Выпуск №19-2015 - фгуп стандартинформ

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
«Российский научно-технический центр информации по
стандартизации, метрологии и оценке соответствия»
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
СТАНДАРТИЗАЦИИ
ЗАРУБЕЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ДОР-19-2015
АННОТАЦИЯ К ВЫПУСКУ:
1. Совместный технический комитет ISO/IEC JTC 1 – лидер
инноваций в информационных технологиях
Карен Хиггинботтом (Karen Higginbottom) c ноября 2008 г. является
председателем совместного технического комитета ISO/IEC JTC 1
Информационные технологии (в работе комитета участвует с 1992 г.)
Параллельно с 1994 г. она работает директором отдела стандартов
фирмы Хьюлетт-Паккард. Ранее в фирме Apple Computer она руководила
группой по стандартизации. До этого работала в фирме Pacific Bell,
занималась проблемами вычислительной техники и стратегического
планирования. В области стандартизации информационных технологий
работает свыше 25 лет, впервые начав эту деятельность в
Международном комитете по информации. Ниже публикуется ее взгляд
на деятельность JTC 1.
2. Согласованность требований безопасности в публикациях МЭК
Главной задачей ACOS, Консультативного комитета по
безопасности, является обеспечение согласованности требований
безопасности в публикациях МЭК, которые содержат большое
количество таких требований. Эта задача заключается в содействии
использованию публикаций по безопасности на глобализованном рынке и
конвергенции технологий.
3. Стандарт ISO 13065 – предвестник биоэнергетического бума
Проектный комитет ISO/PC 248 «Критерии устойчивости в
биоэнергетике» разработал и опубликовал новый международный
стандарт в области критериев устойчивости для производства, цепи
поставок и применения биоэнергии. В стандарте рассмотрены вопросы
терминологии и основных аспектов, относящихся к экологической,
социальной и экономической устойчивости биоэнергии.
-1-
Совместный технический комитет ISO/IEC JTC 1 –
лидер инноваций в информационных технологиях
Совместный технический комитет ИСО и МЭК ISO/IEC JTC 1
«Информационные технологии», созданный в 1987 г., в настоящее время
включает 20 подкомитетов, одну исследовательскую группу и три рабочих
группы. JTC 1 опубликовал более 2800 стандартов.
Причинами образования совместного комитета на тот момент была
довольно дальновидная концепция. Система информационных технологий,
включавшая аппаратное и программное обеспечение, сети и интерфейсы,
приложения и данные для решения сложных технологических проблем
должна была обеспечить функциональную согласованность. В этой
системе программа работ одного подкомитета должна была в значительной
степени опираться на стандарты, разрабатываемые в другом техническом
комитете. Эксперты на уровне технического комитета в JTC 1 должны
были быть в курсе различных работ, поскольку они стремились добиться
максимального
согласования
разрабатываемых
стандартов.
Непосредственное участие позволяло национальным органам быстро
устранять возникающие противоречия.
Главная задача JTC 1 – координация деятельности
Инновационный настрой информационно-технологической отрасли
определил энергичный креативный стиль решения проблем. Разработка
технических спецификаций в консорциумах и других организациях по
стандартизации был признан в 1994 г. Совместным техническим
комитетом путем внедрения в JTC 1 процесса создания Общедоступных
технических условий (Publicly Available Specification – PAS). Процесс
принятия PAS – это двухстадийная схема, которая позволяет
национальным комитетам JTC 1 утверждать широко внедренные
спецификации в качестве стандартов ИСО/МЭК. JTC 1 в настоящее время
имеет 11 признанных заявителей PAS, и ИСО/МЭК опубликовала почти
200 международных стандартов, сделанных на основе PAS.
В дополнение к процессу PAS, подкомитеты JTC 1 поддерживают
свыше 400 партнерских связей. 130 из них установлены с организациями,
не имеющими отношения к ИСО и МЭК. JTC 1 эффективно использует
ускоренный (fast track) процесс, осуществляет уникальное по своей сути
сотрудничество с МСЭ (ITU-T) и пользуется преимуществами
сотрудничества с IEEE, организованного в рамках Организации
совместной разработки стандартов (Partner Standards Development
Organization – PSDO).
Сообщество информационных технологий использует множество
возможностей
координации,
но
это
безусловно
связано
с
дополнительными расходами. Подкомитеты вынуждены изыскивать
ресурсы для поддержания этих взаимоотношений, анализировать
техническое содержание в смежных областях, совместно работать над
-2-
техническим контентом и обеспечивать возможность успешных
применений – после завершения их собственной программы работы.
Так оно и происходит, когда проблемы представляют интерес для
многих технических комитетов ИСО и МЭК. Натиск новых «систем» –
«Интернета
вещей»,
«Умных
городов»,
«Индустрии
4.0»,
«Интеллектуального производства» и «Активной жизни с уходом» – это
все важные направления, которые будут требовать беспрецедентного
уровня сотрудничества и координации. Обе организации: и ИСО, и МЭК
начали создавать и применять надзорные структуры для новой системной
деятельности.
Вопрос для ТК в том, как они будут управлять необходимыми
ресурсами, чтобы иметь дело с множеством новых систем и еще
обеспечивать, чтобы «волонтеры» завершили то, за что их организация им
платит. Огромное количество пазлов, которые нужно собрать вместе.
Источник: www.iec.ch, SMB Newsletter № 1
Согласованность
публикациях МЭК
требований
безопасности
в
На последнем заседании SMB (Standardization Management Board –
Управляющее бюро по стандартизации) МЭК в июне 2015 г. председатель
Консультационного комитета по вопросам безопасности (ACOS) Филипп
Джуэл представил обзор деятельности этого комитета. Доклад включал
обсуждение статуса Руководств МЭК и ИСО/МЭК, связанных с
безопасностью, и контроля реализации требований Руководства МЭК 104 в
технических
комитетах
и
подкомитетах,
разрабатывающих
основополагающие публикации по безопасности (basic safety publication –
BSP) и групповые публикации по безопасности (group safety publication –
GSP).
Главной задачей ACOS, Консультативного комитета по
безопасности, является обеспечение согласованности требований
безопасности в публикациях МЭК, которые содержат большое количество
таких требований. Эта задача заключается в содействии использованию
публикаций по безопасности на глобализованном рынке и конвергенции
технологий.
Чтобы достичь этой цели, ACOS разрабатывает руководящие
указания для технических комитетов/подкомитетов (ТК/ПК) как
формулировать
соответствующие
требования
безопасности,
гармонизировать их, используя BSP и GSP, решать проблемы
перекрывания или противоречий требований безопасности между
различными стандартами и налаживать необходимый диалог между
различными ТК/ПК, рассматривающими в своих стандартах аспекты
безопасности. Эти руководящие указания разработаны, чтобы
-3-
способствовать первоочередному определению задач безопасности и
испытаний, отдавая им приоритет перед описанием технических решений.
Новые издания руководств МЭК по безопасности
-В настоящее время обсуждается вопрос о пересмотре Руководства
МЭК 104:2010 «Подготовка публикаций по безопасности и использование
основополагающих публикаций по безопасности и групповых публикаций
по безопасности». Определения BSP и GSP и их реализация в ТК/ПК
оцениваются с помощью мониторинга их использования другими ТК/ПК.
Пересмотр указанного руководства будет начат после сбора отзывов.
-Руководство МЭК 110:2014, второе издание, «Системы домашнего
контроля – Руководящие указания, относящиеся к безопасности» заменяет
первое издание 1996 г., и включает новые аспекты электробезопасности и
информационной безопасности.
-Рассматривается вопрос о пересмотре Руководства МЭК 112:2008
«Руководство по безопасности мультимедийного оборудования».
-Осуществляется
пересмотр
Руководства
МЭК
116:2010
«Руководящие указания по безопасности, связанной с оценкой риска и
снижением
риска
низковольтного
оборудования»
после
его
преобразования в Руководство CENELEC 32. В этот документ будут
добавлены аспекты кибербезопасности.
-Руководство МЭК 117:2010 «Электротехническое оборудование –
Температуры
горячих
поверхностей,
к
которым
допускается
прикосновение» было опубликовано в 2010 г.
-Руководство ИСО/МЭК 50:2014, третье издание, «Аспекты
безопасности – Руководящие указания по вопросам безопасности детей в
стандартах и других нормативных документах», было пересмотрено в 2014
г. и оно заменило предыдущее издание 2002 г. Этот документ был
гармонизирован с Руководством ИСО/МЭК 51:2014 в части взаимосвязи
между
развитием
ребенка,
поведением
и
непреднамеренным
повреждением, новыми опасностями и дополнениями по адекватности мер
по обеспечению безопасности.
- Руководство ИСО/МЭК 51:2014, третье издание, «Аспекты
безопасности – Руководящие указания по их включению в стандарты»
было пересмотрено в 2014 г., заменив предыдущее издание 1999 г. В этом
издании большее внимание было уделено снижению риска в общем
процессе оценки риска.
Ответственность технических комитетов с функциями
безопасности
Новый проект основополагающих публикаций по безопасности
(BSP) и групповых публикаций по безопасности (GSP) должен указывать,
насколько это возможно, перечень технических комитетов, которых
касаются эти вопросы. Консультационный комитет (ACOS) должен
отвечать на запросы по обеспечению связи и информировать отраслевые
ТК/ПК о продвижении релевантной работы. Консультационный комитет
должен рассматривать любой запрос профильного комитета в течение трех
-4-
месяцев. Чтобы рассмотреть соответствующую потребность, технический
комитет должен разработать или актуализировать относящиеся к данному
вопросу BSP или GSP.
Отнесение горизонтальной или групповой функции безопасности к
техническому комитету МЭК отражено в заявлении о сфере деятельности
на информационной панели ТК. Любые BSP или GSP идентифицируются
как таковые на его титульной странице, в его предисловии и аннотации.
Чтобы оказать помощь этому конкретному ТК, ACOS предоставляет своим
членам перечень точек соприкосновения для большинства технических
комитетов МЭК, имеющих дело с аспектами безопасности.
Определение некоторых понятий, используемых в этом
сообщении:
-основополагающая публикация по безопасности (basic safety
publication – BSP): публикация по конкретному вопросу, связанному с
безопасностью, применимая ко многим электротехническим изделиям.
-групповая публикации по безопасности (group safety publication –
GSP): публикация, охватывающая все аспекты безопасности конкретной
группы изделий в сфере деятельности двух или более отраслевых
технических комитетов.
-горизонтальная функция безопасности (horizontal safety function):
поставленная перед ТК задача подготовить одну или более
основополагающих публикаций по безопасности.
-групповая функция безопасности: задача, поставленная перед
отраслевым ТК, подготовить одну или более групповую публикацию по
безопасности.
Источник: www.iec.ch, SMB Newsletter № 1
Стандарт ISO 13065 – предвестник биоэнергетического
бума
Новый стандарт ИСО, который поможет оценивать устойчивость
продукции и процесс относительно биоэнергии, обладает огромным
потенциалом для борьбы с изменением климата, продвигает
энергетическую безопасность и содействует устойчивому развитию.
Биоэнергетические носители – изготавливаемые из органических
веществ, таких как древесные отходы и сельскохозяйственные растения –
могут быть использованы для производства транспортного топлива и
электричества, а также для отопления и охлаждения. Международное
энергетическое агентство (The International Energy Agency – IEA)
прогнозирует увеличение спроса на первичную энергию из биомассы
эквивалентную 1 827 млн тонн нефти или 12% общей потребности
первичной энергии к 2030 г. Это вдвое превосходит объем 1990 г (по
данным специального доклада “World Energy Outlook Special Report Energy
and Climate Change 2015”).
-5-
Новый стандарт ISO 13065:2015 «Критерии устойчивости в
биоэнергетике» дает практическую схему рассмотрения экологических,
социальных и экономических аспектов для проведения оценки и сравнения
биоэнергетического производства и продукции, цепей поставок и
различных приложений.
Для некоторых стран и регионов, поставивших в следующем
десятилетии амбициозные задачи в области биоэнергетики и биотоплив,
стандарт ISO 13065 будет служить инструментом, помогающим
правительствам достигать свои цели. Стандарт принесет пользу как
национальным, так и международным рынкам, делая биоэнергетику более
конкурентноспособной, особенно для производителей в развивающихся
странах, и поможет избежать технических барьеров в торговле.
Смягчение последствий изменения климата и повышение
безопасности поставок энергии являются ключевыми стимулами развития
биоэнергетики по мнению ведущих специалистов проектного комитета
ISO/PC 248 «Критерии устойчивости в биоэнергетике», разработавшего
новый стандарт. «Поскольку практически каждая страна в мире в той или
иной форме производит и потребляет биоэнергию, необходим строгий
экологический и социальный контроль за устойчивым производством
биоэнергии и биотоплив. Международный стандарт ISO 13065 ставит
целью продвижение устойчивого производства и использования
биоэнергии, и, осуществляя это, дает возможность пользователям
идентифицировать области непрерывного улучшения».
Стандарт ISO 13065 предлагает гармонизированный подход к
критериям устойчивости, а не предельные значения или ограничения.
Стандарт может быть взят на вооружение некоторыми пользователями в
различных сферах:
-Представителям бизнеса – появляется возможность говорить на
одном и том же языке при описании аспектов устойчивости;
-Покупателям – сравнение информации от поставщиков для
идентификации биоэнергетических процессов и продукции, которая
удовлетворяет их требованиям;
-Для других стандартов, систем сертификации и правительственных
агентств – стандарт ISO 13065 будет служить источником информации по
устойчивости и прозрачной основой для всех участников рынка при
установлении соответствия с законодательными требованиями.
Стандарт ISO 13065 может быть применим ко всей цепи поставок,
части цепи поставок или к одному звену (single process) цепи поставок. Он
также применим ко всем формам биоэнергии, независимо от сырья,
географического расположения, технологии или конечного использования.
Международный стандарт не заменяет ни национального
законодательства, ни систем сертификации по устойчивости.
Источник: www.iso.org
-6-