Проект УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ МОНИТОРИНГА

Проект
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ МОНИТОРИНГА
1. Научная проблема, на решение которой направлен проект
«Управление качеством образования на основе мониторинга»
2. Актуальность выбранной проблемы.
Современная школа находится на этапе модернизации. Любая, даже эффективно
работающая организация требует постоянного обновления, организационных изменений,
делающих ее конкурентоспособной, адаптивной к новым условиям. В связи с этим среди
методологических и теоретических проблем образования, на одно из приоритетных мест
выдвигается проблема обеспечения современного качества образования на основе сохранения
его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности,
общества и государства. Повышение качества образования является одной из важнейших задач
модернизации образования, реализация которой позволит эффективно функционировать как
общеобразовательному учреждению, так и всей системе образования.
Понятие качества образования трудно определить однозначно. Шишов С.Е. и Кальней
В.А. в своей книге «Школа: мониторинг качества образования» дают самое общее
определение: качество образования – «степень удовлетворения ожиданий различных
участников процесса образования от предоставляемых образовательными учреждениями
образовательных услуг» или «степень достижения поставленных в образовании целей и
задач».
Качество образования в данном проекте рассматривается как интегральная
характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных
достигаемых образовательных результатов и условий обеспечения образовательного процесса
нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Актуальность данного проекта обусловлена необходимостью оценивания качества
образования.
Оценка качества образования подразумевает оценку образовательных достижений
обучающихся, качества образовательных программ, условий реализации образовательного
процесса в конкретном образовательном учреждении, деятельности всей образовательной
системы региона.
Система оценки качества образования в России только начала создаваться, еще не
сформировано единое концептуально-методологическое понимание проблем качества
образования и подходов к его измерению. Достаточно часто используется в управлении
внутришкольный контроль, не апробированный и не стандартизированный инструментарий
диагностики. Отсутствует необходимое научно-методическое обеспечение для объективного и
надежного сбора информации, не хватает
квалифицированных кадров. Недостаточно
проработана нормативно-правовая база системы оценки качества образования.
Решение этих проблем требует целенаправленных усилий по формированию общего
системного подхода к оценке качества образования как основе целостной общероссийской
системы оценки качества образования. Осуществлению этой важной задачи призван
способствовать данный проект.
Необходимость и важность внедрения мониторинга качества образования
подчеркивается потребностью жизнедеятельности образовательного учреждения. Эта
потребность определяется стремлением образовательного учреждения определить
эффективность своей деятельности, направления развития на основе своевременно
полученной достоверной информации о результатах учебно-воспитательного процесса и
условиях его осуществления.
В региональной программе мониторинговых исследований качества образования
Белгородской области определены следующие направления мониторинга качества
образования:
оценка условий организации функционирования систем образования:
соответствия особенностей социальной среды обучающихся и воспитанников и
социального запроса на образовательную услугу;
соответствия оснащенности учебных кабинетов требованиям государственных
стандартов общего образования первого поколения и эффективности использования
поставляемого оборудования;
соответствия
общеобразовательных
террористической безопасности, СанПиН;
учреждений
требованиям
пожарной,
соответствия темпов и качества подготовки педагогов изменениям содержания и
технологий образования, качеству подготовки выпускников;
соответствия здоровьесберегающих технологий показателям сохранения здоровья
обучающихся и воспитанников, уровню физического развития школьников и т.д.;
мониторинг в рамках процедур лицензирования образовательных учреждений и
аттестации педагогических и руководящих работников.
оценка образовательного и воспитательного процесса:
соответствия эффективности реализации приоритетного национального проекта
«Образование»;
соответствия эффективности предшкольной подготовки детей старшего дошкольного
возраста уровню адаптации детей к школе, компетентностного уровня обучающихся 4-х
классов требованиям преемственности при переходе в основную школу;
соответствия качества совершенствования структуры и содержания образования в
начальной школе уровню образовательных достижений и здоровья обучающихся;
соответствия качества предпрофильной подготовки
профильной ориентации выпускников основной школы
образовательных достижений в профильных классах;
устойчивости показателей
и дальнейшему уровню
соответствия качества профильного обучения результативности участия в профильных
олимпиадах, конференциях, уровню достижения государственных образовательных стандартов
профильного уровня;
соответствия уровня образовательных достижений школьников требованиям
государственных стандартов общего образования первого поколения (в рамках процедур
государственной аккредитации образовательных учреждений и комплексных проверок) при
использовании различных технологий обучения;
соответствия уровня реализации программ развития учреждений и инновационной
работы результативности участия в конкурсных процедурах в рамках реализации
приоритетного национального проекта «Образование» и.т.д.
оценка результатов образовательной деятельности:
оценка единого государственного экзамена;
оценка независимой формы государственной
классов;
(итоговой) аттестации выпускников IX
оценка исполнения законодательства в сфере образования на муниципальном уровне и
уровне образовательных учреждений;
оценка социологических опросов родителей.
3. Цели, задачи, на решение которых направлен проект.
Вместе с тем, изучение научной литературы и практической деятельности свидетельствуют о
том, что не существует оптимальной модели мониторинга качества образования.
Для определения качества образования в школе необходимо разработать
диагностическую систему, состоящую из критериев, показателей, индикаторов и методик
изучения. Считаем, что в каждой школе должна разрабатываться своя система диагностики, так
как общеобразовательные учреждения существенно отличаются друг от друга условиями
осуществления учебно-воспитательного процесса, приоритетами развития учреждения
Глобальной целью данного проекта является повышение качества образования в
муниципальном общеобразовательном учреждении «Веселолопанская средняя
общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области». Главная цель
проекта- создание эффективной школьной системы получения и распространения полной и
достоверной информации о состоянии качества образования и обеспечение на ее основе
дальнейшего развития образовательного учреждения.
Достижение указанной цели рассматривается в рамках следующих стратегических
задач:
1. Разработать Программу мониторинга качества образования
с описанием
критериев и показателей для всех категорий участников образовательного
процесса: обучающихся, педагогов, родителей, руководителей образовательного
процесса.
2. Осуществить анализ научных исследований по разработке критериев, показателей и
методик изучения качества образования.
3. Разработать необходимый инструментарий для изучения качества образования.
4. Начать внедрение Программы мониторинга
5. Разработать методические рекомендации по изучению качества образования
применительно к условиям работы образовательного учреждения.
4
Новизна предполагаемого исследования

Программа изучения качества образования с учетом особенностей
общеобразовательного учреждения, условий осуществления учебно-воспитательного
процесса, социального заказа школе.
 Управление учебно-воспитательным процессом на основе мониторинга качества
образования.
5 Прогнозируемые риски управления качеством образования на основе мониторинга
кадровые – недостаточный уровень квалификации специалистов для использования
результатов оценки качества образования в управлении образованием на уровне
образовательного учреждения;
организационные – отсутствие технических возможностей использования современных
автоматизированных систем управления качеством образования;
социальные – недостаточный уровень готовности общественных экспертов к продуктивному
участию в мероприятиях по оценке качества образования, отсутствие опыта коллегиальных
решений в рамках государственно-общественного управления в системе образования.
6 Предполагаемые методы и подходы, общий план работы на весь срок выполнения
проекта ( с разбивкой по годам)
В ходе выполнения проекта предполагается реализация следующих подходов:
1. Методологическим основанием деятельности по определению эффективности
учебно-воспитательного процесса в школе является парадигма личностно-ориентированного
образования и воспитания, в которой личность ребенка рассматривается как цель, субъект и
результат учебно-воспитательного процесса.
2. При отборе критериев, показателей и методик изучения качества образования
необходимо использовать системный подход, позволяющий установить взаимосвязь оценочнорезультативного компонента с целями, задачами, содержанием и способами организации
педагогического процесса. Hеобходимо отказаться от исследования результативности учебновоспитательного процесса путем случайного подбора диагностических средств.
3. Деятельностный подход в управлении качеством образования на основе мониторинга
заключается в определении степени соответствия результатов развития личности обучающихся
возможностям для развития.
4. Диагностика результатов, характеризующих качество образования, должна
соответствовать требованиям государственного образовательногостандарта и ожиданиям
учеников школы и их родителей, то есть социальному заказу образовательному учреждению.
Целесообразно отслеживать результаты учебной деятельности школьников на предметном,
метапредметном и личностном уровнях. Диагностика условий образовательной деятельности
должна оценить ресурсное обеспечение образовательного процесса, а так же дополнительные
к стандартным требованиям условия образовательной деятельности.
5. Результаты мониторинга качества образования следует использовать для проведения
сравнительного анализа муниципальных образовательных систем региона, района на основе
ключевых индикаторов и кластерного подхода.
6. Целесообразно проводить многолетнее диагностическое исследование с
неизменными критериями, показателями и методиками на протяжении всего периода
изучения. В этой связи следует продумать и создать систему хранения и интерпретации
получаемой в течение нескольких лет информации.
Исследование будет осуществляться с помощью комплекса взаимодополняющих и
взаимопроверяющих методов, направленных на достижение сформулированных задач.
Основные методы исследования:







теоретический анализ философской, педагогической, психологической и методической
литературы;
научная интерпретация и синтез конкретных педагогических и психологических фактов;
анкетирование;
интервьюирование;
опрос;
наблюдение;
прогнозирование.
Алгоритм изучения качества образования на основе мониторинга можно представить
следующим образом:




определение целей и задач изучения;
мотивация кадров на достижение поставленных целей;
подбор критериев и показателей для определения качества образования;
выбор методик изучения;




подготовка диагностического инструментария;
обработка и интерпретация результатов исследования;
анализ, оценка и обсуждение результатов изучения;
принятие управленческих решений.
ОБЩИЙ ПЛАН РАБОТЫ НА ВЕСЬ СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА
Сроки
Ноябрь-декабрь
2008 года
Декабрь-январь
2009 года
Содержание
Изучение и анализ исследований по
мониторингу качества образования
Результаты изучения
исследований качества
образования рассмотреть
на заседании научнометодическо-го совета
Повышение квалификации
управленческого и педагогического
состава в свете требований системы
качества.
Подготовка нормативно-правовой
базы
Февраль-март
2009 года
Результат
Положение о
мониторинге качества
образования
Разработка Программы мониторинга
качества образования
Программа мониторинга
Март-апрель 2009
года
Апрель-май 2009
года
Разработка необходимого
инструментария для проведения
мониторинга качества образования
Внедрение Программы мониторинга
качества образования
Критерии,
показатели,комплект
методик для педагогов,
родителей
Педагогический совет
Обоснование реализации Программы
мониторинга качества образования
Май 2009 годаиюнь 2010 года
Методические
рекомендации по
мониторингу качества
образования. Статья.
Июль-август 2010
года
7 Ожидаемые конечные научные результаты

Научно обоснованная Программа мониторинга качества образования.

Необходимый инструментарий для мониторинга качества образования.

Проведение психолого-педагогических семинаров, педагогического совета по
обсуждению Программы мониторинга качества образования.

Научные статьи по проблеме исследования.

Методические рекомендации по мониторингу качества образования.
8 Оценка эффективности реализации проекта
В результате реализации проекта предполагается обеспечить следующие отсроченные
социально-экономические эффекты:
 высокий статус образовательного учреждения в районе, регионе;
 улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности школы,
сохранение и поступательное развитие инновационного потенциала образовательного
учреждения;
 рост удовлетворенности социального заказчика качеством образовательных услуг
Руководитель проекта; Корякин Александр Сергеевич, директор МОУ «Веселолопанская
средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области»