Расовое законодательство в США

реклама
Расовое законодательство в США
«…- Южане не хвалят! – смеясь, заметил Дунаев.
– Им самим хотелось бы своих крепостных негров
сохранить. Ну, да им скоро крышка. Наш
Линкольн довел их до точки…Замиренья
просят…Согласны на то, чтобы негра был
вольный человек…И нудно же было жить бедному
негре…Ох как нудно!
- Шибко утесняли? – спросил Чайкин.
- И не дай бог! Мало того, что утесняли, а его и за
человека, можно сказать не считали. «Насекомая,
мол, а не человек!»…
«Похождения одного матроса».
К.М.Станюкович
Расизм в традиционном представлении – это неравенство понимаемых
в биологическом смысле рас.
В последнее время понимание этого термина изменилось и теперь
расизм – это своеобразное выведение социальных характеристик людей из
приписываемых черт, в том числе происхождения или этнической
принадлежности,
а,
следовательно,
в
поощрении
или
оправдании
репрессивных практик против «проблемных» групп.
Проблемы расизма так или иначе наблюдаются практически во всех
государствах. Не стали исключением и Соединенные Штаты Америки,
несмотря на то, что в Декларации независимости 1776 года было сказано:
«Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы
равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами».
Через
80
лет
после
принятия
Декларации
противоречия
между
рабовладельческим Югом и промышленным Севером привели к развязке
Гражданской войны 1861-1864 г.г.
Америка – многонациональное государство. Переселенцы из Англии,
Франции, Голландии, Ирландии и других европейских стран, местные
индейцы, практически полностью истребленные в результате военных
2
действий, мексиканцы, жившие на территории Калифорнии, Аризоны,
Невады и других штатов, потерявшие эти земли в ходе американскомексиканской войны 1846-48 г.г. составляли население Америки. Однако
наибольшие расовые противоречия связаны были связаны именно, как сейчас
принято называть, с афро-американским, чернокожим населением.
Противоречия между южными рабовладельческими и северными
свободными штатами стали нарастать по мере экономического подъема
рабовладельческих штатов. Огромные прибыли, которые приносил рабский
труд на плантациях, производивших хлопок, сахарный тростник и табак,
требовали новых рабов и новых территорий.
После принятия Иллинойса в состав союза в стране оказалось 11
свободных и 10 рабовладельческих штатов. Для того, чтобы поддержать
сложившийся баланс между рабовладельческими и свободными штатами, в
1820 году Конгресс принял закон, согласно которому в состав союза
одновременно вошли рабовладельческий штат Миссури и свободный штат
Мэн.
Кроме того, была одобрена резолюция, устанавливавшая северную
границу
распространения
политическая
сделка,
рабства
западнее
реки
Миссисипи.
получившая
название
первого
Эта
Миссурийского
компромисса, представляла собой попытку поддержания исторического
равновесия представительства рабовладельческих и свободных штатов в
сенате.
Дальнейшие уступки рабовладельцам в вопросе рабства во вновь
образуемых штатах привели ко второму Миссурийскому компромиссу 1850
года, согласно которому население соответствующих территорий само
решало, быть ли им свободными или рабовладельческими штатами.
Избрание в ноябре 1860 года на пост президента видного сторонника
отмены
рабства,
одного
из
организаторов
Республиканской
партии
А.Линкольна, показало изменения в соотношении общественных сил в
3
пользу аболиционистов и означало крах многолетней политической
гегемонии рабовладельцев.
В конце 1860 года – начале 1861 года правящие рабовладельческие
круги пошли на крайнюю меру – сецессию, то есть на выход из федерации и
на провозглашение в феврале 1861 года Конфедеративных штатов Америки.
В результате мятежных действий конфедератов против действующего
президента 12 апреля 1861 год началась Гражданская война, которая
закончилась в 1865 году полным поражением конфедератов.
Итогами победы Севера в этой войне стала отмена рабства
Прокламацией президента А.Линкольна от 1 января 1863 года.
После окончания войны была принята XIII поправка к конституции,
которая предписала: «В Соединенных Штатах или каком-либо месте,
подчиненном их юрисдикции, не должны существовать ни рабство, ни
подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием
за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено».
Не менее важное значение имели положения XIV поправки к
конституции,
которые
запретили
штатам
принимать
законы,
ограничивающие льготы и привилегии граждан США; запретили штатам
лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой
процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной
защите законов.
Таким образом, данные нормы стали первыми актами, направленными
против расизма.
XIII и XIV поправки к конституции создали юридические условия не
только для освобождения негров, но и уравнения их в правах с белыми
гражданами. Однако прогрессивные предписания этих поправок были
«торпедированы»
решениями
Верховного
суда
1883
и
1896
г.г.,
признававшими неконституционным Закон о гражданских правах 1875 года и
конституционными законы штатов, устанавливающие «раздельные, но
равные возможности» для белых и черных.
4
В целом Верховный суд выступал главным выразителем расистских
настроений. Будучи по форме судебной, деятельность этого органа являлась
по существу политической: он был наделен правомочием конституционного
надзора, осуществлявшегося самым энергичным образом. Высшая судебная
инстанция обратилась в самый надежный оплот американской реакции.
Последняя «поправка Гражданской войны» - XV, принятая в 1870 году,
запрещала дискриминацию на выборах: «Право голоса граждан Соединенных
Штатов не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами
или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо в связи с
прежним нахождением в подневольном услужении». Однако постановления
этой поправки были в течение века мертвы для бывших рабов.
В результате победы в гражданской войне северян негры получили
свободу, но не получили землю. Он превратились в арендаторовиздольщиков, полурабов, полусвободных. Усилия бывших хозяев были
направлены на то, чтобы фактическое положение негров не изменилось. На
это были нацелены постановления так называемых Черных кодексов,
изданных парламентами южных штатов:
- негры, не имевшие работы, признавались «бродягами», за что суды
назначали штрафы, а при их неуплате – принудительные работы на
плантациях. Так возникло «уголовное рабство», уносившее в могилу 48%
осужденных; страх перед обвинением в бродяжничестве вынуждал негра
принимать любую работу за любое вознаграждение;
- неграм запретили занятие ремесленными профессиями или торговлей:
им оставались только плантации или услужение;
-
негры, не достигшие 18
лет, насильственно
отдавались в
«ученичество» белым хозяевам.
В дальнейшем Билль о гражданских правах негров, изданный
конгрессом США, отменил все и всякие «черные кодексы».
Игнорируя XIV и XV поправки к американской конституции, южные
штаты блокировали участие негров в выборе должностных лиц не только в
5
своих штатах, но и в конгресс федерации. Сделано это было введением ценза
грамотности и разного рода унизительными экзаменами для черных.
В конце XIX века разгорелась острая борьба вокруг конституции
Миссисипи,
положившей
в
1890
году
начало
законодательной
дискриминации цветных в области избирательных прав. Верховный суд
США в решении по делу «Уильямс против Миссисипи» признал в 1898 году
этот статут «находящимся в соответствии с конституцией страны», чем
поощрил
расистов
из
других
южных
штатов
на
аналогичные
антинегритянские акции.
Миссисипская
конституция
устанавливала,
что
получение
электоральных прав здесь обуславливалось уплатой особого избирательного
налога и принесением специальной присяги.
Одновременно выдвигалось еще и другое обязательное условие –
«умение разумно толковать» основной закон штата. Введение ценза
толкования смысла конституции означало ничем не ограниченную власть
диксикратов лишать чернокожих избирателей их формально признаваемых
политических прав. Эта юридическая уловка оказалась весьма эффективным
средством поддержания выгодной плантаторской элите Юга расистской
кастовой системы.
По иным законам южных штатов, распространившимся на всю
Америку, негры должны были селиться в особых кварталах, ездить в особых
вагонах, посещать школы для черных и т.д. Браки между белыми и черными
были невозможны и вызывали уголовное преследование.
Уже в 1875 году в Теннеси был принят первый «закон Джима Кроу». В
1885 году в большинстве южных штатов вводится расовая сегрегация в
школах. К 1891 году здесь начали практиковаться отдельные вагоны для
негров на железных дорогах. Затем цветные были отделены от белых на всех
видах общественного транспорта, в залах ожидания, столовых, ресторанах,
отелях, на судах, в тюрьмах, на фабриках, в библиотеках, театрах, больницах,
парикмахерских, в местах для жилья, то есть всюду, где совместное
6
нахождение лиц обеих рас могло бы привести к выводу о социальном
равенстве чернокожих.
Законы о запрещении расовых браков, отмененные во время
«радикальной реконструкции», были восстановлены в Южной Каролине
(1879), Миссисипи (1880), Луизиане (1894) и других южных штатах.
Рассматривая одно из таких дел, Верховный суд штата Вирджиния
постановил: «Чистота общественной морали…и высший успех нашей
любимой
южной
держались…раздельно
цивилизации…требуют,
и
что
связи
и
союзы
чтобы
между
обе
расы
ними
столь
неестественны, что бог и природа воспретили это и данное воспрещение
должно быть установлено в законе без всяких изъятий». За нарушение
подобного запрета предусматривались суровые наказания. Во многих южных
штатах белым женщинам за рождение цветного ребенка грозило тюремное
заключение.
Позиция Верховного суда США значительно облегчила установление
на Юге режима расовой сегрегации и дискриминации. В 1882 году он
признал правомерным запрещение межрасовых браков. В 1883 году был
объявлен неконституционным закон о гражданских правах 1875 года.
Обращение к Верховному суду за защитой принципа «равных
гарантий», декларированных XIV поправкой, не приносило должных
результатов. В 1896 году скандальную известность приобрело дело негра
Гомера Плесси, осужденного судом штата Луизиана за проезд в вагоне для
белых. Г.Плесси обратился с «петицией» в Верховный суд США, требуя
защиты своих конституционных прав. Суд отказался отменить расовый закон
Луизианы. Не право, было сказано в решении суда, а сама биология создала
различия между расами, и потому «легислатуры не могут не считаться с
расовыми инстинктами». Переходя к праву, Верховный суд остановился на
формуле «раздельное, но равное», что было на деле циническим прикрытием
фактического неравенства школ, больниц, жилых домов и даже вагонов,
7
предназначенных для негров, в сравнении с школами, больницами и т.п.,
предназначенными для белых.
В 1898 году Верховный суд признавал конституционными ограничения
избирательных прав негров.
Таким образом, к началу ХХ века антирасистское законодательство
существовало только на бумаге, декларативно. И начало нового века в этом
отношении практически ничем не отмечено. XIV поправка к конституции
предоставила всем категориям населения страны (за исключением индейцев)
права граждан США, но южные штаты с помощью Верховного суда США
так истолковали эту поправку, что лишили негров политических прав.
Америка в начале ХХ века становится государством классического
корпоративного капитализма, в котором действуют тресты, монополии,
ограничивающие свободу рыночной конкуренции, диктующие такие условия
частному предпринимательству, которые приводили к разорению среднего и
малого бизнеса. При таком положении вещей об улучшении положения рас
перед белыми и говорить не приходится, так как углубление социального
расслоения и бедственное положение коснулось всех американцев.
Мировой экономический кризис 1929-33 годов с особой силой поразил
США, резко сократил объем производства, привел к расстройству финансы,
вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и
финансовых фирм, массовую безработицу. При отсутствии государственной
системы социальной защиты жертв обрушившихся на страну экономических
бедствий кризис до предела обострил социально-классовые и расовые
противоречия, привел к невиданным ранее в США выступлениям граждан.
Одним из актов, принятых с целью упорядочения последствий кризиса
и существующего шаткого положения в сфере равноправия всех граждан
стал
Закон
о
восстановлении
промышленности
(НИРА)
–
самый
значительный в законодательстве акт в законодательстве «нового курса»,
проводимого Ф.Рузвельтом. Как указывалось в законе, он был принят с
целью обеспечения «всеобщего благосостояния», путем установления
8
координации с целью решения проблем массовой нищеты, достижения
сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии
правительства, устранения и решения трудовых конфликтов, проблем
разрушительной
конкуренции,
ведущих
к
снижению
прибылей
и
сокращению инвестиций и занятости.
Примечательно, что правительство отказалось включить в этот закон
положения, которые могли идти вразрез с принципом равенства прав белых и
цветных рабочих в вопросах занятости. Но эти дискриминационные меры
исключались
в
кодексах
горнодобывающих
отраслей.
крупных
предприятий,
Дискриминация
цветных
транспорта,
рабочих
на
«некодифицированных» мелких предприятиях оставалась нетронутой.
Фактически первые серьезные меры по борьбе против расовой
дискриминации были приняты только в 60-х годах ХХ столетия.
Этот период ознаменован вступлением на президентский пост
Л.Джонсона,
который
провозгласил
программу
создания
«великого
общества». Ее выполнение было призвано амортизировать проявление
социальной напряженности в стране, стимулировать развитие экономики
путем обеспечения соответствующего уровня занятости, потребления и т.п.
Центральным и наиболее многообещающим звеном программы стала
«борьба с бедностью», которая была вызвана значительным ростом числа
американских
граждан,
живущих
ниже
уровня
бедности
(согласно
официальным данным, их насчитывалось в 1964 году 36,4 миллиона человек,
или около 20% населения страны), к числу которых были отнесены, прежде
всего, цветные американцы, престарелые, не имеющая постоянной работы
молодежь, низкоквалифицированные рабочие и пр.
Проведение программы в жизнь началось с принятия в 1964 году
Закона об экономических возможностях, которым предусматривались
мероприятия по профессиональной подготовке и обучению главным образом
молодежи, особенно безработной.
9
В 1965 году последовало издание законов о высшем образовании,
признанных
способствовать
повышению
образовательного
уровня
малообеспеченной молодежи. В этом же году началось осуществление
программы субсидирования части расходов бедняков на продукты питания в
виде продуктовых купонов, обмениваемых в магазинах не небольшое
количество дешевых продуктов.
В рамках законов о жилищном строительстве и городском развитии
1965 и 1968 г.г. были приняты некоторые меры по оказанию помощи
малообеспеченным
семьям
в
аренде
квартир
и
финансировании
строительства дешевых жилищ.
Особое внимание при рассмотрении вопроса о расовой дискриминации
следует уделить избирательным отношениям. Несмотря на принятие ХV
поправки, предоставляющей всем равные избирательные права, еще в 1870
году, расовая дискриминация негров и национальных меньшинств имела
место вплоть до 50-х годов ХХ века. Во второй половине ХХ века конгресс
США вынужден был снова и снова возвращаться к вопросу о создании
правовых гарантий осуществления этих прав.
Практика массового отстранения негров от участия в выборах
продолжалась вплоть до 50-х годов ХХ века. Она достигалась как правовыми
(цензовыми) ограничениями, действующими в основном в южных штатах,
так и террористическими мерами – судами Линча, запугиванием тех черных
граждан, которые решались проголосовать.
Массовое движение протеста черных американцев против расовой
дискриминации привело к принятию в 1957 году Закона о гражданских
правах, дополненного в 1960 году, которым предусматривались некоторые
правовые гарантии обеспечения избирательных право негров.
С этой целью была создана Комиссия по гражданским правам, в
компетенцию которой входило расследование случаев лишения граждан
США права голоса на основе «цвета кожи, расы, религии или национального
происхождения. Эта Комиссия, входящая в Исполнительное управление
10
президента, действует до сих пор и состоит из лиц, назначаемых президентом
с согласия Сената.
Комиссии вменялось в обязанность «расследовать, изучать, собирать
информацию», рассматривать заявления граждан в случае отказа им в
избирательных правах. В особую задачу Комиссии входило также изучение и
сбор
информации
отказывающих
о
нормативных
в равной
актах,
дискриминирующих
защите закона лицам по
или
вышеназванным
основаниям.
Устанавливалась
также
судебная
ответственность
за
дискриминационную избирательную практику.
Слабая эффективность судебных гарантий избирательных прав негров
способствовала
радикализации
требований
крепнущего
негритянского
движения протеста конца 50-х – начала 60-х г.г. Если в 50-х г.г. одним из
лавных
требований
оставалась
отмена
расовой
сегрегации
(начало
формального запрещения, которое было положено решением Верховного
суда 1954 года по делу Брауна, признававшего неконституционной практику
сегрегации в школах), то в 60-е г.г. – требование политического равенства и
решения социально-экономических проблем.
Началом «негритянской революции» в США считается 1963 год, когда
она проходила не только в форме демонстраций и шествий протеста, но и в
форме стихийных бунтов в гетто больших городов.
Под напором мощного выступления негров в 1964 году был принят
Закон
о
гражданских
правах,
который
формально
ликвидировал
дискриминацию негров во всех сферах экономической и политической
жизни, в школах, общественных местах и пр. В частности, Закон признавал
противоправной дискриминационную практику предпринимателей при
отказе от найма, увольнении, ущемлении статуса работника «на основании
расы, цвета кожи, вероисповедания, пола и национальной принадлежности»,
а также при отказе в «подготовке и переподготовке по программе
ученичества».
11
Закон требовал применения одних и тех же норм, процедур ко всем
избирателям в пределах того или иного административно-территориального
подразделения. Им частично ограничивалось применение ценза грамотности,
отстраняющего от участия в выборах в основном негритянское население.
Министру юстиции предоставлялось право назначать федеральных
инспекторов (маршалов) в те места,
откуда поступали жалобы о
дискриминации на выборах.
Характерной чертой Закона 1964 года было то, что он затрагивал
проблему равных прав американцев на труд. С этой целью была создана
особая Комиссия содействия равной занятости, которая, однако, не смогла
решить эту проблему, так как действие закона не распространялось на
рабочих мелких предприятий, с числом занятых мене 15 человек. Если
работник обращался в Комиссию содействия равной занятости или в суд,
предприниматель мог всегда сослаться на его низкую квалификацию.
Вместе с тем, у Закона был ряд уязвимых мест. Он ничем не
гарантировал обязательное выполнение содержащихся в нем положений.
Большая часть его норм декларировалась, часть из них нивелировалась
оговорками, наконец, в практической реализации закона многое оставалось
на усмотрение местных судебных и административных органов.
В качестве новой радикальной меры в 1965 году был принят Закон об
избирательных
правах,
согласно
которому
применение
специальных
проверок (тестов), отсеивающих избирателей, могло быть приостановлено в
любом штате, если они, по мнению суда, могли привести к ограничению
избирательных прав граждан на основании «расовой принадлежности или
цвета кожи». Федеральному правительству было разрешено посылать своих
регистраторов в штаты и избирательные округа, на которых возлагалась
ответственность за исправления избирательных списков, составленных в
нарушение закона.
Однако такие акции проводились не во всех штатах, а выборочно. До
1967 года такие проверки не проводились в таких расистских штатах, как
12
Джорджия, в ряде графств Миссисипи и Алабамы. Более того, даже в случае
явной дискриминации в штатах, где зарегистрировались 50% избирателей,
федеральные полномочия не могли быть применены.
И все же благодаря принятию Закона об избирательных правах в целом
правовой статус цветных американцев стал более прочным. Так, уровень
зарегистрированных молодых избирателей в штате Миссисипи за 10 лет
после принятия Закона возрос с 5 до 70% (!). Закон положил начало массовой
регистрации
негров
в
качестве
избирателей,
послужил
росту
их
политического сознания, подготовив тем самым условия для дальнейшей
антирасистской борьбы.
Одной из основных проблем по-прежнему оставалась жилищная. Закон
«О свободном приобретении жилищ» 1968 года запрещал расовую
дискриминацию при продаже, покупке, аренде жилищ, построенных
федеральной властью, однако на практике все так же оставалась
безнаказанной сегрегация, осуществляемая владельцами частного жилья.
В 1968 году был убит негритянский лидер Мартин Лютер Кинг, с
именем которого была связана целая эпоха в освободительном движении
американских
черных.
Это
преступление
всколыхнуло
общество
и
результатом стало неоднократное вступление негров.
Начало
70-х
г.г.
принесло
внесение
изменений
в
Закон
об
избирательных правах. Такими положениями стали временное запрещение
использовать тесты грамотности и другие дискриминационные испытания
черных американцев.
Расширение избирательных прав стало общей тенденцией развития
американской демократии в ХХ веке, однако вместе с тем проходило очень
медленно и со «скрипом». Так, по сравнению с 1970 годом в 1987 году более
чем в четыре раза увеличилось число черных американцев, занимающих
выборные посты в Америке, но это число составляло лишь 1,3% от всех
выборных должностей лиц страны, хотя негры составляют 11% среди
американцев, обладающих избирательными правами.
13
Еще в 1988 году Конгресс констатировал, что дискриминация в области
избирательных
прав
в
отношении
языковых
меньшинств
носит
распространенный по всей стране характер, в силу чего запретил проведение
выборов только на английском языке, если более 5% граждан какого-либо
политико-административного
представителями
языковых
подразделения
меньшинств.
или
Он
региона
обязал
суд
являются
назначать
федеральных инспекторов, если поступила жалоба от 20 человек или более с
целью подготовки списков лиц, имеющих право голосовать на федеральных
или местных выборах.
Однако расовая дискриминация имела место не только в области
избирательных прав. Как правило, второй группой отношений, где
происходило нарушение принципа равноправия, были трудовые. Так, если в
начале 60-х г.г. Верховный Суд Уоррена активно проводил в жизнь идею
равенства при рассмотрении дел о расовой дискриминации, то уже в 1976
году
Верховным
Судом
Бергера
была
признана
правомерность
использования расистских квалификационных тестов при отказе в работе
неграм,
если
не
были
представлены
доказательства
«расовых
дискриминационных целей» в самой системе найма на работу. В 1989 году
Верховный Суд по делу компании «Кросон» со ссылкой на необходимость
«уравнения белых в правах с черными» фактически перечеркнул действие
законов, принятых по Программе позитивных действий в 70-х г.г., которые
предусматривали предоставление определенных льгот при приеме на работу
неграм, испаноязычным и американцам азиатского происхождения. К началу
1989 года безработица составила 4,6% среди белых и 11,6% среди цветных
американцев.
В октябре 1990 года президент Буш наложил вето на законопроект о
гражданских правах, одобренный перед этим большинством голосов в обеих
палатах конгресса. Законопроект предусматривал значительное усиление
федеральной защиты американцев из числа национальных меньшинств и
женщин от дискриминации при найме на работу. Предусматривалась, в
14
частности, денежная компенсация предпринимателей лицам, пострадавшим
от дискриминации. Законопроект был прямо направлен на отмену шести
ранее принятых постановлений Верховного Суда США, которые были
расценены как подрыв гражданских прав лиц, подвергшихся дискриминации
из-за цвета кожи, религиозных убеждений, пола или национальности. При
повторном рассмотрении законопроекта в конгрессе он не получил
требуемых 2/3 голосов.
Таким образом, позитивные результаты проводимой в 60-е г.г. ХХ века
реформы против расовой дискриминации, частично были упразднены
высшими органами власти.
Но в то же время за период с 1960 года в целом политика США по
отношению к вопросам расовой дискриминации изменилась к лучшему.
Фактически ушла в прошлое легальная, то есть основанная на законах
штатов, дискриминация черного и цветного населения страны. На смену ей
пришло медленное, но неизбежное выравнивание социального положения
черных и цветных граждан США не только в праве, но и в американском
обществе.
Нельзя не признать, что период с того дня, когда на американский
континент впервые были завезены невольники из Африки, и практически до
настоящего времени – это история их борьбы против рабства, против
социального
угнетения,
расовой
дискриминации
и
политического
неравенства. Как отмечал У.Фостер, «Долгая и героическая борьба
негритянского народа против угнетения – величайшая эпопея в истории
нашей страны. В этой борьбе, которая велась в невероятно трудных
условиях, негритянский народ показал высокие образцы героизма» [Фостер
У. Негритянский народ в истории Америки. – М.: 1955. – С.18.].
На сегодняшний день американское общество продолжает сохранять
мультирасовый и мультиэтнический характер. Расовая и этническая картина
общества имеет ключевое значение для понимания самых различных сторон
15
жизни США, затрагивающих систему образования, бизнес, исполнение
законов, запрещающих расовую и этническую дискриминацию.
И по-прежнему в США прослеживается тенденция к расовой
дискриминации.
Так, по данным проведенной в 2000г. переписи населения США (US
Census) между расовыми категориями населения страны прослеживается
целый ряд экономических и социальных различий.
В частности, 85% представителей азиатской расы старше 25 лет имеют
диплом об окончании средней школы, а 42% имеют какой-либо диплом о
высшем образовании. Соответствующие цифры для других групп выглядят
следующим образом: 88% и 28% соответственно для белых, нелатинского
происхождения, 77% и 15% – для черных и 56% и 11% – для латинской
группы.
По показателям занятости лидируют представители белой и азиатской
групп, среди них безработица составляет около 4% для мужчин и около 3%
для женщин. Среди черной и латинской групп эти показатели значительно
выше 6% и 9% соответственно.
Следовательно, и сегодня нельзя говорить о том, что все законы,
направленные на искоренение расовой дискриминации, достигли своей цели.
Положения многих из них являются все так же декларативными. И основной
задачей государства, если оно ставит перед собой цель достижения
действительного равноправия, является неукоснительное применение такого
законодательства на практике.
16
Список литературы:
1. Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США. –
Л.: Издательство Ленинградского университета, 1982.
2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для
вузов. – М.: Норма, 2004.
3. Громаков Б.С., Лисневский Э.В. История государства и права США
(1870-1917 г.г.). – Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета,
1973.
4. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник
для вузов. – 2-е изд., стер./Под общ.ред.проф.Крашенинниковой Н.А. и
проф.Жидкова О.А. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа
НОРМА-ИНФРА*М), 2000.
5. Малахов В. Загадка этничности//Скромное обаяние расизма и другие
статьи. – М.: Дом интеллектуальной книги и «Модест Колеров», 2001.
6. Осипов А.Г. Конструирование этнического конфликта и расистский
дискурс//Расизм в языке социальных наук/Под ред.В.Воронкова, О.Карпенко,
А.Осипова. – СПб.: Алетейя, 2002.
7. Фостер У. Негритянский народ в истории Америки. – М.: 1955.
8. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. – М.:
Юристъ, 1996.
Похожие документы
Скачать