Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетно-космической промышленности» Раздел 1 «Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций» В настоящее время реализация Россией целей и задач космической деятельности осуществляется в условиях усиливающейся конкурентной борьбы на мировом рынке космических товаров и услуг и требует широкого применения инновационных космических технологий и возможностей ракетно-космической промышленности. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, одним из приоритетных направлений государственной политики в ракетно-космической промышленности является развертывание на космодроме Восточный космического ракетного комплекса тяжелого класса нового поколения, а также разработка и создание разгонного блока нового поколения и семейства межорбитальных буксиров, создание перспективной пилотируемой транспортной системы, выполнение фундаментальных исследований и проведение миссий по углубленному исследованию Луны, участие в составе международной кооперации в миссиях по исследованию Марса, Венеры, системы Юпитера и астероидов, занятие ведущих позиций на космических рынках развивающихся стран. Для повышения конкурентоспособности выпускаемых изделий и совершенствования технологий производства необходимо повышение квалификации работников в соответствии с меняющимися функциональными требованиями. Знания и умения сотрудника рассматриваются в контексте способности и готовности работника эффективно по средствам трудовых действий решать задачи – выполнять трудовые функции. Трудовые функции описаны с привязкой к жизненному циклу изделия на заводеизготовителе, то есть, опираясь на последовательность этапов создания средств выведения ракетно-космических комплексов. Это обусловлено тем, что специалисты по проектированию космической техники начинают участвовать в проекте с самого начала и обязательно сопровождают изделия в течение всего периода создания, а значит, должны выполнять на каждом этапе четко определенные действия, иметь необходимые умения и знания на всех стадиях производственной цепочки. Для описания обобщённых трудовых функций, в профессиональном стандарте «Специалист по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетнокосмической промышленности» процесс разработки профессионального стандарта начался с изучения отечественного и зарубежного опыта формирования профессиональных стандартов и, в частности, профессиональных стандартов в ракетнокосмической отрасли. Был проведен анализ состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций; анализ нормативной, методической, учебной, технологической документации в ракетнокосмической области и по отдельным трудовым функциям специалистов по проектированию и конструированию средств выведения ракетно-космических комплексов. На основании проведённого анализа были сформированы следующие обобщённые трудовые функции специалиста по проектированию комплексов разгонных блоков: - техническая поддержка процессов создания разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров (код А); - проектирование, конструирование и сопровождение на всех этапах жизненного цикла разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров (код В); - теоретические и экспериментальные исследования в области создания новых образцов космической техники (код С); - координация разработки, проектирования, конструирования и сопровождения на всех этапах жизненного цикла разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров (код D); - управление работами по проектированию и конструированию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров (код E); управление проектами по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров (код F). Обобщённая трудовая функция А предусматривает вид профессиональной деятельности, относящихся к пятому уровню квалификации. Выбор этого уровня квалификации соответствует широте полномочий, характеру знаний и умений, требованиям к образованию, предъявляемым к специалистам среднего уровня квалификации (техникам) для выполнения ответственных работ по подготовке к разработке, проектированию и сопровождению на всех этапах жизненного цикла средств выведения ракетно-космических комплексов и их составных частей, а так же завершающих работ. Обобщённая трудовая функция А включает в свой состав три трудовые функции, отражающие основные этапы: - техническая поддержка разработки служебной документации по разгонным блокам ракет космического назначения, межорбитальным буксирам; - техническое обеспечение создания разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - ведение документации по разгонным блокам ракет космического назначения, межорбитальным буксирам. Обобщённая трудовая функция B предусматривает вид профессиональной деятельности, относящейся к шестому уровню квалификации. Выбор этого уровня квалификации соответствует широте полномочий, характеру знаний и умений, требованиям к образованию, предъявляемым к специалистам высшего уровня квалификации (инженеры и специалисты). Обобщённая трудовая функция B включает в свой состав пять трудовых функций, отражающие основные этапы: - разработка проектов разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - разработка проектной конструкторской, рабочей конструкторской документации; - сопровождение процесса изготовления разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - сопровождение процесса подготовки, проведения и анализ результатов испытаний разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - анализ и оценка работы разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров в процессе эксплуатации. Обобщённая трудовая функция С предусматривает вид профессиональной деятельности, относящейся к шестому уровню квалификации. Выбор этого уровня квалификации соответствует широте полномочий, характеру знаний и умений, требованиям к образованию, предъявляемым к специалистам высшего уровня квалификации (инженеры и специалисты). Обобщённая трудовая функция С включает в свой состав три трудовых функции, отражающие основные этапы: - проведение в соответствии с тактико-техническим заданием и техническим заданием теоретических и экспериментальных исследований в области создания новых образцов космической техники; - теоретическое сопровождение процесса подготовки, проведения и анализ результатов испытаний разгонных блоков ракет космического назначения межорбитальных буксиров; - анализ и оценка параметров функционирования разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров и их составных частей в процессе эксплуатации. Обобщённая трудовая функция D предусматривает вид профессиональной деятельности, относящейся к седьмому уровню квалификации. Выбор этого уровня квалификации соответствует широте полномочий, характеру знаний и умений, требованиям к образованию, предъявляемым к специалистам высшего уровня квалификации (ведущие инженеры/специалисты). Обобщённая трудовая функция D включает в свой состав шесть трудовых функций, отражающие основные этапы: - координация и проведение в соответствии с тактико-техническим заданием и техническим заданием теоретических и экспериментальных исследований в области создания новых образцов космической техники; - координация разработки проектов разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - координация процесса разработки проектной конструкторской, рабочей конструкторской документации; - сопровождение и обеспечение взаимодействия в процессе изготовления разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - сопровождение и обеспечение взаимодействия в процессе подготовки и проведения испытаний разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров, анализ результатов их испытаний; - координация процесса анализа и оценки результатов испытаний разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров в ходе эксплуатации. Обобщённая трудовая функция Е предусматривает вид профессиональной деятельности, относящейся к седьмому уровню квалификации. Выбор этого уровня квалификации соответствует широте полномочий, характеру знаний и умений, требованиям к образованию, предъявляемым к специалистам высшего уровня квалификации (руководитель отдела, сектора). Обобщённая трудовая функция Е включает в свой состав восемь трудовых функций, отражающие основные этапы: - сбор, анализ и систематизация информации для формализации предметной области проекта (требований заказчика) по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - участие в переговорах с заказчиком с целью выяснения его первоначальных потребностей и бизнес-задач по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - подготовка предложений заказчику, консультирование заказчика по выбору предлагаемого решения по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - руководство теоретическими и экспериментальными исследованиями в области создания новых образцов космической техники; - руководство разработкой проектов разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - обеспечение взаимодействия в процессе сопровождения изготовления космических аппаратов, космических систем; - обеспечение взаимодействия в процессе сопровождения подготовки и проведения испытаний космических аппаратов, космических систем, анализ результатов их испытаний; - руководство процессом анализа и оценки работы разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров. Обобщённая трудовая функция F предусматривает вид профессиональной деятельности, относящейся к седьмому уровню квалификации. Выбор этого уровня квалификации соответствует широте полномочий, характеру знаний и умений, требованиям к образованию, предъявляемым к специалистам высшего уровня квалификации (руководитель обособленного структурного подразделения (отделение, научно-технический центр и др.). Обобщённая трудовая функция F включает в свой состав четыре трудовых функции, отражающие основные этапы: - проведение переговоров с заказчиком и выяснение его первоначальных потребностей и бизнес-задач по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров; - организация подготовки предложений с вариантами решения поставленных бизнес-задач, презентация предложений, консультирование заказчика по выбору варианта предлагаемого решения; организация подготовки и участие в согласовании пакета договорных документов; - анализ информации для формализации предметной области проекта и требований заказчика, определение целей, приоритетов и направлений развития проектов по созданию разгонных блоков ракет космического назначения, межорбитальных буксиров. Раздел 2 «Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта» По итогам аукциона в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 2204-р Министерством труда и социального развития Российской Федерации заключён договор с НОУ РОНУПК «Персонал Космос» на разработку профессионального стандарта «Специалист по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетно-космической промышленности». Согласно приказу Директора НОУ РОНУПК «Персонал Космос» была создана рабочая группа по нормативно-методическому сопровождению разрабатываемых профессиональных стандартов и экспертные рабочие группы по разработке профессиональных стандартов. Процесс подготовки самого проекта профессионально стандарта состоял из следующих этапов: - составление перечня трудовых функций для вида трудовой деятельности; - распределение трудовых функций по уровням квалификации; - отбор наиболее значимых трудовых функций (отсечение менее значимых и редко встречающихся) и их формулировка; - преобразование отобранных трудовых функций в единицы профессионального стандарта; - наполнение каждой трудовой функции соответствующим перечнем трудовых действий, необходимых умений и необходимых знаний; - определение иных требований к работнику по квалификационным уровням (требования к образованию, к стажу работы); - уточнение наименований должностей для каждого уровня квалификации. Следующим этапом стало проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта специалиста по проектированию разгонных блоков стало: - круглый стол «…». По результатам профессионально-общественного обсуждения был проведен сбор, анализ и систематизация полученных замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта и доработка проекта. Раздел 3 «Обсуждение проекта профессионального стандарта» Для проведения экспертизы и профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта «Специалиста по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетно-космической промышленности» были проведены следующие мероприятия: 1. Проект профессионального стандарта «Специалиста по проектированию разгонных блоков в ракетно-космической промышленности» был размещен на официальных сайтах НОУ РОНУПК «Персонал Космос» и ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С.П. Королёва». 2. Разработана анкета для представителей работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций. 3. Ведущим профильным профессиональным ассоциациям и профессиональным союзам, представителям профессионального сообщества, работодателям, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации были направлены анкеты и письма с приглашением к участию в экспертизе и обсуждении проекта. 4. По результатам экспертизы и профессионально-общественного обсуждения был проведен сбор, анализ и систематизация полученных замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта. 5. Доработка проекта профессионального стандарта «Специалиста по проектированию разгонных блоков в ракетно-космической промышленности» с учетом результатов экспертизы и профессионально-общественного обсуждения.