В какие сроки нужно заплатить госпошлину

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»
В какие сроки нужно заплатить госпошлину
С.В. Разгулин
заместитель директора
департамента налоговой и
таможенно-тарифной
политики Минфина России
Срок уплаты госпошлины зависит от вида действий, за совершение которых взимается этот сбор.
Плательщики перечисляют госпошлину в бюджет:


при обращении в суды;
при совершении нотариальных и других юридически значимых действий.
Уплата госпошлины при обращении в суды
По общему правилу при обращении в суд госпошлина уплачивается до подачи запроса,
ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы. Однако в некоторых случаях срок уплаты
госпошлины может быть иным:


если сбор платит ответчик, госпошлина уплачивается в 10-дневный срок со дня вступления
в силу решения суда;
если при рассмотрении дела истец увеличит сумму иска, то недостающую сумму
госпошлины нужно доплатить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в
законную силу.
Такой порядок следует из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18, подпункта 10 пункта 1
статьи 333.20, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ.
Сроки вступления в силу решений арбитражных судов указаны в статье 180 Арбитражного
процессуального кодекса РФ. По общему правилу, это месячный срок с момента принятия
решения. Решения судов общей юрисдикции (мировых судей) вступают в силу в сроки, указанные
в статье 209 Гражданского процессуального кодекса РФ.
С учетом имущественного положения плательщика суды могут отсрочить уплату (предоставить
рассрочку по уплате) госпошлины или уменьшить ее размер (п. 2 ст. 333.20, п. 2 ст. 333.22 НК РФ,
информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. № 91).
Продолжительность отсрочки (рассрочки) платежа не может превышать одного года (п. 1 ст. 64
НК РФ). В течение отсрочки (рассрочки) проценты на сумму госпошлины не начисляются (п. 2
ст. 333.41 НК РФ). Порядок предоставления отсрочки (рассрочки) установлен статьей 333.41
Налогового кодекса РФ.
Особенности предоставления отсрочек по уплате госпошлины при рассмотрении судебных дел
разъяснены в постановлении Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. № 6. Несмотря на то что
постановление принято до вступления в силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ, оно не
противоречит действующему законодательству в отношении отсрочки (рассрочки) по уплате
госпошлины.
Чтобы получить отсрочку (рассрочку) по уплате госпошлины, подайте в суд (мировому судье):


ходатайство (заявление) о предоставлении отсрочки (рассрочки);
документы, которые подтверждают имущественное положение организации,
предполагающее предоставление отсрочки (рассрочки).
Просьбу об отсрочке (рассрочке) можно отразить как в исковом, так и в отдельном заявлении
(ходатайстве) (п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 126 АПК РФ, п. 2 ст. 131 ГПК РФ). Типового образца для
заявления (ходатайства) о предоставлении отсрочки (рассрочки) нет, поэтому их можно составить
в произвольной форме. Например, так:


ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате госпошлины;
ходатайство о предоставлении рассрочки по уплате госпошлины.
Ситуация: какими документами можно подтвердить имущественное положение организации,
чтобы получить отсрочку (рассрочку) по уплате госпошлины
Если дело рассматривается в арбитражном суде, организациям, намеренным получить отсрочку
или рассрочку по уплате госпошлины, следует руководствоваться пунктом 4 постановления
Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. № 6. Несмотря на то что этот документ принят давно, в
отношении предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате госпошлины он не противоречит
действующему законодательству. Арбитражные суды до сих пор активно используют указанное
постановление при рассмотрении текущих дел (см., например, постановления ФАС СевероЗападного округа от 20 сентября 2006 г. № А66-3372/2006, Дальневосточного округа от 17 мая
2006 г. № Ф03-А73/06-1/1596).
Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. № 6 для подтверждения
имущественного состояния истца в целях получения рассрочки (отсрочки) по госпошлине в суд
нужно представить:


заверенный налоговой инспекцией список счетов организации (включая счета филиалов и
представительств) с реквизитами банков (финансовых органов, отделений Казначейства
России – для бюджетных организаций), в которых эти счета открыты;
справку банка (Казначейства России, финансового органа) об отсутствии на счетах
организации средств для уплаты госпошлины (например, выписки со счета), а также об
общей сумме задолженности организации по исполнительным листам и платежным
документам (наличии в банке картотеки № 2).
Арбитражная практика показывает, что при отсутствии таких документов отсрочку по уплате
госпошлины суды не предоставляют (см., например, постановления ФАС Дальневосточного
округа от 12 сентября 2006 г. № Ф03-А24/06-1/3250 и от 17 мая 2006 г. № Ф03-А73/06-1/1596,
Поволжского округа от 9 февраля 2006 г. № А12-14179/05-С11). Требование представить сведения
об общей сумме непогашенной кредиторской задолженности суды мотивируют тем, что деньги на
счет могут поступить, а наличие неоплаченной картотеки № 2 действительно свидетельствует о
затруднительном имущественном положении организации (см., например, постановления ФАС
Волго-Вятского округа от 28 июня 2005 г. № А43-35389/2004-20/1, Уральского округа от 19 мая
2006 г. № Ф09-3899/06-С5). Впрочем, некоторые суды, принимая решение об отсрочке, не требуют
доказательств наличия неоплаченной картотеки. Иногда арбитры считают, что для переноса срока
уплаты госпошлины достаточно отсутствия денег на счете организации (см., например,
постановления ФАС Волго-Вятского округа от 28 апреля 2006 г. № А17-1638/5/2005, СевероЗападного округа от 10 апреля 2006 г. № А56-52165/2005).
Конкретного перечня документов, которые подтверждали бы имущественное положение
организации при предоставлении ей отсрочки (рассрочки) по уплате госпошлины в гражданском
процессе, в законодательстве нет. Но на практике при рассмотрении дел в судах общей
юрисдикции (мировом суде) судьи требуют от организаций представления аналогичного перечня
документов (списка счетов и справок об отсутствии средств).
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины принимает судья. Если
такое решение принято, то в течение пяти дней со дня поступления иска, судья выносит
определение о принятии дела к производству (ст. 127 АПК РФ, ст. 133 ГПК РФ). Копию
определения арбитражный суд направляет организации не позднее следующего дня после его
вынесения (п. 5 ст. 127 АПК РФ). Суды общей юрисдикции направляют организации извещение о
принятии искового заявления и дате судебного разбирательства (ст. 113 ГПК РФ).
Если арбитражный суд принял решение отказать организации в изменении срока уплаты
госпошлины, судья выносит определение о возврате искового заявления (п. 1 ст. 129 АПК РФ).
Определение должны направить организации не позднее следующего дня после его вынесения
(п. 3 ст. 129 АПК РФ). Решение, принятое судом, организация может обжаловать (п. 4 ст. 129,
ст. 188 АПК РФ).
Суд общей юрисдикции, отказывая в отсрочке или рассрочке по уплате госпошлины, выносит
определение об оставлении искового заявления без движения, о чем письменно извещает
организацию (п. 1 ст. 136 ГПК РФ). В определении судья установит срок уплаты госпошлины по
иску. Если в установленный срок организация не выполнит это требование, исковое заявление
считается не поданным и возвращается организации. Определение об оставлении заявления без
движения организация может обжаловать.
Такой порядок предусмотрен статьей 136 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Ситуация: прерывается ли срок, на который предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, если
суд приостановил производство по делу
Нет, не прерывается.
Предоставление отсрочки по уплате госпошлины гарантирует доступность судебной защиты для
граждан и организаций, которые находятся в сложном имущественном положении. Однако, после
того как суд приступил к рассмотрению искового заявления, гарантия доступа к правосудию
признается реализованной. Дальнейший ход судебного разбирательства (в т. ч. и приостановление
производства по делу) не связан с уплатой госпошлины. Поэтому оснований для пересмотра
продолжительности отсрочки не возникает. Аналогичная точка зрения отражена в
информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 марта 2007 г. № 117.
Ситуация: как заплатить госпошлину, если срок ее уплаты еще не наступил, а решение по иску
уже принято. Организация обратилась с иском в арбитражный суд и получила отсрочку по уплате
госпошлины
В рассматриваемой ситуации порядок уплаты госпошлины зависит от того, удовлетворил суд иск
или нет.
Если решение принято в пользу истца, то госпошлину обязан заплатить ответчик. Сделать это он
должен в 10-дневный срок с момента, когда решение суда вступит в силу.
Если же суд не удовлетворил иск, госпошлину должен заплатить истец после того, как закончится
срок предоставленной ему отсрочки.
В тех случаях, когда иск удовлетворен частично, истец платит госпошлину пропорционально
размеру удовлетворенных требований. Остальную сумму госпошлины должен внести ответчик.
Сделать это они должны в сроки, установленные для каждого из них.
Такой вывод следует из взаимосвязанного толкования положений статей 333.17 и 333.18
Налогового кодекса РФ, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ. Аналогичная точка зрения отражена в пункте 6
постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. № 6.
Уплата госпошлины при совершении нотариальных и других юридически значимых действий
Организация уплачивает госпошлину:




при обращении к нотариусам государственных нотариальных контор (должностным
лицам, выполняющим нотариальные действия) – до совершения нотариальных действий;
при обращении за выдачей дубликатов документов, их копий – до выдачи
соответствующих документов;
при обращении за проставлением апостиля – до проставления апостиля;
при обращении за совершением других действий, требующих уплаты госпошлины, – до
подачи документов на совершение таких действий.
Такой порядок предусмотрен пунктом 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ.
При обращении за совершением нотариальных и других юридически значимых действий
организации имеют право на отсрочку (рассрочку) по уплате госпошлины. Продолжительность
отсрочки (рассрочки) платежа не может превышать одного года (п. 1 ст. 64 НК РФ). Порядок
предоставления отсрочки (рассрочки) установлен статьей 333.41 Налогового кодекса РФ. В
течение отсрочки (рассрочки) проценты на сумму госпошлины не начисляются (п. 2 ст. 333.41
НК РФ).
Решение об изменении сроков уплаты госпошлины принимает ведомство (лицо), уполномоченное
совершать юридически значимые действия, за которые взимается госпошлина (абз. 3 п. 2 ст. 61,
подп. 4 п. 1 ст. 63 НК РФ). Например, решение об изменении сроков уплаты госпошлины за
регистрацию прав на объекты недвижимости принимает Росреестр, который является
администратором доходов бюджета по таким операциям (п. 5.1.1 Положения, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457, приложение 6 к указаниям,
утвержденным приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).
Для получения отсрочки (рассрочки) по уплате госпошлины ведомству (лицу), уполномоченному
совершать юридически значимые действия, нужно подать:


заявление (его рекомендуемая форма приведена в приложении № 1 к Порядку,
утвержденному приказом ФНС России от 28 сентября 2010 г. № ММВ-7-8/469);
документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления отсрочки
(рассрочки). Полный перечень таких документов приведен в пункте 3 Порядка,
утвержденного приказом ФНС России от 28 сентября 2010 г. № ММВ-7-8/469.
Такой порядок предусмотрен пунктами 5 и 13 статьи 64 Налогового кодекса РФ.
Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате госпошлины или об отказе в ее
предоставлении должно быть принято в течение одного месяца со дня получения заявления о
предоставлении отсрочки (п. 6 ст. 64, подп. 4 п. 1 ст. 63 НК РФ).
Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»