Государственная Дума РФ Мониторинг СМИ 04-06.10.2008

Государственная Дума РФ
Мониторинг СМИ
04-06.10.2008
Оглавление
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
3 КАНАЛ, ГОРОД, 03.10.2008, Лосева Олеся, 18:15
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 03.10.2008, Лиманова Татьяна, 19:30
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 03.10.2008, Лиманова Татьяна, 19:30
НТВ, СЕГОДНЯ, 03.10.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00
НТВ, СЕГОДНЯ, 03.10.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 03.10.2008, Панкратова Юлия, 12:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 03.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 03.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Каменский Игорь, 06:00, 06:30, 07:00, 07:30, 08:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Семин Константин, 17:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Аверина Анна, 11:30
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Аверина Анна, 11:30
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Аверина Анна, 14:30
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Горенко Алена, 17:30
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Петров Николай, Ципляева Татьяна, 20:30
3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 04.10.2008, Соловьев Владимир, 18:00
НТВ, СЕГОДНЯ, 05.10.2008, Поздняков Кирилл, 19:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 05.10.2008, Толстой, 21:00
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
РОССИЯ, ВЕСТИ НЕДЕЛИ, 05.10.2008, Ревенко Евгений, 20:00
РОССИЯ, ВЕСТИ НЕДЕЛИ, 05.10.2008, Ревенко Евгений, 20:00
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Стадницкая Лора, 09:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Стадницкая Лора, 10:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 12:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 14:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 16:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 17:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 18:00
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 18:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 06:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 06:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 11:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 12:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 13:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Лайков Эдуард, 15:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Лайков Эдуард, 17:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Лайков Эдуард, 17:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Сидельникова Таисия, 22:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Шестакова Анна, 12:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Минаева Наталья, 13:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Минаева Наталья, 13:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Минаева Наталья, 16:00
6
6
6
6
6
6
6
7
7
8
9
9
9
9
10
10
11
11
11
11
13
15
17
17
17
17
18
18
19
20
21
21
22
22
22
22
22
23
23
23
23
23
24
24
24
24
24
24
24
25
25
25
26
26
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Шестакова Анна, 18:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 03.10.2008, Князева Анна, 09:06
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Родионов Андрей, 12:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Воробьев Алексей, 13:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Родионов Андрей, 14:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 03.10.2008, Князева Анна, 14:35
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Воробьев Алексей, 16:00
26
26
26
27
27
28
28
Пресса
28
РЫНОК СНОВА ДОВЕРИЛСЯ ПАНИКЕ.
28
Коммерсантъ, Виталий Ъ-Гайдаев, 04.10.2008, №180, Стр. 1
28
СБЕРБАНК УЖЕСТОЧАЕТ ВЫДАЧУ КРЕДИТОВ РОССИЯНАМ.
30
Комсомольская правда, Александр ЗЮЗЯЕВ, 04.10.2008, №148, Стр. 3
30
NON-STOP.
30
Московский комсомолец, автор не указан, 04.10.2008, №221, Стр. 6
30
NON-STOP.
31
Московский комсомолец, автор не указан, 04.10.2008, №221, Стр. 5
31
ТРИ СТРАНИЦЫ ПРОТИВ КРИЗИСА.
31
Московский комсомолец, Марина ВЗЕРВВА, 04.10.2008, №221, Стр. 3
31
ГОСДУМА ПОДПИСАЛА БАНКАМ ЧЕК НА $50 МИЛЛИАРДОВ.
32
Твой день, ВЛАДИМИР ПАВЛОВ, 04.10.2008, №222, Стр. 2
32
ОЛЕГ СВИРИДЕНКО: "НЕЛЬЗЯ ПУТАТЬ СВОБОДУ И ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ".
33
Business & Financial Markets, автор не указан, 06.10.2008, №131, Стр. 16-17
33
КОЛЛЕКЦИЯ ЛИШНИХ МАРОК.
36
SmartMoney, Елизавета Никитина, 06.10.2008, №037
36
ПЛАН НА $50 МЛРД.
39
SmartMoney, Андрей Литвинов, 06.10.2008, №037
39
ПРАВЫМИ РУЛЯ.
40
SmartMoney, Илья Жегулев, 06.10.2008, №037
40
ВКРАТЦЕ.
42
Ведомости, автор не указан, 06.10.2008, №188, Стр. Б1
42
ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА РЕКЛАМУ НА ОТКРЫТКАХ.
43
Ведомости, автор не указан, 06.10.2008, №188, Стр. 8
43
ДУБЛЕР НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ.
43
Ведомости, Елена Рагозина ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А2
43
КВАРТИРНАЯ СХЕМА.
43
Ведомости, Бэла Ляув ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А6
43
ПЛАТА ЗА ВРЕД.
48
Ведомости, Наталья Костенко Анастасия Корня ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А1-А2
48
СЕКТОР ИНФОРМАЦИИ.
50
Ведомости, Анастасия Корня Наталья Костенко ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А2
50
ВЫБОР ЭКСПЕРТА.
51
Время новостей, Михаил МОШКИН, 06.10.2008, №184, Стр. 2
51
5 ЗВЕЗД.
51
Газета, автор не указан, 06.10.2008, №189, Стр. 4
51
ВЫ БЫ КАК ЗАКОН О СМИ ПОПРАВИЛИ?
52
Газета, Саргин Александр, 06.10.2008, №189
52
ДЕЛО НА ТРИЛЛИОН.
53
Газета, КОНСТАНТИН ТИХОНОВ, 06.10.2008, №189, Стр. 9, 13
53
КОНВЕРТИРУЕМЫЕ ФИНАНСЫ ЗАМАНИВАЮТ В МОСКВУ
55
Газета, 06.10.2008, №189
55
НЕ ПРИВЕДЕТ ЛИ ОБЩЕМИРОВОЕ СМЯГЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ К ОБРАЗОВАНИЮ НОВЫХ ПУЗЫРЕЙ НА
РЫНКЕ?
56
Газета, Смирнов Алексей, 06.10.2008, №189
56
ОСЕННИЙ ПРИЗЫВ УМНОЖИТЬ НА ДВА.
57
Газета, НАДЕЖДА ПЕТРОВА, 06.10.2008, №189, Стр. 5
57
ПУНКТИРНАЯ ТОРГОВЛЯ
59
Газета, 06.10.2008, №189
59
С УДВОЕННЫМ ПРИЗЫВОМ
60
Газета, Петрова Надежда, 06.10.2008, №189
ТРОЕ ПЕРВЫХ
Газета, 06.10.2008, №189
ПИСЬМАМ ПОМЕНЯЛИ НАЗНАЧЕНИЕ
Гудок, Митерева Алёна, 06.10.2008, №181
"УЧИТЕЛЕМ ГОДА" ВПЕРВЫЕ СТАЛ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ МУЗЫКИ.
Известия, ЛАРИСА КАЛЛИОМА, НАТАЛИЯ МАРГИЕВА, 06.10.2008, №186, Стр. 1, 9
АЛИНА КАБАЕВА РАССКАЗАЛА ЮНЫМ АСТРАХАНЦАМ ПРО ГОД МОЛОДЕЖИ.
Известия, ЕЛЕНА ЛОРИЯ, 06.10.2008, №186, Стр. 4
АМЕРИКАНСКИЕ ВОЙСКА СДЕРЖАЛИ СЛОВО ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Коммерсантъ, 06.10.2008, №180-П
ГЛАВА РОСАВИАЦИИ СЛЕТЕЛ С ПОСТА
Коммерсантъ, Екимовский Алексей, 06.10.2008, №180-П
ГОСДУМА НАЧИНАЕТ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ
Коммерсантъ, 06.10.2008, №180-П
ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 06.10.2008, №180-П
НТВ НАВЕЛ МЕДИАМОСТЫ
Коммерсантъ, Кузина Мила, 06.10.2008, №180-П
РОССИЯ НЕ УДЕРЖИВАЕТ ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС
Коммерсантъ, Шишкин Максим, 06.10.2008, №180-П
АМЕРИКЕ КОНЕЦ?.
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 06.10.2008, №039, Стр. 6, 8
ВЭБ - ВСЕМУ ГОЛОВА.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ БУТРИН, МАКСИМ КВАША, 06.10.2008, №039, Стр. 27-29
ПУТИН ПРОТИВ ПУТИНА.
Коммерсантъ-Власть, АФАНАСИЙ СБОРОВ, 06.10.2008, №039, Стр. 24-26
СИЛОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ.
Компания, Сергей Павлов, 06.10.2008, №037, Стр. 10
КАК СОХРАНИТЬ СБЕРЕЖЕНИЯ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА?.
Комсомольская правда, Олег ГОЛОВИН, 06.10.2008, №148-п, Стр. 5
ДЕНЬ ГОРОДА.
Московская правда, автор не указан, 06.10.2008, №215, Стр. 1
ВОЙНА ИНФЛЯЦИИ.
Московский комсомолец, автор не указан, 06.10.2008, №222, Стр. 4
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ИЛИ РАЗОРУЖЕНИЕ?.
Московский комсомолец, Ольга ПЕТРОВА., 06.10.2008, №222, Стр. 3
ВОРОТИЛА ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА.
Наша Версия, Иван Петрушин, 06.10.2008, №038, Стр. 12
ГОВОРЯТ, ЧТО ГОСДУМА "РАЗБЕРЕТСЯ" С КУДРИНЫМ.
Наша Версия, автор не указан, 06.10.2008, №038, Стр. 9
ГОВОРЯТ, ЧТО ПРОКУРОРЫ ВОЗЬМУТСЯ ЗА ДЕПУТАТОВ И ЧИНОВНИКОВ.
Наша Версия, автор не указан, 06.10.2008, №038, Стр. 9
ГОВОРЯТ, ЧТО СИГАРЕТЫ РЕЗКО ПОДОРОЖАЮТ.
Наша Версия, автор не указан, 06.10.2008, №038, Стр. 15
МИЛЬОН С ТЕРЗАНИИ.
Наша Версия, Ирина Лисичкина, 06.10.2008, №038, Стр. 16-17
СУДИТЕСЬ САМИ!.
Наша Версия, Михаил Яковлев, 06.10.2008, №038, Стр. 9
КАСПИЙСКИЙ ФОРПОСТ РОССИИ.
Независимая газета, Петр Мордасов, 06.10.2008, №215, Стр. 14 ПРИЛОЖ
РЕБРЕНДИНГ "РОССИИ" ОТМЕНЯЕТСЯ.
Независимая газета, Иван Родин, 06.10.2008, №215, Стр. 1-2
"ВЛАСТЬ"С ЕВГЕНИЕМ КИСЕЛЕВЫМ.
Новая газета, автор не указан, 06.10.2008, №074, Стр. 14
КРУТЯТСЯ ДИСКИ.
Новые известия, АЛЕКСЕЙ ОЛЬШАНСКИЙ, ВИКТОРИЯ ЛИШЕНКО, 06.10.2008, №182, Стр. 6
МЕСТО В ПРАВОМ РЯДУ.
Новые известия, Валерий ВЫЖУТОВИЧ, 06.10.2008, №182, Стр. 2
60
62
62
63
63
64
64
65
65
67
67
68
68
69
69
69
69
70
70
71
71
72
72
75
75
79
79
81
81
82
82
83
83
84
84
85
85
86
86
89
89
90
90
90
90
90
90
95
95
97
97
97
97
98
98
100
100
102
102
НЕ ЧИТАЛ, НЕ ОБСУЖДАЮ.
Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 06.10.2008, №182, Стр. 2
ПОКАЖИТЕ ВАШИ КРЕДИТЫ.
Новые известия, Андрей Долгих, 06.10.2008, №182, Стр. 3
НАЗЛО НАЛОГАМ.
Профиль, НИКОЛАЙ МАКЕЕВ, 06.10.2008, №037, Стр. 54-58
НОВОСТИ.
Профиль, автор не указан, 06.10.2008, №037, Стр. 62
СОБЫТИЯ.
РБК daily, автор не указан, 06.10.2008, №188, Стр. 13
У ДЕПУТАТОВ ПРОРЕЗАЛСЯ ГОЛОС
РБК daily, Кособокова Татьяна, 06.10.2008, №188
АТОМНОЕ ТРИЕДИНСТВО.
Российская газета, Степан Крючков, 06.10.2008, №208-п, Стр. 10
КОНТРОЛЬ СТАНЕТ ЖЕСТЧЕ.
Российская газета, Тамара Шкель, 06.10.2008, №208-п, Стр. 2
НЕФТЕДОЛЛАРЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ.
Российская газета, Татьяна Конищева, 06.10.2008, №208-п, Стр. 3
ШКОЛА ДЕФОЛТА.
Российская газета, автор не указан, 06.10.2008, №208-п, Стр. 8
ГОРЬКАЯ ДОЛЯ.
Секрет фирмы, ЮЛИЯ Гордиенко, 06.10.2008, №039, Стр. 22-25
ВАМ В КАРЬЕРЕ ПОМОГАЕТ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ?
Труд, автор не указан, 06.10.2008, №187
ВДОЛЬ ПО ПУТИНСКОЙ
Труд, Михаил ВИНОГРАДОВ, 06.10.2008, №187
МИЛЛИАРДЫ НА ВЕТЕР
Труд, Петр Гельтищев, 06.10.2008, №187
ПОРА ЛИ БРАТЬСЯ ЗА ОРУЖИЕ.
Финанс., Ольга Шевель | shevel@finansmag.ru, 06.10.2008, №037, Стр. 14-20
О, ПРОСТИ ГОСПОДИ, ТРАНСПАРЕНТНОСТИ.
Эксперт, Александр Привалов, 06.10.2008, №039, Стр. 16
СИГНАЛ К ПОВОРОТУ.
Эксперт, Дмитрий Гришанков, Дмитрий Кабалинский, 06.10.2008, №039, Стр. 138-149
СПАСАТЕЛЬНЫЙ КРУГ ДЛЯ КРУПНЫХ БАНКОВ.
Эксперт, автор не указан, 06.10.2008, №039, Стр. 6
СТЕКЛЯННАЯ ИЧКЕРИЯ.
Эксперт, Максим Агарков, 06.10.2008, №039, Стр. 100-101
103
103
104
104
106
106
110
110
111
111
111
111
112
112
115
115
115
115
116
116
118
118
121
121
122
122
122
122
124
124
129
129
131
131
138
138
139
139
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
3 КАНАЛ, ГОРОД, 03.10.2008, Лосева Олеся, 18:15
КОРР.: Депутаты Госдумы приняли сегодня поправку к закону о "Центральном банке РФ", которая
направлена на помощь банковской системе России в условиях кризиса. Поправки дают ЦБ право
кредитовать российские банки сроком на 6 месяцев без залога.
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 03.10.2008, Лиманова Татьяна, 19:30
ВЕДУЩАЯ: А в российском парламенте сегодня бурно обсуждали срочные меры по стабилизации
российской финансовой системы. Коммунисты возражали, но закон все-таки был принят
большинством голосов в первом чтении. Разногласия возникли и когда коммунист Николай
Харитонов предложил почтить память всех погибших в октябре 1993 года. Все уже приготовились
вставать, но спикер Думы Борис Грызлов отказался объявлять минуту молчания.
Николай ХАРИТОНОВ, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: Я считаю уместным почтить минутой
молчания всех убиенных 3-4 октября и с той и с другой стороны 1993 года.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Уважаемые
коллеги, уже 15 лет прошло с тех пор. Давайте мы уже относиться политкорректно к тем событиям.
Мы все необходимые шаги делали тогда. Я имею в виду, депутатов государственной думы. Сегодня
мы понимаем, что есть такая дата, но политкорректно будет просто заслушать ваше выступление,
Николай Михайлович, и соответственно каждый из депутатов поступит так, как он считает нужным.
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 03.10.2008, Лиманова Татьяна, 19:30
ВЕДУЩАЯ: А в российском парламенте сегодня бурно обсуждали срочные меры по стабилизации
российской финансовой системы. Коммунисты возражали, но закон все-таки был принят
большинством голосов в первом чтении. Разногласия возникли и когда коммунист Николай
Харитонов предложил почтить память всех погибших в октябре 1993 года. Все уже приготовились
вставать, но спикер Думы Борис Грызлов отказался объявлять минуту молчания.
Николай ХАРИТОНОВ, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: Я считаю уместным почтить минутой
молчания всех убиенных 3-4 октября и с той и с другой стороны 1993 года.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Уважаемые
коллеги, уже 15 лет прошло с тех пор. Давайте мы уже относиться политкорректно к тем событиям.
Мы все необходимые шаги делали тогда. Я имею в виду, депутатов государственной думы. Сегодня
мы понимаем, что есть такая дата, но политкорректно будет просто заслушать ваше выступление,
Николай Михайлович, и соответственно каждый из депутатов поступит так, как он считает нужным.
НТВ, СЕГОДНЯ, 03.10.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00
Госдума сегодня приняла в первом чтении законопроект, направленный на стабилизацию российской
финансовой системы. Речь идет о законодательной поддержке мер, которую в начале недели
предложил премьер Владимир Путин. Теперь Центробанк сможет выдавать кредитам коммерческим
организациям без залога на полгода. А Внешэкономбанк будет давать банкам взаймы, чтобы эти
смогли расплатиться с иностранными партнерами. Для этого ЦБ уделяет 50 миллиардов долларов.
Парламентарии отмечают, что законопроект поможет в сжатые сроки наполнить рынок
ликвидностью.
НТВ, СЕГОДНЯ, 03.10.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в церкви оренбургского села Беляевка - известного теперь всей России - было
непривычно многолюдно. Там поминали девочек, погибших в среду под руинами школы. Свету
Москаленко, Аню Рываеву и Марину Мартынову похоронили на местном кладбище, Гульназ
Шагвалееву и Зиниру Искакову - в их родных деревнях, по соседству с Беляевкой.
ВЕДУЩИЙ: На похоронах все, у кого есть дети, говорили, что теперь боятся отпускать их на уроки школьные здания в этих краях старые, ничуть не лучше того, которое было в Беляевке, и у которого
рухнула несущая стена. Анастасия Литвинова попыталась выяснить, оправданы ли эти страхи.
КОРР.: Преподаватель математики Сергей Каменев впервые День учителя провел не в школе, а на
похоронах своих учениц. Дети из 11 "А" вместе со своим классным руководителем выбирали венки и
покупали цветы для погибших одноклассниц. Так получилось, что перед тем как обрушилось
школьное здание, они были именно на уроке математики.
Сергей КАМЕНЕВ, преподаватель математики Беляевской средней школы: Это был мой последний
урок, прозвенел звонок на перемену, они вышли - и тут это произошло. Мне очень тяжело сейчас
говорить, извините.
КОРР.: Сегодня в Беляевке прощались с Аней Рываевой, Мариной Мартыновой, и Светой
Москаленко. Двух других девочек похоронили в соседних селах. На похороны пришли сотни
человек, погибших школьниц здесь все знали.
- Аня была очень активным человеком, она всегда принимала участие во всех конкурсах, была там
ведущей.
- Света, можно сказать, такой человек - душа компании. С ней очень легко было общаться.
КОРР.: Теперь Сергея Каменева, его коллег и учеников собираются перевести в другую Беляевскую
школу, там учатся начальные классы. Родители уже написали местному министру образование
письмо, что не пустят туда своих детей.
Александр КОВАЛЁВ, министр образования Оренбургской области: Это бывшее здание райкома
партии. Конечно, это приспособленное помещение, но, к сожалению, других вариантов у нас не было
для того, чтобы обучать детей.
КОРР.: Та самая начальная Беляевская школа, куда собираются перевести старшеклассников из
школы, которая разрушена. Сейчас здесь идет проверка. Еще утром здание начали обследовать,
отменили занятия. Выяснили, что капитальный ремонт здесь не делали 50 лет, а в фундаменте сразу
обнаружили трещины. Проверяли здание специалисты Ростехнадзора. Директор Светлана
Варфоломеева показала им потолок в спортзале, который осыпался четыре года назад, и трещину в
стене - она появилась тогда же.
Светлана ВАРФОЛОМЕЕВА, директор Беляевской начальной школы: Мы обращались ежегодно в
отдел образования с просьбой отремонтировать актовый зал и переоборудовать его под спортивный.
Так как здание наше приспособленное, оно не типовое. Но пока не было положительного результата.
КОРР.: Представили аппарата уполномоченного по правам человека при президенте России в
Беляевке - тоже с проверкой. Сегодня они сделали свои выводы о том, как эвакуировали детей из
разрушенной школы.
Наталья ЯКОВЛЕВА, начальник управления по правам ребенка аппарата уполномоченного по
правам человека в РФ: Эта эвакуация проходила совершенно не организовано, они прыгали из окон,
они выбегали, кто, как мог, хотя ранее в этой школе, как выяснилось, проводились специальные
занятия.
КОРР.: Завтра в Беляевке еще один траурный день, учительницу химии Марину Богданову - она
покончила с собой на следующий день после трагедии - похоронят рядом с ее ученицами.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 03.10.2008, Панкратова Юлия, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект о дополнительных мерах по
поддержке финансовой системы России. Документ разработан для стабилизации ситуации в
банковской сфере. В соответствии с ним "Внешэкономбанку" разрешат предоставлять кредиты
разным финансовым организациям для того, чтобы они смогли вернуть деньги, которые занимали у
иностранных партнеров.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 03.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Президент сегодня внес в Госдуму пакет антикоррупционных законопроектов. Об этом
сообщила пресс-служба Кремля. Новые нормы позволят избавиться от излишней бюрократии и
сделают работу чиновников более прозрачной. Они усиливают контроль за госслужащими, а также
расширяют полномочия правоохранительных органов. Документы были одобрены 30-го сентября на
Совете по противодействию коррупции. Как ожидается, парламентарии могут принять новый закон
уже в ноябре.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 03.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00
ВЕДУЩИЙ: И сегодня же Дума приняла в первом чтении закон о пособиях родителям по уходу за
тяжелобольными детьми. Решено, что больничные листы будут выдаваться без ограничения по
времени. Важное решение принято и правительством: до конца года на закупку бесплатных лекарств
выделят дополнительные десять миллиардов. Эти деньги позволят смягчить дефицит жизненно
важных препаратов. Пока во многих регионах России средств для лечения детей с редкими
заболеваниями не хватает. Их спасают родители и добрая воля чужих людей, которые всем миром
собирают деньги на дорогостоящие лекарства. Подробности в репортаже Дмитрия Толмачева.
Репортаж Дмитрия Толмачева
- Все, что окружает живое существо и с чем оно связано, ученые экологи называют окружающей
средой.
КОРР.: Никита Селуянов обожает познавать мир. Но делать это ему приходится не выходя из
квартиры. В обычной школе третьеклассник не был ни разу. Любая инфекция для него может
оказаться смертельной. Диагноз мальчика занимает полстраницы - первичный иммунодефицит с
многочисленными осложнениями.
Ирина СЕЛУЯНОВА, мама Никиты: Это второй том. У нас три тома карточки. Первый еще толще.
Это второй. Еще есть третий том.
КОРР.: Два года назад Никите прописали иммуноглобулин. Ребенок стал реже болеть. Необходимый
для жизни препарат получали бесплатно. Но с января этого года с бесплатным лекарством начались
перебои.
Ирина СЕЛУЯНОВА: Февраль, март подряд. Только вылечили одну инфекцию, присоединилась
другая. Он болеет очень тяжело у нас, он задыхается. Вплоть даже до остановки сердца.
КОРР.: Покупать препарат на свои деньги родители не в силах. Стоимость одной минимальной дозы
около тысячи евро.
- Вот здесь сейчас находится "Актагам", который необходим нам. Но нам хватит на три месяца. Здесь
примерно на 320 тысяч.
КОРР.: Детей с первичным иммунодефицитом в Уфе четверо. Двое в семье Еникеевых. Дверца
холодильника, как вторая домашняя аптечка. На столе к чаю - лекарственные сиропы. По всей
квартире - спортивные снаряды. От физкультуры Айдара и Динара освободили. А с началом
эпидемии гриппа в городе, дети совсем перестанут выходить из дома.
Ильдар ЕНИКЕЕВ отец Айдара и Динара: А чтобы вообще не ограничивать их физическую нагрузку,
поэтому занимаются на тренажерах, гантели...
КОРР.: Здоровье и жизни этих мальчишек тоже зависят от иммуноглобулина. Но и им того, что
сейчас выдают по льготному рецепту, катастрофически не хватает.
Ильдар ЕНИКЕЕВ: Получаем 300 миллилитров в квартал, а в месяц необходимо 800 миллилитров. А
у нас очень дорогостоящий препарат. Таких денег... Говорят, что не могут закупить.
КОРР.: В этом году на лекарства для детей с первичным иммунодефицитом деньги собирали, как
говорится, всем миром. Помогли благотворительные фонды и добрые люди. Как будет дальше никто
сказать не может.
Если поделить все деньги, что выделяются из федерального бюджета на медикаменты для
башкирских льготников, поровну, то на каждого придется всего по 426 рублей в месяц. Лечение
ребенка с первичным иммунодефицитом обходится примерно в сто раз дороже. Полностью
обеспечить его препаратом для местных медицинских чиновников означает оставить кого-то другого
совсем без препаратов. Поделить средства так, чтобы хватило всем, в министерстве здравоохранения
республики, как ни старались, не смогли.
Ралида ШАКИРОВА, заместитель министра здравоохранения республики Башкирия: Больше не
дают. Но вот этот вопрос, он обсуждается на всероссийском уровне. Потому что этот вопрос
всероссийский. Это не только республики Башкортостан проблема.
КОРР.: О проблеме российских льготников говорили на совещании в Москве. Правительство обещает
уже в этом году дополнительно выделить десять миллиардов рублей. Регионы смогут истратить эти
деньги на покупку лекарств для всех, кто в них остро нуждается.
На днях сбылась мечта Никиты Селуянова: он попал за кулисы цирка.
- Здравствуйте!
- Заходи! Тебя как зовут?
- Никита.
КОРР.: Побывал в гримерке, покатался на верблюде и решил непременно стать артистом. И только
когда пришло время прощаться, как будто вспомнил: ведь его будущее сейчас целиком зависит от
решения взрослых.
- Будешь хорошо учится, стараться? Будешь?
- Ага!
- Чтобы стать настоящим артистом.
- Буду.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Каменский Игорь, 06:00, 06:30, 07:00, 07:30, 08:00
ВЕДУЩИЙ: Российский парламент сегодня рассмотрит законопроект о поддержке финансовой
системы страны, предложенные премьером Владимиром Путиным. Речь идет о выделении
"Внешэкономбанку" 50 миллиардов долларов. Эти деньги пойдут на выдачу кредитов российским
банкам и организациям, которые таким образом смогут погасить свои иностранные займы. А также
законодатели могут разрешить "Банку России" предоставлять российским кредитным организациям
займы на срок до шести месяцев без обеспечения. Пакет законопроектов был внесен на обсуждение в
Госдуму по упрощенной процедуре, и, скорее всего, будет принят сразу в трех чтениях.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Семин Константин, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня в первом чтении приняла пакет антикризсных
финансовых мер, предложенных правительством. Главная из этих мер позволит Центробанку
выдавать на полгода займы без залога, не всем подряд, а только банкам с надежной репутацией. Еще
одна мера дает возможность "Внешэкономбанку" кредитовать финансовые организации, имеющие
долги за рубежом. Эти и другие шаги, разработанные по поручению премьера Путина, должны не
только поддержать отечественные банки в условиях мирового финансового кризиса, но и защитить
частные сбережения. И помимо этого сегодня депутаты получили на рассмотрение пакет
антикоррупционных законопроектов, одобренный президентом 30 сентября.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00
ВЕДУЩАЯ: Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, который вводит
автоматический перерасчет выплат работающим пенсионерам. С такой инициативой вышли депутаты
-"единороссы" из областной сахалинской думы. После того, как закон вступит в силу, ежегодно 1
июля пенсионный фонд будет сам автоматически производить перерасчет. Сейчас пенсионерам для
этого приходится выстаивать длинные очереди.
Андрей ИСАЕВ, депутат ГД РФ, фракция "Единая Россия": Это, во-первых, отвлекает их и тратится
много времени. Во-вторых, каждый раз перерасчет наступает на месяц позже подачи заявления. Мы
считаем, что пенсионный фонд располагает информационной базой, которая позволяет решать этот
вопрос совершенно спокойно, без подобного рода заявлений. Эту инициативу выдвинули наши
коллеги с Сахалина. И мы провели соответствующие консультации с правительством и приняли
решение о том, что данная инициатива может быть поддержана.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00
ВЕДУЩИЙ: И сегодня же Госдума приняла в первом чтении пакет антикризисных финансовых мер.
Поправки вносят сразу в несколько законов. Главная из них - позволить Центробанку без залогов
выдавать займы зарекомендовавшим себя кредитным организациям. Еще одна важная поправка дает
возможность "Внешэкономбанку" кредитовать частные банки, имеющие долги за рубежом. На эти
цели "Внешэконом" получит 50 миллиардов долларов. Эти и другие меры, разработанные "Единой
Россией" по поручению премьера Путина, должны поддерживать стабильность отечественной
финансовой системы.
ВЕДУЩАЯ: Результат этих шагов, как ожидается, рынок почувствует уже в ближайшее время.
Несмотря на бурю в мировых финансах, экономическое положение России не пошатнется. В этом
уверен руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов.
Владимир МИЛОВИДОВ, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам: Мы не видим
фундаментальных причин для серьезного ухудшения ситуации сейчас на финансовых рынках в
России, и мы рассчитываем, что те меры, которые сейчас правительство принимает, прежде всего,
направлены на повышение ликвидности. Они дадут свой результат и обеспечат в среднесрочной
перспективе стабилизацию ситуации. Для России сейчас очень важно уверенное развитие принятия
долгосрочных мер.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Аверина Анна, 11:30
ВЕДУЩАЯ: Госдума сегодня рассматривает пакет законопроектов, направленных на стабилизацию
финансовой системы страны. И сейчас все подробности мы узнаем от нашего корреспондента
Владимира Хуртина. Он работает сегодня на Охотном Ряду. Владимир, скажите, когда депутаты
планируют приступить к обсуждению этих документов?
КОРР.: Эти документы уже обсуждаются. Интересная подробность. Вот этот законопроект, их даже
два, был внесен в пожарном порядке, очень срочно. Депутаты получили проект этих законов вчера
утром, и поэтому, как они говорили, у них было очень мало времени на то, чтобы вдуматься в детали
и обсудить последствия введения вот этих вот новых законов. Вообще речь идет об огромной сумме в 50 млрд. долларов - которые будут взяты из золотовалютных резервов Центрального банка России.
И дело в том, что вот эти вот средства из золотовалютных запасов пойдут на погашение долгов
банков и кредитных организаций, которые они сделали на Западе. Дело в том, что были дешевые
кредиты на Западе, можно было много набирать их, многие организации этим воспользовались. А вот
теперь, когда приходится платить, в условиях глобального финансового кризиса, тут возникли
большие сложности. И вот что сказал о сути законов один из его разработчиков.
- Это два законопроекта. Первый касается представления беззалоговых кредитов банкам для
укрепления банковской системы, второй касается размещения Центральным банком 50 млрд.
долларов на депозите во Внешэкономбанке для того, чтобы организации и банки могли использовать
эти средства для оплаты кредитов, занятых ими у зарубежных кредиторов. В конечном итоге все эти
меры направлены на то, чтобы стабилизировать финансовую систему страны, что в конечном итоге
сохранит сбережения граждан.
КОРР.: Депутат Оксана Дмитриева сказала о том, что 50 млрд. долларов - это больше, чем отпущено
на национальную оборону России. И поэтому естественно, что обсуждение очень жесткое и
принципиальное. Ну и сегодня же депутаты говорили о том, что их очень оскорбил поступок
министра финансов Кудрина, который не пришел на прошлое заседание Государственной Думы. Вот
что об этом сказал один из депутатов.
- В среду Государственной Думе нанесено публичное оскорбление министром финансов Российской
Федерации вице-премьером Алексеем Кудриным. Нарушение регламента. И обманным путем
депутаты были внесены в заблуждение. О том, что он якобы занят на совещании. Он вместо того,
чтобы отчитываться перед депутатами, выступал на конференции в газете "Ведомости". В любой
нормальной стране министр на второй день был бы отправлен в отставку.
КОРР.: Не исключено, что все-таки министр финансов придет к депутатам, и произойдет это в конце
месяца, как предлагали здесь, в Государственной думе. Анна?
ВЕДУЩАЯ: Спасибо, Владимир. На прямой связи из Госдумы был наш корреспондент Владимир
Хуртин.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Аверина Анна, 11:30
ВЕДУЩАЯ: Оренбургская область прощается с погибшими школьницами. Траурные церемонии
проходят сегодня в Беляевке, где произошла трагедия, и еще двух селах, где жили 11-классницы. 3
октября объявлено Днем траура - на территории всей области приспущены государственные флаги,
отменены развлекательные мероприятия и передачи. Из областного фонда семьям погибших детей
выделено по 300 000 рублей, и по 100 000 - семьям пострадавших.
Александр КОГАН, депутат Госдумы РФ от Оренбургской области: Огромное горе одно на всех,
плохо, когда родители хоронят своих детей. Если дети хоронят своих родителей - это естественно. Но
родители в этом не виноваты, это абсолютно очевидно, ничего сделать-то не смогли бы, поэтому это
сегодня скорбь, которую мы должны разделить вместе с родителями и все.
ВЕДУЩАЯ: Напомню, в минувшую среду, в разгар учебного дня, в школе рухнула фасадная стена с
первого по третий этаж - погибли 5 одиннадцатиклассниц, еще 4 человека получили травмы.
Причиной ЧП стали ремонтные работы, которые - вопреки правилам - велись в учебное время. Из-за
слишком затянувшейся эвакуации, дети вовремя не успели выйти из здания. Классная
руководительница девочек, Марина Бородина, не смогла пережить трагедию и покончила жизнь
самоубийством.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Аверина Анна, 14:30
ВЕДУЩАЯ: Оренбургская область прощается с погибшими школьницами. Траурные церемонии
проходят сегодня в Беляевке, где произошла трагедия, и еще двух селах, где жили 11-классницы.
Сегодня в области - День траура, приспущены государственные флаги, отменены развлекательные
мероприятия и передачи. Из областного фонда семьям погибших детей выделено по 300 000 рублей,
и по 100 000 - семьям пострадавших.
Александр КОГАН, депутат Госдумы от Оренбургской области: Огромное горе одно на всех, плохо,
когда родители хоронят своих детей. Если дети хоронят своих родителей - это естественно. Но
родители в этом не виноваты, это абсолютно очевидно, ничего сделать-то не смогли бы, поэтому это
сегодня скорбь, которую мы должны разделить вместе с родителями и все.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Горенко Алена, 17:30
ВЕДУЩАЯ: Оренбургская область прощается с погибшими школьницами. Траурные церемонии
проходят сегодня в Беляевке, где произошла трагедия, и еще двух селах, где жили 11-классницы.
Сегодня в области - День траура, приспущены государственные флаги, отменены развлекательные
мероприятия и передачи. Из областного фонда семьям погибших детей выделено по 300 000 рублей,
и по 100 000 - семьям пострадавших.
Александр КОГАН, депутат Госдумы от Оренбургской области: Огромное горе одно на всех, плохо,
когда родители хоронят своих детей. Если дети хоронят своих родителей - это естественно. Но
родители в этом не виноваты, это абсолютно очевидно, ничего сделать-то не смогли бы, поэтому это
сегодня скорбь, которую мы должны разделить вместе с родителями.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 03.10.2008, Петров Николай, Ципляева Татьяна, 20:30
ВЕДУЩИЙ: В райцентре Беляевка Оренбургской области хоронили пятерых 11-классниц, которые
погибли в среду под обломками рухнувшего школьного здания. В регионе объявлен траур,
приспущены флаги. Из областного фонда выделено по 300 тысяч рублей родственникам погибших.
ВЕДУЩИЙ: Что касается непосредственной причины трагедии, в пресс-службе губернатора сегодня
заявили, что погибшие девушки могли ничего не знать о том, что в школе объявлена эвакуация.
Подробности у Михаила Шикояна.
КОРР.: В ряд перед церковью выставлены венки - это от родственников, друзей и всех, кто не
остается в стороне от трагедии. На похоронах весь поселок, за церковной оградой дежурят бригады
скорой помощи. Трагедия произошла утром в среду, в разгар учебного дня. При замене окон на
первом этаже школы на стене здания появилась трещина, и эта - далеко не первая на фасаде - другие
наскоро замазали перед началом учебного года. Не первая, но видимо самая опасная - она настолько
напугала учительский состав, что решение эвакуироваться было принято без раздумий. Почему дети
из 11 "А" не выполнили требование - неизвестно - возможно, их просто забыли предупредить. Этот
вопрос, как и истинные причины самоубийства классной руководительницы 11 "А" - скорее всего,
останется без ответа.
Александр КОГАН, депутат Госдумы РФ от Оренбургской области: Разбираться надо будет потом,
сейчас нужно разделить скорбь. Это - огромное горе, одно на всех. Плохо, когда родители хоронят
своих детей, если дети хоронят своих родителей - это естественно, но родители в этом не виноваты это абсолютно очевидно.
КОРР.: Также как и абсолютно очевидна вина строителей. По заявлению губернатора региона фасадная стена могла рухнуть в любой момент - она просто не была соединена с двумя другими. Уже
появилась реакция из министерства образования и науки. Глава ведомства Андрей Фурсенко
пообещал: "Мы шаг за шагом будем закрывать школы, в которых наших ребят подстерегает
опасность". Случайной эту трагедию не назовешь. По данным всероссийского фонда образования из
почти 60 тысяч российских школ, как минимум 27 тысяч вызывают опасение. Потрескавшиеся
потолки, проваливающиеся полы, отсутствие пожарной сигнализации - не самая приятная картина. К
первому сентября почти 1,5 тысячи школ МЧС посчитало непригодными, около 100 - вообще не
предоставили никаких документов. Школа в Беляевке все проверки прошла - ее специалисты
признали безопасной
3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 04.10.2008, Соловьев Владимир, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Кризис шагает по планете, иногда громко, иногда почти неслышно. Лопаются банки,
разоряются большие и маленькие компании, и перед каждым из нас, увы, рисуется нехорошая
перспектива личного, большого или маленького, финансового кризиса. Но страшно не только
простым смертным, олигархам еще страшнее. Миллиарды тают, как мороженое на сковородке. И тут
они начинают делать ошибки, например, продавать стратегические активы и продукты кое-кому на
Западе.
Репортаж Ирины Близнюк
КОРР.: Срочно модернизировать армию - это один из выводов пятидневной войны в Закавказье.
Мягко говоря, неудовлетворительное состояние средств связи, из-за чего было потеряно время, да и
остальная техника - наследие хоть и могущей, но уже устаревшей советской военной машины.
Именно поэтому президент России сформулировал пять принципов укрепления боеспособности
армии и флота, а в начале этой недели вновь сделал акцент на роли сил стратегического ядерного
сдерживания. Правительство России, несмотря на мировой экономический кризис, выделит
дополнительно 80 миллиардов рублей на закупку новой техники и вооружений. Кроме того, для
развития отечественного военпрома было принято решение разработать специальную федеральную
программу, которая поможет отказаться примерно от 300 видов импортных материалов, она
рассчитана до 2015 года и потребует 63 миллиардов рублей.
Виктор НЕФЕДОВ, член комитета по науке и наукоемким технологиям ГД РФ: Я хочу просто
процитировать заместителя председателя правительства Сергея Иванова, который сказал: "В
настоящее время количество дефицитных материалов для российского ВПК превышает 1,5 тысячи
наименований, что ставит под угрозу обороноспособность и экономическую безопасность
государства". Мы находимся в жесткой зависимости от импорта. Если уж откровенно говорить, наш
кобальт воевал против нас в Грузии, против российских войск.
КОРР.: Кобальт - ключевой элемент электронной промышленности. В оборонке кобальт используется
прежде всего в специальных сплавах, идущих на производство важнейших компонентов для авиа- и
ракетных двигателей. В советские времена его добыча, переработка и даже транспортировка
проходили под грифом "секретно".
Андрей КАЛИТИН, советник начальника объединенной редакции МВД РФ: Кобальт шел как
ключевая составляющая при промышленном производстве компонентов ядерного оружия. В этой
связи можно вспомнить о том, что когда небольшой дефицит кобальта чуть было не образовался в
СССР в середине 80-х годов, было принято решение Кабинета министров СССР о создании ледового
флота. Покупались ледовые корабли в Финляндии для транспортировки кобальта из Норильска
морским путем. Это вопрос стратегической обороны, вопрос национальной безопасности страны.
КОРР.: В этом году цены на кобальт выросли сразу на 70 процентов. Причин несколько. Во-первых,
увеличение мирового производства автомобилей нового поколения, где вместо бензиновых
двигателей гибридные установки, для них нужен кобальт. Во-вторых, потеря контроля над
отечественными месторождениями и производством этого металла.
Олег ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ, аналитик рынка металлов: "Норникель" в 2007 году приобрел активы
перерабатывающей никель компании "ОМ-Групп", которая находится в Финляндии. Взамен этого
заплатил денежные средства, а также заключил контракт на продажу всего кобальта, который
производится в заполярном филиале.
КОРР.: Как утверждалось на конференции, контракт заключен на 5 лет, и только кобальтового
концентрата американцы будут получать по 2300 тонн в год. Казалось бы, что тут такого, две
компании договорились, ударили по рукам и каждый получил то, что хотел? "Норникель" - весь
никель, теперь он стал первой компанией в мире по производству и переработке никеля, а
американской "ОМ-Групп" - весь кобальт, точнее, контроль над существенной частью мирового
рынка кобальта.
Олег ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ: Сделка в данном случае привела к тому, что российские предприятия,
которые ранее производили кобальт из сырья "Норникеля", прекратили это делать, так как сырье
стало продаваться за рубеж. Рынок кобальта стал практически монопольным, так как две группы в
нем получили более чем 30-процентную долю рынка. В результате монополизации, как следствие, мы
увидели сильнейший рост цен. В начале 2007 года была цена 15 долларов за фунт кобальта, во
втором квартале 2008 года мы увидели 52 доллара.
КОРР.: Сегодня российские оборонные предприятия, покупая кобальт у американской "ОМ-Групп",
фактически покупают втридорога добытый в России кобальт. Эти письма от предприятий к министру
промышленности и энергетики Христенко с просьбой разобраться в ситуации были отосланы еще в
2006 году, накануне сделки. Ответ так и не получен.
Андрей КАЛИТИН: И Ступинская металлургическая компания, и "Росполимет-Электросталь". То
есть это все предприятия военно-промышленного комплекса, все работают на оборонку. Я даже
процитирую: "В результате сделки "Норникеля" и компании "ОМ-Группе", в ходе которой возникла
ситуация полной потери российского производства кобальта, который является стратегическим
металлом".
КОРР.: Сделка показалась подозрительной и Федеральной антимонопольной службе. В этом запросе
ФАС интересуется и запасами кобальта, и достаточно ли обеспечен стратегическим металлом
российский рынок. Ответы на эти вопросы в ФАС пока не получили.
Сергей БЕЛОКОНЕВ, депутат ГД РФ: Например, завод "Иса-Решетнев" (?) в Красноярске-26,
который производит спутники, в том числе для системы ГЛОНАСС. Меня лично удивило то, что
одним из ключевых компонентов для создания этих спутников стратегической важности является
алюминиевая, с использованием других сплавов, в том числе и кобальта, которую завод "Иса"
покупает в США.
КОРР.: Интересно, что крупнейшим держателем стока кобальта является оборонная структура США
"Дефенс Логистик Эдженс" (?). В Америке, кстати, кобальт не производится, его запасы
законсервированы для разработки. А теперь и Россия отдала свой внутренний рынок ценного метала
все тем же США.
Кирилл КАБАНОВ, председатель Национального антикоррупционного комитета: Если военные
эксперты готовы вместе с депутатами ГД сделать заключение, что есть реальная угроза национальной
безопасности, то, извините, это уже не халатность, а это уже преступление.
КОРР.: Председатель антикоррупционного комитета предлагает добиваться признания сделки
незаконной. Депутаты в свою очередь обещали сделать запросы во все структуры, имеющие
отношение к кобальтовой истории, и, возможно, создать специальную комиссию.
Валентин ВАРЕННИКОВ, генерал армии: Я обязательно сделаю доклад по этому поводу президенту
страны и председателю правительства, сделаю доклад генпрокурору и в Общественную палату.
КОРР.: Хочешь мира, готовься к войне. Это выражение как нельзя более актуально сегодня для
России, ведь теперь, чтобы получить наш кобальт для нашей оборонки, мы должны попросить о
скидках нужных людей в Пентагоне.
НТВ, СЕГОДНЯ, 05.10.2008, Поздняков Кирилл, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Удаление "опухоли". На минувшей неделе президент Медведев внес в Госдуму так
называемый антикоррупционный пакет. Речь идет о противодействии злу, которое пропитало, чуть
ли не все сферы российской жизни - и по вертикали, и по горизонтали. Многие обращают особое
внимание на наличие пункта, в котором черным по белому написано: органы власти и должностные
лица ответят перед законом "за непринятие мер по устранению причин коррупции". Законодательный
арсенал, говорят некоторые, исчерпывающий. Так ли это, пытался разобраться Роман Соболь.
КОРР.: Санкт-Петербург. Следователи изымают фальшивые регистрационные знаки - их навешивали
на угнанные машины перед продажей. Номера изготавливали на хорошем оборудовании - в этом же
цехе штампуют продукцию для Управления ГИБДД Северной столицы. Есть информация, что
подпольный бизнес курировали некоторые милицейские чины. Нижний Тагил. Уголовное дело
против местного градоначальника. По версии следствия, он сделал своему родственнику заманчивое
предложение: разработать для мэрии сайт "всего" за 5 миллионов рублей. Деньги взяли из городского
бюджета.
Москва. Задержан заместитель командующего железнодорожными войсками России генерал лейтенант Корнишин. Он якобы продал своему ведомству свою же квартиру за 4 миллиона рублей, а
потом приватизировал ее обратно, уже бесплатно. В собственности генерала в Москве числится 14
квартир. Все это - события текущей недели. Коррупционеров - больших и малых - арестовывают,
клеймят позором, уже не хватает эпитетов. Были "оборотни" в погонах, медицинских халатах,
судейских мантиях, "оборотни" в дорогих костюмах. Мимикрия - совершенная, ареал обитания - вся
страна, хватка - железная. Если изучить историю коррупции в современной России, можно найти
множество объяснений. Развал Союза, неразбериха 90-х. В этом бульоне вирус былой, еще советской
коррупции мутировал и окреп.
Михаил ЛЕОНТЬЕВ, журналист: Это способ самоорганизации общества, когда утратилась
государственность. Она была формой выживания хозяйственного механизма, который заменил собой
рухнувший государственный институт.
КОРР.: На Западе иногда говорят: коррупция - это налог на развитие. Звучит цинично. Увы, в России
коррупция зачастую - вместо развития. Чиновник использует власть для решения собственных задач.
Коррупционный оборот сопоставим с бюджетом страны. Все, что не смазано деньгами, в этой среде
вязнет и тонет. Даже дела государственные.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Речь идет не только о банальных взятках, но, по сути, о
тяжелой болезни, которая разъедает нашу экономику и разлагает все общество.
КОРР.: Первое заседание Совета по противодействию коррупции. Что изменилось? Чем этот новый
этап отличается от прошлых попыток? В СССР антикоррупционные кампании совпадали со сменой
генеральных секретарей. Новые лидеры избавлялись от старой гвардии. "Елисеевский" гастроном,
"хлопковое дело", Щёлоков, Чурбанов… Потом волна спадала Перестройка, дикий капитализм,
слабая страна. Владимир Путин 8 лет выстраивал и укреплял вертикаль власти. Без этого невозможно
было перейти к следующему шагу - настройке эффективной работы государственной машины. Без
сбоев, без коррупции. Только сильная центральная власть сможет заставить чиновников - всех, без
исключения - обязательно декларировать свои доходы. Это пытались сделать и при Горбачёве и при
Ельцине. Безуспешно. Как же - замахивались на святое. В пятницу проект соответствующего закона
направлен в Государственную думу.
Сергей НАРЫШКИН, руководитель администрации президента РФ: Пакетом законов обязывается
представлять декларацию о доходах не только государственный и муниципальный служащий, но и
члены семей государственного служащего. В целях данного закона членами семей являются супруги
и несовершеннолетние дети.
КОРР.: Важное дополнение. Для того чтобы видеть, как и где живут некоторые государевы слуги, на
чем ездят, во что одеваются (на одну зарплату), декларация не нужна. Но поймать коррупционера за
руку трудно. Яхты, машины, дачи, как правило, записаны на родственников. Теперь эту лазейку
перекроют. Более того: оперативно-розыскные службы получат дополнительные полномочия при
проверке достоверности деклараций и при поиске имущества, подлежащего конфискации
Юрий ЧАЙКА, генеральный прокурор РФ: Вплоть до того, что мы будем привлекать и возможности
Службы внешней разведки для отыскания такого имущества за рубежом.
КОРР.: И еще: после увольнения, чиновникам в течение двух лет нельзя устраиваться на работу в
коммерческие структуры, с которыми они контактировали по долгу службы. Эксперты считают, что
нужно идти дальше.
Александр ПРИВАЛОВ, научный редактор журнала "Эксперт": Ключевая особенность российской
коррупции в том, что у нас воруют по закону. У нас законы, нормативные акты содержат массу таких
пунктов, что чиновник подпускается к активам со свободой рук. Чиновник, который на этих пунктах
резвится, он уже с двух шагов неотличим от законопослушного коллеги.
КОРР.: Необходимо латать дыры, "проверять законы на взяткоустойчивость" и следить, чтобы они
выполнялись.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Чтобы закон начал работать, нужно его не просто принять,
обнародовать и разъяснить, но и создать условия для его реализации. А потом, впоследствии, еще и
убедится в том, что этот закон написан все-таки правильным образом, что он адекватно регулирует те
общественные отношения, на которые направлен, а не высосан из пальца и не придуман в угоду
начальнику.
КОРР.: Можно изучить чужой опыт. Даже западные демократы в борьбе с коррупцией используют
весьма жесткие методы. Где-то служащих проверяют на детекторе лжи. В США и вовсе решились на
операцию под кодовым названием "Шейх и пчела". Почти провокационную, но результативную.
Николай КОВАЛЁВ, депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Богатые арабские шейхи
ходили, встречались с представителями Госдепа, государственными служащими и банально за взятку
просили решить тот или иной вопрос. Аренда помещения, оказание услуг. В течение двух месяцев
порядка 20 человек высокого уровня служащих были привлечены к уголовной ответственности. Я
подчеркиваю: к уголовной ответственности. Проще говоря, посажены в тюрьму.
КОРР.: В Чили на каждый важный судебный процесс назначают сразу 6-7 судей. А кто именно будет
вести дело, определяется в последний момент, буквально перед началом слушаний. Покупать судей
оптом - накладно, и их перестали покупать. Кстати, многие считают: в России начинать надо именно
с судебной системы. Гарантия законности. На этой неделе бизнес получил многообещающий сигнал.
Росимущество пыталось отсудить у частной компании аэропорт Домодедово и проиграло процесс.
Суд учел, что коммерсанты вложили большие средства, полностью перестроили здание. Важен
прецедент. Суд защитил частную собственность, многие поверили: чиновничьему рейдерству (а это
весьма распространенный вид коррупции) может быть положен конец. Коррупция - не только взятки.
Это вседозволенность власть имущих. Когда инспектор ГИБДД устраивает аварию или пьяный
сбивает пешехода и надеется, что виновным все равно признают пострадавшего. Чтобы переломить
ситуацию, нужна колоссальная политическая воля руководства страны. Свод законов о
противодействии коррупции планируют принять к 1 января следующего года. Но их еще предстоит
исполнять. Мировой опыт борьбы с коррупцией разнообразен. В Азии - публичные казни, в Европе
стараются поднять статус чиновника на такую высоту, чтобы мздоимство стало не выгодным. Такое
отличие подходов свидетельствует об одном: универсального, абсолютного рецепта против этой
болезни нет. Впрочем, успех сопутствует странам, где борьба с коррупцией идет не только на самом
верху. Где простые граждане научились уважать законы. Пока будут даваться взятки, всегда найдется
тот, кто их возьмет.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 05.10.2008, Толстой, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Главная тема недели - власти всерьез взялись за борьбу с коррупцией. Эта тема не нова,
уже не раз на самом высоком уровне говорилось о том, что, не ликвидировав эту разъедающую
общество изнутри заразу, невозможно дальше двигаться по пути модернизации страны.
Строго говоря, на протяжении всей истории нашего государства взяточничество и мздоимство
существовали всегда, есть они сегодня и в других странах. Но, пожалуй, нигде и никогда коррупция
не становилась до такой степени обыденным явлением, почти нормой, как в сегодняшней России.
Только по статистике МВД в день в нашей стране раскрывается полторы сотни коррупционных
преступлений, а совершается, по видимому, гораздо больше. В пятницу президент Дмитрий
Медведев внес в Государственную думу пакет из четырех законопроектов, направленных на
активизацию борьбы с коррупцией. Общий смысл этих инициатив - не только строже карать, но и
пытаться предотвратить взятки и "откаты", сделать их постыдным и порочащим человека явлением.
Репортаж Александра Ботухова
- Вот это у нас федеральный закон о противодействии коррупции.
КОРР.: Документ в руках адвоката Анатолия Кучерены уже сейчас называют главным оружием в
борьбе с коррупцией в России. Удивительно, но до его появления в уголовном кодексе определение
"коррупция" просто отсутствовало.
За это время уровень коррупции достиг небывалых размеров.
- Я пришел по поводу того, что - помните? - мы в тот раз разговаривали.
- Короче, пришел взятку принес.
КОРР.: Взятки преследуют жителей страны от рождения до смерти. Принести конверт просят в
роддомах, школах и даже на кладбищах.
- Я понятия не имею, что это за деньги.
- Доллары США, две пачки.
КОРР.: Первое заседание Совета по противодействию коррупции при президенте России - как новый
отсчет в решении одной из главных проблем страны. Названные в этом зале цифры впечатляют - изза коррупции страна ежегодно теряет около триллиона рублей - почти треть российского бюджета. И
это только официальная статистика.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Еще раз вынужден повторить простую, но от этого не менее
болезненную вещь, коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы, масштабный
характер - она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем
обществе. И, как вы понимаете, речь идет даже не только о банальных взятках, независимо от их
размера, но, по сути, о тяжелой болезни, которая разъедает нашу экономику и разлагает все
общество.
КОРР.: Болезнь собираются лечить экстренными методами. Одного закона для борьбы уже не
достаточно, разработан целый антикоррупционный пакет из четырех частей. Это сам законопроект
"О противодействии коррупции", проект поправок в конституционный закон "О правительстве".
Изменятся и 25 федеральных законов, например, часть статей Трудового кодекса. В каждом органе
власти появится комиссия, которая и будет следить за чиновниками. Служащие будут обязаны
докладывать наверх о замеченной нечистой сделке. Молчание станут рассматривать уже как
укрывательство.
Сергей НАРЫШКИН, руководитель администрации президента РФ: Пакетом законов обязывается не
только государственный или муниципальный служащий представлять декларацию о доходах и
имуществе, но и члены семей государственного или муниципального служащего.
КОРР.: На заседании было объявлено, что уже на этой неделе новый законопроект будет отправлен в
Государственную Думу.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Чтобы закон начал работать, нужно не просто его принять, обнародовать и
разъяснить, но и создать условия для его реализации. А потом, впоследствии еще и убедиться в том,
что этот закон все-таки написан правильным образом, что он адекватно регулирует те общественные
отношения, на которые направлен, а не высосан из пальца и не придуман в угоду начальникам.
КОРР.: На следующий день после первого заседания совета в аудитории высшей школы
государственного аудита студентов было больше, чем обычно.
Сергей ШАХРАЙ, научный руководитель высшей школы государственного аудита МГУ имени М.В.
Ломоносова: Тема сегодняшнего нашего разговора, тема лекции - современные методы борьбы с
коррупцией.
КОРР.: Будущим ревизорам сообщили приятное известие - в борьбе с коррупцией у них появится
реальный инструмент. Студенты просят привести пример. Заместитель председателя комитета
Государственной Думы по безопасности Михаил Гришанков говорит, что за примерами далеко
ходить не нужно, достаточно просто выйти на улицу.
Михаил ГРИШАНКОВ, первый заместитель председателя комитета ГД по безопасности: Мы
находимся в центре города, где сосредоточение уровней власти и глядя на многие машины, которые
стоят вокруг, всегда возникает вопрос - откуда все это у чиновников? И наверное, скажем так, один
из первых шагов - это декларирование имущества не только чиновниками, но и членами семьи. И это
очень важный шаг для того, чтобы власть стала прозрачной.
КОРР.: По новому закону информация о взятках и непонятно откуда появившихся доходах будет
проверяться с особым пристрастием. Любой попавшийся чиновник может быть тут же уволен со
службы. Пока же, даже тем, на кого заведены уголовные дела о коррупции, ничего не мешает
продвигаться по карьерной лестнице.
- Я готов встретиться с каждым вологжанином, у которого есть вопрос к кандидату Локичеву.
КОРР.: До сих пор вопросы к бывшему спикеру вологодской думы возникали только у прокуратуры,
а он их будто не замечает, с упорством продолжая борьбу уже за кресло мэра.
Лидия Александровна: Вот в 1984 году. Тут все переписано, перезаписано.
КОРР.: Вот уже больше 20 лет этот документ для Лидии Александровны самый главный. С 1984 года
она официально стоит в очереди на жилье в городе Вологда. Проходят годы, а она так и живет в
комнате с подселением. Ее место в списке в первом десятке, а квартиры по-прежнему нет.
Лидия Александровна: 202-я, 151-я, 141-я... И вот так.
КОРР.: Недавно Лидия Александровна узнала, что уже лет 10, как могла жить в собственной
квартире вот в этом доме по улице Мальцева. На тот момент Александр Локучев был главой
комитета по социальной защите населения в городской думе. В прокуратуре до сих пор удивляются,
как ему удалось не заселить в дом ни одного очередника. Зато вместо них здесь живут успешные
бизнесмены и сам Александр Лукичев.
Сергей ХЛОПУШИН, прокурор Вологодской области: Получил незаконно квартиру и Лукичев. И об
этом надо прямо говорить. Лукичев имел большую квартиру в своей собственности, не испытывал
при этом никаких жилищных затруднений, не имел права на получение квартиры большей площади,
но тем не менее он также получил вторую квартиру незаконно.
КОРР.: В новом законопроекте прописано, что чиновник в случае своего увольнения с
государственной службы в течении двух лет не сможет работать в коммерческой структуре, с
которой был раннее связан по службе, если только не получит на это письменное разрешение
бывшего руководителя. Это норма, наконец-то, позволит отделить бизнес от государства.
Фрагмент программы "Человек и закон":
- Купленное образование. Почем сегодня экзамены в университетах и заветные корочки о высшем.
КОРР.: Без рассказа о коррупции не обходится ни одна программа Алексея Пиманова. "Человек и
закон" в России - это почти всегда об одном и том же. Искать темы долго не приходится, достаточно
просто приехать в любой российский город.
Алексей ПИМАНОВ, автор и ведущий программы "Человек и закон": От того, что делают мэры на
местах, у меня волосы дыбом встают, потому что это ужасно. Везде семья, везде свой бизнес. Люди
приходят на эти должности ради того, чтобы "крышевать" свой бизнес - вот в чем беда.
КОРР.: Этот несложный сайт обошелся городской казне Нижнего Тагила в астрономическую сумму 6 миллионов рублей, - при его рыночной стоимости не больше 100 тысяч.
Дмитрий ПЛОТНИКОВ, старший референт отдела процессуального контроля следственного
управления при прокуратуре РФ Свердловской области: Возбуждено уголовное дело в отношении
главы города Нижнего Тагида Диденко за халатность при заключении муниципального контракта.
КОРР.: В бизнес-среде взятка чиновнику за получение подряда с завышенной стоимостью называется
откатом. Таких случаев в России тысячи. Но дело мэра Нижнего Тагила Николая Диденко может
стать для России историческим если пакет, предложенный президентом, будет принят, впервые откат
назовут не халатностью, а коррупцией.
Глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин приводит печальную статистику: треть населения
страны не видит в коррупции ничего противозаконного, для многих брать и давать взятки - это уже
норма жизни. Но теперь, говорит Степашин, нужно отвыкать.
Сергей СТЕПАШИН, председатель Счетной палаты РФ: Реальный результат, я думаю, страна должна
почувствовать в течение двух-трех лет, и не только через количество, условно говоря, наказанных
людей, а через создание серьезной новой экономики, нового отношения к людям. И особенно это
касается наших регионов.
КОРР.: Не дожидаясь вступления в действие нового закона, в Министерстве внутренних дел
Татарстана уже решили принимать меры. До конца года 200 сотрудников ГАИ должны будут пройти
проверку на детекторе лжи.
- Вы используете служебное положение с целью обогащения?
- Нет.
КОРР.: А в Кирове на здании администрации города появилась почта доверия - специальный ящик,
при помощи которого каждый житель может пожаловаться на чиновника, который не хочет честно
работать. Все эти начинания лишь свидетельство одного процесса. В России уже многие
почувствовали, что за коррупцию взялись основательно, и эта борьба уже надолго.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Начали раздаваться голоса, что после различного рода событий, например,
таких, как августовских конфликт на Кавказе, Россия свернет эту работу и никакой деятельности
вести не будет. Наоборот. Будем этим заниматься с не меньшей энергией.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума ратифицировала договор с Латвией о сотрудничестве в области
социального обеспечения, направленный на реализацию государственной политики Российской
Федерации по защите интересов соотечественников за рубежом. Все проживающие в Латвии
соотечественники смогут получать пенсии и пособия, выплаты будут осуществляться с учетом
страхового трудового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и Латвийской
Республики. На это Россия будет ежегодно выделять 103 миллионов рублей.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Заместитель председателя Государственной Думы Светлана Журова встретилась с
делегацией Национальной ассамблеи Боливорианской Республики Венесуэла во главе с
председателем парламентской группы дружбы Венесуэлы и России Адель Сабаяр. Приветствуя
гостей Светлана Журова отметила динамичную внешнюю политику Венесуэлы, способствующую
укреплению ее международного авторитета. Многополярный мир, отказ от применения силы в
разрешении международных споров - это главные принципы внешней политики Каракаса, подчеркнул в ответном слове Адель Цебаяр. Глава венесуэльской делегации обратил внимание на то,
что отношения России и Венесуэлы носят характер стратегического партнерства во всех областях, в
том числе и в межпарламентском сотрудничестве.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума приняла в первом чтении поправки, предусматривающие
безвизовый режим для иностранных туристов, которые пребывают в Россию на паромах на срок не
более 72 часов. По мнению депутатов, принятие закона позволит значительно увеличить доходы от
туризма в портовых городах. По прогнозам, только в Санкт-Петербурге количество туристов может
возрасти в три раза.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В первом чтении депутаты приняли законопроект, направленный на защиту прав
российских потребителей. В нем предусматривается, что платежные банковские агенты должны
выдавать кассовый чек с обязательными реквизитами: наименование документа, кассовый чек,
общую сумму принятых денежных средств, наименование платежа оплаченного товара, работы или
услуг, дату, время и адрес приема денежных средств, наименование и местонахождение банковского
агента.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Принятые в первом чтении изменения в закон предусматривают выплату пособия по
временной нетрудоспособности застрахованному лицу при уходе за больным ребенком за весь
период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре. Пособие будет
выплачиваться тем гражданам, которые ухаживают за детьми младше 15 лет, страдающими
онкологическими заболеваниями.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Развитие страны требует введения новых энергетических мощностей. К 2020 году в
России планируется построить 26 новых энергоблоков на атомных электростанциях. Это фактически
столько же, сколько за все предыдущие годы. Поэтому при работе над федеральным бюджетом на
будущий год парламентарии планируют увеличить ассигнования на атомную энергетику с
нынешних 51 миллиардов рублей до 87-ми.
Четвертый энергоблок Белоярской АЭС, которая уже строится в Свердловской области, войдет в
строй в 2012 году. На этой атомной станции недавно побывал заместитель председателя
Государственной Думы Валерий Язев.
Репортаж Олега Воробьева
КОРР.: Белоярская атомная с самого своего основания была экспериментальной площадкой. Именно
здесь в 1964 году был введен в строй первый реактор, разработанный исключительно в мирных
целях, он так сокращенно и назывался - АМБ - атом мирный большой. Все последующие несли в себе
немало технических новинок. Не стал исключением и четвертый энергоблок. Его строительстве
началось еще в 80-егодв, но было заморожено после аварии на Чернобыльской АС. Сегодня оно
продолжается по обновленному проекту в рамках федеральной целевой программы развития атомной
энергетики.
Валерий ЯЗЕВ, заместитель председателя ГД РФ, фракция "Единая Россия": Возобновление
строительства и масштабное бюджетное финансирование было инициировано, в том числе, партией
"Единая Россия", Государственная Дума принимала специальные, серию совещаний проводила,
принимала постановления.
КОРР.: Новый реактор на быстрых нейтронах "БН-800" - инновационный проект. Он безопаснее и
экономичнее, а в качестве начинки в нем можно использовать плутоний из отработанного ядерного
топлива и отслуживших свой срок ядерных ракет. Валерий Язев как атомщик по профессии, с
интересом знакомится с работой в корпусе сборки реактора, ведь аналогов ему пока нет даже в
России, но уже в процессе строительства обнаружился ряд проблем.
Валерий ЯЗЕВ: У нас есть проблемы на промплощадке, мы их знаем и понимаем, есть проблемы по
численности, не хватает строителей сегодня, есть проблемы по своевременности поставки
необходимого оборудования и комплектующих на площадку.
КОРР.: Вторым пунктом поездки Валерия Язева и стал завод Уралхиммаш, задержавший поставку
комплектующих. Здесь осуществляют сейчас сварку колец для реактора. Предприятие, имеющее
большой потенциал, переживает те же проблемы, что и у других заводов по всей стране: старение
кадров и оборудования, нехватку квалифицированных специалистов.
Валерий ЯЗЕВ: Мы хотели на месте убедиться, что здесь очень серьезное отношение к этим заказам раз. Второе, есть людские ресурсы, организационный потенциал, технические возможности, и вот
сейчас мы еще подпишем протоколы согласования новых сроков поставки для того, чтобы
программу этого года, наверстать отставания сложившиеся, и под программу следующего года, а на
Блоке "БН-800" это ни много, ни мало строительно-монтажных работ на 6 миллиардов 600
миллионов рублей по году.
КОРР.: Прямо в цехе завода Язев проводит переговоры заказчиков с руководством предприятия.
Уточняются сроки поставки.
Олег ДАНЧЕНКО, генеральный директор Уральского завода химической машиностроения:
Отставание было связано с тем, что не совсем вовремя был заказан металл, были некоторые
неясности по срокам поставки. Сейчас вместе с головным институтом и станцией разобрались,
приняли все меры, и все графики, которые нарисованы и сроки согласованы, будут выполняться в
срок.
КОРР.: На другом предприятии, которое также в программе поездки, "Теплоэнергосервис", Валерий
Язев поясняет журналистам: в планах развития страны до 2020 года и модернизация
теплоэлектроэнергетики. На этом уральском заводе сегодня работают над заказами со всей страны,
производят паровые турбины мощностью до 60 мегаватт, здесь же ремонтируют турбины всех других
марок, выпускавшиеся на заводах бывшего СССР. Некоторые из тех предприятий сегодня уже просто
нет, и "Теплоэнергосервис" в короткий срок стал лидером по обслуживанию турбинного хозяйства
страны.
Валерий ЯЗЕВ: Есть убежденность, что такие предприятия, как вот это, на котором мы находимся,
Уральский турбинный завод, Силовые машины, Калужский завод паровых турбин - вполне в
короткое время могут увеличить свои производственные мощности, чтобы существенную часть
программы подъема электроэнергетики обеспечить продукцией российского производства.
КОРР.: Проблемы, о которых шел разговор на уральских предприятиях, - говорит Валерий Язев, имеют решение, в том числе и на законодательном уровне. Некоторые из них предполагается
обсудить в октябре на "Круглом столе" Государственной Думы.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Проведение зимней Олимпиады-2014 года а Сочи находится под особым контролем
депутатов Государственной Думы. По мнению парламентариев, очень важно во время грандиозной
стройки не нанести экологический ущерб уникальной природе черноморского побережья.
Члены думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии провели в Сочи
выездной "Круглый стол" и признали ситуацию на курортах Краснодарского края экологически
неблагоприятной. Причинами плохой экологии в этом регионе, по их мнению, стало игнорирование
действующего законодательства, а также слабое взаимодействие федеральных и региональных
органов исполнительной власти в решении этой проблемы. Подробнее об этом Николай Артемьев.
Репортаж Николая Артемьева
КОРР.: Любимые с детства курорты юга России встречают солнцем, теплом, ласковым ветром с
моря. Здесь мягкий климат влажных субтропиков, прекрасная природа, пляжи, горы, целебные
источники. Сочи уже давно стал курортом мирового класса. В городе высокий уровень сервиса,
отличные гостиницы и санатории. Поэтому сюда приезжает все больше туристов. Это хорошо для
местного бюджета, но, к сожалению, экология большого Сочи уже с трудом справляется с таким
потоком отдыхающих. Участники "Круглого стола" сами убедились в этом, побывав на адлерском
полигоне бытовых отходов. Он существует с 1937 года и уже переполнен.
Алексей ТИМОНОН, директор муниципального предприятия "Спецавтохозяйство по уборке города":
Полигон требует рекультивации и закрытия, соответственно. Сейчас мы ждем поступления новых
бульдозеров на свалку, которые будут работы проводить по правильному захоронению отходов.
Владимир БАКУМЕНКО, замглавы города Сочи: При подготовке города Сочи к Олимпийским играм
была выдвинута концепция "Ноль отходов". В связи с этой концепцией идет реализация и разработка
программы об обращении отходов в городе Сочи под ноль.
КОРР.: Похожие проблемы из-за роста в последнее время числа отдыхающих во всей страны, есть в
Анапе, Геленджике и других курортных городах.
Михаил МИЛЕНИН, председатель Комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма
Законодательного собрания Краснодарского края: Мы действительно столкнулись сейчас с рядом
проблем, которые уже как бы влияют на желание людей приезжать к нам - это и проблемы пляжей, и
взаимоотношение с железной дорогой, где пляж под... железной дороги. Это и проблемы утилизации
отходов в городе. Это и, конечно, краснополянский проект развития, олимпийские строительства
завтра начнутся, тоже очень нужно все это уточнить, как их проводить, потому что это и проживание
десятков тысяч рабочих, их санитарный режим, это все проблемы сегодня.
КОРР.: Их причины - в нарушении требований градостроительного кодекса и в том, что до сих пор
нет генеральных планов развития городов-курортов, отмечали выступавшие на "Круглом столе".
Наталья КАПАРОВА, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и
экологии, фракция "Единая Россия": Хаотичная застройка городов-курортов, пренебрежение к
экологическим требованиям при осуществлении хозяйственной и иной деятельности приводит,
безусловно, к ухудшению состояния окружающей среды.
КОРР.: Участники заседания, депутаты Государственной Думы, представители законодательной и
исполнительной власти края рекомендовали правительству разработать федеральную целевую
программу по сохранению курортов Краснодарского края, обеспечив ее финансирование и
реализацию. Будут вноситься также поправки в федеральное законодательство, чтобы остановить
строительный беспредел и четко обозначить границы охраняемых природных территорий в
черноморских городах-курортах.
Наталья КАПАРОВА: Ну не приедет сюда человек, который накапливает в течение года этот рубль
на отдых, если у него не будет возможности выйти на чистый пляж, если у него не будет
возможности пользоваться чистой питьевой водой.
КОРР.: Курорты юга России по своими природным показателям превосходят многие популярные
сегодня среди россиян зарубежные места отдыха. И обидно, если из-за плохой экологии они будут
проигрывать в конкурентной борьбе, а граждане нашей страны будут возить накопленные на отдых
деньги за границу. Поэтому для сохранения природных богатств курортов Краснодарского края
необходимы срочные меры на государственном уровне, считают депутаты. И если мы сумеем сегодня
сберечь экологию нашего Черноморского побережья, Сочи, Хоста, Адлер, Анапа и другие
знаменитые российские курорты будут пользоваться успехом и у будущих поколений.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 05.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: По инициативе аппарата Государственной Думы в Анапе прошло выездное совещание,
посвященное вопросам правовой экспертизы законопроектов. В ней приняли участие руководители
правовых служб законодательных и исполнительных органов власти из 75 регионов России, а также
представители Администрации президента, Правительства и Совета Федерации. На совещании, в
частности, обсуждались проблемы взаимодействия федеральных и региональных органов власти в
законотворческом процессе. Сегодня почти треть законопроектов, которые вносят субъекты
федерации, законами так и не становятся. Как правило, Государственная Дума отклоняет их уже при
рассмотрении в первом чтении. В чем причина такого положения дел, разбиралась Любовь Ватутина.
Репортаж Любови Ватутиной
КОРР.: Кубань не случайно была избрана местом проведения семинара-совещания. Это один из
самых динамично развивающихся регионов России, а ее жемчужина - Анапа, - где состоялась встреча
главных специалистов страны по законотворчеству, за последние три года значительно похорошела и
в прошлом году впервые завоевала премию "Курортный Олимп", опередив Сочи и Геленджик. Это
стало возможным не только благодаря уникальным лечебным возможностям города-курорта, но
эффективному взаимодействию местной власти и краевой. Законодательное собрание Кубани
является одним из лидеров среди региональных парламентов по внесению законодательных
инициатив в Государственную Думу. Однако, если с законотворчеством в Краснодарском крае дела
обстоят относительно благополучно, то в целом по России результаты законодательного процесса
оставляют желать лучшего. В прошлом году только 16% всех внесенных субъектами федерации в
Государственную Думу законодательных инициатив стали законами, почти половина была
возвращена в регионы на доработку вследствие элементарного несоответствия их правовым нормам.
Алексей СИГУТКИН, руководитель аппарата ГД РФ: Качество подготавливаемых и вносимых в
Государственную Думу законопроектов большинства субъектов Российской Федерации пока очень
низкое. Зачастую направляются, вносятся, а в них уже заложены нормы, противоречащие
Конституции РФ, действующему законодательству, поэтому Дума не может принять (нрзб), тем
более принять.
КОРР.: С тем, чтобы снизить количество заведомо непроходных законопроектов, в начале текущего
года Алексей Сигуткин обратился к руководителям аппаратов законодательных собраний регионов с
предложением еще до внесения законопроекта в Государственную Думу присылать его в правовое
управление на предварительную экспертизу, на так называемое нулевое чтение.
Марина ЛАСТОЧКИНА, начальник правового управления аппарата ГД РФ: Оказание юридической
поддержи участникам законодательного процесса на стадии подготовки законопроекта до их
официального внесения в Государственную Думу дает свой положительный эффект. Отработка
законопроекта на стадии нулевого чтения позволяет выявить и устранить большое количество
ошибок технического характера, которым потребуется коренное изменение текста.
КОРР.: Результат не заставил себя ждать. Если на предварительную экспертизу в 2007 году из
регионов поступило всего 8 законопроектов, то на сегодняшний день их уже 95.
Другим моментом, который в значительной степени снижает качество законотворческого процесса,
по мнению Алексея Сигуткина, является несогласованность действий субъектов Федерации при
внесении законопроектов в Государственную Думу. В результате, зачатую, они дублируют друг
друга и тем самым тормозят работу высшего законодательного органа страны.
Решением этой проблемы могло бы стать создание площадки, где уже на стадии возникновения идеи
того или иного законопроекта все заинтересованные стороны могли бы встречаться и вырабатывали
согласованную позицию. Такого рода площадка действует в Южно-Российской Парламентской
Ассоциации уже 10 лет. В ее рамках южные регионы согласовывают свои действия по внесению
законодательных инициатив в Государственную Думу.
Алексей СИГУТКИН: Существующие ассоциации или ассамблеи, они являются как бы основой, они
создают президиум (нрзб) ассоциации, куда обязательно должен входить представитель от каждого
округа, и вот этот президиум при поддержке аппарата Государственной Думы, потому что кто-то
должен работать, технически работать, во взаимодействии с Администрацией президента, с
Правительством, с советом Федерации рассматривать эти законопроекты и потом уже говорить: да,
отлично, идемте, двигаем его дальше.
Виктор ЧЕРНЯВСКИЙ, заместитель председателя Законодательного собрания Краснодарского края :
Нам импонирует вот то предложение, которое прозвучало в ходе семинара, о создании
межпарламентского консультативного совета юридических служб. Я бы считал это полезным. Вот
тот опыт ЮРПА - Южно-Российской Парламентской Ассамблеи, который есть сегодня на уровне
законодательных собраний Южного федерального округа, он показывает действенность такой
формы.
КОРР.: Подводя итоги семинара, его участники сошлись во мнении, что результатом их деятельности
должны стать законы, доступные пониманию каждого гражданина. Только тогда сухая буква закона
наполнится реальной жизнью.
РОССИЯ, ВЕСТИ НЕДЕЛИ, 05.10.2008, Ревенко Евгений, 20:00
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе в России были приняты принципиальные решения. Центробанк выделяет
ВЭБу, Банку развития 50 миллиардов долларов для рефинансирования внешних долгов российских
компаний. Правительство также разрешило Центробанку без залога выдавать на полгода кредиты
коммерческим организациям. В пятницу необходимые поправки в первом чтении уже приняла
Госдума. Схема выглядит так: Центробанк кладет на депозит "Внешэкономбанка" 50 миллиардов
долларов, тот кредитует банки и компании, чтобы те не сворачивали начатые программы. Более того,
Центробанку разрешено самому кредитовать коммерческие банки без залогов. Это поддержит
строительный сектор, сельское хозяйство и лизинг - от него зависят авиакомпании. Наконец, на
поддержку фондового рынка выделено 75 миллиардов долларов. Впрочем, в преодолении трудностей
стоило бы полагаться не только на экстренные меры.
Владимир ПУТИН: Последние события показали, что для поддержания стабильности государство
должно иметь значительные валютные резервы и другие страховочные механизмы. И они у нас есть.
Однако нельзя рассчитывать лишь на эти подушки безопасности. Главная гарантия - это
конкурентоспособная и устойчивая национальная экономика, развитие рыночных институтов,
эффективных механизмов государственного регулирования там, где это обосновано и необходимо, а
также современная кредитно-финансовая система, которая опирается главным образом на внутренние
ресурсы и потому имеет крепкий иммунитет к глобальным финансовым вирусам.
РОССИЯ, ВЕСТИ НЕДЕЛИ, 05.10.2008, Ревенко Евгений, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Современной должна быть и пенсионная система. Несколько решений, принятых на этот
счет. Госдума автоматизировала систему перерасчетов пенсий, чтобы люди не стояли в очередях.
Обсуждая концепцию развития страны до 2020 года, в первую очередь, социальную составляющую,
правительство решило ввести новую систему сборов в Пенсионный фонд с большими отчислениями
от работодателей. Благодаря этому пенсии должны существенно возрасти. По словам премьера, уже в
следующем году базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря. В
общей сложности больше чем на треть - рост более 37 процентов. Страховую часть также
проиндексируют - это будет в апреле. Рост 15,6 процента. Таким образом, к концу 2009 года средний
размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума.
Владимир ПУТИН: В результате средний размер трудовой пенсии в 2010 году вырастет почти в два
раза по сравнению с текущим уровнем 2008 года. Кстати, размер трудовой пенсии, пенсии по
старости должен вырасти еще больше. К 2020 году средний размер трудовой пенсии достигнет трех
прожиточных минимумов пенсионера. Теперь о наших гражданах, которые станут формировать свои
пенсионные накопления после 2010 года. При страховом стаже 30 лет размер их пенсии в момент ее
назначения должен составлять не менее 40 процентов от заработка, с которого уплачивались
страховые взносы.
ВЕДУЩИЙ: В России принят план по борьбе с коррупцией. Меры, можно сказать, беспрецедентно
суровые. Тема обсуждалась на Совете по противодействию коррупции под председательством
президента. Был одобрен целый пакет законопроектов, который предусматривает системную борьбу.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Эта работа не носит конъюнктурного характера. Начали
раздаваться голоса, что после различного рода событий, например, таких как августовский конфликт
на Кавказе, Россия свернет эту работу и никакой деятельности вести не будет. Наоборот. Будем этим
заниматься с не меньшей энергией.
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Стадницкая Лора, 09:00
ВЕДУЩИЙ: Мировой финансовый кризис серьёзно не повлияет на развитие ипотечного
рынка в России. Об этом заявил сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он отметил,
что, возможно, рынок будет развиваться не такими темпами, как последние два года, но
развитие это будет позитивным. Стоит отметить, что сегодня Госдума экстренно рассмотрит
2 законопроекта по стабилизации финансовой системы России.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Стадницкая Лора, 10:00
ВЕДУЩИЙ: В эти минуты начинается заседание Госдумы, на котором в экстренном порядке
будут рассмотрены два законопроекта по стабилизации финансовой системы России.
Подробнее о предлагаемых документах - наш парламентский корреспондент Геннадий
Горячев.
КОРР.: Эти срочные меры были предложены премьером на днях - на очередном
антикризисном совещании в правительстве. Теперь Центробанк может на вполне законных
основаниях в случае необходимости выдавать банковской системе так называемые
беззалоговые стабилизационные кредиты, то есть, под честное слово. А к решению долговых
проблем корпоративного частного сектора подключается Внешэкономбанк, которому
главный банк страны предоставит на эти цели из золотовалютных резервов до 50 миллиардов
долларов. Деньги в иностранной валюте пойдут на погашение зарубежных кредитов, то есть
любой российский банк или компания смогут рассчитывать на государственную помощь,
если есть задолженность перед иностранными кредиторами по средствам, привлеченным до
25 сентября текущего года.
ВЕДУЩИЙ: Не исключено, что ввиду своей актуальности, оба законопроекта будут приняты
сразу в трёх чтениях.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла в первом чтении законопроект о дополнительных мерах,
направленных на стабилизацию финансовой системы России. Внешэкономбанк согласно
закону вправе предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты и займы в
иностранной валюте, предназначенные для погашения и обслуживания иностранных
кредитов и займов, полученных до 25 сентября нынешнего года.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума одобрила план поддержки российской экономики. В первом чтении
принят закон о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы. Согласно проекту
золотовалютные резервы страны смогут использоваться для помощи частным кредитным
организациям. В частности, Внешэкономбанк получает возможность выдавать российским
компаниям кредиты в иностранной валюте именно за счет этих резервов. Эти кредиты
должны пойти на погашение и обслуживание займов, которые организации получили до 25
сентября нынешнего года от своих зарубежных партеров.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет антикоррупционных законов. Новые
нормы предполагают, что, в целях борьбы с коррупцией, государство избавится от лишних
административных функций, а в законодательство будут внесены изменения, которые усилят
контроль за госслужащими, и расширят полномочия правоохранительных органов.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 17:00
ВЕДУЩАЯ: Госдума одобрила сегодня план поддержки российской экономики:
законопроект принят в первом чтении. Согласно документу, золотовалютные резервы страны
могут использоваться для помощи частным кредитным организациям, а "Внешэкономбанк"
получает возможность выдавать российским компаниям кредиты в иностранной валюте
именно за счет этих резервов. Сегодня же парламентарии приняли в первом чтении
законопроект, который вводит механизм автоматической корректировки пенсий
работающим пенсионерам: его принятие существенно упростит процедуру перерасчета. Но
это не означает, что пенсии для работающих пенсионеров увеличатся, предупредил нас
научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер
Евгений ГОНТМАХЕР: Пенсионеры обращаются за пересчетом в органы Пенсионного
фонда. Ну, действительно, были такие случаи, когда человек либо забывал, либо бывает, что
и не знал, что, если он еще проработал, то имеет право повысить свою пенсию. Кроме того,
конечно, вот это обращение в пенсионный фонд - обычно это достаточно трудоемкое
мероприятие, потому что надо куда-то ехать, заполнять какие-то бумаги, надо стоять,
бывает,
в каких-то очередях, что создает, людям массу неудобств. Технические
возможности Пенсионного фонда, они сейчас позволяют в автоматическим режиме
пересматривать пенсии работающим пенсионерам, потому что все сведения об их платежах
единого социального налога на них поступают в централизованную систему, поэтому
достаточно просто изменить программное обеспечение, и это будет делаться автоматом, без
необходимости вот этих всяких разных процедур.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев внес в Госдуму антикоррупционный пакет. Сейчас
документы проходят официальную регистрацию, после чего будут направлены спикеру
нижней палаты. Там заявляют о готовности в первоочередном порядке рассмотреть
предложение президента. Напомню, новые нормы предполагают, что, в целях борьбы с
коррупцией государство избавится от лишних административных функций.
МАЯК, НОВОСТИ, 03.10.2008, Лесникова Валерия, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Парламентарии сегодня одобрили план поддержки российской экономики.
Законопроект принят в первом чтении. Согласно документу, золотовалютные резервы
страны смогут использоваться для помощи частным кредитным организациям.
"Внешэномбанк" получает возможность выдавать российским компаниям кредиты в
иностранной валюте именно за счет этих резервов.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 06:00
ВЕДУЩИЙ: Глава российской делегации в парламентской ассамблее совета Европы
Константин Косачев заявил, что, приняв резолюцию по отношениям России и Грузии,
ассамблея воздержалась от крайностей. ПАСЕ приняла в четверг резолюцию, в которой
просит Россию аннулировать ее признание независимости Абхазии и Южной Осетии; при
этом ассамблея проголосовала против жесткой поправки, предложенной кипрским
парламентарием. Если бы эта поправка была принята, Россия, в случае отказа аннулировать
свое решение о признании Абхазии и Южной Осетии, оказалась бы под угрозой лишения
права голоса в парламентской ассамблее совета Европы на ее предстоящей январской сессии.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 06:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня пакет законопроектов о дополнительных мерах по
поддержке финансовой системы России. Законопроекты могут пройти сразу в трех чтениях.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 11:00
ВЕДУЩИЙ:
Госдума решила не исключать из плана пленарного заседания пакет
законопроектов о дополнительных мерах по стабилизации финансовой ситуации в России.
Не рассматривать эти законопроекты предложила группа депутатов от КПРФ. Как
ожидается, законопроекты могут быть приняты сразу в первом чтении и в целом.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект о дополнительных
мерах, направленных на стабилизацию финансовой системы России. В соответствии с
проектом закона, "Внешэкономбанку" предоставлено право предоставлять другим банкам
кредиты и займы в иностранной валюте для погашения обслуживания иностранных кредитов
и займов. Центробанку будет позволено компенсировать организациям часть убытков,
полученных при кредитовании на межбанковском рынке, если у их контрагента будет
отзываться лицензия. Кроме того, в закон о банке будут внесены изменения, касающиеся
предоставления российским банкам беззалоговых кредитов. Условия и сроки такого
кредитования определит совет директоров Центробанка.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Осипов Леонид, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект о дополнительных
мерах, направленных на стабилизацию финансовой системы России. В соответствии с
проектом закона, "Внешэкономбанку" предоставлено право предоставлять другим банкам
кредиты и займы в иностранной валюте, для погашения и обслуживания иностранных
кредитов и займов. Кроме того, в закон о Центробанке будут внесены изменения,
касающиеся предоставления российским банкам беззалоговых кредитов. Условия и сроки
такого кредитования определит совет директоров Центробанка.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Лайков Эдуард, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект о дополнительных
мерах, направленных на стабилизацию финансовой системы России. В соответствии с
проектом закона, "Внешэкономбанку" предоставлено право предоставлять другим банкам
кредиты и займы в иностранной валюте для погашения обслуживания иностранных кредитов
и займов. Кроме того, в закон о Центробанке будут внесены изменения, касающиеся
предоставления российским банкам беззалоговых кредитов. Условия и сроки такого
кредитования определит совет директоров Центробанка.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Лайков Эдуард, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет антикоррупционных
законов. Новые нормы предлагают, что в целях борьбы с коррупцией государство избавится
от лишних административных функций, а в законодательство будут внесены изменения,
которые усилят контроль за госслужащими, и расширят полномочия в правоохранительных
органах.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Лайков Эдуард, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Госдума приняла в первом чтении социальные законы,
предложенные регионами: так, законодатели из Читы предложили снять ограничения по
пребыванию на больничном листе родителей, которые ухаживают за детьми, страдающими
онкологическими заболеваниями. Как правило, такого рода заболевания, особенно
заболевания крови, могут длиться долгое время, и ограничивать время пребывания
родителей на больничном листе в таком случае неправильно. Теперь пособия по уходу за
больным ребенком будут выплачиваться за весь период амбулаторного лечения или
совместного пребывания ребенка в больнице. Кроме того, по инициативе сахалинских
депутатов, принят законопроект, устанавливающий автоматический перерасчет страховой
части пенсии работающим пенсионера ежегодно с 1 июля. Ранее для этого нужно было
письменное заявление. Перерасчет делался на основании сведений, поступивших в
информационную систему Пенсионного фонда. Вот как оценивает этот законопроект
полномочный руководитель центра социальных исследований и инноваций Евгений
Гонтмахер.
Евгений ГОНТМАХЕР: Он, конечно, мало влияет на размер пенсий работающих
пенсионеров, потому что в своей массе наши работающие пенсионеры обращаются за
пересчетом в органы Пенсионного фонда. Ну, были такие случаи, когда человек либо
забывал, либо не знал, что, если он еще проработал, то имеет право повысить свою пенсию.
Кроме того, обращение в пенсионный фонд - достаточно трудоемкое мероприятие, потому
что надо куда-то ехать, заполнять какие-то бумаги, стоят в очередях, что создает, конечно,
людям массу неудобств. Технические возможности Пенсионного фонда, они сейчас
позволяют в автоматическим режиме пересматривать пенсии работающим пенсионерам,
потому что все сведения об их платежах единого социального налога на них поступают в
централизованную систему, поэтому достаточно просто изменить программное обеспечение,
и это будет делаться автоматом, без необходимости вот этих всяких разных процедур. В то
же время хорошо, что закон предполагает, что можно и пользоваться прежними схемами,
когда человек сам просит ему пересчитать пенсию, или наоборот, в силу каких-то причин может быть, ему выгодно пока пенсию не пересчитывать, а он еще пару-тройку лет
проработает, и тогда пересчет может быть большим, чем сейчас.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 03.10.2008, Сидельникова Таисия, 22:00
ВЕДУЩАЯ: Дмитрий Медведев сегодня внес в Госдуму пакет антикоррупционных законов:
новые нормы предполагают, что, в целях борьбы с коррупцией, государство избавится от
лишних административных функций, и в законодательство будут внесены изменения: они
усилят контроль за госслужащими, и расширят полномочия правоохранительных органов.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Шестакова Анна, 12:00
ВЕДУЩИЙ: В России тем временем, увеличивают военные расходы бюджета более чем на
80 миллиардов рублей. Комитет Госдумы по обороне разработал проект поправок к уже
принятому в первом чтении военному бюджету на 2009-2011 годы. Как рассказал "Русской
Службе Новостей" член комитета думского Михаил Ненашев, к таким действиям
подтолкнули прежде всего события на Кавказе - агрессия против Южной Осетии со стороны
Грузии.
Михаил НЕНАШЕВ: События на Кавказе, агрессия против Южной Осетии со стороны
грузинского руководства при поддержке США побудило руководство нашей страны,
депутатов Государственной думы внести существенные коррективы в части увеличения
расходов на закупку нового вооружения, техники. Речь идет о сумме более 80 миллиардов
рублей. Мы, к сожалению, на Кавказе видим недостаток в вопросах вооружения солдат,
вооружения пехоты необходимой в достаточном количестве, что бы наше сухопутная часть
любой направленности была готова исполнять задачи.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Минаева Наталья, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы одобрили план поддержки российской экономики.
Законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы России" принят
в первом чтении. Согласно проекту закона, золотовалютные резервы страны смогут
использоваться для помощи частным кредитным организациям. В частности,
Внешэкономбанк получает возможность выдавать российским компаниям кредиты в
иностранной валюте именно за счет этих резервов. Эти кредиты должны пойти на погашение
и обслуживание займов, которые организации получили до 25 сентября 2008 года от своих
зарубежных партнеров. К 31 декабря общая сумма кредитов Внешэкономбанка не должна
превысить 50 миллиардов долларов.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Минаева Наталья, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Председатель Госдумы пообещал наказать министра финансов за прогул
правительственного часа в нижней палате парламента. Борис Грызлов уже поручил
руководителю думского комитета по регламенту разобраться в причинах неявки Кудрина.
Инициаторами нелестного для вице-премьера разбирательства стали коммунисты. Члены
КПРФ отметили, что в тот момент, когда Кудрин должен был выступать на
правительственном часе глава Минфина давал пресс-конференцию в газете "Ведомости".
Коммунисты выразили протест в связи с таким отношением Кудрина к Федеральному
Собранию.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Минаева Наталья, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет законопроектов о противодействии
коррупции. Документ, в частности, предлагает внести в законодательство изменения,
которые усилят контроль за госслужащими и расширят полномочия правоохранительных
органов. Совет по противодействию коррупции одобрил этот пакет законопроектов еще 30
сентября. Выступая на специально созданном совете, глава государства заявил, что
кардинальное снижение уровня коррупции является стратегической задачей, стоящей перед
страной.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 03.10.2008, Шестакова Анна, 18:00
ВЕДУЩАЯ: В России тем временем увеличивают военные расходы бюджета более, чем на
80 миллиардов рублей. Комитет Госдумы по обороне разработал проект поправок к уже
принятому в первом чтении военному бюджету на 2009-2011 годы. Как рассказал "Русской
службе новостей" член комитета Михаил Ненашев, к таким действиям подтолкнули, прежде
всего, события на Кавказе, а именно - агрессия против Южной Осетии со стороны Грузии.
Михаил НЕНАШЕВ: События на Кавказе, агрессия против Южной Осетии со стороны
грузинского руководства, при поддержке США, побудило наше руководство, депутатов
Государственной думы, внести существенные коррективы в часть увеличения расходов на
закупку нового вооружения, техники, и речь идет о сумме более 80 миллиардов рублей. Мы,
к сожалению, на Кавказе видим недостаток в вопросах вооружения солдатов, в вооружении
пехоты необходим в достаточном количестве, чтобы наша сухопутная часть любой
направленности была готова исполнять задачу.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 03.10.2008, Князева Анна, 09:06
ВЕДУЩАЯ: Депутаты российской Госдумы сегодня также будут принимать два
законопроекта о дополнительных мерах по стабилизации финансовой системы России.
Первый из документов предусматривает выделение депозита "Внешэкономбанку", который
сможет затем предоставлять кредиты и займы банкам для погашения прежней
задолженности. Другой даст ЦБР возможность рефинансировать кредиты, взятые банками
без обеспечения на срок не более 6 месяцев.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Родионов Андрей, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Государственная дума приняла сегодня в первом чтении законопроект о
дополнительных мерах по поддержке финансовой системы страны. Кроме того, сегодня
стало известно, что министерство финансов на следующей неделе предложит банкам
разместить на депозиты 500 миллиардов рублей. Об этом сообщает "Интерфакс".
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Воробьев Алексей, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня приняла в первом чтении проект закона о мерах по
стабилизации финансовой системы. Подробнее об этом Андрей Гаврилов.
КОРР.: Россия, как и другие развитые страны, вынуждена прибегать к экстренным мерам
для сохранения финансовой устойчивости. Этим объяснил поправки в закон о Центральном
банке глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Российские банки,
согласно проекту закона, теперь получат возможность брать кредиты на условиях,
установленных советом директоров ЦБ. Деньги выдадут на срок не больше полугода тем
финансовым учреждениям, которые имеют рейтинг. Причем никаких ценных бумаг и других
активов, как было раньше, банкам вносить в качестве залога не придется. По мнению
первого зампреда нижней палаты парламента Олега Морозова, такая мера позволит
справиться с кризисом ликвидности на финансовых рынках страны. Впрочем, далеко не все
депутаты были довольны поправками. Так коммунисты назвали документ, цитирую по
ИТАР-ТАССу, "преступным и коррупционным". Левые считают, что в итоге деньги "получат
друзья банкиров". А эсеры высказали мнение, что поправки не оценивают риски без
залогового кредитования и не дают понять, сколько в итоге банков будет спасено. Но
поскольку у единороссов в этой думе конституционное большинство, то проект в первом
чтении приняли.
ВЕДУЩИЙ: Необходимость экстренных мер в российской банковской системе возникла
после пика кризиса ликвидности в середине сентября. В это время, отмечает лента.ру, резко
повысились ставки кредитования на межбанковском рынке, а финансовые организации стали
продавать принадлежащие им акции, что обрушило фондовый рынок.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Родионов Андрей, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Ситуация на мировых финансовых рынках остается напряженной. Руководства
разных стран предпринимают усилия для исправления положения.
Нижняя палата российского парламента приняла сегодня в первом чтении законопроект о
дополнительных мерах по поддержке финансовой системы страны. Что скрывается за этой
формулировкой, и каково сущностное наполнение этого документа, мы сейчас узнаем от
нашего парламентского корреспондента Инессы Землер. Инна, добрый день, тебе слово.
КОРР.: Добрый день, Андрей. Ну если в двух словах изложить суть представленного пакета
документов, это то, что государство решило помочь коммерческим организациям
материально. И речь здесь идет о возможности выдавать быстрые и легкие кредиты тем, кто
сейчас в них настоятельно нуждается. Всего в этом пакете два законопроекта. И первый
говорит о том, что ну если какая-то довольно крупная коммерческая организация или
коммерческий банк взял кредит в свое время на Западе, и вот сейчас из-за кризиса
ликвидности, проще говоря, отсутствия денег, не может по нему платить, то вот эта
организация или банк могут для погашения этой задолженности занять деньги у
Внешэкономбанка или у Центробанка. И расплатиться с иностранным кредитором. А потом
уже здесь внутри решать вопрос со своими, что называется. А второй документ говорит о
том, что если коммерческий банк берет кредит у центрального банка, то теперь он может это
делать без обязательного внесения залога. Андрей?
ВЕДУЩИЙ: Инесса, были ли какие-нибудь возражения по поводу этого документа, или
была хотя бы какая-нибудь дискуссия в Госдуме, потому что ну понятно, что выделение
денег вот так вот просто, да, может в частности повлечь, ну, виток инфляции. Короче говоря,
была ли какая-то дискуссия?
КОРР.: Да, дискуссия была очень и очень оживленная. И активно против вот этих двух
предложений выступали наши левые фракции, это компартия и "Справедливая Россия". По
сути, вот эти возражения, мне кажется, лучше всех формулировала Оксана Дмитриева из
"Справедливой России", по ее оценке, вот эти меры, которые сейчас предложены, не дойдут
до маленьких и средних предприятий и банков, и поэтому не купируют кризис как таковой.
И это будет такая точечная избирательная помощь крупным структурам. А на самом деле,
считает Дмитриева, все меры должны быть направлены на помощь экономике в целом и на
недопущение банкротства предприятий. Но тем не менее, собственно, без голосов двух
левых фракций "Единая Россия" и ЛДПР - приняли в первом чтении оба законопроекта.
ВЕДУЩИЙ: И еще. На лентах информационных агентств сегодня были сообщения о том,
что нужно срочно принимать этот закон, и о том, что он может быть принят сразу в трех
чтениях. Сегодня, я напоминаю, пока, насколько я понимаю, в первом чтении он принят.
Когда можно ждать окончательного принятия данного документа?
КОРР.: Депутаты были в принципе готовы голосовать, и в целом эти два закона, но у
представителя правительства появились некоторые возражения, которые, он сказал, нужно
еще обсудить с комитетом, внести некоторые исправления в тексты представленных
законопроектов. И поэтому договорились, что во втором и сразу третьем чтении эти законы
будут рассмотрены на следующей неделе, в среду, ориентировочно.
ВЕДУЩИЙ: Большое спасибо. Это наш парламентский корреспондент Инесса Землер,
которая рассказала о законопроекте, направленном на поддержку финансовой системы
России.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 03.10.2008, Князева Анна, 14:35
ВЕДУЩАЯ: Госдума приняла в первом чтении законопроект о мерах по поддержке
финансовой системы. Он предусматривает выделение депозитов Внешэкономбанку, который
с его помощью сможет предоставлять кредиты и займы банкам для погашения прежних
долгов. Кроме того, ЦБ получает право рефинансировать кредиты, взятые банками страны
без обеспечения на срок не более 6 месяцев.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 03.10.2008, Воробьев Алексей, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Президент Медведев внес в Госдуму антикоррупционный пакет. Сейчас
документы проходят официальную регистрацию, после чего будут направлены спикеру
Госдумы. В нижней палате заявляют о готовности оперативно, в первоочередном порядке
рассмотреть предложения президента, направленные на усиление борьбы с коррупцией.
Ожидается, что уже сегодня документы будут направлены для изучения в профильные
комитеты Госдумы.
Пресса
РЫНОК СНОВА ДОВЕРИЛСЯ ПАНИКЕ.
Коммерсантъ, Виталий Ъ-Гайдаев, 04.10.2008, №180, Стр. 1
На российском рынке произошел новый обвал
На российском фондовом рынке произошел новый обвал. Индексы ММВБ и РТС вчера
рухнули на 5,28 и 7,06%, до уровней двухнедельной давности, когда на банковском рынке
возник кризис доверия, а биржи были закрыты двое суток. С тех пор российские власти
неоднократно заявляли, что худшее позади, а принятые правительством стабилизационные
меры позволят избежать дальнейшего распространения кризиса. Однако волна паники на
фондовых рынках продолжает нарастать.
Индекс РТС вчера упал до отметки 1070,98 пункта, что на 7,01% ниже показателя
предыдущего дня. В ходе торгов индекс достигал отметки 1062,69 пункта, что всего на 4
пункта выше показателя предыдущего минимума (1058,84 пункта), достигнутого 17
сентября. Индекс ММВБ опустился к отметке 924,55 пункта, на 5,3% ниже значения
закрытия четверга. До локального минимума (853,93 пункта) ему осталось чуть более 70
пунктов. За минувшую неделю индекс РТС рухнул на 16,7%, тем самым установив новый
рекорд падения с сентября 1999 года. Индекс ММВБ потерял 14,3%; это максимальное
снижение с мая 2006 года.
Такого обвала, как на российских площадках, не было ни на одной из фондовых бирж мира.
Непрекращающийся поток негативных новостей из США (в четверг отыгрывались
негативные статистические данные по безработице и объему новых промышленных заказов)
опустил американские индексы по итогам торгов четверга на 3,2-4,5%. Вслед за ними уже в
пятницу снизились ведущие азиатские индексы на 1,2-4%. Снижением котировок открылись
торги на биржах Западной Европы, но дальнейшего развития волна снижения не получила, и
по итогам торгов европейские индексы показывали рост на 2,4-3,8% на ожиданиях принятия
"плана Полсона" по спасению экономики США. Он был утвержден в 21.30 по московскому
времени, однако объем финансовой помощи составит на первом этапе лишь $350 млрд
вместо запланированных $700 млрд.
Западные экономики вступают в рецессию. Это сопровождается падением цен на сырье и
опасением замедления роста сырьевых экономик - таких, как Россия. Вчера цены на нефть
марки Brent опускались до $86 за баррель, что на 15% ниже, чем в конце прошлой недели, и
почти в два раза ниже, чем максимум в середине этого года. Никель подешевел до $15,3 тыс.
за тонну, потеряв за неделю 10%, медь - до 5,96 тыс. за тонну (-12%), алюминий - до $2,3
тыс. за тонну (-7%). "Такого падения, как на минувшей неделе, мы не видели уже давно,
поэтому инвесторы старались избавляться от всех сырьевых активов, ожидая, что замедление
экономик продолжится",- отмечает начальник отдела операций на фондовом рынке ИФК
"Метрополь" Александр Захаров. По словам вице-президента SI Capital Дмитрия Садового,
вчера инвесторы продавали акции не только российских, но и мировых сырьевых компаний.
"Нет сейчас веры в сырье, уж слишком велики трудности, с которыми столкнулась мировая
экономика",- подчеркнул эксперт.
Уровни, до которых вчера опустились российские индексы, совпадают по глубине падения с
16 сентября: в этот день ММВБ и РТС потеряли 11,47% и 17,45%, опустившись до уровней
конца 2005 года. Тогда регуляторы рынка и представители бирж заявляли, что падение было
вызвано лишь увлечением игрой с маржинальными продуктами, в том числе с операциями
репо. В пятницу, 19 сентября, когда часть задолженностей по репо была погашена, биржи
открыли торги, а индексы выросли на 17%, премьер-министр Владимир Путин на
экономическом форуме в Сочи констатировал, что "кризис закончился" (см. "Ъ" от 20
сентября).
Поэтому последние две недели чиновники рапортуют не о "спасении" рынка, как в США и
Европе, а о пакете "стабилизационных мер". Действия ЦБ и Минфина по вливанию средств в
банковскую систему лишь снизили напряженность на финансовом рынке, облегчив
ситуацию с ликвидностью для крупных банков. А Федеральная служба по финансовым
рынкам (ФСФР) снизила спекулятивную составляющую в торговле акциями и облигациями,
запретив профучастникам проводить короткие операции без обеспечения. "Государство
приняло определенные меры для поддержки стабильности финансового рынка, самые
крайние проявления кризиса локализованы",- заявил в среду зампред Банка России Алексей
Улюкаев.
Общая картина поведения фондового рынка свидетельствует о том, что фундаментальной
поддержки рынку действия властей пока не оказали. По словам соруководителя
аналитического департамента Дойче Банка Ярослава Лисоволика, "пока на рынок
действовали только сигналы того, что меры по стабилизации и поддержке рынка в конце
концов будут приняты". Однако эти сигналы уже исчерпали себя и рынок вернулся на
прежние уровни, считает эксперт. А обещанные 250 млрд рублей интервенций на фондовый
рынок так и не поступили.
Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О Центральном банке РФ",
позволяющие регулятору выдавать банкам, имеющим рейтинги, беззалоговые кредиты на
срок не более шести месяцев. А 8 октября планируется принять законопроект,
предоставляющий возможность ВЭБу давать российским компаниям кредиты в иностранной
валюте для погашения и обслуживания задолженностей перед западными контрагентами. До
конца года на эти цели будет выделено до $50 млрд за счет золотовалютных резервов ЦБ.
Впрочем, по мнению старшего экономиста компании "Тройка Диалог" Антона
Струченевского, возможность повлиять на текущую ситуацию на рынке не так уж и велика,
"слишком все зависит от поведения иностранных инвесторов, а российские инвесторы
равняются на Запад"
СБЕРБАНК УЖЕСТОЧАЕТ ВЫДАЧУ КРЕДИТОВ РОССИЯНАМ.
Комсомольская правда, Александр ЗЮЗЯЕВ, 04.10.2008, №148, Стр. 3
Вслед за ним так же поступят и другие финансовые учреждения страны
ДЕНЕЖКИ
Сбербанк вынужден подстраиваться под реалии финансового кризиса. С 1 октября
финансисты подняли ставки по кредитам на 2, 25% годовых в рублях и на 1, 75% в валюте. А
вчера стало известно о смене приоритетов в стратегии: крупнейший банк России прекращает
наращивать кредитный портфель и будет ужесточать условия выдачи новых кредитов. Как
считают эксперты, вслед за Сбером требования к заемщикам повысят и остальные банки.
"Мы отменили в нашем бизнес-плане показатели по объемам кредитования, выдвинув как
приоритет надежность и гарантии обеспеченности возврата выданных нами кредитов, написал в ежемесячном обращении к сотрудникам президент Сбербанка Герман ГРЕФ. Кризис будет носить затяжной характер, и надо быть готовыми к работе в новой
реальности".
Большая часть банков России к такому выводу пришла давно. Еще в конце прошлого года
исчезли предложения о выдаче ипотечных кредитов без первоначального взноса. Банки
щепетильнее начали изучать материальное положение клиентов и подняли ставки по займам.
Сбербанк на риски финансового кризиса отреагировал одним из последних.
- Бума на кредитном рынке больше не будет, - прогнозирует президент Ассоциации
российских банков Гарегин ТОСУНЯН. - Письмо Грефа - это знак всему банковскому
сообществу: "Делай, как я!" Маленькие банки и так выдавали кредиты в "ручном режиме",
внимательно изучая материальное положение клиентов. А средние и крупные финансовые
учреждения зачастую выдавали займы на автомате. Многие банки уже повысили требования
к заемщикам. А теперь пришло время и всем остальным пересмотреть стратегию развития.
Думаю, теперь кредитный рынок будет в первую очередь расти за счет выдачи займов
надежным и состоятельным клиентам.
***
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Госдума в первом чтении одобрила законопроекты, направленные на борьбу с кризисом в
России. Они, напомним, разрешают Центробанку выдавать коммерческим банкам кредиты
без залога на срок до 6 месяцев. Депутаты считают, что это поможет избежать острого
кризиса ликвидности (нехватки свободных денег) в нашей стране
NON-STOP.
Московский комсомолец, автор не указан, 04.10.2008, №221, Стр. 6
РОДИТЕЛЬСКИЕ БОЛЬНИЧНЫЕ ОПЛАТЯТ ПО ПОЛНОЙ
Госдума приняла законопроект, разрешающий оплачивать больничные родителям детей,
страдающих раком, на весь период амбулаторного или стационарного лечения без
ограничения срока.
Сейчас, если речь идет о тяжело больном ребенке в возрасте до 7 лет, государство
оплачивает родителям 90 календарных дней в году (если ребенку от 7 до 15 лет - 45 дней,
если ребенок инвалид, то 120 дней). Ограничения не действуют лишь для родителей детей с
поствакцинальными заболеваниями или стационарно лечащимся от СПИДа. Вчера же в 1-м
чтении принят законопроект, освобождающий работающих пенсионеров от необходимости
ежегодно лично обращаться с письменным заявлением в Пенсионный фонд за перерасчетом
страховой части трудовой пенсии.
***
МИЛЛИОНЕР-АВИАТОР СКОРЕЕ МЕРТВ
Недавняя находка вещей американского авиатора Стива Фоссета, пропавшего без вести в
сентябре прошлого года, заставила возобновить поиски миллионера.
В районе Мамонтовых озер в Калифорнии были найдены обломки самолета Фоссета и
человеческие останки. Окончательно еще неизвестно, принадлежат ли останки пропавшему
американцу: сказать наверняка это можно будет только после проведения анализа ДНК.
***
НА МКАДЕ НОЧЬЮ УБИРАЛИ
СНЕГ
На МКДДе и Третьем транспортном кольце в ночь на пятницу прошла репетиция по уборке
снега.
Отрабатывалось взаимодействие ГИБДД и других городских служб по обеспечению
движения уборочной техники в зимних условиях
NON-STOP.
Московский комсомолец, автор не указан, 04.10.2008, №221, Стр. 5
СПИКЕР НЕ ПОЧТИЛ ПАМЯТЬ УБИЕННЫХ
Своеобразное понимание термина "политкорректное(tm)"" продемонстрировал в пятницу
спикер Госдумы Борис Грызлов.
Коммунист Николай Харитонов предложил депутатам почтить минутой молчания память
"всех убиенных с той и другой стороны (в октябре 93-го. - "МК") - для консолидации нашего
общества". Г-н Грызлов минуту молчания объявлять не стал, сказав буквально следующее:
"Уже 15 лет прошло с тех пор. Давайте мы уже относиться политкорректно к тем событиям.
Мы все необходимые шаги сделали тогда, я имею в виду депутатов Государственной
думы"... Непонятно, что имел в виду Борис Вячеславович: как известно, выборы в 1-ю Думу
прошли после трагических событий октября...
***
РОССИЙСКОГО ГЕНЕРАЛА ВЗЯЛИ ПОД СТРАЖУ
Заместитель командующего Железнодорожными войсками Вооруженных сил РФ генераллейтенант Евгений Корнишин, который обвиняется в мошенничестве, заключен под стражу.
Как сообщил официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин: "Следствие
располагает неопровержимыми доказательствами того, что, оставаясь на свободе,
обвиняемый организовал давление на свидетелей, желая тем самым склонить их к даче
выгодных для себя показаний". Корнишину предъявлено обвинение в совершении хищений
путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения
денежных средств, а также двухкомнатной квартиры на общую сумму более 5 млн. рублей
ТРИ СТРАНИЦЫ ПРОТИВ КРИЗИСА.
Московский комсомолец, Марина ВЗЕРВВА, 04.10.2008, №221, Стр. 3
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В 1-М ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О МЕРАХ ПО
СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ.
Один из проектов передает Внешэкономбанку $50 млрд. из золотовалютных резервов для
поддержки компаний и банков, набравших кредитов на Западе. Другой дает право ЦБ
кредитовать коммерческие банки без обеспечения - под честное слово...
Коммунист Борис Кашин сразу наступил "медведям" на мозоль, напомнив, как две недели
назад они вслед за премьером и президентом уверяли, что"штормы обошли Россию
стороной. А теперь что? Да, теперь "единоросс" Юрий Медведев говорил: "Если не принять
законопроекты, может произойти реальный коллапс..."
Оксана Дмитриева ("СР") в одной руке держала несколько листочков с законопроектами, а в
другой - толстую пачку документов по антикризисным мерам, обсуждаемых конгрессом
США. "Законы, требующие выделить 3% нашего ВВП - и всего 3 страницы текста, без
финансово-экономического обоснования! - возмущалась она. - В США прежде всего думают
о поддержке рядовых налогоплательщиков и держателей акций, а у нас и эти деньги не
дойдут до малых и средних региональных банков и компаний!" Элдэпээровец Аркадий
Свистунов попытался объяснить: в США так все подробно расписано, потому что речь идет
о бюджетных деньгах, а у нас - нет. Лучше бы он этого не говорил: бюджетные деньги у нас
закачиваются на финансовые рынки вообще без всякого законодательного обеспечения...
Представитель правительства Андрей Логинов попытался задавить депутатов авторитетами:
"Эти предложения были анонсированы председателем правительства", - сказал он и заверил,
что речь идет, если говорить о кредитах, прежде всего о поддержке отечественного
товаропроизводителя. Наверное, он имел в виду производителей газа и нефти - как известно,
именно у них самые крупные долги перед западными банками...
Коммунист Валентин Романов предложил прописать в законах меры ответственности на
случай, "если снова все рухнет": нужно обязать правительство и руководство ЦБ приходить в
Думу с отчетом. "У нас всегда есть возможность пригласить и главу ЦБ, и представителей
правительства", - ответил ему глава Комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Да,
но и у министров есть возможность наплевать на это приглашение, как и случилось пару
дней назад с г-ном Кудриным...
Законопроекты были приняты в основном голосами "ЕР" и ЛДПР. В "СР" мнения
разделились. Фракция КПРФ голосовала против
ГОСДУМА ПОДПИСАЛА БАНКАМ ЧЕК НА $50 МИЛЛИАРДОВ.
Твой день, ВЛАДИМИР ПАВЛОВ, 04.10.2008, №222, Стр. 2
Депутаты утвердили предложенные правительством антикризисные законы
ГОСДУМА приняла вчера в первом чтении законопроекты, которые должны уберечь
финансовую систему России от кризиса.
Российские банки и компании получат поддержку в 50 миллиардов долларов из
золотовалютных резервов. Несмотря на возражения фракции коммунистов, заявлявших, что
"деньги будут розданы своим и друзьям", депутаты большинством голосов утвердили
законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ" и поправки
к закону "О Центральном банке РФ". Как говорится в заключении Комитета Госдумы по
финансовому рынку, принятие этих законов необходимо в связи с тем, что "в условиях
мирового финансового кризиса Россия вынуждена прибегать к дополнительным мерам для
сохранения финансовой устойчивости".
Законы
Пакет антикризисных мер был представлен главой правительства Владимиром Путиным на
заседании Кабинета министров в понедельник. Предложенные тогда меры по преодолению
кризиса и нашли отражение в принятых Госдумой законопроектах.
Закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ" предоставляет
Внешэкономбанку право выдавать российским банкам и компаниям кредиты в иностранной
валюте на погашение займов, полученных от иностранных партнеров до 25 сентября этого
года. Общая сумма кредитов Внешэкономбанка составит 50 миллиардов долларов.
Источником этих средств станут золотовалютные резервы Банка России, который разместит
в ВЭБ депозит на 50 миллиардов долларов сроком на 1 год.
Поправки в закон "О Центральном банке РФ" дают Банку России право кредитовать банки,
обладающие рейтингами рейтинговых агентств, без обеспечения на срок до полугода. В
настоящее время рейтинги имеют 116 российских банков.
- Такая мера направлена на то, чтобы сделать деньги более подвижными и преодолеть кризис
ликвидности на российских финансовых рынках, - прокомментировал принятые решения
первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.
Меры
Меры, которые принимают российские власти для спасения финансовой системы, не
являются чем-то исключительным в мире. Фактически в России происходит то же самое, что
в США, разница лишь в масштабах в соответствии с объемами экономик. Принимаемые
Россией меры - своего рода российский вариант американского "плана Полсона". Как
сообщалось на заседании правительства в понедельник, на поддержку фондового рынка в
этом и следующем году зарезервировано 500 миллиардов рублей. В ВЭБ, который выступает
агентом государства, уже перечислено 75 миллиардов. Кроме того, 60 миллиардов рублей
выделено из бюджета Агентству по ипотечному и жилищному кредитованию на
рефинансирование ипотечных кредитов.
И этим антикризисные меры вряд ли будут исчерпаны.
- Список инструментов поддержания рынка будет вскоре расширен, среди них - увеличение
Центробанком списка видов кредитов, что, безусловно, даст возможность средним банкам
выдержать кризисную ситуации}, - заявил вчера глава Комитета Грсдумы по экономической
политике Евгений Федоров
ОЛЕГ СВИРИДЕНКО: "НЕЛЬЗЯ ПУТАТЬ СВОБОДУ И ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ".
Business & Financial Markets, автор не указан, 06.10.2008, №131, Стр. 16-17
Эхо финансового кризиса и ревизия действующего законодательства, перспективы медиации
и пути повышения инвестиционной привлекательности страны - размышлениями обо всем
этом и многом другом с B&FM поделился председатель Арбитражного суда города Москвы
Олег Свириденко.
Предлагаем начать с самой животрепещущей темы: финансовый кризис и его последствия,
заметны ли его признаки в стенах арбитража?
ОЛЕГ СВИРИДЕНКО: Говоря о кризисе, могу констатировать, что пока каких-либо прямых
его последствий нами не наблюдается. Сегодня о наиболее тяжелых явлениях в мировой
финансовой системе мы узнаем преимущественно из прессы. Очевидно, что ситуация
нетривиальна: ведущие банки, инвестиционные и страховые компании проходят через
период слияний и поглощений, происходят смены управленческих команд, однако все эти
процессы находятся на стадии, в которую арбитражная система, к счастью, не вовлечена.
На Западе целый ряд крупных финансовых институтов был вынужден прибегнуть к
процедуре банкротства. Появились ли жертвы кризиса в России?
ОС: Пока никаких заявлений о банкротстве, которые можно было бы связать с
последствиями событий на финансовых рынках, мы в суде не наблюдаем, и, если честно,
сомневаюсь, что они появятся. Уже сейчас очевидно, что в России государство эффективно
регулирует процессы и своевременно профилактирует "очаги напряженности", оказывая
помощь финансовым институтам. Так что паники, которую мы наблюдаем на Западе, у нас
нет и, думаю, не будет.
Если же некие компании столкнутся с непреодолимыми трудностями и объявят о
банкротстве, могу сказать, что процедура взыскания долгов в процессе банкротства будет
осуществляться в обычном рабочем порядке, в соответствии с нормами действующего
законодательства.
Можно ли говорить о том, что инвесторы, и в первую очередь иностранные, в нашей стране
защищены, а их права в достаточной мере гарантируются?
ОС: Если абстрагироваться от текущей экономической ситуации и взглянуть на глобальные
перспективы, очевидно, что для России сохранение и повышение инвестиционной
привлекательности остается значимым фактором динамичного развития. При этом не секрет,
что подавляющее большинство западных аналитиков и экспертов делают выводы об
инвестиционной привлекательности или непривлекательности той или иной страны,
опираясь на вполне конкретные прецеденты. Рискну предположить, что одним из значимых
факторов при оценке является действующий в стране режим защиты прав инвесторов, то
есть, проще говоря, гарантии безопасности вложении иностранных контрагентов в
экономику страны.
На чем, на ваш взгляд, строят свои прогнозы аналитики?
ОС: На мой взгляд, это комплекс факторов, и фундаментальным из них является наличие
адекватной, непротиворечивой нормативно-правовой базы. Кстати, именно на это обратил
внимание президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев, говоря о необходимости
комплексной экспертизы законодательства. В целом правовая система РФ обеспечивает
соблюдение прав инвесторов, однако требует дополнительного законодательного
подкрепления, большей стабильности практики и правовой определенности. И первую
очередь это касается акционерных споров. Очевидно, что необходимо срочно принимать
пакет законодательных изменений, регулирующих этот тип правоотношений.
Пакет этот существует, и о нем уже сказано столько, сколько, пожалуй, не говорилось ни об
одном другом законопроекте. Тем не менее он так и затерялся где-то в недрах
Государственной думы.
Вы имеете в виду так называемый антирейдерский пакет?
ОС: Да, под этим громким названием он уже несколько лет обсуждается на бесконечных
круглых столах и конференциях. Вроде бы появилась надежда, что депутаты рассмотрят его
после каникул, но вот каникулы закончились, а, как говорится в пословице, воз и ныне там.
Вообще, ситуация с законом о защите прав акционеров и инвесторов - это очень наглядный
пример того, как волокита, неопределенность и отсутствие императивных норм отпугивают
инвесторов, нанося вполне ощутимый экономический вред.
И можно с уверенностью говорить, что данный вопрос вышел за пределы чисто правовой
плоскости, превратившись в своеобразный политико-экономический фактор.
"Расплывчатость" и неопределенность законодательства - это вообще очень серьезная
проблема, и именно она является причиной огромного количества спорных, противоречивых
и даже неправомерных решений. Когда свобода толкования норм такова, что позволяет через
некоторое время принимать по аналогичным спорам прямо противоположные решения,
переворачивая сложившуюся практику, - это ненормально.
При толковании правовых норм чрезвычайно опасно путать свободу и вседозволенность,
потому что именно нестабильность их применения вызывает нервозность у бизнеса и
негативно сказывается на экономических процессах.
Кстати, здесь необходимо отметить большую и очень важную работу по обеспечению
единообразия правоприменительной практики, которую на протяжении последних лет ведет
Высший арбитражный суд РФ.
Кроме людей, инвестирующих непосредственно в предприятия, существуют еще
финансовые инвесторы. Что можно сказать про них?
ОС: На практике таких споров крайне немного, это скорее штучные, эксклюзивные случаи.
Дело в том, что сама структура работы на фондовом рынке, доказательная база подобных дел
с процессуальной точки зрения очень непростая. Судьи, привыкшие иметь дело с
конкретными документами, сталкиваются с необходимостью анализа и принятия решения на
основании некой виртуальной конструкции.
Кстати, одной из существенных проблем является то, что у судей, очевидно, нет глубокого
понимания и знаний в этой области, в том числе владения терминологией. В этой связи
представляется, что подобные дела в идеале должны слушаться с участием
профессиональных арбитражных заседателей из числа участников финансового рынка. И
это, кстати, как раз тот случай, когда их присутствие в процессе не просто оправданно, а
является крайне желательным.
Еще одна актуальная тема - медиация. Как вы оцениваете перспективы и возможности
применения этого института в России?
ОС: Вопрос этот хорошо знаком и тоже далеко не нов: уже больше трех лет мы участвуем в
различных мероприятиях по этой теме. Тем не менее до конкретных действий дело так и не
дошло.
Сегодня почти ни у кого нет сомнений, что медиация - это институт будущего не только
судебной, но и всей правовой системы России. Очевидно, что перспектива исключительно
судебных разбирательств невозможна в принципе: нагрузка в итоге превысит разумные
пределы. В то же время постоянное увеличение штатной численности судов не может
являться панацеей, необходимы новые пути разрешения ситуации, и медиация - вполне
приемлемый механизм.
Приведу пример: в Великобритании около 70% дел разрешаются еще на стадии досудебного
разбирательства и только 30% доходят до суда. А все дело в том, что по закону стороны не
имеют права обратиться в суд, не пройдя процедуру медиации. Похожие императивные, то
есть обязательные, нормы существуют и в Германии и во Франции. Результат налицо:
нагрузка на судей снижается, а качество правосудия по оставшимся делам улучшается.
Так в чем же проблема, почему этот механизм не работает?
ОС: Сложно сказать. На словах его поддерживают абсолютно все: Высший арбитражный
суд, судейский корпус, депутаты, бизнес... И вот парадокс: все поддерживают, а закона нет!
При этом нужно понимать, что когда говорим "закон", это не значит, что нужно прямо
скопировать английский или немецкий. Например, очевидно, что к императивному
применению медиации мы пока не готовы, но необходимо на законодательном уровне
обозначить существование этого института в практике, повысив роль суда в принятии
решения о направлении сторон для участия в медиативных процедурах.
Может быть, на настоящем этапе стоит в законе ограничиться отдельными категориями дел
и посмотреть, как это будет работать, хотя у меня лично нет сомнений, что все пойдет
отлично. Задача в том, чтобы бизнес почувствовал вкус к использованию этих институтов
для эффективного решения своих проблем.
Какие категории споров могли бы уже сегодня рассматриваться в медиативном порядке?
ОС: Однозначно - все банковские и земельные, расчетные, часть вексельных дел. Думаю, что
вполне допустимы к такому рассмотрению международные и страховые дела. Есть вопрос по
административным и налоговым делам: здесь участником спора выступает государство, а в
законе нет нормы, которая бы позволяла госоргану отказываться от взыскания недоимки. А
когда речь идет о бюджете, вопрос должен оценивать суд. Есть специфика и в делах о
банкротстве, полагаю, что их тоже пока рано отдавать на откуп медиации, но почти все дела
гражданской коллегии могут быть рассмотрены в этом режиме.
Некоторое время назад вы выступили с критикой положений Лесного и Земельного кодексов
РФ. Чем это вызвано?
ОС: Давайте условимся, что конкретные дела обсуждать не будем, так как они находятся в
рассмотрении. Тем не менее проблема Земельного и Лесного кодексов есть, и я
действительно высказывал недоумение относительно ряда имеющихся в них положений.
В первую очередь серьезную опасность вижу в том, что земля под лесом превращается
сегодня в некий товар по суперзаниженной цене. Это происходит, поскольку лес сегодня
крайне недорого ценится теми, кто объявляет подобные аукционы. Объяснение у них
простое: на месте леса нельзя строить, так зачем же поднимать цену? Тем не менее от всего
этого остается ощущение некоторого лицемерия. Не секрет, что когда покупается
значительная площадь леса, возникает серьезная опасность ее перепрофилирования. Это
может произойти, например, вследствие уничтожения леса в результате несчастного случая
или некоего действия самого приобретателя.
Какие меры могли бы изменить ситуацию?
ОС: Довольно простые. На мой взгляд, при проведении подобных аукционов должен быть
обязательно выполнен ряд условий: во-первых, должна быть императивно исключена
возможность перевода этой земли в любой другой вид земельной собственности, и, вовторых, количество деревьев, которое приобретается, должно фиксироваться и каждый сруб
должен быть компенсирован. Если этого не будет, то нет смысла в разговорах о сохранности.
Тот, кто приобрел лес, должен императивно отвечать, причем не расплывчато, как это имеет
место в кодексе сейчас, а с четким указанием необходимости компенсации. В случае
нарушения - санкция, повторное же нарушение или неисполнение должно завершаться
расторжением договора и изъятием участка, может быть, вплоть до уголовной
ответственности арендатора.
Лес - это природное богатство страны, и если через закон не будет красной линией
проходить бережное, ответственное к нему отношение, то нас ждет экологическое бедствие.
Президент РФ Дмитрий Медведев поставил задачу по экспертизе законодательства, что вы
думаете об этом, каким должен быть вектор этой работы?
ОС: Возвращаясь к предыдущему вопросу: к Лесному кодексу президент РФ изначально
отнесся критически. Как мы говорили выше, недопустимой и кроющей в себе массу ловушек
является практика двойного толкования норм. Ведь когда в законе существует
неоднозначность трактовок, неизбежно возникает правовая неопределенность, и за каждой
нормой с использованием слова "может" вместо "обязан" - бездна возможного
злоупотребления и коррупции. И дальше по нарастающей: букет законодательных проблем
рождает неопределенность и в практике и в бизнесе.
Суд не должен вольно трактовать нормы по собственному усмотрению, на мой взгляд, это в
корне ошибочная позиция. Суд обязан разбираться в обстоятельствах и применять норму в
соответствии с законом. А потому, когда сегодня мы видим, как через год-два вышестоящая
инстанция в корне меняет практику, - это нонсенс, такое невозможно в ситуации стабильно
действующих норм.
Именно поэтому серьезная и вдумчивая экспертиза с привлечением депутатов, судей,
юристов, о которой и говорил Дмитрий Анатольевич Медведев, - это насущная и очень
острая необходимость
КОЛЛЕКЦИЯ ЛИШНИХ МАРОК.
SmartMoney, Елизавета Никитина, 06.10.2008, №037
«Синергия» больше не будет форсировать рынок, изменив своей обычной практике
поглощения активов. Председатель правления и владелец 51,8% акций группы Александр
Мечетин уверяет, что по крайней мере в ближайшие полгода никаких M&A-сделок не будет.
«Синергия» намерена увеличивать объемы производства на уже купленных предприятиях. А
чтобы нарастить продажи, в группе занялись селекцией собственного портфеля брендов. В
их раскрутку «Синергия» готова вложить около $70 млн.
БЫСТРЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ
На нашем водочном рынке не принято работать без могущественных покровителей. До
последнего времени «Русский алкоголь» контролировал холдинг «Промышленные
инвесторы», принадлежащий экс-министру топлива и энергетики Сергею Генералову.
Владелец ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко ранее возглавлял «Росспиртпром», основатель ГК
ОСТ Владимир Пекарев—депутат Госдумы, владелец «Ливиза» Александр Сабадаш—
сенатор. Депутатом был и основной владелец «Веды» Кирилл Рагозин (погиб в 2005 г.).
Группа молодых предпринимателей во главе с Александром Мечетиным, основавших
компанию «Синергия-Восток» в 1999 г., поначалу о водке даже не задумывалась. Первыми
вложениями
Мечетина
с
партнерами
были
дальневосточные
молочные
и
мясоперерабатывающие заводы, требовавшие небольших инвестиций на уровне $1-2 млн.
Все изменилось с появлением в 2001 г. среди учредителей компании члена Совета
Федерации от Саратовской области и бывшего зампреда правления РАО «ЕЭС России»
Валентина Завадникова. Сейчас ему принадлежит 25,2% ГК «Синергия».
Первой сделкой, прошедшей под присмотром Завадникова, стало приобретение в 2002 г.
контрольного пакета завода «Уссурийский бальзам» за $5 млн. Следом был куплен
контрольный пакет пермского «Уралалко» (весь завод на тот момент оценивался в $5,2 млн).
В течение последующих трех лет компания собирала водочные активы по всей стране. В
конце 2004 г. в состав «Синергии» вошел Архангельский ЛВЗ (сделка оценивается в $6 млн),
в 2005 г. был получен контроль над Хабаровским ЛВЗ ($5 млн). В 2006 г. группа примерно за
$11-12 млн приобрела Нижегородское предприятие РООМ, а также Мариинский ЛВЗ в
Кемеровской области ($5-6 млн). В 2007 г. была поглощена компания «Диамант Алко» с
подмосковным заводом «Традиции качества». По словам Мечетина, эта сделка обошлась
«Синергии» в $70 млн. Последнее свое крупное приобретение группа сделала уже за
рубежом, купив за $90 млн у украинского производителя «Оверлайн» его сбытовую сеть и
права на бренд «Мягков».
Теперь группа располагает семью водочными производствами в шести федеральных округах
России (за исключением ЮФО). Оценив успехи «Синергии», по ее пути пошли и
конкуренты. «Русский алкоголь» купил второй завод в Туле и построил третий под
Новосибирском, «Веда» начала розлив в Мордовии и т. п. «Четыре года назад мало кто
понимал, что надо начинать скупку заводов, все пытались развивать монопроизводственные
направления. “Синергия” первой показала рынку преимущества регионального развития сети
производств»,—говорит директор Центра исследования федерального и региональных
рынков алкоголя Вадим Дробиз.
НОВЫЙ ПОВОРОТ
Все покупки «Синергии»—это крепкие местные производители, выставленные на аукционы
городскими администрациями отнюдь не по причине плохих финансовых показателей. «С их
поглощением мы приобретали не только мощности, но и лидерство на региональных
рынках»,—вспоминает Мечетин. Однако даже все вместе эти заводы не обеспечивали
лидерства федерального. Рыночная доля, к примеру, марки «Беленькая», которую выпускает
завод «Традиции качества», по оценкам Euromonitor, в 2006 г. составляла всего 1%, тогда как
у «Зеленой марки» («Русский алкоголь») было 3,7%, а у «Путинки» («Винэксим»)—2,7%.
Поход за сильными брендами «Синергия» начала после IPO, проведенного в ноябре 2007 г.
Группа разместила 19% своих акций по цене $70. Продающими акционерами выступили
принадлежащая Мечетину компания Sword Enterprises Limited и завадниковская Deepline
Consultants. Мечетин привлек $108 млн, а Завадников—$82 млн.
На эти деньги компаньоны и купили «Мягкова». Впервые «Синергия» потратилась на бренд
и его дистрибуцию, а не на завод, который расположен в Одессе. «В России продается
вчетверо больше этой водки, чем на Украине. Поэтому завод не вошел в сделку, а розлив
“Мягкова” перенесен на наши мощности в России»,—поясняет Мечетин.
Производить оказалось проще, чем продавать. «Владельцы “Синергии” придумали
гениальную схему консолидации. Но с созданием собственных федеральных брендов у них
не очень получалось,—комментирует Вадим Дробиз.—Марки “Русский лед” и “Государев
заказ” лишь условно федеральные. А первые действительно крупные бренды—“Беленькую”
и “Мягкова”—они купили».
Теперь Мечетин надеется создать бренды столь же притягательные, как «Мягков», из тех
марок, что достались в наследство вместе с купленными заводами. Из сотни
маловыразительных названий вроде «Ивановича», «Рябиновой на коньяке» или «Народной»
Мечетин выделил четыре—вышеупомянутые «Государев заказ», «Беленькую» и «Русский
лед», а также «Белугу». Идея простая: бренд федеральный, а водка под ним разливается на
нескольких заводах, закрывающих потребности каждого округа. «Мы рассчитываем, что
постепенно федеральные бренды каннибализируют локальные»,—говорит Мечетин. Если в
2006 г. доля региональных марок в продажах «Синергии», по оценкам компании, составляла
73%, то в 2008 г. уже на долю общероссийских будет приходиться около 80%.
АКУЛА ПРИЛАВКА
Масштабное продвижение преимущественно коснется четырех основных брендов—
«Белуги» (сегмент super premium), «Русского льда», «Мягкова» (low premium) и «Беленькой»
(среднеценовой сегмент). «Белуга» со следующего года должна появиться в США. Но
больше всего надежд на «Русский лед». К участию в рекламной кампании со слоганом «В
каждом есть что-то русское» будут привлекаться западные звезды с российскими корнями.
Первым уже задействовали Сильвестра Сталлоне, чья прабабушка, согласно семейной
легенде, жила в Одессе. «Кампанию можно сделать довольно широкой: у половины
Голливуда есть русские корни. У Леонардо ДиКаприо, Харрисона Форда, не говоря уже про
Милу Йовович»,—веселится Мечетин.
Запросы заокеанских звезд не так уж высоки по сравнению с аппетитами рядовых
российских ритейлеров. Контракт Сталлоне с «Синергией» стоил всего $1 млн. «Больше
половины годового рекламного бюджета уйдет на розницу»,—делится Мечетин. По его
словам, только ввести один водочный бренд в сеть стоит сейчас не меньше $5 млн, а чтобы
попасть в один ресторан, нужно $10 000-30 000. «У нас пять марок, и на каждую нужно
тратиться!—восклицает глава “Синергии”.—А ведь есть еще такие вещи, как приоритетная
выкладка. Я считаю, что в сегодняшней ситуации, чтобы только поддерживать
существование одного бренда на рынке, нужно минимум $10 млн в год».
Другие участники рынка отнюдь не в восторге от щедрости «Синергии». Игроки сами
пытаются регламентировать взаимоотношения с розницей и правила и способы продвижения
продукции, заключая между собой договоренности о недозволенных приемах. Цель—не
допустить «перегрева» цены полок. Но, по словам одного из топ-менеджеров компанииконкурента «Синергии», последняя злоупотребляет платежами не только за вход и полку, но
и там, где может, мотивирует деньгами или товаром низовой персонал магазинов. «Подобная
схема приводит к очень быстрому доминированию на полке. А мы вроде как официально
платим те же деньги за полки, со всеми налогами и т. п., а все равно не можем встать на
равных. Потому что нас отторгает персонал сети, который уже был заинтересован
конкурентом»,—жалуется он.
Мечетин рассчитывает, что с ростом узнаваемости своих марок он будет тратить на
ритейлеров меньше: «Наш козырь—сильные бренды, которые будут востребованы
покупателями. Больше мы ничего противопоставить рознице не можем».
РОСТ С ЗАПАСОМ
Очень возможно, что Мечетину не хватит запланированного маркетингового бюджета.
Заемные деньги, за счет которых развивается розница, стали слишком дороги. Самое
заманчивое в такой ситуации—ввернуть в оборот деньги поставщиков или производителей,
увеличив отсрочки по платежам с 30-40 дней до 60-90 дней. Не говоря уже о том, что поборы
за полки и бонусы в нынешней ситуации наверняка увеличатся. Неизвестно, как долго
сможет компания с годовой выручкой $650-700 млн позволять себе потакать розничным
сетям, чьи обороты в 3-5 раз выше. При том что свободных средств сейчас у «Синергии»
немного, оставшимися после IPO и покупки «Мягкова» почти $100 млн была погашена часть
долга группы.
Вице-президент по маркетингу компании «Винэксим» Станислав Кауфман не верит в то, что
«Синергия»—долговременный игрок. Вадим Дробиз добавляет, что группа «теоретически»
готова к продаже: «Западные игроки весьма заинтересованы в российском рынке, втором по
величине после США. “Русский алкоголь” уже продан Lion Capital и польскому
дистрибутору CEDC, проданы “Парламент” и “Уайтхолл”. Открытость “Синергии”—
серьезный аргумент для ее приобретения».
«Продаваться, имея ежегодный рост в 50%? Да это смешно!—комментирует эти
предположения Мечетин.—Когда рост будет поменьше, мы, возможно, и подумаем о
стратеге, но пока мы твердо решили работать самостоятельно». По мнению Игоря Кованова,
управляющего партнера инвестиционной компании Falcon Advisers, «Синергия» вполне
способна на одиночное плавание. Планируется, что в 2008 г. EBITDA группы будет на
уровне $100 млн, а долговая нагрузка составит около трех EBITDA, что совсем немного.
Аналитики ждут от «Синергии» продолжения истории успеха. «Эта компания— крупнейший
консолидатор на рынке. Дальнейшее укрупнение совсем не обязательно за счет M&A-сделок,
она ускорится органически. Слабые игроки будут выбывать из бизнеса, а ритейлеры только
ускорят этот процесс со своими отсрочками платежей»,—согласен с коллегой аналитик
«Ренессанс Капитала» Виктор Дима.
На следующий год Мечетин запланировал рост объемов производства на 20-25%. Это
«Синергии» вполне по силам. Согласно отчету «Ренессанс Капитала», мощности заводов
группы сейчас загружены всего на 50-60%. Есть в резерве и ликвидные активы на продажу:
«Синергия» продолжает поиск покупателей на оставшиеся непрофильные мясо-молочные
производства, на которые сейчас приходится примерно треть ее выручки. По словам
Мечетина, заинтересованность в этих активах выражают буквально все крупные
агрохолдинги страны
ПЛАН НА $50 МЛРД.
SmartMoney, Андрей Литвинов, 06.10.2008, №037
Одобренную на прошлой неделе правительством концепцию развития России до 2020 г.
начали писать еще два года назад, когда о возможности рецессии в США рассуждали в
основном теоретики. «Это не повод, чтобы пересматривать наши стратегические планы»,—
отмахнулся премьер Владимир Путин от мировой финансовой бури. Планы таковы: к 2020 г.
реальные доходы граждан должны вырасти в 2-2,5 раза, а производительность труда—в 3-4
раза. Как увеличить долю среднего класса с 20 до 55% населения, правительство, правда, не
знает. Но это не так страшно. Важнее сейчас ответить на другие вопросы: как избежать
массовых банкротств и выполнить все бюджетные обещания в условиях, когда нефть
дешевеет, а надежды на приток иностранного капитала все скромнее. Этим премьер и
министры занимались последние дни куда активнее, чем дискуссиями о светлом будущем.
ПЛАТНАЯ МЕДИЦИНА
В пятницу Госдума буквально за несколько минут приняла в первом чтении закон «О
дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ». Разрабатывали его тоже в
спешке. В понедельник контуры обрисовал премьер, а в четверг законопроект уже был в
парламенте. Основная цель—не допустить, чтобы кризис ликвидности перешел в долговой.
Российские компании вовсю пользовались дешевыми деньгами мирового рынка. Даже во II
квартале, когда в США уже бушевал кризис, внешний долг российских банков и компаний
вырос на $51,8 млрд, до $488,2 млрд. Зарубежные кредиторы верили в концепцию «Россия—
тихая гавань». В итоге только до конца 2008 г. российские заемщики должны вернуть около
$40 млрд, а в 2009 г.—еще $80 млрд. В качестве помощи для них Путин не пожалел почти
десятую часть золотовалютных резервов ЦБ—$50 млрд. Принятый закон позволяет
разместить эти средства во Внешэкономбанке, где и будут рефинансироваться заигравшиеся
должники. «На рыночных условиях»,—сразу заявил премьер и по совместительству глава
наблюдательного совета ВЭБа.
Предложенную ставку LIBOR+5% наблюдатели оценивают как суровую. Пока крупнейшие
заемщики получают средства на гораздо более выгодных условиях. Как раз в минувшую
пятницу Сбербанк привлек синдицированный кредит на $1,2 млрд под LIBOR+0,85%.
Правда, здесь, похоже, сыграли роль докризисные договоренности. В ближайшем будущем
дешевые деньги кончатся даже для монстров.
ЗАЛОГ И КОНТРОЛЬ
«Мы стимулируем компании и банки искать средства в других источниках»,—объяснил
такой подход первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Бесплатной раздачи денег не будет—
возможно, здесь оказалась важна позиция главы ЦБ Сергея Игнатьева и министра финансов
Алексея Кудрина, которые неохотно согласились направить резервы на тушение кризиса.
Заодно правительство даст ВЭБу, чья основная задача—кредитовать подъем
промышленности, возможность заработать около $2 млрд, ведь ЦБ разместит средства в
банке под LIBOR+1%.
«Хорошо, что резервы доверены рыночному институту,—радуется управляющий директор
“Тройки Диалог” Андрей Шаронов.—Он сможет выработать четкие критерии, по которым
будет предоставлять средства». Впрочем, «Тройка» обращаться к ВЭБу пока не собирается.
«Мы кредитуемся с помощью РЕПО и синдицированных кредитов»,—объясняет Шаронов.
Привлечение резервов ЦБ на борьбу с кризисом поможет и международному имиджу
российских заемщиков: западные кредиторы будут уверены, что получат свое, считает
директор департамента финансовых институтов и международных рынков капиталов
Промсвязьбанка Анна Беляева.
Жесткость в отношении заемщиков выражается и в том, что, взяв деньги в ВЭБе, компания
обязуется согласовывать с ним свою дальнейшую заемную политику. В этом можно было бы
усмотреть стремление государства еще больше усилить контроль за бизнесом, но не все так
просто. В инвестиционном банке «Траст» подсчитали наиболее опасные долги: $11 млрд до
конца года и еще $40 млрд в 2009 г. «Это евробонды и публичные синдицированные
кредиты»,—говорит аналитик банка Павел Пикулев. Среди этой категории заемщиков много
госкомпаний, которые брали деньги под залог акций. В правительстве не скрывают, что
приняли политическое решение—не дать стратегическим активам уйти в руки иностранцев,
даже частично. «Вряд ли “Газпром” обратится в ВЭБ, а вот “Роснефть” или ВТБ могут»,—
полагает Пикулев. Контроль за дальнейшими заимствованиями клиентов ВЭБа кажется ему
логичным. До сих пор государству не удавалось ограничить аппетиты даже собственных
компаний, чиновники в советах директоров принимали сторону менеджеров. Но у кредитора
порой больше власти, чем у прямого начальника.
Пока меры, предпринятые властями после обвала рынков 16 сентября, не очень помогли
биржам. Всю прошлую неделю российские фондовые индексы жили зарубежными
новостями и падали вслед за очередными злоключениями «плана Полсона» (см. с. 52) или
снижением цен на нефть.
НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР
Выделять росчерком пера десятки миллиардов можно, пока накопленные государством
запасы денег кажутся бесконечными. Но это уже не так. Резервы с пиковых значений
середины августа упали почти на $35 млрд. При обсуждении бюджета на 2009 г. уже всерьез
изучаются варианты с ценой на нефть ниже $70 за баррель. В минувшую пятницу за баррель
Urals давали меньше $90.
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, в которых с 2004 г. скопили почти
$190 млрд, в ближайшие годы могут быть востребованы, причем не только на срочные
антикризисные меры. Рост числа пенсионеров, обещание власти поднимать пенсии и
нежелание брать ответственность за повышение пенсионного возраста загоняют
правительство в ловушку. Отчисления в Пенсионный фонд придется повышать.
Поэтому вместе с обреченными на популярность спасательными мерами власть сообщила и
неприятные новости. С 2010 г. отменяется единый социальный налог (ЕСН), что на деле
означает повышение налогов. Вместо ЕСН вводятся страховые взносы: в Пенсионный
фонд—26% от фонда оплаты труда, на медицинское страхование—5,1%, а на социальное—
2,9%. В итоге вместо налога со ставкой 26% работодатель заплатит 34% от зарплаты
работника, если она не превышает 415 000 руб. в год. Это примерно 85% работающих. Те, у
кого доходы выше, тоже будут платить, но только с той части зарплаты, которая
укладывается в порог.
В Центре развития уже подсчитали, что такие правила означают дополнительную налоговую
нагрузку на экономику в 1 трлн руб. уже в 2010 г. Какая уж тут ликвидность! Правда, власти
обещают компенсировать повышение пенсионного налога снижением других. «Общего
повышения налоговой нагрузки не будет»,—подчеркивает помощник президента Аркадий
Дворкович. Потери бюджета как раз и поможет компенсировать Фонд национального
благосостояния. Возможно, власти вернутся к теме снижения НДС. Но даже если решение
будет принято, оно заработает не раньше чем с 2010 г. А ведь дополнительные средства—
причем свои, а не заемные—были бы полезны компаниям уже сейчас, когда финансовый
кризис только набирает обороты
ПРАВЫМИ РУЛЯ.
SmartMoney, Илья Жегулев, 06.10.2008, №037
Огромные трубы ТЭЦ-8 на Волгоградском проспекте нагоняли облака над территорией
бывшего мыловаренного завода. Там, в маленькой комнатке, арендованной у Социальноэкономического института, партия СПС на прошлой неделе совершила самоубийство.
ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ
После трехчасовой дискуссии политсовет почти единогласно принял решение о
самоликвидации партии, просуществовавшей восемь лет. «А что делать? Двух вариантов
быть не может, безысходность полная»,—растерянно усмехается депутат Ставропольского
парламента Борис Оболенец.
Уговорил правых распуститься—для того чтобы потом влиться в новый либеральный
проект—один из основателей СПС и ближайший соратник Анатолия Чубайса Леонид
Гозман. Никто и не скрывает, что этот самый проект модерируется администрацией
президента, которая сыграла определяющую роль в соединении несоединимых: Союза
правых сил с прокремлевской «Гражданской силой» Михаила Барщевского, а также и вовсе
странной карликовой ДПР бывшего кандидата в президенты Андрея Богданова. По
требованию переговорщиков от СПС Богданова и Барщевского с их репутацией
управляемых из Кремля заменили на фигуры, до сих пор почти не вовлеченные в
политику,—журналиста и политолога Георгия Бовта и лидера «Деловой России» Бориса
Титова. Теперь про все три политических проекта можно счастливо забыть. Они распустятся
в один день, чтобы соединиться в новую партию. Правые уверены, что зарегистрируют ее в
рекордно короткие сроки. Ведь у партии появился более чем влиятельный партнер. «Там уже
предлагают довольно много,—признается член политсовета СПС Алексей Кара-Мурза.—
Фактически карт-бланш дают. Делайте что хотите, только идите к нам. Два месяца назад
никто об этом даже и не думал».
Живой интерес Кремля к проектам праволиберального толка и правда выглядит
удивительным. Прошедшие выборы—и думские, и президентские—показали, что правым
нет места на политическом пространстве страны. Однако что-то произошло: Кремль
перестал игнорировать правых и предложил им сотрудничество, чем поверг членов СПС в
смятение. Действительно ли администрации президента понадобилась настоящая правая
партия и зачем?
ВОЛКИ И ОВЦЫ
Бывший лидер СПС предприниматель Никита Белых покидает партию. Ему есть чем
заняться. Инвесткомпания «Бизнес-контакт»—один из активов—недавно открыла отель
Hilton и строит еще две гостиницы под тем же брендом в Перми и одну—в Красноярске. Но
платить за все он уже не хочет.
Легендарные «деньги Чубайса» перевелись еще с осени прошлого года, после общения
тогдашнего главы администрации президента Сергея Собянина с главой РАО ЕЭС. Как
рассказывает источник SM в президентской администрации, когда появились сообщения о
больших вливаниях в думскую кампанию СПС, Анатолию Чубайсу прямо сказали: СПС не
пройдет в любом случае. И сильно попросили не финансировать партию, чтобы продолжить
работать в госкомпании. Для СПС настали тяжелые времена. В последние месяцы СПС
буквально содержался на деньги Никиты Белых и еще нескольких отчаянных энтузиастов
либеральной идеи. Партии пришлось переехать в офис в промзоне № 25, где и проходил
политсовет.
Большинство представителей политсовета согласились на компромисс с властью.
Региональным депутатам надо как-то переизбираться в местных парламентах. Для этого
нужны возможности для ведения избирательных кампаний, нужны и деньги.
«Предприниматели говорят мне: тебе бы лично дали, мы очень тебя уважаем, но бренд у тебя
сложный,—рассказывает депутат Рязанской облдумы Александра Перехватова.—Проще
всего стоять в стороне. Но гораздо более полезно оставаться во власти».
Осталось только понять, насколько велик будет компромисс. «У нас абсолютно разные
представления о том, как должна развиваться страна. Я вообще не понимаю, как можно
волку зайти в клетку к овце и пытаться сделать что-то совместное,—удивляется
сговорчивости коллег Борис Немцов.—Совместное может быть только одно: быстро съедят,
и точка».
ИГРА НА ОПЕРЕЖЕНИЕ
Однако, судя по всему, Кремль приступать к поеданию правых не собирается. В
администрации президента озаботились потерей правого фланга. С уничтожением
электората СПС и «Яблока» собственно демократический электорат никуда не делся: по
данным социологов, таких избирателей около 20%. Когда правые стали готовиться к
участию в объединенной оппозиции, Кремль забеспокоился, что либерально настроенные
россияне могут их поддержать.
Сначала перейти на сторону Кремля предложили Никите Белых, но он отказался.
Переговоры продолжились с Чубайсом и Гозманом. По словам чиновника, близкого к
администрации президента, Кремль пообещал гарантию стабильности проекта. «Может
быть, с нами играют в игры. Если проект не состоится, мы получим имиджевые потери,—
объясняет источник.—Но мы идем на риск: если проект получится, это будет очень важно
для демократического движения».
Взамен правые гарантировали системную лояльность. «Ну будьте демократами, пусть у вас
будут убеждения, но вы системная партия,—объясняет позицию Кремля источник.—У вас
папа сидит в Москве в Кремле, а не в Вашингтоне».
Кризис заставил власть поторопиться. Всколыхнул он и средний класс, и бизнес. «Пока все
спокойно—все хорошо, но, когда начинаются кризисные явления, некому отработать эту
правую часть»,—раccуждает, к примеру, совладелец крупного автодилера «Рольф», депутат
Госдумы от «Справедливой России» Сергей Петров.
Пока средний класс не пошел за оппозицией, Кремль решил сыграть на опережение. Теперь
осталось убедить людей, что эти правые—настоящие. «В одном случае была попытка найти
нишу через оппозицию, во втором случае это была имитация, а в третьем—мягко говоря,
непонятно что,—говорит об СПС, “Гражданской силе” и ДПР глава РСПП Александр
Шохин.—Соединение этих трех начал в одно не дает результата». По мнению Шохина,
партии нужны свежие лидеры, чтобы бизнес и средний класс «поверили в их искренность и
способность решать серьезные задачи в диалоге с властью». Справятся ли с этим Титов, Бовт
и Гозман, никто пока предсказать не берется. Вице-президент РСПП Игорь Юргенс считает,
что компромисс с Кремлем—главное условие их поддержки предпринимателями: «Они
никогда не пойдут против мейнстрима. Поэтому согласование всех интересов там—
необходимое и достаточное условие для начала проекта». Удержание баланса между
лояльностью к власти и защитой интересов либерального электората станет самым трудным
испытанием для нового проекта
ВКРАТЦЕ.
Ведомости, автор не указан, 06.10.2008, №188, Стр. Б1
Финансисты получат помощь
Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект о дополнительных мерах по
поддержке финансовой системы. Он, в частности, предоставляет ВЭБу $50 млрд. на
рефинансирование долгов российских компаний и банков по ставке не меньше LIBOR + 5%.
Также Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о ЦБ, позволяющие Банку России
выдавать беззалоговые кредиты. ИНТЕРФАКС
***
Больше данных
Банк России отныне требует от банков сведения о 20 самых крупных инвестициях в ценные
бумаги и 30 крупнейших кредитах. Ранее форма отчетности об инвестициях включала 10
крупных вложений банков в акции других юрлиц и 10 крупнейших кредиторах.
ИНТЕРФАКС
***
API Development уйдет с LSE?
Израильский конгломерат I Africa Israel Investments намерен исключить акции дочерней
компании API Development из котировального списка LSE из-за резкого снижения их
стоимости, сообщил финансовый caftr The Marker. Компании Льва Леваева принадлежит
71% акций девел опера. Согласно TheMarker, Africa Israel может предложить выкупить AFT
Development либо API Development самаможет выкупить акции. REUTERS
***
"Газпрому" сватают Repsol
"Газпром" заинтересован в покупке 20% акций испанской нефтегазовой компании Repsol
(около $6, 7 млрд. по текущим котировкам), которые выставила на продажу группа SacyrVallehermoso, сообщает Dow Jones со ссылкой на издание Expansion. Представитель
"Газпрома" Денис Игнатьев отрицает факт переговоров. Представитель Sacyr заявил, что
окончательное решение о продаже пакета еще не принято. ВЕДОМОСТ
ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА РЕКЛАМУ НА ОТКРЫТКАХ.
Ведомости, автор не указан, 06.10.2008, №188, Стр. 8
Депутаты в пятницу приняли поправку к закону "О рекламе", отменившую необходимость
согласовывать рекламу на почтовых отправлениях с федеральными властями.
ДУБЛЕР НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ.
Ведомости, Елена Рагозина ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А2
Новый законопроект расширяет полномочия общественников
Члены Общественной палаты могут получить почти такие же полномочия, как у депутатов
Государственной думы
В четверг на рассмотрение Госдумы был представлен новый вариант поправок в закон "Об
Общественной палате РФ". Впервые поправки были внесены 9 сентября, но потом документ
направили на доработку.
Законопроект расширяет полномочия и возможности института в законотворческой
деятельности. В частности, как отмечает член Общественной палаты Владислав Гриб,
который участвовал в разработке этого нормативного акта, общественники смогут на
законном основании участвовать в заседаниях профильных комитетов Госдумы, выступать и
обсуждать инициативы.
Кроме того, говорит Гриб, Госдума будет обязана направлять в палату на экспертизу все без
исключения законопроекты с рабочими материалами, на основе которых они разработаны.
Сейчас палата запрашивает у Госдумы каждый законопроект и в ответ получает лишь
редакцию закона без обоснований, статистических данных и заключений правительства.
Как уточняют авторы законопроекта - депутаты Владимир Груздев и Андрей Макаров,
палата теперь сможет запросить у госорганов, организаций и должностных лиц экспертные
заключения (а те обязаны подготовить в 30-дневный срок), необходимые при экспертизе
законопроектов уголовно-правовой тематики. По словам Гриба, в окончательной редакции
исчез пункт, делающий акцент на праве палаты делать запросы, связанные с правом
собственности, "чтобы не сложилось мнение, что имущественные отношения являются
основным направлением работы палаты".
По утверждению председателя комиссии по региональному развитию палаты Вячеслава
Глазычева, по прежнему закону его коллеги не могли влиять на законопроекты до их первого
чтения, а исполнительная власть, как правило, не отвечала на запросы членов палаты.
В законе о федеральном бюджете нет ассигнований на цели, обозначенные в законопроекте,
отметил в отзыве на него руководитель аппарата правительства, вице-премьер Сергей
Собянин.
***
Бюджет
258 миллионов рублей составят дополнительные расходы на деятельность Общественной
палаты на 2008 г. и плановый период 2009-2011 гг. 105 млн. руб. будет потрачено в этом
году, из них 76 млн. руб. уйдет на работу с гражданами с помощью интернета
КВАРТИРНАЯ СХЕМА.
Ведомости, Бэла Ляув ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А6
Закону о долевом инвестировании, который должен был защитить покупателей строящегося
жилья, исполнилось три с половиной года. Расследование "Ведомостей" показало, что в
Москве продавцы жилья обходят его в 95 случаях из 100
Закон N 214 "О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости" вступил в силу 1 апреля 2005 г. Он запретил девелоперам брать деньги за
квартиру до получения разрешительных документов на строительство, обязал их
прописывать в договоре все сроки и неустойки за их неисполнение, а также регистрировать
договор, чтобы исключить двойные продажи. За нарушение сроков передачи квартиры
застройщик должен заплатить покупателю неустойку в 1/300 ставки рефинансирования ЦБ
(сейчас - 11%) за каждый день просрочки; если покупатель - физическое лицо, то в двойном
размере. Участник долевого строительства может в одностороннем порядке отказаться от
исполнения договора, если, например, застройщик не уложится в срок. С денег, полученных
по договору долевого строительства, застройщик должен заплатить НДС (продажа готового
жилья этим налогом не облагается).
Закон прижился плохо. "Мы используем различные финансовые схемы, по которым
получаем средства от потенциальных покупателей нашего жилья на разных ранних стадиях
строительства <... > Они могут быть оспорены и признаны не соответствующими закону о
долевом участии", - сказано в прошлогоднем инвестиционном меморандуме группы
компаний ПИК. От компании могут потребовать вернуть средства, полученные по таким
схемам, причем с процентами, а также прекратить использование самих схем, что негативно
отразится на бизнесе, предупреждает ПИК.
Как сообщили "Ведомостям" в главном управлении Федеральной регистрационной службы
по Москве, к 1 сентября 2008 г. в столице было зарегистрировано 4199 долевых договоров
(см. рисунок), в том числе в 2007 г. - 1320. По данным Росстата, в 2007 г. в Москве введено 4,
8 млн. кв. м жилья, из них 2, 5 млн. кв. м, по данным мэрии, направлено на социальные
нужды. Таким образом, на рынок попало 2, 3 млн. кв. м.
Член совета директоров Mirax Group Максим Темников говорит, что средняя площадь
квартиры - около 90 кв. м. Выходит около 25 500 квартир. То есть закон в Москве
выполняется в 5% случаев.
Обзвонив и посетив службы продаж крупнейших строительных и девелоперских компаний
Москвы, корреспондент "Ведомостей" выяснил, что неудобный закон девелоперы обходят
двумя основными способами.
ВЕКСЕЛЬНАЯ СХЕМА
ПИК продает квартиры по предварительному договору купли-продажи квартиры и
прилагающемуся к нему договору купли-продажи векселя.
По договору купли-продажи векселя покупатель обязуется принять и оплатить простой
вексель ОАО "Группа компаний ПИК". Номинал векселя - стоимость квартиры. Срок
погашения совпадает с ориентировочным сроком сдачи дома. Хотя покупатель рассчитывает
получить в оплату векселя жилье, это в договоре никак не прописано. В случае
"несвоевременного внесения (перечисления) платежа в оплату векселя" продавец может
расторгнуть договор и взыскать с покупателя неустойку - 10% от цены продажи векселя.
Предварительный договор заключается с ОАО "Группа компаний ПИК" в лице ООО "ПИКриэлти". В нем указываются строительный адрес, ориентировочные характеристики
квартиры (этаж, площадь, количество комнат) и ее полная стоимость. Продавец обязуется "в
будущем" подписать с покупателем договор купли-продажи квартиры. Срок обозначен так:
не позднее "сорока пяти банковских дней с момента получения свидетельства о регистрации
права собственности продавца на квартиру", но не ранее даты погашения векселя.
Фактически это значит, что продавец может оттягивать продажу квартиры как угодно долго.
Кроме того, покупателю придется заплатить за оформление квартиры в его собственность
"ПИК-риэлти" 1% стоимости квартиры.
Представитель ПИК Дмитрий Ивлиев подтверждает, что его компания продает квартиры по
такой схеме. "В 2009 г. компания полностью перейдет на нормы закона о долевом
строительстве", - обещает он. Ряд объектов продается по долевому закону уже сейчас,
говорит Ивлиев.
По оценкам информационного портала IRN.ru, по такой схеме продается почти 17%
столичных новостроек (см. рисунок). Среди компаний, которые ее используют, ГК "СУ-155"
(у "Ведомостей" есть типовой договор), ДСК-1 и "Дон-строй" (сообщили в отдел ах продаж).
"Практически все проекты, которые стартовали после вступления закона в силу, идут по 214му закону, например микрорайон Губернский в Чехове, комплексы в Иваново, Нижнем
Новгороде и т. д. ", - утверждает пресс-секретарь "СУ-155" Федор Сарокваша. Проекты в
Москве и области, по его словам, продаются по законным схемам, которые действовали до
вступления в силу закона о долевом строительстве.
"Мы деньги от физических лиц ни через вексель, ни по предварительной схеме не получаем.
Квартиры продаем после оформления прав собственности", - утверждает замдиректора ДСК1 Андрей Паньковский.
Пресс-служба "Дон-строя" отказалась от комментариев.
"Эти договоры законны, они не противоречат ни Гражданскому, ни Уголовному кодексам", утверждает адвокат "Князев и партнеры" Владимир Юрасов. Но покупателя они не
защищают: у человека, который приобретает вексель, нет никакой гарантии, что в его оплату
он получит квартиру, а не деньги, объясняет юрист. "При вексельной схеме никакой
гарантии, кроме честного слова застройщика, не существует", - подтверждает Сергей
Кавченков, директор юридического департамента Mirax Group.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ СХЕМА
По предварительному договору в столице продается около 41% квартир. Среди продавцов "Главмосстрой" и Mirax Group (есть типовые договоры), "Капитал груп" (сообщили в отделе
продаж).
Квартиры на 3-й Черепковской, 15а, Mirax Group продает через ООО "Миракс-билд". В
предварительном договоре купли-продажи, который покупатель заключает с этим ООО,
указаны адрес, характеристики квартиры (этаж, ориентировочная площадь, техническое
состояние) и ее стоимость. Продавец обязуется "в будущем" заключить договор куплипродажи. Указан и конкретный срок этого "будущего", но тут же сказано, что если этот срок
не будет соблюден, то он "автоматически продлевается на 1 (один) год", а несколько дальше
- что договор считается заключенным "под отлагательным условием": обязательства
продавца возникают только после госрегистрации его права на квартиру.
Покупатель перечисляет продавцу предоплату, которая "эквивалентна стоимости квартиры".
Покупатель "вправе заключить с указанным продавцом третьим лицом возмездный договор
поручения об оказании содействия в регистрации права собственности на квартиру" - правда,
если он откажется, то "продавец не несет ответственности за обстоятельства, которые могут
возникнуть при самостоятельной регистрации" такого права.
Расторжение договора предусмотрено "по взаимному согласию сторон" и по инициативе
продавца (если, например, покупатель нарушил порядок оплаты) - в этом случае продавец
вправе удержать неустойку в 10% внесенных средств, но не меньше $10 000. По инициативе
покупателя расторжение договора не предусмотрено.
"Мы регламентируем наши действия несколькими законодательными актами
- Гражданским, Градостроительным кодексом и другими, стараясь не нарушать ни один из
них", - комментирует член совета директоров Mirax Group Дмитрий Луценко.
Предварительный договор холдинговой компании "Главмосстрой" о намерении продать в
будущем квартиру на Мичуринском проспекте, район Раменки, кв. 5-6, корп. 19, имеет от
предыдущих важное отличие: там указано, что договор купли-продажи будет заключен
после регистрации прав собственности продавца, но "в любом случае не позднее 2012г. ".
Однако покупатель должен заключить еще агентский договор, согласно которому ОАО
"Главмосстрой-недвижимость", именуемое "агентом", обязуется осуществить для него
"подбор квартиры", "юридическую и фактическую подготовку сделки", "содействовать
заключению между принципалом (так назван покупатель. - "Ведомости") и третьим лицом
(так назван продавец. - "Ведомости") договора купли-продажи", провести все расчеты с
продавцом и зарегистрировать договор. Для квартиры стоимостью 18, 478 млн. руб. услуги
агента стоят 473 783 руб. (оплачивается при заключении договора). "В целях обеспечения
возможности выполнения агентом своих обязанностей" покупатель должен перечислить ему
деньги за квартиру.
В случае расторжения договора по инициативе или вине покупателя "Главмосстройнедвижимость" вернет ему деньги за квартиру, удержав 10%. Но не сразу: "возврат
оплаченных принципалом агенту денежных средств на покупку квартиры в будущем
производится после заключения между агентом и новым принципалом агентского договора
на указанную квартиру <... > в срок 40 (сорок) дней с даты внесения новым принципалом <...
> суммы в оплату стоимости квартиры", т. е. после того, как агент найдет нового покупателя
на квартиру и тот ее оплатит.
"Очень рискованная схема", - считает юрист компании Sameta Денис Шорин. Человек
перечисляет деньги одной компании - "Главмосстрой-недвижимость", а квартиру покупает у
другой - холдинговой компании "Главмосстрой". "Грубо говоря, от 1, 5 до четырех лет
деньги будут висеть на некоем юридическом лице, которое называется "Главмосетройнедвижимость". Если с ним что-то случится и останется минимум денежных средств на
счетах, это юрлицо не сможет выполнить свои обязательства, а человек может остаться без
квартиры, рассуждает юрист. Согласно агентскому договору, "агент вправе, действуя от
своего имени, направлять полученные от принципала денежные средства на покупку ценных
бумаг и векселей третьих лиц, предоставление третьим лицам займов для целей
последующего расчета принципала по договору купли-продажи квартиры".
Директор по связям с общественностью "Главстроя" (в этот холдинг входит "Главмосстрой")
Иван Слепцов про схемы продажи говорить отказался.
"Существует несколько легитимных форм договоров купли-продажи в проектах строящихся
жилых объектов. Любая из этих форм завершается переходом права собственности на объект
покупателю и получением покупателем свидетельства о собственности", прокомментировала руководитель управления элитной недвижимости Capital Group Ирина
Рогачева.
НАЛОГОВЫЙ РИСК
Все схемы предварительной продажи несут еще один риск. "Самый неприятный момент вероятность того, что строители могут стать объектом внимания налоговых органов,
поскольку, используя эти схемы, они уклоняются от налогов. Этот риск берет на себя и
покупатель строящегося жилья", - считает Шорин из Sameta.
ЗАО "МИАН" уже поплатилось за продажу квартир по вексельным схемам. Налоговые
органы предъявили агентству претензии на 1 млрд. руб., а суд подтвердил эту сумму и
сделал вывод об умышленном занижении налогооблагаемой базы. Для получения прав на
квартиры в строящихся домах покупатели должны были заключить с компанией договор
инвестирования, а оплату МИАН принимало векселями, которые гражданин должен был
купить у ООО "ТПС интерстейт бюро" - компании, связанной с МИАН.
МИАН учитывало векселя по цене ниже номинала. Это позволяло ему занижать выручку,
выводя деньги в компанию, которая не платила с них налоги, решил суд.
Сейчас МИАН продает квартиры по агентским договорам с застройщиками (договор
возмездного оказания услуг на риэлторские услуги), предварительным договорам и
договорам участия в долевом строительстве. "Два раза на одни и те же грабли не наступаем:
вексельная схема не используется", - сказал в интервью "Ведомостям" владелец МИАН
Александр Сенаторов.
Судебные решения подтвердили незаконность схем, примененных МИАН, после чего
некоторые участники рынка подавали уточненные декларации, но до обеления рынка очень
далеко, комментирует сотрудник налоговых органов. Проверки строителей и риэлторов
продолжатся, обещает он.
Испуг от "дела МИАН быстро прошел", добавляет другой сотрудник налоговых органов.
Несмотря на решения судов по этому делу, вексельные схемы по-прежнему применяются,
хотя и реже, говорит он: вместо них используются целевые взносы, депозиты в банках (см.
врез). Цель та же - обойти закон о долевом строительстве.
Официальные комментарии в ФНС получить не удалось.
ПОПРАВИТЬ ЗАКОН
Эти договоры плохо защищают инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так
что может возникнуть новая волна "обманутых дольщиков", предупреждает зампред
бюджетного комитета Госдумы Александр Коган. Он один из инициаторов поправок в закон
о долевом строительстве, которые группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму в
сентябре. Предлагается жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о
долевом строительстве. За нарушение - штрафы: до 50 000 руб.
- для должностных лиц и до 1 млн. руб. - для компаний. Пряник тоже предусмотрен:
освобождение от НДС. Сейчас проект проходит согласования в министерствах и ведомствах.
Пресс-служба Минрегионразвития работу закона о долевом строительстве комментировать
отказалась.
В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛ ФИЛИПП СТЕРКИН
***
[Графические материалы:
В Москве не прижилось
Материал доступен в бумажной версии издания. ]
***
Мировая практика
Великобритания
Девелоперская компания не может выйти на площадку до тех пор, пока не получит всех
разрешительных документов на строительство. Покупатель строящегося жилья вносит 10%
его стоимости на банковский депозит. Банк кредитует застройщика. 90% суммы покупатель
платит, когда жилье готово.
Болгария
Одна из стандартных форм оплаты строящегося жилья такая: 2, 5% - в момент подписания
формы резервирования, 7, 5% - через 30 дней после подписания формы резервирования и
при подписании предварительного договора купли-продажи, 20% - через 28 дней после
подписания предварительного договора купли-продажи, 20% - при завершении
строительства каркаса крыши, 50% - при завершении строительства и передаче объекта
покупателю.
Испания
При подписании договора резервирования следует заплатить 3000-6000 евро. В течение
месяца после подписания контракта - еще 10% от стоимости квартиры, в течение двух
следующих - 20%. Остальное (включая плату за оформление) - при подписании договора
купли-продажи. При этом банки дают кредиты под строящуюся недвижимость на условии,
что выплаты по ипотеке начинаются после завершения строительства.
***
Депозитная схема
В 2006 г. Сбербанк придумал схему кредитования застройщиков жилья, которая позволила
обойти жесткие положения закона о долевом строительстве. О ней ранее рассказывал
"Ведомостям" директор управления финансирования строительных проектов Сбербанка
Алексей Чувин.
Суть схемы такова: покупатель вносит деньги за квартиру на депозит, где они лежат до
момента ее покупки (проценты по вкладу не начисляются). Застройщик заключает с
покупателем договор резервирования определенной квартиры, в котором предусмотрено
открытие такого депозита. А банк кредитует застройщика (чем больше покупателей на
ранней стадии, тем ниже ставка).
***
Сотрудник Сбербанка сообщил, что в Москве схема не прижилась, но в регионах работает.
На официальный запрос о распространенности схемы пресс-служба Сбербанка не ответила.
***
Конкуренция обязывает
"Москва - еще не вся Россия. Значительная часть российских строительных организаций,
которые использовали договоры инвестиционного типа, сегодня перезаключают их на
договоры долевого строительства", - утверждает Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт
Института экономики города (ИЭГ), один из авторов закона о долевом строительстве. В
Москве, где очень высокий спрос и ограниченное предложение, закон не работает, признает
он. Но в регионах конкуренция за покупателя выше и застройщики вынуждены применять
закон, говорит Гордеев. Коммерческий директор компании "Снегири" Дмитрий Шмелев
уверяет, что в Новосибирске по долевому закону работает 70% рынка, а московские
девелоперы не хотят его применять
"из-за элементарной жадности и нежелания терять привычную норму прибыли". "Все
говорят о плохом законе, потому что хотят получить 100% денег на стадии котлована и
потом, может быть, построить", - говорит он. При задержке в строительстве дома "Олимптауэрс" в Ростове-на-Дону "Снегирям" пришлось заплатить покупателям 7 млн. руб.,
рассказывает Шмелев.
Фото:
- В связи с кредитным кризисом число обманутых дольщиков может вырасти /В.
БАРАНОВ/ВЕДОМОСТ
ПЛАТА ЗА ВРЕД.
Ведомости, Наталья Костенко Анастасия Корня ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А1-А2
Суровое наказание
В борьбе с коррупцией одним из главных методов становится конфискация имущества. Но
дискуссия о ее применении продолжается
Вечером 3 сентября в Госдуму внесены четыре антикоррупционных законопроекта.
В конечном варианте они были одобрены на президентском совете 30 сентября, но борьба за
отдельные новеллы продолжится в Госдуме и Общественной палате
НОВЫЙ ПОРЯДОК КОНФИСКАЦИИ
Расширяется список статей, за которые полагается конфискация (поправки в Уголовный
кодекс): незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую,
налоговую или банковскую тайну (ст. 183); заведомо ложная дача показаний, заключение
эксперта, неправильный перевод при предварительном расследовании (ст. 307);
посягательство на жизнь судей, сотрудников следствия и прокуратуры, а также их близких
(ст. 295); отказ свидетеля или потерпевшего от заявленного ими ранее (ст. 308); подкуп
свидетелей или принуждение к даче ложных показаний или неправильному переводу (ст.
309); подделка подписей избирателей (ч. 2 ст. 142), подкуп избирателей или сотрудников
избиркомов (ч. 2 ст. 141) и финансирование избирательной кампании помимо
избирательного фонда (ст. 141. 1).
Конкретизировано само понятие "конфискации". Теперь оно понимается не только как
"принудительное безвозмездное обращение в собственность государства", но и "изъятие". А
основанием для применения конфискации становится не решение суда, а обвинительный
приговор. Понятие "компенсация ущерба" заменено "компенсацией вреда".
Это более четкая формулировка, она гарантирует, что огульного наложения ареста на
имущество не будет, считает адвокат Владимир Жеребенков: была опасность, что все
коммерческие споры будут решать таким способом. Заменив "ущерб" на "вред",
законодатель предусмотрел, что вопрос о моральном вреде будет решаться в уголовном
порядке, а раньше людям приходилось возбуждать гражданский процесс, объясняет он.
Адвокат компании "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Степанов считает, что введение
конфискации по ст. 183 направлено против людей, которые помогают рейдерам получить
закрытую информацию: данные о физлицах, налоговую отчетность, финансовые движения,
принадлежность имущества. Борясь с разглашением банковской тайны, авторы
законопроекта надеются решить проблему утечки информации о проводках платежей,
которая то и дело появляется на рынке, полагает Степанов.
Жеребенков возражает против нормы, возлагающей материальную ответственность на
свидетелей за ложную дачу показаний: "Под эту сурдинку можно изъять все имущество конкретизировать вред, нанесенный ложной дачей показаний или неправильным
заключением, невозможно".
Конфискация в отношении юридических лиц применяется в том случае, если произошла
незаконная передача от его имени "должностному лицу" (коммерческой или иной
организации) денег, ценных бумаг иного имущества, а также услуг имущественного
характера за совершение им действия (бездействия) в интересах юрлица. В этом случае
предусматривается наложение штрафа в трехкратном размере переданных благ (но не менее
1 млн. руб.), плюс конфискация взятки.
Пока нет оппозиции, которая могла бы требовать реальных антикоррупционных действий,
борьба с коррупцией бессмысленна, считает президент фонда "Индем" Георгий Сатаров: это
борьба с собственностью коррупционеров или за их собственность. Это все равно, что
морить тараканов, смеется он: самые сильные выживают и размножаются.
Член президентского совета Анатолий Кучерена обещает, что применение конфискации по
статьям 307, 308 и 309 еще будет обсуждаться - в Госдуме при подготовке пакета ко второму
чтению и в Общественной палате.
РАБОТНИК-РАБОТОДАТЕЛЬ
В антикоррупционном пакете законопроектов, который 30 сентября был одобрен советом по
противодействию коррупции под председательством президента Дмитрия Медведева,
говорилось, что после увольнения чиновники в течение двух лет не будут иметь права
занимать должности в коммерческих структурах, с которыми были связаны на госслужбе,
если только на это не согласится их бывшее начальство. По словам руководителя
администрации президента Сергея Нарышкина, сначала был просто запрет, но это вызвало
"ряд замечаний" и чиновникам все-таки разрешат согласовывать переход на работу в бизнес
с позволения. Но в документе, который внесен в Госдуму, говорится, что такое решение
должна принимать комиссия по урегулированию конфликта интересов. Этот порядок
распространяется и на муниципальных служащих. В случае нарушения бывшему чиновнику
или его нанимателю без образования юридического лица грозит штраф 20 000-50 000 руб.,
работодателю - юридическому лицу - 100 000-500 000 руб.
Ограничение на трудоустройство чиновников в "подведомственные" коммерческие
структуры было еще в законе о госслужбе, который действует с 2005 г., помнит Павел
Кудюкин, доцент кафедры теории и практики госуправления Высшей школы экономики, но
оно не работало: механизмов контроля и санкций за нарушение такого ограничения не было
предусмотрено.
Первый зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков считает, что в любом случае
внесение антикоррупционного пакета важное событие, а сам законопроект проработан
системно - ссылок на подзаконные акты в нем почти нет. И русскоязычная, и англоязычная
версии и национального плана по борьбе с коррупцией, и всех законов появится на
официальном сайте президента России kremlin.ru, дискуссии пройдут в регионах и обществе.
Это будет учтено, по его мнению, в докладе Graco ("Группа стран против коррупции"),
которая должна в декабре оценить состояние борьбы с коррупцией в России. К этому
времени предполагается, что весь пакет законопроектов будет уже принят.
Гришанков считает, что в законе должно быть более четко прописано понятие
"коррупционное правонарушение", а вопросы конфискации имущества должны найти
развитие не в сторону увеличения количества статей, а в сторону продуманного механизма
их применения.
***
Непобедима
57% РОССИЯН считают, что коррупция в России непобедима, лишь 29% верят в
возможность ее искоренения, показал опрос ФОМ, проведенный 9-10 августа среди 1500
респондентов. По данным предыдущего такого опроса, в марте 2008 г., верящих в победу над
коррупцией было 34
СЕКТОР ИНФОРМАЦИИ.
Ведомости, Анастасия Корня Наталья Костенко ВЕДОМОСТИ, 06.10.2008, №188, Стр. А2
В Госдуме подготовлен новый базовый федеральный закон о СМИ
Авторы закона о СМИ отрегулировали взаимоотношения военных и журналистов в зоне
контртеррористических действий
В конце октября рабочая группа по совершенствованию законодательства о средствах
массовой информации завершит работу над проектом поправок в закон о СМИ, в начале
ноября он будет вынесен на обсуждение фракции "Единой России". Об этом в конце
минувшей недели сообщил руководитель рабочей группы, первый вице-спикер Олег
Морозов.
Проект поправок есть у "Ведомостей". Его подготовили авторы действующей версии закона
о СМИ Юрий Батурин и Михаил Федотов. В проекте много уточнений, приводящих его в
соответствие с законодательством об авторском праве, о персональных данных, о
противодействии экстремистской деятельности. "Нашей задачей было не готовить новую
редакцию закона, а найти в существующей дефекты и предложить способ их устранения", объясняет Федотов.
Но есть и новеллы. Так, предлагается распространить действие закона и на сетевые СМИ зарегистрированные, имеющие доменные имена и обновляемые не реже раза в год. Однако,
уточняется в документе, собственник информационного ресурса вправе не выставлять его на
регистрацию.
Большое количество новаций связано с противодействием экстремизму и освещением
контртеррористических операций. В законопроекте сказано, что руководитель такой
операции "обязан обеспечить оперативное и объективное информирование журналистов о
террористической акции и контртеррористической операции". Зато руководитель операции
может установить особый порядок аккредитации работы прессы в зоне операции - например,
определить специальные секторы для организации работы журналистов. СМИ не должны
распространять сведения, "преднамеренно дезориентирующие население" либо
раскрывающие специальные приемы проведения операции. Они обязаны аккредитоваться и
работать в границах выделенных секторов. А если вышли за их пределы - "воздерживаться"
от скрытой видеосъемки и аудиозаписи. Меры прописаны, чтобы исключить произвол
силовиков, объясняет Федотов.
Уточняется процедура доступа СМИ к информации - так, отвечать на запросы должны будут
не только органы госвласти, но и коммерческие организации. Органы госвласти обязаны
аккредитовывать журналиста, не ставя это в зависимость от уступок, которые привели бы к
ограничению его прав и свобод.
Проект еще будет дорабатываться и обсуждаться, предупреждает Федотов, кроме того, это
базовый закон: он должен стать основой для создания целой серии законов - о
лицензировании, об основе экономических отношений в сфере СМИ, об общественном ТВ.
Члену комитета по информполитике единороссу Роберту Шлегелю не все нравится в этом
законопроекте - в частности, он недостаточно регламентирует ответственность СМИ за
недостоверную информацию.
У Медиасоюза, по словам его президента Валерия Фадеева, есть свой пакет предложений, но
речь идет скорее о производственных аспектах.
***
Лидер медиа
Главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев сменил на посту президента
"Медиасоюза" Александра Любимова. Фадеев - единоросс, но приостановил членство в
партии, избравшись в Общественную палату. "Мы разработали целую систему мер по
реформированию отрасли печатных средств информации", - сообщил Фадеев "Интерфаксу".
Фото:
- На что имеет право журналист, уточнит Дума /С. ПОРТЕР/ВЕДОМОСТ
ВЫБОР ЭКСПЕРТА.
Время новостей, Михаил МОШКИН, 06.10.2008, №184, Стр. 2
Валерий Фадеев избран президентом "Медиасоюза>
В руководстве "Медиасоюза" - общероссийской организации работников СМИ, призванной
быть посредником между творческими коллективами и работодателями, - произошли
серьезные перемены. Главный редактор журнала "Эксперт", руководитель Гильдии деловой
журналистики и член Общественный палаты Валерий Фадеев был избран президентом
журналистского объединения, сменив на этом посту заместителя гендиректора телеканала
"Россия" Александра Любимова, руководившего организацией с момента ее создания. О
своем новом назначении г-н Фадеев сообщил коллегам-журналистам по завершении
медиафорума, проходившего в минувшую субботу в Уфе. По словам нового главы
"Медиасоюза", решение о его избрании было принято еще на прошлой неделе. "Сначала
учредители "Медиасоюза" проголосовали за него, а потом оно было подтверждено
представителями всех округов", - рассказал Фадеев в эфире "Эха Москвы". Новый президент
подчеркнул, что его предшественник, г-н Любимов, остается членом правления
"Медиасоюза" и будет принимать активное участие в его работе.
Главред "Эксперта" поспешил заверить, что его избрание не означает радикального
изменения курса крупнейшего журналистской объединения России. "Однако кое-какие
наработки у нас уже есть, - поделился он планами. - В частности, мы разработали целую
систему мер по реформированию отрасли печатных средств информации". Упомянутые
наработки, по его словам, предполагается применить в первую очередь для разрешения
проблем производственного характера, возникающих при выпуске "неэлектронных" СМИ и
связанных с типографиями, почтой и таможенными пошлинами.
Уфимский форум представителей прессы, который по совместительству стал презентацией
нового главы "Медиасоюза", был посвящен "формированию общественных институтов,
обеспечивающих стабильность развития СМИ". Судя по всему, г-н Фадеев видит в качестве
основного института такого рода Общественную палату. По его словам, упомянутая выше
"система мер" по реформированию печатных массмедиа уже обговаривалась на заседаниях
ОН, а на днях стала предметом обсуждения рабочей группы в Госдуме. "Я думаю, что в
ближайшие несколько месяцев мы будем работать над реализацией, в том числе
законодательной, этой системы мероприятий", - пообещал руководитель "Медиасоюза".
Коллеги г-на Фадеева по Общественной палате уверены, что смена руководства
журналистского объединения не может не пойти на пользу СМИ. Это, по словам члена ОП
Елены Дьяковой (которая по совместительству возглавляет Уральский окружной комитет
"Медиасоюза"), "знаковое событие, поскольку Фадеев - человек с активной жизненной
позицией, хорошим чутьем и обладает организаторскими способностям". К тому же,
подчеркивают "общественники", у нового руководителя "Медиасоюза", возглавляющего
комиссию ОП по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, есть
наработанные связи с бизнес-сообществом (напомним также, что в прошлом он возглавлял
экспертный совет при РСПП). Как заметил глава Свердловского областного отделения
"Медиасоюза" Александр Андреев, "Валерий Фадеев - опытный профессионал, причем не
только в массмедиа, но и в материале, с которым СМИ работают"
5 ЗВЕЗД.
Газета, автор не указан, 06.10.2008, №189, Стр. 4
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ, президент
Медведев потребовал от руководства Минобороны и правоохранительных органов провести
тщательное расследование всех обстоятельств гибели в результате теракта в Цхинвали
российских миротворцев.
В следственном комитете при прокуратуре России заявили, что у следствия есть основания
считать причастными к произошедшей в пятницу трагедии грузинские спецслужбы.
***
ОЛЕГ МОРОЗОВ, первый зампред Госдумы
Морозов,
возглавляющий
рабочую
группу
Госдумы
по
совершенствованию
законодательства о средствах массовой информации, заверил, что концепция закона о СМИ
меняться не будет. Он пояснил, что в деятельности группы активно участвуют авторы
действующего закона - Михаил Федотов и Юрий Батурин. "Авторы свой закон сами же и
правят", - резюмировал Морозов.
***
РАМЗАН КАДЫРОВ, президент Чеченской Республики
На торжествах в честь 420-й годовщины установления добрососедских отношений народов
России и Чечни Кадыров объявил о переименовании реконструированного проспекта
Победы в Грозном в проспект Владимира Путина. "Это наша дань уважения человеку,
который сделал так много для страны и для всех нас", - отметил Кадыров.
***
КИМ ЧЕН ИР, лидер КНДР
Ким Чен Ир, не появлявшийся на публике почти два месяца, присутствовал на футбольном
матче по случаю 62-й годовщины основания Университета имени Ким Ир Сена, утверждает
Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК). Однако эта новость, свидетельствующая
о том, что со здоровьем "дорогого лидера" все в порядке, в других странах вызвала
сомнения: ведь ЦТАК не сообщило даже, где проходил матч.
***
ВИКТОР ЮЩЕНКО, президент Украины
Ющенко назначил на 7 октября консультации о роспуске верховной рады. По словам
украинского лидера, либо депутаты к этому времени юридически оформят коалицию, либо
он воспользуется своим правом распустить парламент. "Надо искать согласия вокруг
национальных приоритетов, а не заниматься мексиканским сериалом и каждые 12 месяцев
проводить досрочные выборы", - заявил Ющенко
ВЫ БЫ КАК ЗАКОН О СМИ ПОПРАВИЛИ?
Газета, Саргин Александр, 06.10.2008, №189
ЛЮБОВЬ СЛИСКА, зампред Госдумы (фракция "Единая Россия")
Я бы очень хотела, чтобы отношения власти и СМИ были понятными. И еще чтобы
журналисты, которые за большие деньги пишут заказные статьи, отвечали за свою ложь. Но,
к сожалению, пока это недостижимо. А вот если у нас будут успехи в борьбе с коррупцией,
тогда это само по себе и встанет на свои места.
АЛЕКСАНДР ГУРОВ, член комитета Госдумы по безопасности (фракция "Единая Россия"),
доктор юридических наук, профессор
Самое главное - чтобы было меньше чернухи, порнухи и заказухи. То есть я бы либо
пересмотрел некоторые нормы этого закона, либо выработал новые или поправил старые с
тем, чтобы СМИ не смогли бы работать по заказу. По-моему, самое страшное - это заказные
статьи. Конечно, в Уголовном кодексе есть статья за заведомую ложь, и тем не менее
некоторые представители медиасообщества настрополились настолько филигранно творить
заказуху, что доказать что-то просто невозможно. Да, является ли та или иная статья в СМИ
заказной, можно определить сразу, но весь вопрос в том, как ее не пропустить. Вот тут-то как
раз и должны быть разработаны контрмеры - вплоть до личной ответственности
корреспондента и редактора. Раньше статьи проверялись и перепроверялись, а теперь... Но, с
другой стороны, я не особенно верю в законы подобного толка. Не зря же юристы Древнего
Рима говорили, что закон управляет людьми, а разум - законом. Да и у нас есть пословица:
закон что дышло, куда повернул, туда и вышло. По-моему, лучше иметь некий кодекс чести
или же договор, как делают в тех же США. Там представители СМИ и правоохранительные
органы договариваются, как освещать, скажем, момент борьбы с терроризмом. Хотя и у нас
есть закон о противодействии терроризму, где четко прописаны действия представителей
СМИ, которые находятся в зоне контртеррористической операции. Там всем управляет и
руководит командир.
ВИТАЛИЙ КОРОТИЧ, главный редактор журнала "Огонек" в 1986-1991 годах, писатель
У нас замечательные законы, но они не исполняются, потому что власть главнее их. Все
знают фразу о том, что суровость российских законов смягчается необязательностью их
исполнения. Так что я бы поправил не закон о СМИ, а внес бы в УК очень суровую
ответственность за нарушение закона о свободе печати. Все прекрасно понимают, что
владелец журнала может позвонить редактору газеты и сказать, что будет, если он не
напишет то-то и то-то. Да, власть сейчас впрямую не владеет многими изданиями, но она
запросто может влиять на их владельцев-олигархов. Абсолютно то же самое творится в
США. И кто сказал, что там свобода печати? Познер рассказывал мне, что вел с Филом
Донахью в Америке программу про то, как японцы вытесняют их родимый американский
автопром, и в одной из передач сказал: "Надо делать хорошие машины, и тогда японцы нам
не будут конкурентами". Назавтра его вызвали в дирекцию и сказали, что General Motors
снял всю рекламу с нашего канала и, мол, до свидания. И больше Познер не работал ни на
одном американском телеканале. Помню, в США меня пригласили на один телеканал и
спросили, что я думаю по поводу событий октября 1993 года в Москве, когда расстреливали
Белый дом, и возможно ли такое в Америке. Я тогда ответил, что и у них был случай, когда
сектанты в Техасе заперлись в доме и их просто-напросто сожгли. Больше меня ни на один
американский телеканал не приглашали.
БОРИС ГРАЧЕВСКИЙ, художественный руководитель киножурнала "Ералаш"
Во-первых, я бы четко и стопроцентно наконец-то прописал, что является порнографией
(когда в момент полового акта крупно показаны гениталии), а что не является. И, во-вторых,
тоже очень четко обозначил бы призывы по поводу разжигания межнациональной и
межрелигиозной розни и свержения существующего государственного строя. А если кто-то
это переступил - карать! По-моему, это важнее всего, потому что все остальное не ухватишь
и не укупишь.
ДЕЛО НА ТРИЛЛИОН.
Газета, КОНСТАНТИН ТИХОНОВ, 06.10.2008, №189, Стр. 9, 13
В мировую финансовую систему будут произведены беспрецедентные денежные вливания
Мировой финансовой системе предстоят беспрецедентные денежные вливания. В общей
сложности США, Россия и Евросоюз добавят в нее больше $1 трлн. США готовы потратить
на стабилизацию ситуации на рынках $849 млрд. Около $160 млрд. использует на
аналогичные цели Россия. И наконец о возможности выделения на преодоление кризиса
примерно $500 млрд. заговорили европейские страны.
ПЛАН ПЕССИМИСТАМ НЕ ПОМЕХА
В США многострадальный план Полсона - Бернанке наконец-то был одобрен обеими
палатами конгресса. Уже в субботу соответствующий закон был подписан президентом, что
означает его незамедлительное вступление в силу.
Основной пункт закона остался неизменным. Американский минфин получит право на
выкуп проблемных активов у пенсионных фондов, местных администраций и малых банков
в общей сложности на $700 млрд.
Деньги будет переведены в несколько траншей; на первоначальном этапе на приобретение
низколиквидных и высокорискованных ценных бумаг будет потрачено $250 млрд, к которым
вскоре добавятся еще $100 млрд. Если это принесет положительные результаты, последует
заключительный транш на $350 млрд. Для выполнения плана Минфин получит право на
дополнительный выпуск государственных казначейских облигаций на $700 млрд.
Ключевым же нововведением в законопроекте стало включение в него налоговых льгот на
$149 млрд. Налоги будут понижены для 24 млн. домохозяйств. Кроме того, будут сокращены
налоги с продаж, установленные отдельными штатами, а Федеральное агентство по
страхованию депозитов получит возможность осуществлять страхование ипотечных ценных
бумаг и расширить программу страхования от безработицы. Размер депозитов физических
лиц. застрахованных агентством, повысится с $100 тысяч до $250 тысяч.
Будут существенно смягчены и правила бухгалтерского учета. В свое время многие
крупнейшие компании США настаивали на этом, утверждая, что жесткие требования по
учету приводили к тому, что компании сообщали о более высоких потерях по таким
проблемным активам, как ипотечные бумаги, чем на самом деле.
Проблемы с принятием плана нижней палатой парламента, случившиеся в прошлый
понедельник, вызвал крупнейший с 1987 года обвал на американском фондовом рынке.
Однако и принятие плана не вдохновило игроков.
Американский фондовый рынок в пятницу снова упал. Индекс Dow
Jones опустился на 1, 5%, a S&P 500 - на 1, 35%. Многие эксперты выражают мнение, что
эффект от предложенных мер будет краткосрочным я они не смогут предотвратить начала
рецессии в США.
ЕДИНАЯ ЕВРОПА БЕЗ ЕДИНОЙ ПРОГРАММЫ
Тем временем в Европе вырабатывается собственный план спасения банковской системы.
Предложение Франции о создании некоего общеевропейского фонда размером в 300 млрд.
евро было отвергнуто представителями нескольких стран Евросоюза. В целях проработки
единой позиции в субботу была организована встреча глав Франции, Германии,
Великобритании и Италии. Результатом встречи оказалось лишь совместное заявление глав
крупнейших европейских стран, что они будут гарантировать прочность и стабильность
банковской и финансовой системы и примут все меры для достижения данной цели.
Заявление сопровождалось высказываниями отдельных лидеров, которые подчеркивали, что
будут принимать скоординированные меры по оказанию помощи компаниям финансового
сектора. Президент Франции Николя Саркози отметил, что было достигнуто важное
соглашение, по которому главы стран и правительств должны оказывать поддержку банкам и
финансовым институтам перед лицом кризиса. В то же время федеральный канцлер ФРГ
Ангела Меркель полагает, что виновники кризиса сами должны оказать помощь при его
разрешении.
Трудно сказать, удалось ли лидерам четырех стран убедить финансовый мир в
эффективности этих скоординированных действий, которые тем не менее будут совершаться
по отдельности.
Единая европейская валюта, как и британский фунт стерлингов, продолжает свое падение. С
июля курс евро по отношению к доллару опустился уже на 16% - до абсолютных минимумов
с сентября прошлого года.
РОССИЙСКИЙ ВАРИАНТ
В России в последнее время был также принят целый ряд беспрецедентных мер по
стабилизации ситуации в финансовом секторе. Общая сумма, которая может быть потрачена
на это (вместе с налоговыми послаблениями), оценивается в 3 - 4 трлн рублей.
В отличие от США, в России проблем с принятием парламентом в пятницу в первом чтении
пакета антикризисных законов не возникло. Принятые законопроекты предусматривают
выделение Внешэкономбанку $50 млрд. на кредитование российских компаний, не сумевших
перекредитоваться у американских и европейских банков. Кроме того, ЦБ получит
возможность выдавать кредиты 116 наиболее надежным банкам без внесения залога.
Эти меры, безусловно, должны повысить уровень ликвидности банков и не допустить
перехода пакетов акций российских компаний, предоставленных в качестве залога по
кредитам, иностранным банкам.
Тем не менее пока материалы, представленные в Думу, не содержат никаких финансовых
обоснований, которые бы показывали эффективность принимаемых мер. Принятие пакета в
первом чтении скорее является следствием крепких позиции правительства в Госдуме, чем
результатом детальной оценки проекта со стороны депутатов.
Фото:
- ГЕНРИ ПОЛСОН СУМЕЛ УБЕДИТЬ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ, ЧТО ЭКОНОМИЯ
ОБОЙДЕТСЯ АМЕРИКАНСКИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ГОРАЗДО ДОРОЖЕ $850
МЛР
КОНВЕРТИРУЕМЫЕ ФИНАНСЫ ЗАМАНИВАЮТ В МОСКВУ
Газета, 06.10.2008, №189
На этой неделе в правительстве будет рассмотрена концепция создания международного
финансового центра (МФЦ) в России. По поручению премьера Владимира Путина она
должна быть принята до конца этого месяца. Сейчас заканчивается процесс
межведомственного согласования, однако большинство сторон уже одобрили документ. "У
Федеральной налоговой службы есть ряд замечаний, но эти замечания носят технический
характер. Минфин поддерживает концепцию полностью, осталось лишь получить от
ведомства официальное письмо", - заявил в минувшую пятницу глава департамента
корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков.
Идея создания в России МФЦ созрела уже давно и началась с того, чтобы организовать
продажу нефти и нефтепродуктов за рубли. Кроме того, осенью 2007 года глава Федеральной
службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов предлагал разрешить торговать на
российских фондовых биржах иностранными ценными бумагами. Тогда говорили, что это
может стать первым шагом к созданию в России регионального финансового центра. Однако
концептуально идея сформировалась на Петербургском экономическом форуме в июне 2008
года. Тогда президент Дмитрий Медведев предложил создать в Москве МФЦ. Кроме того, он
предложил с будущего года собирать в Москве международные финансовые конференции с
участием самых авторитетных специалистов. Их предложения положат в основу решений
российского правительства и ЦБ.
6% ВВП на финансовый сектор
Формально концепция создания финансового центра рассчитана на пять лет. Однако стать
региональным финансовым центром Москва должна уже в 2012 году. К этому времени
номинальная стоимость биржевых производных инструментов составит 50% ВВП, пять
российских инвестиционных банков войдут в число 50 крупнейших в мире, а доля
финансового сектора в ВВП достигнет 6%.
В рамках концепции уже в декабре 2008 года планируется принять закон "О биржах и
организованных торгах". Документ уже внесен в Госдуму. По словам статс-секретаря замминистра экономического развития Анны Поповой, понятие "биржа" сегодня нечетко
прописано в российском законодательстве. "Существуют отдельно закон о фондовой бирже
и закон о товарной бирже. Что тогда такое товарная секция на фондовой бирже?" недовольна Попова.
Также в декабре будут приняты законы о противодействии неправомерному использованию
инсайдерской информации и манипулированию рынком, о клиринговой деятельности. В
марте 2009 года будут внесены поправки в закон "О рынке ценных бумаг", направленные на
упрощение процедуры эмиссии при размещении ценных бумаг.
Судьба нерезидента
Впрочем, основные меры, которые поспособствуют становлению Москвы как МФЦ, будут
приняты в области налогового законодательства. Концепция, в частности, предлагает
освободить физических лиц и институциональных инвесторов от налога на доход при
реализации ценных бумаг. Правда, такой привилегией будут удостоены только те, кто
владеет ценными бумагами свыше одного года. Кроме того, Минэкономразвития хочет
разрешить юридическим и физическим лицам переносить убытки по финансовым сделкам на
последующие налоговые периоды, чтобы учитывать их в составе прибыли. Предлагается
также уравнять в меньшую сторону условия налогообложения операций с ценными
бумагами для физических лиц, резидентов и нерезидентов. Сейчас резиденты при
реализации ценных бумаг платят 13%, нерезиденты - 30%, а с полученных доходов - 9 и 15%
соответственно.
Еще одним немаловажным фактором возникновения в России МФЦ станет превращение
рубля в резервную валюту. По словам главы Сбербанка Германа Грефа, это займет около
пяти-шести лет. Первый шаг уже сделан: заработала Санкт-Петербургская нефтепродуктовая
биржа, которая будет торговать исключительно за рубли.
Отдельный раздел в плане мер посвящен созданию благоприятных социальных условий для
инвесторов. Так, к июню 2009 года планируется внести поправки в действующее
законодательство, позволяющие сократить срок оформления российских виз до трех дней и
ввести особый режим пребывания иностранных граждан, работающих в финансовоинвестиционной сфере. Что касается регистрации, то ее хоть и не отменят, но обещают
разрешить подавать документы в электронной форме.
Объединять или не объединять
Впрочем, помешать созданию МФЦ в России могут проблемы, которые требуют решения на
высшем уровне. Во-первых, по словам управляющего директора ГК "Тройка Диалог" Андрея
Шаронова, российский рынок имеет репутацию спекулятивного, поэтому долгосрочные
инвесторы сюда не приходят. По мнению председателя правления РТС Романа Горюнова,
еще одна проблема заключается в том, что в России нет своих институциональных и частных
инвесторов, которые всегда являются определенной "подушкой" в трудные времена на
рынке. Дефицит таких инвесторов, уверен Горюнов, и вызвал большую волатильность на
российских торговых площадках в последнее время. Кроме того, по словам гендиректора
ММВБ Алексея Рыбникова, государство до сих пор не определило свою позицию в
отношении будущего двух биржевых структур - РТС и ММВБ. "Мы призываем государство
выразить свою позицию по поводу того, консолидироваться или не консолидироваться, заявил Алексей Рыбников. - И если консолидироваться, то какую роль в этой структуре
государство оставит для себя - собственника или только регулятора?"
По мнению некоторых экспертов, концепция создания МФЦ на сегодняшний день отражает
интересы далеко не всех игроков рынка. Так, по словам Ивана Осколкова, многие структуры,
например банки и страховые компании, вообще себя в документе не увидели.
НЕ ПРИВЕДЕТ ЛИ ОБЩЕМИРОВОЕ СМЯГЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ К
ОБРАЗОВАНИЮ НОВЫХ ПУЗЫРЕЙ НА РЫНКЕ?
Газета, Смирнов Алексей, 06.10.2008, №189
ИВАН
ГРАЧЕВ
/
депутат
Госдумы
(фракция
"Справедливая
Россия:Родина/Пенсионеры/Жизнь),
председатель
движения
"Развитие
предпринимательства"
Про Россию и мир нужно говорить отдельно. Меры, которые принимаются у нас, в основном
стратегически неверные. В частности, закон о предоставлении кредитов без залога
кардинально ухудшает надежность системы в целом и буквально ведет страну к дефолту. А
если посмотреть американские меры в этой части, то они направлены, наоборот, на
увеличение надежности (отрезание слабых звеньев, ужесточение ипотечных правил и так
далее). Однако с точки зрения ликвидности действительно ясно, что нам ее не хватало:
сжатие денежной массы и отправка денег в США довели ситуацию до кризиса без серьезных
внутренних причин. Поэтому если правильно все организовать, то есть наращивать
ликвидность снизу - через снижение налогов, через прямую передачу денег людям в части,
допустим, жилья, то это был бы правильный шаг. А вот для США снижение налогов едва ли
целесообразно: там они и так пониже наших (по доле к ВВП).
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ / научный руководитель Центра исследований
постиндустриального общества, доктор экономических наук
Для новых пузырей нужен определенный инвестиционный прорыв. Если мы посмотрим на
ситуацию начала 2000-х годов, то тогда на рынке существовали субъекты инвестиционной
деятельности, в том числе частные лица, которые получали кредиты и покупали жилье.
Поэтому тогда, по сути, произошло переливание ранее существовавшего пузыря на
фондовом рынке США в сферу недвижимости. В результате этого мы увидели, что если
кризису не дать произойти, то последствия проявятся через какое-то время. Сегодня
очередной пузырь сдувается, что влечет за собой более тяжкие результаты. Ведь если на
фондовом рынке играло небольшое число инвесторов, то в недвижимость вкладывались все.
Однако американцы вновь пытаются повторить сделанное ранее, спасая от гибели
финансовые институты, которые по идее должны погибнуть. Правда, я не думаю, что снова
зародится пузырь, скорее проблема будет именно в том, на сколько все будет отложено.
ГАВРИИЛ ПОПОВ / президент Международного университета в Москве, доктор
экономических наук
Во-первых, у нас творится безобразие. Потому что мы отношения к мировым кризисам не
имеем, кроме нескольких частных банков, которые разместили активы на Западе. Чем они
заслужили помощь государственными деньгами? Во-вторых, что касается мирового
финансового кризиса, считаю, что США действуют грамотно и свои интересы соблюдают. А
если судить по главному показателю - курсу доллара, то и достигают цели. В-третьих, все
разговоры о многополюсном мире касаются политики. В экономике же, и это совершенно
очевидно, есть только однополюсный мир. Причем хотя относительно конкретных мер я
ничего сказать не могу, но, судя по поведению лидеров европейских стран, они чувствуют,
что стригут не только Россию, но и их самих.
ИГОРЬ ЧЕСНОКОВ / руководитель аналитического отдела ИА "Интегрум"
Пузыри в основном являются следствием того, что рынок развивается со структурным
дефектом. Например, в США это было обилие производных инструментов от ипотеки, то
есть перекупленные обязательства, и, соответственно, неграмотная политика банков в
отношении клиентов (массовые невозвраты). Однако сейчас подобных явлений по идее
возникнуть не должно, особенно в России, в силу достаточно низкой развитости экономики
(производные финансовые инструменты у нас только начали появляться). Мы оказались
отброшены на 7-8, а то и 10 лет назад, и сейчас нам грозят другие вещи. Во-первых, можно
отметить фактическое отсутствие фондового рынка и, как следствие, низкую капитализацию
предприятий. Во-вторых, масштабные вливания ликвидности, равно как и ее отсутствие,
неизбежно расшатывают экономику. В результате мы увидим влияние на спрос на
энергоносители, от чего Россия сильно зависит.
ОСЕННИЙ ПРИЗЫВ УМНОЖИТЬ НА ДВА.
Газета, НАДЕЖДА ПЕТРОВА, 06.10.2008, №189, Стр. 5
Лидером рейтинга "Газеты" стал начальник главного организационно-мобилизационного
управления Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов
Начавшаяся 1 октября призывная кампания имеет одну особенность: количество
призывников заметно выросло. Если в весенний призыв новобранцев было 133 тысячи, то на
этот раз их будет 219 тысяч. СМИ подобный рост назвали почти двукратным, а откуда он
взялся, объяснял заместитель начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Василий
Смирнов.
В интервью телеканалу "Звезда" генерал-полковник терпеливо излагал азы арифметики:
"Призыв сегодня состоит из двух периодов, потому что служим один год. Давайте посчитаем
вместе. Если раньше служили два года, было четыре периода призыва, то есть призывалось
25%. Сегодня два периода призыва, служим один год. То есть призывают соответственно два
раза. В связи с этим такое увеличение призывов".
Он также заверил, что одним из плюсов годичного срока службы стало улучшение
дисциплины, потому что "сегодня солдата учат конкретной военной учетной специальности,
а когда человек занят, когда человек занимается интересным для него делом, тем, ради чего
он пришел служить, не до нарушений".
В комитетах солдатских матерей, однако, опасаются, что найти 200 - 230 тысяч призывников
в каждый призыв не так уж просто и военкоматы начнут призывать молодых людей,
непригодных к военной службе по состоянию здоровья.
Генерал-полковник Смирнов, как свидетельствуют "Известия", здоровьем молодежи
озабочен не меньше. Указывая, что минувшей весной 30% новобранцев не могли быть
призваны в армию по состоянию здоровья, а 50% призванных имеют ограничения по
здоровью, что не позволяет направлять их на службу в режимные части, газета цитирует
признание Смирнова: "Нас беспокоит здоровье призывников, их образование, хотя 21, 5%
весенних имеют высшее. Если раньше мы брали лучших, то сегодня таких возможностей
становится меньше".
ВОЗВРАЩЕНИЕ НА РОДИНУ
Посол России в Грузии Вячеслав Коваленко на минувшей неделе вернулся в Москву в связи
с разрывом дипломатических отношений между двумя странами. Он рассказал, что в
Тбилиси остаются сотрудники консульства и технический. персонал посольства и после
решения некоторых проблем консульский отдел должен заработать.
Что же касается возможности восстановления дипотношений, то для этого, по словам
Коваленко, в грузинском руководстве должно поменяться политическое мышление, Грузия
должна уйти от политики конфронтации и осознать, что признание Россией Южной Осетии
и Абхазии - свершившийся факт. Посол отметил также, что пока интересы России в Грузии
будет представлять одно из европейских государств. МИД России назвал это государство на
следующий день: секция интересов России будет создана при посольстве Швейцарии в
Грузии.
СООБРАЗИЛИ НА ТРОИХ
Союз правых сил, повышенный интерес к которому СМИ стали проявлять еще неделей
ранее, когда подал в отставку бывший лидер партии Никита Белых, наконец определился со
своей судьбой. Как и ожидалось, политсовет СПС принял решение о самоликвидации партии
с перспективой создания новой - в союзе с "Гражданской силой" и Демократической партией
России. (ДПР в связи с этими событиями вторую неделю подряд лидирует в партийном
рейтинге "Газеты").
"15 ноября на трех съездах будет заявлено о самоликвидации и создании новой
политической структуры. А уже на следующий день, 16 ноября, состоится ее учредительный
съезд, - рассказывает о предстоящих организационных мероприятиях "Независимая газета". В тройке будущих сопредседателей новой структуры не окажется Михаила Барщевского,
объявившего о своем уходе из политики, и Андрея Богданова, возможного претендента на
кресло в Мосгордуме. Зато членом партии станет Анатолий Чубайс".
Предполагается, что сопредседателями новой структуры станут Леонид Гозман, ныне и. о.
председателя федерального политсовета СПС, журналист Георгий Бовт и глава "Деловой
России" Борис Титов. Бовт в этом триумвирате будет представлять Демпартию, а Титов "Гражданскую силу", хотя ни тот, ни другой в соответствующие партии не входят. При этом
Бовт признался "Российской газете", что еще не определился, будет ли он партийным
сопредседателем или останется беспартийным. А на вопрос, как он решился сменить
журналистскую профессию на политическую, ответил: "Российская политика стала такая
скучная, решил лично поучаствовать в том, чтобы политический ландшафт стал поярче, а то
он стал такой серенький, тоскливый".
СПАСЕНИЕ ТИХОЙ ГАВАНИ
Госдума в пятницу приняла в первом чтении два законопроекта, направленных на
обеспечение устойчивости финансовой системы России. "Согласно принятым проектам
законов Центробанк и Внешэкономбанк (ВЭБ) получат право выдавать кредиты в
иностранной валюте российским банкам для погашения взятых ими кредитов и займов,
сделанных до 25 сентября текущего года. Эти деньги поступят за счет золотовалютных
резервов России. По мнению депутатов, эти меры позволят финансовым институтам страны
продолжить стабильно работать", - рассказал телеканал "Россия" в программе
"Парламентский час". Однако, чтобы склонить депутатов к этому мнению, председателю
комитета по финансовому рынку Владиславу Резнику пришлось приложить немало усилий,
причем в процессе Резник с чувством поблагодарил Банк России за проявленную смелость.
"Я бы на месте Центробанка тоже не стал бы брать на себя ответственность по выдаче
кредитов без залога, - цитирует слова Резника DP.ru. - Но они берут, за это им большое
спасибо".
Депутат также объяснил, что объем кредитов ВЭБа в $50 млрд. закладывается, исходя из
общей задолженности российских компаний перед иностранными, которую необходимо
погасить до Нового года, и заверил, что не доверять ВЭБу как распорядителю этих
кредитных средств нет никаких оснований.
"Что представляет собой ВЭБ и что определяет наблюдательный совет ВЭБа? Это
практически те же самые министры правительства, и возглавляет наблюдательный совет
председатель правительства Российской Федерации, поэтому кому будут даны эти деньги,
кто будет их распределять, у вас теперь есть возможность знать", - напомнил Резник. Так или
иначе, но дружно против проголосовали только коммунисты, мотивируя это тем, что жалко
гасить "чужую некомпетентность за счет золотовалютных резервов".
***
СПРАВКА ГАЗЕТЫ
Рейтинг составлен на основе данных компании "Медиалогия" о частоте упоминания в СМИ
физических и юридических лиц и отражает изменения, произошедшие за минувшую неделю
в топ-100 наиболее упоминаемых лиц и в топ-20 наиболее упоминаемых партий и движений.
Зарубежные политики и организации в окончательный рейтинг "Газеты" не включаются, но
их упоминания в российских СМИ учитываются при расчете исходных рейтингов.
Список СМИ, упоминания в которых отслеживаются при подсчете рейтинга, включает 3
тысячи наименований. Это центральные и региональные газеты, общественно-политические
интернет-издания, центральные телеканалы, радиостанции и информационные агентства.
***
[Графические материалы:
20 ПОЛИТИКОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ, ЧАЩЕ ВСЕГО УПОМИНАВШИХСЯ
В СМИ
НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕЙТИНГЕ УПОМИНАНИЙ ЗА
НЕДЕЛЮ
10 РОССИЙСКИХ ПАРТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЧАЩЕ ВСЕГО УПОМИНАВШИХСЯ В
СМИ
НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕЙТИНГЕ ПАРТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Материалы доступны в бумажной версии]
* Рассчитан с учетом упоминаний представителей иностранных государст
ПУНКТИРНАЯ ТОРГОВЛЯ
Газета, 06.10.2008, №189
Негативные настроения на отечественных биржевых площадках проявились с новой силой.
Игроков не успокоило даже принятие Госдумой в первом чтении антикризисного
законопроекта. В пятницу индекс РТС катился вниз настолько быстро, что торги на бирже за
день останавливали трижды: в 14.30, 16.00 и 17.30. Но приостановки не помогали. Индекс
все равно скатился к минимуму с 17 сентября (1070,98 пункта), потеряв за день 7,09%. По
распоряжению Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 сентября теперь торги
останавливают на час при снижении технических индексов на 5% по отношению к значению
на открытии и на 10% - по отношению к значению предыдущего закрытия.
На бирже ММВБ торги не приостанавливали, однако за сессию индекс ММВБ тоже понес
серьезные потери (-5,28%) и остановился на отметке 924,55 пункта. Впрочем, в течение
сессии индекс ММВБ падал еще ниже - до 911,368 пункта.
Обвал случился не только на рынке акций, но и в секторе долговых бумаг. В частности, из-за
падения стоимости более чем на 10% на час приостанавливались торги облигациями таких
крупных компаний, как "Агентство ипотечного жилищного кредитования" и "Инком-лада".
Кроме того, два эмитента облигаций (Новосибирский оловянный комбинат и "Русские
масла") допустили технические дефолты по своим долговым бумагам на общую сумму 399,2
млн рублей, объяснив это возникшими затруднениями с ликвидностью.
Проявившиеся проблемы в сегменте корпоративных облигаций расцениваются многими
экспертами как начало больших проблем. Если слабое звено рынка США - ипотечные
бумаги, то слабое звено нашего рынка, по мнению экспертов, это именно корпоративные
облигации. Нехватка денежных средств продолжает давить на рынок, а кризис в сфере
межбанковского кредитования еще не преодолен. "Ставки репо в пятницу были на уровне 918%, продолжая оставаться нерыночным инструментом из-за ограниченного количества
размещающих деньги банков.
Одновременно с этим нерезиденты по-прежнему активно выводят средства из российских
акций. Это особенно заметно по динамике российских депозитарных расписок (ADR и GDR),
некоторые из которых теряли в пятницу более 10%", - говорит аналитик ИГ "Капиталъ"
Виталий Крюков.
Основными дестабилизирующими факторами остаются беспокойство по поводу рецессии
американской экономики и падающая в цене нефть. Последние данные с рынка труда США
показали снижение числа рабочих мест до максимальных показателей за последние пять лет
(-159 тысяч за сентябрь).
Более того, многие специалисты считают, что принятый конгрессом США план Полсона
рынку уже не поможет. "Теперь мало кто верит в то, что план Полсона спасет рынки, - это
все равно что слону дробина", - говорит менеджер по продажам ФК "Уралсиб" Денис Пугач.
Что касается нефти, то в пятницу в ходе торгов цена барреля марки Brent опускалась до $88 минимальный уровень с начала года. А за неделю она упала в цене на 13%, что является
рекордным падением с 2004 года. В сравнении же с максимумом, достигнутым ею в июле
2008 года, снижение составило уже около 37%. Появились и прогнозы дальнейшего падения
ее стоимости. Так, аналитики Merril Lynch не исключают, что в 2009 году она докатится
даже до $50 за баррель.
В такой ситуации для нашего рынка негатив попросту перевешивает робкие позитивные
сигналы. Так, в пятницу вышла довольно сильная статистика. Объем розничных продаж в
Евросоюзе в августе вырос на 0,3% при прогнозах роста на 0,1%, а индекс деловой
активности в секторе услуг США (ISM Non-Manufacturing) снизился до 50,2 пункта при
прогнозах сокращения до 50 пунктов. Однако наш рынок эти цифры не поддержали. Это
тревожный сигнал. По мнению Дениса Пугача, российский рынок запросто может пойти на
штурм уровня в 1000 пунктов по индексу РТС. "Правительство, конечно, может помочь ему
покупками, но это будет лишь возможность для тех, кто не успел закрыть свои позиции
повыше", - считает он.
С УДВОЕННЫМ ПРИЗЫВОМ
Газета, Петрова Надежда, 06.10.2008, №189
Лидером рейтинга "Газеты" стал начальник главного организационно-мобилизационного
управления Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов
Начавшаяся 1 октября призывная кампания имеет одну особенность: количество
призывников заметно выросло. Если в весенний призыв новобранцев было 133 тысячи, то на
этот раз их будет 219 тысяч. СМИ подобный рост назвали почти двукратным, а откуда он
взялся, объяснял заместитель начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Василий
Смирнов.
В интервью телеканалу "Звезда" генерал-полковник терпеливо излагал азы арифметики:
"Призыв сегодня состоит из двух периодов, потому что служим один год. Давайте посчитаем
вместе. Если раньше служили два года, было четыре периода призыва, то есть призывалось
25%. Сегодня два периода призыва, служим один год. То есть призывают соответственно два
раза. В связи с этим такое увеличение призывов". Он также заверил, что одним из плюсов
годичного срока службы стало улучшение дисциплины, потому что "сегодня солдата учат
конкретной военной учетной специальности, а когда человек занят, когда человек занимается
интересным для него делом, тем, ради чего он пришел служить, не до нарушений".
В комитетах солдатских матерей, однако, опасаются, что найти 200-230 тысяч призывников в
каждый призыв не так уж просто и военкоматы начнут призывать молодых людей,
непригодных к военной службе по состоянию здоровья. Генерал-полковник Смирнов, как
свидетельствуют "Известия", здоровьем молодежи озабочен не меньше. Указывая, что
минувшей весной 30% новобранцев не могли быть призваны в армию по состоянию
здоровья, а 50% призванных имеют ограничения по здоровью, что не позволяет направлять
их на службу в режимные части, газета цитирует признание Смирнова: "Нас беспокоит
здоровье призывников, их образование, хотя 21,5% весенних имеют высшее. Если раньше
мы брали лучших, то сегодня таких возможностей становится меньше".
Вернулся он на родину
Посол России в Грузии Вячеслав Коваленко на минувшей неделе вернулся в Москву в связи
с разрывом дипломатических отношений между двумя странами. Он рассказал, что в
Тбилиси остаются сотрудники консульства и технический персонал посольства и после
решения некоторых проблем консульский отдел должен заработать. Что же касается
возможности восстановления дипотношений, то для этого, по словам Коваленко, "в
грузинском руководстве должно поменяться политическое мышление, Грузия должна уйти
от политики конфронтации" и осознать, что признание Россией Южной Осетии и Абхазии свершившийся факт. Посол отметил также, что пока интересы России в Грузии будет
представлять одно из европейских государств. МИД России назвал это государство на
следующий день: секция интересов России будет создана при посольстве Швейцарии в
Грузии.
Сообразили на троих
Союз правых сил, повышенный интерес к которому СМИ стали проявлять еще неделей
ранее, когда подал в отставку бывший лидер партии Никита Белых, наконец определился со
своей судьбой. Как и ожидалось, политсовет СПС принял решение о самоликвидации партии
с перспективой создания новой - в союзе с "Гражданской силой" и Демократической партией
России. (ДПР в связи с этими событиями вторую неделю подряд лидирует в партийном
рейтинге "Газеты"). "15 ноября на трех съездах будет заявлено о самоликвидации и создании
новой политической структуры. А уже на следующий день, 16 ноября, состоится ее
учредительный съезд, - рассказывает о предстоящих организационных мероприятиях
"Независимая газета". - В тройке будущих сопредседателей новой структуры не окажется
Михаила Барщевского, объявившего о своем уходе из политики, и Андрея Богданова,
возможного претендента на кресло в Мосгордуме. Зато членом партии станет Анатолий
Чубайс".
Предполагается, что сопредседателями новой структуры станут Леонид Гозман, ныне и.о.
председателя федерального политсовета СПС, журналист Георгий Бовт и глава "Деловой
России" Борис Титов. Бовт в этом триумвирате будет представлять Демпартию, а Титов "Гражданскую силу", хотя ни тот, ни другой в соответствующие партии не входят. При этом
Бовт признался "Российской газете", что еще не определился, будет ли он партийным
сопредседателем или останется беспартийным. А на вопрос, как он решился сменить
журналистскую профессию на политическую, ответил: "Российская политика стала такая
скучная, решил лично поучаствовать в том, чтобы политический ландшафт стал поярче, а то
он стал такой серенький, тоскливый".
Спасение тихой гавани
Госдума в пятницу приняла в первом чтении два законопроекта, направленных на
обеспечение устойчивости финансовой системы России. "Согласно принятым проектам
законов Центробанк и Внешэкономбанк (ВЭБ) получат право выдавать кредиты в
иностранной валюте российским банкам для погашения взятых ими кредитов и займов,
сделанных до 25 сентября текущего года. Эти деньги поступят за счет золотовалютных
резервов России. По мнению депутатов, эти меры позволят финансовым институтам страны
продолжить стабильно работать", - рассказал телеканал "Россия" в программе
"Парламентский час". Однако, чтобы склонить депутатов к этому мнению, председателю
комитета по финансовому рынку Владиславу Резнику пришлось приложить немало усилий,
причем в процессе Резник с чувством поблагодарил Банк России за проявленную смелость.
"Я бы на месте Центробанка тоже не стал бы брать на себя ответственность по выдаче
кредитов без залога, - цитирует слова Резника DP.ru. - Но они берут, за это им большое
спасибо".
Депутат также объяснил, что объем кредитов ВЭБа в $50 млрд закладывается исходя из
общей задолженности российских компаний перед иностранными, которую необходимо
погасить до Нового года, и заверил, что не доверять ВЭБу как распорядителю этих
кредитных средств нет никаких оснований. "Что представляет собой ВЭБ и что определяет
наблюдательный совет ВЭБа? Это практически те же самые министры правительства, и
возглавляет наблюдательный совет председатель правительства Российской Федерации,
поэтому кому будут даны эти деньги, кто будет их распределять, у вас теперь есть
возможность знать", - напомнил Резник. Так или иначе, но дружно против проголосовали
только коммунисты, мотивируя это тем, что жалко гасить "чужую некомпетентность за счет
золотовалютных резервов".
ТРОЕ ПЕРВЫХ
Газета, 06.10.2008, №189
В Госдуму внесен пакет документов о таможенном союзе.
Президент
Дмитрий Медведев внес на ратификацию в Госдуму пакет документов по созданию
таможенного союза. Планируется, что на первом этапе в союз, формирование которого
решено завершить в течение двух лет, войдут Россия, Белоруссия и Казахстан.
"Приоритетом СНГ является интеграция. В точном соответствии с утвержденным
президентом графиком идет работа по созданию таможенного союза", - заявил в июле
руководитель администрации президента Сергей Нарышкин.
Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза
был подписан в рамках заседания межгосударственного совета ЕврАзЭС (Евроазиатского
экономического сообщества) 6 октября прошлого года в Душанбе. Тем не менее остальные
члены ЕврАзЭС (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), а также наблюдатели (Армения и
Украина) решили пока не брать на себя столь сложные обязательства.
Казахстан и Белоруссия ратифицировали договор в прошлом году. Теперь точку должна
поставить Россия. Предполагается, что остальные участники ЕврАзЭС - Киргизия,
Таджикистан и Узбекистан - могут войти в таможенный союз по мере своей готовности.
Таможенный союз является соглашением нескольких государств об отмене таможенных
пошлин и в какой-то мере формой коллективного протекционизма.
В рамках таможенного союза стороны применяют единый таможенный тариф и другие
единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Впрочем, как сказано в учредительных документах, "несмотря на отказ от применения во
взаимной торговле таможенных пошлин и ограничений экономического характера, стороны
сохраняют право на применение специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер, а также запретов и ограничений импорта или экспорта, необходимых
для защиты общественной морали, жизни или здоровья человека, животных и растений,
охраны окружающей природной среды и защиты культурных ценностей".
Стоит заметить, что в рамках Союзного государства Белоруссии и России таможенный союз
фактически действует с 1996 года. Торговля между государствами - участниками Союзного
государства осуществляется беспошлинно, за исключением товаров третьих стран и поставок
российской нефти в Белоруссию. По словам государственного секретаря Союзного
государства России и Белоруссии Павла Бородина, по итогам первого полугодия 2008-го
товарооборот составил более $18 млрд, увеличившись на 60,7% по сравнению с
аналогичным периодом 2007 года. Ожидается, что ратификация документов российским
парламентом будет способствовать увеличению торговли и с Казахстаном.
Российские власти связывают с появлением таможенного союза большие надежды. О
желании создать в рамках СНГ единое экономическое пространство не раз заявляли Дмитрий
Медведев и премьер Владимир Путин. До сих пор эти надежды не оправдывались, и СНГ так
и не смогло стать действенным интеграционным объединением.
ПИСЬМАМ ПОМЕНЯЛИ НАЗНАЧЕНИЕ
Гудок, Митерева Алёна, 06.10.2008, №181
Спам будет попадать к россиянам не только по электронной почте
Рекламисты нашли новый способ достучаться до граждан
Депутаты Госдумы приняли закон, упрощающий процедуру размещения рекламы на
почтовых отправлениях.
Новый документ исключил из закона "О рекламе" норму об обязательном получении
разрешений у органов исполнительной власти на размещение рекламы на конвертах и
открытках.
Как пояснили в Госдуме, эта норма была установлена ещё в 1995 году для того, чтобы при
активном развитии рекламного рынка взять под контроль государства все возможные
способы распространения рекламы.
Между тем, по мнению члена думского комитета по экономической политике и
предпринимательству Натальи Ермаковой, практика показала избыточность этих
поползновений. "Фактически были созданы излишние административные барьеры для
предпринимателей, связанных с рекламной деятельностью", - считает депутат Ермакова.
Устранение тотального контроля, по мнению народных избранников, даст возможность
заработать на продаже рекламных площадей прежде всего ФГУП "Почта России". "Более
понятная процедура размещения рекламы позитивно скажется на доходах почты, а значит, и
на цене почтовых отправлений для граждан. В итоге увеличатся и зарплаты работников
почты", - отметил первый зампред думского комитета по экономической политике Владимир
Головнев.
Основное преимущество "Почты России" - это охват территории, способный составить
конкуренцию телевизионному Первому каналу.
Однако те, кого закон коснётся непосредственно - и рекламисты, и почтовики, - не разделяют
оптимизма парламентариев. "Объёмы рекламы на конвертах будут не так высоки, чтобы
действительно серьёзно повлиять на финансовое состояние ФГУП. Писем в России сегодня
пишут на порядок меньше, чем 15 лет назад", - сказал президент исследовательского
холдинга "Ромир" Андрей Милехин. По его мнению, конверты могут быть эффективны лишь
для "точечных" рекламных компаний. "Основная потенциальная аудитория почтовой
рекламы - это мало- и среднеобеспеченные группы людей", - считает президент "Ромир".
Более того, как отметил "Гудку" пресс-секретарь "Почты России" Андрей Монаков, на
доходы предприятия законопроект не повлияет. "Конверты изготавливают частные
компании. А почта только доставляет корреспонденцию, так что доходы пойдут не к нам.
Кроме того, мы не сможем регламентировать тематику рекламы, которую будем
распространять", - отметил Андрей Монаков.
Эксперты не исключают, что скоро на конвертах появится реклама бытовых товаров или
даже продуктов. По словам директора по развитию издательско-торгового центра "Марка"
(изготавливает конверты. - Ред.) Евгении Ильзовой, компания не будет отказывать таким
рекламодателям, так как это не противоречит законодательству.
"УЧИТЕЛЕМ ГОДА" ВПЕРВЫЕ СТАЛ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ МУЗЫКИ.
Известия, ЛАРИСА КАЛЛИОМА, НАТАЛИЯ МАРГИЕВА, 06.10.2008, №186, Стр. 1, 9
В минувшую пятницу в Москве был объявлен победитель Всероссийского конкурса
"Учитель года России-2008". "Хрустального пеликана" вручили преподавателю музыки
московской школы N 1060 Михаилу Стародубцеву. Той самой, где когда-то учились
Тарковский и Вознесенский.
Первые два этапа конкурса проходили в Санкт-Петербурге в сентябре, куда приехали 74
педагога, победившие на региональном этапе "Учителя года" минувшей весной. 15
победителей первого этапа получили современнейшее программное обеспечение и
электронные библиотеки. Второй этап конкурса начался сразу же после вручения подарков.
Финалисты проводили мастер-классы и читали лекции, по итогам которых жюри отобрало
еще пять лучших учителей.
У Михаила Стародубцева есть мечта:
- Я хочу, чтобы дети не разучились удивляться. Их удивление должно возрастать, ибо начало
истины, как говорил Платон, - удивление.
Выражая благодарность, Стародубцев отметил, что это его первое конкурсное испытание, к
которому он не готовился.
Обладатель "Хрустального пеликана" считает, что беда нашего образования в том, что мы не
воспринимаем музыку как единое целое:
- Уроки музыки в некоторых школах носят отрывочный характер. И, на мой взгляд, такие
уроки надо вычеркивать из плана занятий, они просто вредны. Мы совсем забыли, что
музыка сопровождает нас каждый день, каждую минуту. Она - ритм нашей повседневной
жизни. У нас, например, вся школа запевает, от мала до велика! А вообще в школах надо
возрождать хоровое пение!
Квартира в награду
В графе конкурсной анкеты "заветное желание" 35-летний учитель биологии из Пензенской
области Дмитрий Поздняков написал всего одно слово: "квартира". Его ровесник из
Новотерской средней школы Чечни, историк Иса Алиев, судя по анкете, мечтает "достойно
жить на одну зарплату". Математик из Крюковской школы Нижегородской области Эдуард
Салин очень хочет выступить перед депутатами Госдумы и "рассказать им всю правду о
сельских школах". Малокомплектные школы сегодня закрываются в массовом порядке по
всей стране. Ученики отправляются за несколько километров в райцентры, а учителя
остаются без работы.
Такие, исключительно "по делу", желания у всех 14 мужчин - участников конкурса. Что,
собственно, понятно: им, несмотря на профессию, семью содержать надо и отвечать за
близких людей перед самым строгим учителем - собственной судьбой.
У некоторых преподавателей после победы на региональном этапе "Учителя года" жизнь
изменилась самым неожиданным образом. Причем в самую лучшую сторону. К примеру,
учитель-словесник из Благовещенска Елена Бянкина тут же стала второй в "десятке" самых
знаменитых людей Амурской области (обогнав в популярности местных бизнесменов и
политиков). Областное руководство выделило семье учительницы 3-комнатную
ведомственную квартиру, куда она переехала с мужем и двумя детьми из деревянного
барака. Еще за победу в конкурсе Елена получила в подарок два компьютера и ежемесячную
прибавку к зарплате - 7 тысяч рублей.
Сколько таких счастливчиков среди всех участников конкурса, подсчитать невозможно. Но,
видимо, единицы. Иначе бы не стали они аплодировать одной из своих коллег, когда та
спросила у министра образования и науки Андрея Фурсенко: "А не планирует ли
министерство награждать "Учителя года" квартирой? " Переждав овации, Фурсенко развел
руками: "Это дело местных властей".
"Я прочитал лекцию соседу по номеру"
Второй этап конкурса - 10-минутные мастер-классы и 7-минутные лекции. Аудитория коллеги (остальные участники конкурса) и члены жюри. О теме лекции "Семья и школа в век
образования" конкурсантов известили за месяц до приезда в Санкт-Петербург.
- Никаких вводных и ценных указаний по поводу наших выступлений никто не давал, заверил "Известия" биолог из Пензенской области Дмитрий Поздняков. - Лично я прочитал
свою лекцию соседу по номеру, а он мне. Сделали друг другу замечания - и вперед. Учитель
- в любом случае человек публичный. Каждый день выходим на публику: 30 человек только
в одном классе, за день их несколько. Гели подсчитать, сколько за учебный год выходит, то
получается, что со стадионами работаем.
Финалисты - о современной школе
Дмитрий Поздняков, учитель биологии из г. Заречный Пензенской области:
- Это же совершенно очевидно, почему родители недовольны школой, - она их обманывает.
Обещает подготовить к поступлению в вуз, а на деле этим занимаются репетиторы. А
репетиторы - это те же учителя, которые, приходя домой, скидывают золоченые одежды
стандартов и концепций.
Сергей Алешин, учитель физики из Сыктывкара:
- Лучшая школа и хороший учитель, как два одинаковых заряда отталкивают друг друга. На
самом деле хорошая школа и та, которая таковой считается по итогам всевозможных
конкурсов, - это две разные вещи. Зачастую лучшей называют школу, которая грамотно
подает себя с выгодной стороны.
Наталья Каменкова, учительница начальных классов из Миасса:
- Я полюбила первого учителя еще до того, как увидела его. Просто представила его по
рассказам родителей. А среди нынешних школьников немало тех, кто испытывает
настоящий страх в отношениях с учителем. До любви ли здесь? Как показал соцопрос, 40%
учеников школ нашего города боятся своего несоответствия ожиданиям окружающих их
взрослых людей.
Фото:
- МИХАИЛ СТАРОДУБЦЕВ с "Хрустальным пеликаном"
- В Белгороде ко Дню учителя открыли памятник с поэтическим названием "Учительница
первая моя". Правда, выглядит эта "первая учительница" странновато - современная топмодель в мини-юбке, но с прической из пятидесятых годов прошлого века. Памятник
установили рядом с гимназией N 9. И буквально сразу он стал популярным. К "первой
учительнице" даже приезжают со всех концов города сфотографироватьс
АЛИНА КАБАЕВА РАССКАЗАЛА ЮНЫМ АСТРАХАНЦАМ ПРО ГОД МОЛОДЕЖИ.
Известия, ЕЛЕНА ЛОРИЯ, 06.10.2008, №186, Стр. 4
В выходные Астрахань с размахом отмечала свое 450-летие. Астраханцы получили много
подарков - отремонтированные дороги, новый детский сад, спортивный городок, "звездный"
концерт, но, пожалуй, "гвоздем программы" стал приезд депутата Госдумы и олимпийской
чемпионки по художественной гимнастике Алины Кабаевой.
- Ой, Алина едет! Алина! - в стайке гимнасток, готовящихся к открытию спортивного
городка на территории астраханской гимназии N 4 и школы N 59, - оживление. Девочки
услышали звук сирены. Оказалось - ложная тревога. Кабаева подъехала позже, без сирен и
мигалок. Спортсменки на минуту замешкались - и разглядеть кумира хочется, и упражнения
надо выполнять.
Для них открытие спортивного городка и гимнастического зала - большое событие. В
Астрахани почти все девочки занимаются художественной гимнастикой. Традиция такая,
ведь Астрахань - родина двух чемпионок мира-"художниц" - Аллы Засухиной и Галины
Белоглазовой. Девочки добросовестно отработали программу, и Кабаева отправилась дальше
- на баскетбольную площадку, на волейбольную, на футбольное поле... Кому-то мяч
подписала, кому-то руку пожала. "Ну все, теперь руки мыть не будут", - говорит одна из
учительниц.
А гостью из Москвы уже ждут в новом гимнастическом зале. Юные спортсменки уже
выстроились на ковре. Сосредоточенно показывают все, чему уже научились. Одна девочка,
самая крошечная, старается больше всех. Потом спрашиваю у Кабаевой:
- Обратили внимание на нее?
- Да, она очень гибкая, так хорошо ножку тянула.
- Оказывается, ее тоже Алиной зовут.
- Вот, не просто так я на нее внимание обратила!
После показательной программы гимнасток наступает черед обязательной программы
Кабаевой - раздача автографов. "Художницы", наступая друг другу на босые пятки,
пробираются к ней и протягивают заранее приготовленные фотографии.
Из гимназии глава города Сергей Боженов везет гимнастку в мэрию. Там намечена встреча с
молодежью. Молодежь взволнована, но подготовлена. Старательно задает вопросы, что-то
записывает в блокноты. Больше всего юных астраханцев волнует Год молодежи,
инициатором которого как раз и выступила Кабаева, - что это означает, какие грядут
изменения в молодежной политике?
- Самые главные проблемы, с которыми сталкиваются молодые, - это проблема жилья и
трудоустройства, - говорит Кабаева. - Наша задача как депутатов внести поправки в
различные законы, чтобы облегчить молодым жизнь. Например, было бы хорошо, если бы
руководители предприятий получали определенные налоговые льготы за то, что берут на
работу выпускников вузов. Так можно было бы решить проблему трудоустройства молодых
специалистов.
Времени мало, а мэру хочется показать депутату Госдумы все достижения - строящийся
спортивный комплекс, будущий музыкальный театр. Но Кабаева сама решает, что надо
заехать в новый федеральный Центр сердечно-сосудистой хирургии.
Заезжаем. Главврача Дмитрия Тарасова о визите никто не предупреждал. Но ему и
готовиться не надо было. Центр действительно хорош. Палаты современные, оборудование
новейшее.
- Вот этот аппарат поддерживает работу сердца и легких во время операции. А вот этот
может полностью проверить зрение, - Тарасов пытается успеть показать все, что есть в
центре.
Кабаева слушает его с интересом. В разговор вступает мэр:
- А у нас сейчас, знаете, как берут кровь из вены у детей? Под наркозом! Две-три минуты - и
никаких слез и криков. А в Москве по старинке!
- Да? - удивляется Алина. - Но наркоз для детей, наверное, вреден?
- Так он же на несколько минут. Не вреден! - настаивает мэр.
Дмитрий Тарасов тем временем рассказывает, что оборудование новейшее и современное
здание - это, конечно, замечательно. Но он столкнулся с нехваткой кадров. Правда, проблему
быстро решили - пригласили врачей из других регионов.
- Они приехали сюда не из-за зарплаты или еще каких-то материальных вещей. Просто это
настоящие фанаты, им интересно работать в таком месте! - говорит главврач. - Зато теперь
не надо ехать в Москву, чтобы сделать операцию на сердце.
Последняя точка маршрута короткого визита Алины Кабаевой - памятник Петру на
набережной. Астраханцы, просто прогуливавшиеся здесь в День города, и не подозревали,
что их ждет такой сюрприз. Толпа тут же разделилась на две части - молодые девчонки
выстроились в очередь к Кабаевой, чтобы сфотографироваться с ней. Дамы постарше
облепили мэра Сергея Боженова. Фотосессия закончена. Визит тоже.
- Приезжайте к нам еще!
- Приеду, - обещает Кабаева. По сравнению с тем, что я видела несколько лет назад, когда я
сюда приезжала на сборы, Астрахань очень изменилась. В лучшую сторону, конечно!
Фото:
- Юные астраханские гимнастки БЫЛИ в ВОСТОРГЕ от СВОЕГО КУМИР
АМЕРИКАНСКИЕ ВОЙСКА СДЕРЖАЛИ СЛОВО ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Коммерсантъ, 06.10.2008, №180-П
В Ираке ликвидирован убийца российских дипломатов
В субботу военное командование США в Ираке сообщило о ликвидации одного из лидеров
"Аль-Каиды", "эмира" террористической группировки в Багдаде Абу Асада. По утверждению
американских военных, убитый был организатором нескольких крупных терактов, один из
которых унес жизни 200 человек, а также участвовал в похищении и последующем убийстве
четырех российских дипломатов в 2006 году.
Махер Ахмед Махмуд аз-Зубейди, более известный под именами Абу Асад и Абу Рами, был
уничтожен американскими войсками в Багдаде в конце недели на основании полученных
накануне разведданных. Разведка установила, что боевик в компании некой женщины
(предположительно супруги) часто бывает в одном из домов багдадского района ЭльАзамия. В пятницу дом был блокирован американскими войсками, после чего террористу
предложили сдаться. В ответ из дома начали стрелять. Военные открыли ответный огонь, в
ходе которого Абу Асад и сопровождавшая его женщина были убиты.
Как сообщили представители американского военного командования, аз-Зубейди
присоединился к "Аль-Каиде" в 2004 году (до этого он был членом другой террористической
группировки - "Ансар аль-Ислам"). Вскоре боевик стал руководителем багдадской ячейки
"Аль-Каиды" и провозгласил себя "эмиром правоверных в Багдаде". Как считают военные,
именно под руководством Абу Асада в 2005-2007 годах в иракской столице было совершено
несколько крупных терактов. Среди самых громких серия террористических атак 23 ноября
2006 года (преимущественно в шиитской части Багдада Садр-Сити), ставшего одним из
самых трагических дней в новейшей истории Ирака: тогда погибло около 200 человек,
столько же было ранено. Последние нападения были организованы Абу Асадом в четверг (в
этот день отмечался мусульманский праздник Ид аль-Фитр, знаменующий окончание
священного месяца Рамадана), когда в результате двух взрывов, осуществленных
смертниками вблизи мечетей, погибло 20 человек, еще 25 получили ранения.
Между тем Абу Асад занимался не только организацией взрывов, но и похищением людей.
По данным американского командования, именно он стоял за похищением и последующим
убийством в июне 2006 года четырех сотрудников российского посольства в иракской
столице.
Третий секретарь посольства РФ в Багдаде Федор Зайцев, а также сотрудники посольства
Ринат Аглиулин, Анатолий Смирнов и Олег Федосеев были похищены в Багдаде 3 июня. В
ходе захвата был убит охранник посольства Виталий Титов. Ответственность взяла на себя
группировка "Совет моджахедов Ирака", считающаяся одной из ячеек "Аль-Каиды". 19 июня
боевики выдвинули России ультиматум: в течение 48 часов вывести войска из Чечни и
освободить чеченских заключенных. После истечения срока ультиматума похитители
заявили, что заложникам вынесен смертный приговор: "В отместку за убийства и пытки,
которым неверное правительство России подвергает наших братьев". Вскоре в интернете
появилась видеозапись убийства россиян. Непосредственно перед камерой было убито три
человека: двоим из них отрезали голову, третьего застрелили. "Мы показываем, как была
воплощена воля Аллаха, покаравшего русских дипломатов, чтобы порадовать правоверных",
- говорил голос за кадром. О четвертом похищенном сообщили, что он также убит.
Вскоре после казни сотрудников российского посольства в Багдаде тогдашний президент РФ
Владимир Путин отдал приказ найти и уничтожить их убийц. А тогдашний директор ФСБ
Николай Патрушев в тот же день заявил, что российские спецслужбы сделают все, чтобы
убийцы российских граждан не ушли от ответственности. За информацию об убийцах была
назначена награда $10 млн.
На призывы российского руководства первыми откликнулись США. Вскоре тогдашний глава
Пентагона Дональд Рамсфельд сообщил о готовности спецслужб США оказать содействие
российским коллегам в поиске убийц сотрудников дипмиссии России в Ираке. Вскоре после
этого Госдума РФ приняла закон, позволяющий президенту России использовать
вооруженные силы и спецслужбы за пределами страны для борьбы с международным
терроризмом.
Тем не менее высокопоставленный террорист был в итоге уничтожен войсками США, а не
российскими спецслужбами. Его ликвидация, подробно освещенная в американских СМИ,
равно как и некоторая стабилизация обстановки в Ираке, играет на руку кандидату от
Республиканской партии на выборах в США Джону Маккейну, пока отстающему по
рейтингам от демократа Барака Обамы (см. материал на стр. 10).
ГЛАВА РОСАВИАЦИИ СЛЕТЕЛ С ПОСТА
Коммерсантъ, Екимовский Алексей, 06.10.2008, №180-П
Евгений Бачурин написал заявление об отставке
Глава Росавиации Евгений Бачурин, на отставке которого настаивал министр транспорта
Игорь Левитин, написал заявление об увольнении. Остаться на своем посту ему не помогло
даже обращение в Генпрокуратуру с жалобой на давление и угрозы со стороны руководства
Минтранса. Вероятный преемник господина Бачурина - глава Ространснадзора Геннадий
Курзенков. Смена руководства Росавиации не пойдет рынку на пользу, считают в
авиакомпаниях.
О том, что Евгений Бачурин в четверг написал заявление об отставке с 1 ноября, "Ъ" вчера
рассказали несколько источников на авиарынке, в Минтрансе и Росавиации. Евгений
Бачурин подтвердил "Ъ", что написал заявление об увольнении, но "не по собственному
желанию", отказавшись от дальнейших комментариев. Источник в Росавиации говорит, что
заявление было подписано с формулировкой "в связи с переходом на другую работу" и
отдано Евгением Бачуриным "лично в руки министру Игорю Левитину". Глава Росавиации
подчинен не Минтрансу, а правительству напрямую, так что заявление по представлению
господина Левитина предстоит подписать премьеру Владимиру Путину, поясняет источник в
Росавиации. О новом месте работы господина Бачурина собеседники "Ъ" не знают, по
словам одного из них, глава Росавиации еще не сделал выбор относительно дальнейшей
карьеры. По данным источников "Ъ", в августе Евгению Бачурину предлагали возглавить то,
что осталось от развалившегося авиационного альянса AiRUnion, но теперь это
маловероятно.
Об увольнении Евгения Бачурина на рынке начали говорить около месяца назад (см. "Ъ" от
12 сентября). После массовых задержек рейсов и фактического развала альянса AiRUnion
Генпрокуратура назвала господина Бачурина главным ответственным за кризис, направив в
Минтранс письмо с рекомендацией о наложении на него соответствующего взыскания.
По мнению прокуроров, именно глава Росавиации не предпринял своевременных действий
по предотвращению кризиса, в результате которого тысячи пассажиров авиакомпаний
альянса не смогли вовремя улететь по приобретенным билетам.
После этого господин Бачурин встал в прямую оппозицию к Минтрансу, публично выступив
в Госдуме с критикой работы ведомства Игоря Левитина и заявив о необходимости создания
отдельного Министерства гражданской авиации. А через неделю Евгений Бачурин сам
обратился в прокуратуру с жалобой, что руководство Минтранса оказывает на него давление
вплоть до угроз, с тем чтобы он добровольно покинул свой пост. Конфликт между господами
Бачуриным и Левитиным прошел "точку невозврата", констатировали тогда участники
рынка.
Собеседники "Ъ" в Минтрансе и участники рынка говорят, что окончательное решение о
том, кто заменит Евгения Бачурина, не принято, однако наиболее вероятной кандидатурой
называют нынешнего главу Ространснадзора Геннадия Курзенкова. Источник "Ъ" в
Росавиации добавил, что на кандидатуре господина Курзенкова настаивает Игорь Левитин, а
собеседник "Ъ" в Минтрансе утверждает, что о его назначении уже направлено
представление в правительство. Правда, сам Геннадий Курзенков сказал "Ъ", что ему пока не
предлагали возглавить агентство. "Сейчас много ходит слухов и называется целый ряд
фамилий, в том числе и моя, но официального разговора со мной не было", - сказал он "Ъ"
вчера. По данным источников "Ъ", замену Евгению Бачурину ищут уже несколько месяцев, а
его пост предлагался директору департамента госполитики в области воздушного транспорта
Минтранса Владимиру Тасуну, гендиректорам ГТК "Россия" Сергею Михальченко и
"Аэрофлота" Валерию Окулову, однако все они отказались от предложения. В условиях
тяжелейшего кризиса на авиарынке пост главы Росавиации участники рынка называли
"расстрельным".
Отставка Евгения Бачурина повлечет за собой уже третью смену главы Росавиации с
момента ее создания в 2004 году. Участники рынка сомневаются, что это может
благоприятно повлиять на рынок. "Для нас важно, чтобы административные реформы в
отрасли когда-нибудь закончились и можно было бы работать в сложившейся
конфигурации", - говорит гендиректор авиакомпании "ЮТэйр" Андрей Мартиросов.
Гендиректор Sky Express Марина Букалова подтверждает, что очередная смена руководства
профильного ведомства не может рассматриваться перевозчиками как сигнал к стабильности
на рынке. Эксперты считают, что сейчас от государства требуются не кадровые, а системные
решения. "Проблемы, которые есть сейчас в отрасли, носят фундаментальный характер, их
решение не зависит от личностей в руководстве Росавиации", - говорит гендиректор
консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак, полагая, что в России необходима
реорганизация всей системы управления гражданской авиацией.
ГОСДУМА НАЧИНАЕТ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ
Коммерсантъ, 06.10.2008, №180-П
В пятницу президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет антикоррупционных
законопроектов. В пакете четыре документа, в том числе базовый - проект федерального
закона "О противодействии коррупции", который, как отмечают в Кремле, формулирует
политику государства в сфере борьбы с коррупцией. Кроме того, в Думу внесен проект
федерального конституционного закона по внесению изменений в ст. 10 федерального
конституционного закона "О правительстве РФ". Как заявил ранее глава кремлевской
администрации Сергей Нарышкин, этот законопроект обязывает председателя
правительства, его заместителей, федеральных министров, а также членов их семей
декларировать не только доходы, но и имущество.
Помимо этого законодателям предстоит рассмотреть поправки в отдельные законодательные
акты РФ в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против
коррупции от 31 октября 2003 года, Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию
от 27 января 1999 года и принятием федерального закона "О противодействии коррупции".
Четвертый законопроект предполагает внесение поправок в ряд законодательных актов РФ
по вопросу уточнения статуса судей, членов законодательных органов госвласти и местного
самоуправления, членов избирательных комиссий, председателя, заместителя председателя и
аудиторов Счетной палаты РФ и служащих Центрального банка РФ в связи с принятием
федерального закона "О противодействии коррупции".
Ответственными за рассмотрение пакета законопроектов назначены комитет Госдумы по
конституционному законодательству и госстроительству и комитет по безопасности.
ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 06.10.2008, №180-П
Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила законопроект "О регулировании
предпринимательской деятельности на финансовых рынках". Законопроектом предлагалось
создать единую организационную структуру на рынке финансовых услуг - мегарегулятор.
НТВ НАВЕЛ МЕДИАМОСТЫ
Коммерсантъ, Кузина Мила, 06.10.2008, №180-П
На 15-летие телеканала пришли новые и старые сотрудники
Вчера телекомпания НТВ отметила свое 15-летие в выставочном зале "Манеж". Раньше для
празднования юбилеев руководство телеканала выбирало площадки более демократичные Московский международный дом музыки или банкетный зал гостиницы "Radisson SAS
Славянская". Но за последние пять лет телеканал проделал большой путь в сторону
государственности и к собственному 15-летию остановился под стенами Кремля.
Десятилетие НТВ пришлось как раз на начало того телесезона, когда телеканал покинула
команда Бориса Йордана, а до этого с телеканала ушли практически все звезды НТВ времен
его бывшего владельца Владимира Гусинского. Поэтому новый менеджмент под
руководством Николая Сенкевича на сей раз долго пребывал в растерянности по поводу
списка приглашенных. В итоге многим уважаемым гостям приглашения привезли буквально
за два часа до торжества, что обеспечило рекордно низкую явку.
Первым, кого видели пришедшие в Манеж гости, был гендиректор НТВ Владимир
Кулистиков с супругой Галиной. Как правило, светская активность господина Кулистикова
минимальна: если ему приходится бывать на каких-то мероприятиях, он предпочитает
оставаться на них незамеченным и при первой возможности уходит. Однако теперь он
довольно бодро управлялся с потоком гостей. А в те редкие моменты, когда поток
оборачивался ручейком, господин Кулистиков начинал заметно скучать и развлекал себя
разглядыванием интерьеров Манежа. Стены Манежа в этот вечер украшали зеленые
(корпоративный цвет НТВ) воздушные шарики и драпировки, а на полу был расстелен
зеленый же ковролин. От всей этой красоты лица гостей приобретали немного нездоровый
оттенок, да и ход мыслей шел по какому-то зеленому пути. Так, ведущий программы
Spotlight на телеканале Russia Today Александр Гурнов в дискуссии с главой Роспечати
Михаилом Сеславинским пришел к выводу, что его телеканалу финансовый кризис не
страшен: "Ведь все у нас зависит от доллара, а он будет расти!" Тут подошел депутат
Госдумы Валерий Комиссаров и переспросил: "Кризис? Какой кризис? Да нет его, это все
журналисты НТВ придумали". И посмеявшись своей шутке, пошел дальше.
В несколько ином контексте коснулся вечнозеленой темы и бывший замглавы
Росприроднадзора Олег Митволь. "Сейчас весь арабский мир отказывается от долларов и
переходит на рубли, потому что Россия становится центром финансового мира", рассказывал он депутату Госдумы Александру Хинштейну и президенту холдинга "Профмедиа" Рафаэлю Акопову. Следует отметить, все эти господа в последнее время заметно
сбросили вес. К господину Акопову подходили преимущественно с расспросами о судьбе
телеканала "2х2". "Вы не беспокойтесь, у нас есть свобода слова - канал будет жить, и вы все
сможете и дальше смотреть анимационную порнуху", - успокаивал знакомых господин
Акопов. "Ну конечно, - съехидничал главред "Эха Москвы" Алексей Венедиктов, - свобода
слова у нас есть, у нас свободы картинки нет".
Среди тех, кто успел пожать руку господину Кулистикову, были его бывшие коллеги:
председатель ВГТРК Олег Добродеев, заместитель гендиректора ВГТРК Андрей
Быстрицкий, а также гендиректор ТНТ Роман Петренко. Когда через час после начала вечера
господин Кулистиков решил покинуть свой пост у входа в зал, в собеседники он выбрал
именно господина Добродеева.
Пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова появилась на празднике вместе с
супругом журналистом Александром Будбергом уже после того, как закадровый голос
зачитал поздравление каналу от президента РФ Дмитрия Медведева. В поздравлении был
отмечен острый стиль журналистики НТВ, что было встречено аудиторией аплодисментами.
Появившись в Манеже, госпожа Тимакова принялась компенсировать длительное отсутствие
в светской жизни Москвы: она крайне тепло поздравила с юбилеем едва ли не каждого
корреспондента НТВ, а господину Кулистикову призналась, что лучшим в ее жизни был
период с 1996-го по 2001 год, когда она была активным зрителем НТВ. В ответ господин
Кулистиков заверил ее, что годы, связанные с НТВ, являются лучшими и в его жизни. Тут
подошел телеведущий Владимир Соловьев, хитро подмигнул и сообщил, что счастливые
годы в его жизни продлятся ориентировочно до бесконечности. "А кстати, я был первым, кто
купил легальный iPhone в России!" - похвастался он в заключение.
Ближе к финалу вечера появился глава Министерства связи и массовых коммуникаций Игорь
Щеголев, который стремительно пролетел через весь зал к главному редактору дирекции
информационного вещания НТВ Татьяне Митковой. Вслед за ним к госпоже Митковой
подлетели пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков и Михаил Сеславинский.
Однако лишь с появлением гендиректора "Первого канала" Константина Эрнста господин
Щеголев по-настоящему оживился. Он принялся обсуждать феноменальное количество
статуэток ТЭФИ, которое собрал "Первый канал" на последней церемонии. Господин Эрнст
поддерживал эту тему с явным удовольствием. Вечер в Манеже закончился концертом
группы "Би-2".
РОССИЯ НЕ УДЕРЖИВАЕТ ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС
Коммерсантъ, Шишкин Максим, 06.10.2008, №180-П
Пересмотр экономического курса почти неизбежен
В III квартале 2008 года чистый отток капитала составил $16,6 млрд, а приток с начала года всего $0,8 млрд, сообщил в пятницу Банк России. Состояние платежного баланса делает
практически неизбежным использование накопленных за последние годы $560 млрд
международных резервов внутри страны и замедление экономического роста. Экономисты
уверены, что экономическая политика будет корректироваться, и призывают правительство к
осторожности.
Чистый отток капитала из России в III квартале 2008 года составил $16,6 млрд, приток с
начала года - всего $0,8 млрд, следует из опубликованных в пятницу вечером официальных
оценок ЦБ платежного баланса России за январь-сентябрь 2008 года. В 2006 и 2007 годах
чистый приток капитала составлял $41,8 млрд и $83,1 млрд соответственно. Еще в начале
сентября первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев говорил, что ЦБ пока не намерен
корректировать прогноз на 2008 год в $40 млрд, глава Минфина Алексей Кудрин был чуть
менее оптимистичен, его прогноз - около $30 млрд. Теперь им, возможно, придется
корректировать не только свои прогнозы, но и экономическую политику в целом - в
последние годы экономический рост в значительной степени опирался на внешние
заимствования.
Отток капитала прогнозировался (см., например, "Ъ" от 19 и 26 сентября и 3 октября), он, как
уже оценивалось, стал основной причиной и кризиса ликвидности на российском денежном
рынке, и падения фондового рынка. Публикация платежного баланса позволила Михаилу
Хромову из центра стратегических исследований Банка Москвы реконструировать его
помесячно. Если в июле 2008 года российским компаниям и банкам удавалось активно
привлекать кредиты (чистый приток за месяц составил примерно $18 млрд), то в августе и
особенно в сентябре тенденция изменилась. Отток в августе составил $4-5 млрд (это
соответствует публиковавшейся ранее оценке господина Улюкаева в $4,6 млрд), а в сентябре
уже рекордные $30 млрд (это, например, больше, чем за любой год в истории России).
"В III квартале основной вклад в чистый отток капитала внесли наращивание иностранных
активов российскими банками ($24,6 млрд, это сравнимо с годовыми объемами 2006-го и
2007 года), прямые и портфельные инвестиции прочих секторов ($14,4 млрд, это нормальный
фоновый уровень последних полутора лет) и отток портфельных инвестиций нерезидентов
из небанковского сектора экономики ($9,6 млрд, это больше, чем рекордный приток 2006
года - $8,6 млрд)", - оценивает господин Хромов. Заметим, что прирост кредитования
нерезидентов российскими банками соизмерим с объемом бюджетных средств,
предоставленных банковскому сектору за этот период. Иными словами, похоже, что
государственная поддержка не компенсировала потерю иностранных пассивов, а
стимулировала отток активов банков.
Напомним, именно идея замещения внешних заимствований кредитованием со стороны ЦБ
стала главной реакцией российских властей на мировой кризис. На рассмотрении Госдумы
находится законопроект, позволяющий ЦБ разместить в ВЭБе депозит на $50 млрд, который
будет использован для замещения внешних кредитов внутренними. Рори Макфаркуар из
Goldman Sachs пишет в очередном обзоре, что фактически речь идет об использовании
накопленных за 2000-2008 годы $560 млрд международных резервов. Он напоминает, что в
последние годы имела место "финансовая интермедиация": государственные сбережения
инвестировались в безопасные и низкодоходные активы за границей, а российские компании
привлекали на Западе средства по куда более высоким ставкам. С его точки зрения, разница
была платой за эффективное распределение кредитных ресурсов, причем иногда, возможно,
даже слишком высокой. Однако ответ на вопрос, смогут ли правительство и ЦБ эффективно
заменить рыночных посредников, не приведет ли госвмешательство к потере и
разбазариванию государственных сбережений, он считает открытым.
Похожая логика и у экономистов Центра развития. Там полагают, что по крайней мере на год
накопленных государством средств хватит, а дальше "либо нормализуется ситуация в
экономике, либо российская экономика приспособится к новым условиям". Новое
равновесие скорее всего будет выглядеть как рост процентных ставок, замедление темпов
кредитования и экономического роста, снижение темпов роста зарплат и постепенное
снижение курса рубля, соглашается Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank. Он полагает, что
не позднее I полугодия 2009 года экономику России ждет "мягкая посадка".
Тем временем российские чиновники продолжают успокаивать население и участников
рынка. В пятницу глава Минэкономики Эльвира Набиуллина заявила, что "пока нет
необходимости пересматривать прогноз (роста ВВП.- "Ъ")". Господа Кудрин и Улюкаев
ранее говорили о вероятности снижения темпов роста ВВП, но всего на 1% - до 5,7% в 2009
году. А первый вице-премьер Игорь Шувалов сказал в пятницу ИТАР-ТАСС, что мировой
финансовый кризис "серьезно не повлияет на развитие ипотечного рынка России". "Мы не
ожидаем негативных последствий", - подчеркнул он.
Из данных платежного баланса следует, что, пока цены на нефть и другие товары
российского экспорта высоки, оптимизм относительно ближайших перспектив российской
экономики более или менее оправдан. В III квартале 2008 года счет текущих операций
(сумма сальдо внешней торговли товарами и услугами, инвестиционных доходов и оплаты
труда) был все еще сильно положительным - $27,5 млрд. Однако если цены на нефть опять
не вырастут, чистые поступления валюты в страну по линии текущего счета платежного
баланса будут быстро падать и, возможно, уже в 2009 году станут отрицательными.
При этом ЦБ ограничен в возможности снижать курс рубля и замедлять темпы роста
импорта - это приведет к бегству от рубля и оттоку капитала, замечает господин Лисоволик.
"В нынешней хрупкой ситуации правительству придется гораздо осторожнее относиться к
инвестиционному климату, не пугать инвесторов", - говорит декан факультета политологии
Высшей школы экономики Марк Урнов.
АМЕРИКЕ КОНЕЦ?.
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 06.10.2008, №039, Стр. 6, 8
НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ ПОСЛЕ РЕКОРДНОГО ОБВАЛА ИНДЕКСА DOW JONES ВЕСЬ
МИР С ИНТЕРЕСОМ СЛЕДИЛ ЗА ПРОТИВОСТОЯНИЕМ АМЕРИКАНСКИХ
ПОЛИТИКОВ И ЭКОНОМИСТОВ (СМ. СТР. 48).
Олег Морозов, первый заместитель председателя Госдумы. Политический конец господству
Америки пришел в августе, когда мы отстояли свою точку зрения по Южной Осетии.
Именно тогда всем стало понятно - однополярного мира уже не существует. А
экономический крах - на прошлой неделе. Тем, кто привык, открыв рот, смотреть на
Америку, надо свои рты позакрывать. И если учиться успешной финансовой жизни, то не у
американцев. Да и демократии тоже они не научат.
Евгений Бушмин, председатель комитета Совета среде-рации по бюджету. Не дождемся!
Экономически США никогда не придут в упадок, а морально - да. Причем этот процесс уже
начался и довольно скоро завершится, а через 10-15 лет в мире будет по меньшей мере
четыре-пять глобальных центров, сопоставимых с Америкой. Скоро Китай обгонит и Штаты,
и Россию, и весь остальной мир.
Союн Садыков, председатель совета директоров группы компаний "Нефтегазремстрой". Нет,
Америка ничего не теряет в отличие от тех, кто вложит туда деньги. Этот кризис создан
американскими игроками для того, чтобы уменьшить стоимость ценных бумаг и не
выполнять обязательств перед иностранными компаниями. Это скорее политический ход:
американцы хотят завалить российскую, китайскую и другие экономики. Америке придет
конец, когда рухнет ее промышленность, а Россия, Иран и арабские государства откажутся
от долларового обращения.
Александр Ткачев, губернатор Краснодарского края. Не конец, но масштабы бедствия
сравнимы с мощным торнадо. Потребительскому эгоизму Америки нанесен сокрушительный
удар. А для России это серьезный урок и неоспоримое преимущество. Ведь в отличие от
американцев мы оперируем на рынке реальными, а не виртуальными ценностями, наш рубль
- не пустая бумажка.
Оксана Дмитриева, первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия". В
США большие проблемы, но это не конец. США стремятся переложить свой кризис на плечи
других. А многие недальновидные страны, в том числе и Россия, слишком много средств
вложили в ценные бумаги США. Якобы это подушка безопасности от любого кризиса. Но
ведь деньги теперь вытащить невозможно - и что толку от этой подушки? А так как от США
сейчас зависимы многие страны, то все будут принимать меры по стабилизации. Краха США
никто не допустит.
Евгений Сабуров, в 1991 году вице-премьер, министр экономики России, бывший член
совета директоров ЮКОСа. О крахе США речи быть не может. Не думаю, что кризис
повлияет на гегемонию США. У них крупная экономика, и просто так лидерство она не
уступит. А то, что кризис пришелся на предвыборную пору, очень кстати: американцы
должны ответственнее отнестись к выборам своего руководства.
Гейдар Джемаль, председатель Исламского комитета России. Америка просто так не сдастся,
она еще покажет жесть или опять всех обманет. На прошлой неделе состоялось закрытое
заседание конгресса, на котором обсуждался вопрос полного отказа от доллара США и
перехода на новую денежную единицу. Этот сценарий возможен после победы Маккейна, а в
его победе уже никто не сомневается. Тогда весь мир остается с носом, а доллары становятся
обойной бумагой.
Владимир May, ректор Академии народного хозяйства при правительстве России. Нет,
конечно. Американская экономика и не такое переживала. Сейчас происходит структурная
перестройка, в том числе перестройка мировой финансовой системы. Это приведет к
глобальному оздоровлению. А какой ценой - это уже другой вопрос.
Владимир Полеванов, президент консорциума "Золотой мост", бывший губернатор
Амурской области. Америка справится со всеми проблемами. Лет десять назад индекс Dow
Jones упал до 7000 пунктов, а потом поднялся до 13 000. Но политическому господству
Америки пришел конец лет семь назад, когда китайцы сбили их военный самолет и не
отдали. Заключительной точкой в этом аккорде стал щелчок России по носу Грузии. Это
нанесло сильный удар по имиджу США.
Сергей Абрамов, председатель наблюдательного совета и партнер инвесткомпании "Беринг
Восток Кэпитал Партнере". До конца еще далеко. Дна кризиса не видно, и нам предстоит
увидеть много интересного. Общая картина везде похожа, и я бы не стал говорить о конце
только США.
Ирина Хакамада, политик. Это не конец Америки, но начало конца ее господства. Кризис
способствовал появлению новых крупных игроков на мировом рынке - Китая, арабских
стран, России. Но это долговременный процесс, а сейчас весь мир начнет спасать доллар и
экономику США, ведь американцы все сделали для того, чтобы практически все мировое
сообщество зависело от них.
Олег Бетин, губернатор Тамбовской области. Это просто спад. Мировая финансовая система
засбоила. Стало очевидно, что регулировать все структуры мировой системы из единого
центра невозможно. Теперь пойдет разрушение монополярной системы, она будет разложена
на энное количество финансовых центров. А с Америкой ничего не случится.
Игорь Коган, председатель правления Оргрэсбанка. Вопрос не в том, конец ей или нет, а в
том, поймут ли инвесторы, что Америка уже не лучшая гавань и сейчас надо бежать из
Америки, а не в Америку. Доллару как мировой валюте в репутационном смысле, возможно,
и конец, но, пока остальные страны будут финансировать Штаты, доллар будет жить.
Александр Раппопорт, управляющий партнер адвокатской конторы "Раппопорт и партнеры".
Скорее это начало. Кризисы, несмотря на болевые ощущения, были всегда мощнейшим
стимулом для нового этапа развития. И тот, кто выживет, имеет хорошую возможность для
рывка вперед.
Евгений Тарло, член Совета федерации, член правления ЕврАзЭс. Нет, так нельзя говорить.
У них индекс упал на 7% - катастрофа, у нас - на 40%, и ничего, живем. Но роль США в
мировой экономике постепенно уменьшается. В Европе, например, уже всем понятно, что на
экономическую политику США ориентироваться не стоит. Доверие к американцам пропало.
Мирослав Мельник, председатель совета директоров компании "Бетта-групп". Не может
наступить конец державе, которая весь мир, как на кокаин, посадила на свои бумажки. Она
ведь может печатать доллары сколько захочет, бумаги хватит. Раньше любые бумаги были
обеспечены чем-то реальным, а сейчас, кроме политического влияния США, доллар не
обеспечен ничем. Америке придет конец тогда, когда мировое сообщество найдет другой
механизм взаиморасчетов, замену доллару.
Олег Калинский, председатель совета директоров "Алкоа Металлург Рус". Экономика США
переживает тяжелые дни, но это не первый ее кризис. Не думаю, что многие страны начнут
перекладывать свои запасы в другие валюты, тем самым обрушивая американскую
экономику и доллар.
Сергей Комков, президент Всероссийского фонда образования. Америка много раз умирала,
но всегда оживала. Она главный мировой жандарм. Это государство, которое было создано
руководителями Старого Света. Истинные хозяева мира не в Америке, их резиденции в
Люксембурге, Лихтенштейне и Монако. И эти люди не дадут Америке рухнуть
окончательно, но и подняться не дадут.
Сергей Караганов, политолог. Нет, но американскому господству конец. Америка трижды в
XX веке была самой мощной державой. Ее всплески были в 1920-х годах, с 1945 по 1955 год
и с 1991 по 2002 год. Но в ближайшие 20-30 лет ей ничего хорошего не светит, если,
конечно, она, не дай бог, не начнет какую-нибудь войну. В войнах и конфликтах она
выживает лучше других.
Валерий Энгель, исполнительный вице-президент Федерации еврейских общин России. Нет,
и не дай бог в США произойдет крах - это будет плохо для всех. Америка - крупнейшая
держава в экономическом и политическом плане. Просто она взвалила на себя слишком
большой груз. Они исправят ситуацию и останутся мировой державой.
Наталья Ермакова, председатель подкомитета Госдумы по международному экономическому
сотрудничеству. Нет, конечно. И ошибаются те, кто полагает, что крах американской
экономики будет полезен для России. За годы, прошедшие после Великой депрессии,
Америка накопила огромный запас прочности, освоила эффективные методы вмешательства
государства в экономику и научилась успешно перекладывать свои экономические проблемы
на другие страны.
Саид Баткибеков, вице-президент Troika Capital Partners. Рано или поздно она выкарабкается.
Америка производит четверть мирового ВВП. Все проблемы сконцентрированы только в
одном финансовом секторе, фундаментальных проблем у них нет. Они не стали более
глупыми, меньше работать, и производительность труда не понизилась
ВЭБ - ВСЕМУ ГОЛОВА.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ БУТРИН, МАКСИМ КВАША, 06.10.2008, №039, Стр. 27-29
Внешэкономбанку предписано стать подушкой безопасности для российских компаний,
испытывающих из-за мирового финансового кризиса трудности с перекредитованием.
Подключение ВЭБа к решению этих проблем может создать предпосылки для финансовой
самоизоляции России. По крайней мере, соблазн такой есть.
Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев - человек, занимающий необычную позицию в
иерархии российской власти. Выпускник Московского финансового института, он 14 лет
провел на дипломатической службе, а в 1993 году опять вернулся к финансам (см. справку).
Портрет Дмитриева в отличие от портретов главы Сбербанка Германа Грефа, Альфа-банка
Петра Авена или совладельца "Тройки Диалог" Рубена Варданяна не так часто мелькает в
газетах. Он вроде бы и ни от кого не прячется, но даже вполне сведущие в финансовом
истеблишменте люди не брались прогнозировать развитие событий в делах, в которых он
принимал участие. В этом смысле Дмитриев очень подходит своему банку, а точнее
госкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
Бывший Внешэкономбанк СССР, собственно, банком никогда и не был, представляя собой
не то государственное агентство, не то специализированный инвестбанк сначала при
советском, потом российском правительстве, не то и вовсе заведение, решавшее без лишнего
шума проблемы власти - большие и не очень. Так, в декабре 2004 года Внешэкономбанк тихо
помог "Роснефти" купить "Юганскнефтегаз" за $9, 35 млрд. Только тогда про это никто не
знал - на протяжении всего 2005 года Владимир Дмитриев неоднократно заявлял, что банк не
имеет отношения к покупке "Юганскнефтегаза", о помощи банка стало известно лишь в мае
2006 года из отчета "Роснефти". Летом 2006 года почти без шума ВЭБ досрочно погасил
долг России странам - членам Парижского клуба. Также тихо в банке лежат накопительные
счета будущих пенсионеров-"молчунов" со смехотворным процентом прибыли вдвое, а то и
втрое ниже инфляции.
Тем не менее периодически власть оказывала ВЭБу довольно заметные знаки внимания.
Когда в 2007 году премьер-министр Михаил Фрадков начал искать базовый институт для
создания Банка развития, о ВЭБе заговорили сразу. Структура настолько хорошо сочетала в
себе и связи с российским Минфином, и корни в военно-промышленной и спецслужбистской
среде, и навыки работы на международном инвестиционном рынке, и знание
внутрироссийских проблем (ВЭБ в советское время кредитовал огромное число советских
промышленных проектов), что лучше него Белый дом просто ничего не нашел.
В итоге Фрадков добился того, что возглавлять Банк развития по статусу должен был глава
правительства, и в коридорах власти заговорили, что Фрадков из ВЭБа готовит себе
"запасной аэродром". Осенью 2007 года премьер-министр действительно ушел - но не в ВЭБ,
а в Службу внешней разведки, в ВЭБе же остался работать его сын. А Владимир Дмитриев
стал главой новой госкорпорации, отвечавшей теперь и за частно-государственное
партнерство.
В понедельник, 22 сентября, Владимир Путин, прилетевший в Москву буквально на три дня,
не нашел времени для того, чтобы обсудить долгосрочные концепции развития российской
экономики. Зато у него нашлось время, чтобы дважды за три дня встретиться с Владимиром
Дмитриевым. В первый раз, в тот же понедельник, ВЭБ получил более $3 млрд. (75 млрд.
руб.) в капитал - это часть 250 млрд. руб., которые по указанию Дмитрия Медведева бюджет
должен потратить на поддержку фондового рынка в 2009 году. Второй раз, в среду, 24
сентября, Дмитриев до ночи просидел у премьера, обсуждая планы спасения Связь-банка именно туда ушла команда экс-главы Сбербанка Андрея Казьмина, и именно его пришлось
спасать ВЭБу.
И наконец, уже в следующий понедельник, 29 сентября, Владимир Путин, неожиданно
отменивший заседание президиума правительства, на спецсовещании объявил: ВЭБ получит
от Банка России до $50 млрд. для поддержки российских компаний, которые из-за кризиса не
смогут рефинансировать свои долги. Если банковскому и финансовому сектору экономики
России до конца года приходится молиться на Минфин и ЦБ, которые своими операциями
спасают их от краха, то команда Дмитриева становится ответственной за спасение
корпоративного сектора. Поскольку такие долги есть у всех.
По данным ЦБ, около 20% внешнего долга российских банков и корпораций, или примерно
$100 млрд, должны быть погашены в течение 12 месяцев. Собственно говоря, ни до начала
мирового финансового кризиса, начавшегося в июле 2007 года, ни даже после него
практически никто не собирался эти долги погашать. Конъюнктура финансовых рынков
позволяла их рефинансировать. Несмотря на все потрясения последнего времени это
удавалось. Внешний долг рос: только за второй квартал 2008 года он увеличился на $51, 8
млрд. Но к середине лета из-за проблем на мировом финансовом рынке компаниям из
развивающихся стран получить кредиты стало практически невозможно. Тем, кому это
удавалось, заимствования обходились дороже, чем раньше. Для российских компаний
ситуацию усугубила "большая тройка" чисто местных неприятностей: вмешательство
государства в конфликт внутри ТНК-ВР, дело "Мечела" и война в Грузии.
Впрочем, тихой гавани - относительно безопасного прибежища для инвесторов - из
российского рынка, похоже, не получилось бы даже при куда более осмотрительном
отношении молодой российской тандемократии к инвестиционному климату.
Обострившиеся к концу лета проблемы на американском финансовом рынке привели к
исходу иностранных портфельных и спекулятивных инвесторов. Выразилось это не только в
падении котировок акций, но и в бегстве от рубля. Пока официальные оценки оттока
капитала недоступны, но, по разным оценкам, с 8 августа (начало войны в Грузии) чистый
отток частного капитала из России составил от $25 млрд. до $50 млрд. Международные
резервы РФ между 8 августа и 19 сентября сократились на $38, 1 млрд.
И Дмитрий Медведев, и Владимир Путин не раз после августовских событий подчеркивали,
что речь ни в коем случае не идет о том, что Россия движется к самоизоляции. А поведение
премьера на встрече с иностранными инвесторами в Сочи наблюдатели описывали как
"непривычно шелковое". Тем не менее реальные действия правительства свидетельствуют о
подготовке мер, которые позволят максимально снизить зависимость от мирового рынка,
заменить иностранные инвестиции государственными, а рыночную поддержку ликвидности
банковской системы - фондированием экономики за счет ЦБ. Даже поддержка курса акций в
их - фантазиях будет определяться не хорошими новостями, а государственными
интервенциями.
Нетрудно предположить, что такая конструкция может спровоцировать курс на дальнейшую
изоляцию. Называться она, конечно, будет как-нибудь иначе - скажем, "опора на
собственные силы". В любом случае ВЭБ в качестве фундамента такой опоры годится
идеально: он консервативен, не слишком на виду и вряд ли готов к большой открытости. И
малопубличная команда Владимира Дмитриева - наилучшая иллюстрация того, как может
выглядеть российская "неизоляция" в понимании президента и премьер-министра.
Источники "Власти" в банковских кругах уверяют, что пока место в истории ВЭБу отнюдь
не гарантировано. "Возможно, схема не предусматривает участия ВЭБа в спасении компаний
по существу. Например, все будет выглядеть так: глава "Газпрома" приходит к Владимиру
Дмитриеву и просит $5 млрд. до конца года. Дмитриев шлет бумажки в ЦБ, ЦБ кладет в ВЭБ
депозит на эту сумму, ВЭБ перекредитовывает "Газпром" на эту сумму за процент. Где тут
влияние? " - рассуждал в беседе с "Властью" крупный московский инвест-банкир.
Но и он, очевидно, немного лукавил. Именно на переговорах по "стабилизационному
рефинансированию" можно получить самую серьезную власть над значительной частью
российских компаний и не взять ее, ограничившись ролью посредника. От того, как ВЭБ
будет решать эту проблему, зависит, используют ли Владимир Дмитриев и его команда
исторический шанс занять новое место в российской экономике.
***
Чем занимался ВЭБ
За свою 86-летнюю историю ВЭБу пришлось несколько раз менять направление работы.
18 августа 1922 года был учрежден Российский коммерческий банк, в 1924 году
преобразованный в Банк для внешней торговли СССР. В его задачи входило обслуживание
внешних торговых операций Союза, получение кредитов у развитых стран и безвозмездная
помощь развивающимся странам. В 1988 году организация была переименована в Банк
внешнеэкономической деятельности СССР (ВЭБ).
После распада СССР в декабре 1991 года банк прекратил все платежи по валютным счетам
предприятий и организаций и фактически признал себя банкротом. Однако правительство
России взяло на себя его обязательства и сохранило банк как структуру по обслуживанию
внешнего и внутреннего валютного долга бывшего СССР. При посредничестве ВЭБа Россия
вела переговоры с Парижским и Лондонским клубами кредиторов и в 1996-1997 годах
добилась реструктуризации советского долга. Кроме того, банк на основании указа
президента Бориса Ельцина занимался коммерческой деятельностью, хотя и не имел
банковской лицензии. В 1998 году ВЭБ приступил к учету и обслуживанию кредитов,
предоставляемых Россией странам - членам СНГ. Одновременно банк начал развивать
собственную кредитную базу и договариваться о партнерстве с организациями поддержки
экспортеров из других стран.
В 2001-2003 годах ВЭБ по поручению правительства обеспечивал финансирование ряда
социальных проектов. Например, президентской программы "Дети России", строительства
Центрального НИИ стоматологии, закупки оборудования для переоснащения Российской
детской клинической больницы, реставрации МГУ и других.
В 2002 году правительство реорганизовало ВЭБ, передав его коммерческие функции
Внешторгбанку. Приоритетом в работе ВЭБа стало банковское обеспечение проводимых
государством реформ. Уже в апреле в рамках пенсионной реформы банк был назначен
агентом по инвестированию временно свободных средств Пенсионного фонда в ценные
бумаги, номинированные в иностранной валюте. В январе 2003 года ВЭБ был наделен
полномочиями госкомпании по управлению пенсионными накоплениями граждан, не
определившихся с выбором управляющей компании.
С 2006 года банк активно участвовал в проектах государственно-частного партнерства. Так,
в апреле 2006 года он подписал соглашение о сотрудничестве в области поддержки
совместных проектов с Deutsche Bank AG по финансированию программы создания
пассажирского лайнера Sukhoi Superjet 100. В июле 2006 года было подписано соглашение с
ОАО "Балтэнерго" о финансировании проекта прокладки высоковольтного кабеля по дну
Финского залива.
В апреле 2007 года Госдума приняла правительственный законопроект "О банке развития",
согласно которому ВЭБу были переданы государственные акции Российского банка развития
и Росэксимбанка, а сам банк поменял статус и название, став госкорпорацией "Банк развития
и внешнеэкономической деятельности". Основными его целями теперь называются
модернизация и развитие несырьевой экономики, наукоемкой промышленности,
стимулирование инноваций, экспорта высокотехнологичной продукции, осуществление
проектов в особых экономических зонах, поддержка малого и среднего бизнеса.
***
Владимир Дмитриев и его команда
Кто будет спасать российские компании.
Дмитриев Владимир Александрович, председатель
Родился 25 августа 1953 в Москве. Окончил Московский финансовый институт (1975).
Работал в Госкомитете СССР по внешним экономическим связям и Институте мировой
экономики и международных отношений. С 1979 на дипломатической службе, занимал
различные должности в посольстве в Швеции. С 1993 - заместитель руководителя валютного
департамента, с 1995 - заместитель руководителя департамента иностранных кредитов и
внешнего долга Минфина. В 1997 стал первым заместителем председателя ВЭБа. С 2002 заместитель главы ВТБ. 27 мая 2004 возглавил ВЭБ. Считается, что назначению
способствовали его хорошие личные отношения с Сергеем Ивановым. 18 июня 2007
возглавил госкорпорацию ВЭБ. Награжден орденом Почета, медалью ордена "За заслуги
перед Отечеством" II степени. Доктор экономических наук, тема диссертации - "Мировой
финансовый рынок и долговая стратегия России". Женат, двое сыновей.
Косов Николай Николаевич, первый заместитель председателя
Родился 30 июня 1955 в Москве. Окончил МГИМО (1977), Финансовую академию (2000). С
1977 - на дипломатической службе, занимал различные должности в посольствах в Ирландии
и Великобритании. В 1992-1993 работал в администрации президента РФ, был помощником
вице-президента Александра Руцкого. С 1993 - первый заместитель гендиректора компании
"Автомобильный всероссийский альянс" Бориса Березовского, с 1996 - генеральный
директор компании. С 1998 - первый заместитель председателя ВЭБа. Возглавляет совет
директоров ЗАО "Росэксимбанк" и наблюдательный совет ОАО "Белвнешэкономбанк".
Кандидат экономических наук, тема диссертации - "Роль всемирной торговой организации в
глобализирующейся мировой экономике". Награжден орденом Почета, медалями ордена "За
заслуги перед Отечеством" I и II степени.
Балло Анатолий Борисович, заместитель председателя
Родился 18 апреля 1961 в Москве. Окончил Московский финансовый институт (1983).
Работал во ВНИИ научно-технической информации и экономики промышленности
строительных материалов, Госбанке СССР и ЦБ РФ. В 1992-2000 прошел путь от ведущего
эксперта до финансового директора Российского банка проектного финансирования. С 2000 консультант ВЭБа, с 2002 - заместитель, затем начальник управления в ВТБ. В 2005 вернулся
в ВЭБ, возглавил дирекцию инвестиционно-банковских операций. С 28 июня 2007 заместитель председателя ВЭБа.
Васильев Сергей Александрович, заместитель председателя
Родился 8 июня 1957 в Ленинграде. Окончил Ленинградский финансово-экономический
институт (1979). После выпуска остался работать в вузе. В 1990-1991 - председатель
постоянной комиссии по экономической реформе Ленсовета. С 1991 руководил Центром
экономических реформ при правительстве. В 1994 стал заместителем министра экономики
Александра Шохина (позднее - Евгения Ясина). С 1997 - первый заместитель руководителя
аппарата правительства при премьере Викторе Черномырдине. В 1998-1999 возглавлял
правление Международного инвестиционного банка. В1999-2001 - президент центра
социально-экономических исследований "Леонтьевский центр". В 2001 стал сенатором от
правительства Ленинградской области, возглавлял комитет по финансовым рынкам и
денежному обращению, был членом Национального банковского совета. 28 июня 2007
назначен заместителем председателя ВЭБа, вошел в правление банка. Доктор экономических
наук, тема диссертации - "Предпосылки и содержание российских экономических реформ:
политико-экономический анализ". Женат, две дочери.
Забазнов Анатолий Павлович, заместитель председателя
Родился 8 августа 1950 в деревне Волчанка на Украине. Окончил Московский финансовый
институт (1972). В 1972-1973 работал инспектором управления в ВЭБе, затем служил в
армии. В 1979 после аспирантуры вернулся в ВЭБ, где прошел путь от заместителя
начальника отдела до начальника департамента по обслуживанию внешнего долга. С 24
июня 1997 - заместитель председателя ВЭБа. Награжден медалью ордена "За заслуги перед
Отечеством" II степени.
Лыков Сергей Петрович, заместитель председателя
Родился 12 декабря 1952 в городе Мытищи. Окончил Московский финансовый институт
(1975). Служил в армии, работал в Госбанке СССР и Ист-Вест Юнайтед банке (советский
загранбанк в Люксембурге). С 1991 - первый заместитель гендиректора, первый заместитель
председателя правления банка "Еврофинанс". В 1994 перешел в Мосбизнесбанк на
должность вице-президента. В 1996 вернулся в "Еврофинанс", занимал должности
заместителя председателя правления и старшего вице-президента. 20 октября 2005 назначен
заместителем председателя ВЭБа. Также является председателем совета директоров
Национального депозитарного центра. Кандидат экономических наук.
Смирнов Алексей Владимирович, заместитель председателя
Родился 20 февраля 1956 в Москве. Окончил МГУ (1978), где учился вместе с президентом
ВТБ Андреем Костиным. С 1982 работал в Минфине СССР. В 1987-1991 служил в армии. В
1991-1992 - старший бухгалтер советско-китайского СП "Ресторан "Пекин"" в Москве. С
1992 - финансовый директор "Русской инвестиционно-финансовой компании". С 1993 заместитель руководителя департамента управления государственным внешним долгом
Минфина Михаила Касьянова. В 1996 возглавил этот департамент, занимался, в частности,
конфликтом с фирмой Мода. В 2000 назначен заместителем председателя ВЭБа. В 2002-2004
- вице-президент ВТБ. В 2004 вернулся на должность заместителя председателя ВЭБа.
Фрадков Петр Михайлович, заместитель председателя
Родился 7 февраля 1978 в Москве, старший сын бывшего премьер-министра, ныне директора
СВР Михаила Фрадкова. Окончил МГИМО (2000), бизнес-школу Кингстонского
университета (2007), Академию народного хозяйства (2007). С 2000 - эксперт, заместитель
представителя ВЭБа в США. В 2004 стал заместителем гендиректора Дальневосточного
морского пароходства. С 2005 занимал должности заместителя директора дирекции
инвестиционных
банковских
операций,
директора
департамента
структурного
финансирования ВЭБа. С 28 июня 2007 - заместитель председателя ВЭБа. Также входит в
совет директоров ОАО "Терминал". Кандидат экономических наук, тема диссертации "Стратегические направления интеграции экономики России в мировое хозяйство". Женат.
Шапринский Владимир Дмитриевич, главный бухгалтер
Родился 27 ноября 1955 в городе Спасск-Дальний (Приморский край). Окончил Московский
институт народного хозяйства имени Плеханова (1977). Трудился в НИИ ценообразования
Госкомцен, Министерстве текстильной промышленности, служил в армии. С 1979 занимал
различные должности во внешнеторговом объединении "Союзрасчетимпорт" Внешторгбанка
СССР (с 1988 - ВЭБ), затем стал начальником управления банка. С 1997 - главный бухгалтер
ВЭБа, в июне 2007 вошел в правление банка. Награжден медалями ордена "За заслуги перед
Отечеством" I и II степени
ПУТИН ПРОТИВ ПУТИНА.
Коммерсантъ-Власть, АФАНАСИЙ СБОРОВ, 06.10.2008, №039, Стр. 24-26
На прошлой неделе Владимир Путин сравнялся по премьерскому стажу с самим собой
образца 1999 года. В связи с этим "Власть" сравнила свершения двух премьеров и
обнаружила, что Путин-1999 был гораздо активнее Путина-2008, но уступил себе же
позднему по уровню интереса к внутрихозяйственной деятельности.
9 августа 1999 года Владимир Путин указом президента Бориса Ельцина был назначен
исполняющим обязанности председателя правительства РФ, а 16 августа утвержден в этой
должности Госдумой. 31 декабря того же года после добровольной отставки Ельцина Путин
стал исполняющим обязанности главы государства. Таким образом, на посту премьера
будущий президент России проработал 144 дня.
8 мая 2008 года, на следующий день после инаугурации нового президента Дмитрия
Медведева, бывший президент РФ Владимир Путин был утвержден Госдумой в должности
премьер-министра. Его 144 премьерских дня истекли 28 сентября, после чего у "Власти"
появилась законная возможность сравнить деятельность двух премьеров по фамилии Путин.
Оказалось, что сходства между ними немногим больше, чем между президентами,
правившими Россией в 1999 и 2008 годах.
Прежде всего, если опираться исключительно на официальную статистику, бросается в глаза
разница в активности двух председателей правительства. Если за неполные 5 месяцев 1999
года в графике начинающего премьера Путина было 135 рабочих дней, то в 2008 году
бывший президент Путин за тот же срок отработал только 112 дней. Например, в минувшем
августе премьер, согласно официальной хронике, отдыхал целых 8 дней, чего он ни разу себе
не позволил в 1999 году (тогда рекордными были 4 выходных в ноябре).
Еще более радикально эти два периода различаются по общему количество мероприятий, в
которых поучаствовали два премьера: у Путина-99 их было 455, а у Путина-08 - лишь 252. В
частности, "ельцинский" Путин обогнал "медведевского" по числу рабочих встреч, заседаний
и совещаний, обычных и телефонных переговоров, а уступил лишь по количеству посещений
различных мероприятий, а также "бесед", которые в официальных отчетах по не всегда
понятным причинам выделяются специальной строкой отдельно от прочих "встреч" и
"переговоров".
Но если вспомнить политическую ситуацию, в которой пришлось действовать двум
Путиным, то эти различия легко объяснимы. Путин-99 был не только премьером, но и
официальным преемником президента Ельцина и потому должен был усиленно наращивать
свой президентский предвыборный рейтинг, который до его назначения главой
правительства оценивался социологами примерно в 2%. Путину-08 ничего никому
доказывать уже было не нужно, поскольку его рейтинг к моменту переезда из Кремля в
Белый дом и так зашкаливал за 80% (см. графики). Поэтому "ельцинский" Путин проявлял
гиперактивность, неустанно путешествуя по регионам, летая на истребителях и выступая на
всевозможных заседаниях и собраниях. А "медведевский" Путин мог позволить себе
сосредоточиться исключительно на кабинетно-экономической работе, чтобы проявить себя
по-настоящему крепким хозяйственником.
По количеству встреч (включая переговоры и беседы) два премьера выступили примерно на
одном уровне - 137 у Путина-99 и 133 у Путина-08. Если не учитывать многосторонние
встречи, которых у нынешнего главы правительства было 22, практически совпадает и
соотношение премьерских встреч с россиянами и иностранцами - 63% на 37% в 1999 году и
65% на 35% - в 2008-м. При этом Путин-99 чаще принимал губернаторов (16% против 13,
5%), а Путин-08 - членов своего правительства и руководителей федеральных ведомств (24%
против 6, 5%). Что, кстати, тоже легко объясняется разными политическими акцентами. Если
преемнику Путину в 1999 году приходилось завоевывать расположение региональных
лидеров, многие из которых были настроены по отношению к Кремлю резко отрицательно,
то в 2008 году бывший президент, уже выстроивший в регионах прочную властную
вертикаль, получил возможность заняться налаживанием столь же эффективного властного
механизма в одном отдельно взятом Белом, доме.
Вопреки сложившемуся в народе мнению, что страной по-прежнему правит Владимир Путин
(так считают 28% опрошенных в ходе сентябрьского исследования "Левада-центра") или по
крайней мере Путин и Медведев на пару (48%), премьер Путин, согласно официальной
статистике, в исключительные полномочия президента Медведева не вмешивается. К
примеру, личных встреч с силовиками, которые, согласно конституционному закону "О
правительстве", находятся в прямом подчинении президенту, нынешний глава правительства
в первые 144 дня своей работы не имел вовсе.
В 1999 году ситуация была иной: тогда премьер Путин проводил встречи с главой
Федеральной миграционной службы, начальником Генштаба, главой МЧС и министром
иностранных дел (МИД, как и силовые ведомства, напрямую подчиняется президенту), а
также председательствовал на заседании Федеральной антитеррористической комиссии и на
ряде совещаний по военным вопросам. Гораздо чаще Путина-08 Путин-99 беседовал и с
представителями политических партий - 32 раза против 10. Правда, немалая часть этих
встреч прошла накануне голосования в Думе за кандидатуру премьера и была связана с тем,
что тогдашний претендент на пост главы правительства был совершенно незнаком
большинству депутатов. Наконец, встреч с президентами зарубежных стран, которые
традиционно считаются прерогативой главы государства, у премьера Путина в 1999 году
тоже набралось почти в два раза больше, чем в 2008-м, - 15 против 8.
В целом же сравнение списков политиков, с которыми Владимир Путин чаще всего
встречался в 1999 и 2008 годах (см. таблицу 2), позволяет сделать вывод о том, что к
президенту Ельцину он испытывал несколько больший пиетет, чем к президенту Медведеву
(20 встреч против 13). Примечательно также, что ни один из любимых собеседников
премьера-1999 в список его предпочтений 2008 года не вошел.
Анализ графика командировок двух премьеров, как и список их рабочих встреч, также
наводит на мысль, что Путину-99 в отличие от Путина-08 горазд о чаще приходилось
выступать в роли главы государства. Во-первых, в 1999 году премьер отлучался из Москвы
37 раз против 26 раз в 2008-м. Во-вторых, 11 выездов (30%) в свое первое премьерство он
совершил за рубеж, тогда как в 2008 году зарубежных визитов у председателя правительства
было лишь 4 (15%). И в-третьих, 4 поездки Владимира Путина образца 1999 года (в Моздок,
Ботлих, Знаменское и Махачкалу) были так или иначе связаны с "маленькой победоносной
войной", которую Россия начала в ответ на вторжение в Дагестан чеченских боевиков во
главе с Шамилем Басаевым и взрывы жилых домов в нескольких городах России. В 2008
году "военная" поездка у Путина была лишь одна - 9 августа в Северную Осетию, где
премьер лично руководил оказанием гуманитарной помощи жителям Южной Осетии и
посещал в госпитале бойцов, раненных в ходе "операции по принуждению к миру режима
Саакашвили".
Из особых региональных предпочтений двух премьеров стоит отметить разве что явную
любовь Путина-99 к Санкт-Петербургу (5 поездок), а Путина-08 - к Сочи (4 визита). Все
остальные города Владимир Путин в течение каждого из своих премьерств посещал лишь по
разу. Хотя по сумме двух премьерских сроков выявилось сразу 5 мест, где он побывал
дважды: Минск и Ташкент в ближнем зарубежье, Архангельск, Ростов-на-Дону и
Владивосток - в России.
Впрочем, если сравнивать два премьерства Путина не детально, а в общих чертах, то в них
можно обнаружить немало общего. К примеру, обоим премьерам пришлось заниматься
войной (соответственно в Дагестане - Чечне и Грузии), партийным строительством (создание
"Единства" и обновление "Единой России"), укреплением потрепанной в боях армии и
преодолением последствий финансового кризиса (кризис 1998 года случился за год до
назначения Путина премьером, но был для страны гораздо тяжелее нынешнего). Так что для
полного сходства осталось только дождаться досрочной отставки действующего главы
государства, как это случилось 31 декабря 1999 года, и очередного превращения премьера
Владимира Путина в и. о. президента.
Фото:
- 1999 Автор фото: ДМИТРИЙ АЗАРОВ
- 2008 Автор фото: ДМИТРИЙ АЗАРО
СИЛОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ.
Компания, Сергей Павлов, 06.10.2008, №037, Стр. 10
Бизнесмены могут вздохнуть свободнее. Пакет антикоррупционных законопроектов,
подготовленный Советом при президенте по противодействию коррупции, на прошлой
неделе поступил в Госдуму. Выступая на совете, Дмитрий Медведев заявил, что принятие
этих документов напрямую связано с защитой права собственности, укреплением правовой и
судебной системы. Тем самым начал реализоваться первый пункт национального плана по
борьбе с коррупцией. Чиновники не располагают данными об объемах коррупции среди
должностных лиц, но, по оценке фонда "Индем", на взятки предприниматели тратят
ежегодно более $33, 5 млрд - около трети госбюджета. По новому законодательству
коммерческий подкуп приравняют к взятке, будет введена административная
ответственность юридических лиц за коррупционные действия, чиновники должны будут
докладывать о подозрительных действиях коллег и коррупционных предложениях.
Но на этом реорганизация правоохранительных органов не завершится. По словам
кремлевского чиновника, дальнейший план реформы предполагает объединение
Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции. При этом в Кремле уже практически
отказались от идеи введения особой должности помощника президента по противодействию
коррупции. На это место прочили начальника управления Следственного комитета при МВД,
генерал-майора юстиции Игоря Цоколова. Однако к нему возникло множество вопросов по
профессиональной деятельности. В послужном списке силовика - дело о хищении золота и
алмазов из Госфонда РФ американской компанией Golden ADA, расследование деятельности
финансовой пирамиды "Хопер-инвест", дело о хищении бюджетных средств сотрудниками
Пенсионного фонда. Цоколов возглавлял также следствие по делу о "контрабанде валютных
ценностей" против главы фонда "Образованные медиа" Мананы Асламазян. Но оно
развалилось в мае, после вердикта Конституционного суда, исходя из которого, Асламазян
не нарушала уголовное законодательство.
Все эти и другие факты вынудили Министерство внутренних дел России инициировать
внутреннюю проверку деятельности Цоколова. В частности, его связи с майорами Дмитрием
Целяковым и Александром Носенко, арестованными 10 июня ФСБ по обвинению в
вымогательстве. Им инкриминировали косвенное участие в бизнесе ряда коммерческих
банков, работающих на рынке нелегального обналичивания денежных средств. Говорят и о
личном интересе генерала в акционерном конфликте "Норильского никеля", где он
поддерживает одну из сторон. Также МВД проверяет данные о возможном содействии со
стороны Игоря Цоколова бизнесу американской рыболовецкой компании Wards Cove,
которая занимается выловом камчатского краба в территориальных водах России.
Два года назад в отношении дочернего совместного предприятия Wards Cove
правоохранительными органами Сахалинской области было возбуждено уголовное дело. В
2007 под руководством генерала Цоколова оно было закрыто, и возникли новые уголовные
дела, но уже в отношении российских конкурентов американской компании. По всей
видимости, исключить Цоколова из списка кандидатов на должность своего советника
Дмитрий Медведев решил еще летом, когда ряд политиков и правозащитников обратились с
просьбой не допустить этого, мотивируя "неформальной сомнительной репутацией" генералмайора. Кроме того, в Кремле, по словам источника, были удивлены его многочисленными
встречами с сотрудниками ФБР по ряду громких дел.
Как бы ни сопротивлялись силовики, но, по словам источника в кремлевской
администрации, реформирование должно завершиться к началу следующего года.
Предполагается, что антикоррупционные законопроекты будут одобрены Госдумой уже в
ноябре, а вступят в силу с 1 января. К этому же сроку должно состояться объединение
Минюста и Генпрокуратуры.
Фото:
- Правительство преградило путь коррупци
КАК СОХРАНИТЬ СБЕРЕЖЕНИЯ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА?.
Комсомольская правда, Олег ГОЛОВИН, 06.10.2008, №148-п, Стр. 5
Вариантов ответа на этот вопрос осталось не так много
Тем, кто привык жить в долг за счет банковских кредитов, придется поумерить аппетиты: на
фоне финансового кризиса процентные ставки по всем видам кредитования стали ощутимо
выше. Но что заемщику - убыток, вкладчику - прибыль: если еще год назад получить 9%
годовых на вклад считалось очень неплохой возможностью, сегодня и 12% - норма.
Выгодно? Безусловно. Заманчиво? Да. Но... Но есть и сомнения. Стоит ли доверять свои
сбережения банку, если ситуация на финансовых рынках столь неоднозначна? Может быть,
обождать до лучших, более спокойных времен, а денежки по привычке 90-х годов положить
под матрас?
Что советуют людям, которые обеспокоены сохранностью своих сбережений,
профессиональные финансисты? Об этом - наш разговор с Президентом ОАО АКБ
"Пробизнесбанк" Сергеем ЛЕОНТЬЕВЫМ.
- Сергей Леонидович! Одно из возможных последствий кризиса - повышение инфляции. Как
от нее уберечься? Вложить деньги в недвижимость, в драгметаллы? Или рискнуть и
прикупить сильно подешевевшие акции: некоторые специалисты считают, что на этом
можно неплохо заработать?
- В условиях кризиса к выбору способов сохранения сбережений нужно относиться особенно
осторожно.
Вкладываться в недвижимость было бы, пожалуй, самой большой ошибкой. Это все равно,
что купить акции "МММ" за две минуты до обрушения пирамиды. Строители больше других
зависят от займов. А сейчас их источники стали не такими широкими. Это с одной стороны.
С другой, рынок недвижимости перегрет, цены явно завышены. Пузырь может лопнуть в
любой момент. При определенном стечении обстоятельств стоимость квадратного метра
может упасть на треть, а то и вполовину.
Драгоценные металлы? Если, например, золото дорожало все последние месяцы, не факт, что
эта тенденция сохранится. Поэтому перспективы подобных инвестиций весьма сомнительны.
Покупка акций, облигаций, паев инвестиционных фондов? Да, любой финансист скажет, что
ценные бумаги выгоднее всего покупать сейчас, когда их стоимость резко упала. Но вот
вопрос: достигло ли это падение своего предела или же своего дна фондовый рынок еще не
достиг? Если вы непрофессионал, лучше не рисковать: в ближайшие месяцы здесь с равной
вероятностью можно будет как хорошо заработать, так и сильно потерять.
- И где тогда искать "тихую гавань" для своих сбережений?
- В банковских депозитах. На сегодняшний день вклад в любом из банков, входящих в
систему государственного страхования вкладов, является наиболее гарантированным и
эффективным размещением свободных средств. Становясь вкладчиком, вы не берете на себя
рыночные риски, не ввязываетесь ни в какие спекуляции, не играете в сложные финансовые
игры. По действующему законодательству банк не имеет права снижать процентную ставку,
заявленную в договоре, в период всего срока действия вклада: в положенный срок вы
получите и вложенную сумму, и набежавшие проценты.
- Даже если банк, упаси Бог, обанкротится?
- Я не думаю, что по крайней мере ведущим банкам России грозит перспектива банкротства.
За последние 10 лет банки-лидеры накопили достаточно высокий запас прочности. Но даже
при самом неблагоприятном сценарии развития событий подавляющее большинство
вкладчиков не пострадает. Сейчас государством застрахованы все вклады размером до 400
тысяч рублей. А таких вкладов примерно 97% от общего числа. В ближайшие дни Госдума
обещает увеличить верхнюю планку страхового возмещения до 700 тысяч рублей. В крайнем
случае, если ваш капитал велик, его можно разбить на несколько частей и разместить в
разных банках.
- Но, может быть, все же стоит предпочесть государственные банки: ставки по вкладам у
них, не спорю, пониже, но уж они-то точно устоят при любых обстоятельствах?
- После введения системы страхования вкладов принципиальной разницы между банками
для вкладчиков нет. На первое место при выборе банка выходят уровень предоставляемого
сервиса, величина процентной ставки, набор дополнительных услуг и бонусов. Надежность
же, повторюсь, при сумме вклада до 400 тысяч рублей совершенно одинакова.
Фото:
- Сергей ЛЕОНТЬЕВ: "Принципиальной разницы между государственными и
коммерческими банками для вкладчиков нет"
ДЕНЬ ГОРОДА.
Московская правда, автор не указан, 06.10.2008, №215, Стр. 1
Топливным картам быть!
Мэр Москвы Юрий Лужков развеял сомнения в том, что топливные карты на бесплатный
бензин владельцам малолитражных автомобилей в Москве все-таки появятся. По словам
Лужкова, карты с кредитом около одной тысячи долларов будут выдавать в ГИБДД сразу
после того, как на машину выдадут номерные знаки.
Распоряжение мэра начало действовать с 1 октября. В выходные Юрий Михайлович еще раз
сказал об этом, подчеркнув, что это решение "является обоснованной политикой властей
крупного города по приглашению людей пересаживаться на малолитражки". Столичные
власти уже определили организацию, которая возьмет на себя выдачу топливных карт и
обеспечение топливом владельцев малолитражек на своих АЗС.
Кроме того, участвующие в этом экспериментальном проекте владельцы малолитражек
смогут получить 50-процентную скидку на парковку. Как объясняют власти города,
эксперимент проводится для стабилизации экологической ситуации и дорожно-транспортной
обстановки, рационального использования парковочного пространства, увеличения
удельного веса малолитражных автомобилей в составе транспортного потока города.
Помитинговали, помянули
В Москве в выходные прошли мероприятия, посвященные трагическим событиям октября
1993 года. Напомним, вооруженные столкновения в центре Москвы были вызваны
неоднозначным отношением в обществе к новой российской Конституции.
Коммунисты во главе с депутатами Госдумы от КПРФ собрались на площади
Краснопресненской Заставы. Под красными и, неожиданно, черными знаменами здесь
собрались те, кто в течение всех лет президентства Бориса Ельцина были противниками
первого президента, в октябре 1993-го с оружием в руках встав по другую сторону баррикад.
Сегодня эти люди ожидают переоценки конфликта, который произошел между Верховным
Советом и президентом Ельциным и который стал причиной вооруженного противостояния
в Москве и гибели 157 (по официальным данным) человек.
От площади по Дружинниковской улице колонна митингующих прошла к Белому дому,
ставшему в октябре 1993-го боевой цитаделью оппозиции и позднее беспощадно
расстрелянному с Краснопресненского моста. В колонне были не только пожившие и
повидавшие на своем веку ветераны коммунистического движения, но и молодежь, активно
разделяющая левую идеологию
ВОЙНА ИНФЛЯЦИИ.
Московский комсомолец, автор не указан, 06.10.2008, №222, Стр. 4
Сентябрьское удорожание в России вдвое превысило прогнозы
Пессимистичные прогнозы экономистов начинают сбываться. По данным Федеральной
службы государственной статистики, в сентябре темпы роста инфляции в два раза превысили
запланированные показатели. Таким образом, только за 9 месяцев этого года уровень
инфляции в России составил уже 10, 5%. Рубль подешевел в сентябре уже почти на 1 %.
Если темпы инфляции сохранятся - к концу года ее уровень может достигнуть 13, 5%. И этот
прогноз далеко не самый пессимистичный.
Инфляция - враг, а с врагами надо бороться. Объявите ей войну
Как опытные военные, сначала продумайте свою стратегию. Все финансовые консультанты
по итогам 4 последних месяцев рекомендуют одно и то же: для того чтобы уберечься от
инфляции, несите деньги в банк. Никакие другие вложения - в ценные бумаги, в
недвижимость и в валюту во время кризиса не помогают.
Для того, кто согласен с финансистами, - сегодня время самое подходящее. Нет сомнений в
том, что банки надежны: это гарантирует государство. Кроме того, процентные ставки по
вкладам все последнее время растут и сейчас находятся на пике привлекательности. Так что
стратегия - понятна.
Переходим к тактическим действиям
Здравый смысл и трезвый расчет - вот то, чем следует руководствоваться при любых
военных действиях.
С кем бы я пошел в разведку
Учитывая, что экономическая ситуация пока еще нестабильна, особенно пристальное
внимание необходимо уделить надежности банка, в котором вы открываете вклад. В этом
вопросе очень уместна русская пословица "Поспешишь - людей насмешишь". Сегодня
наиболее устойчивы государственные банки, а также дочерние банки крупных европейских
финансовых институтов: их "подушка безопасности" обеспечена столпами европейской
финансовой системы, основанной на консерватизме, надежности и вековой репутации.
Лучше меньше, да лучше
Как мы уже заметили, процентные ставки по вкладам растут. Но не у всех банков одинаково.
Анализ ставок по вкладам на сумму 100 тысяч рублей в крупнейших банках страны
показывает следующее. Первая десятка банков России по таким вкладам предлагает ставку в
среднем 9, 55% годовых, ТОП-20 - 9, 76%, а ТОП-30 - 10, 29%. Значительно более высокие
ставки по вкладам должны настораживать. Может статься, что некоторые банки испытывают
проблемы с ресурсами и пытаются решить их за счет средств населения, повышая для этого
привлекательность своих вкладов за счет процентов. Не гонитесь за сверхприбылями: иногда
лучше синица в руках.
На страже - государство
На прошлой неделе в Государственную думу поступил законопроект, который обеспечит
дополнительную защиту интересов вкладчиков. В нем предлагается дать Банку России
возможность ограничить максимальный размер процентной ставки, чтобы банки, имеющие
определенные сложности, не могли заманивать к себе вкладчиков неоправданно высокими
процентами. Но это, как говорится, "завтра", а сегодня... А о том, как сберечь деньги от
инфляции, надо заботиться уже сейчас. Поэтому переходим к ориентированию на местности.
Карта местности
Расстановка банковских сил сегодня понятна не всем. Выбирая из всего их многообразия,
уточните следующие опции, чтобы оценить, насколько банк надежен:
является ли он участником государственной системы страхования вкладов,
кто его акционеры,
в какие рейтинги он входит,
как о нем отзываются эксперты.
Опытные бойцы рекомендуют:
обратите внимание на Абсолют Банк. Он входит и в государственную систему страхования
вкладов, и в ТОП-10 в России по НАДЕЖНОСТИ, и в список банков, поддерживаемых
Минфином. Кроме того, очередная акция "Щедрая осень" означает, что каждый клиент,
открывший здесь вклад на сумму от 100 000 рублей, получает в ПОДАРОК карту на
БЕСПЛАТНЫЕ ПОКУПКИ в магазинах сети "Перекресток".
Сроки проведения акции - с 23 сентября по 31 октября.
От редакции: более подробную информацию об организаторе акции АКБ "Абсолют Банк"
(ЗАО) "Щедрая осень", правилах проведения, количестве подарков, сроках, месте и порядке
их получения вы можете узнать по телефону: 777-71-71 или на сайте www.absolutbank.ru.
Реклама. Ген. лицензия Банка России N2306
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ИЛИ РАЗОРУЖЕНИЕ?.
Московский комсомолец, Ольга ПЕТРОВА., 06.10.2008, №222, Стр. 3
Мы можем остаться без новых ракет и самолетов
Недавний конфликт на Кавказе с еще большей остротой и наглядностью показал, что самые
надежные друзья, которые есть у нашей страны, - это, как говорил еще один российский
самодержец, ее армия и флот. И потому неудивительно, что в ближайшее время наши
Вооруженные силы ждет перевооружение. Такие планы руководством страны вынашивались
давно, но в последнее время проблема продемонстрировала всю свою актуальность. Вот
только как бы не оказалось так, что перевооружать нашу армию будет нам нечем. И это
совсем не шутка.
Как отмечал гендиректор государственной корпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов,
еще в 2005 году был сделан вывод, что Россия может потерять промышленный сектор,
связанный с производством специальных марок сталей для ОПК и гражданских отраслей
промышленности. Но теперь, по словам заместителя Председателя Правительства РФ Сергея
Иванова, количество дефицитных материалов для российского ВПК превышает полторы
тысячи наименований. На днях в Москве прошла пресс-конференция, на которой эксперты
констатировали, что мы отстаем от армий развитых стран в использовании
микроэлектроники, космоса (прежде всего навигации), композитных материалов,
спецсплавов (в первую очередь спецсталей). Генерал армии Валентин Варенников считает,
что в той же "Грузии наши Вооруженные силы могли бы сыграть большую роль, если бы
были вооружены по последнему слову техники".
Один из главных элементов в обеспечении обороноспособности страны - кобальт, без
которого невозможно изготовить авиационные или ракетные двигатели, жаропрочные
конструкции, аккумуляторы.
В России есть единственный поставщик этого стратегического металла - ОАО ГМК
"Норильский никель", основным владельцем которого является Владимир Потанин
("Интеррос"). В прошлом году "Норникель" заключил договор с американской компанией
ОМ Group о приобретении у последней никельперерабатывающих активов в Финляндии.
Сделка как сделка, если бы не одно обстоятельство. Кроме денежной оплаты ОМ Group
получила два контракта. По одному американцы получали права на эксклюзивную закупку
всего кобальтового концентрата (порядка 2500 т кобальта). По второму - на реализацию
всего металлического кобальта, производимого на Заполярном филиале (2200 - 2300 т в год).
Стоимость кобальта на мировом рынке сразу выросла, поскольку количество игроков на
кобальтовом рынке чрезвычайно ограничено, и они могут диктовать цены. Но еще, как
оказалось, американцы готовы продавать наш же кобальт кому угодно, только не России.
Член Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Виктор Нефедов отметил,
"наш кобальт уже воевал против нас во время конфликта в Южной Осетии".
К тому же, остается вопрос стратегической безопасности страны. Один из лидеров в
производстве авиадвигателей - ОАО "Ступинская металлургическая компания" - уже
обратился с письмом-криком к министру промышленности В. Б. Христенко: "... в связи с
директивной технологией... на нашем предприятии может использоваться кобальт только
российского производства... практически отсутствует предложение по продаже кобальта... "
И вывод: "Последствия таких сделок могут привести к плачевным последствиям со всем
оборонным комплексом в РФ". Наверное, не зря председатель Национального
антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов задается вопросом: "Можем ли мы
оставаться сверхдержавой, если продаются национальные интересы и не обеспечена
экономическая безопасность страны".
Ситуацией довольны все. Потанин, американская ОМ Group, крупнейший держатель стока
кобальта в мире - оборонная структура США Defence Logistics Agensy. В США к кобальту
особое отношение вообще. У них он есть, но они его предпочитают закупать в других
странах.
Вопрос, довольна ли этой ситуацией Россия. Которая осталась без кобальта, без которого о
повышении обороноспособности страны можно забыть. Говорят, в стране еще есть
законсервированные Т-34
ВОРОТИЛА ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА.
Наша Версия, Иван Петрушин, 06.10.2008, №038, Стр. 12
Действия бывшего чиновника едва не спровоцировали обвал банковской системы
Мировую экономику не зря сравнивают с карточным домиком. Россия стала далеко не
первой страной, столкнувшейся с масштабным кризисом банковской системы. Тем не менее
в нашей стране последствия обвала фондового рынка и вызванные им проблемы с
ликвидностью оказались не такими серьезными, как в США и Евросоюзе. Да и они могли
свестись к минимуму, если бы не характерная особенность российского рынка, в котором
дестабилизирующим фактором подчас становятся корыстные амбиции отдельных
влиятельных лиц. И ярче всего эта черта проявилась в истории, случившейся в разгар
кризиса с крупным отраслевым Связь-банком.
Когда настало время считать потери от прошедшего над Россией финансового урагана, их
оказалось не так уж и много. Вполне предсказуемо уменьшились золотовалютные запасы
страны. Закономерно выросла инфляция и просел курс национальной валюты. Так и не смог
до конца оправиться фондовый рынок, котировки которого подорвал массовый отток
западного спекулятивного капитала. С крупными проблемами столкнулся инвестиционный
банк "КИТ финанс", деятельность которого была тесно связана с российскими биржами. В
целом от экономических и финансовых неурядиц пострадали те, кто предпочитал риск
высокодоходных биржевых операций. Единственным, кто не вписался в эту общую схему,
был Связь-банк. Его на грань банкротства поставили проблемы не финансового, а сугубо
административного характера.
План по валу
С некоторыми оговорками этот банк принято относить к разряду системообразующих.
Открывшись в далеком 1991 году, к началу 2006-го Связь-банк вошел в число 30
крупнейших российских банков, располагая региональной сетью и прочной опорой в лице
российских почтовиков. Долгое время он считался опорным банком "Почты России",
обеспечивая 98% расчетов этого федерального предприятия. Влияние на его работу
колебаний фондового рынка и переменчивой финансовой конъюнктуры было сведено к
минимуму. Зато, имея дело с отраслью стратегической важности, Связь-банк неизбежно
попадал в жесткую зависимость от так называемого административного ресурса. По сути,
банк стал заложником собственных успехов. И чем большую ставку делало на банк
государство, тем ближе становился его кризис.
Сегодня эти планы с ехидством называют наполеоновскими. Связь-банк всерьез готовили в
лидеры федерального масштаба. Как предсказывали некоторое время назад аналитики
информагентства "РосФинКом", "...велика вероятность, что экс-глава Сбербанка Андрей
Казьмин, возглавляющий теперь ФГУП "Почта России", вместе с бывшим первым
заместителем Аллой Алешкиной, которая вот-вот возглавит Связь-банк, создадут новую
гигантскую банковскую структуру в России, превосходящую Сбербанк по объему
дистрибуции".
Было известно даже название будущего гиганта: предполагалось, что на базе Связь-банка
при поддержке "Почты России" будет создан Почта-банк. Новая финансовая структура
должна была помимо прочего покончить с фактической монополией Сбербанка в
обслуживании простых граждан. К примеру, с помощью пластиковой карты "связного" банка
можно было бы заплатить за коммунальные услуги и телефон. В начале 2009 года
планировалось запустить систему безналичных расчетов во всех почтовых отделениях
страны. Понятно, что одно это новшество заставило бы Сбербанк серьезно потесниться на
рынке банковской розницы.
Административно-Финансовый ресурс
Российский рынок имеет одну интересную особенность: наши предприниматели не всегда
заинтересованы в росте своего бизнеса. Компания, как известно, может перерасти своего
хозяина. Случай с банком - не исключение. Выбившись в лидеры федерального масштаба, он
неизбежно выпал бы из сферы влияния бывших и действующих чиновников Министерства
информационных технологий и связи. А в таком повороте событий бывший глава этого
ведомства был абсолютно не заинтересован. Впервые о странной связи Реймана и Связьбанка заговорили три года назад, на пике народных волнений, вызванных постоянными
задержками пенсий. Как сообщала "Новая газета", "...в результате такого рода
"приватизации" банка в ряде районов страны уже, мол, отмечены случаи странных
манипуляций с деньгами пенсионеров, стали нередки задержки с выплатами пенсий и
почтовых переводов. Собравшиеся скандировали лозунги: "Рейман, верни наши деньги!",
"Министр-олигарх, держи себя в руках!" Депутат Государственной думы от фракции
"Родина" Игорь Морозов выступил перед 350 участниками митинга и полностью поддержал
справедливые требования народа. Он выразил общее мнение собравшихся: "Российское
правительство уже давно должно взять ситуацию с коррупцией под контроль и не допустить
обмана населения коррумпированными чиновниками!" По итогам мероприятия участники
подписали совместное обращение к президенту, премьер-министру, генеральному прокурору
страны с требованием разобраться с вопросом коррупции в Министерстве связи".
Скандал, правда, закончился ничем. Министр, так и не объяснившись перед пенсионерами,
вплоть до 2008 года сохранял свой пост, а Джеффри Гальмонд, промелькнув вместе с
Рейманом на страницах российских и западных деловых изданий в качестве участников
криминального передела акций сотового оператора "Мегафон", прочно обосновался в списке
видных международных предпринимателей. Правда, если верить публикациям в российской
прессе, интереса к банку министр не потерял даже после своей отставки.
Как отметила информационно-аналитическая газета The Moscow Post, внимание Реймана к
активам Связь-банка проявилось непосредственно перед его отставкой. К тому времени
ФГУП "Почта России" возглавил Андрей Казьмин, заявивший о плане создания нового
системообразующего банка. Ответом стала экстренная консолидация активов: близкий к
Рейману бизнесмен Гальмонд объявил о своем желании выкупить пакет акций Связь-банка,
принадлежащий группе компаний "Бородино". Объяснить этот шаг можно только желанием
бизнесмена и его партнера сделать "прозрачным" свой главный актив. Понятно, что
намерение "Почты России" создать на базе банка новую финансовую структуру в этот план
совершенно не вписывалось.
Метод управляемой катастрофы
Российский бизнес знает множество способов давления на несговорчивого партнера. Самый
простой из них - рейдерский. Пакет акций предприятия дает своему владельцу право
вмешиваться в процесс принятия важных управленческих решений. Если пользоваться этой
возможностью с умом, можно поставить на колени любую команду управленцев. А если
сумма отступных, обычно предлагаемых в таких случаях, покажется недостаточной, под
угрозой разорения можно прибрать к рукам все предприятие. Трудно сказать, насколько
Джеффри Гальмонд и его партнер были наслышаны об этой системе, но все дальнейшие
события наводят на мысль о скоординированной "игре на понижение". Нечто подобное в
свое время происходило в компании "Мегафон", акции которой Гальмонд безуспешно
пытался отсудить в Арбитражном трибунале Швейцарии. Ситуация напоминала
классическую "итальянскую забастовку", мало отличающуюся от банального саботажа.
Усилиями некоторых акционеров команда Аллы Алешкиной оказалась в административном
вакууме. Бороться с вязким давлением было невозможно: важнейшие решения топменеджеров прямиком отправлялись в пресловутый "долгий ящик". Деятельность ключевых
структур банка оказалась фактически блокирована. Вряд ли, затевая "консолидацию
активов" и "легализацию бизнеса", противники Андрея Казьмина и Аллы Алешкиной
планировали катастрофу Связь-банка. Просто, развернув кампанию давления, они не учли
угрозы экономического кризиса. Случилось так, что в полосу финансового шторма корабль
банка вошел без руля и парусов. А потому его посадка на мель была предопределена.
Первыми появились проблемы на фондовом рынке: Связь-банк не смог исполнить свои
обязательства по сделкам РЕПО. Потом в прессе появилась информация о
многомиллиардной задолженности банка. А потом "Русский Стандарт" и Энергобанк подали
иски с требованием вернуть долг по просроченным обязательствам...
От окончательного коллапса Связь-банк спасло государство. Обслуживание федеральной
почты и выплата пенсий не должны зависеть от благополучия отдельно взятого
коммерческого учреждения. А потому в числе экстренных мер правительства по
преодолению кризиса, помимо перечисления 1, 5 трлн. бюджетных рублей трем крупнейшим
банкам страны, отдельной строкой была прописана готовность выдать Связь-банку 10 млрд.
стабилизационного кредита. Окончательной санацией разоренного предприятия займется
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)", выкупившая 98% акций ОАО АКБ "Связь-банк". В тексте
официального сообщения указывается, что "...для стабилизации работы Связь-банка
Внешэкономбанком выделены значительные финансовые ресурсы для обеспечения
бесперебойного проведения текущих платежей и выполнения всех обязательств Связь-банка
перед клиентами и контрагентами". То есть платить по многомиллиардным долгам
"связистов" будет государство в лице своих налогоплательщиков. Дело того стоило: защитив
Связь-банк, правительство обеспечило своевременную выплату пенсий. И - спасло тем
самым всю банковскую систему страны. Очереди недовольных пенсионеров, выстроившиеся
у банковских окошек за своими сбережениями, наверняка вызвали бы всеобщую панику. А
печальный опыт дефолта 1998 года показывает, к каким последствиям может привести
массовое желание россиян обнулить свои вклады.
Обрыв связи
А вот о создании федеральной платежной системы, равно как и перспективе "выращивания"
достойного конкурента Сбербанку придется забыть навсегда. Подверглись коррекции и
некоторые административные планы правительства. Судя по высказываниям некоторых
акционеров Связь-банка, отвечать за происшедшее должен был глава ФГУП "Почта России".
После встречи Андрея Казьмина с высшим руководством страны в некоторых СМИ
появились слухи о его возможной отставке, стилистика которых удивительным образом
напоминала выступления бывшего министра связи. Недоброжелатели, как это обычно
бывает, оказались неправы.
В самом деле, кризис Связь-банка обязательно закончится громкой отставкой. Только ударит
она по интересам ближайшего окружения бывшего министра связи. Как писала недавно
газета "Ведомости", Минкомсвязи и Росимущество обратились в правительство с
предложением переизбрать главу "Связьинвеста" Александра Киселева, которого с
Леонидом Рейманом связывают давние деловые и дружеские связи. Вслед за этим кадровой
зачистке могут быть подвергнуты другие структуры, входящие в сферу интересов Леонида
Дододжоновича. Эпоха Реймана, долгие годы безраздельно управлявшего отраслью связи,
заканчивается. Кризис Связь-банка только подтолкнул ход событий. Причина грядущих
перемен лежит гораздо глубже. Как заметила недавно "Газета.ру", власть совершенно не
устраивает положение, когда "...под всей экономикой тикает бомба с адской смесью
чиновничьего произвола, жадности, властолюбия и просто тупых амбиций"
ГОВОРЯТ, ЧТО ГОСДУМА "РАЗБЕРЕТСЯ" С КУДРИНЫМ.
Наша Версия, автор не указан, 06.10.2008, №038, Стр. 9
Спикер Госдумы Борис Грызлов поручил думскому Комитету по регламенту разобраться в
причинах неявки министра финансов Алексея Кудрина на правительственный час 1 октября.
Вместе с главой ЦБ Сергеем Игнатьевым вице-премьер должен был выступить перед
депутатами с рассказом о том, насколько эффективно управляются средства Стабфонда.
Высокие должностные лица на заседание просто не пришли, тем самым усилив подозрения:
мировой финансовый кризис ударил и по нашей общероссийской "заначке". Заметим, что
правительственный час на эту тему срывается уже второй раз. 17 сентября глава Минфина не
явился, сославшись на командировку. Как только народные избранники перенесли его
выступление на 1 октября, командировка отменилась: 17-го Кудрин был в Москве, тем более
что как раз в этот день рухнул российский фондовый рынок. Через день чиновник пообещал
к 1 октября представить думцам предложения по дальнейшему использованию средств
Стабфонда. Причем он не стал ни подтверждать, ни опровергать слова председателя Счетной
палаты Сергея Степашина о том, что 30 млрд. по-прежнему вложены в ипотечные бумаги
США. (Интересно, что от них осталось к сегодняшнему дню?) Еще накануне никаких просьб
перенести обсуждение щекотливой темы из Белого дома не поступало. А утром 1 октября
официальный представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов вдруг объявил, что
министр финансов не сможет принять участие в заседании. Мол, Алексей Леонидович оченьочень занят подготовкой к заседанию правительства, где должна обсуждаться концепция
развития страны до 2020 года. Когда теперь состоится долгожданное мероприятие и
состоится ли оно вообще, неизвестно
ГОВОРЯТ, ЧТО ПРОКУРОРЫ ВОЗЬМУТСЯ ЗА ДЕПУТАТОВ И ЧИНОВНИКОВ.
Наша Версия, автор не указан, 06.10.2008, №038, Стр. 9
Прокуратура может вернуть себе право заводить уголовные дела на обладателей особого
правового статуса. Речь идет о судьях, депутатах, адвокатах, следователях, прокурорах и
высших
чиновниках
исполнительной
власти.
Соответствующий
законопроект,
подготовленный Верховным судом РФ, в скором времени поступит на рассмотрение
Госдумы. Напомним, что с созданием Следственного комитета права возбуждать дела
прокуроры лишились. "Все полномочия прокурора теперь у руководителя СКП, - заявил
заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров. - Права прокуроров по осуществлению надзора
превратились в декларацию, фикцию". Между тем последние решения президента Дмитрия
Медведева, в том числе принятый национальный план противодействия коррупции, ставят
перед прокуратурой серьезные задачи. Однако, заметил зам Юрия Чайки, реальных рычагов
для их выполнения у надзорного ведомства нет
ГОВОРЯТ, ЧТО СИГАРЕТЫ РЕЗКО ПОДОРОЖАЮТ.
Наша Версия, автор не указан, 06.10.2008, №038, Стр. 15
Мосгордума обсудила на днях законопроект "О техническом регламенте на табачную
продукцию", который сейчас находится на рассмотрении Государственной думы. Столичные
депутаты пришли к выводу, что техрегламент следует ужесточить сразу по нескольким
пунктам. Например, запретить писать на сигаретных пачках "легкие" и "мягкие", поскольку
это вводит покупателя в заблуждение. На самом деле такое курево ничуть не безопаснее
обычного. А чтобы отвадить сограждан от вредной привычки, считают народные
избранники, надо в пять раз увеличить акциз на табак, что приведет к резкому подорожанию
сигарет. Сейчас акцизная ставка на табачные изделия в России в 10 раз ниже, чем в странах
ЕС. Кстати, сам Евросоюз собирается идти тем же путем. Для того чтобы сделать курение
слишком дорогим удовольствием, Еврокомиссия предлагает повысить акциз с нынешних 64
до 90 евро за 1 тыс. сигарет. С помощью этой меры еврочиновники надеются за пять лет
снизить потребление сигарет на 10%
МИЛЬОН С ТЕРЗАНИИ.
Наша Версия, Ирина Лисичкина, 06.10.2008, №038, Стр. 16-17
В России введут тарифы на возмещение морального вреда
Уже этой осенью на рассмотрение Государственной думы может поступить законопроект о
стандартизации выплат за моральный вред, разрабатываемый Верховным судом РФ под
руководством председателя Вячеслава Лебедева. Документ будет содержать таблицы, по
которым планируется рассчитывать размер компенсаций всем пострадавшим - от
родственников погибшего в авиакатастрофе пассажира и жертв врачебных ошибок до
обманутых вкладчиков и обвешенных покупателей. Авторы инициативы уверены: нынешняя
система, при которой суд может назначить любую сумму, оставляет служителям Фемиды
слишком большой простор для "творчества", а значит, и для произвола. Эксперты же
сомневаются, что в тарифную сетку попадут все важные параметры, влияющие на величину
сатисфакции.
Как известно, советское законодательство каких-либо компенсаций за перенесенные
гражданином физические и нравственные страдания не предусматривало. Объяснялось это
якобы беспримерной ценностью морального облика советского человека и соответственно
невозможностью выразить ее в денежном эквиваленте. Институт возмещения морального
вреда считался глубоко чуждым социалистическому правосознанию, что, впрочем, не
помешало нескольким обитателям 1/6 суши, пострадавшим во время поездки на
"загнивающий Запад", вчинить обидчикам соответствующие иски.
Человеческая жизнь в России стоит не дороже миллиона рублей
Впервые возможность требовать сатисфакции появилась с принятием закона СССР "О
печати и других средствах массовой информации" от 12 июня 1990 года. По нему СМИ,
которое распространило недостоверную информацию, задевающую чью-либо честь и
достоинство, должно было по решению суда возместить оклеветанному моральный вред.
Вскоре это понятие перекочевало в десятки нормативных актов, включая Конституцию РФ,
Гражданский кодекс и закон "О защите прав потребителей".
Сегодня нормативная база по этому вопросу вполне соответствует мировым стандартам, чего
нельзя сказать о размерах компенсаций: расходы на юридическую помощь зачастую намного
превосходят отвоеванные в залах заседаний суммы. "В России размер возмещения
морального вреда чаще всего составляет незначительную сумму, - рассказал "Нашей Версии"
адвокат, президент российской секции Международного общества прав человека Владимир
Новицкий. - Суды редко взыскивают даже миллион рублей с убийц, насильников,
виновников ДТП с тяжкими последствиями. Обычно суммы колеблются от 10 до 200-300
тыс. рублей".
"Рассчитывать на более или менее приличные деньги могут лишь родственники погибших и
люди, которые получили невосполнимые увечья, - подтвердил в беседе с нашим
корреспондентом почетный адвокат России Леонид Ольшанский. - Недавно была поставлена
точка в деле о жуткой аварии в Подмосковье. В результате столкновения один из
автомобилей загорелся, и водитель и пассажиры получили сильнейшие ожоги лица, рук и
ног. В общем, люди остались обезображенными на всю жизнь. Каждому из них суд назначил
компенсацию в полмиллиона рублей". В остальных случаях придется довольствоваться
малым. Например, за незаконную эвакуацию машины г-ну Ольшанскому удалось "выбить" 5
тыс. рублей.
Как показывает статистика, цена физических и нравственных страданий в нашей стране
варьируется от 3 тыс. до 2 млн. рублей. Причем в этот своеобразный прейскурант входят как
административные, так и уголовные дела. По данным Судебного департамента при ВС РФ,
средние выплаты (включающие и материальный, и моральный вред) по делам о защите прав
потребителя в сфере торговли составляют около 60 тыс. рублей, а за серьезную
производственную травму дают порядка 100 тысяч. По словам президента Лиги пациентов
Александра Саверского, сегодня суды удовлетворяют две трети исков россиян,
пострадавших от врачебных ошибок, но средняя величина компенсаций, взыскиваемых с
нерадивых эскулапов, составляет всего 27 тыс. рублей. В исключительных случаях речь
может идти о суммах с пятью нулями. Так, в начале сентября суд Тюмени обязал областную
больницу выплатить четырехлетней девочке и ее маме 450 тыс. рублей. Из-за неправильных
действий медиков во время родов малышка стала инвалидом (ей поставили диагноз "детский
церебральный паралич с симптоматической эпилепсией").
Жизнь человека в отечественной судебной практике оценивается по-разному, но крайне
редко дороже миллиона рублей. Такую сумму недавно присудили матери солдата,
погибшего в Чечне в марте 2004 года. Виновным в его смерти был признан майор, который
приказал установить переносные минные заграждения на КПП двух войсковых частей. В
результате подрыва одного из них погибли 11 военнослужащих и еще один был тяжело
ранен.
Если ущерб возмещает убийца, компенсация, как правило, не превышает 100-200 тыс.
рублей. К примеру, продавщица продуктового магазина из Тамбовской области, которая на
глазах у свидетелей расправилась с покупателем при помощи ножа и метровой линейки (тот
имел неосторожность попросить у труженицы прилавка бутылку пива в долг), выплатит его
семье 50 тыс. рублей. А с жителя Владимира, зарубившего топором свою соседку по даче
(пожилая женщина отказалась дать ему денег на водку), суд взыскал в пользу ее родных
вдвое больше. С юридического лица, по вине которого погиб человек, можно "стрясти"
сумму покрупнее - 300-500 тыс. рублей. Так, в Свердловской области матери солдата,
ставшего жертвой неуставных отношений (по приказу командира роты сослуживцы распяли
его на решетке оружейной комнаты и в течение нескольких часов избивали и пытали током),
удалось отсудить у войсковой части полмиллиона рублей.
Следователи будут платить за ошибки из собственного кармана
Отдельного разговора заслуживают исковые притязания граждан, подвергшихся
незаконному уголовному преследованию. Хотя бы потому, что число подобных дел
неуклонно растет. По данным министра финансов Алексея Кудрина, если в начале XXI века
сатисфакции требовали не больше 150-200 человек в год, то в 2007 году было удовлетворено
1212 таких исков, "разоривших" государство на 120 млн. рублей.
Причина убытков - многочисленные нарушения в ходе предварительного следствия, считают
в Генпрокуратуре. Уголовные дела часто возбуждаются необоснованно, а обвинения
предъявляются при отсутствии доказательств. При этом подозреваемых при каждом удобном
случае сажают в кутузку, даже когда в этом нет необходимости. Нередко обвинения строятся
исключительно на показаниях свидетелей. А для них поменять показания - раз плюнуть. В
итоге дело разваливается, а государство вынуждено раскошелиться. Поэтому в надзорном
ведомстве решили, что расплачиваться за непрофессионализм правоохранителей должна не
казна, а они сами. Сейчас подчиненные Юрия Чайки рассматривают возможность введения
революционного новшества.
Самой дорогой, в прямом смысле слова, ошибкой следователей и по сей день остается дело
об убийстве начальника службы безопасности "Татнефти" Александра Калякина, который
был застрелен весной 2001 года в Альметьевске. Тогда под следствие попал местный житель
Евгений Веденин. По версии правоохранителей, он убил Калякина за то, что тот не взял его
на работу. Суд признал молодого человека виновным и приговорил к 15 годам колонии
строгого режима. Но в 2005 году совершенно случайно нашелся настоящий убийца.
Веденина, который к тому времени успел "отмотать" почти четыре года, пришлось
реабилитировать и выпустить на свободу. Он обратился в суд с требованием о возмещении
морального вреда, который оценил в 5 млн. рублей. Альметьевский райсуд постановил
выплатить ему 3 миллиона. Однако Минфин был категорически не согласен с размером
компенсации, считая ее "завышенной и неразумной". Например, представители ответчика
заявили, что репутация невинно осужденного никоим образом не пострадала, поскольку
друзья и знакомые во время следствия давали показания в его пользу. Вдобавок в деле нет
медицинских справок, свидетельствующих о том, что пребывание за решеткой негативно
отразилось на здоровье истца. В конце концов Верховный суд Республики Татарстан снизил
сумму возмещения до 1 млн. рублей.
Моральный вред от милицейских побоев оценивается по-разному. Как-то ночью к двум
жителям Йошкар-Олы, Евгению Абросимову и Михаилу Туловчикову, сидевшим в
автомобиле, подошли сотрудники милиции и обвинили их в том, что они являются
сторожами несанкционированной автостоянки. Молодые люди свою вину не признали.
Тогда, пытаясь выбить из парней признание в совершении, надо заметить,
административного правонарушения, милиционеры избили их найденной в машине
бейсбольной битой. Затем, препроводив ребят в отделение, стражи порядка продолжили их
избивать, по очереди отводя в кабинет для "приватной беседы". В результате пострадавшие
получили многочисленные травмы, за которые им причитается по 20 тыс. рублей. А вот
страдания нижегородца Сергея Санкина (кстати сказать, майора МВД в отставке) были
оценены в 100 раз дороже. Однажды он пришел навестить бывшую жену и детей, однако экссупруга визитеру не обрадовалась и позвонила в "02". Результат - множественные ушибы,
закрытая черепно-мозговая травма и сотрясение мозга. В июне этого года суд принял
решение о выплате Санкину компенсации не только за вред, причиненный здоровью, но и
компенсации морального вреда в размере 2 млн. рублей.
Зато, отмечают правозащитники, жизнь пострадавших от милицейского произвола "стоит"
примерно одинаково - около 100 тыс. рублей. Такую сумму присудили родственникам
жителя Читинской области Сергея Степанова, который скончался после допроса.
Правда, даже с судебным решением в руках получить деньги весьма проблематично. По
данным Европейского суда по правам человека, у нас не исполняется 46% постановлений о
взыскании средств с государства. Процедура списания денег с бюджета очень сложна.
Сначала Минфин посылает исполнительный лист в казначейство. Казначейство же, как
правило, отказывается платить, ссылаясь на то, что у него нет такой статьи расходов, а
судебные приставы просто не хотят браться за такое дело.
Выплаты если и увеличатся, то ненамного
Отечественное законодательство не устанавливает четких правил определения размера
компенсаций, передавая решение этого вопроса целиком на усмотрение судьи. Служитель
Фемиды руководствуется лишь "внутренним убеждением" и требованием Гражданского
кодекса о "разумности и справедливости". Сумма устанавливается на основании конкретных
обстоятельств дела с учетом степени вины причинителя вреда, его материального
положения, а главное, степени физических и нравственных страданий истца. Последнее,
заметим, во многом зависит от индивидуальных особенностей человека, например от того,
насколько он раним. Одного можно четырехэтажным матом обложить - он и не поморщится,
а другой от малейшего замечания теряет аппетит и сон. Однажды мастер "отчитал" двух
рабочих за нарушение трудовой дисциплины. Один и бровью не повел, другой же попал в
больницу с гипертоническим кризом. И впоследствии потребовал сатисфакции. Адвокаты
говорят, что исковое заявление о возмещении морального вреда должно быть похоже на
литературное произведение, в котором подробно описываются все мучения и терзания истца.
Иначе много не получишь. Причем люди в мантиях требуют доказательств перенесенных
страданий даже от матерей погибших детей.
Со временем у каждого судьи складывается своя система тарифов. "Обычно по делам об
убийствах я присуждал родственникам погибших столько, сколько они просили, вспоминает судья Мосгорсуда в отставке, заслуженный юрист России Сергей Паглин. Кстати, требования были совершенно разные - от 20 до 250 тыс. рублей". Величина выплат
может зависеть и от населенного пункта. В столице они в несколько раз выше, чем в
регионах. Хотя бывают и исключения. Например, в Калининграде женщине, которую
укусила за руку гулявшая без поводка собака, присудили 100 тыс. рублей. А москвичу,
которому в ногу вцепился чау-чау, досталось всего 10 тысяч. Чтобы не возникало подобных
разночтений, Верховный суд РФ предлагает ввести примерные тарифные ставки.
Специалисты высшей судебной инстанции страны сейчас работают над соответствующим
законопроектом. Между тем депутаты уже заявили, что такой закон стране нужен.
"Необходимы четкие критерии расчета морального вреда, - уверен глава думского Комитета
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел
Крашенинников. - Судьи не привыкли присуждать большие суммы, а мизерные компенсации
наносят истцам еще большие моральные страдания".
Идея тарификации выплат пришлась по душе и некоторым юристам. "Можно только
приветствовать попытку четкой регламентации размера компенсаций по примеру
зарубежных правовых систем, - поделился с "Нашей Версией" адвокат московской коллегии
адвокатов "Князев и партнеры" Владимир Юрасов. - Главное, чтобы суммы были адекватны
современным российским реалиям. Чтобы не получилось так, что за гибель человека,
скажем, в авиакатастрофе родственники получили 10 тыс. рублей".
Другие эксперты к планам ВС отнеслись настороженно. По словам Сергея Паглина, в
каждом конкретном случае вопрос о размере компенсаций должен решаться индивидуально.
"Физические и нравственные страдания - это очень тонкая материя, - соглашается адвокат
Ольшанский. - Каждое дело складывается из множества обстоятельств. Создать единую
тарифную сетку, которая учитывала бы все детали, просто нереально".
"Тарифные планы", по которым Верховный суд предлагает рассчитывать размер
компенсаций, пока держатся в секрете. Эксперты полагают, что с появлением новой системы
выплаты должны увеличиться, но они все равно будут далеки от сумм, которые
присуждаются в США и Западной Европе. В этом, правда, есть рациональное зерно. По
словам юристов, при создании любой системы тарифов учитывается в первую очередь
экономическое положение страны. "В России уровень жизни гораздо ниже, чем в Америке, замечает вице-президент Федерального союза адвокатов России Игорь Трунов. - Рядовые
граждане, на которых подают в суд, просто не смогут выплатить суммы со многими нулями".
Тарифы на страдания призваны положить конец судейскому произволу
Примечательно, что законопроект предусматривает одинаковый размер денежного утешения
для людей с разным социальным статусом. То есть при определении суммы не будет
приниматься во внимание, кому причинен моральный вред - видному государственному
деятелю или простому рабочему. Это соответствует Конституции, в которой говорится, что
все граждане РФ равны перед законом. Правда, Игорь Трунов с таким подходом не согласен.
"Эта обезличенность, когда политик и уголовный элемент, злоупотребляющий алкоголем,
оцениваются в одинаковых цифрах, несправедлива, - уверен он. - Сумма морального вреда
должна рассчитываться в зависимости и от возраста, и от зарплаты, и от социальной
категории человека". А вот, по мнению президента Адвокатской палаты Москвы Генри
Резника, "высокое должностное положение вовсе не свидетельствует о повышенных
нравственных страданиях". С ним солидарен и правозащитник Владимир Новицкий: "Не
должно быть верхних границ для возмещения ущерба простым гражданам. А для политиков
и общественных деятелей надо установить верхнюю планку, чтобы правосудие не
поддавалось искушению социально градировать размер взысканий в пользу известных
(читай богатых) людей".
Новый законопроект разрабатывается в рамках действующей в России антикоррупционной
программы. По мысли авторов, введение единых стандартов должно помешать нечистым на
руку судьям выносить оплаченные решения, а законопослушным позволит сдерживать напор
"заинтересованных лиц". "Опасность судейского произвола при нынешней системе есть, и
именно тарификация могла бы положить ему конец, - считает г-н Резник.
Но здесь есть и другая сторона. Заслуженный юрист России Сергей Паглин опасается, что
это нововведение свяжет руки честным судьям и они будут вынуждены руководствоваться
уже не принципом разумности и справедливости, а необходимостью соблюсти стандарт.
"Стандартизация будет означать, что в бюджете на выплату компенсаций будут заложены
определенные средства, и сверх этих средств ничего присуждать не станут. Наоборот, будут
экономить государственные деньги, - полагает наш собеседник. - А излишне "щедрого"
судью будут журить: мол, зачем ты так много присуждаешь? На всех денег не хватит".
***
КСТАТИ
Первые упоминания о возмещения неимущественного вреда встречаются еще в шумерских
таблицах (III тысячелетие до н.э.), где говорится о денежной компенсации за телесное
повреждение. Сегодня этот институт наиболее развит в странах с прецедентной системой
права. В Великобритании работает комиссия по вопросам компенсации морального вреда,
которая применяет в своих расчетах тарифную схему 1994 года. В ней подробно прописаны
условия и суммы выплат в зависимости от случая. Французские судьи при решении
подобных споров руководствуются законом аж от 1881 года (размер ущерба определяется,
конечно, исходя из современных реалий). Процедура четко прописана, так что простора для
"творчества" у них немного. В Германии особо тщательно рассматриваются иски жертв
неправомерных действий "силовиков". После одного ошибочного ареста, случившегося еще
в 1971 году, там сразу же приняли закон, согласно которому каждый день неправомерного
лишения свободы оценивался в 10 марок (затем сумма постепенно возрастала). Летом 2006
года берлинская полиция задержала некоего Яллоха, сбытчика наркотиков, но тот успел
проглотить пакетик с кокаином. Тогда стражи порядка насильственно ввели ему рвотное
средство. Это дало адвокату повод жаловаться: мол, полицейские могли бы дождаться
выхода упаковки "естественным путем". А вот проталкивание в пищевод катетера причинило
его подзащитному моральный вред: после такого бесцеремонного обращения наркодилер
якобы не спал несколько ночей. В итоге посаженному на пять лет Яллоху присудили
компенсацию в 10 тыс. евро. Юридическая практика ФРГ знает и куда более внушительные
выплаты. Особенно часто по 100 тыс. евро и больше присуждают после серьезных аварий и
врачебных ошибок.
В США подавляющее число дел о возмещении морального вреда связаны именно с
непрофессионализмом людей в белых халатах. В 2007 году медучреждения выплатили
пострадавшим почти 800 млн. долларов. По данным Национального бюро криминальной
статистики, ежегодно почти 20% американских терапевтов становятся ответчиками по
судебным делам (правда, только четверть из них признаются виновными). Предельные
выплаты пациентам в каждом штате свои. Например, в Вирджинии "потолок" равен 500 тыс.
долларов, в Висконсине - 1 млн. долларов. А в штате Небраска максимальная сумма
компенсации достигла 1, 75 млн. "зеленых".
***
ПРИМЕРНАЯ ЦЕНА ФИЗИЧЕСКИХ И НРАВСТВЕННЫХ СТРАДАНИЙ РОССИЯН (в
рублях)
(По приговорам последнего времени)
Продажа некачественных товаров/3 000-5 000
Задержка авиарейса на 10 часов/8 000
Избиение автоинспектором нарушителя ПДД/20 000
Незаконное возбуждение уголовного дела/20 000
Пытки в милиции/20 000-2 000 000
Изнасилование несовершеннолетней/50 000
Производственные травмы/50 000-100 000
Убийство человека/50 000-1 000 000
Удар Николая Валуева/100 000
Год, проведенный в тюрьме невиновным/250 000
Падение сосульки на голову/350 000-1 000 000
Фото:
- Родители Сони Куливец, лишившейся руки из-за врачебной ошибки, требуют у больницы
10 млн. рублей. Но вряд ли они могут рассчитывать на такую сумму: компенсации за
причинение тяжкого вреда здоровью обычно не превышают 200 тыс. рублей
- Медсестра Елена Сеничева, по вине которой 2-месячная девочка стала инвалидом,
отделалась годом в колонии-поселении. Такое же наказание суд назначил и анестезиологуреаниматору Владимиру Пелипенко фото: ИТАР-ТАС
СУДИТЕСЬ САМИ!.
Наша Версия, Михаил Яковлев, 06.10.2008, №038, Стр. 9
Российские власти пытаются законодательно уменьшить число обращений наших сограждан
в Страсбургский суд
Верховный суд РФ внес в Госдуму законопроект, согласно которому российские граждане
могут получить компенсацию от государства без обращения в Европейский суд по правам
человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, если рассмотрение их дел затянулось "сверх разумных
сроков", а также в случае неисполнения судебных решений. Инициатором законопроекта
выступил президент Дмитрий Медведев, и есть надежда, что он будет принят "в разумные
сроки". По мнению экспертов, главная цель данного закона - уменьшить число жалоб
россиян в Страсбургский суд. Все дело в том, что количество положительных решений
тамошних судей по искам российских граждан против своего государства уже превысило все
мыслимые пределы.
Дмитрий Медведев в начале лета на совещании по вопросам развития судебной системы
назвал затягивание сроков рассмотрения дел в отечественных судах и неисполнение решений
хронической болезнью российской судебной системы. И дал указание к сентябрю
разработать законопроект о возмещении ущерба, причиненного гражданам этими
"болезнями". На разработку понадобилось на месяц больше, и вот на прошлой неделе
документ был внесен на рассмотрение в Госдуму.
По статистике, приведенной в пояснительной записке к законопроекту, три четверти жалоб
от россиян в Страсбургский суд, по которым были вынесены положительные решения,
касаются неисполнения судебных решений. Еще четверть касается превышения разумных
сроков разбирательств. Россия - один из лидеров по числу обращений, и их число год от года
только растет. Так, в прошлом году из 100 тыс. полученных жалоб 20 тыс. пришли из нашей
страны. Разработчики законопроекта не скрывают, что одна из главных целей - добиться
снижения числа жалоб в Европейский суд. По словам пресс-секретаря Верховного суда
(ВС)Павла Одинцова, перед тем как передать законопроект в Госдуму, его отправили на
одобрение в ЕСПЧ.
Согласно документу гражданин может обратиться в суд и потребовать компенсации, если
его дело рассматривается более двух лет. Причем сама процедура рассмотрения подобного
обращения не должна превышать 30 дней, и еще месяц отводится на обжалование и
получение компенсации. Если раньше заявителю приходилось доказывать, что судебная
волокита нанесла ему моральный вред, то сейчас нужно предъявить только доказательства
материальных издержек. Нравственные и прочие страдания будут компенсированы
автоматически.
В финансово-экономическом обосновании законопроекта на компенсации россиянам
заложена сумма порядка 655 млн. рублей в год. Эта цифра была рассчитана по материалам
ЕСПЧ, и выплаты будут подогнаны под европейские стандарты. В пояснительной записке
говорится, что компенсация за нарушение разумных сроков составит от 900 до 6, 2 тыс. евро,
а за неисполнение решений - от 1, 2 тыс. до 4, 9 тыс. евро.
Число людей, согласно судебной статистике, которые вправе рассчитывать на компенсацию,
в России велико: за первое полугодие в "неразумный срок" рассмотрено 6958 гражданских и
1642 уголовных дела. Расплачиваться за судебную волокиту теперь придется Министерству
финансов. И это ведомство может стать главным оппонентом законопроекта. В Минфине
документ считают недоработанным, так как по ряду позиций не были представлены
финансово-экономические обоснования. Однако Верховный суд это замечание финансового
ведомства проигнорировал. Зато по требованию Минфина был удален пункт о досудебном
решении спора. В финансовом ведомстве, как пояснил председатель ВС Вячеслав Лебедев,
ясно дали понять, что добровольно платить они не намерены.
"То, что государство обратило внимание на эту проблему, безусловно, положительный шаг, прокомментировал новость известный адвокат Генрих Падва. - Ситуация с обращениями
наших сограждан в ЕСПЧ весьма печальная - мы одни из самых серьезных клиентов
Страсбургского суда. Это постыдный факт для страны. Нарушений прав очень много, и я
только приветствую, если подобные вопросы могут быть решены в России". "Какую-то часть
дел, возможно, этот законопроект позволит решить в России, - считает один из главных
российских специалистов по жалобам в ЕСПЧ, адвокат Карина Москаленко. - Однако дела,
рассматриваемые Европейским судом, не ограничиваются лишь вопросами материальной
компенсации".
В качестве примера адвокат привела дело "Бурдов против России", решение по которому
было вынесено Страсбургским судом в 2002 году. Российские власти лишили бывшего
ликвидатора аварии в Чернобыле Анатолия Бурдова статуса жертвы, мотивируя это тем, что
ему были выплачены все положенные компенсации. Европейские судьи сочли этот подход
несправедливым и обязали вернуть Бурдову статус жертвы аварии.
Дел о возмещении ущерба за волокиту и неисполнение решений в ЕСПЧ и в самом деле
очень много и по ним принимается много положительных решений. Как говорит
Москаленко, подобные дела, по которым выносятся решения по наработанному шаблону,
уже стали "кленовыми" и не требуют длительного разбирательства. "В моей практике такие
случаи как раз в меньшинстве, - говорит адвокат. - Большинство дел, которые я веду, связано
с несправедливым судом, необоснованными задержаниями, применением пыток и так далее.
Подобные вопросы одними лишь материальными компенсациями не решить"
КАСПИЙСКИЙ ФОРПОСТ РОССИИ.
Независимая газета, Петр Мордасов, 06.10.2008, №215, Стр. 14 ПРИЛОЖ
Астрахань шумно отметила свой юбилей
Астрахань - арбузная и икорная столица России - в минувшие выходные отметила свое 450летние. Город почти два года готовился к торжествам, сочетавшим трехдневные массовые
гуляния и Межправительственную экономическую конференцию Прикаспийских государств.
Разговоры о том, что в жизни Астрахани начинается новый этап, пошли после того, как
город в 2005 году посетил тогдашний президент Владимир Путин. Юбилей областного
центра, получивший федеральный статус, стал поводом для вливаний из бюджета РФ в
восстановление городской инфраструктуры. Только за 1, 5 года в Астрахань было
перечислено почти 10 млрд. руб. на благоустройство, строительство культурно-массовых
объектов и дорог, расселение горожан из ветхого фонда и т. д. К юбилею на базе гимназии N
4 и школы N 59, например, был открыт спортивный городок и зал для занятий
художественной гимнастикой. Церемонию открытия зала в гимназии, где учились
чемпионки мира по художественной гимнастике Алла Засухина и Галина Белоглазова,
посетила олимпийская чемпионка, а ныне заместитель председателя комитета Госдумы РФ
по делам молодежи Алина Кабаева.
В пятницу астраханцев на гала-концерте поздравлял первый вице-премьер РФ Виктор
Зубков. В октябре 2007 года во время инспекционной поездки он покритиковал местное
руководство, заявив, что "к сожалению, город не производит сегодня впечатления
ухоженного и европейского". Городские власти старались достойно ответить вице-премьеру.
Центр города разделился на две части: одна - со следами свежего ремонта, вторая - стройки
разной степени завершенности. В то время как на стадионах уже выступали артисты и
громыхали фейерверки, на предпраздничных объектах все еще кипела работа. Успели не все,
например, остался незавершенным грандиозный по местным меркам Музыкальный театр,
наполовину перестроена площадь Ленина.
Тем не менее на празднике Зубков, как водится, говорил только хорошее. Кроме
традиционных юбилейных поздравлений вице-премьер уточнил особую миссию Астрахани.
Городу теперь отведена роль представителя интересов России на Каспии: Астрахани
предполагается вернуть роль морского форпоста, потерянную за последние два десятилетия.
Это решение закрепляло проведение в городе Межправительственной экономической
конференции Прикаспийских государств, в которой принимали участие делегации от
правительств России, Ирана, Азербайджана, Казахстана, Туркмении. Первым итогом
саммита стало решение о создании новой структуры - Организации каспийского
экономического сотрудничества (ОКЭС). С помощью этой региональной организации
прикаспийские государства намерены отстаивать свои интересы в вопросах энергетики,
транспорта и торговли
РЕБРЕНДИНГ "РОССИИ" ОТМЕНЯЕТСЯ.
Независимая газета, Иван Родин, 06.10.2008, №215, Стр. 1-2
Госдума вернула бизнесу право использовать в фирменных наименованиях слова "Россия",
"российский" и "федеральный". Раньше это решалось по согласованию с правительством, но
потом появилась важная оговорка. ГК РФ постановил, что для включения соответствующих
слов в название государству должно принадлежать не менее 75% акций компании. Теперь же
все снова будет отдано на волю исполнительной власти.
IV часть Гражданского кодекса РФ (ГК), регулирующая вопросы интеллектуальной
собственности и авторских прав, требует, чтобы после 1 января 2008 года те структуры,
которые не имеют права на слово "российский" в своих названиях, изменили их в
обязательном порядке при первой же перерегистрации.
Ребрендинг - дело дорогостоящее, поэтому вместо положенных по ГК действий бизнес
предпринял совсем другие. В результате в Госдуму был внесен законопроект, необходимость
смены фирменного наименования отменяющий. Вместо этого теперь снова надо будет
хлопотать в правительстве. Проект появился летом, но уже в начале осенней сессии пошел в
работу. В прошедшую пятницу он был принят в первом чтении. Причем ни одна из фракций
не стала задавать вопросов, да и выступлений от оппозиции не было. Таким образом, все
согласились, что у российского большого бизнеса лишних денег нет.
На заседании Госдумы, кстати, были приведены данные о затратах на ребрендинг для
отдельных компаний, остающихся "российскими", по сути дела, незаконно. Например,
зампред думского комитета по законодательству Андрей Назаров ("Единая Россия") заявил,
что для Сбербанка России смена имени стоила бы около 200 млн. долл., а для "Аэрофлота Российских авиалиний" - более 10 млн. Именно эти организации были причислены
депутатом к тем, "которые в массовом сознании традиционно связаны с государством, но его
доля в основном капитале таких компаний часто составляет менее 75%". По мнению
Назарова, который сам и является официальным автором проекта, для таких структур
"название - дорогой нематериальный актив". Поэтому депутат заявил, что изменение правил
образования фирменных наименований, введенное ГК, "нарушает права данных организаций
и препятствует осуществлению ими нормальной экономической деятельности". Любопытно,
правда, что никто в ГД не вспомнил: IV часть ГК РФ была внесена от имени президента
Владимира Путина, так что с такого рода обвинениями надо все-таки быть поосторожнее.
Интересно также, что никто не вспомнил и о другом факте: в нашей стране есть и другие
компании, где госдоли нет, а название - полностью "российское". И если "Русский
алюминий" под действие ГК РФ из-за нескольких букв скорее всего не подпадает, то вот
акционерный банк "Россия" - наоборот. Напомним, что председатель совета директоров
банка "Россия" Юрий Ковальчук считается одним из самых близких к Владимиру Путину
людей. Банк этот по происхождению петербургский, однако, как указано на его интернетсайте, "в 2000 году банк начал экспансию в другие регионы: сначала за счет открытия
филиала в Москве, затем за счет привлечения на обслуживание (в том числе дистанционное)
клиентов федерального масштаба, имеющих подразделения в различных регионах страны"
"ВЛАСТЬ"С ЕВГЕНИЕМ КИСЕЛЕВЫМ.
Новая газета, автор не указан, 06.10.2008, №074, Стр. 14
Печатная версия программы от 3 октября 2008 года
ВОЗМОЖНО, ОНИ - ПРАВЫ
ГЛАВНАЯ ТЕМА. ГАЙДАР-ПАРК
Никто не знает, как повернулась бы история России, если бы сторонники Хасбулатова и
Руцкого не устроили уличные беспорядки в Москве и не пошли брать штурмом "Останкино",
а на следующее утро верные Ельцину танки не стали бы стрелять по зданию парламента;
если бы Кремль и Белый дом сумели выйти из тупика политическими методами. Не
обязательно жизнь страны сложилась бы лучше - но по-другому.
Пятнадцать лет назад сторонники "Демократического выбора России" совершили ошибку.
Наши симпатии были на стороне Ельцина. Хасбулатов, Руцкой и лидеры Верховного совета,
напротив, не вызывали не то что симпатий - никакой жалости. Вполне вероятно,
сторонникам демократического и рыночного развития России небо показалось бы с овчинку,
если бы договорились о досрочных выборах, а в результате к власти пришли бы противники
Ельцина. Ельцин не посчитал возможным заплатить столь высокую цену.
Но оказалось, что цена насилия над историей еще выше. Президент, наделенный
колоссальными полномочиями, которыми Путин в течение восьми лет воспользовался в
полной мере, чтобы перестроить всю систему под себя, - оттуда, из октября 93-го. Президент
фактически назначается предшественником, - тоже оттуда. Парламент - это "не место для
дискуссий", согласно историческому постулату Грызлова. Именно осенью 93-го началось
сползание страны к нынешнему авторитаризму, была скомпрометирована неокрепшая
российская демократия. Когда на первых же после октябрьских событий выборах в Думу
"Демократический выбор России" - предшественник СПС, на поддержку которого был
брошен колоссальный административный ресурс, показал весьма скромный результат, а
больше всего голосов набрала ЛДПР, реакцией твердокаменных сторонников демократии
было: "Россия, ты одурела". Но оказалось, что это не временное умопомешательство, а
долгосрочная тенденция.
Символично, что Егор Гайдар, которым восхищались в октябре 93-го, когда он мужественно
повел себя, собирая сторонников демократии на баррикады, именно сегодня, в 15-ю
годовщину событий, объявил о выходе из СПС, подведя черту под целым этапом
политической истории России.
***
ПОБЕДЫ И ПОРАЖЕНИЯ НЕДЕЛИ
* Локальную победу одержал министр финансов Алексей КУДРИН.
Ему удалось продавить задумку об использовании средств из Фонда национального
благосостояния для решения пенсионных реформ. Решено серьезно увеличить нагрузку на
работодателей, а о компенсации потерь правительство пообещало задуматься позже.
* Для бывшего зама Кудрина Сергея СТОРЧАКА, обвиняемого в хищении 43 миллионов
долларов, неделя стала неудачной. Ему снова продлили срок содержания под стражей - на
этот раз до 15 ноября.
* Для председателя Верховного суда неделя стала ударной. За решение по делу о
реабилитации царской семьи можно поставить плюс Вячеславу ЛЕБЕДЕВУ. Приговора о
расстреле не было, функции судебной власти на себя взял Уральский облсовет, который
распорядился расправиться с Романовыми.
* В минусе Михаил МАРГЕЛОВ - глава комитета Совета Федерации по международным
делам. Он покидает ПАСЕ, где занимал пост лидера фракции европейских демократов. В
2010 году именно лидер фракции европейских демократов возглавит ПАСЕ, но у Маргелова
уже не было шансов на переизбрание.
***
РАЗГОВОР С ЭКСПЕРТОМ. БЕГУНЫ НА РАЗНЫЕ ДИСТАНЦИИ
Сегодня мы бесед/ем с экспертом Московского центра Карнеги Николаем ПЕТРОВЫМ
- Как вы прокомментируете затею с самоликвидацией СПС и началом нового партийного
строительства на либеральном фланге политического спектра?
- Есть несколько целей, которые может ставить перед собой Кремль, затевая этот проект...
- У вас нет сомнений, что это кремлевский проект?
- Других проектов в области партийного строительства быть не может, потому что
действующее законодательство не дает никаких шансов никакой самочинной силе, как бы
массово она ни поддерживалась, зарегистрироваться и стать политической партией. Мне
кажется, речь идет, во-первых, о создании запасного варианта на отдаленную и не
обязательно реалистичную перспективу. Отчасти новый правый проект - это ответ на
финансово-экономические проблемы, которые дальше будут сложнее и могут повлечь за
собой необходимость вытащить новую карту и ввести ее в игру.
- В случае экономических неурядиц востребован окажется левый проект.
- Левый проект связан с тем, как поделить большое и растущее благосостояние, а правый
проект может помочь решить проблему сохранения на плаву госмеханизма, способствовать
решению кризиса в экономике. Это одна из составляющих. Вторая - имиджевая. СПС
фактически обанкротился, за партией долг 7 миллионов долларов, до середины декабря она
должна выплатить или уйти в небытие. Одно дело - крест на правой оппозиции и голоса
протеста, которые возникнут в стране и за рубежом. Другое дело - СПС распускается и
создается новая политическая сила. И, наконец, третья, может быть, самая важная вещь кооптация профессиональных политиков, недопущение ухода их в оппозицию, а с другой
стороны - изоляция той самой радикальной оппозиции, которая в случае, если СПС
прекратит существование, может рассчитывать на поддержку значительного числа членов
партии.
- Почему не получается проект "Справедливой России"? Потому что от КПРФ никуда не
деться. Тут подмена невозможна. На правом фланге та же история?
- Нынешние усилия Кремля на правом фланге - это скорее завершение того политикоинженерного проекта, который связан с расчисткой поля и резким уменьшением числа
партий. У нас сейчас не четырнадцать зарегистрированных, а четыре. Проблема даже не в
отсутствии харизматических фигур. Жириновский находится на сцене дольше пятнадцати
лет. А другие не удерживаются, потому что нет места в политической конструкции. Вы
можете найти актеров, как в сериале, на выполнение роли перед очередными выборами.
Голоса раскладывают по полочкам, но дальше, каким бы искренним ни было желание
актеров выполнять обещания, они не могут, если Кремль не захочет. Приходится искать
новых.
- Может ли правый проект перерасти во что-то серьезное?
- Не просто могут, а обязательно появятся. Другое дело, что это никак не связано с усилиями
Кремля. Любые волнения, ухудшение ситуации предполагают возникновение политической
активности, и канализовать ее по руслам, которые сейчас Кремль построил, невозможно.
Политические партии нужны и власти, и это скоро станет очевидно. Другое дело, как
дожить. Мы видим два рецепта. С одним выступает Гозман и лидеры СПС, которые
соглашаются на участие в кремлевском проекте. Их ругать не за что, тем более что в Москве
ситуация проще, чем в регионах, а им приходится думать о тысячах партийных активистов
на местах. Без легализации партия после 8 декабря становится банкротом, они не могут
выжить. Вторая позиция - у Гайдара и тех лидеров, которые не согласны участвовать в этом
проекте.
- У них есть политическое будущее?
- Мы видим, какую активную деятельность развивает радикальная оппозиция, когда в
регионах проходят конференции по выдвижению делегатов. 1 3 декабря в Москве должен
пройти съезд. Другое дело, что это временно, нельзя иметь большое количество активистов
без того, чтобы они участвовали в выборах. А участвовать в выборах не смогут. Правые
вожди с радикальным проектом бегут на короткую дистанцию. Возможно, они правы, если
через пару месяцев будет востребована их политическая сила. Гозман и прагматики из СПС
бегут на длинную дистанцию.
***
Слушайте программу "Власть" в прямом эфире каждую пятницу в 8 вечера по московскому
времени
на радиостанции "Эхо Москвы"
Фото:
- Именно осенью 93-го была скомпрометирована неокрепшая российская демократия Фото ИТАР-ТАС
КРУТЯТСЯ ДИСКИ.
Новые известия, АЛЕКСЕЙ ОЛЬШАНСКИЙ, ВИКТОРИЯ ЛИШЕНКО, 06.10.2008, №182, Стр.
6
Организации правообладателей, милиционеры и депутаты ищут новые способы борьбы с
контрафактом
В СУББОТУ В МОСКВЕ СОСТОЯЛАСЬ КОНФЕРЕНЦИЯ, В КОТОРОЙ ПРИНИМАЛИ
УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ,
НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ФОНОГРАММ, А ТАКЖЕ
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ И МОСГОРДУМЫ. ПРЕДМЕТОМ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ СТАЛА
НЕ ТЕРЯЮЩАЯ СВОЕЙ ЗЛОБОДНЕВНОСТИ ПРОБЛЕМА КОНТРАФАКТНОЙ
АУДИОВИЗУАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ. ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭТОЙ НАБОЛЕВШЕЙ
ПРОБЛЕМЫ НАЗЫВАЛИСЬ САМЫЕ РАЗНЫЕ - ВПЛОТЬ ДО СОЗДАНИЯ
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО БОРЬБЕ С КОНТРАФАКТОМ И РАЗРАБОТКИ
ПРОГРАММЫ ПО "ИЗМЕНЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО СОЗНАНИЯ ЛЮДЕЙ". ЮРИСТЫ
ЖЕ
УВЕРЕНЫ,
ЧТО
НУЖНО
НАЧИНАТЬ
РЕШАТЬ
ВОПРОС
С
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНА ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ.
По статистике, предоставленной "НИ" УБЭП ГУВД Москвы, только с начала этого года в
столице было изъято более 3 млн. пиратских дисков. В минувшую субботу на конференции,
темой которой стала как раз борьба с нелицензионной аудиовизуальной продукцией, глава
Российской ассоциации правообладателей Константин Земченков озвучил другие цифры. По
его данным, сегодня в Москве насчитывается около 850 торговых точек, где продаются
контрафактные CD- и DVD-диски и компьютерные программы. "У нас есть фотографии этих
мест и их адреса, и мы готовы передать их в ГУВД Москвы", - заявил, в частности, г-н
Земченков. Милиционеры от этой помощи не отказываются, но сообщают, что и сами не
сидят на месте. "Наши оперативники проводят рейды не только на рынках, где продаются
пиратские диски ("Митино", "Савеловский", "Лужники", "Горбушка"), но и на заводах, где
их производят, - пояснил "НИ" начальник пресс-группы столичного УБЭП Филипп
Золотницкий. - Не одно такое производство было закрыто. Кроме того, за последние месяцы
мы прикрыли порядка 100 точек продажи пиратской продукции в переходах около станций
метро".
По словам Филиппа Золотницкого, "торгуют пиратскими дисками на рынках в основном
приезжие, которые понимают, что вряд ли их за эту незаконную деятельность посадят в
тюрьму". Дело в том, что российские судьи не часто в таких случаях дают нарушителям
закона реальные сроки. "Во время своих рейдов сотрудники УБЭП задерживают только
наемных продавцов пиратской продукции, которых оперативникам с удовольствием сдают
ее производители и перекупщики, - выразил "НИ" свое мнение адвокат, президент Института
верховенства права Станислав Маркелов. - Таким образом, план по раскрытию подобных
преступлений выполняется, но до среднего и высшего звена этого бизнеса руки, как правило,
не доходят".
Помимо представителей Российской ассоциации правообладателей, в субботней
конференции, посвященной поискам новых путей борьбы с пиратством, принимали участие
глава Национальной федерации производителей фонограмм Алексей Угринович, а также
депутаты Госдумы и Мосгордумы. Пути решения наболевшей проблемы назывались разные.
Глава комиссии по законодательству Мосгордумы Александр Семенников предложил
лишать лицензий производителей пиратских DVD. "Известно, что многие заводы в рабочее
время выпускают легальные диски, а в нерабочее - нелегальные, - сообщил "НИ" г-н
Семенников. - Нужно бороться не только с предложением контрафактной продукции, то есть
с теми, кто ее изготовляет и продает, но и со спросом на нее. Рейды милиции, показательное
сжигание дисков - это борьба с предложением. Правообладатели должны тратить немалые
деньги на то, чтобы формировать у потребителей четкое понимание: покупка контрафакта это, по сути, соучастие в краже. Делать это можно, например, при помощи социальной
рекламы". Депутаты планируют даже создание при Мосгордуме экспертного совета по
борьбе с контрафактом. Однако, кто в него войдет и чем эта организация будет заниматься,
Александр Семенников разъяснить "НИ" затруднился.
Речь на конференции зашла и о разработке национальной программы по "изменению
национального сознания людей". Независимые эксперты, правда, относятся к этой идее
скептически. "Создание такого рода программ - это наиболее простой способ освоения
чиновниками огромных сумм денег", - заявил в интервью "НИ" Станислав Маркелов.
Представитель УБЭП ГУВД Москвы Филипп Золотницкий считает, что одним из
эффективных путей борьбы с пиратами мог бы стать экономический, а именно - снижение
цены на лицензионные диски до такой степени, чтобы потребитель призадумался, какой диск
ему выбрать - пиратский или все-таки фирменный. Опрошенные "НИ" люди на улицах
подтверждают обоснованность этой идеи. "Если бы лицензионные диски стоили хотя бы
вдвое дороже пиратских, я бы начал их покупать, - признался "НИ" москвич Аркадий
Новиков. - А так покупаю "паленку" на Преображенском и Савеловском рынках. В основном
мультики для дочки". Юристы тем временем предлагают свои пути решения проблемы.
"Нужно начать с того, чтобы навести порядок в сфере авторских прав, - говорит "НИ"
Станислав Маркелов. - Авторские права должны принадлежать не фирмам, которые
работают, например, с музыкантами и певцами, а самим авторам".
Фото:
- Сами москвичи по-прежнему предпочитают дешевую пиратскую продукцию. Фото - ИТАРТАС
МЕСТО В ПРАВОМ РЯДУ.
Новые известия, Валерий ВЫЖУТОВИЧ, 06.10.2008, №182, Стр. 2
Политические ниши долго не пустуют. Вот-вот перестанет быть вакантным и место в правом
ряду. В новую партию сливаются "Союз правых сил", ДПР и "Гражданская сила". 15 ноября
эти организации проведут съезды, на которых объявят о самороспуске. Затем начнется
формирование объединенной партии. Судя по всему, ее сопредседателями станут и. о.
руководителя СПС Леонид Гозман, лидер "Деловой России" Борис Титов и политолог
Георгий Бовт. Сразу приходит на ум классический постулат: "Прежде чем объединиться, нам
надо размежеваться". Это уже сделано. Добровольно сложил полномочия председатель
политсовета СПС Никита Белых. Заявил об уходе с поста и из публичной политики глава
"Гражданской силы" Михаил Барщевский. Отказался от лидерства в ДПР Андрей Богданов.
Что новая партия является кремлевским проектом, никто не скрывает. Борис Титов прямо
сказал, что он и его будущие партийные соратники "координируют свою работу с Кремлем",
и что "администрация президента сыграла модераторскую роль в проекте". Вопрос о
сотрудничестве с властью - самый щепетильный вопрос для представителей либеральной
общественности - таким образом больше не стоит. Актуален другой - как вернуть
избирателя. Того самого, которого они, предавшись межпартийным распрям, по сути,
бросили. Причем бросили в тот самый момент, когда в нем начал нарастать осознанный
протест против тотальной коррупции, "басманного" правосудия, прокурорских налетов на
бизнес... Стать выразителями этих настроений демократы не решались. Союз правых сил
фактически раскололся на "радикалов" и "соглашателей". Следы раскола, тщательно
скрываемого и выдаваемого за некий внутрипартийный компромисс, были отчетливо видны.
Избиратели не могли не замечать, как лидеры "Союза правых сил", одолеваемые внутренним
борением, душили в себе поочередно то "радикалов", то "соглашателей" и все никак не
могли определить своего отношения к власти. Теперь оно окончательно определилось.
Явилось трезвое понимание, что единственный способ политического выживания - в
строенность в систему. 6 частности, в российскую систему многопартийности. Какой бы она
ни была, другой нет, и пока не предвидится. Тем либералам, кому принципы дороже
политического самосохранения, создатели прокремлевской партии могут ответить примерно
так: "Ну, нет, так нет. Всеобщей мобилизации под знамена новой либеральной организации
никто не объявлял. Хотите - боритесь за места в парламенте, не хотите - вольному воля. Если
полагаете, что не существует лучшего, нежели уличный митинг, способа донесги до власти
свои мнения, предложения, требования - ступайте к Соловецкому камню на Лубянке,
выбирайте себе любую внесистемную площадку, но после не жалуйтесь, что вас не
услышали".
Разговоры о том, что хорошо бы в рамках партийного строительства осуществить умереннолиберальный проект, ходили давно. И вот начало положено. Новая порода либералов, пусть
и не столь норовистых, скоро может быть выведена. Дабы быть запряженной в "птицутройку" российской многопартийности, где правой пристяжной как раз недостает. Есть
"Единая Россия". Есть "Справедливая Россия". Теперь в этот ряд встанет еще одна партия,
добавив в палитру партийных характеристик страны недостающий оттенок либерализма.
Политическая логичность такой конструкции (центр, левый центр, правый центр) вполне
выразительна и обладает законченностью.
Понятно, что новые правые выходят на сцену не для либеральных деклараций. Они
намерены участвовать в парламентской кампании. И меньше всего озабочены своей
идеологией. "Обновление власти. Богатая страна без бедных. Свобода и равенство
возможностей. Неприкосновенность частной собственности. Развитое гражданское
общество. Возвращение международного авторитета России" - все это скорее свод
заклинаний. Подобными лозунгами были украшены знамена и СПС, и "Яблока", что вовсе не
добавило этим партиям идейной мощи. Декларативность программ, в основе которых абстрактный демократический выбор при отсутствии четких сегодняшних целей и способов
их достижения, одинаково утомила как противников либерализма, так и его приверженцев.
При дальнейшей умелой раскрутке новая партия могла бы занять пустующую нишу
либералов-государственников. Иначе говоря, соединить в себе доселе несоединимое прозападный настрой с патриотической идеей. Что из этого получится - не столь уж важно. К
чему разбираться в оттенках знамен и проверять их на совместимость, когда универсальной
идеологией российских партий стал пресловутый "прагматизм", напрочь вытеснив прочие
"измы". Новая партия тоже не станет стремиться влиять на умы. Как можно догадываться,
перед нею поставлена очень конкретная задача - обозначить наличие в российской
политической системе правого фланга. И, что не менее важно, повысить явку либерального
электората на федеральные и местные выборы. Обеспечить голосующих полным набором
альтернатив, включая и либеральную, - гут желания власти и общества полностью
совпадают. Будущие лидеры новой партии настроены амбициозно. Они рассчитывают, что
новые правые сумеют завоевать места в законодательных собраниях на предстоящих весной
региональных выборах. На прошлогодних выборах в Госдуму "Союз правых сил" не мог
соперничать с прокремлевскими партиями в "конкурсной программе". То было
"показательное" (и весьма - 1 процент голосов) выступление. Теперь же демократам
предстоит играть на результат. Что нелегко после потери формы. Но с таким наставником,
как Кремль, мало-мальский успех им, скорее всего, гарантирован.
***
Автор - публицист, политический обозреватель
НЕ ЧИТАЛ, НЕ ОБСУЖДАЮ.
Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 06.10.2008, №182, Стр. 2
Депутаты Госдумы пока мало что знают о плане борьбы с коррупцией
В МИНУВШУЮ ПЯТНИЦУ ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ВНЕС НА
РАССМОТРЕНИЕ в ГОСДУМУ ДОЛГОЖДАННЫЙ ПАКЕТ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ
ЗАКОНОПРОЕКТОВ.
НО,
КАК
ВЫЯСНИЛИ
"НИ",
САМИ
ДЕПУТАТЫ
ЗАКОНОПРОЕКТОВ ЕЩЕ ДАЖЕ И НЕ ЧИТАЛИ. ДОКУМЕНТЫ ПОПАЛИ В ОФИС
СПИКЕРА ГОСДУМЫ И ПОКА ЗА ЕГО ПРЕДЕЛЫ НЕ ВЫХОДИЛИ. ВПРОЧЕМ,
НЕКОТОРЫЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ УВЕРЕНЫ, ЧТО ЕЩЕ ОДНИ ЗАКОНЫ ПОБОРОТЬ
ВЗЯТКИ НЕ ПОМОГУТ, ПОКА НЕ БУДЕТ ИСКОРЕНЕНА "МОНОПОЛИЯ НА ВЛАСТЬ"
ЧИНОВНИКОВ. А СДЕЛАТЬ ЭТО МОЖНО, ЕСЛИ В ПАРЛАМЕНТАХ ВСЕХ УРОВНЕЙ
БУДЕТ ОППОЗИЦИЯ, ИНАЧЕ "ВСЕ В ОДНОМ КОТЛЕ КРУТЯТСЯ".
Президентский пакет антикоррупционных законопроектов был доставлен из Кремля в
Госдуму в конце минувшей недели. Документы прошли официальную регистрацию в
парламенте и были направлены на ознакомление председателю нижней палаты Борису
Грызлову еще в четверг. Но, похоже, кроме спикера законодательную основу борьбы с
основным злом современной России никто из его коллег пока не увидел. На интернет-сайте
парламента сообщается, что антикоррупционный пакет состоит из 4 документов: закона "О
противодействии коррупции", поправок в закон "О правительстве РФ" и еще двух проектов,
вносящих изменения в 25 федеральных законов. Однако это все, что известно на вечер
воскресенья.
Поэтому узнать содержание заветного пакета "НИ" решили у депутатов, входящих в
профильные комитеты Госдумы. И оказалось, что из десятка законодателей, с которыми нам
удалось пообщаться, с содержанием законопроекта мало-мальски знаком только один.
"Текстов этих законопроектов я тоже пока не видел, а читал только некоторые
пояснительные записки к ним", - честно признался "НИ" член думского комитета по
конституционному законодательству Вадим Соловьев. По его словам, "больше всего
запомнилось", что законопроект "предусматривает возврат к конфискации имущества" у
коррумпированных чиновников. Кроме того, г-н Соловьев рассказал, что там есть норма,
согласно которой каждый человек, поступивший на государеву службу, будет обязан
декларировать свои доходы и имущество. "Еще я обратил внимание на пункт, который
запретит чиновникам принимать подарки", - заключил г-н Соловьев.
Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин объяснил
"НИ", что "законопроекты только пришли в Госдуму и в комитеты еще расписаны не были"
и что это "произойдет, скорее всего, в понедельник". Его первый заместитель Александр
Москалец посетовал "НИ", что находится "в таком же положении, что и вы" и "этого пакета
не видел, и с ним не знаком". А зампред комитета Виктор Илюхин вспомнил, что когда-то,
"еще на начальном этапе возникновения этих законопроектов", он отдал в администрацию
президента свой вариант. "Но судьба моих предложений мне пока неизвестна, попали они в
этот пакет или нет, сказать не могу", - заявил депутат. Не лучше обстоят дела и в другом
профильном думском комитете по безопасности. Зампред комитета Геннадий Гудков
отчеканил в телефонную трубку: "Я не знаю ничего. Нет текстов и у меня. Ничем помочь не
могу". А член комитета по безопасности Алексей Розуван объяснил, что "заседание комитета
будет в ближайший четверг, материалы депутатам раздадут только в среду". "Так что пока я
не располагаю информацией. Сейчас все материалы, наверное, находятся у председателя
Госдумы г-на Грызлова, потом они окажутся у руководителей комитетов, а уж потом только
у нас", - рассказал парламентарий.
Между тем примерное содержание антикоррупционного пакета ранее сообщил глава
администрации президента Сергей Нарышкин. По его словам, например, в закон о
правительстве РФ президент внес поправки, согласно которым ежегодно декларировать свои
доходы будут премьер-министр, его замы и все министры, а также члены их семей - в числе
которых упомянуты даже несовершеннолетние дети. Все государственные и муниципальные
чиновники, а также члены их семей будут обязаны ежегодно предоставлять данные о своих
доходах и имуществе. По словам г-на Нарышкина, проверка предоставляемых
госслужащими данных и поиск неправедно нажитого имущества войдут в перечень
оперативно-разыскных мероприятий правоохранительных органов. Кроме того, если
законопроект примут, российские чиновники будут обязаны сообщать начальству обо всех
подозрительных поступках других госслужащих и случаях коррупции, которые стали им
известны. А после увольнения с государственной или муниципальной службы бюрократам в
течение 2 лет запретят работать в фирмах, с которыми они были связаны во время службы.
Впрочем, Вадим Соловьев говорит, что ему "даже читать эти законопроекты не
обязательно", ведь "для борьбы с коррупцией нужны не новые законы, а политическая воля".
"И чтобы в стране не было монополии на власть. Ведь коррупция зарождается там, где все в
одном котле крутятся",
- считает депутат. В качестве примера он привел Тверь, где на скамье подсудимых оказались
15 депутатов городской Думы. "Они договорились с местными коммунальными службами и
начали повышать цены на газ, воду, отопление и брать взятки. И впоследствии суд вынес
решение, что в составе законодательного органа была создана преступная группировка во
главе с председателем городской Думы. А произошло это потому, что оппозиции в том
парламенте не было, обжаловать незаконные их решения было некому. Так и по всей в
стране у нас", - заключил г-н Соловьев
ПОКАЖИТЕ ВАШИ КРЕДИТЫ.
Новые известия, Андрей Долгих, 06.10.2008, №182, Стр. 3
ЦБ ужесточает контроль над банками
В ПЯТНИЦУ БЫЛ ПРИНЯТ ЦЕЛЫЙ РЯД МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ
БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РФ. ГОСДУМА ПРИНЯЛА в ПЕРВОМ ЧТЕНИИ СРАЗУ ДВА
АНТИКРИЗИСНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТА. ПЕРВЫЙ РАЗРЕШАЕТ ВЫДЕЛИТЬ БАНКАМ
ДО 50 МЛРД. ДОЛЛАРОВ ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ИХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ВТОРОЙ
ПОЗВОЛЯЕТ ЦБ ВЫДАВАТЬ ИМ БЕЗЗАЛОГОВЫЕ КРЕДИТЫ. В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ЦБ
ПОТРЕБОВАЛ, ЧТОБЫ БАНКИ УВЕДОМЛЯЛИ ЕГО О КРУПНЕЙШИХ ВЛОЖЕНИЯХ В
ЦЕННЫЕ БУМАГИ И САМЫХ БОЛЬШИХ ВЫДАННЫХ КРЕДИТАХ. СПЕЦИАЛИСТЫ
РАСХОДЯТСЯ В ОЦЕНКАХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ.
В минувшую пятницу ЦБ показал, что намерен руководствоваться принципом "помогая,
проверяй" Отныне все кредитные организации, владеющие ценными бумагами, должны
предоставить Центробанку информацию о 20 своих самых крупных инвестициях в акции и
облигации. Также ЦБ будет требовать у них раскрытия сведений о 30 крупнейших кредитах,
которые банки предоставили юридическим лицам - некредитным организациям. Отчетность
должна содержать данные о целях и условиях кредитования, длительности просроченной
задолженности. Проще говоря, теперь ЦБ будет знать: акциями каких компаний и в каком
количестве владеет банк, а также кого и зачем он снабжает деньгами.
Впрочем, специалисты говорят, что усиление госконтроля над банками пойдет этому сектору
экономики только на пользу. "Принятые изменения позволят ЦБ в лучшей мере оценить
нынешнее состояние кредитных организаций, их риски", - рассказал "НИ" директор
Банковского института при Высшей школе экономики Василий Солодков. По его словам,
сейчас непонятно, что и с кем происходит в банковской сфере. Не ясно, в частности, сколько
активов было вложено в ценные бумаги. "Во многом закрытость отчетности привела к краху
ряда банков в США. Некоторое время назад никто не мог предположить, что произойдет с
Lehman Brothers, потому что банк не предоставлял полную отчетность регулятору", напоминает специалист. По его мнению, в условиях кризиса ЦБ РФ должен иметь
информацию о деятельности банков. Благодаря этому он получит возможность выявлять
проблемные организации.
Наступление на кризис продолжилось в Госдуме. Там по нему ударили, приняв в первом
чтении сразу два антикризисных законопроекта. Первый призван помочь банкам
расплатиться с западными кредиторами. На эти цели будет выделено до 50 млрд. долларов,
которые в виде валютных кредитов будет раздавать Внешэкономбанк. Второй позволяет ЦБ
РФ предоставлять российским банкам, имеющим рейтинг рейтингового агентства (РА),
кредиты без обеспечения на срок до 6 месяцев.
Представители банковского сообщества приняли законопроекты "на ура". Особенно им
понравились беззалоговые кредиты. "Я очень рад, что усилия целого сообщества
профессионалов претворились в жизнь в виде поправки в закон, - заявил президент
Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. - Мы уверены, что данная поправка
будет способствовать стабилизации банковской системы в России". Впрочем, г-н Аксаков
отметил, что многие малые и средние банки пока не смогут получить беззалоговые кредиты,
потому что не имеют рейтинга международного агентства. Поэтому он предложил включить
в список рейтингов Центробанка российские РА, услуги которых по карману небольшим
банкам.
А вот Василий Солодков не уверен, что принятые законопроекты принесут реальную пользу.
"Право давать кредиты для погашения иностранных займов предоставили ВЭБу, хотя он
никогда такими вещами не занимался, - это банк развития. В кредитах без обеспечения я
тоже не вижу ничего хорошего. Повторюсь, сейчас не ясно, что в действительности
происходит с банками. Поэтому сложно сказать, сколько кредитов вернутся обратно в ЦБ", сказал специалист. При этом он считает, что массового банкротства банков Россия, в отличие
от Америки, сможет избежать. Правда, ставки по кредитам неизбежно будут расти. Но эта
относительная стабильность возможна лишь при сохранении существующих цен на нефть.
Если стоимость энергоресурсов резко упадет, нас ждет уже не банковский, а системный
кризис, считает эксперт
НАЗЛО НАЛОГАМ.
Профиль, НИКОЛАЙ МАКЕЕВ, 06.10.2008, №037, Стр. 54-58
рисунок АРТЕМА БЕЗМЕНОВА
Заявления представителей российского правительства о независимости крупных
госкомпаний от бюджета рушатся. Для выживания даже "Роснефти" и "Газпрому" требуется
поддержка со стороны власти. Постоянная помощь чиновников может войти в привычку и
оказаться губительной для дальнейшего развития.
Свободные налоговые зоны и схемы оптимизации выплат в бюджеты различных уровней,
судя по всему, в нашей стране становятся достоянием истории. Яркие примеры некогда
мощных финансово-промышленных группировок, бизнес которых был подорван
фискальным ведомством, отбили у предпринимателей желание пользоваться
сомнительными, хотя и заманчивыми возможностями снижать отчисления в казну. Настала
мода увеличения чистой прибыли не за счет дополнительных статей собственного
корпоративного бюджета, а посредством лоббирования новых законопроектов либо
поправок в действующие нормативные документы, которые в итоге обеспечивают
государственную поддержку отдельно взятым участникам рынка. Роль передовиков этого
тренда, как и всегда, взяли на себя добывающие компании. Более всего в деле изменения
законодательной базы преуспела "Роснефть".
Контрольный пакет Госдумы
Хотя лоббисты среди отечественных законотворцев появились сразу после развала
СССР, наибольший вес их движение приобрело среди депутатов третьего созыва. Чтение
практически любых нововведений, ужесточающих или ослабляющих налоговую нагрузку на
отраслевые компании, сопровождалось непроверенными слухами: "сегодня нефтяники
занесли, завтра понесут металлурги". На взятках были пойманы единицы, тем не менее
напор, с которым отдельные представители Госдумы спорили и доказывали правоту
изменения определенной буквы закона, наводил на мысли, что их действия носят
наигранный и неоткровенный характер. Масла в огонь подливала популярная четыре года
назад легенда о "покупке" крупными российскими бизнесменами "контрольного пакета"
нижней палаты. Под словами, которые привычнее слышать на фондовом рынке, нежели в
думских коридорах, понималось масштабное привлечение на свою сторону как независимых
депутатов, так и целых фракций
В результате сейчас большинство голосов в Госдуме принадлежит "партии власти".
Государство избрало наиболее действенный способ борьбы с коррупцией в Законодательном
собрании. Как и всякий объект, который имеет стратегическое значение, идеология
современных думных дьяков контролируется руководством страны. Как следствие, если еще
в 2003 году представители частного бизнеса в депутатской среде чувствовали себя
вольготно, то при нынешних условиях на первый план выходят государственные компании,
которые с каждым днем приобретают все больший политический вес и административный
ресурс.
Дисконт за вредность
По оценкам Минэнерго, российские нефтяные компании тратят до 80% своей прибыли на
налоги и тарифы (по оценке Минфина, налоговая нагрузка на отрасль составляет сегодня
60% от доходов), что ограничивает их капитальные вложения. Еще пять лет назад, когда
большинство отечественных нефтегазодобывающих холдингов принадлежало частным
владельцам, чиновники без зазрения совести перекачивали экспортную сверхприбыль от
продажи черного золота в Стабилизационный фонд. Затем государство решило прибрать к
рукам нефтяную отрасль. Активы ЮКОСа достались "Роснефти", принадлежавшую Роману
Абрамовичу компанию "Сибнефть" выкупили структуры "Газпрома". Диспозиция в отрасли
изменилась - половину производства нефти, учитывая госпакеты в "Татнефти" и
"Башнефти", стало контролировать правительство. Но если частный добывающий сектор
чиновникам и законодателям было не жалко, то к государственным структурам, далеко не
всегда отличающимся эффективным менеджментом, способным даже при максимальных
налогах находить средства и на выплату дивидендов, и на дальнейшее развитие, отношение
изменилось на диаметрально противоположное.
До самого последнего времени прекрасная конъюнктура мировых цен на нефть, которая
наблюдается с конца 1990-х годов, давала профильным министерствам возможность
фактически раз в квартал увеличивать налоговые ставки на экспорт нефти и продуктов ее
переработки. Нынешняя осень принесла сюрприз - впервые за несколько лет правительство
объявило о снижении экспортных пошлин на черное золото. Согласно первоначальным
планам Минфина, экспортная пошлина в октябре, рассчитанная по августовским ценам,
должна была составить $485, 8 за тонну. Однако в результате изменения механизма расчета
она будет составлять $372. Пользу от такого подарка в первую очередь извлекут крупнейшие
холдинги страны - именно они сбывают за рубежом крупные партии нефти. Как отмечает
международное рейтинговое агентство Fitch, решение кабинета министров позволит
российским нефтяным компаниям, а конкретно "ЛУКОЙЛу" и "Роснефти", сэкономить
примерно $5, 5 млрд.
Уступки нефтяникам чиновники объясняют следующим образом. Получив возможность
дополнительного заработка на экспортных контрактах, крупные компании, в составе
которых есть и перерабатывающие комплексы, и сбытовые организации, остановят рост цен
на заправках и стабилизируют топливную ситуацию внутри страны. В идеале
положительный эффект будет заметен и на стоимости авиаперевозок, и на туристических
путевках, и на уровне инфляции в целом. Однако, упрощая жизнь экспортерам нефти,
правительство действует непоступательно и фактически расписывается в ошибках прежних
лет, когда гарантию дешевых внутренних цен пытались достичь, назначая заградительные
пошлины на внешние продажи.
Как полагают наблюдатели, вступившие в силу санкции правительства являются звеном
длинной цепочки решений, которые нефтяной сектор в ближайшие годы попытается
навязать правительству. Каждое изменение закона, пусть даже носящее временный характер,
добывающие компании, главным образом из числа принадлежащих государству, попробуют
использовать для улучшения собственного благосостояния. Не станет удивительным, если в
декабре, когда закончится действие распоряжения о снижении экспортных тарифов,
выяснится, что отдельные игроки, такие как "Роснефть" и "Газпром нефть", в этот
промежуток существенно нарастили собственные поставки за рубеж. Напрямую об
изменении графика экспортных поставок в компаниях предпочитают не говорить. Тем не
менее анонимно представители холдингов подтверждают, что план выполнения экспортных
контрактов в эти два месяца будет перевыполнен - нефтяники постараются отправить за
границу максимально больше сырья. "Соответствующие переговоры с "Транснефтью" и
перевалочными терминалами в морских портах уже ведутся", - отметил источник "Профиля"
в одном из государственных холдингов.
Кто копает, тому и капает
Вслед за решением, пролоббированным через правительство, скорее всего, последуют
поправки в законодательство, которые будут предложены на рассмотрение Госдуме.
Заплатив за возврат нефтянки более $30 млрд (более $13 млрд "Газпром" отдал за
"Сибнефть" и около $25 млрд "Роснефть" привлекла в качестве кредитов на покупку активов
ЮКОСа), государство и принадлежащие ему компании столкнулись с необходимостью
заработать эти средства в самые кратчайшие сроки, чтобы купленный бизнес стал
рентабельным. Сделать это посредством доходов самих компаний практически невозможно.
Стоимость российских сортов черного золота выросла с 2004 года в четыре раза. Пять лет
назад цена за баррель Urals составляла $30. Летом нынешнего года она доходила до отметки
в $130. За вычетом экспортных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых сами
нефтяники не ощутили такого прогресса. Для добывающих компаний за это время стоимость
барреля подросла лишь с $20 до $50. Нетрудно подсчитать, что на мировом энергетическом
буме отечественные производители, среди которых выделяются "Роснефть" и "Газпром
нефть", заработали менее трети от повышения цены на их продукцию на внешнем рынке. За
тот же период расходы на операционную деятельность нефтяников увеличились почти вдвое,
а на капитальное строительство - почти втрое.
Сократить эту составляющую издержек нефтяников представители законодательной и
исполнительной ветвей власти намерены в 2009 и 2010 годах, когда будут введены так
называемые налоговые каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых для
истощенных и труднодоступных месторождений. Эта идея, витавшая в воздухе несколько
лет, была реализована лишь при непосредственном участии "Роснефти". Госкомпания,
купившая обедненные месторождения ЮКОСа, в которые из-за налоговых претензий
несколько лет подряд не было вложено ни копейки, пришла к выводу, что погасить кредиты
и дать новую жизнь стагнирующим предприятиям возможно лишь при государственной
поддержке.
Инициатива госкомпании нашла поддержку в чиновничьих кругах. Как считает замминистра
энергетики Станислав Светлицкий, налоговую нагрузку на нефтяную отрасль необходимо
сократить до 50%. Его ведомство выступило с предложением об изменении экспортной
пошлины не только на нефть, но и на нефтепродукты. До последнего времени пошлина на
нефть рассчитывалась по специальной формуле на основе двухмесячного мониторинга
мировых цен. Пошлины на нефтепродукты составляли определенный процент от нефтяного
тарифа. Так, сегодня пошлина на дизтопливо составляет 50%, на бензин - 60%, а на мазут 35% от экспортного нефтяного налога. Минэнерго считает, что необходимо выровнять эти
пошлины до пределов 49 - 55% от налога на экспорт сырой нефти. Логика этой инициативы в
следующем. Российские НПЗ далеко не всегда способны конкурировать с западными
аналогами по глубине переработки сырья. Зарубежные покупатели зачастую покупают мазут
и дизельное топливо для дальнейшей переработки в высокоочищенный бензин. "При низких
пошлинах на темные нефтепродукты экспорт мазута является скрытой формой экспорта
нефти", - считает Светлицкий.
Как полагают аналитики UBS, действительно, рентабельность нефтяного сектора, где
преобладают государственные компании, может заметно возрасти, если правительство
изменит нынешнюю систему налогообложения в сегменте переработки нефти.
Решение о снижении экспортных пошлин на нефтепродукты будет опять же на руку
"Роснефти", которая в настоящее время обладает
несколькими
крупными
перерабатывающими комплексами, ощущающими значительный дефицит нефти.
Собственное производство госкомпании не может загрузить заводы, а давальческие схемы,
при которых "Роснефть" перерабатывает сырье сторонних добытчиков, не стабильны и
приносят меньший доход, как при перегонке собственного топлива. Поэтому унификация
тарифов даст госкомпании возможность повысить выпуск моторного топлива и дисконт на
его экспорт на Запад. По самым приблизительным подсчетам, итоговая экономия
нефтяников составит не менее 80 - 100 млрд рублей.
В 2010 году издержки нефтяников могут сократиться еще в два раза, а то и в три раза примерно на 200 - 300 млрд рублей в год. Произойдет это в том случае, если необлагаемый
минимум в цене нефти при расчете НДПИ вырастет с $15 до $25. Другими словами,
фискальные органы станут взимать налоги только с тех месторождений, баррель нефти с
которых будет приносить с учетом себестоимости не менее $25. Остальные ресурсы,
сложность разработки которых дает меньший доход, налогами облагаться не будут. В
первую очередь это касается выработанных месторождений и новых добывающих площадок,
которые еще не вышли на оптимальный уровень производства. Стоит отметить, что большое
количество подходящих под эти условия месторождений опять же находится на балансе
государственных компаний - "Роснефти" и "Газпром нефти". Дочернее предприятие
"Газпрома", которое было создано на основе "Сибнефти", не может похвастаться
рекордными результатами, связанными с ростом добычи черного золота. Прежние
владельцы компании, и в частности Роман Абрамович, больше заботились о собственном
доходе. Практически вся выручка направлялась на выплату дивидендов, тогда как на
капитальные затраты шли совершенно незначительные суммы. Революционные методы
увеличения добычи нефти, которыми пользовалась тогда "Сибнефть", привели к обеднению
месторождений и потере прежнего уровня дебета. Хотя эти скважины до сих пор
эксплуатируются, затраты на добычу углеводородов существенно выросли, снизив доходы
нового владельца.
В свою очередь, "Роснефть" последние два года активно включилась в борьбу за новые
добывающие активы, находившиеся в нераспределенном фонде государства. В ином случае
компания на аукционах платила в два, три, а то и в десять раз большую сумму, чем стартовая
цена торгов. Целью было максимально нарастить ресурсную базу. Как следствие "Роснефть" вышла на первое место в мире по запасам. Согласно отчету аудиторской фирмы
DeGolyer & Mac-Naughton, запасы госкомпании составляли около 2, 2 млрд тонн нефти и 700
млрд кубических метров газа (с момента выпуска отчета эти показатели увеличились).
Настало время задуматься об освоении новых месторождений. Здесь также не обошлось без
вмешательства государства, которое разработало удобный для нефтяников законопроект об
увеличении "амортизационной премии". Сейчас добывающие компании могут сократить
налог на прибыль за счет постепенного отнесения на расходы стоимости оборудования. При
крупных инвестпроектах предусмотрена льготная амортизация - единовременное отнесение
на расходы до 10% капитальных затрат. Теперь чиновники, в основном представляющие
Минэнерго, предлагают увеличить "премию" до 30%, что предоставит нефтяникам еще 100 120 млрд рублей.
Бумага все стерпит
Разрабатывая совместно с добывающими структурами новые налоговые требования,
чиновники и законодатели не учли кризиса фондового рынка, который обвалил котировки
государственных холдингов из числа локомотивов отечественной экономики. Если в мае
капитализация той же "Роснефти" доходила до $125 млрд, то сейчас она упала до уровня в
$75 млрд. Рыночная стоимость "Газпром нефти", которая еще в начале июля оценивалась
почти в $40 млрд, сейчас составляет лишь $22 млрд. Падение капитализации отражается на
кредитных рисках обеих компаний, им приходится постоянно искать средства для
рефинансирования прежних долгов. Достать средства становится все сложнее, а прежние
кредиторы грозят предъявлением счетов к оплате. Помогать приходится опять же
государству.
Поддержку ценным бумагам, по словам вице-премьера, министра финансов Алексея
Кудрина, может оказать выкуп правительственными организациями и ведомствами акций
госкомпаний. На эти цели может быть потрачено по 250 млрд рублей в 2008 и 2009 годах.
Кудрин считает, что эти затраты окажутся "выгодным вложением в активы", такое
использование госсредств не является "расходами в чистом виде".
Правительственная акция уже стала залогом успеха государственных компаний на фондовом
рынке. За несколько дней акции "Газпрома" подорожали на 22%, а "Роснефти" - на 46%. То
же касается и других государственных или окологосударственных структур. Котировки
"Татнефти" взлетели на 44%, "Сургутнефтегаза" - на 40%, "Газпром нефти" - на 25%, а
"Транснефти" - на 61%.
Поддержка гигантов государственной экономики, которая происходит по всем фронтам, в
будущем грозит обернуться печальными последствиями и для "Роснефти", и для остальных
игроков, контролирующихся правительством. Государству придется либо довольствоваться
доходами в виде дивидендов, которые в скором времени вряд ли смогут окупить затраты на
покупку акций, либо ждать случая для перепродажи бумаг стороннему инвестору,
согласному заплатить премиальные за пакет. Во втором случае есть определенный риск
падения курса продаваемых акций. При любом раскладе из экономических доноров ряд
нынешних "голубых фишек" без правовой поддержки чиновников сейчас превращается в
промышленные конгломераты, для которых выживание возможно исключительно при
непосредственном вмешательстве основного владельца в лице государства.
***
В статье Яна Арта "Смена караула" ("Профиль" N 36 от 29 сентября 2008 года) была
допущена ошибка в имени президента - председателя правления банка "Еврофинанс
Моснарбанк" Владимира Столяренко. Автор приносит свои извинения за данную
неточность.
Фото:
- Снижение налогов на добычу вряд ли скажется на конечной стоимости горючег
SHUTTERSTOCK
- Протекция вице-премьера Игоря Сечина поможет главе "Роснефти" Сергею Богданчикову
поскорее вернуть долги кредиторам
ИТАР-ТАСС
- Добиваться налоговых поблажек бизнесменам придется через Госдуму
РИА.НОВОСТИ
НОВОСТИ.
Профиль, автор не указан, 06.10.2008, №037, Стр. 62
ОДИН В ПОЛЕ
Сбербанк повысил ставки по всем видам кредитов для физических лиц на 0, 75 - 1, 5%
годовых. Сбербанк долгое время оставался последним из крупных игроков рынка
розничного кредитования, который не ужесточал условия предоставления кредитов. Однако
поддерживать их на прежнем уровне стало невозможно в силу рыночной конъюнктуры. В
начале сентября госбанк уже повысил ставки кредитования корпоративных клиентов, но
розничные ставки держал, что называется, до последнего. Аналитики связывают такое
"долготерпение" Сбербанка значительной социальной нагрузкой, приходящейся на него.
Однако мировой кризис ликвидности и рост стоимости заимствований для самого Сбербанка
не оставили шансов на удержание ставок розничного кредитования. Тем не менее даже с
учетом роста ставок они все равно остаются ниже среднерыночных, и аналитики
предполагают, что это повышение лишь первое в ряду запланированных.
***
УЛОМАЛИ
Банк России продлил до 1 апреля 2009 года мораторий на отзыв лицензий у банков, которые
нарушили ряд норм закона о противодействии легализации доходов, полученных
преступным путем. Центробанк пошел на эту меру вынужденно, по просьбе Ассоциации
банков (АРБ), поскольку ранее действующий мораторий истекал 1 октября, а поправки,
устраняющие неточности в ряде пунктов антиотмывочного закона, еще не приняты. В
частности, в письме АРБ, направленном в Банк России, говорилось о пункте закона об
отмывании, согласно которому безналичные расчеты и переводы денежных средств без
открытия счета, осуществляемые на территории России и из России, должны сопровождаться
информацией о плательщике и номере его счета путем указания такой информации в
расчетном документе или иным способом.
АРБ отмечала, что, учитывая нечеткость формулировки этого пункта и связанные с его
применением проблемы, возникающие у кредитных организаций и Банка России,
председателем правительства было дано поручение подготовить поправки в федеральный
закон. В настоящее время текст проекта поправок находится на окончательном согласовании
Федеральной службой по финансовому мониторингу, Банком России и АРБ. Таким образом,
Госдума просто не успела бы одобрить законопроект до окончания моратория.
***
БЕСХОЗНЫЕ ДОЛГИ
Внешэкономбанку осталось заниматься погашением государственных долгов чуть более
семи лет. По распоряжению премьер-министра Владимира Путина с 2016 года ВЭБ больше
не будет обслуживать долг бывшего СССР и России. ВЭБ еще в прошлом году поменял
рабочую ориентацию на роль специального Банка развития, который будет работать без
разрешения Центробанка и заниматься вложениями в российские инвестпроекты, а значит,
обслуживание госдолга стало его непрофильной обязанностью. Освобождение от нее
предписывалось законом "О Банке развития", в котором, впрочем, не указывались сроки
передачи обслуживания госдолга другому банку.
Материалы подготовили Дмитрий Бжезинский, Наталья Логвинова, Юлия Уханова
СОБЫТИЯ.
РБК daily, автор не указан, 06.10.2008, №188, Стр. 13
"СТС MEDIA" РАЗВЛЕЧЕТ МОЛДАВИЮ
"СТС Media" приобрела 51% доли в уставном капитале группы компаний Молдавии Teledixi SRL и Muzic Ramil SRL. Стоимость сделки - 4, 1 млн. долл. Компания планирует с
четвертого квартала этого года начать вещание обновленного телеканала. Эфирное вещание
ведется на собственных частотах в десяти городах Молдавии, техническое покрытие - 98%
территории страны. "СТС Media" уже имеет опыт работы на рынке бывшего СССР:
компания управляет телеканалом в Казахстане и телекомпанией в Узбекистане. РБК daily
***
РЕКЛАМА ПОД КОНТРОЛЕМ
Китайское Управление по промышленности и торговле обновило правила контроля
зарубежных инвестиций в рекламный бизнес в КНР, сообщает Warc.com. Нововведения дают
властям страны возможность прекратить идущую вразрез с "линией партии" деловую
активность. Предприятия с иностранными инвестициями могут заниматься некоторыми
видами рекламной деятельности только после получения разрешения. РБК daily
***
ГОСДУМА УПРОСТИЛА ПОЧТОВУЮ РЕКЛАМУ
Госдума приняла закон, упрощающий размещение рекламы на почтовых отправлениях.
Изменения вносятся в ст. 18 Федерального закона "О рекламе" и исключают из нее норму,
обязывающую размещать рекламу на почтовых отправлениях только с разрешения
федерального органа исполнительной власти в области связи.
РИА РБ
У ДЕПУТАТОВ ПРОРЕЗАЛСЯ ГОЛОС
РБК daily, Кособокова Татьяна, 06.10.2008, №188
Думцы обиделись на министра финансов Алексея Кудрина. В пятницу он не явился на
заранее назначенный в Госдуме правительственный час, в связи с чем спикер Госдумы
единоросс Борис Грызлов потребовал от комитета по регламенту разобраться в причинах
неявки министра. По мнению экспертов, если по итогам проверки единороссы применят к
министру какие-либо санкции, можно будет сказать, что "Единая Россия" включила в зону
своей ответственности подчиненных Владимира Путина в правительстве, поскольку он
возглавляет партию власти.
Перенести правительственный час с участием Алексея Кудрина на более поздний срок еще в
минувшую среду просил полпред президента в Госдуме Андрей Логинов. Он мотивировал
просьбу тем, что в этот день у вице-премьера якобы должно было состояться заседание
президиума правительства и Кудрин должен был принимать участие в подготовительных
совещаниях. Однако депутаты от КПРФ выяснили, что никаких подготовительных
совещаний у Алексея Леонидовича нет. А на самом деле министр проигнорировал
требование Думы из-за того, что отправился на экономическую конференцию. Там он
выступил с прогнозом относительно того, как мировой финансовый кризис отразится на
России. Собственно говоря, об этом Кудрина и хотели спросить депутаты.
Вопрос о безответственном отношении министра к Федеральному собранию поднял депутаткоммунист Николай Коломейцев. "Глава Минфина нанес публичное оскорбление Госдуме", -
возмутился депутат, заметив, что это случилось "в нарушение регламента и обманным
путем: депутаты были введены в заблуждение о том, что он якобы на совещании". Спикер
Госдумы Борис Грызлов дал поручение руководителю думского комитета по регламенту
Отари Аршбе разобраться в причинах неявки министра.
До того времени, как Владимир Путин стал премьером, думцы, в том числе и единороссы, с
удовольствием нападали на отдельных министров. Г-н Кудрин не был исключением. Но
после прихода Путина в правительство у депутатов словно пропал голос. Судя по всему,
полугодовой мораторий на критику кабинета министров закончился.
"Возможно, "Единая Россия" начинает считать, что подчиненные Владимира Путина в
правительстве являются подчиненными и "Единой России", которую г-н Путин возглавляет",
- полагает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
АТОМНОЕ ТРИЕДИНСТВО.
Российская газета, Степан Крючков, 06.10.2008, №208-п, Стр. 10
НА ДНЯХ в Бишкеке стартует саммит глав государств СНГ. Предполагается, что главной
темой для обсуждения станет Стратегия экономического развития Содружества до 2020 года.
Кроме того, по предложению Кыргызстана, в этом году председательствующего в СНГ, на
рассмотрение президентов будет вынесен вопрос об определении сотрудничества в области
энергетики ключевой сферой взаимодействия государств СНГ в 2009 году.
Для хозяев нынешнего саммита энергетический вопрос - далеко не праздный. Хронический
дефицит электроэнергии в стране, веерные отключения потребителей, призывы властей к
населению экономить электричество и использовать будущей зимой альтернативные
источники тепла - мазут, уголь и кизяк - таковы сегодняшние суровые реалии Кыргызстана.
Директор департамента СНГ при министерстве иностранных дел Киргизии Асеин Исаев
поясняет: "Предстоящая зима для Кыргызстана ожидается тоже тяжелой. В целом страны
Центральной Азии испытывают большие проблемы в сфере энергетики".
Однако энергетическая тематика актуальна для СНГ не только в контексте обеспечения
энергетической стабильности и создания общей энергосистемы. По меньшей мере две из
стран Содружества - Россия и Казахстан - играют далеко не последнюю роль в мировой
атомной энергетике - отрасли, переживающей сегодня активный рост. "В последнее время в
Европе и в мире можно констатировать всплеск интереса к строительству атомных станций
как к надежному средству обеспечения энергетической безопасности", - говорит
руководитель Центра политических исследований отделения международных экономических
и политических исследований (филиал Института экономики РАН) профессор Борис
Шмелев. Мир переживает "атомный ренессанс". Не остаются в стороне от мирового тренда и
страны СНГ.
В России принята амбициозная программа развития атомной отрасли, создана госкорпорация
"Росатом", объединившая атомную промышленность, энергетику и ядерный оружейный
комплекс, чему нет аналогов в мире. Приоритеты развития - обогащение урана и
строительство энергоблоков АЭС. Зампред Комитета Госдумы по энергетике Константин
Зайцев рассказывает: "В 2006 году руководством страны была поставлена задача увеличения
доли атомной генерации к 2020 году с сегодняшних 16 процентов до 25. В общей сложности
должно быть введено в строй по обязательной программе 26 новых энергоблоков.
Программа амбициозная, если учитывать, что за весь советский период было построено
всего 30 энергоблоков"
Параллельно Россия строит 5 энергоблоков за рубежом. По данным К. Зайцева, помимо
строительства атомных электростанций Россия обеспечивает 40 процентов мирового рынка
услуг по обогащению урана и 17 процентов мирового рынка ядерного топлива.
Несколько раньше России атомную интеграцию завершил Казахстан, сформировав
Национальную атомную компанию (НАК) "Казатомпром". Сейчас здесь активно
наращивают добычу природного урана и готовятся к развитию собственной атомной
энергетики. "В Казахстане осуществляется государственная программа развития "15 000
тонн урана к 2010 году", в рамках которой добыча урана растет на 25-30 процентов
ежегодно", - говорит Евгений Винокуров, начальник отдела экономического анализа и
консалтинга Евразийского банка развития, учредителями которого выступают Россия и
Казахстан
В настоящее время Казахстан по запасам урана занимает второе место в мире после
Австралии. Президент "Казатомпрома" Мухтар Джакишев уточняет: "Наша республика
располагает 19 процентами всех разведанных запасов урана. На ее территории разведано 129
месторождений и рудопроявлений урана. Запасы и ресурсы составляют 1690 тысяч тонн".
Планы увеличения производства дефицитного сырья есть и в Узбекистане, занимающем
седьмое место в мире по объемам добычи урана (по итогам 2007 года) и седьмое же - по
запасам этого металла. По данным "Интерфакс-Казахстан", монопольный оператор в
урановорудной отрасли Узбекистана - Навоийский горно-металлургический комбинат - к
2012 году рассчитывает провести модернизацию и нарастить добычу в полтора раза.
В советский
период
предприятия ядерного топливно-энергетического цикла
проектировались и создавались как части единого целого. Несмотря на полтора десятилетия
раздельного существования, бывшие союзные республики пока еще не успели заметно
перестроить свои доли "атомного наследства" СССР, и степень их технологической
совместимости все еще очень высока. Но, что еще более важно, урановые и атомные
комплексы России и среднеазиатских республик взаимно дополняют друг друга.
Исторически сложилось так, что крупнейшие предприятия по добыче урана восточной части
СССР расположились именно в Средней Азии: это юг Казахстана и Узбекистан. А вот
львиная доля мощностей по переработке урана и производству высокотехнологичной
продукции осталась в России. И сейчас есть все предпосылки для интеграции атомных
отраслей стран СНГ в Азии по всей производственной цепочке.
Первые реальные шаги навстречу друг другу уже сделали российские и казахстанские
атомщики. В 2006 году было объявлено сразу о трех масштабных инициативах: учреждено
совместное предприятие "Заречное" по добыче урана на одноименном южно-казахстанском
месторождении, на территории России на паритетной основе создан Международный центр
по изотопному обогащению урана. Третье СП будет разрабатывать российско-казахстанский
атомный реактор с энергоблоками нового типа. Столь интенсивное движение вперед дает
основание руководителю "Росатома" Сергею Кириенко оптимистично заявлять: речь идет не
просто о сотрудничестве в отдельных производствах, но о реальном восстановлении
распавшейся технологической цепочки бывшего Министерства среднего машиностроения
(Минсредмаша) СССР.
Будущий "среднеазиатский Средмаш" постепенно обретает конкретные очертания: Россия
("Север"), заинтересованная в новых источниках природного урана, готова в качестве своего
вклада предложить "Югу" высокие технологии переработки и совместный выход на рынки
третьих стран.
Основными участниками нового партнерства являются, безусловно, Россия и Казахстан. Но
оказывается, что свою партию в возрождающемся "атомном оркестре" может сыграть и
Бишкек. Урановые месторождения Киргизии были в основном выработаны еще в советское
время, так что источниками сырья страна похвастаться не может. Но именно здесь, в 60
километрах от столицы республики, расположен Карабалтинский горнорудный комбинат
(КГРК) - некогда крупнейшее в Средней Азии предприятие по производству химических
концентратов природного урана.
Построенный в начале 1950-х годов для отработки уран-угольных месторождений Северной
Киргизии КГРК (в то время Комбинат N 11 Минсредмаша СССР) вскоре был
переориентирован на переработку руд близлежащих месторождений южного Казахстана. В
1969 году комбинат, к тому времени переименованный в Киргизский горнорудный,
совместно с Волковской геологической экспедицией приступил к созданию на
месторождении Уванас опытного полигона подземного скважинного выщелачивания, а с
1977 года начал здесь промышленную добычу урана этим методом. Без малого сорок лет
КГРК верой и правдой служил советскому атомному комплексу, производя в год до трех с
лишним тысяч тонн закиси-окиси урана.
С распадом СССР и стагнацией мирового уранового рынка поставки казахстанского сырья в
Карабалту прекратились, остановилось и основное производство на комбинате.
Удивительно, но факт: за более чем три года бездействия уранового производства на КГРК
удалось сохранить работоспособный профессиональный коллектив, гидрометаллургический
цех, лучшую в регионе научно-исследовательскую лабораторию. Проведенные недавно
инспекции
"Казатомпрома"
и
российского
"Атомредметзолота"
подтвердили:
технологические процессы и оборудование КГРК в полном порядке и по-прежнему
способны производить урановый концентрат по мировым стандартам качества. Но
вынужденный простой не прошел даром: предприятие неуклонно накапливало долги, да и
люди не способны ждать вечно. Комбинат стал серьезной головной болью руководства
республики, начались напряженные поиски инвестора. Приватизация удалась лишь с третьей
попытки: в начале 2007 года контрольный пакет акций комбината приобрела группа
компаний "Ренова" В. Вексельберга.
Новым владельцам при поддержке президента К.С. Бакиева удалось договориться о
возобновлении поставок уранового сырья, и в августе прошлого года комбинат вновь выдал
долгожданный урановый концентрат. Сейчас на КГРК перерабатывается урановое сырье с
южно-казахстанских месторождений Инкай, Моинкум, Мынкудук: вернувшись в строй,
Карабалтинский горнорудный и в новых экономических условиях оказался востребован
урановорудной отраслью Казахстана
Производство на КГРК обеспечено всеми необходимыми химическими реагентами,
квалифицированными кадрами, инфраструктурой. Дорогого стоят и признанный статус
производителя качественной продукции, и наработанные схемы взаимодействия с
международными контролирующими организациями.
"Ренова" в данный момент завершает исследования урансодержащих отходов, накопленных
в хвостохранилищах комбината в течение полувека работы. По предварительным оценкам,
запасы урана здесь могут составить до пяти тысяч тонн. Немного, но ведь заинтересовался
же российский "Техснабэкспорт", например, узбекистанским месторождением Актау с
запасами менее четырех с половиной тысяч тонн и даже подписал в 2006 году
соответствующий протокол о создании совместного предприятия для его освоения! Даже
если предположить, что из отвалов КГРК можно добывать хотя бы по 500-700 тонн урана в
год, этот объем покроет около 10 процентов годовой потребности всего российского
атомного комплекса в дефицитном сырье на протяжении нескольких лет.
Сейчас урановые хвостохранилища Киргизии изучают западные частные компании, а их
работа финансируется правительствами европейских стран и США, Всемирным банком,
ООН и другими международными организациями. А проект по исследованию урановых
отходов в Ферганской долине, рассчитанный на 2006-2008 годы (Uranium Waste and Tailings
Sites in the Ferghana Valley), выполняется непосредственно под руководством НАТО
Трудно предположить, что Западом движет исключительно бескорыстное желание помочь
небольшой среднеазиатской республике справиться с тяжелым наследием советского
прошлого. Возможно, России, считающей Киргизию стратегическим партнером и частью
сферы своих жизненных интересов, следовало бы более активно поучаствовать в решении
проблемы здешних урановых отходов, к тому же если это сулит прямую экономическую
выгоду. А самый перспективный "кандидат" для этого - урановые могильники КГРК в
Карабалте.
Но не только запасами урана в хвостохранилищах ценен КГРК. В Киргизии уверены:
включение комбината в восстанавливаемые Россией и Казахстаном кооперационные цепочки
атомпрома может быть выгодно всем. Казахстан в лице КГРК получит производственные
мощности по переработке возрастающих объемов природного урана, на которых уже сейчас
можно ежегодно производить две тысячи тонн концентрата, а при условии проведения
небольшой реконструкции - до трех тысяч тонн. Россия найдет надежного поставщика
высококачественной закиси-окиси урана для дальнейшего обогащения на своей территории и
производства продукции в интересах всех участников партнерства.
Думается, предстоящий Бишкекский саммит СНГ - идеальная площадка для обсуждения
именно таких идей, соответствующих стратегическим интересам двух или нескольких странучастниц. Причем в контексте сразу обеих заявленных тем - экономической интеграции и
энергетики. Ведь любые разговоры о необходимости активизации сотрудничества будут
оставаться лишь благими пожеланиями до тех пор, пока в "точках роста" и "центрах
кристаллизации" не появляются конкретные проекты.
Московский выпус
КОНТРОЛЬ СТАНЕТ ЖЕСТЧЕ.
Российская газета, Тамара Шкель, 06.10.2008, №208-п, Стр. 2
В пятницу президент России внес в Госдуму пакет антикоррупционных законопроектов
Главный из четырех входящих в пакет документов - проект базового закона "О
противодействии коррупции", в котором определяются основные принципы государственной
политики в этой сфере - обеспечение прозрачности, конкуренции и объективности при
проведении конкурсов и заключении государственных или муниципальных контрактов,
устранение необоснованных запретов и ограничений. Другие три законопроекта
предполагают внесение поправок в 25 действующих законов, в том числе Федеральный
конституционный закон "О правительстве РФ". Новые нормы предполагают, что в целях
борьбы с коррупцией государство избавится от лишних административных функций, но
контроль за госслужащими будет усилен, а полномочия правоохранительных органов
расширятся
Депутаты пока не комментируют законопроекты - еще не успели их изучить.
Между тем специальная рабочая группа думских "единороссов" продолжает
совершенствовать Закон "О средствах массовой информации". В этой работе принимают
участие и авторы действующего закона о СМИ Михаил Федотов и Юрий Батурин. Им, по
словам руководителя группы первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, приходится
фактически переписывать закон. "Как сказал на заседании нашей группы Михаил Федотов,
"химчистка закону нужна", - заметил Олег Морозов, подчеркнув, что, несмотря на
"революционный" характер правки, концепция закона остается, можно сказать, в
первозданном виде. И вряд ли будет реализовано в новой редакции предложение депутата
Роберта Шлегеля об усилении ответственности СМИ за клевету, предполагающее
приостановку или прекращение деятельности средства массовой информации за публикацию
заведомо ложных сведений
"Сейчас уже есть 64 страницы поправок, - сказал Морозов. - Не затронуты только пять
статей и добавлены три новых". Часть поправок приводит закон о СМИ в соответствие с
действующими нормами, другая - "вызвана необходимостью устранения очевидной
ошибки". Третья - "регулирует правоотношения, которые возникают при работе журналистов
в районе боевых действий - как должны обеспечиваться их безопасность и соцгарантии".
Михаил Федотов уточнил, что две новые статьи связаны с терроризмом, а статья, которая
называлась "Иные СМИ", теперь будет посвящена сетевым СМИ.
Последнее заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства о СМИ
планируется провести 29-30 октября. А потом потребуется время, чтобы одобренные
фракцией предложения оформить в законопроекте.
Московский выпус
НЕФТЕДОЛЛАРЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ.
Российская газета, Татьяна Конищева, 06.10.2008, №208-п, Стр. 3
Средства Фонда национального благосостояния могут разместить
на внутреннем рынке России
Вероятность того, что российские нефтедоллары будут использовать внутри страны,
становится все реальнее. На днях замминистра финансов Дмитрий Панкин заявил, что
"минфин может скорректировать модель инвестирования с учетом использования средств
Фонда национального благосостояния"
И пояснил, что нельзя исключать возможности использования средств Фонда национального
благосостояния на внутреннем рынке. Панкин отметил, что минфин уже разослал по
ведомствам предложения, куда и как направлять российские нефтедоллары. Предполагается,
что они будут размещаться как в акции, так и в облигации. Единственное, сказал Панкин,
куда эти деньги направляться не будут, так это на рефинансирование внешнего долга России.
И гасить внешний долг российского госсектора нефтедолларами никто не собирается.
На вопрос корреспондента "РГ", означает ли это, что российские финансовые власти начнут
"выдергивать" вложенные в американские активы деньги, чиновники минфина ответить
затруднились. И пояснили, что вопрос этот пока неясен, не проработан, так что говорить о
чем-то сегодня преждевременно. Но можно было понять, что вероятность развития такого
сценария велика. Эксперты обещают, что основной удар по фондовому рынку придется на
четвертый квартал. Тогда банкам и предприятиям потребуется куда больше ликвидности,
чем нужно сегодня. Российскому частному сектору, напомним, предстоит до конца года
отдать как минимум 50 миллиардов долларов на погашение внешних долгов. Плюс в начале
года придется поискать еще около 20 миллиардов долларов. Так что самое время забирать
деньги с внешних рынков.
Если чиновники минфина предпочли не комментировать слова своего шефа, ясность решил
внести и депутат Госдумы Владислав Резник, выступая в парламенте, когда обсуждали
антикризисный пакет законопроектов по стабилизации финансового рынка. Резник
предложил пойти еще дальше и подумать о необходимости возврата всех вложенных
средств. Сейчас они работают, поддерживая экономику той же Америки. А в случае их
возврата они поработают на Россию. Тем более что на падающих рынках деньги, вложенные
в бумаги других государств и в облигации различных иностранных компаний, особого
"навара" все равно не дадут.
Московский выпус
ШКОЛА ДЕФОЛТА.
Российская газета, автор не указан, 06.10.2008, №208-п, Стр. 8
Сказывается ли мировой финансовый кризис на жизни обычного россиянина?
за
Михаил Бергер,
профессор Высшей школы экономики:
- События последних недель могли наглядно убедить сомневающихся в том, является ли
российская экономика частью мировой: да, является. Российский фондовый рынок повторял
и повторяет до сих пор основные тренды мирового кризиса. Если фондовые рынки во всем
мире падают - падают и наши. Поднимаются - наши вослед. Никакого автономного плавания
нет
Многим может показаться, что это касается только тех, кто играет на этом рынке, - брокеров.
Нет, это задевает и рядовых граждан. Подорожали кредиты, процентные ставки по ним
выросли. Неосмотрительная раздача кредитов людям, которые не могут их оплачивать в
Америке, заставила "дуть на воду" и у нас. В банках стали более жестко подходить к выбору
заемщиков и назначать более высокую плату за деньги. Позвоните в любой банк, сразу
почувствуете, что тон разговора изменился даже по сравнению с тем, что было еще месяц
назад. Выросли проценты и требования к информации о заемщике, его доходах.
Меньше всего ситуация финансового кризиса заденет тех, кто работает в бюджетной сфере.
Ну а в частном секторе - компании, бравшие кредиты (а кредиты для бизнеса - обычная
история) на короткие сроки, сейчас испытывают сложности, многие из них подумывают о
сокращении персонала. Компании, бравшие кредит под залог акций, тоже могут испытывать
проблемы - их акции подешевели, стоимость залога снизилась. А если возникают проблемы
у компании, они возникают и у ее работников, обычных людей. Мы все - часть российской
экономической действительности. И думать, что нас не коснутся экономические процессы,
неумно и неосмотрительно.
Кризис может замедлить рост экономики, а это в свою очередь скажется на росте зарплаты в
следующем году. А если при этом будет поджимать инфляция, то реальные доходы, конечно,
могут немного подсократиться
Но не надо забывать и о том, что кризис - это сигнал о том, что что-то не так - нарушены
пропорции. Кризис на самом деле связан с оздоровлением и имеет важный терапевтический
эффект. (Хорошо бы при этом, чтобы он не стал хирургическим.) У кризиса 1998 года,
который мы называем "дефолтом", было очень много полезных последствий. Начался рост
производства, исчезла избыточная занятость. Люди научились ценить работу и рабочее
место. Стали экономить деньги, осмотрительнее их расходовать. У многих появилась
склонность к сбережениям.
против
Елена Драпеко,
актриса, депутат Госдумы:
- Эти потрясения не страшны рядовому человеку, у которого есть зарплата, квартира и
участок в шесть соток. Цена на его собственность будет меняться, но ему от этого ни тепло
ни холодно
Чтобы нам не бояться финансовых скандалов на Западе, надо развивать собственное
производство, вкладываться в свои технологии, отменить ограничения на вложения в
сельское хозяйство, которое мы сами на себя добровольно взяли, еще не вступив в ВТО. Я
согласна с премьер-министром: надо отказаться от невыгодных для страны ограничений. Это
даст возможность развивать собственное производство и регулировать цены внутри страны.
В последнее время мы ощутили какую-то психологическую стабильность: стали расти
пенсии, заработные платы, и бюджетникам стали прибавлять, и программы национальные
появились. Я бы назвала это национальным оптимизмом. И вот это надо всячески
поддерживать. Мы только-только выпутались из тяжелейшего состояния, когда не знаешь,
что тебя ждет
Люди немножко успокоились по поводу финансов, и вдруг опять начинается волнение:
устоят ли банки, будут ли сохранены вклады, как это отразится на ценах на жилье? А всякая
нестабильность вызывает панику, паника же ведет к разорению кредитных организаций.
Конечно, обстановка нервная. Люди не знают, во что можно безбоязненно вложить деньги,
если они у них есть. Не заражаться паникой? Это трудно. Можно было бы не волноваться,
если бы наши золотовалютные резервы не были размещены на Западе. Но наш
Стабилизационный фонд, который стал Фондом будущих поколений, ведь тоже там
размещен. Поэтому Госдума и предложила министру финансов обсудить этот вопрос. Ведь
когда нас уговаривали дать разрешение на размещение наших российских денег за рубежом,
обещали, что там будут более стабильные вложения. Говорили, что нашим банкам доверять
нельзя, как, впрочем, и бизнесу, что надо доверять только загранице. Теперь мы видим, что у
них ситуация менее стабильная. Кроме того, наши финансовые институты породнились с
западными, все они повязаны с западным рынком. Поэтому на нас и отражаются все эти
невзгоды: и подорожание продуктов, и то, что рухнула американская ипотечная система
В этой ситуации нашему правительству нужно взять себя в руки и принимать адекватные
квалифицированные решения. Надеемся, что ему хватит оперативности и сообразительности
защитить экономику
Подготовили Елена Новоселова
и Елена Яковлева
Московский выпус
ГОРЬКАЯ ДОЛЯ.
Секрет фирмы, ЮЛИЯ Гордиенко, 06.10.2008, №039, Стр. 22-25
ГК ОСТ МЕНЯЕТ ТОП-МЕНЕДЖМЕНТ СТОЛЬ ЖЕ БЫСТРО, КАК ТЕРЯЕТ ДОЛЮ НА
ВОДОЧНОМ РЫНКЕ. УДЕРЖАТЬСЯ НА ПЛАВУ ПОЗВОЛЯЕТ ЛИШЬ ПОБОЧНЫЙ
БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЙ БИЗНЕС.
"В ИТОГЕ мы имеем то, что имеем" - любимая фраза председателя совета директоров
группы компаний ОСТ Елены Сорокиной: за полтора часа интервью она произносит ее,
наверное, раз десять.
Тому, что сейчас имеет группа ОСТ, а точнее, ее главный алкогольный актив компания
"ОСТ-алко", не позавидуешь. Мало того что налоговики требуют от предприятия 870 млн.
руб. недоимки (300 млн. из них, уверяет Сорокина, компания уже заплатила), так еще линии
"ОСТ-алко" с июля простаивают - компании не продают акцизные марки из-за налоговых
претензий. При обороте за прошлый год 9, 1 млрд. руб. общая долговая нагрузка компании
приближается к 4 млрд. руб. Щедрый букет неприятностей, упакованный в кризис
ликвидности.
Семейный подряд
Брат Сорокиной основатель группы ОСТ Владимир Пекарев за 13 лет создал
многопрофильный холдинг, который занимается производством водки (ключевые брэнды "Богородская", "Стольная"), коньяка ("Шустовъ"), сладкой газированной ("Напитки из
Черноголовки") и питьевой воды (Courtois, "Черного-ловская").
С 1999 года Пекарев - депутат Госдумы от Ногинского района Московской области. До сих
пор он формально держался от бизнеса на расстоянии (статус депутата позволяет владеть, но
не участвовать в управлении активами). Критическая ситуация, однако, потребовала прямого
вмешательства: в сентябре он стал мажоритарным акционером ГК ОСТ: 70-процентную
долю в компании ему подарила жена Лариса (см. СФ N37/2008). На рынке "дар" восприняли
как показательный выход на сцену и личную гарантию "водочного" депутата.
До 2006 года оперативным управлением в ОСТ занималась Елена Сорокина (она владеет
миноритарным пакетом). Однако компания решила отойти от "семейной" модели и
привлекла наемного гендиректора-Александра Лазуто, который в свое время вывел на IPO
фармацевтическую компанию "Акрихин". Повторить этот трюк с ГК ОСТ не удалось. "Он
слишком углубился в стратегические вопросы вроде перехода к евростандартам и упустил
продажи, - критикует Елена Сорокина. - Да и попытка структурировать бизнес осталась
только на бумаге". Лазуто назначили председателем совета директоров, но и на этом кресле
он долго не усидел - в августе 2008 года его уволили уже окончательно.
Новый гендиректор Андрей Кобаль, пришедший летом 2007 года, опыт в алкогольной
отрасли имел и даже владел собственным винным бизнесом в Молдавии. "Вино - несколько
другая специфика, - отмежевывается теперь и от этого кадрового выбора Сорокина. Стратегические вопросы должны решать люди, имеющие на водочном рынке более
существенный вес".
Очередная смена топ-менеджмента произошла в августе. Пост генерального директора занял
финансист Алексей Мустяца, а председателем совета директоров стала Елена Сорокина.
Похоже, Пекарев решил вернуть бразды правления в лоно семьи.
"От людей, работавших в ОСТ, я слышал, что там очень суровые условия для креативной
мысли", - рассказывает вице-президент компании "Винэксим" (брэнд "Путинка") Станислав
Кауфман. Причина кадровых метаний, поговаривают на рынке, в том, что Владимир
Пекарев, с одной стороны, слишком авторитарен, чтобы предоставить наемным
руководителям свободу действий, с другой - слишком занят, чтобы детально вникать во все
самому.
Налог кредитом опасен
"Приходите после 15 октября, мы вас первую поставим на разлив", - Елена Сорокина
оптимистично предлагает мне попробовать себя в роли оператора линии.
До 10 октября Елена надеется взять кредит "в крупном госбанке" на 700 млн. руб. и
заплатить оставшиеся 570 млн. руб. недоимок. Дальнейшие действия расписаны по минутам:
заново получить акцизные марки, пустить в "оборотку" 130 млн. руб. и запустить завод.
Происхождение налоговой задолженности "ОСТ-алко" Сорокина объясняет просто: в конце
прошлого года ключевой кредитор компании ВТБ закрыл лимиты на алкогольные компании.
"У нас была предварительная договоренность, что после погашения займа ВТБ возобновит
нам кредитную линию, которая составляла примерно 600 млн. руб. , - вспоминает Елена
Сорокина. - Мы чувствовали себя спокойно". Понадеявшись на перекредитование, ОСТ
закрывал заем из средств, отведенных на выплату налогов. И напрасно:
в компанию нагрянули судебные приставы, а ВТБ линию так и не возобновил.
Сейчас "ОСТ-алко" держится на складских запасах алкоголя, которые вот-вот закончатся.
"Наша продукция пользуется большим спросом", - не знает, радоваться ей или
расстраиваться, Елена Сорокина. Чтобы не сорвать запланированные поставки в сети и
получить товар, ключевые дистрибуторы перешли с компанией на предоплату. "ОСТ-алко"
тоже выкручивается как может: возвращает из регионов еще не реализованные мелкими
дилерами партии и продает их основным клиентам. "Главное - не потерять розницу", повторяет как мантру Сорокина.
В крайнем случае, избежать банкротства и расплатиться с фискальным ведомством
акционеры "ОСТ-алко" готовы за счет продажи подмосковных земель (их в распоряжении
семьи Пекарева несколько десятков гектаров).
Впрочем, шансы подработать в октябре на разливе водки у меня есть. В том, что "ОСТ-алко"
получит кредит, в компании практически не сомневаются: все залоги уже согласованы.
Источник, близкий к сделке, уверяет со, что в роли "спасателя Малибу" выступит
Россельхозбанк. Это кажется логичным: опорный банк Министерства сельского хозяйства, в
отличие от ВТБ, не является публичным и вполне может принять на себя риски алкогольной
отрасли. Спасение крупнейшего алкогольного завода Московской области на руку
Минсельхозу, который сражается с Минфином за право стать регулятором алкогольного
рынка.
План Marshall
Но вот задача - запуск производства и решение налоговых проблем решит лишь часть бед
"ОСТ-алко". Дело в том, что изначально предприятие не столько развивало свои марки,
сколько работало на заказах конкурентов, не имеющих собственных мощностей. В итоге у
компании попросту нет сильных федеральных марок (доля основного брэнда "Богородская" 1, 8% российского рынка, тогда как у самой популярной в стране "Зеленой марки" "Русского
алкоголя" - более 7%). Да и в целом доля рынка компании неуклонно падает - с 3, 7% в 2006
году до 3, 1% в первом полугодии 2008-го, по данным "Бизнес Аналитики".
Ставка на контрактное производство себя не оправдала. По информации ЦИФРРА, 30%
разлива "ОСТ-алко" приходилось на брэнд "Флагман", принадлежавший РВВК. Однако в
прошлом году РВВК марку продала ММВЗ, который перенес производство на свои
мощности. "ОСТ-алко" разом лишился ключевого заказчика. Компания пыталась было
побороться за этот брэнд, но наскрести требуемые $60 млн. не смогла. "Напрасно. Это был
настоящий федеральный брэнд, с харизмой. Таких в портфеле "ОСТ-алко" нет и пока не
предвидится", - считает директор ЦИФ РРА Вадим Дробиз.
Теперь у компании не остается другого выхода, кроме как пытаться развивать собственные
брэнды. Для финансирования этой затеи Елена Сорокина надеется привлечь портфельного
инвестора. Еще в разгар истории с налоговыми претензиями стало известно о переговорах
ОСТ с компанией Константина Малофеева Marshall Capital Partners, которая собиралась
выкупить 20% "ОСТ-алко". Если договоренности будут достигнуты, Сорокина собирается ни
много ни мало завоевать за два года 10% алкогольного рынка, примерно столько сейчас у
крупнейшего игрока-"Русского алкоголя".
Впрочем, выбиться в лидеры ОСТ планирует и без поддержки инвестора. Но уже за тричетыре года. Для этого компания собралась скупать дешевеющих на фоне кризиса
ликвидности мелких и средних региональных игроков и использовать их как форпост для
наступления на регионы. Сейчас позиции компании сильны лишь в Москве, где она
контролирует 8% рынка.
Интересуют акционеров ОСТ, по словам Елены Сорокиной, исключительно новосибирский и
краснодарский регионы. Но именно на эти рынки, уверяет Станислав Кауфман, прорваться
будет труднее всего. В Новосибирске на днях свой новый завод открыл "Русский алкоголь",
так что развивать там брэнды придется в жесткой конфронтации с лидером рынка.
Краснодар - вотчина виноделов, и потребление водки там традиционно ниже, чем в северных
регионах.
Параллельно Сорокина хочет наращивать импорт - у компании есть брэнд Jewel of Russia в
черной бутылке. Его продажи за границей, уверяют в компании, идут неплохо: за 2007 год в
США, Канаде, Великобритании, Германии и Франции было реализовано 300 тыс. бутылок
емкостью от 0, 5 до 1 литра по цене от $30 до $120. Американские дистрибуторы даже
хотели выкупить брэнд, однако "ОСТ-алко" предпочел развивать его самостоятельно.
Впрочем, ОСТ все равно далеко до самой популярной за границей отечественной водки
"Русский стандарт" - в прошлом году удалось продать на экспорт 3 млн. литров.
На какие средства будут развиваться все эти амбициозные проекты, если сорвется сделка с
потенциальным инвестором, Сорокина не говорит. Разве что выручит безалкогольное
направление.
Полезная вода
Еще два года назад "ОСТ-алко" зарабатывал для ГК ОСТ 70% выручки. Но сейчас вклады
безалкогольного
"ОСТ-аква" и водочного подразделений группы сравнялись.
Еще бы - у "ОСТ-аква" есть раскрученный брэнд "Напитки из Черноголовки". Он занимает
65% премиального сегмента столичного и подмосковного рынка сладкой газировки. Теперь
компания стремительно осваивает и новую нишу напитков с "дополнительной пользой". В
прошлом году российский рынок бутилированной воды вырос на 29%, и здесь успехов у
"ОСТ-алко" побольше, чем в алкоголе.
С января 2008 года компания выпускает воду под брэндом Courtois с повышенным
содержанием йода и фтора, формулу которой для "ОСТ-аква" разработали в Институте
экологии человека и гигиены окружающей среды им. Сытина. Сейчас, по словам директора
по маркетингу и стратегическому планированию "ОСТ-аква" Александра Анфиногенова,
вода уже продается во всех федеральных сетях по 25 руб. за бутылку 0, 5 литра (за девять
месяцев удалось реализовать более 2 млн. бутылок).
Удивительное дело: разглядев в Courtois перспективный нишевый продукт, компания
PepsiCo решилась на прецедент, взяв напиток на реализацию через свою дистрибуторскую
сеть. Сейчас она по сути тестирует продажи йодированной воды. Если результат окажется
удачным, не исключено, что компания может выкупить брэнд.
В нынешнем октябре "ОСТ-аква" запускает тестовые продажи линейки из трех
бутилированных холодных чаев под маркой Tisana-черный, зеленый и чай мате. Помимо
обычной заварки в нее войдут экстракты трав, традиционно используемых в России для
заваривания чаев: ромашка, мята, душица. В "ОСТ-аква" планируют продавать Tisana на 1015% дороже, чем основные конкуренты Nestea и Lipton (на них приходится 95% рынка), примерно по 45 руб. Шансы попасть на полки есть. "Места на рынке достаточно, оптимистичен аналитик "Финама" Максим Клягин. - Рынок растет примерно на 20% в год,
частично оттягивая на себя потребителей сладкой газировки".
Пока "ОСТ-алко" пытается разобраться с налоговиками, федеральной дистрибуцией и
выстроить хотя бы один сильный брэнд, "ОСТ-аква" усиленно столбит новые ниши на
рынках, которые развиваются куда динамичнее стагнирующего водочного сегмента. Почему
бы компании не завязать с мечтами о лидерстве на алкогольном рынке и не продать
многострадальный водочный актив, сосредоточившись на "ОСТ-аква"?
Елена Сорокина смотрит на меня сурово:
- Это что, бизнес по-русски? Продавать компанию на дне? Мы продадим, когда компания
будет на пике.
***
Экспертное мнение
- Основная ошибка Владимира Пекарева в том, что он не занимался компанией
самостоятельно. Ему нужно было выбирать - депутатство или бизнес. Доверив компанию
другим людям, пусть даже родственникам, он получил запрограммированный печальный
итог. Выйти из кризиса всегда возможно, когда это делают люди, разбирающиеся в
антикризисном управлении. Если Пекарев найдет подобающую антикризисную команду,
через год-полтора все встанет на свои места. Компании нужно вернуть хотя бы те позиции,
которые у нее были. Для этого ей лучше развиваться там, где ее хорошо знают - в Москве и
Московской области, а не тратить деньги на федеральную дистрибуцию.
Сергей Зивенко, Владелец ТПГ "Кристалл"
- У марок, которыми сейчас распоряжается "ОСТ-алко", я перспектив не вижу. Они известны
в столичном регионе, однако их жизненный цикл заканчивается. А новые игроки готовы
вкладываться в яркие брэнды. Ценность "Зеленой марки" от "Русского алкоголя" в
концепции ностальгии, "Пяти озер" "Омсквинпрома" - в идее чистой воды, "Парламент"
очищен молоком, а "Бруньки" просто всех забавляют. А что такое "Богородская" или
"Стольная"? Традиции, но без инноваций. Владельцы старых брэндов - не только "ОСТалко", но и "Веда" - делают хаотичные шаги и не имеют продуманной стратегии развития. В
итоге их теснят более активные конкуренты.
Игорь Володин, генеральный директор компании"Дейрос"
***
8% водочного рынка Москвы и Московской области контролируется компанией "ОСТ-алко"
При этом на столичный и подмосковный рынок, по данным Росстата, приходится 29%
***
250 млн. литров составляет рынок бутилированных чаев в России, по подсчетам "Бизнес
Аналитики". "ОСТ-аква" хочет втиснуться между Upton (56% рынка) и Nestea (39, 4)
***
Досье
Компания: ГК ОСТ
Владельцы: Владимир Пекарев (70%), Елена Филиппова (15%), Елена Сорокина (5%),
Татьяна Пекарева (5%), Владимир Поликарпов (5%) Выручка в 2007 году: 9, 14 млрд. руб.
Чистая прибыль в 2007 году: 81, 1 млн. руб. Долговая нагрузка: 4 млрд. руб. Основные
брэнды: "Шустовъ", "Богородская", "Стольная", "Напитки из Черноголовки" Число
сотрудников: 3500 на конец 2007 года
Фото:
- Разогнав наемных топ-менеджеров, бенефициар ГК ОСТ Владимир Пекарев доверил бизнес
сестре Елене Сорокиной Фото: СЕРГЕЙ КИСЕЛЕ
ВАМ В КАРЬЕРЕ ПОМОГАЕТ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ?
Труд, автор не указан, 06.10.2008, №187
Андрей Федорцов, Актер - Первым моим высшим учебным заведением стала мореходка,
которую я окончил с красным дипломом, что позволило мне в 1986 году отправиться в
плавание за границу. Тут важна не сама учеба, а общение со студентами в течение пяти лет.
Сейчас большинство и не вспомнит, что именно им преподавали. Однако процесс получения
высшего образования меняет внутреннее состояние человека. Ирина Салтыкова, Певица Высшее образование помогает не только в карьере, но и в жизни. Я считаю, что человеку
нужен даже не один, а несколько различных дипломов. Я занимаюсь работой, не связанной с
шоу-бизнесом. Купила книги о сельском хозяйстве, о мировой архитектуре и изучаю их.
Человек должен знать многое, чтобы быть настоящим профессионалом. Мария Арбатова,
Писательница - Высшее образование совершенно необходимо. Вам не обязательно работать
по специальности, но высшее образование делает мышление структурированным. Карьера у
меня писательская, за все годы диплом Литературного института никто не спрашивал.
Единственный раз в жизни, когда я баллотировалась в депутаты Госдумы, он мне
понадобился. Евгений Ловчев, Футбольный тренер - У меня ситуация обратная, мне карьера
помогла получить образование. Я окончил Институт физкультуры, но тогда это было больше
для корочки. Начал работать тренером и благодаря этому поступил в Высшую школу
тренеров. В первое время обучение мне помогало, давало знания. Потом я перевел знания на
практику. Сейчас мне помогает мое имя. Опыт полезнее диплома. Анфиса Чехова,
Телеведущая - Пока высшее образование никак мне не помогло: я его получила только
полгода назад (специальность - тележурналист). Однако считаю, что творческие профессии
не требуют обязательного наличия диплома. Учиться на актера, художника или журналиста
не значит им стать. Институт не учит креативному подходу. Здесь нужна практика и только
практика. Артемий Троицкий, Музыкальный критик - По образованию я экономистматематик, но в моей профессиональной деятельности это образование не пригодилось
совершенно. Та сфера, в которой я добился успеха, освоена мною самостоятельно, я считаю
себя человеком самообразования. Что касается математики, то дальше формулы "деньги затраты - прибыль - калькулятор" знания не использую.
ВДОЛЬ ПО ПУТИНСКОЙ
Труд, Михаил ВИНОГРАДОВ, 06.10.2008, №187
Вчера в Чечне отмечали разом пять праздников. Четыре из них были общественными, а один
- личным. Но празд-новала его вся республика. 5 октября 420 лет назад проситься под руку
московского князя в Россию прибыло посольство от чеченских аулов. 190 лет назад Алексей
Ермолов повелел заложить крепость Грозную, чтобы перекрыть горцам широкий проход на
равнину. Помимо этого на воскресенье пришлись День чеченской молодежи и
общероссийский День учителя. Ждало республику и главное торжество - 32-летие любимого
президента. Грозный к этой дате готовили старательно. В центре города на
административных зданиях, стадионе и концертном зале вывесили плакаты с портретами
Рамзана Кадырова и лозунгами: "Рамзан - гордость Чечни", "Наш созидатель", "За
Кадыровым - будущее чеченского народа". Президент тоже сделал подарок: строители
реконструировали проспект Победы. Жители получили указание: выходящие на улицу окна
украсить новыми шторами, подоконники - горшками с цветами. Снаружи - кольцо
сотрудников МВД, внутри - живой коридор из студентов и активистов патриотического
клуба "Рамзан". Пышные приготовления увенчал сюрприз: Кадыров вместе с президентским
полпредом Владимиром Устиновым переименовали проспект Победы в проспект Путина.
После этого жителей и гостей Грозного ждало редкое зрелище - показательное выступление
нескольких взводов кремлевского полка, выполнивших упражнения с карабинами и саблями.
Затем прошел концерт, для участия в котором Кадыров выписал звезд эстрады. Приехали
народный артист Чеченской Республики Николай Басков, группа "Любэ", заслуженная
артистка ЧР Катя Лель, стилист Сергей Зверев, певец Тимати, режиссер Федор Бондарчук.
Остальные народные артисты ЧР (Филипп Киркоров, Дмитрий Харатьян, Диана Гурцкая и
Юлиан), а также заслуженные артисты Дима Билан и Пьер Нарцисс приехать не смогли.
Приглашенные звезды и гости из числа депутатов Госдумы провели вечер в загородной
резиденции Кадырова, откуда был хорошо виден 10-минутный фейерверк, гремевший над
Грозным и Гудермесом.
МИЛЛИАРДЫ НА ВЕТЕР
Труд, Петр Гельтищев, 06.10.2008, №187
Борьба с мировым финансовым кризисом идет повсеместно: и в США, и в Европе, и в
России. Все государства готовы пожертвовать на борьбу с экономическим бедствием
миллиарды долларов. Однако такие меры вполне могут оказаться недостаточными. Потери
мировой экономики от бушующего финансового кризиса уже составляют более триллиона
долларов. Для исцеления от серьезного недуга правительства разных стран наперебой
предлагают свои средства. Антикризис по-американски: нулей может не хватить В конце
прошлой недели после бесчисленных прений в Конгрессе "Акт 2008 года о чрезвычайной
экономической стабилизации" наконец был принят. В поддержку документа высказались 74
сенатора (хотя хватило бы и 60) и 263 конгрессмена, план спасения был немедленно
подписан президентом США. Таким образом, американский министр финансов Генри
Полсон получил право использовать 250 миллиардов бюджетных долларов для выкупа
проблемных финансовых активов и стабилизации рынков. Кроме того, на дело спасения
экономики еще 100 миллиардов может выделить президент Соединенных Штатов, а
оставшиеся 350 миллиардов - сенат. В сумме получается 700 млрд. долларов, но, чтобы
пропихнуть пакет антикризисных мер через Конгресс, его подсластили еще и 100
миллиардами налоговых льгот для среднего класса и бизнеса. Однако даже этих
колоссальных средств может оказаться недостаточно, чтобы вернуть экономику США в
нормальное состояние. Все дело в том, что основным источником кризиса являются так
называемые деривативы - бумаги, доход по которым получается за счет разницы цен на
бирже, а не за счет поставки реальных товаров и услуг. Объем рынка таких бумаг измеряется
уже не миллиардами, а триллионами долларов и значительно превышает даже мировой ВВП.
Практически все крупнейшие американские финансовые институты так или иначе были
вовлечены в эту нереальную торговлю, поэтому 700 миллиардов вряд ли смогут покрыть их
долги и компенсировать потери. Антикризис по-русски: всем сестрам по серьгам Для России,
имеющей весьма косвенное отношение к развитой виртуальной экономике, подобные риски,
конечно, кажутся чем-то из разряда научной фантастики. Однако финансовый кризис уже
ударил по фундаментальным основам как американской, так и всей мировой экономики:
растет безработица, замедляется производство, но самое опасное для России - то, что падает
потребность в углеводородах. Последнее неизбежно влечет за собой падение цен на нефть,
торговля которой является основным источником доходов страны. Одобренный Госдумой
законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы России"
предусматривает выделение банкам через ВЭБ 50 миллиардов долларов из золотовалютных
резервов. Эти деньги пойдут на погашение долгов отечественных банков перед западными
финансовыми институтами. Такие антикризисные меры, даже по оценкам ЦБ, приведут к
увеличению темпов роста инфляции на 1-2% в годовом исчислении. Впрочем, как
отечественную экономику в целом, так и простых граждан могут ждать и другие
малоприятные последствия. Яснее всего их выразил глава Сбербанка Герман Греф в
обращении к сотрудникам банка. В нем он указывает на то, что "Сбер" прекращает
наращивать кредитный портфель и намерен ужесточить условия выдачи новых кредитов как
для юридических, так и для физических лиц. И это при том, что Сбербанк является
крупнейшим кредитором в стране. Более мелкие финансовые институты также стремительно
приостанавливают выдачу кредитов, закрывают, в частности, ипотечные программы, ставки
по займам растут. Без необходимого финансирования не только сокращается штат многих
компаний, но и замедляется вся экономика . Антикризис по-европейски: скидываться не
будем Такие же проблемы наблюдаются и в ЕС. Европейские страны уже потратили на
поддержку финансового сектора более 100 миллиардов евро. Однако в дальнейшем
европейская семья решила бороться с последствиями кризиса по отдельности. На
прошедшей в конце минувшей недели встрече половины участников G8 - руководителей
Франции, Германии, Италии и Великобритании - французский президент Николя Саркози
призвал координировать усилия европейских стран для борьбы с кризисом. Но созданием
единого фонда помощи пострадавшим финансовым институтам его призывы не увенчались.
Впрочем, это было вполне ожидаемо, поскольку у глав Италии и Германии - Берлускони и
Меркель - не было желания выделять средства на спасение, например, британских банков.
Однако подобная политика может привести к тому, что многие банки и компании, не
получив помощи из-за рубежа и не найдя необходимой финансовой поддержку внутри
страны, вынуждены будут либо закрыться навсегда, либо стать частью других, более
успешных финансовых институтов. Это же, кстати, касается и отечественных компаний.
ПОРА ЛИ БРАТЬСЯ ЗА ОРУЖИЕ.
Финанс., Ольга Шевель | shevel@finansmag.ru, 06.10.2008, №037, Стр. 14-20
ВПК. Победоносное принуждение Грузии к миру ускорило падение российского фондового
рынка. Как чувствуют себя эмитенты - производители техники и вооружений,
применявшихся в боях?
Сектор, предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК), падал и рос вместе с
фондовым рынком в целом. В большинстве своем они представлены в системе
индикативных торгов RTS Board, которая не всегда отражает истинную стоимость эмитента
из-за низкой ликвидности торгующихся акций. Но и здесь можно выделить успешных и не
очень производителей оружия, с акциями которых периодически проходят сделки.
Родом из оборонки. Предприятия ВПК имеют общие "родовые" признаки. За исключением
парочки крупнейших производителей, таких как корпорация "Иркут" или НПО "Сатурн",
этих эмитентов с трудом можно отнести даже к третьему эшелону. "Бумаги таких компаний
априори менее ликвидны хотя бы потому, что у них мало акций в свободном обращении. К
тому же, когда редких желающих продать больше, чем желающих купить, то сектор просто
вымирает", - говорит аналитик "Тройка Диалог" Геннадий Суханов.
"Риски для сферы машиностроения, к которой относятся производители оборонной
продукции, особенно высоки, - поясняет Игорь Краевский из "Антанты Пиоглобал". - Они
сильнее прочих зависимы от сырьевой конъюнктуры". Только в 2008 году цена на некоторые
марки стали выросла более чем на 50%, что сразу сказалось на рентабельности. А ведь
многим из них требуется металл особого качества с высокой долей добавленной стоимости.
Такой дорожает в первую очередь.
И, тем не менее, другая присущая всем эмитентам сектора черта - их явная недооцененность. Постепенно это замечают и российские инвесткомпании. "Ф. " стало
известно, что планы относительно ВПК строят "Тройка Диалог" и "Ренессанс Капитал".
Сектор будет непременно расти, в силу начавшейся программы перевооружения российской
армии и восстановления оборонно-промышленного комплекса. Особенно это актуально
после столкновения в Южной Осетии. Госдума намеревается внести поправки в проект
федерального бюджета на 2009-2011 годы в сторону увеличения военных расходов.
"Компании по большей части закрытые - не всегда известна структура акционеров, в
основном ведется отчетность по РСБУ, они неохотно идут на контакт с владельцами бумаг,
не говоря уж о раскрытии информации для инвесткомпании, - рассказывает аналитик
инвестбанка "КИТ Финанс" Денис Соколов. - Ничего удивительно, что инвесторы опасаются
вкладывать деньги. Дисконт к справедливой стоимости отчасти оказывается оправданным".
ПО ГОСОБРАЗЦУ. Скрытность эмитентов ВПК объясняется оборонным характером
продукции. Управленцам советской закалки сложно привыкнуть к мысли, что размером
выручки или чистой прибыли их компаний могут интересоваться не только иностранные
разведки. Опять-таки, не все компании на текущем этапе развития стремятся к привлечению
частных инвесторов. В капитале почти каждого такого эмитента значительная доля
принадлежит государству - через Росимущество, ФГУПы, либо такие структуры, как
"Объединенная авиастроительная корпорация" (OAK), ОПК "Оборонпром", "Ростехнологии"
или концерн "Алмаз-Антей". Исключение составляет ковровский завод им. Дегтярева,
контролируемый частными собственниками. В некоторых стратегических предприятиях
государство пока не претендует на контроль: в судостроительной фирме "Алмаз" 77, 3%
принадлежит венчурному ЗПИФ "Невский Кэпитал Партнере", а 74, 5% акций "Северной
верфи" - у структур "Объединенной промышленной корпорации" Сергея Пугачева.
Но это скорее исключения из правил. В большинстве эмитентов доля госучастия в течение
ближайших лет должна увеличиваться, а структура акционерного капитала - меняться. На
повестке дня стоит объединение как можно большего количества производителей военной
продукции в различные госкорпорации. Помимо авиастроительной, в разной степени
готовности находятся "Объединенная судостроительная", "Двигателестроительная",
"Бронетанковый холдинг", холдинг "Вертолеты России" и прочие. Правда, процесс
консолидации растягивается, и конца его не видно. Перспективы вложений в предприятия,
которые должны войти в более крупные структуры, обесцениваются неизвестностью.
"Так произошло с "Иркутом": после включения в OAK в 2006 году его бумаги просто
перестали расти, - говорит аналитик "Брокеркредитсервиса" Севастьян Козицын. Инвесторы выжидали, надеялись, что после оферты в июне нынешнего года ситуация
прояснится. История с переходом авиастроителей на единую акцию всем надоела. Теперь
установлен дедлайн - декабрь. Но до сих пор неизвестно, произойдет ли тогда конвертация".
Аналогичные задержки происходят с вертолетным холдингом, переход на единую акцию
которого уже перенесли с конца нынешнего года на 2010-й. Зачастую консолидация
осложняется корпоративными конфликтами, что еще сильнее опускает акции вниз.
Гражданка на убыль. Большинство компаний ВПК имеет диверсифицированную структуру
выручки - гражданская продукция может занимать значительную долю. Такая практика
сложилась во времена отсутствия жестких заказов на вооружение в 1990-х годах. Вполне
успешное Долгопрудненское научно-производственное предприятие, производящее
зенитные управляемые ракеты, не спешит отказываться от выпуска костылей и другого
медицинского оборудования. Но теперь ситуация кардинально меняется: летом 2006 года
была утверждена госпрограмма развития вооружений на 2007-2015 годы. Она
предусматривает общее финансирование закупок и разработки новой боевой техники для
армии в размере 5 трлн рублей.
В условиях отсутствия денег у Минобороны особенно хорошо себя чувствовали компании,
продававшие продукцию за рубеж. Теперь Центр анализа стратегий и технологий
прогнозирует замедление роста экспортного спроса. Он достиг внушительного уровня в $7
млрд. и в будущем не сможет существенно увеличиваться из-за технологического отставания
и усиления конкуренции с другими странами. Отчасти пострадают авиапроизводители - в
экспорте вооружений на долю самолетов приходится около 50%. Зато внутренний госзаказ
будет расти по разным статьям на 15-20% ежегодно.
Но и госзаказ не всегда благо. По мнению заместителя начальника отдела анализа и оценки
БФА Дмитрия Пашкова, кризис ликвидности сказался на предприятиях ВПК серьезнее, чем
на компаниях других секторов. Мало того что средним по размерам предприятиям,
имеющим задолженность, в ситуации ограниченного объема денежной массы труднее
получить доступ к долговому рынку. У эмитентов из ВПК не так много возможностей
проводить гибкую финансовую стратегию. "Например, гражданское предприятие при
обслуживании долга может переложить процентные издержки на конечного потребителя за
счет роста цены готовой продукции, - поясняет Дмитрий Пашков. - А компания ВПК связана
контрактом, фиксированные цены в котором могут не отражать текущих рыночных
условий". В частности, могут страдать судостроители - предприятия с длительным
производственным циклом.
Инвестор, ЖДИ. Один из рисков вложений в оружейные акции - значительное присутствие
государства в капитале эмитента. "У чиновников свои цели, и не всегда они связаны с
максимизацией прибыли или рыночной стоимости", - отмечает Геннадий Суханов.
Аналитик "Открытия" Кирилл Таченников считает, что только принадлежность к сектору
ВПК снижает заинтересованность инвесторов. - такие эмитенты менее предсказуемы, чем
"гражданские" из-за регулируемости основной сферы их деятельности. Обратная сторона
медали : в силу наличия твердых заказов, как правило, на большие суммы, без внимания
сектор ВПК не останется, отмечает Игорь Краевский. Хотя наличие госзаказа не всегда
гарантирует безоблачное финансовое существование. В 2007 году Балтийский завод
закончил с убытком почти в 398 млн. рублей из-за задержек государства по оплате.
Акции эмитентов сектора ВПК представляют не спекулятивный, а долгосрочный интерес,
сходятся во мнении аналитики. Деньги в сектор надо вкладывать минимум 3 года, меньший
срок не имеет смысла. "Бумаги средних по размеру предприятий от рынка зависят слабо,
основной фактор воздействия - внутренние процессы, - говорит Денис Соколов из "КИТ
Финанса". - Эти компании показывают высокие темпы роста на длинных периодах: долго не
торгуются, а после какого-то события вырастают в несколько раз". Так произошло с
Арсеньевской авиакомпанией "Прогресс", влезшей в долги и изготовлявшей поилки для
скота, пока в 2006 году она не получила заказ от Минобороны на достройку трех вертолетов
"Черная акула".
Игра по-быстрому может получиться только у тех инвесторов, кто давно обзавелся бумагами
"Иркута", "Туполева" или другой авиастроительной компании. Правда, в случае с ВПК сроки
могут растянуться. "Многие рассчитывают на консолидацию, чтобы через эти бумаги войти
в OAK, - поясняет Геннадий Суханов. - Авиакорпорация намерена провести IPO. В ходе
размещения цена бумаг наверняка окажется намного выше, чем оцениваются ее
составляющие сейчас".
***
Иркут
Капитализация на 29. 09. 2008@@@. $459, 7 млн
Изменение с 01. 09. 2005 - 29%
Ликвидные бумаги "Иркута", который одним из первых в России провел IPO, долгое время
были ориентиром для всех эмитентов, имевших отношение к ВПК.
Теперь аналитики отговаривают клиентов от покупки акций корпорации, несмотря на рост
финансовых показателей: выручка и чистая прибыль по МСФО в 2007 году увеличились на
22, 8% и 12, 7% соответственно. Большой портфель заказов более чем на $4, 6 млрд. не
помешал "Тройке Диалог" и "Проспекту" снять рекомендации по "Иркуту" из-за отсутствия у
него долгосрочных перспектив. "После включения в состав Объединенной авиастроительной
корпорации (OAK) интерес к бумагам пропал, - объясняет аналитик "Тройки" Геннадий
Суханов. - Однако тем, кто не воспользовался июньской офертой по выкупу, советую
держать до перехода на единую акцию". И ни точная дата, ни коэффициенты конвертации
пока не известны, что играет на понижение котировок. Будущее компании в составе OAK
туманно. По мнению аналитика "КИТ Финанса" Дениса Соколова, к 2020 году значительная
часть выручки компании будет формироваться за счет гражданской продукции, которая пока
составляет не более 20% от нынешнего объема производства. А наиболее прибыльное
направление, изготовление экспортных истребителей Су-30МК, будет переведено в "Сухой".
Денис Соколов также предлагает придержать акции "Иркута".
***
НПО Сатурн
Капитализация на 29. 09. 2008 $145, 4 млн
Изменение с 01. 09. 2005 - 58%
Привлекательность компании уменьшилась, когда в середине 2007 года начался конфликт
между менеджментом НПО и "Оборонпромом", владеющим 37% его акций.
Обе структуры независимо друг от друга занялись созданием двигателестроительных
холдингов на базе одних и тех же активов. Но если НПО - де-факто частная структура, то с
апреля "Оборонпром" действует согласно президентскому указу. В самом "Сатурне"
госкорпорации необходимо довести свой пакет до контрольного. Но пока частные владельцы
не соглашаются продавать свои бумаги. "Из-за корпоративных боданий инвесторы сразу
сбросили бумаги, снижение цены на 50% от максимума произошло еще до общего падения
рынка, - говорит аналитик БКС Севастьян Козицын. - Конфликт разрешится нескоро,
поэтому я бы не рекомендовал покупать бумаги "Сатурна" сейчас". На рынке есть опасения,
что к руководству НПО могут быть применены нерыночные меры воздействия, согласен
аналитик Игорь Краевский из "Антанты Пиоглобал". Дело вряд ли будет доведено до
банкротства - НПО фундаментально привлекательная компания с хорошими финансовыми
показателями. "Сатурн" задействован в крупных проектах изготовления двигателей для
военных самолетов и гражданских SuperJet и С-21. "Возможно, рост капитализации начнется
в следующем году, когда какая-либо из сторон возьмет верх", - размышляет Игорь
Краевский.
***
Курганмашзавод
Капитализация на 29. 09. 2008 $114, 5 млн
Изменение с 01. 09. 2005 +225%
Уникальная продукция делает "Курганмашзавод" (КМЗ) весьма перспективным активом.
Ни одно предприятие в мире не производит БМП и БМД (боевая машина пехоты/десанта) с
аналогичными характеристиками: передвижение по воде и возможность вести огонь при
шторме 2-3 балла. Предприятие обеспечено заказами на отдаленную перспективу в связи с
госпрограммой развития вооружений на 2007-2015 годы. Из почти 5 трлн рублей
финансирования 63% средств должно пойти на покупку новых образцов техники для армии.
Часть этих денег будет потрачена на приобретение 4, 1 тыс. БМП и БМД у
"Курганмашзавода". Доля выручки от военной продукции в 2008 году составит 55% (47% в
прошлом), а в 2009-м увеличится до 57%. Остальное придется на строительно-ремонтную
технику. "Наша рекомендация "покупать" по цене $1, 64 (потенциал роста - 47, 7%), отмечает Севастьян Козицын из БКС. - Мы прогнозируем двукратный рост выручки к 2012
году". КМЗ входит в холдинг "Тракторные заводы" Михаила Болотина, известного своей
лояльностью Владимиру Путину. Вряд ли стоит ожидать усиления госучастия в компании, и
без того исправно работающей на нужды вооруженных сил, считает Денис Соколов из "КИТ
Финанса". Бумаги КМЗ малоликвидны, как и остальных представителей третьего эшелона за 3 года по ним было проведено всего 52 сделки. Последняя - 8 сентября на сумму $11 тыс.
***
Улан-Удэнский завод
Капитализация на 29. 09. 2008 $106, 9 млн
Изменение с 01. 09. 2005 - 15%
С мая цена акций Улан-Удэнского авиационного завода (УУАЗ) растет вопреки рынку.
"У компании полностью закрыт портфель заказов на нынешний и следующий год, - говорит
аналитик "Ренессанс Капитала" Ринат Кирдань. - "Газпром" намерен до 2012 года купить 46
машин Ми-171, 40 вертолетов заказал Utair, "Росавиация" - еще 20. Может появиться
контракт с Саудовской Аравией на поставку 150 вертолетов". Несмотря на обилие заказов,
по бумагам есть неопределенность: УУАЗ вместе с Казанским вертолетным заводом и
"Роствертолом" должен войти в холдинг "Вертолеты России". Правда, дело по созданию
структуры продвинулось не слишком далеко. 75% акций УУАЗа владеет "Оборонпром".
"Интерес инвесторов к холдингу снижается из-за неопределенности с датой, коэффициентом
конвертации и конфигурации, общей неготовностью проекта, - отмечает Ринат Кирдань. - До
конвертации имеет смысл поддерживать только спекулятивный интерес. Наша рекомендация
- "покупать" с целевой ценой $0, 74 (потенциал роста - 85%)". Однако фундаментальные
характеристики компании хороши, отмечает аналитик Игорь Краевский из "Антанты". Он
считает, что при конвертации УУАЗ получит самые высокие коэффициенты. Теоретически
УУАЗ имеет производственный потенциал для производства учебно-боевого самолета Су25УБ и самолета-штурмовика Су-39.
***
Нижегородский МСЗ
Капитализация на 29. 09. 2008 $54, 5 млн
Изменение с 01. 09. 2005 +110%
"Нижегородский машиностроительный завод (НМЗ) - лучшее из всего, что есть в ВПК, у
него очень высокий потенциал роста", - категоричен Севастьян Козицын из БКС.
- Аналитик рекомендует "покупать" при целевой цене $20 (потенциал роста - 45, 5%)". В
"Антанте" предприятие, входящее в концерн "Алмаз-Антей", также считают интересным и
перспективным из-за диверсифицированной структуры выручки. После продажи из-за
низкой рентабельности производства товаров народного потребления у компании лишь 10%
доходов приходится на гражданскую продукцию. Теперь НМЗ сконцентрирован на
изготовлении оборудования для атомной промышленности (только изготовление двух
реакторов для плавучей АЭС по прошлогоднему контракту с Росатомом принесло НМЗ $350
млн) и всегда востребованной спецтехники для сырьевого сектора. Остальную выручку
формируют зенитно-ракетные комплексы, артиллерийские системы и минометы: в марте
НМЗ получил крупный заказ в $180 млн. на поставку 156 ЗРК С-300 ПМУ1. По итогам
полугодия завод увеличил чистую прибыль по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года почти в 3 раза до 277 млн. рублей. У НМЗ нет рисков, связанных с
изменением структуры собственности, с чем столкнулись некоторые другие предприятия
ВПК. Кстати, "Алмаз-Антей" рассматривал возможность проведения IPO. Но из-за общей
конъюнктуры рынка его, скорее всего, отложат.
***
Мотовилиха
Капитализация на 29. 09. 2008 $178, 5 млн
Изменение с 01. 09. 2005. +118%
Один из наиболее застрахованных от роста цен на сырье эмитент.
Пушки и минометы компания способна произвести из собственного металла, выплавляемого
на дочернем метзаводе "Камасталь". Его сортовой прокат и блюмы востребованы на рынке литье сложных марок сталей в относительно небольших объемах не могут делать крупные
металлургические заводы. Кроме того, у "Мотовилихинских заводов" диверсифицированная
производственная линейка. Помимо военной продукции, здесь выпускают бурильное
оборудование для нефтяной отрасли, а также строительно-дорожную технику. Долю
гражданских товаров "Мотовилиха" старается наращивать. С учетом того, что рынок
спецтехники растет примерно на 30% в год, в 2007 году объемы продукции для этого сектора
МЗ планировали увеличить на 87%, а нефтепромыслового - на 19%. По итогам 2008 года
направления должны вырасти на 58% и 16% соответственно. "Однако основа - военная
продукция, в оборонный заказ включено и обновление стрелковых систем", - отмечает
аналитик "Проспекта" Дмитрий Кипа. Игорь Краевский из "Антанты" считает
"Мотовилихинские заводы" сильно недооцененным активом и рекомендует "покупать" с
целевой ценой $0, 37 (потенциал роста - 106%). Пока у правительства нет планов по вводу
эмитента в какую-либо госкорпорацию, что поддерживает его привлекательность.
***
"БуК-М1-2" | фото: ИТАР-ТАСС
Долгопрудненское НПП
Капитализация на 29. 09. 2008 $25, 8 млн
Изменение с 01. 09. 2005 +650%
"Долгопрудненское научно-производственное предприятие" (ДНПП) входит в наиболее
успешный российский концерн ВПК - "Алмаз-Антей".
ДНПП выпускает уникальную продукцию - зенитные управляемые ракеты средней
дальности "Бук" и "Штиль" для сухопутных войск и ВМФ. "По итогам прошлого года
провалилась выручка и снизилась рентабельность, но это связано с получением крупного
заказа и ростом расходов на НИОКР, что повысило себестоимость, - успокаивает Севастьян
Козицын из БКС. - Наша рекомендация - "покупать" по цене в $309 (потенциал роста 103%)". ""Алмаз-Антей" загружен заказами до 2012 года, и это основной фактор
фундаментального роста ДНПП", - согласен эксперт Центра анализа стратегий и технологий
Дмитрий Васильев. Портфель заказов составляет около $350 млн, основной объем
поступлений придется на 2008-2009 годы. Кроме того, концерн "Алмаз-Антей" назначен
разработчиком и в последствии производителем комплекса ПВО нового поколения. Немало
значит для ДНПП и экспорт - арабские и азиатские страны выстраивают собственные
противовоздушной обороны. Постоянно требуются ракеты для комплексов, проданных еще в
советское время. Мощности по производству других систем ПВО в России загружены до
2011 года, так что обслуживать потребности иностранных потребителей будут именно
ДНПП.
***
Ковровский ЭМЗ
Капитализация на 29. 09. 2008 $31, 5 млн
Изменение с 28. 05. 2007 - 17%
Небольшой производитель военной гидравлики Ковровский электромеханический завод
(КЭМЗ), также применяемой в гражданском машиностроении, помимо России поставляет
продукцию в Германию, Францию, Канаду.
Выручка компании стабильно растет: с 2003 года она увеличилась более чем в 3 раза до 2
млрд. рублей. А за 5 месяцев 2008 года - на 29, 5% по сравнению с тем же периодом
прошлого года. На 2009-й КЭМЗ планирует свой оборот в размере 4, 5 млрд. рублей. Бумаги
выведены на рынок чуть более года назад. И уже в начале ноября акции подскочили на
128%. Аналитик БКС Севастьян Козицын объясняет устойчивость КЭМЗ к внешним
потрясениям уникальностью продукции. На гидравлические стабилизаторы для
бронетехники в совокупном объеме продаж КЭМЗ приходится 70%. Остальную часть
выручки формируют
гидроприводы, моторы, насосы, комплексы модульной
гидроаппаратуры для станочной гидравлики, а также роботы для обнаружения и
разминирования взрывных устройств. "Спецвойска и спецслужбы оснащаются хорошо,
средства на них выделяются большие. Подобные роботы появятся в каждом городе, говорит Севастьян Козицын. - Перспективы КЭМЗ связаны с ростом внутреннего
гособоронзаказа. Наша рекомендация "покупать" с целевой ценой $39, 6 (потенциал роста 98%). Компания должна стоит как минимум $40 млн".
Фото:
- Сборка корпуса самолета Су-30МКИ в сборочном цехе "Иркутского авиационного завода" |
фото ИТАР-ТАСС
- Сектор ВПК в ближайшие годы будет неплохо себя чувствовать благодаря существенному
росту Гособоронзаказа (на фото: экспериментальная артиллерийская установка А-190) | фото
ИТАР-ТАСС
- На НПО "Сатурн" собран опытный российско-французский двигатель SaMU6 для
самолетов Sukhoi Superjet | фото ИТАР-ТАСС
- Робот-взрывотехник "Вездеход ТМ-5" в любой момент готов отправиться на
разминирование | фото ИТАР-ТАСС
- Гроза бомбардировщиков - зенитно-ракетный комплекс
- БМП-3 производства Курганмашзавода на полигоне для полевых испытаний | фото ИТАРТАСС
- Лучшая в своем роде С-300 ПМУ1 поступила на вооружение лишь в конце 80-х | фото
ИТАР-ТАСС
- Во время спецоперации по ликвидации группы боевиков | фото ИТАР-ТАСС
- На Улан-Удэнском авиационном заводе завершается сертификация Ми-171 для поставок в
Бразилию I фото: ИТАР-ТАС
О, ПРОСТИ ГОСПОДИ, ТРАНСПАРЕНТНОСТИ.
Эксперт, Александр Привалов, 06.10.2008, №039, Стр. 16
Вице-премьер и министр финансов Кудрин влип на прошлой неделе в совершенно
неприличный скандал. Он должен был появиться в Государственной думе в среду - в рамках
так называемого правительственного часа, - чтобы рассказать парламентариям о действиях
финансовых властей в нынешнее непростое время. Думцы ждали его с удвоенным
нетерпением, поскольку двумя неделями раньше, 17 сентября, он уже подобной встречей
манкировал. Но не дождались: им сказали, что Алексей Леонидович востребован для участия
в совещании президиума правительства. Думцы поворчали и совсем было смирились, но
донеслась до них весть, что ровно в тот час, когда Кудрина хотели видеть на думской
трибуне, он предпочел выступить на конференции, устроенной "Ведомостями". Депутаты в
ярости - и их можно понять. Вице-премьер, не просто велевший солгать Думе, но не
позаботившийся о том, о чем на его месте позаботился бы любой первоклассник
(отпросившись с урока по болезни, не бегать с воплями под окном учительской), - это всетаки чересчур.
По-хорошему, министр, давший поймать себя на такой жалкой игре, должен был бы уйти в
отставку. (Кстати, это был бы для него не самый страшный вариант: недруги Кудрина хотели
бы его отставки по существенно более инкриминирующим основаниям.) Но никакого ухода,
конечно же, не будет. Потому что, по нынешним обычаям, ничего особенного не произошло.
Кудрину не хочется приходить туда, где его могут неприятным голосом спросить про 100
миллиардов казенных долларов, вложенных в Фанни и Фредди, и еще Бог весть про что, - он
и не приходит. И не ждет за это наказания, потому что так сегодня принято: публике (даже
столь высокопоставленной, как депутаты ГД) не принято рассказывать подробности. Ей
сообщают готовые решения - и хватит с нее. Пусть верит, что лучше этих решений она бы ни
за что не выдумала.
Дело доходит до сущих анекдотов. Недавно я случайно узнал, что готовится ко второму
чтению законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ".
Вот, думаю, как интересно; исходный законопроект я видел год назад - нашел его крайне
неудачным сочинением на остро актуальную тему и предрек, что принят он не будет (см.
"Об открытости судов", N30 за 2007 год). Что же, думаю, в нем изменилось столь волшебно,
что он ко второму чтению рекомендован? Кинулся искать - нигде нету. Ни текста нет, ни
свидетельств о каких-либо его публичных обсуждениях нет. Разве что вроде бы в
Общественной палате его обсуждали, но присоветовали-де лишь одно: посвятить закон не
только судам общей юрисдикции, но и арбитражам. И только-то? И никаких других
недочетов исправить не потребовали? Да вроде нет. Таким образом, законопроект об
открытости судебной системы готовится в совершенно закрытом режиме.
По большому знакомству добыл я открыто-закрытый текст. Прочел. Конечно, ляпов
исходного варианта в нем более нет, но проектик остается слабеньким. Он смотрелся бы
чудо как хорошо лет пятнадцать назад. Нет, и тогда к нему были бы вопросы. Например: как
же получается, что суды у нас и по Конституции, и по всем процессуальным кодексам
проходят в открытых для публики заседаниях, а по этому проекту "порядок пропуска
граждан ... в залы судебного заседания... устанавливается регламентами судов"? Но такого
рода вопросы, в принципе, вполне могут быть сняты в ходе предстоящего второго чтения. Но
во втором чтении нельзя снять привкус отсталости, которым пронизан весь законопроект.
Взять интернет. Законопроект про него знает и даже посвящает ему целых три статьи; но из
этих статей вполне очевидно, что сайт того или иного суда представляется авторам неким
аналогом доски объявлений, висящей в судебном коридоре. У этой виртуальной доски они
видят два огромных достоинства: она безразмерная, то есть на ней можно разместить
тысячекратно больше, чем сегодня висит на фанерке, - и она видна отовсюду, то есть людям
необязательно тащиться в здание суда и толкаться там с другими искателями знаний. Но
больше ничего они от сети не хотят - и это очень скверно.
Принимая подобный закон на восьмом году XXI века, нужно требовать, чтобы во всех залах
судебных заседаний висели вебкамеры; чтобы все открытые заседания транслировались в
интернет, а все вообще заседания записывались на сервер суда, чтобы записи эти были
доступны. Практики знают: как раз такая открытость стала бы существенным препятствием
для порчи судов, для вынесения неправосудных решений - будь то по звонку из
администрации или за взятку. Процесс "ломания закона через колено", зафиксированный в
видеозаписи, в 70% случаев разоблачал бы себя сам. Но широких обсуждений не было,
практики не получили возможности высказаться, проект вышел таким, каким вышел. Какие
уж тут видеокамеры! В проекте косвенно повторена абсолютно устаревшая (да и изначально
бессмысленная) норма процессуальных кодексов, требующая даже для аудиозаписи
судебного заседания особого разрешения судьи... И все это: и закрытость работы над
законопроектом, и печальные следствия этой закрытости - не исключение, а правило.
В прошлой колонке мы расстались на опасении, что недостаточная публичность работы
негативно скажется и на пакете "президентских" законопроектов по противодействию
коррупции. Вчера (в четверг) добыл я их наконец - в бумажном виде, что, как вы понимаете,
существенно сужает возможность обсуждения их со знающими людьми. Пока я могу
поделиться только своим первым впечатлением. И это первое впечатление - невеселое.
Помимо отражающего наше присоединение к международным конвенциям "верхушечного"
закона "О противодействии коррупции" (он и не должен был содержать ничего очень уж
нетривиального - он и не содержит), большая часть остальных новаций относится к одному
сегменту антикоррупционной работы. Увеличивается число категорий лиц, которых
обязывают декларировать доходы и имущество, и усложняются сами эти декларации. Более
широкое обсуждение рабочих материалов, возможно, помешало бы авторам забыть, что это
направление работы - сугубо вспомогательное. Фронт для этих работ- хватания за руку лиц,
плохо прячущих наворованное, - широк, как Черное море, и без новых законов. Достаточно
посмотреть на автостоянку рядом почти с любым присутственным местом
СИГНАЛ К ПОВОРОТУ.
Эксперт, Дмитрий Гришанков, Дмитрий Кабалинский, 06.10.2008, №039, Стр. 138-149
Впервые за последние пять лет обрабатывающий сектор крупного бизнеса обогнал по
динамике роста сырьевиков. Тенденция захлебнется, если последствия сентябрьского
кризиса приведут к значимому сужению потребительских рынков
Излом сформировавшегося тренда всегда воспринимается с настороженностью. Особенно
когда речь идет о явном замедлении развития самого мощного пласта национальной
экономики - крупного бизнеса. И хотя в своих предыдущих комментариях мы неоднократно
говорили об исчерпании ресурсов сырьевого роста, результаты 14-го выпуска рейтинга
"Эксперт-400", признаться, обескуражили. Динамика доходов 400 крупнейших компаний
России в 2007 году упала до 24, 4% - самого низкого показателя, зафиксированного
рейтингом с 2003 года (см. график 1).
И все же, покопавшись в цифрах и осмыслив факты, мы пришли к выводу, что нынешний
рейтинг дает аргументы не только скептикам. Есть поводы и для осторожного оптимизма.
Во-первых, впервые за пять лет обрабатывающему сектору удалось вчистую обыграть
сырьевые отрасли по темпам роста. А ведь еще недавно нефтяники почти монопольно
определяли тенденции рейтинга. Сохранись статус-кво, провал мог бы быть намного глубже.
Во-вторых, как это ни странно, надежду внушает тот факт, что крупный бизнес сейчас уже
перестал задавать тон экономическому росту. Согласно данным Росстата, оборот всех
субъектов экономики в 2007 году вырос на 27, 9%, на 3, 5 пункта опережая показатели
рейтинга. Все мало-мальски значимые представители нефтянки и металлургии уже давно
присутствуют в нашем списке. Значит, центр роста постепенно смещается в сегмент средних
компаний, чей бизнес напрямую не связан с сырьевой конъюнктурой. Словом, признаки
постепенного изменения привычной траектории развития проявляются все отчетливее.
Конечно, включение поворотника еще не гарантирует успешного маневра. Машина
российского крупного бизнеса крайне тяжела и неустойчива, а при маневрировании, как
известно, риски многократно возрастают. Тем более что последствия сентябрьского
финансового кризиса в перспективе могут серьезно ослабить развитие потребительских
рынков, на протяжении последних лет исправно выполнявших функцию одного из основных
драйверов роста крупного бизнеса. Но тут уже все зависит от квалификации и
согласованности действии и водителей, и регулировщиков.
Сырьевая пауза
Резкое замедление нефтегазового сектора из-за истощения ценовых факторов роста мы
прогнозировали еще в прошлом выпуске "Эксперта-400". Наши ожидания полностью
оправдались. В 2007 году совокупные доходы "Газпрома" и нефтяных компаний
увеличились лишь на 15, 8% против 26, 4-процентного прироста годом ранее. Да и этому
показателю нефтегазовые компании обязаны отчасти механическим перераспределением
активов. Во многом благодаря поглощению остатков ЮКОСа "Роснефть" смогла увеличить
выручку более чем в полтора раза и подняться на 4-е место в списке крупнейших компаний
(см. таблицу 1) и на 2-ю позицию среди 20 самых прибыльных компаний (см. таблицу 2). Без
учета такого рода эффектов прирост оборотов в нефтегазовом комплексе составляет около
13% - вдвое ниже, чем год назад. Ровно на столько и выросла в 2007 году средняя цена на
нефть Urals на мировом рынке.
Впрочем, новый всплеск роста нефтяных цен в первой половине этого года напоследок
подарил нефтяникам непродолжительное "бабье лето". В январе-июне средние цены на
экспортируемую российскую нефть поднялись на 76, 5% и достигли 105, 43 долл./баррель. В
результате по итогам шести месяцев 2008 года консолидированный объем реализации
"Роснефти" уже практически вдвое превышает доходы за первое полугодие 2007 года.
Отчетность "ЛУКойла" за тот же период свидетельствует о приросте выручки на 59%.
Однако надежд на новые ценовые рекорды остается все меньше. Эйфория середины лета,
породившая прогнозы о скором преодолении рубежа 200 долларов за баррель, быстро
улеглась. Сейчас подавляющее большинство специалистов ожидают, что в среднесрочной
перспективе нефтяные цены будут колебаться в пределах 70-90 долларов. Ценовой откат
заставляет российские нефтяные холдинги задуматься над пересмотром своих
инвестпрограмм, сверстанных в расчете на более высокие цены. "ЛУКойл", например,
рассчитывал инвестиции с учетом цены на уровне 105 долл./баррель.
Между тем без активных капиталовложений в нефтянку Россию ожидает серьезное
сокращение добычи углеводородов. Собственно говоря, угроза уже начала реализовываться.
В 2007 году рост добычи нефти прекратился, а данные за январь-август 2008 года
показывают снижение среднесуточной добычи в годовом исчислении почти на 1%
(подробнее см. "Не проспать конец века" в "Эксперте" N 37 за 2008 год). Проблемы главной
отрасли российской экономики подвигли правительство на принятие мер по сокращению
экстремально высокой налоговой нагрузки на нефтяников. Обещанное снижение экспортных
пошлин, повышение порога цены при расчете необлагаемого минимума при определении
НДПИ, введение налоговых каникул по НДПИ для истощенных и труднодоступных
месторождений, конечно, позволят нефтегазовым холдингам вздохнуть свободнее, но, с
точки зрения отраслевых экспертов, этого все же недостаточно для кардинального изменения
условий инвестирования. По мнению Владимира Дребенцова, главного экономиста
компании ВР по России и СНГ, "даже полной отмены НДПИ не хватит для обеспечения
большей рентабельности вложений в типовое шельфовое месторождение в России по
сравнению с зарубежными аналогами".
С точки зрения перспектив роста металлурги пока находятся в лучшем положении. Спрос на
продукцию черной металлургии позволяет российским компаниям поддерживать
устойчивую динамику доходов и за счет экспортных продаж, и на внутреннем рынке. В 2007
году обороты крупнейших компаний отрасли возросли на 28, 7%, до 77, 7 млрд долларов (см.
таблицу 3). Свою лепту в рост доходов внесли и процессы консолидации, затрагивающие как
российские, так и зарубежные активы. Но бурное корпоративное строительство порой
оборачивается бухгалтерскими парадоксами. Так, согласно консолидированной отчетности
холдинга "Металлоинвест", его выручка в 2007 году выросла более чем в 2, 8 раза. Если же
оперировать сведениями, предоставленными компанией для составления нашего рейтинга в
2007-м и 2008 годах, то прирост будет более скромным (+13, 6% к уровню 2006 года).
Именно поэтому мы приняли решение не включать данные из консолидированной
отчетности холдинга при расчете общеотраслевой динамики и составления списка 20 самых
динамичных компаний "Эксперт-400" (в нем "Металлоинвест" занял бы 5-ю строчку), дабы
избежать искусственного завышения показателей.
А вот в цветной металлургии пик роста, судя по всему, миновал. После более чем 40процентного взлета в прошлом выпуске рейтинга производители цветных металлов
увеличили свои доходы в 2007 году лишь на 20%. Но с точки зрения долгосрочных
перспектив в отрасли куда большее значение имеют структурные изменения.
Создание объединенной компании "Русал", включающей активы СУАЛа и Glencore, покупка
"Норильским никелем" крупной доли в LionOre стали ключевыми событиями прошедшего
года.
Пушки вместе с маслом
Динамика рейтинга в последние годы приучила к простой закономерности: рост
промышленного производства практически полностью определяется изменением доходов в
сырьевом секторе. В этот раз традиция нарушена. Выручка промышленных компаний в 2007
году увеличилась на 21, 3% (см. график 2). Это почти на шесть процентных пунктов выше
показателей нефтегазовой отрасли. Главная причина - быстрый рост обрабатывающего
сектора.
Абсолютным рекордсменом по динамике развития стала промышленность строительных
материалов, ведущие предприятия которой в 2007 году показали увеличение доходов на 73,
6%. Правда, долговременной эту тенденцию назвать трудно. Стремительное подорожание
цемента после открытия рынка для импорта сменилось столь же быстрым падением цен. Да
и по объемным показателям отрасль никак не может претендовать на роль локомотива. А вот
машиностроение и пищевка имеют куда большее влияние на тенденции промышленного
производства. Суммарная выручка крупных компаний этих отраслей превышает 9% общего
объема реализации по "Эксперту-400". Их рост более чем на треть и стал главным фактором
подъема в обрабатывающем секторе.
Совокупный оборот 48 машиностроительных компаний, представленных в нашем списке, в
2007 году достиг 60, 8 млрд долларов. По сравнению с 2006 годом их доходы выросли на 33,
6%: Подобных показателей машиностроители не добивались в рейтинге с 2002 года. Центров
роста в отрасли сразу несколько: автомобилестроение, ВПК, электротехника.
Автомобилестроение. Машиностроительный сегмент списка крупнейших компаний
возглавляют сразу четыре автомобилестроительных предприятия (АвтоВАЗ - 21-е место в
"Эксперте-400", Группа ГАЗ - 27-я позиция, "Форд Мотор Компани" - 32-я строчка, группа
КамАЗ - 38-е место). Всего же в рейтинге их десять. Максимальную динамику
демонстрируют предприятия, ориентированные на промышленную сборку иномарок. Так,
лидер этого направления производственное подразделение "Форд" в России в 2007 году
увеличило выручку на 62, 6%, прирост продаж у Таганрогского автомобильного завода и
калининградского "Автотора" составляет около 90%. В следующем рейтинге число
сборочных производств, скорее всего, увеличится за счет введенных в эксплуатацию в конце
2007 года российских мощностей Volkswagen и Toyota. Да и российские автомобильные
корпорации все чаще запускают на своих площадках производство иномарок. Компания
"Соллерс" (бывшая "Северсталь-Авто", 46, 8% прироста выручки в 2007 году) помимо
традиционной продукции УАЗа собирает внедорожники SsangYong, легковые и
коммерческие автомобили Fiat, среднетоннажные грузовики Isuzu. Даже крупнейший
российский автопроизводитель АвтоВАЗ под занавес 2007 года наконец сделал выбор в
пользу стратегического партнерства с Renault.
Узким местом выпуска иномарок в режиме промсборки остается уровень локализации. Даже
достаточно давно работающим в России "Форд Мотор Компани" и "Автофрамосу" пока не
удалось довести объем компонентов российского производства в себестоимости автомобиля
до 50%. В лучшем случае в дело идут отечественная резина, технологические жидкости,
стекло, иногда аккумуляторные батареи. Качество более сложных комплектующих
российского производства иностранцам доверия не внушает. Ситуация изменится с
появлением в нашей стране производств автокомпонентов, которые будут построены с
участием иностранных фирм с нуля. Что же касается двигателей, то здесь на скорый
прогресс рассчитывать не стоит. Инвестиции в создание заводов оправданны при
совокупном выпуске одной модели двигателя в количестве более 100 тыс. штук, тогда как
планы большинства концернов в России не превышают этого показателя по всему
модельному ряду автомобилей.
ВПК. Новую волну роста переживают предприятия оборонно-промышленного комплекса.
Пока главным фактором увеличения доходов остается выполнение экспортных контрактов.
В выигрыше оказались прежде всего поставщики авиационной техники. Контракты с
Малайзией и Алжиром, продолжение сотрудничества с Индией позволили АХК "Сухой" в
2007 году увеличить доходы на 143, 5%. По этому показателю холдинг занимает 9-ю
позицию в двадцатке самых динамичных компаний рейтинга (см. таблицу 4). Участие в
масштабных бюджетных проектах также сулит многомиллионные доходы. Выполнение
программы создания ГЛОНАСС стало основной причиной роста выручки корпорации
"Информационные спутниковые системы" в два с половиной раза. Впрочем, у ВПК есть
возможность поработать и на нужды гражданского сектора. Речь в данном случае идет не о
суперпроектах, таких как региональный самолет SSJ. Компания "Оборонпром", занимающая
130-е место в "Эксперте-400", в 2007 году заключила с авиакомпанией "ЮТэйр" самый
большой в постсоветской истории контракт на поставку 40 гражданских вертолетов.
Скоро российской оборонке предстоит как следует поработать над перевооружением
российской армии. После конфликта в Осетии расходы бюджета на закупку военной техники
и оснащения наверняка изрядно увеличатся. Однако освоить новые средства - задача далеко
не простая. Ведь одно дело выполнять выгодные, но все же сравнительно ограниченные
экспортные заказы и совсем другое - восстанавливать крупносерийное производство. Если
материальная база флагманских компаний ВПК худо-бедно обновлялась, то значительная
часть предприятий-смежников после десятилетия нищенского существования либо совсем
закрылись, либо балансируют на грани выживания. Оборудование полностью устарело или
вообще растащено, кадры деградировали. Простым увеличением финансирования эти
проблемы сразу не решить. Есть и другая угроза. До сих пор потенциал ВПК основывается
на технологических разработках 80-х годов прошлого века. Бесконечно модернизировать
изделия, созданные в советскую эпоху, невозможно. Новые проекты можно пересчитать по
пальцам. А без них рассчитывать на прочные позиции на мировых рынках да и на
обеспечение надежной обороноспособности вряд ли возможно.
Электротехника. Надежды на то, что инвестиционный спрос энергетиков, нефтяников и
металлургов вытянет российское тяжелое машиностроение, судя по всему, не оправдались.
По крайней мере, показатели ведущих компаний сектора скорее свидетельствуют о
состоянии, близком к стагнации. Выручка Объединенных машиностроительных заводов в
2007 году сократилась на 2, 6%. Продажи "Силовых машин" выросли на 22, 2%, однако на
фоне роста цен на металл и комплектующие эти результаты выглядят не слишком
оптимистично. А вот производители электротехнической продукции чувствуют себя
прекрасно. Выручка группы компаний "Электрощит-ТМ Самара" увеличилась на 41, 2%,
холдинговой компании "Электрозавод" - на 58, 2%, концерна "Русэлпром" - на 49%. Еще
лучше обстоят дела у лидеров кабельной промышленности. По результатам 2007 года
компания "Камкабель" вошла в двадцатку самых динамичных предприятий рейтинга (рост
на 117, 5% к 2006 году).
Пищевая промышленность. Ренессанс в пищевой промышленности оказался для нас
неожиданностью. Казалось бы, отрасль уже пережила апогей роста и перешла в фазу
спокойного развития. Тем не менее к этому выпуску рейтинга крупнейшие компании
пищевки подросли на 35, 1% (еще год назад темпы прироста составляли около 25%).
Конечно, можно попытаться списать быстрый рост доходов на пресловутую агроинфляцию и
общемировую тенденцию к повышению цен на продовольствие. Но простым ценовым
фактором всего не объяснить. Скорее можно говорить о повышении эффективности
маркетинговых стратегий и расширении мощностей крупных игроков.
Преуспели прежде всего иностранцы. Выручка "Пепсико Холдинге" в 2007 году увеличилась
более чем в 2, 3 раза. Сделка по приобретению одного из лидеров российского рынка соков,
компании "Лебедянский", позволяет рассчитывать на дальнейший рост. В сегменте
молочной продукции лидерство по динамике захватила "Данон Индустрия", увеличив оборот
почти в полтора раза. Правда, российские конкуренты отстают не намного. "Юнимилк",
например, добился в 2007 году почти 40-процентного роста объема реализации.
Для некоторых компаний заработки в пищевке стали основой для масштабной
диверсификации деятельности, порой выходящей далеко за пределы отрасли. Пример тому группа "Бородино". Начав с производства слабоалкогольных коктейлей, которые до сих пор
приносят более 50% совокупных доходов, акционеры холдинга стали присматриваться к
другим
сегментам.
В
результате
сегодня
группа
контролирует
значимые
машиностроительные предприятия (в том числе итальянского производителя оборудования
для пищевой промышленности SBC Bottling and Canning), девелоперские и строительные
проекты (в том числе компанию "Зарубежстрой") и ряд других. Трудно судить о качестве
управления столь разноплановыми активами и адекватности стратегии их развития, но об
одном можно сказать с определенностью: выручка группы в 2007 году более чем удвоилась.
Стратегический ресурс
Три года назад журнал "Эксперт" стал инициатором дискуссии о роли промышленной
политики в ускорении экономического развития страны. Побеседовав с чиновниками и
бизнесменами, мы пришли к выводу: термин "промполитика" перестал быть бранным
словом, но сформулировать практические инструменты реализации этой политики
государство было не готово. И вот ситуация кардинально изменилась. Сейчас в Госдуму
внесены сразу два законопроекта, предлагающие кодифицировать реализацию
промполитики, а правительство поставило на поток составление отраслевых стратегий
развития промышленности.
К сентябрю 2008 года утверждены стратегии развития семи отраслей (авиастроение,
автопром, судостроение, электронная промышленность, химический комплекс, металлургия,
транспортное машиностроение). На подходе еще три (фармацевтика, лесопромышленный
комплекс, энергетическое машиностроение). Делать выводы об эффективности этих
документов пока явно преждевременно. Большинство из них вступили в действие лишь
недавно, а сроки их выполнения рассчитаны как минимум до 2015 года. Тем не менее,
пролистав материалы и оценив реальную ситуацию в промышленности (в том числе на
основе нашего рейтинга), кое-какие умозаключения сделать можно.
Во-первых, успех начинаний государства в той или иной отрасли напрямую зависит от
качества целеполагания и наличия реальных инструментов для достижения поставленных
задач. Попытки развивать отрасль "вообще" обречены на неудачу. Примеров для подражания
два - автопром и авиация. В автомобилестроении была поставлена ясная цель: привлечение
иностранных автоконцернов к размещению производств в России. Ключевой инструмент:
применение режима промсборки. Достигнутый результат: появление сразу нескольких
крупных автозаводов, принадлежащих иностранным компаниям, в списке
"Эксперт-400" и иностранные инвестиции почти на 4 млрд долларов. Цель в авиастроении:
вывести отрасль из тупика за счет создания гражданского самолета, имеющего реальные
рыночные перспективы, в том числе за рубежом. Инструмент решения задачи: концентрация
бюджетных ресурсов для реализации наиболее перспективного проекта, отказ от
устоявшейся практики размазывания скудных ресурсов по всем моделям, лоббируемым
самыми разными КБ. Результат: в 2008 году региональный самолет Sukhoi Superjet совершил
первый полет, портфель заказов на него приближается к сотне. Уже хотя бы поэтому
бытующее мнение о том, что отраслевые стратегии есть плод чиновничьего творчества,
главная цель которого - имитация бурной деятельности, мягко говоря, не вполне верно. Вовторых, разработка стратегии - хорошая возможность начать реальный диалог с бизнесом.
Понятно, что металлурги и авиастроители имеют достаточно широкие возможности довести
свою точку зрения до правительства. А вот, к примеру, фармацевтический бизнес до сих пор
не был избалован вниманием высокопоставленных чиновников. Для него откровенная
дискуссия о проблемах отрасли - редкий шанс довести свое видение перспектив рынка и
эффективных механизмов госвлияния до федеральных ведомств, а это дорогого стоит. В
конце концов, если с реализацией стратегии не заладится, то хотя бы психотерапевтический
эффект будет достигнут.
И наконец, перечень отраслей, стратегии развития которых сейчас готовятся, во многом
пересекается с проблемным сектором из "Эксперта-400". О стагнации в некогда наиболее
перспективной высокотехнологичной отрасли - энергетическом машиностроении - мы уже
говорили. Что касается лесопромышленного комплекса, то выручка крупнейших компаний
ЛПК из нашего рейтинга в 2007 году выросла всего на 6, 7% - один из самых низких
показателей списка этого года. Ситуацию в фармацевтике наиболее наглядно иллюстрирует
простой факт: в списке крупнейших компаний России отрасль представлена единственным
предприятием - "Фармстандарт". Вряд ли это нормально. Самостоятельно названные отрасли
кризис не преодолеют: это не получилось в куда более благоприятной ситуации, а сейчас, с
учетом неизбежного сужения инвестиционных возможностей, не выйдет тем более. Так что
отраслевые приоритеты промполитики, как нам кажется, вполне адекватны реальности.
Потребление в опасности
Бурное развитие непромышленного сектора традиционно было одним из главных факторов
роста крупного бизнеса. Этот выпуск рейтинга не стал исключением. Доля индустриальных
предприятий в совокупных доходах 400 ведущих компаний России в 2007 году упала почти
на три процентных пункта - до 64% (см. график 3). Главный драйвер развития
непромышленного сектора в последнее пятилетие - устойчивый приток нефтедолларов,
подпитывающий рост доходов населения как напрямую, так и через банковские кредитные
продукты. Однако сентябрьский финансовый кризис неизбежно внесет серьезные
коррективы в привычную модель развития. Компании реального сектора, столкнувшись с
нехваткой средств, уже начали оптимизировать затраты, а раздутые зарплаты и бонусы
сотрудников центральных офисов - наиболее естественный объект для сокращения.
Испытывающие дефицит ликвидности банки пересматривают процентные ставки и условия
предоставления кредитных продуктов для "физиков". Это положит конец неуклонно
разраставшемуся кредитному буму и заставит население жить по средствам. Словом,
потребительский сектор крупного бизнеса находится в зоне риска. Первыми дыхание
кризиса почувствовали банки.
Банковский сектор. Проблемы с ликвидностью российские кредитные учреждения начали
испытывать еще осенью прошлого года. Результатом стало замедление роста банковского
сектора "Эксперта-400".
Доходы 30 банков, представленных в этом выпуске рейтинга, выросли на 37, 4% против 44%
годом ранее. Однако факторы роста в целом не изменились. Кредиты физлицам оставались
наиболее быстрорастущим сектором банковского бизнеса. Особенно быстро в этом
направлении дрейфовали госбанки, запасшиеся деньгами в ходе "народных" IPO. В целом на
долю "физиков" в 2007 году приходись уже более четверти кредитного портфеля. Однако
следствием мирового финансового кризиса стало более осторожное отношение иностранцев
к российским банковским активам. В 2007 году от приобретения "Петрокоммерца"
отказалась казахстанская группа "Альянс". Чешская PPF, ранее планировавшая сразу
приобрести контроль над Номос-банком, решила не рисковать и увеличивать участие в
уставном капитале Номоса поэтапно.
Однако сентябрьские потрясения кардинально изменят как динамику роста банковского
сектора, так и состав и стратегии его участников. Связь-банк, показавший наивысшую
динамику развития в 2007 году (увеличение доходов более чем в три раза принесло ему
второе место среди самых динамичных компаний рейтинга) кризис не пережил и перешел
под контроль Внешэкономбанка. Что же касается более удачливых частных банков, то их
менеджмент сейчас в срочном порядке поднимает ставки по автокредитам и ипотеке,
ужесточает требования к заемщикам, а иногда и временно ограничивает лимиты по уже
выпущенным кредитным картам. Сокращение кредитования физлиц, возможно, отчасти
будет компенсировано развитием корпоративного кредитования. Ведь шансы разместить
облигационные займы сейчас имеют лишь первоклассные заемщики, а остальным при нужде
в деньгах придется вернуться к классическим обеспеченным банковским займам. Вероятнее
всего, существенное замедление банковского сектора крупного бизнеса проявится уже в
следующем рейтинге "Эксперт-400".
Строительство и транспорт. Крупные строительные компании из нашего рейтинга в 2007
году установили очередной рекорд - их доходы увеличились на 34, 8%. Таким показателям
отрасль обязана прежде всего строителям жилой и коммерческой недвижимости. Выручка
лидера - группы ПИК - выросла на 64, 2%, a Mirax Group удалось добиться более чем
двукратного роста. Впрочем, такие достижения в недалеком будущем могут стать лишь
поводом для приятных воспоминаний. Ожидать роста спроса на жилье и офисно-торговые
помещения в свете последних событий не приходится, а вот увеличение стоимости
Финансовых hесурсов, привлекаемых для реализации текущих и начала новых проектов, практически свершившийся факт. В таких условиях работать непросто даже самым крупным
игрокам. Mirax Group, например, уже объявила о консервации дорогостоящих
инвестиционных проектов, реализация которых пока не началась. Менее заметным
участникам рынка кризис грозит банкротством. Банки и инвесторы раньше смотрели на них
косо, а сейчас подавно. Рефинансировать накопленную задолженность и найти новые
источники денег для завершения уже начатого строительства всем не удастся. Что же
касается промышленного и инфраструктурного строительства, то здесь положение
стабильнее. Компаниям, занятым в крупных проектах с участием государства, беспокоиться
не о чем. С большими рисками в среднесрочной перспективе могут столкнуться
организации, участвующие в строительстве объектов в рамках корпоративных инвестпрограмм.
Транспортные компании, представленные в этом году в "Эксперте-400", похвастаться
высоким ростом не могут. В среднем их доходы увеличились на 17, 1% по сравнению с 2006
годом. Динамика выручки главной транспортной компании России, РЖД, ограничена
жестким тарифным регулированием. В этих условиях рост оборота железнодорожного
монополиста на 14, 9% был вполне предсказуем. Куда более активно росли судоходные
компании и порты. Увеличение объема перевалки грузов обеспечили Новороссийскому
морскому торговому порту 64% прироста, а развитие морских перевозок стало причиной
роста бизнеса транспортной группы FESCO на 79, 4%. Среди авиаперевозчиков
максимальной динамики достигли компании "Трансаэро" (+50, 5%) и "Волга-Днепр" (+42,
8%).
Розничная торговля. Бизнес компаний розничной торговли в этом выпуске рейтинга
потяжелел сразу на 45, 5%. Чтобы идти в ногу с быстрорастущим рынком, ритейлерам
приходится вкладываться в расширение своих торговых сетей, невзирая на свои финансовые
возможности. Недаром розница является одним из наиболее закредитованных секторов
экономики. До тех пор пока банки были готовы поддерживать практически любую маломальски понятную компанию, проблем у торговцев не возникало. Как только ситуация
изменилась, начались сбои. В середине лета 2008 года дефолт по корпоративным облигациям
объявила группа "Марта" (262-е место в нашем списке). Сейчас в черном списке инвесторов,
работающих на облигационном рынке, еще несколько компаний розничной торговли.
Проблемы ритейлеров, похоже, будут лишь усугубляться. Например, повышение ставок по
автокредитам при одновременном сокращении их объема напрямую угрожает торговцам
автомобилями. Ведь в 2007 году почти половина машин приобреталась с использованием
кредитных ресурсов. Чтобы не допустить падения продаж, крупные игроки розничного
рынка автомобилей и автопроизводители начинают всерьез рассматривать возможность
самостоятельного кредитования своих клиентов. В 2007 году Toyota Kreditbank GmbH
основал свою дочернюю структуру в России - ЗАО "Тойота Банк". С 1 октября прошлого
года Mercedes-Benz Bank Rus предлагает услуги автокредитования физическим лицам в
официальных дилерских центрах.
ИТ и телекоммуникации. Доходы крупнейших ИТ-компаний из "Эксперта-400" в 2007 году
возросли на 43, 4%. Причем столь высокая динамика всего сектора стала заслугой
единственной компании. Отчетность "Компьюлинка" свидетельствует о почти
четырехкратном росте доходов. В самой компании такие фантастические успехи объясняют
в том числе ростом заказов со стороны телекоммуникационных компаний. Вполне возможно,
речь идет о сделке по внедрению системы Oracle e-Business Suite в компаниях
"Связьинвеста". По сведениям, просочившимся в печать, стоимость проекта составляет 405,
5 млн долларов. Если сведения верны, то именно этому мегаклиенту рынок обязан своим
резким ускорением.
Что же касается ведущих телекоммуникационных компаний, то их обороты за год выросли
на 27, 1%. В 2007 году в отрасли произошло несколько значимых событий. "Большая тройка"
получила лицензии на 3G, "Вымпелком" приобрел Golden Telecom, "Альфа-групп" через
суды закрепила за собой блокирующий пакет "Мегафона". Компании "Связьинвеста"
продолжили избавляться от сотовых активов, и главной сделкой тут стала продажа "СевероЗападным телекомом" опосредованной доли в "Мегафоне". "Центртелеком" (8-е место среди
телекоммуникационных компаний, см. таблицу 5) в самом начале 2008 года смог обосновать
необходимость объединения с "Центральным телеграфом", однако эта сделка пока не
завершена. Хорошо росли сотовые компании, которые сейчас пристальнее следят за средним
счетом абонента, а не за количеством пользователей.
Кризис как фактор деконцентрации
Крупный бизнес продолжил постепенное движение в сторону деконцентрации. Доля первых
40 компаний в суммарных доходах всех участников списка снизилась на 0, 7 процентного
пункта, до 63, 4% (см. график 4). Однако есть основания полагать, что уже в следующем году
этот процесс существенно ускорится. Причин тому несколько.
Во-первых, вместо прекратившего свое существование 1 июля 2008 года энергогиганта РАО
"ЕЭС России" (напоследок компания заняла 5-е место в "Эксперте-400") в рейтинге 2009
года появятся как минимум два десятка энергетических компаний, сформированных на базе
распавшегося холдинга. Их распределение по трем первым децилям списка уже само по себе
станет значимым ресурсом деконцентрации.
Во-вторых, период кризиса - самое подходящее время для крупных игроков заняться скупкой
сильно подешевевших активов, поглощением компаний, проигравших в конкурентной
борьбе. Наибольшей активности можно ожидать от ведущих компаний, оперирующих в
самых рискованных во время финансовой нестабильности сегментах: банковском секторе,
розничной торговле, девелопменте. Собственно, их руководители и не скрывают своих
намерений. "Х5 Ритейл групп" уже заявила, что приостанавливает инвестиции в
дорогостоящие проекты, начало реализации которых было намечено на конец 2008-го и 2009
год. Высвободившиеся средства планируется направить на приобретение региональных
торговых сетей, испытывающих финансовые трудности. С точки зрения стимулирования
роста это куда более эффективный путь, чем строительство гипермаркетов, срок
окупаемости которых составляет не менее трех лет. Так что доля межрегиональных
холдингов, составившая, по данным этого рейтинга, 85, 7% (см. таблицу 6), будет
увеличиваться
СПАСАТЕЛЬНЫЙ КРУГ ДЛЯ КРУПНЫХ БАНКОВ.
Эксперт, автор не указан, 06.10.2008, №039, Стр. 6
Власти намерены облегчить российским компаниям рефинансирование внешних долгов, а
также расширить доступ банков к ресурсам ЦБ
В минувшую пятницу Госдума приняла в первом чтении два законопроекта, направленных
на поддержание стабильности финансового сектора. Это закон "О дополнительных мерах по
поддержке финансовой системы Российской Федерации" и поправки в ст. 46 закона "О
Центральном банке". Законодатели, таким образом, спешат оформить комплекс
предложений, выдвинутых правительством в начале предыдущей недели. В соответствии с
законом "О дополнительных мерах..." Центробанк разместит на депозитах Банка развития
(ВЭБ) до 50 млрд долларов, из которых госкорпорация будет до конца 2009 года
рефинансировать внешние долги российских заемщиков, привлеченные до 25 сентября 2008
года. Между тем только до конца текущего года российские заемщики должны будут
погасить, включая проценты, чуть более 40 млрд долларов по внешнему долгу, в следующем
году - около 90 млрд (см. график). Требования к заемщикам будет устанавливать
наблюдательный совет Банка развития, сейчас они в стадии разработки. Но уже из текста
законопроекта понятно, что кредиты эти будут отнюдь не льготными: минимальная
процентная ставка по ним должна на пять процентных пунктов превышать ставку LIBOR на
дату предоставления кредита. Персонально для банков предусмотрены еще две меры.
Первая: Банк России начнет предоставлять банкам беззалоговые кредиты на срок до шести
месяцев. Причем действие этой меры не ограничено кризисным периодом, практика
сохранится и в "мирное время". В условиях стремительного обесценивания залогов
инициатива весьма актуальна. Но кредиты будут выдаваться только банкам, имеющим
рейтинги, требования к которым установит совет директоров
ЦБ. Можно не сомневаться, что это достаточно жесткие требования. Как признался
"Эксперту" один из аналитиков, по его ощущению, Центробанку такой инструмент явно не
по душе. "Механизм можно объявить, но не задействовать", - считает он. Вторая мера
призвана стимулировать сделки на рынке межбанковского кредитования (МБК). Центробанк
получает право заключать соглашения с некоторыми банками - игроками этого рынка,
которым он будет компенсировать часть убытков, полученных в результате межбанковских
сделок, в случае, если у их контрагентов отзовут лицензию. Цель этой меры - предотвратить
повальное закрытие лимитов из-за недоверия банков друг другу. Под "некоторыми" в первую
очередь подразумеваются три ведущих оператора этого сегмента - Сбербанк, Внешторгбанк
и Газпромбанк. И при всей широте жеста рынок МБК по-прежнему будет зависеть от доброй
воли его крупнейших игроков, госбанков. "При малейшем осложнении ситуации, скорее
всего, никто не будет на себя брать слишком большие риски. Тем более что эти риски не
полностью компенсируются", - полагает ведущий эксперт ЦМАКПа Олег Солнцев.
При всей масштабности предлагаемых мер вопрос о доступности средств для средних и
небольших банков остается открытым. "На мой взгляд, уместны были бы меры прямого
действия, - указывает Олег Солнцев. - Одна из них - создание открытого и доступного для
всех пула межбанковского кредитования. Чтобы любой банк мог внести в него деньги и
получить возможность перекредитоваться с каким-то рычагом по отношению к внесенной
сумме. Чтобы при этом была возможность нехватку денег в пуле компенсировать из средств
ЦБ под коллективную ответственность участников пула. Критериями допуска в пул могут
быть требования к финансовой устойчивости: ЦБ давно разработал их градацию. Вокруг
этого механизма можно строить схему доступного для широкого круга банков открытую
систему". В пятницу после того, как индекс РТС опустился ниже значения 1100, ФСФР
вынуждена была в очередной раз приостановить торги на бирже. В сегменте облигаций
продолжается ликвидация крупных пакетов бумаг первого-второго эшелонов, котировки
бесконтрольно катятся вниз. Рынок межбанковского кредитования по-прежнему почти
парализован. "Банки практически не кредитуют друг друга", - признался журналистам
замминистра финансов Дмитрий Панкин. Чиновник также прогнозирует дальнейшее
удорожание стоимости кредитов и ужесточение требований к заемщикам. Так, Сбербанк с 1
октября повысил ставки по жилищным кредитам - стоимость некоторых из них достигает
сейчас 15, 5% - и по потребительским - они обойдутся заемщику в 16-18%. На процентную
политику Сбербанка обычно равняются другие банки. Повышением ставок он дал отмашку
всему сектору
СТЕКЛЯННАЯ ИЧКЕРИЯ.
Эксперт, Максим Агарков, 06.10.2008, №039, Стр. 100-101
Убийство Руслана Ямадаева едва не поставило Чечню на грань гражданской войны. Сама
вероятность подобного развития событий показывает слабость федеральной политики в
отношении кавказских республик
Убийство бывшего депутата Госдумы и представителя влиятельного чеченского рода
Руслана Ямадаева будет очень сложно раскрыть. Материалы камер видеонаблюдения,
расположенных на здании британского посольства рядом с местом убийства, не дали новой
информации следствию. Это говорит о том, что покушение тщательно готовилось.
"Мерседес", в котором ехали управлявший машиной Руслан Ямадаев и бывший военный
комендант Чечни генерал-лейтенант Сергей Кизюн, затормозил на светофоре. Справа
остановилась представительская "Ауди" (А6 или А8). Дальше произошло то, что дало
основания поклонникам детективного жанра строить различные версии - то ли Ямадаев, то
ли Кизюн открыли пассажирское окно, через которое их расстреляли. Версия, что убийца
открыл дверь "Мерседеса" и стрелял через проем, не выдерживает критики: в таком случае
сама дверь и стекло перекрывают направление стрельбы, и это не позволяет поразить
водителя - главную цель убийцы.
Вариантов, при которых Ямадаев или Кизюн могли безбоязненно открыть окно, два: либо в
"Ауди" находился знакомый, что маловероятно, в этом случае непременному устранению
подлежал Сергей Кизюн (а в него стреляли для того, чтобы обездвижить), либо водитель
соседней машины никак не ассоциировался с угрозой. Как рассказал бывший
оперуполномоченный отдела по расследованию убийств Павел Петров, "у большинства
срабатывает стереотип, что киллер это непременно кожаная куртка и спортивная шапочка на
глазах, однако стрелок может быть в дорогом костюме с запонками, задача одежды - не
вызывать подозрения у милиционеров и окружающих". Скорее всего потому, что киллер
выглядел вполне респектабельно и сидел за рулем внушающей уважение иномарки, не
сработал милицейский план "Перехват".
Результат - десять пуль, пущенных в Руслана Ямадаева, и семь в Сергея Кизюна. Кизюн
выжил, а выживший свидетель, кстати, - знак: киллер не переживал по поводу того, что его
опознают.
В качестве оружия скорее всего был использован пистолет Стечкина, емкость его магазина
20 патронов. Другой вариант- пистолет-пулемет "Кедр". Стрельба велась в режиме
одиночного огня, об этом говорит точность попаданий и отсутствие повреждений на лобовом
и боковом стекле со стороны водителя. "Особенность стрельбы их пистолетов-пулеметов
отечественного производства - большой разброс попаданий. Если бы огонь велся в
автоматическом режиме, избежать повреждений водительского стекла вряд ли бы удалось,
особенно из "Кедра"", - говорит один из бойцов спецподразделения МВД "Рысь".
Стрелок, проводивший акцию, был неплохо подготовлен для использования
короткоствольного оружия, что отличает его от боевика, прошедшего войну. Тот, как
правило, не слишком хорошо обращается с пистолетом и скорее всего стрелял бы очередями.
Кроме того, машина представительского класса стоит дорого, даже если покупать ее у
угонщиков. Чтобы передвигаться на угнанной машине, нужно либо иметь "корочки", либо
знать Москву и расположение стандартных засад гаишников, а лучше и то и другое. И
наконец, нужна психологическая устойчивость, чтобы сначала спокойно отстреляться, а
потом так же спокойно покинуть место преступления, не привлекая внимания окрестных
патрулей. То есть исполнитель, кто бы он ни был, прошел приличную подготовку и не имел
проблем с финансами. Получается, что Руслана Ямадаева убивал либо недешевый
профессиональный киллер, либо весьма подготовленный кровник.
Политика, бизнес, разведка
В качестве мотивов для убийства фигурируют три: кровная месть, которая не исключает
интересов Рамзана Кадырова, бизнес-конфликт и, наконец, вмешательста о третьей силы,
желающей изменить власть или, что скорее, дестабилизировать обстановку в республике.
Каждая из версий имеет право на существование, однако в самом убийстве есть несколько
нюансов, выстраивающих цепочку мотивов по степени вероятности.
Яблоком раздора между Кадыровым и Ямадаевыми был батальон "Восток". В Чечне наличие
силового ресурса - главная составляющая власти. Имея такой ресурс в своем распоряжении,
братья Ямадаевы фактически не подчинялись Кадырову. Более того, неподконтрольность
клана создавала возможность для конкуренции за власть с нынешним руководителем
республики. Поводом для открытой вражды стал показательный инцидент, когда в апреле
этого года люди из кортежа Рамзана Кадырова и младшего из братьев Бадруддина Ямадаева
поссорились из-за того, кто кому должен уступить дорогу. По сути это был демарш
младшего Ямадаева, демонстрировавшего собственную значимость. Но для Кадырова
инцидент, ставший достоянием прессы, послужил сигналом к началу вытеснения Ямадаевых
из республики.
Нужно признать, что с этой задачей он справился, во всяком случае формально все выглядит
именно так. Сулим Ямадаев был отстранен от руководства "Востоком", однако на командных
должностях оставались его ставленники. Уже не будучи командиром, Сулим Ямадаев
руководил в августе действиями бойцов "Востока" в Южной Осетии. Тем не менее в
республике он был объявлен в розыск, как и его младший брат Бадруддин.
В окружении Кадырова смерть Руслана Ямадаева вызвала некоторое недоумение, во всяком
случае в день гибели один из приближенных президента республики сказал: "Нам нужен был
Сулим, и мы все сделали с документами (имеется в виду уголовное дело. - "Эксперт"), а
Руслан нас совершенно не интересует". Убийство Руслана Ямадаева на фоне конфликта
клана Ямадаевых с Рамзаном Кадыровым весьма опасно для самого президента Чечни. Даже
убедив братьев Руслана в своей непричастности, он рискует головой. Любой дальний
родственник, не поверивший в непричастность чеченского президента и попытавшийся
организовать кровную места, спровоцирует полноценную войну. Да и Кадыров в отличие от
своих оппонентов публичный политик, который не может себе позволить долго прятаться,
любой же выход в свет при объявленной кровной мести становится весьма опасным.
Несоответствие рисков и выгод от убийства Руслана Ямадаева, как и Сулима, фактически
исключает Рамзана Кадырова из списка заказчиков. Весьма сомнительной выглядит мысль,
что кто-то из окружения Кадырова решил помочь шефу, устранив старшего Ямадаева.
Подготовка или наем действительно грамотного киллера, могущего работать в Москве, задача для них практически непосильная, а любая осечка влечет разборки с кланом
Ямадаевых, что для окружения Кадырова равносильно смерти.
Вариант бизнес-конфликта выглядит убедительнее. Партнеры Ямадаева, который участвовал
в девелоперском бизнесе и, по некоторым данным, имел отношение к игорному бизнесу и
ряду инвестиционных проектов, фактически могут не опасаться кровной мести. Рассчитывая
устранение, заказчики наверняка учли непростые отношения Ямадаевых и Кадырова,
понимая, кто станет основным подозреваемым. При условии, что они имеют необходимые
финансы и связи, убийство - беспроигрышное решение проблемы, тем более что большая
часть бизнеса Руслана Ямадаева за ним не числилась или была оформлена при помощи
юридически сложных схем. Уверенность, что наследники по тем или иным причинам не
смогут предъявить материальные претензии, сама по себе является достаточным мотивом
для убийства.
На фоне событий, происходящих на Северном Кавказе, естественно, появилась версия о
внешних заказчиках. Так, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин сказал
о "грузинском следе" в этом убийстве как мести за участие Сулима Ямадаева в
южноосетинских событиях: "У меня есть основания полагать, что Руслана Ямадаева убили
по ошибке, поскольку он в момент убийств а находился в машине своего брата Сулима, и,
скорее всего, охотились именно за ним". Однако источники в ФСБ уверенности сенатора не
разделяют. "В острой акции всегда велика вероятность засветить агентуру- наиболее ценный
ресурс разведки. Поэтому среди спецслужб убийство скорее исключение, чем правило, к
тому же месть вообще отсутствует среди побудительных мотивов для убийства иностранных
граждан. Своих перебежчиков - может быть, и то крайне редко, - прокомментировал версию
сенатора один из оперативников ФСБ, курирующих работу против грузинских спецслужб. Если уж рассматривать версию причастности иностранных разведок, я бы грешил на
британцев, они имеют достаточно разветвленную агентурную сета на Кавказе, точнее в
Чечне. Найти и подготовить кого-то из ямадаевских кровников большого труда для них не
составит". При таком варианте подготовку стрелка можно провести на территории любой
достаточно лояльной страны. Покупка машины ложится на исполнителя, а проработка
сценария убийства
- вполне рутинное занятие для спецслужбы. В этой связи версия о сторонних заказчиках
выглядит вполне вероятно, но практически она недоказуема, как, впрочем, и все остальные.
"Вероятность раскрытия этого убийства вообще невелика, разве что кто-то из
заинтересованных сторон сдаст стрелка", - говорят сыщики. Правда, в этом случае он, скорее
всего, окажется кровником Ямадаевых и точно не доживет до общения со следователями, а
тем более до суда.
Издержки монополизма
После убийства Руслана Ямадаева все ждали реакции его родственников. Будь кровная месть
объявлена, Чечне не миновать гражданской войны. И сейчас опасения до конца не развеяны.
Конечно, Сулим Ямадаев, сказавший, что не верит в причастность к убийству Рамзана
Кадырова, слегка снизил накал страстей. Но это еще не гарантия спокойствия, ведь кто-то из
родственников убитого может начать мстить в порядке личной инициативы.
К сожалению, драматизм ситуации осложняется тем, что стабильность в Чечне зависит от
одного человека - президента республики. В свое время ставка на отца и сына Кадыровых
была полностью оправданной: им удалось эффективно решить проблему боевиков. Но в
дальнейшем федеральный центр даже не пытался создать какую-то систему сдержек и
противовесов власти Кадырова-младшего, позволив сделать ее поистине безграничной.
Тезис, что вслед за смещением Кадырова (или за ограничением его власти) чеченцы снова
пойдут в горы, уже два года назад был блефом. "Вряд ли сейчас есть опасность ухода коголибо в горы, - считает руководитель центра "СК-Стратегия" Абдулла Истамулов. - Все уже
привыкли к нормальной мирной жизни, домам, машинам, деньгам. Бегать по горам с одним
"сникерсом" никто не готов". Тем не менее Рамзану Кадырову позволили победить в
конфликте за батальон "Восток", который подчиняется Министерству обороны и относится к
компетенции федеральной власти.
Монополизм "говорим Чечня, подразумеваем Кадыров" опасен тем, что любой конфликт, в
который вовлечен президент республики, грозит сломать хрупкую стабильность. Да, боевики
выходили из леса под личные гарантии президента, однако на личных гарантиях нельзя
выстроить устойчивую политическую систему. Отсюда и опасение, с которым все ждут
реакции Ямадаевых на убийство брата. Надежда лишь на то, что все вовлеченные в
ситуацию люди, включая Кадырова и Ямадаевых, не будут бросаться камнями в стеклянном
доме.
Фото:
- Убийство Руслана Ямадаева едва не взорвало Чечни