Система оценки качества непрерывного экономического

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования
«Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический
университет»
Филиал ГОУ ВПО «Санкт-Петербургского государственного инженерноэкономического университета» в городе Твери
Программа
экспериментальной площадки
Тема исследования:
Система оценки качества непрерывного
экономического образования
Научные руководители:
Ломакина Татьяна Юрьевна, зав. лабораторией
социально - экономических и региональных
проблем непрерывного образования УРАО
Институт теории и истории педагогики,
доктор педагогических наук, профессор.
Тверь 2010
Актуальность исследования
Радикальные преобразования в России привели к дальнейшему обострению противоречия между требованиями рынка труда к работнику, его конкурентоспособности, мобильности и уровнем сформированности экономических компетенций специалиста. Подготовка специалистов, способных
успешно работать в условиях рыночной экономики, имеющих определенный
уровень экономических компетенций, становится важной и актуальной задачей современного образования.
Особую значимость в решении этой проблемы приобретает непрерывное
экономическое образование, так как каждому человеку в разные периоды
жизни и вне зависимости от профиля специальности необходимы экономические знания. Непрерывное экономическое образование в современных условиях может рассматриваться как социально-педагогическая категория, которая в рамках образовательного пространства позволяет достигать качественно более высокого уровня образования, отвечающего современным требованиям работодателей к рынку труда с учетом развивающегося рынка образовательных услуг, механизма социального партнерства и специфики региональной образовательной политики. Однако применительно к актуальным
проблемам развития непрерывного образования данная категория фактически не рассматривается.
В условиях возрастающей глобализации, ужесточения международной
конкуренции сектор высшего образования в России требует совершенствования системы управления образовательными учреждениями в целях создания
устойчивой платформы для дальнейшего развития и приближения к общественно признанным международным стандартам. Процесс реформирования
и модернизации системы высшего образования в нашей стране направлен на
обеспечение доступности и повышение качества образования. В тоже время
возникает вопрос: как оценить качество образования, ведь оно с трудом поддается измерению?
Таким образом, наличие проблемного поля в области оценки качества
непрерывного экономического образования следующими условиями:
 несовершенством нормативно-правового обеспечения функционирования образовательных учреждений;
 несформированностью понятийного аппарата;
 отсутствием системы показателей и индикаторов, с помощью которых
можно осуществлять оценочно-аналитическую деятельность и др.
Объектом исследования является система непрерывного экономического образования в современных социально-экономических условиях.
Предмет исследования – оценка качества непрерывного экономического образования.
2
Цель экспериментальной деятельности – разработка концептуальнотеоретических основ и практико-ориентированной модели формирования системы оценки качества в рамках непрерывного экономического образования,
апробация их в практической деятельности образовательных учреждений
СПО и ВПО.
Гипотеза исследования заключается в предположении, что разработка
и внедрение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования системы оценки качества будет способствовать подготовке высококвалифицированных кадров, востребованных рынком труда, при условии:
 формирования теоретической и практико-ориентированной концепции
системы оценки качества непрерывного экономического образования на основе адаптации моделей совершенства к условиям функционирования образовательного учреждения;
 разработки модели системы менеджмента качества, органично встроенной в общую систему управления образовательным учреждением;
 нахождения оптимальной системы показателей и индикаторов, применяемых для оценки результативности и эффективности системы оценки качества непрерывного экономического образования.
Исходя из проблемы, объекта, предмета и цели исследования были
сформулированы следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность понятий «качество образования», «качество непрерывного экономического образования».
2. Изучить современное состояние проблемы формирования систем оценки
качества образования в зарубежной и отечественной практике.
3. Спроектировать и экспериментально апробировать:
 модель системы оценки качества непрерывного экономического образования;
 критерии и показатели оценки качества непрерывного экономического
образования.
4. Обосновать необходимость применения экономико-квалиметрического
подхода к оценке качества отдельных направлений деятельности образовательного учреждения или отдельных составных элементов понятия «качество
образования».
Методы исследования.
Методологической основой исследования явились фундаментальные работы в области экономики, педагогики, философии, отражающие идеи и
принципы системности, целостности, комплексности в проектировании, развитии и саморазвитии педагогических систем; единства теории и практики,
положения о диалектике и взаимосвязях социального, культурного и образовательного пространств; о единстве деятельностного и личностного подходов
в совершенствовании и саморазвитии педагогических систем.
3
Исследование базируется на следующих концептуально-значимых идеях
и положениях:
 на теории системного подхода в управлении и совершенствовании
качества образовательных систем (Б.С. Гершунский, Э.В. Ильеников, В.И.
Загвязинский, В.В. Краевский, М.Н. Скаткин, А.И. Субетто, Ю.К. Чернова и
др.);
 на теории компетентностного подхода в совершенствовании качества
образования (Н.В. Кузьмина, А.В. Хуторской, И.А. Зимняя, С.В. Кальней,
В.А. Сластенин и др.);
 на теориях проектирования и совершенствования профессионального
образования (С.Я.Батышев, А.П. Беляева, М.Н. Берулава, А.А. Кирсанов,
Т.Ю.Ломакина, А.М. Новиков, И.Я. Курамшин, П.Н. Осипов, П.П. Терехов,
Г.В. Ившина, Р.С. Сафин и др.);
 на
теориях
совершенствования
процесса
управления
образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального
образования, создающее предпосылки для дальнейшего улучшения их
деятельности и развития, исследования процесса формирования систем
менеджмента качества в образовательных системах (Азарьева В.В., Булдаков
С.К., Горленко О.А., Григорьев С.И., Круглов В.И., Мотова Г.Н., Наводнов
В.Г., Прокопов Н.И., Розин В.М., Соболев В.С., Степанов С.А., Субетто А.А.,
Чекмарев В.В., Шапошников С.О., Ященко В.В. и др.).
Методологическую основу исследования составили: труды исследователей в области экономики, методология современной педагогической и
экономической науки; современные представления об основных направлениях развития научного знания и практики, их отражении в содержании экономического образования и методике преподавания экономики (А. Абалкин, В.
Автономов, А. Аникин, А. Байгегеев, Г.С. Беккер, А. Белянин, И. Бочарникова, А. Булатов, М.К. Бункина, А.М. Семенов, А. Вифлеемский, М. Воейков,
Г.С. Гребнев, В.Д. Камаев, Е.М. Майбурд, Ю. Ольсевич, А. Орлов, А. Пороховский, Д. Сорокин, Й.А. Шумпетер и др.); отечественный опыт осуществления преемственности в организации системы экономической подготовки в
общеобразовательной школе (А. Вифлеемский, А.В. Даринский, И.В. Ермакова, Е. Землянская, Г.Ф. Кретинина, И.В. Липсиц, А.А. Мицкевич, Р. Нуреев, В.Д. Попов, Б.А. Райзберг, А. Самохина, И. Сасова, Т. Терюкова, С. Чернер и др.), учреждениях среднего специального и высшего экономического
образования (И.М. Агибова, В. Буглаев, С.М. Годник, Л.И. Коханович, В.К.
Крахоткина, В.Ю. Микрюков, А.Г. Мороз, А.А. Просецкий, В.Э. Тамарин,
Л.О. Филатова и др.), а также работы отечественных педагогов, рассматривающих преемственность как явление, процесс, принцип и условие совершенствования современного образования (А.В. Батаршев, В.С. Безрукова,
А.Н. Беляева, О.И. Воронина, Б.С. Гершунский, Л.В. Голуб, И.В. Зимакова,
Ю.А. Кустов, А.А. Кыверялг, М.И. Махмутов, М.Н. Недвецкая, В.Н. Руднев,
4
Ф. Русинов, Е.И. Савина, С.А. Свириденко, Т. Терюкова, Д.С. Ягафарова и
др.).
В работе использован следующий комплекс методов: теоретико - методологический анализ философской, психологической, педагогической и методологической литературы; системно-структурный анализ; моделирование;
анализ и синтез эмпирических данных; метод вариативного педагогического
эксперимента; методы тестирования, анкетирования, опроса; методы целенаправленного наблюдения, экспертных критериальных оценок, статистические методы обработки эмпирических результатов исследования.
Степень разработанности проблемы.
Несмотря на существующий интерес ученых и значительность полученных
результатов, проведенный анализ научных работ показал, что формирование системам оценки качества непрерывного экономического образования не уделяется
должного внимания.
До настоящего времени не определены структура и содержание понятий
«качество образования», «качество непрерывного экономического образования»,
не разработана модель формирования системы оценки качества непрерывного
экономического образования, не сформирована система показателей и индикаторов, оценивающих ее результативность и эффективность.
Научная новизна исследования:
 дополнение и актуализация понятийного аппарата в области оценки
качества непрерывного экономического образования;
 представление теоретической и практико-ориентированной концепции
системы оценки качества непрерывного экономического образования;
 системы показателей и индикаторов, применяемых для оценки результативности и эффективности системы оценки качества непрерывного экономического образования.
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования
обеспечиваются исходными методологическими положениями, применением
комплексных подходов к проблеме, реализацией теоретических и эмпирических методов, адекватных целям и задачам исследования, полнотой рассмотрения предмета исследования, практическим подтверждением основных положений в опытно-экспериментальной работе.
Экспериментальной базой исследования является филиал ГОУ ВПО
«Санкт-Петербургский
государственный
инженерно-экономический
университет» в г. Твери.
Апробация и внедрение результатов
исследования будут
осуществляться в ходе образовательного процесса в филиал ГОУ ВПО
«Санкт-Петербургский
государственный
инженерно-экономический
университет» в г. Твери, ФГОУ СПО «Тверской химико-технологической
колледж» с 2010 по 2012 годы.
5
Ход опытно-экспериментальной работы предполагается
регулярно
обсуждать на заседаниях научно-методического совета, совете по качеству,
семинарах, конференциях и др. Опытно-экспериментальная работа будет
проводиться
исследовательскими
группами
и
координироваться
заместителем директора филиала ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский
государственный инженерно-экономический университет» в г. Твери
Беденко Н.Н.
Эксперимент будет проводиться поэтапно.
I этап – предварительный (2010 – 2011 учебный год):
 разработка концептуальных положений эксперимента;
 формирование ресурсов и условий ведения эксперимента.
II этап – основной (2011 – 2012 учебный год):
 формирование теоретической и практико-ориентированной концепции
системы оценки качества непрерывного экономического образования;
 апробация модели оценки качества непрерывного экономического образования в филиале ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» в г. Твери, ФГОУ СПО
«Тверской химико-технологической колледж»;
 обработка полученных данных эксперимента;
 презентация достигнутого и распространение положительного опыта;
 определение перспективы дальнейшей научно-практической деятельности.
Прогнозируемые результаты:
В ходе экспериментальной работы будут разработаны:
 концепции системы оценки качества непрерывного экономического образования;
 система показателей и индикаторов оценки качества непрерывного экономического образования.
Исполнители эксперимента и их функциональные обязанности:
1. Коваль Ирина Михайловна, директор филиала ГОУ ВПО
СПбГИЭУ в г. Твери - Организационно-управленческое сопровождение
научно-экспериментальной деятельности.
2. Беденко Надежда Николаевна, заместитель директора филиала
ГОУ ВПО СПбГИЭУ в г. Твери, кандидат философских наук, профессор
– Разработка концептуальных положений формирования системы оценки
качества непрерывного экономического образования.
3. Федорова Наталья Николаевна, преподаватель филиала ГОУ
ВПО СПбГИЭУ в г. Твери, кандидат экономических наук, профессор –
Организационно-управленческое сопровождение научно-экспериментальной
6
деятельности.
4. Писарев Сергей Леонидович, заведующий кафедрой ЭМТГХ
филиала ГОУ ВПО СПбГИЭУ в г. Твери, кандидат экономических наук,
профессор Разработка экономического сопровождения научноэкспериментальной деятельности.
5. Мухина Наталья Сергеевна, специалист филиала ГОУ ВПО
СПбГИЭУ в г. Твери – Организационно-методическое сопровождение
научно-экспериментальной деятельности.
6. Курманова Эльмира Алексеевна, директор ФГОУ СПО «Тверской
химико-технологической колледж», кандидат педагогических наук –
Управление качеством профессионального образования посредством
разработки системы менеджмента качества.
7. Бормина Любовь Васильевна, заместитель директора по учебнометодической работе – Разработка учебно-программной документации с
учетом компетентностного подхода и государственных стандартов III –
поколения.
8. Щеголева Надежда Александровна, председатель цикловой комиссии социально-экономических дисциплин – Организационно – педагогические условия реализации системы менеджмента качества в системе непрерывного экономического образования.
9. Курманов Александр Валентинович, заведующий юридическим
отделом – Компьютерное обеспечение информационного фонда эксперимента.
Средства контроля промежуточных и конечных результатов
эксперимента
Для контроля хода эксперимента предусмотрены следующие формы:
№
Форма контроля
п/п
1
Разработка параметров, по которым контролируются
2
3
4
5
6
промежуточные результаты эксперимента.
Создание группы экспертов эксперимента.
Разработка прогнозируемых результатов эксперимента,
позволяющих принять с достаточной степенью надежности гипотезу эксперимента.
Отчет о промежуточных результатах эксперимента, который представляется руководству филиала
Обсуждение промежуточных результатов эксперимента участниками рабочей группы и руководством образовательных учреждений
Отчет перед экспертным советом РАО.
7
Сроки
2010 г.
2010 г.
2010 г.
ежегодно
один раз в два
месяца
ежегодно
7
Подготовка научных статей по ходу и результатам эксперимента.
ежегодно
Перечень учебно-методических разработок, обеспечивающих
программу эксперимента
1. Учебно-методические комплексы по дисциплинам: управление качеством, менеджмент, маркетинг, экономическая теория, экономика организации (предприятия), статистика, финансы, денежное обращение и кредит, бухгалтерский учет, банковские операции, учет в банках, информационные технологии в профессиональной деятельности.
2. Программные продукты:
 1С: Бухгалтерия.
 Менеджер по кадрам.
 Управление предприятием.
Расчеты
по
кадровому,
экономическому,
техническому и научному обеспечению эксперимента:
материально-
Для проведения эксперимента необходимо следующее кадровое, экономическое, материально-техническое и научное обеспечение:
№
1
Наименование расходов
Алгоритм расчета
Сумма, руб.
Организационно-научное руко- 20 000 х 24
водство
480 000
Итого
480 000
2
Учебно-методическое
чение:
обеспе-
2.1
Издание сборника научных ста- 2 х 5 000
тей (отдельным разделом)
10 000
2.2
Публикации научных статей
6 х 1 000
6 000
2.3
Участие в конференциях
2 х 2 000
4 000
2.4
Тиражирование методических 100 х 10
материалов по результатам эксперимента
1 000
Итого
21 000
Всего
501 000
8
Научное обеспечение осуществляется лабораторией социально - экономических и региональных проблем непрерывного образования УРАО
«Институт теории и истории педагогики».
Кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение эксперимента осуществляется филиалом ГОУ ВПО СПбГИЭУ в г. Твери.
Литература
1. Болотов В.А. Становление общероссийской системы оценки качества образования / В.А. Болотов // Вестник образования России. – 2007. - № 14.
2. Кочергов Д.С. Определение критериев экономической эффективности подготовки специалистов в системах профессионального образования / Д.С. Кочергов // Качество, Инновации, Образование. – 2009. - № 2 - С. 18-22.
3. Ломакина Т.Ю.Современный принцип развития непрерывного образования - М.: Наука,2006.-221с.
4. Ломакина Т.Ю. Диверсификация профессионального образования – М.:
ИТОП РАО, 2000. – 145с.
5. Ломакина Т.Ю., Сергеева М.Г. Педагогические технологии в профессиональных учебных заведениях. – М.: Academia, 2008. – 288 с. (Монографические исследования: педагогика).
6. Ломакина Т.Ю., Фирсов Г.А., Сергеева М.Г., Соколова А.С., Огородникова
Е.И., Щербакова Н.И., Платонова Т.И. Система поддержки карьеры различных категорий населения в контексте непрерывного развития личности: Монография. – М., ИТИП РАО, 2008.
7. Мотова Г.Н., Наводнов В.Г. Экспертиза качества образования: европейский подход / Г.Н. Мотова, В.Г. Наводнов. – М.: Национальное аккредитационное агентство в сфере образования, 2008. – 106с.
8. Проблемы качества образования / Соловьев В.П., Кочетов А.И., Тишина
Е.Ю., Блинкова О.В., Уткина Е.А. Основные подходы к обеспечению качества подготовки специалистов в вузе // Материалы ХΙV Всероссийского совещания. – М.: Уфа: Исследовательский центр проблем качества подготовки
специалистов, 2004. – 21с.
9. Савельев Б.А., Масленников А.С. Оценка уровня обученности студентов в
целях аттестации образовательного учреждения профессионального образования: Учеб пособие / Б.А. Савельев, Масленников А.С. – Йошкар-Ола:
Центр государственной аккредитации, 2004. – 84с.
10. Садков В.Г., Силаева О.А., Брехова Т.Б. Cистема управления качеством
высшего образования в регионах России [Электронный ресурс]. – Загл. С титул. Экрана. – Свободный доступ из сети Интернет. - quality.eup.ru //
http://www.ostu.ru.
11. Селезнева Н.А. КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОБЪЕКТ
СИСТЕМНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ. Лекция-доклад. Изд. 4-е, стереотипное /
Н.А. Селезнева. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки
специалистов, 2004. – 95с.
9
12. Субетто А.И. Образовательное общество как форма реализации стратегии
развития образования в XXI веке / А.И. Субетто // Академия тринитаризма.
[Электронный ресурс]. – Загл. С титул. Экрана. – Свободный доступ из сети
Интернет. - - http://www.trinitas.ru/rus/doc/0016/001b/00161315.htm.
13. Субетто А.И. Система управления качеством в вузе (модель) // Материалы Х Симпозиума «Квалиметрия в образовании: методология и практика».
Под науч. ред. д-ра технич. Наук, профессора Н.А. Селезневой и д-ра филос.
и экон. наук А.И. Субетто. Изд. 2-е. – М.: Исследовательский центр проблем
качества подготовки специалистов, 2003. – 25с.
14. Яновский Л.М., Малов И.В. Рейтинговая оценка труда преподавателя вуза
– способ повышения качества преподавания Л.М. Яновский И.В. Малов //
Качество, Инновации, Образование. – 2008. - № 12 - С. 9-12.
10