но в любом случае речь вряд ли может идти о каких-то масштабных планах США в отношении обеих стран, ибо все это в значительной мере сдерживается как военной нецелесообразностью размещения там крупных гарнизонов, так и известным договором об ограничении вооруженных сил в Европе. Хотя, с другой стороны, и в Баку, и в Киеве, конечно, весьма заинтересованы в размещении американских частей на своей территории и в политическом смысле, и в силу того, что это всегда дополнительные рабочие места для местного населения, а также - надежный источник поступления валюты». Ратификация ДОВСЕ Ратификация ДОВСЕ относится к важным практическим шагам в реализации прагматической внешнеполитической стратегии президента Путина. Соб. инф. 21 августа 2004 "Ратификация Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) относится, как и недавнее присоединение России к Инициативе по безопасности в области распространения, к важным практическим шагам в реализации прагматической внешнеполитической стратегии президента Путина, сделанным в последние месяцы. Вместе с тем, ситуация, сложившаяся вокруг вступления в силу адаптированного ДОВСЕ, показывает, что претворение в жизнь прагматических внешнеполитических установок до сих пор сталкивается с трудностями", - член Совета ПИР-Центра Ю. Е. Федоров. 19 июля 2004 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 64 «О ратификации Соглашения об адаптации Договора об вооруженных силах в Европе». Ранее, 25 июня 2004 года этот закон был принят Государственной Думой, а 7 июля 2004 года одобрен Советом Федерации. Таким образом, поставлена точка в процессе ратификации в России этого Соглашения, который затянулся почти на два с половиной года. Проект данного закона президент Путин направил в парламент еще в феврале 2002 года. Однако левые, националистические и милитаристские круги блокировали в Думе его принятие. И лишь после того, как эти силы были лишены прежнего влияния в политической жизни страны, удалось ратифицировать Соглашение, безусловно, отвечающее интересам безопасности России. Вступление адаптированного ДОВСЕ в силу отвечает интересам России. Другого правового инструмента, ограничивающего возможности НАТО по наращиванию своих вооружений и вооруженных сил на территориях новых государств-членов Альянса вблизи российских границ, нет. Система взаимного обмена информацией, уведомлений и проверок на местах обеспечивает высокий уровень транспарентности. Последняя - весомый фактор стабильности и доверия, поскольку исключает возможность скрытной подготовки к военным действиям. Транспарентность позволяет также планировать и осуществлять военное строительство, без ориентации на возможный наихудший вариант развития событий. Это придает политике безопасности всех государствучастников ДОВСЕ более спокойный и сдержанный характер. С учетом этого, не готовность России в полной мере выполнить Стамбульские обязательства контрпродуктивна с точки зрения интересов национальной безопасности страны. Полный текст статьи члена Совета ПИР-Центра Ю.Е. Федорова Давно назревшая необходимость (О ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе) опубликован в №4 журнала Ядерный Контроль. http://www.pircenter.org/data/publications/yk3-2004.pdf ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ Утилизация химического оружия в России Завод по УХО в Горном возобновил работу. Regions.Ru. 19 августа 2004 Завод по УХО в Горном возобновил работу. 16 августа на заводе по уничтожению химического оружия в п. Горный возобновлены работы по детоксикации люизита. 15 июля предприятие было остановлено на плановопредупредительный ремонт. Это мероприятие было предусмотрено графиком работы объекта для проверки оборудования, а также режимов его функционирования в целях обеспечения безопасности эксплуатации. Профилактические работы выполняли высококвалифицированные специалисты таких организаций как ГЭМ (Балаково), "Продмонтаж" (г. Энгельс), ГосНИИОХТ (г. Москва), Редкинское ОКБА (Тверская область). Весь комплекс планово-предупредительных мероприятий проводился под тщательным надзором специалистов-экологов объекта УХО, а также ГУПР по Саратовской области Министерства природных ресурсов РФ. После завершения работ комиссией, состоявшей из специалистов различного профиля - от инженеровхимиков до экологов, была проведена тщательная проверка работы всех узлов, агрегатов и технологических линий. По итогам составлен акт и дано разрешение на дальнейшую эксплуатацию объекта по уничтожению химического оружия. По состоянию на 17 августа 2004 года уничтожено люизита - 74,17 тонн; получено реакционных масс 433,6 тонн. Значение контролируемых параметров в населенных пунктах зоны защитных мероприятий не превышает допустимых норм. Объект УХО в п. Горный проинспектировали. ВолгаИнформ. 19 августа 2004 Комиссией Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ было проинспектировано выполнение областным ведомством по делам ГО и ЧС комплекса мероприятий по защите населения, живущего возле объекта УХО в п. Горный. Итоги проверки показали, что всем жителям зоны защитных мероприятий выданы на руки средства защиты органов дыхания: противогазы ГП-7, ПДФ-2Ш, 2Д, детские защитные камеры. В районе принята в эксплуатацию локальная система оповещения населения, проживающего рядом с объектом. Эта система обеспечивает возможность оповещения всех жителей зоны защитных мероприятий. Координирование ее работы может осуществляться с автоматизированного пульта управления (АПУ), установленного на заводе УХО. Кроме того, задействован АПУ оперативного дежурного МЧС Саратовской области. Оповещение будет происходить посредством рупорных громкоговорителей и сирен, расположенных на опорах по улицам населенных пунктов. Дублирующим вариантом являются автотранспортные средства, с установленными на них динамиками. Дальность действия - не менее 3 километров. Для обеспечения пожарной безопасности построено и введено в эксплуатацию пожарное депо. Располагается оно в промышленной зоне. Сейчас завершается строительство подобного сооружения в п. Октябрьский. На самом объекте УХО создан пожарный отряд. В его составе работает 170 человек. Отряд полностью укомплектован пожарной техникой и техническим оборудованием. Таким образом, принятые меры предосторожности вполне отвечают требованиям безопасности объекта подобного уровня. Визит комиссии МЧС РФ пришелся на время окончания плановопредупредительного ремонта объекта УХО, начавшегося 15 июля текущего года. Это мероприятие было предусмотрено графиком работы объекта для проверки оборудования, а также режимов его функционирования в целях обеспечения безопасности эксплуатации. профилактические работы выполняли высококвалифицированные специалисты таких организаций как ГЭМ (Балаково), "Продмонтаж" (г. Энгельс), ГосНИИОХТ (г. Москва), Редкинское ОКБА (Тверская область). Весь комплекс планово-предупредительных мероприятий проводился под тщательным надзором специалистов-экологов объекта УХО, а также ГУПР по Саратовской области Министерства природных ресурсов РФ. После завершения работ комиссией, состоявшей из специалистов различного профиля - от инженеров-химиков до экологов, была проведена тщательная проверка работы всех узлов, агрегатов и технологических линий. По итогам составлен акт и дано разрешение на дальнейшую эксплуатацию объекта по уничтожению химического оружия. Утром 16 августа на нем были возобновлены работы по детоксикации люизита. ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ Военный бюджет-2005 Военные расходы: планируемое и непредвиденное. Никита Петров. Страна.Ru. 23 августа 2004 По словам министра обороны, с национальной безопасностью все будет в порядке, если не вырастут тарифы на энергоносители Правительство России не планирует дополнительно рассекречивать расходные cтатьи федерального бюджета на 2005 год, связанные с финансированием гособоронзаказа и силовых структур. Об этом на заседании правительства в Кремле заявил в понедельник министр финансов Алексей Кудрин. Параметры рассекречивания, по его словам, останутся на уровне 2004 года. Впрочем, по мнению специалистов, и этого достаточно, чтобы сделать вывод о милитаризации российских расходов в будущем году. В проекте федерального бюджета на 2005 год по разделу "Национальная оборона" предусмотрено выделить 528 млрд. 83 млн. 400 тыс. рублей (около $ 20 млрд.). В 2004 году объем этих расходов составил 413 млрд. 701 млн. 600 тыс. рублей, то есть общее увеличение расходов на 27,6 процентов. Из этих средств на Вооруженные силы будет выделено 383 млрд. 43 млн. 700 тыс. рублей, мобилизационную и вневойсковую подготовку - 1 млрд. 895 млн. 400 тыс. рублей, мобилизационную подготовку экономики - 3,5 млрд. рублей, подготовку и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности - 61 млн. 100 тысяч рублей, ядерно-оружейный комплекс - 8 млрд. 693 млн. 100 тысяч, реализацию международных обязательств в сфере ВТС - 6 млрд. 231 млн. рублей, прикладные научные исследования в области национальной обороны - 81 млрд. 175 млн. рублей, другие вопросы в области национальной обороны - 43 млрд. 484 млн. 200 тысяч рублей. Расходы федерального бюджета по разделу "национальная безопасность и правоохранительная деятельность", согласно проекту, составят 398 млрд. 412 млн. 500 тысяч рублей. В 2004 году эта сумма составила 316 млрд. 300 млн. 100 тысяч, в 2005 году финансирование этой статьи увеличивается на 26 процентов. Много это или мало? Традиционно сравнивать российские военные расходы принято с американскими. Так, 19 августа Конгресс США одобрил подписанный президентом Джорджем Бушем оборонный бюджет страны на 2005 финансовый год (в США он начнется 1 октября 2004 года). Согласно этому документу, военные расходы увеличатся на 4,5 процента по сравнению с текущим годом и составят $ 417,5 млрд. Из них $25 млрд. выделяются на финансирование военных операций в Ираке и Афганистане. По оценкам специалистов, эти параметры на 7% больше, чем в 2004 году. В 2005 году Пентагон собирается приобрести оружие и оборудование на $ 74,2 млрд., израсходовать $ 63,4 млрд. на исследования и испытания, еще $114,4 млрд. на обеспечение содержания войск и военной техники. На нужды создаваемой системы противоракетной обороны (ПРО) будет выделено -- $9,1 млрд.(на 17 % больше, чем в нынешнем финансовом году). Ассигнуются $15 млн. на изучение возможности создания маломощного ядерного оружия боеголовок мощностью менее 5 килотонн, работа над которыми была запрещена во времена администрации Билла Клинтона, 10 лет назад. В числе приоритетов отмечается необходимость структурных изменений во всех видах вооруженных сил, расширения сети военных баз, а также увеличения численности Сухопутных войск. Конечно, подобное сравнение военных расходов двух государств не в пользу России. Наши - на порядок меньше. С другой стороны, стоимость разработки, производства и закупки вооружений и военной техники у нас несоизмеримо ниже, чем в США. Поэтому, для сравнения двух бюджетов лучше брать статьи расходов и то, что по ним собирается закупать государства. В контексте российских расходов особенно интересными можно считать рассекречивание цифры расходов по статьям «мобилизационная и вневойсковая подготовка», а также «мобилизационная подготовка экономики». В общем объеме около 2 млрд. рублей по первой статье и 3,5 по второй -деньги небольшие. С другой стороны, их появление в бюджете говорит о понимании необходимости долговременных, хотя и экономически неэффективных (никакой реальной продукции), вложений на случай возникновения чрезвычайной ситуации, когда в «одночасье» может потребоваться масштабное привлечение на военную службу резервистов или производство продукции военного назначения. В постперестроечные годы мобмощности большинства отечественных предприятий были либо максимально ужаты, либо полностью свернуты. Несмотря на то, что они не участвовали в производстве продукции, предприятиям приходилось платить с них налог. Но это только для государственных структур. Коммерсанты попросту их демонтировали. При этом воздействовать на коммерсанта государство не имело права - частная собственность. В этом году ситуация меняется - за сохранение подобного резерва будут платить. Также теперь будут платить и за подготовку резервистов. Не менее любопытны расходы на ядерно-оружейный комплекс. Раньше, как правило, оглашались только проценты от общей суммы, идущей на эти цели. В бюджете 2005 года названа конкретная сумма - более 8 млрд. рублей. Делить ее будут Федеральное агентство по атомной энергии и Минобороны. На что же пойдут эти деньги? По линии Росатома: на разработку новых образцов ядерного оружия, а так же на техническое освидетельствование и утилизацию уже стоящего на вооружении. Совместно с Минобороны атомщики будут тратить деньги на поддержание единственного оставшегося у России ядерного полигона на архипелаге Новая Земля. Отдельно от атомщиков военные будут финансировать продление гарантийных сроков стоящих на вооружение ракетных комплексов стратегического назначения, постановку новых (ежегодно ставится 1 полк комплексов Тополь-М), а также, видимо, оплатят новые гиперзвуковые ядерные боеголовки, испытание которых прошло на глазах у президента Владимира Путина в январе-феврале 2004 года. Статья «содержание Вооруженных сил», наверное, самая понятная, главные приоритеты которой - денежное довольствие и материально-техническое обеспечение войск, перевооружение и боевая подготовка войск. По словам министра обороны СергеяИванова, два последних пункта составляют 60 процентов расходов Минобороны. Так что нетрудно сделать вывод, что в 2005 году количество учений, боевых выходов кораблей будет значительно превышать показатели года уходящего. Единственное «но», на котором особо заострил внимание Иванов в ходе выступления на правительстве, это рост тарифов на продукции основных монополий. «Предусмотренные в проекте бюджета на будущий год средства позволяют обеспечить потребности Вооруженных сил на минимально необходимом уровне, но при одном "если" - если не произойдет рост цен и тарифов на услуги естественных монополий сверх запланированного уровня (электричество и нефть - ред.), что, кстати, из года в год и происходит, - заявил министр. - В этих условиях говорить о модернизации вооруженных сил не приходится». Как бы там ни было, но у Минобороны в 2005 году снова будет больше денег, чем в предыдущем (если их не съест инфляция и рост тарифов на электроэнергию и нефть). Значит, можно надеяться на очередные положительные сдвиги в области обеспечения материально-техническими средствами военнослужащих, росту уровня боевой выучки армии и флота. У этого процесса есть и еще одна любопытная деталь. В Генштабе начато обсуждение вопроса создания на базе одного из мотострелковых соединений Московского военного округа (МВО) опытной дивизии для испытания на практике в полевых условиях новых образцов вооружений и военной техники (ВВТ), принятых на вооружение, а также проведения исследований по применению этого нового оружия в составе различных видов современного общевойскового боя. В числе наиболее вероятных кандидатов на апробацию значатся 2-я гвардейская мотострелковая Таманская дивизия, дислоцированная в Алабино (Московская область), и 3-я мотострелковая Вислинская дивизия, дислоцированная в поселке Мулино (Нижегородская область), где находится Гороховецкий учебный центр Московского военного округа. Сейчас уже прорабатывается оргштатная структура данного опытного соединения, и, скорее всего, за основу будет взята структура современной мотострелковой дивизии Сухопутных войск. Однако состав частей и подразделений этого соединения будет изменяться в соответствии с новыми взглядами на применение Сухопутных войск, а также новых образцов ВВТ в современном бою. Все это говорит, что российской армии реально требуются методики по освоению и боевому применению новых вооружений и техники. Значит, обещанное президентом на 2007 год масштабное перевооружения армии на новые образцы оружия действительно не за горами. МНЕНИЕ Интервью с президентом корпорации ТВЭЛ А.Н. Няго Критическая касса. Михаил Сидоров. Профиль. 23 августа 2004. ВОПРОС: Александр Николаевич, известно, что основные конкуренты ТВЭЛа, корпорации BNFL и AREVA, предлагают на рынке полный комплекс услуг - от строительства АЭС до поставок ядерного топлива. ТВЭЛ - только топливо. Как это сказывается на конкурентоспособности вашей корпорации? К слову, одна из названных вами компаний закончила прошлый год с серьезными убытками. Но вы правы, для повышения конкурентоспособности нам кое-чего не хватает. ВОПРОС: Чего же? В первую очередь того, что в советское время было объединено, условно говоря, в один сегмент и чего сейчас нет у ТВЭЛа - комбинатов, которые обогащают уран. ТВЭЛ добывает уран, но на радиоизотопное обогащение мы его отдаем ФГУПам Федерального агентства по атомной энергии. Обогащенный уран снова возвращается в ТВЭЛ, и из него мы делаем ядерное топливо. ВОПРОС: Но обогащение - составная часть "ядерного щита" страны. Как можно такие предприятия включить в ОАО, пусть даже на 100% государственное? В России несколько таких комбинатов, а для "ядерного щита" достаточно двух. Остальные вполне могут поработать на мирную энергетику. Интересы обороны от этого не пострадают, а ТВЭЛ будет контролировать весь ядерно-топливный цикл целиком. ВОПРОС: Что в связи с этим изменится? Мы существенно повысим нашу конкурентоспособность. Если в ТВЭЛ войдут обогатительные комбинаты, мы сможем гарантировать своим клиентам определенную ценовую политику, ведь обогащение очень ощутимо сказывается на конечной стоимости продукта. Потребители ядерного топлива ценят в бизнесе с Россией стабильность так же, как и все остальные партнеры российских компаний, тем более что сроки наших контрактов - от 10 лет и выше. ВОПРОС: На какой стадии сейчас находится этот вопрос? Пока к пониманию этой проблемы мы с ФААЭ не пришли. Считается, что приватизировать предприятия, занятые обогащением, нельзя. Но, думаю, в конце концов вопрос будет решен в нашу пользу. Ведь включение обогатительных комбинатов в ТВЭЛ экономически обосновано. А ущерба обороноспособности страны это не нанесет. ВОПРОС: Если корпорации в первую очередь не хватает обогатительных комбинатов, то, наверное, вы хотели бы сами строить АЭС? Есть ли у вас планы в отношении компании "Атомстройэкспорт"? "Атомстройэкспорт", безусловно, представляет для нас интерес. Но государство, к сожалению, потеряло контроль над этой компанией . Так что мы подождем, пока "Атомстройэкспорт" вернется под его контроль. ВОПРОС: Вы считаете, что государство сможет вернуться в компанию? Думаю, да. Эту структуру в России должно контролировать государство. Берусь утверждать, что с потерей госконтроля "Атомстройэкспорт" потерял элемент профессионализма в проведении переговоров по строительству АЭС за рубежом. ВОПРОС: Вы имеете в виду проигранный в прошлом году тендер на строительство АЭС в Финляндии? Безусловно, это одна из причин проигрыша. Из "Атомстройэкспорта" ушли люди, с которыми привыкли общаться зарубежные атомщики, произошла смена подходов, технологий, взглядов - всего того, чем компания выгодно отличалась на рынке. В результате атомную станцию финнам будет строить французская компания Framatome ANP. А наша страна потеряла деньги, которые могла бы заработать и на строительстве АЭС, и на поставках на нее топлива. ВОПРОС: А ТВЭЛ не утерял какого-либо элемента профессионализма в ходе административной реформы? ТВЭЛ работает, как работал. Правда, когда созданное на базе Минатома Федеральное агентство по атомной энергии было подчинено Минпромэнерго, у нас появились дополнительные сложности. Мы всегда работали с Минатомом, который подчинялся непосредственно премьер-министру. Ведь экспортные поставки топлива по межправительственным соглашениям должны согласовываться со всеми заинтересованными ведомствами и утверждаться премьером. Так что подчинение агентства Минпромэнерго означало для нас лишнее звено в цепочке согласований. Но вскоре агентство было переподчинено напрямую председателю правительства МихаилуФрадкову, и проблема отпала сама собой. Так что ни ТВЭЛ, ни атомная отрасль в целом ничего в ходе административной реформы не потеряли. Интервью с членом Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра А.Г. Арбатовым «Военный бюджет еще не освободился от паранойи». Газета.Ru. 24 августа 2004 Основная часть из 27,6% прироста военного бюджета России в 2005 году будет потрачена не на новые танки и самолеты, а на перспективные системы связи и управления. Об этом рассказал известный российский эксперт в области военной реформы Алексей Арбатов. Удивление у него вызвали только расходы на флот. ВОПРОС: Алексей Георгиевич, с чем связано столь значительное увеличение военного бюджета России? Военный бюджет растет пропорционально увеличению ВВП. В этом смысле его относительные пропорции мало меняются - как был 2,7%, так и остается 2,72,8%. Он даже не достигает 3%, о которых много лет назад говорили как о минимально необходимом уровне расходов. Если вы возьмете эти 500 млрд рублей и переведете их в доллары, то увидите, что это порядка 16-17 млрд долларов. При американском военном бюджете в 400 млрд. Это, конечно, немного. Но даже если сравнивать не с США, а с военными бюджетами Великобритании, Франции, Китая, то российский все равно остается более чем скромным. ВОПРОС: Судя по постатейной разбивке военного бюджета, практически весь прирост расходов приходится на научные исследования. Расходы на НИОКР вырастут в 2005 году почти на 40%... Увеличение, которое планируется в новом бюджете, действительно приходится на научно-исследовательские и опытные конструкторские работы. Почему? Дело в том, что у нас недостаточно денег для того, чтобы расширить массовое производство новых вооружений и военной техники. При этом у нас катастрофически устаревает парк вооружений и военной техники. В войсках уже меньше 20% вооружения относительно нового, то есть находящегося на службе менее 10 лет. Резко расширить производство этой техники возможности нет. Поэтому принято решение бросить больше средств на исследовательские работы, чтобы перескакивать через несколько поколений, - не выпускать каждое поколение нового оружия в массовое производство, а производить по несколько опытных образцов, смотреть, как они работают, и идти к следующему поколению. Тем самым не терять темп в развитии научно-технического прогресса в военной области, чтобы не отстать слишком далеко, прежде всего от США и от некоторых других стран включая Китай. А когда экономические возможности позволят, когда можно будет увеличить средства на закупку вооружений, тогда мы сможем перейти к массовому производству вооружений того поколения, до которого наука нас дотянет. Здесь возникает несколько серьезных вопросов. Сохранятся ли к тому моменту производственные мощности? Они не могут сидеть и ждать. Они потихоньку разваливаются, переходят в другие формы собственности, распродается оборудование, уходят квалифицированные рабочие, производственные площади передаются в частные руки. Поэтому может так случиться, что через десять лет, когда мы сможем перейти к массовому производству новейших на тот момент вооружений, у нас некому будет их производить, или нужно будет разрабатывать совершенно новую систему и передавать контракты частным предприятиям, чтобы они вернулись к военному производству. Второе. Мы бы даже с нынешним бюджетом могли бы значительно расширить производство военной техники, чтобы хотя бы в войска минимально ее поставлять. Нельзя по три-пять новых самолетов в год в авиацию давать. Должно быть, по крайней мере, 20-30. Это очень умеренное количество, но самое минимальное. И вот чтобы хотя бы на самом минимальном уровне поставок держаться, нам нужно было уменьшить тот процент военного бюджета, который идет на текущее содержание вооруженных сил, то есть денежное довольствие, коммунальные платежи и так далее. Этого нельзя сделать, потому что нельзя понизить и без того очень невысокий материальный уровень, на котором содержатся наши офицеры, сержантский состав и рядовые. Следовательно, единственный способ уменьшить эту долю - это сократить численный состав армии. Это единственный путь, пойдя по которому, мы можем сделать армию высокомеханизированной и хорошо подготовленной. При прежнем руководстве Генштаба, при генерале Квашнине, это никак не удавалось сделать. У нас как было миллион двести тысяч человек, так и оставалось, как будто какая-то замерзшая точка на термометре. Сколько ни бились, сколько армию не сокращали, а она все равно миллион двести. Всякие манипуляции со списочным составом, с мертвыми душами, с вакантными должностями, с теми, кто в штате, но не на оплате, или на оплате, но не в штате… И эта история беспрерывно тянулась. Сейчас, может быть, с уходом Квашнина, министр обороны получил свободу рук, большую возможность влиять на военную политику, как я надеюсь, добьется разумного сокращения армии без ущерба для тех, кто увольняется. Они могут переходить во внутренние войска, в правоохранительные органы, в пограничную службу, там очень нужны люди. Но саму армию, вооруженные силы, нужно сократить хотя бы до 800-700 тысяч, для того чтобы военный бюджет не съедался их текущим содержанием и большую долю в нем можно было бы выделить на производство техники и вооружений. Так что нынешний бюджет, несмотря на его абсолютный размер, к сожалению, не решает многих задач. То, что выделено больше средств на науку, это, в принципе, хорошо, но это не от хорошей жизни делается. Потому что если мы и дальше будем оставлять оборонный комплекс без государственных заказов, он или уйдет в другие сферы, или развалится, или полностью переквалифицируется на торговлю оружием, то есть будет вооружать другие армии, которые когданибудь смогут представить для нас угрозу. Это, конечно, неправильно. Вот у нас многие сторонники увеличения военного бюджета любят поговорку, которую еще Наполеон сформулировал, что вот народ, который не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую, имея в виду оккупацию. Так вот эти люди должны понимать, что наш военно-промышленный комплекс уже вооружает чужие армии из-за того, что не хватает оборонного заказа. А не хватает его потому, что никакой разумный военный бюджет не может содержать армию в миллион двести тысяч человек. И не нужна она, такая армия. Мы же не собираемся новую Отечественную войну вести. А чтобы сократить ее до разумных пределов, есть огромное сопротивление и вооруженных сил, и парламента, который в значительной степени лоббирует их интересы, и бюрократии. Поэтому получается такой тришкин кафтан. Не надо впечатляться этими цифрами в миллиарды рублей. Возможно, по отношению к масштабам наших ассигнований на здравоохранение, социальное обеспечение, науку, образование это и много, но мы должны сравнивать эти показатели не с нашим образованием и нашей наукой, а с тем, какие есть другие армии. И в этом смысле средства, которые выделяются, безусловно, большие по меркам нашего федерального бюджета и валового внутреннего продукта, недостаточны, чтобы нормально содержать, обеспечивать и оснащать армию в 1200000 человек. А разрубить этот гордиев узел и пойти на радикальное сокращение ее численности не решается ни политическое руководство, ни парламент, ни министерство обороны. Остается надеяться, что все-таки в конечном итоге этот вопрос будет решен. Тогда можно будет говорить и о переводе армии на контракт при меньших размерах, и об увеличении денежного довольствия, и о выделении достаточных средств не только на науку, но и на оснащение армии, потому что армия должна обучаться на новых образцах оружия. Она не может смотреть на картинки в журналах с этими опытными образцами и так учиться. Ей нужно иметь эту технику в руках. ВОПРОС: На какие именно исследования тратятся деньги, которые выделяются на науку? Это государственная тайна. У нас это, к сожалению, засекречено, что абсолютно глупо, потому что засекречивается это, прежде всего, от своего парламента, от своей общественности и от своей прессы. Но, к сожалению, мы еще не преодолели этой паранойи. Не раскрывая большой тайны, могу сказать, что сейчас самые большие средства идут на информационные системы, то есть системы управления, информационное обеспечение, компьютеры, новейшую технику связи, наблюдения, навигацию, в том числе космическую, - вот это самая большая статья расходов. Это не просто танки, пушки и корабли. На ракеты, то есть на стратегические вооружения, идет очень немного. И это неправильно, как раз на это нужно было больше денег выделять. Много идет на флот, потому что он, видимо, имеет большое влияние на политическое руководство страны. Оно любит флот, хотя не совсем понятны его боевые задачи и стратегические функции в обозримом будущем. Крайне мало идет на авиацию, хотя опыт всех последних войн показал, что на сухопутных театрах - а других в ближайшие 20 лет у России и не будет - решающую роль играет именно авиация. У нас почти не заменяется парк самолетов. Мы почти не закупаем новых самолетов, а просто глубоко модернизируем уже существующие. Это неправильные приоритеты. На сухопутные войска идет сравнительно немного, но поскольку они большие, то в абсолютном исчислении это существенно. На стратегические силы идет едва ли десятая часть, может чуть больше. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Научная среда ПИР-Центра 25 августа 2004 г. в ПИР-Центре состоялся семинар на тему "Глобальное партнерство - новые направления сотрудничества". С докладом выступил стипендиат ПИР-ЦентраШитиков А.В., который освятил некоторые вопросы расширения программы Глобального партнерства по основным направлениям сотрудничества. На семинаре присутствовали научные сотрудники и советники ПИР-Центра, представители ИМЭМО РАН, Фонда Аденауэра, Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. Текст доклада будет опубликован в одном из ближайших номеров журнала Ядерный Контроль.
