Моряков МФТ Trust была создана в 1981 году со

1
Перевод с английского языка
Фонд моряков МФТ. Обзор
Фонд моряков МФТ был создан в 1981 г. Исполнительным Советом Международной
Федерации транспортников (МФТ). Этот благотворительный фонд посвящён моральному,
духовному и физическому благополучию моряков, независимо от национальности, расы
или вероисповедания. Средства в Фонд поступают за счёт инвестиционного дохода Фонда
благосостояния МФТ и за счёт собственных ресурсов.
Фонд моряков МФТ предоставляет средства для организаций, которые работают на
благо моряков. Мы стремимся сделать моряков здоровее, менее изолированными, лучше
представленными и лучше связанными со своими близкими и теми, кто заботится об их
благополучии в море и в порту. Фонд считает, что приоритетные направления расходов –
на здоровье моряков, средства связи моряков и транспорт для моряков, а также смягчение
последствий криминализации и пиратства. Мы предоставляем гранты организациям,
которые помогают морякам в этих областях, а также работают над улучшением качества
услуг, предоставляемых морякам.
В 2012 г. Фонд моряков МФТ снял фильм в связи со своим 30-летием. Его можно
посмотреть на www.youtube.com/watch?v=klOvJ-5I7jQ.
Служба Seafarerhelp
Независимо от того, идёт ли речь об издевательствах, невыплате зарплаты, плохих
условиях труда или быта, или же просто желании с кем-то поговорить, Seafarerhelp - это
бесплатная и конфиденциальная служба для моряков и их семей по всему миру. Она
доступна 24 часа в сутки, 365 дней в году на всех основных языках, на которых говорят
моряки, включая русский, тагальский и хинди. Служба Seafarerhelp, находящаяся под
управлением ISAN (Международная сеть помощи морякам), также оказывает поддержку
другим морским агентствам в их работе для решения каких-то проблем.
Многие просьбы касаются помощи в простых вопросах: например, потерянный
бумажник в порту, болезнь, связь с семьёй. Другие являются более деликатными,
например, советы о том, как справиться с издевательствами на борту судна или спор об
оплате или условиях занятости. Они часто должны быть направлены к инспектору МФТ.
Бывают серьёзные и сложные случаи. Иногда обслуживание призвано помочь в
чрезвычайной ситуации - например, путём координации действий для спасения моряка,
который почти потерял ногу в результате несчастного случая на борту судна. Было
несколько случаев с судами, которые оставляли экипажи в порту, без оплаты или
возможности авиаперелёта домой, и к Seafarerhelp обращались члены экипажа с просьбой
связаться с какими-либо агентствами, которые могли бы оказать практическую помощь.
Были звонки от моряков, беспокоившихся о сомнительных условиях найма, или от тех,
которые были травмированы после плена у пиратов.
Фонд моряков МФТ поддерживал деятельность Seafarerhelp в течение многих лет, но в
последнее время - путём дальнейшего изучения её работы и поддержки улучшений в
обслуживании. В результате Seafarerhelp в настоящее время предоставляет всё более
совершенный сервис для моряков, инспекторов МФТ и прочих. Служба ищет клиентов,
которые помогут оплачивать услуги круглосуточной телефонной связи, а МФТ и Морская
Апостольская церковь Великобритании завершили контракты. Предполагается, что ISAN
и Международный комитет по социально-бытовому обслуживанию моряков объединятся
в 2013 г. и обеспечат превосходное совместное обслуживание для моряков и морских
агентств социального обеспечения.
2
Для более подробной информации о Seafarerhelp посетите сайт www.seafarerhelp.org.
Пиратство и его жертвы
Почти пять тысяч моряков были захвачены в последние годы и задержаны в течение
нескольких месяцев в часто ужасающих условиях, в то время как тысячи других стали
жертвами нападения пиратов. Каждый день в году больше, чем 100 тысяч моряков
испытывают беспокойство во время плавания в пиратских водах или вблизи них, в то
время как их семьи разделяют эти опасения, часто с чувством беспомощности. Семьи,
профсоюзы и общественность - все страдают от пиратства.
Моряки, естественно, играют ключевую роль в любом пиратском инциденте, и
соответствующая подготовка является жизненно важной для благополучия их самих и их
семей, а также для общего разрешения инцидента. Признавая это, организации,
представляющие судовладельцев, менеджеров судов, агентов по найму, профсоюзы,
страховые компании и ассоциации СБОМ, совместно с межправительственными
организациями, объединились для создания Программы гуманитарного реагирования на
морское пиратство (MPHRP).
Программа была построена на следующих составляющих:
- Рабочая группа междисциплинарных международных экспертов;
- Широкое установление фактов и использование обратной связи благодаря полученным
их первых рук интервью с моряками и их семьями во всем мире, в том числе
включающими личный опыт подвергшихся нападениям и угонам;
- Консультативные группы по отраслевой практики и процедурам, предварительная
антипиратская подготовка и навыки, необходимые респондентам, и;
- Консультации и помощь от руководящей группы проекта.
На первом этапе программа развивается следующим образом:
- Руководства по хорошей практике для использования судоходными компаниями,
агентами по найму и ассоциациями СБОМ в поддержку как моряков, так и семей моряков,
имея в виду три фазы пиратского инцидента: до его наступления, во время кризиса, и
после кризиса/освобождения;
- Сопутствующие учебные модули;
- Международная сеть обученных специалистов, обладающих соответствующими
навыками в рамках партнерских и ассоциированных организаций;
- Доступ к сети профессионального восстановления трудоспособности; и
- Международная круглосуточная телефонная линия помощи морякам.
Наша общая забота о благополучии и благосостоянии моряков и членов их семей до, во
время и после вооруженного нападения пиратов подкрепляет функционирование
программы и приверженность партнеров.
Фонд моряков МФТ финансирует MPHRP посредством грантов в сумме 900 тыс. ф. ст.
для старта программы и продолжения работы в течение трёх лет, а Фонд ТК и
Международная группа страховщиков также финансировали работы. Д-р Питер Свифт
(ранее управляющий директор Intertanko) является председателем MPHRP, секретарь
секции моряков МФТ Джон Уитлоу является директором, вместе с Питером Хинчлиффом
из Международной палаты судоходства, и капитаном Поттенгалом Мукунданом из
Международного Морского бюро. Рой Пол является директором программы и был
откомандирован от Фонда моряков МФТ в течение трёх лет, чтобы запустить
программу. Он объясняет: «MPHRP существует, чтобы дать информацию о передовой
практике в случаях пиратства. Если вам нужна любая информация, вы можете связаться
со мной по электронной почте на адрес paul_roy@itf.org.uk или roypaul@mphrp.org, и я
сделаю всё возможное, чтобы предоставить вам некоторые инструменты, которые могут
помочь в работе с жертвами пиратства и их семьями». В Индии Чираг Бахри по адресу
3
india@mphrp.org, в Украине Александр Димитревич по адресу ukraine@mphrp.org, в
Филиппинах Ранчо Вильявиченцио по адресу phillippines@mphrp.org могут помочь с
отдельными случаями в этих странах.
Для более подробной информации посетите сайт www.mphrp.org.
Работа по проблеме ВИЧ/СПИД
Проблема ВИЧ/СПИД влияет на работников транспорта, членов их семей,
общественность, соответствующие предприятия и экономику в целом. В то время как
основное внимание было сосредоточено на работниках наземного транспорта, практика
показывает, что моряки имеют относительно высокие темпы распространения ВИЧинфекции по сравнению с населением в своём социуме происхождения, и что они также
имеют более низкий уровень знаний о передаче ВИЧ и факторах риска. Исследования
фонда UNAIDS и других также выявили более высокие показатели ВИЧраспространённости в некоторых портовых городах, чем среди населения в целом.
Для более подробной информации посетите сайт www.seafarershealth.org.
МФТ стремится помочь работникам транспорта в их борьбе против ВИЧ/СПИД, ставя
этот вопрос в центр внимания профсоюзов, и число членских профсоюзов моряков МФТ,
которые начали программы работы по ВИЧ/СПИД, неуклонно увеличивается.
В последние годы многие центры моряков проявили заинтересованность в начале
деятельности и оказании поддержки морякам, посещающим их. Некоторые из них,
используют материалы, разработанные с помощью программы SHIP (Программы по
информации о здоровье моряков), разработанной в МКСБОМ.
Фонд моряков МФТ и МКСБОМ недавно начали пилотный проект по предотвращению
ВИЧ/СПИД в отобранных центрах моряков. Это сделано для того, чтобы повысить
осведомленность о ВИЧ/СПИД и риске заражения ВИЧ в порту и пропагандировать более
безопасный секс. Шестнадцать центров были отобраны для участия в пилотном проекте.
Все они в настоящее время распространяют материалы, разработанные в рамках
программы SHIP, и другие материалы, разработанные на уровне отдельных стран. В
некоторых центрах моряков (Веракрус, Момбаса, Мумбаи и Ченнаи) инспекторы МФТ
также активно участвуют в пилотном проекте.
Мобильность
Мобильность является одной из главных проблем в портах, где ходьба может быть
небезопасной, и места для посещения удалены на километры. Вот почему автомобили, как
правило, в верхней части грантовых запросов к Фонду моряков МФТ. Без автомобиля
оказание услуг морякам портовыми капелланами и другими работниками СБОМ может
оказаться невозможным.
Фонд моряков МФТ разработал программу Shore Leave, приложение для смартфонов,
специально для моряков. Это даёт морякам возможность иметь все контактные данные
морских центров, доступные в несколько кликов на своих телефонах. Их бесплатно можно
скачать для iPhone, Android и Blackberry.
Вы не можете представить себе посетителя судна без микроавтобуса или
фургончика. Они незаменимы. Часто они - как движущийся офис, несущий полезные
публикации или рождественские подарки, а также перевозящий моряков. Период оборота
судов короток, и моряки имеют мало возможностей сойти на берег. Без микроавтобуса
вывезти их либо к центру моряков или за пределы порта, чтобы они могли сделать
телефонный звонок или купить что-то, бывает невозможно. Мы подсчитали, что за
4
последние 30 лет автомобили, предоставляемые Фондом моряков МФТ, перевезли 15
миллионов моряков в сотнях портов по всему миру.
Эти автомобили пробегают тысячи километров каждый год, и дороги вокруг портов
зачастую плохо обслуживаются. В Великобритании Совет по СБОМ торгового флота при
поддержке Фонда моряков МФТ проводит программу замены всех автомобилей,
обслуживающих моряков. Она была осуществлена в 25 портах Великобритании, с
участием 40 автомобилей, обновляемых на регулярной основе. Эта инициатива оказалась
очень полезной, т.к. снижает эксплуатационные расходы и повышает безопасность
моряков и социальных работников.
Международные права моряков
Права моряков являются сложной областью права. Она охватывает международные и
национальные законы и пересекает правовые дисциплины, такие как морское, трудовое,
гуманитарное, уголовное и экологическое право. В этой области может возникать
конфликт законов. Имеются уникальные проблемы в обеспечении соблюдения законов
для моряков, т.к. налицо высокая степень дерегулирования отрасли, в которой есть
функциональное разделение собственности, эксплуатации и регулирования.
Судоходство по своей природе является транснациональным. В любой момент времени
ряд различных государств может иметь заинтересованность в конкретном судне и
моряках, которые работают на нём. Проблемы были точно отражены в цитате, которая
появилась в газете The Independent, когда с пострадавшего танкера Sea Empress произошёл
разлив нефти в море у места Milford Haven в Великобритании в 1996 г.: «Танкер построен
в Испании, принадлежит норвежцу, зарегистрирован на Кипре, управляется из Глазго,
зафрахтован французом, укомплектован экипажем россиян, плавает под либерийским
флагом, перевозит американский груз и разлил нефть около валлийского побережья. Но
кто возьмёт вину?»
Организация «Международные права моряков» (SRI) была создана, чтобы выстроить
понимание и опыт вокруг темы «права моряков».
Г-жа Дейрдре Фицпатрик, исполнительный директор SRI, объясняет: «До сих пор не
было установленного форума для исследования и распространения идей и информации о
трудовом законодательстве в области международных морских перевозок. SRI восполняет
этот пробел».
SRI работает в трёх основных областях:
ИССЛЕДОВАНИЯ
- Проведение правовых исследований и анализа по вопросам, представляющим важность
для моряков;
- Мониторинг правовых разработок, которые влияют моряков; и
- Разработка и координация международных сетей исследователей, научноисследовательских организаций и университетов в области прав моряков, средств и
интересов.
ОБРАЗОВАНИЕ
- Предоставление образовательных программ в области прав моряков, средств и
интересов; и
- Публикация результатов исследований для того, чтобы стимулировать дискуссию по
вопросам, касающимся прав моряков, средств и интересов.
ОБУЧЕНИЕ
- Разработка и проведение правовых тренингов и консалтинговых программ для
удовлетворения потребностей заинтересованных сторон, работающих в интересах
5
моряков.
В пользу работы SRI выступил не кто иной как бывший генеральный секретарь IMO
Эфтимиос Митропулос. Он сказал: «Когда 2010 год был впервые предложен в качестве
«Года моряка», я отмечал конкретные опасности, которые стоят перед 1,5 миллиона
моряков во всем мире. Как стихийные бедствия на море и проблемы, с которыми им
приходится иметь дело как с нечто само собой разумеющимся, они также сталкиваются, в
наши неопределенные времена, с исключительными явлениями, например пиратскими
нападениями, необоснованными задержаниями и заброшенностью. Запуск проекта SRI,
несомненно, поможет тем морякам, которые оказываются в таких условиях не по своей
вине, - благодаря предоставлению центра, посвящённого продвижению интересов
моряков, на основе исследований, образования и правовой подготовки в отношении
вопросов, касающихся моряков».
Фонд моряков МФТ профинансировал начало деятельности и эксплуатационные
расходы для SRI в качестве новой важной области работы на благо моряков.
Для более подробной информации посетите сайт www.seafarersrights.org.
Какое будущее ждет СБОМ?
Восемьдесят шесть центров моряков ответили на недавний опрос получателей целевых
грантов Фонда моряков МФТ. Участникам опроса было предложено выбрать три объекта,
которые были наиболее важны для улучшения в будущем, из общего числа десять.
Результаты получились следующие.
СРЕДСТВА ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ
26% интернет
22% транспорт
15% телефоны
9% развлечения
7% духовное окормление
6% психологическое консультирование
5% спорт
4% газеты
3% медицинские осмотры
3% перевод денег
Распространение интернета рассматривается как самая большая необходимость. После
того, как моряк прибыл в клубе, его первая забота - войти в контакт со своими
родственниками.
«Поскольку коммуникации продолжают улучшаться, и доступность интернета
увеличивается, то сочетая это со всё меньшим временем производственного цикла, моряки
могут ещё более неохотно пытаться выходить на берег в будущем. Наши услуги нужно
будет изменить, чтобы более оперативно реагировать на нужды моряков на борту судов»,
- рассказал Фонду моряков МФТ преподобный Стивен Миллер, старший капеллан
Миссии моряков в Гонконге.
Ян Олтманнс, из Немецкой миссии моряков в Гамбурге, заявил, что: «Через пять лет, я
надеюсь, большинство моряков будут иметь подключение к интернету на борту своих
судов, и старый добрый бильярдный стол будет использоваться в качестве бильярдного
стола, а не для того, чтобы ставить ноутбук. Это будет время, когда моряки будут иметь
больше времени для спорта, вечеринок и экскурсий в городе и вокруг! Чем больше
средств связи моряки будут иметь на борту, тем больше времени для отдыха и веселья они
будут иметь на берегу».
«Ожидая увидеть, если и как MLC-2006 повлияет на повседневное обслуживание
моряков, мы должны спросить себя, какую функцию клуб моряков или посетитель судна
будут иметь, если, благодаря MLC, моряки получат бесплатный и легкодоступный
интернет на борту, и потребности моряков, относящиеся к связи с друзьями и близкими,
будут удовлетворены», - сказал Андреа Пеше, директор организации «Друзья Stella Maris»
6
в Венеции.
На ту же тему Амос Кудже из Благотворительного совета моряков в Aпапa-Лагос
(Нигерия) сказал: «Конвенция MLC-2006 имеет потенциал для изменения будущего
бизнеса в морской отрасли и, конечно, для организаций СБОМ во всём мире».
Переводчик Николай Суханов,
секретарь по международным делам МКПРВТ