БГУ- Градостроение - Владивостокский государственный

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ИНСТИТУТ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Градостроение
Рабочая программа учебной дисциплины
Основная образовательная программа
по специальности 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
(квалификация (степень) "бакалавр")"
Владивосток
Издательство ВГУЭС
2012
1
ББК **.**
Рабочая программа учебной дисциплины «Градостроение» составлена в
соответствии с требованиями ООП 081100.62 «Государственное и
муниципальное управление» , на базе ФГОС ВПО.
Составитель: Ивельская Н.Г., доцент кафедры государственного и
муниципального управления Института Права и управления ВГУЭС, канд. экон.
наук
Утверждена на заседании кафедры Государственного и муниципального
управления от 21.02.2011 г., протокол № 6
Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией Института права и
управления ВГУЭС
©
Издательство ВГУЭС
2012
2
ВВЕДЕНИЕ
Градостроение в современном понимании — это теория и практика
планировки и застройки городов (поселений), охватывающая комплекс
социально-экономических,
санитарно-гигиенических,
технических
и
архитектурно-художественных проблем.
На решение планов городов оказывают влияние следующие факторы: место
города в системе расселения; природно-климатическая характеристика
выбранной территории; профиль и величина градообразующей группы
предприятий; условия функционального зонирования городской территории;
организация транспортных связей между жилыми районами и местами
приложения труда; учёт перспективного развития города; требования охраны
окружающей среды; условия инженерного оборудования территории;
требования
экономики
строительства;
архитектурно-художественные
требования. Эти факторы находят отражение в планировочной структуре города,
т.е. в сочетании жилой застройки с местами массового посещения, связанных
сетью магистральных улиц и площадей.
Важнейшим моментом при формировании планировочной структуры
города является учет его перспективного развития, связанного прежде всего с
расширением основных функциональных зон – производственной и селитебной.
учет перспективного развития города начинается на стадии районной
планировки, когда данный город рассматривается как составная часть групповой
системы населенных мест. Развитие основных зон города предусматривают в
таком направлении, которое не препятствовало бы развитию соседних городов и
не допускало бы территориального срастания с ними.
Для расширения города резервируются специальные территории.
Существуют ориентировочные нормативы определения перспективной
потребности для основных зон города.
Предлагаемая программа трансформирует для будущих специалистов в
сфере государственного и муниципального управления основополагающие
знания в сфере градостроительства с учетом региональной и федеральной
специфики и условий ее реализации.
Наряду с теоретической частью программа предусматривает обширный
практический блок – решение деловых игр и рассмотрение производственных
ситуаций, самостоятельную работу студентов по выбранной теме и конкретным
объектом исследований, подготовку выступлений и обсуждение докладов на
практических занятиях, работу экспертных студенческих групп, проведение
конференций, выездных занятий и другие формы.
Именно этим и определяется актуальность курса «Градостроение».
Дисциплина «Градостроение» предназначена для студентов, обучающихся
по образовательной программе бакалавриата по специальности 081100.62
3
«Государственное и муниципальное управление» по циклу ОПД Общепрофессиональные дисциплины
В учебной программе изложены цели, задачи, структура курса,
представлены вопросы для обсуждения, контрольные вопросы и вопросы для
проведения промежуточной аттестации, предложен список основной и
дополнительной литературы.
1
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
1.1 Цели освоения учебной дисциплины
Целями освоения дисциплины «Градостроение» являются сформировать у
будущих специалистов навыки решение вопросов связанных с урбанизацией,
расселением, районной планировкой, анализом градостроительных структур
поселений. Развить пространственное планировочное мышления как части
общенаучного мышления и мировоззрения. Получить представление о
взаимосвязи градостроительства с развитием экономики, культуры, экологии,
строительства, объективно оценивать экономическое развитие страны, района,
города.
В ходе изучения данного курса ставятся задачи:
- изучить виды населенных мест, городские пути сообщения;
- изучить зарубежный опыт районной застройки;
- определить способы защиты городских территорий от опасных
геологических процессов;
- ознакомиться с основными этапами развития урбанизации как всемирноисторического процесса;
- изучить принципы размещения производительных сил, принципы
экономического районирования территории России;
- ознакомиться с технологиями
по благоустройству и озеленению
населенных мест, с системой озеленения территории города;
- определить потребность в объемах жилого, культурно-бытового и
производственного строительства, его размещении;
- изучить опыт по охране окружающей среды.
Место учебной дисциплины в структуре ООП (связь с другими
дисциплинами) «История государственного управления в России»,
«Теория принятия решений»,»Основы природопользования»
1.2 Дисциплина
«Градостроение»
относится
к
базовой
части
профессионального цикла (Б.3 Б.12)» Государственное и муниципальное
управление» учебного плана ООП бакалавриата.
4
1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
учебной дисциплины
Таблица 1. Формируемые компетенции, знания, умения, владения
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Знать:
Уметь:
ОК-7
способностью
представлять результаты своей
работы для других специалистов,
отстаивать свои позиции в
профессиональной
среде,
находить
компромиссные
и
альтернативные решения
Владеть:
ОК-12-владением
основными
методами защиты персонала и
населения
от
возможных
последствий аварий, катастроф,
стихийных действий
Знать:
Уметь:
- прикладное значение основных
подходов
к
решению
профессиональных
задач
в
деловом общении
логически
верно,
аргументировано и ясно строить
устную и письменную речь;
определять
оптимальную
стратегию и тактику поведения в
процессе делового общения;
применять
теоретические
знания в решении конкретных
задач взаимодействия между
деловыми партнерами
- навыками выражения своих
мыслей
и
мнения
в
межличностном
и
деловом
общении, навыками публичной
речи, аргументации, ведения
дискуссии
- основные методы защиты
производственного персонала и
населения
от
возможных
последствий аварий, катастроф,
стихийных бедствий
выбирать методы защиты от
опасностей применительно к
сфере своей профессиональной
деятельности
и
способы
обеспечения
комфортных
условий
жизнедеятельности;
- идентифицировать основные
5
Владеть:
ОК-14 умением критически
оценивать
информацию,
переоценивать
накопленный
опыт
и
конструктивно
принимать решение на основе
обобщения
информации;
способностью к критическому
анализу своих возможностей
опасности
среды
обитания
человека, оценивать риск их
реализации,
а
ьакже
предупреждать воздействия тех
или иных негативных факторов
на человека
- навыками
ликвидации
отрицательных
последствий
воздействия опасных и вредных
факторов;
неавыками
работы
с
законодательными и правовыми
актами в области безопасности и
охраны
окружающей
среды
- способами и технологиями
защиты
в
чрезвычайных
ситуациях;
- требованиями к безопасности
технических регламентов в сфере
профессиональной деятельности,
а
также
навыками
рационализации
профессиональной деятельности
с
целью
обеспечения
безопасности
и
защиты
окружающей среды.
Знать:
- современные средства и методы
обработки информации, подходы
к обобщению информации
Уметь:
- анализировать внешнюю и
внутреннюю среду организации,
выявлять ее ключевые элементы
и оценивать их влияние на
организацию;
корректно
обобщать
6
Владеть:
ОК-15
способностью
принимать участие в разработке
управленческих решений и нести
ответственность за реализацию
этих решений в пределах своих
должностных
обязанностей,
умением оценивать последствия
решений
Знать:
Уметь:
Владеть:
Знать:
ПК-2 - умением определять
приоритеты профессиональной
деятельности,
эффективно
исполнять
управленческие
решения
количественные
данные,
выявлять взаимосвязи между
факторами, делать качественные
выводы о результатах работы на
основании
собранных
и
обобщенных
количественных
данных
- навыками анализа и обобщения
материала
характеристику
этапов
принятия решений, факторы,
влияющие
на
качество
принимаемого решения, подходы
к оценке качества принимаемого
решения
корректно
формулировать
задачи
и
оценивать
практическую
значимость
результатов
- методами реализации основных
управленческих
функций
(принятие решений, организация,
мотивирование
и
контроль)
- навыками оценки качества
принимаемых
управленческих
решений
и
осуществления
административных процессов
виды государственных решений
и
методы
их
принятия
основные
принципы
функционирования
местной
власти
- роли, функции и задачи
современного государственного
и муниципального служащего;
- систему мер государственного и
муниципального
воздействия,
направленных на улучшение
качества
и
уровня
жизни
7
социальных групп.
Уметь:
Владеть:
Знать:
ПК – 3 умением выявлять
проблемы, определять цели,
оценивать альтернативы,
выбирать проблемы, определять
цели, оценивать альтернативы,
выбирать оптимальный вариант
решения, оценивать результаты
и последствия принятого
управленческого решения
ПК-4 способностью принимать
решения в условиях
неопределенности и рисков
Уметь:
Владеть:
- составлять, согласовывать и
исполнять административные (в
том
числе
должностные)
регламенты
- методами реализации основных
управленческих
функций
(принятие решений, организация,
мотивирование и контроль;)
навыками
работы
с
нормативными
документами,
регламентирующими
профессиональную служебную
деятельность
- основные виды и процедуры
внутриорганизационного
контроля;
- принципы целеполагания, виды
и методы планирования.
ставить цели и формулировать
задачи, связанные с реализацией
профессиональных функций
- навыками оценки качества
принимаемых
управленческих
решений
и
осуществления
административных
процессов
- способностью делать выводы о
стратегии и тактике решения
практических задач
Знать:
методы управления риском
Уметь:
- корректировать управленческие
решения в соответствии с
риском,использовать сценарный
подход
определять
тип
риска,
оценивать
степень
риска,
применять методы управления
8
риском
Владеть
Знать:
Уметь:
ПК-10 умением правильно
применять нормы права
Владеть
Знать:
ПК-15 умением разрабатывать
проекты нормативных и
ненормативных правовых актов,
готовить заключения на
нормативные правовые акты в
соответствии с правилами
юридической техники
навыками
ситуативного
применения методов управления
риском
основные
механизмы
нормативно-правового
регулирования
общественных
отношений
- анализировать, толковать и
правильно применять правовые
нормы, принимать решения и
совершать юридические действия
в точном соответствии с законом
- интегрировать в деятельность
подразделения
положения
федерального и регионального
законодательства, инструкции и
нормативы
- использовать и составлять
нормативные
и
правовые
документы,
относящиеся
к
будущей
профессиональной
деятельности
- навыками анализа различных
правовых явлений, юридических
фактов,
правовых норм и
правовых
отношений,
являющихся
объектами
профессиональной деятельности
- навыками работы с правовыми
актами
- особенности конституционного
строя, правового положения
граждан, форм государственного
устройства,
организации
и
функционирования
системы
органов государства и местного
самоуправления
в
России
- сущность
и содержание
основных понятий, категорий,
9
Уметь:
Владеть
Знать:
ПК-44 способностью оценивать
экономические, социальные,
политические условия и
последствия (результаты)
осуществления государственных
программ
Уметь:
институтов, правовых статусов
субъектов, правоотношений в
административном, гражданском,
трудовом, муниципальном праве
- анализировать, толковать и
правильно применять правовые
нормы, принимать решения и
совершать юридические действия
в точном соответствии с законом
- интегрировать в деятельность
подразделения
положения
федерального и регионального
законодательства, инструкции и
нормативы
- использовать и составлять
нормативные
и
правовые
документы,
относящиеся
к
будущей
профессиональной
деятельности
- навыками анализа различных
правовых явлений, юридических
фактов,
правовых норм и
правовых
отношений,
являющихся
объектами
профессиональной деятельности
методы оценки осуществления
государственных программ по
политическим, социальным и
экономическим
критериям
принципы
формирования
системы
государственных
и
муниципальных
финансов,
бюджетов различных уровней,
основные
составляющие
бюджетного процесса
анализировать
внешнюю
и
внутреннюю среду организации,
выявлять ее ключевые элементы
и оценивать их влияние на
организацию
- использовать различные методы
10
Владеть
оценки
эффективности
профессиональной деятельности
государственных служащих и
муниципальных служащих
навыками оценки экономические
и
социальные
условия
осуществления государственных
программ
1.4 Основные виды занятий и особенности их проведения
Объем и сроки изучения дисциплины:
Курс читается для студентов очной формы обучения в объеме 3 зачетных
единицы (108 учебных часа, из них 34 час – аудиторной работы, 74 часов –
самостоятельной работы).
Процент занятий, проводимых в интерактивной форме -50%
Промежуточная аттестация по курсу – экзамен.
Программа дисциплины предполагает проведение лекционных и практических
занятий, в результате изучения которых студенты должны овладеть
компетенциями, знаниями, умениями и владения навыками использования
информационно-аналитических технологий в сфере работы с молодежью. В
рамках лекционных занятий осуществляется чтение лекций по основным
вопросам курса, а также использование интерактивных образовательных
технологий, таких как проведение семинара-дискуссии, с разбором конкретных
ситуаций.
На практических занятиях проводится анализ ситуаций, дискуссии по
научным докладам, презентации научных докладов.
Для лучшего усвоения учебного материала и подготовки к практическим
занятиям планируется активная внеаудиторная самостоятельная работа
студентов с учебной литературой, с нормативными, методическими и
справочными материалами, периодическими изданиями.
1.5 Виды контроля и отчетности по дисциплине
Контроль успеваемости студентов осуществляется в соответствии с
текущей системой оценки знаний студентов.
Текущий контроль предполагает:
проверку уровня самостоятельной подготовки студента при выполнении
индивидуального задания;
оценку активности и подготовленности в рамках опросов, дискуссий,
разборов кейсов по основным моментам изучаемой темы.
11
оценку участия и грамотности проведения экспертной оценки студентами
друг друга и работ авторитетных авторов в области градостроения,
землепользования и правовых основ по областям применения.
Промежуточный контроль осуществляется при проведении экзамена на основе
опроса.
2
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1 Темы лекций
Тема 1. Историко-правовой аспект организации государственного
управления в сфере градостроительства в России (2 часа, лекцияпрезентация)
Становление градостроительства как научной дисциплины Анализ системы
градорегулирования в России.
Тема 2. Градостроительство: теоретические и эмпирические подходы
исследования(2 часа, лекция-презентация)
Теория градостроительства: Гипподамова система. Город-сад. Идеальный
город. Новый урбанизм. Разумный рост. Теория центральных мест. Экистика.
Экуменополис.
Влияние механизма формирования принципа публичности (официальности) на
развития государственных начал в сфере градостроительства и
соответствующих научных разработок в теории градостроения как науки.
Тема 3. Основы градостроительства (2 часа, лекция-презентация)
Государственные,
общественные,
частные
интересы
в
области
градостроительной деятельности. Механизмы и органы муниципального
управления градостроительной деятельностью. Генеральный план города.
Зонирование территории муниципального образования для градостроительных
целей.
Градостроительный
регламент
территории.
Объекты
градостроительного
проектирования
и
исследования.
Субъекты
градостроительных отношений.
Тема 4. Законодательство о градостроительной деятельности РФ (2
часа, лекция-презентация)
Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности.
Действующие отечественные нормативы, их изменения последних лет,
проблемы и пути их реализации: Градостроительный кодекс
·
Правила землепользования и застройки
12
Тема 5. Понятие и значение опорного каркаса (2 часа, лекцияпрезентация)
Типология опорных каркасов расселения. Опорный каркас городского
расселения. Идея опорного каркаса территории. Функционирования опорного
каркаса расселения страны. Композиционный эффект магистрализации.
Распределение городской территории по видам использования.
Тема 6.
Градостроительные кодексы и комплексные целевые
программы (федеральные, региональные) по развитию Приморского края
(2 часа, лекция-презентация)
Современное градостроительство в РФ: территориальное планирование,
градостроительное зонирование, планировка территории и др. деятельность.
Сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных
факторов
при
осуществлении
градостроительной
деятельности.
Осуществление строительства на основе документов территориального
планирования и правил землепользования и застройки. Осуществление
градостроительной деятельности с соблюдением требований технических
регламентов. Государственная программа РФ "Обеспечение доступным
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации".
Тема 7. Деятельность региональных служб по осуществлению
функций градостроения в Приморском крае (2 часа, лекция-презентация)
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области
градостроительной деятельности. Полномочия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной
деятельности
Тема 8. Основные направления развития градостроительства в
Приморском крае (2 часа, лекция-презентация) Положения о
территориальном планировании Приморского края. Перечень зон с особыми
условиями использования территории. Схема территориального планирования
(проектный план). Развитие транспортной инфраструктуры. Формирование
плана
размещения объектов капитального строительства регионального
значения. Фрагмент Владивостокской агломерации (Большой Владивосток)
13
2.2. Перечень тем практических занятий
Тема 1. Исторические пути становления и развития системы органов
государственного управления градостроительной деятельностью. (2 часа,
доклады-презентации, дискуссия)
Основные этапы истории становления и развития системы органов
государственного управления. правовой анализ трех редакций устава
Строительного. Государственная экспертиза проектов. Разработка и реализация
схем социального расселения (градообразующее предприятия.) Акт о городовом
положении (10 июля 1870 года)
.
Тема 2. Механизм формирования принципа публичности (2 часа, опрос,
дискуссия)
Публичные слушания как процедура участия населения в вопросах
градостроения и землепользования. Принципы градоформирования массовой
застройки и общественных зданий. Планировка населенных мест как область
научной и практической деятельности человека.тОбъединение технических
возможностей, требований санитарной и экономической целесообразности с
приемлемым художественным воплощением.
Тема 3. Основы градостроительной деятельности (2 часа, докладыпрезентации, решение практических задач)
Методы расчета численности населения города. Наружное освещение
городских и сельских поселений. Обзор статей 46.1 и 46.2 градостроительного
кадастра РФ. Общие противопожарные требования к индивидуальной жилой
застройке, садовым, дачным и приусадебным земельным участкам. Основные
этапы развития урбанизации как всемирно- исторического процесса.
Особенности размещения спортивных сооружений в малых поселениях.
Планировка населенных мест как область научной и практической деятельности
человека. Показатели численности населения. Принципы размещения
производительных сил. Принципы экономического районирования территории
России. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к жилой
застройке. Система озеленения территории города. Основы благоустройства
территории
Тема 4. Основные принципы законодательства о градостроительной
деятельности. (2 часа, опрос, дискуссия) Общеправовые принципы,
14
межотраслевые,
принципы.
отраслевые
принципы,
внутриотраслевые
Тема 5. Опорный каркас устойчивого развития региона (2 часа, докладыпрезентации, дискуссия, практические задания)
Опорный каркас расселения и производства (ОКР) – остов территориальной
хозяйственной структуры Экологический каркас территории. Пространственное
сочетание опорного каркаса расселения и экологического каркаса территории.
Тема 6. Некоторые аспекты правового регулирования градостроительной
деятельности (2 часа, опрос, доклады-презентации)
Генеральный план · Проект планировки · Проект межевания · ГПЗУ.
Закон “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” Основные
инструменты
градорегулирования:.красные
линии;
градостроительное
зонирование; ·земельный сервитут. Типы градостроительных образований:
ЗАТО; · Соцгород; · Академгородок; · Рабочий посёлок; · НЭР.
Планировочные единицы: кластер; · квартал; микрорайон; двор.
Тема 7. Деятельность органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области градостроительной
деятельности (2 часа, опрос, дискуссия)
Структура органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области градостроительной деятельности. Полномочия органов
государственной власти Российской Федерации, органов власти Приморского
края, органов местного самоуправления в Приморском крае в сфере
градостроительной деятельности. Полномочия Законодательного Собрания
Приморского края в области градостроительной деятельности. Правовое
регулирование деятельности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области градостроительной деятельности.
Тема 8. Реализация основных направлений развития градостроительства в
Приморском крае
(2 часа, доклады-презентации, разбор проблемных
ситуаций).
Инвестиционная и строительная деятельность в Приморском крае.
Осуществление контроля в сфере
градостроительной деятельности на
территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования в
Приморском крае.
2.3 Самостоятельная работа студентов
15
Результаты самостоятельной работы обучающихся могут быть
представлены в виде доклада с выступлением автора и дальнейшим
обсуждением в академической группе на практических занятиях или итоговой
конференции, либо в виде письменной работы (реферата, курсовой,
контрольной). Конкретная тематика и формы представления результатов
самостоятельной работы студентов могут быть выбраны и дополнены с учетом
персональных интересов исполнителей по согласованию и при
консультировании преподавателя по дисциплине.
Самостоятельная работа предполагает внеаудиторную работу студента.
1. Подготовка конспекта исследований по эффективной реализации
государственной политики в сфере градостроения, в рамках реализации
государственных программ, долгосрочных целевых программ субъектов и
органов МСУ и др..
2. Подготовка к семинарам, работа с лекциями.
3. Чтение литературы по институциональным основам градостроительной
деятельности и работа с презентацией курса.
Перечень вопросов для самостоятельной работы: -?????
3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Программой дисциплины предусмотрено чтение лекций и проведение
практических занятий с использованием инновационных образовательных
технологий. В течение изучения дисциплины студенты изучают на лекционных
занятиях основной теоретический материал. На практических занятиях
рассматриваются дополнительные аспекты использования механизмов
реализации государственной политики в сфере градообразования на уровне
субъекта на примерах российского и зарубежного опытов под руководством
преподавателя, решаются практические задачи, разбираются ситуации,
обсуждаются проблемы практики реализации профессиональной деятельности
специалистов, занятых в сфере градостроительства.
Для студентов в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка
конспектов, презентаций, научных докладов, контрольных работ.
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
4.1 Перечень
дисциплине:
и
тематика
1.
Виды дренажных систем.
2.
Виды населенных мест
самостоятельных
работ
студентов
по
16
3.
Городские пути сообщения
4.
Зарубежный опыт районной планировки
5.
Защита городских территорий от опасных геологических процессов
6.
Методы расчета численности населения города
7.
Наружное освещение городских и сельских поселений
8.
Обзор статей 46.1 и 46.2 градостроительного кадастра РФ
9.
Общие противопожарные требования к индивидуальной жилой застройке,
садовым, дачным и приусадебным земельным участкам.
10. Основные этапы развития урбанизации как всемирно- исторического
процесса
11. Особенности размещения спортивных сооружений в малых поселениях
12. Планировка населенных мест как область научной и практической
деятельности человека
13. Показатели численности населения
14. Правовое регулирование градостроительной деятельности в РФ
15. Принципы размещения производительных сил
16. Принципы экономического районирования территории России
17. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к жилой
застройке
18. Система озеленения территории города
19. Благоустройство и озеленение населенных мест
20. Основы благоустройства территории
4.2 Контрольные вопросы для
освоения учебной дисциплины.
1.
2.
самостоятельной
оценки
качества
Становление градостроительства как научной дисциплины
Анализ системы градорегулирования в России.
17
3. Теория градостроительства: Гипподамова система. Город-сад. Идеальный
город. Новый урбанизм. Разумный рост. Теория центральных мест. Экистика.
Экуменополис.
4. Влияние
механизма
формирования
принципа
публичности
(официальности)
на
развития
государственных
начал
в
сфере
градостроительства и соответствующих научных разработок в теории
градостроения как науки.
5. Государственные, общественные, частные интересы в области
градостроительной деятельности.
6. Механизмы и органы муниципального управления градостроительной
деятельностью.
7. Генеральный план города.
8. Зонирование
территории
муниципального
образования
для
градостроительных целей.
9. Градостроительный регламент территории.
10. Объекты градостроительного проектирования и исследования.
11. Субъекты градостроительных отношений.
12. Основные
принципы
законодательства
о
градостроительной
деятельности.
13. Действующие отечественные нормативы, их изменения последних лет,
проблемы и пути их реализации.
14. Градостроительный кодекс.
15. Правила землепользования и застройки
16. Типология опорных каркасов расселения.
17. Опорный каркас городского расселения.
18. Идея опорного каркаса территории.
19. Функционирования опорного каркаса расселения страны.
20. Композиционный эффект магистрализации.
21. Распределение городской территории по видам использования.
22. Современное градостроительство в РФ: территориальное планирование,
градостроительное зонирование, планировка территории и др. деятельность.
23. Сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и
иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
24. Осуществление строительства на основе документов территориального
планирования и правил землепользования и застройки.
25. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением
требований технических регламентов.
26. Государственная программа РФ "Обеспечение доступным комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",
механизмы ее реализации.
18
27. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
28. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области
градостроительной деятельности.
29. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области градостроительной деятельности.
30. Положения о территориальном планировании Приморского края.
31. Перечень зон с особыми условиями использования территории.
32. Схема территориального планирования (проектный план).
33. Развитие транспортной инфраструктуры.
34. Формирование плана размещения объектов капитального строительства
регионального значения.
35. Фрагмент Владивостокской агломерации (Большой Владивосток)
4.3. Рекомендации по работе с литературой
Базовым источником по дисциплине «Градостроение» является
Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря
2004 г. [Электронный ресурс]. URL:
http:// http://www.consultant.ru/popular/gskrf/ (дата обращения: 05.12.2012).
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
5.1 Базовый источник: Национальная доктрина градостроительства России.
Концепция градостроительной политики России на начало ХХI века.Научное
издание. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 96с.
В издании раскрываются научные обоснования и основные положения
Национальной доктрины градостроительства России, предложенной РААСН и
включающей
социально-градостроительные,
организационноградостроительные и научно-градостроительные основы.
.
Законодательство РФ
1.
Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2012 г.
N 318-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2.
Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2012 г.
N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации "
19
3.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12
апреля 2012 г. N 288 г. Москва "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1070"
4.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта
2012 г. N 271 г. Москва "О порядке аттестации на право подготовки
заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий"
5.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3
февраля 2012 г. N 80 г. Москва "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54"
6.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2011 г. N 2463-р г. Москва
7.
Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N
337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
8.
Приказ Министерства регионального развития Российской
Федерации от 26 мая 2011 г. N 238 "О внесении изменения в приказ
Министерства регионального развития Российской Федерации от 30
декабря 2009 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по
инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по
строительству,
реконструкции,
капитальному
ремонту
объектов
капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства""
9.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня
2011 г. N 517 г. Москва "О признании утратившим силу постановления
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840"
10.
Федеральный закон Российской Федерации от 20 марта 2011 г. N
41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части вопросов территориального планирования"
11.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая
2009 г. N 441 г. Москва "О федеральном органе исполнительной власти,
уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
12.
Федеральный закон Российской Федерации от 30 октября 2007 г.
N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых
экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные
законодательные
акты
Российской Федерации"
13.
Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. N
305-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной
20
корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
14.
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N
148-ФЗ г. Москва "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
15.
Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N
337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
16.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N
93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"
17.
Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2012 г.
N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации "
18.
Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка
и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89.
М.:Стройиздат,2010
Основная литература
19.
Бакланов П. Я. Линейно-узловые структуры промышлености как
опорный
каркас
территориально-хозяйственных
структур
//
Территориально хозяйственные структуры Дальнего Востока / отв. ред. П.
Я. Бакланов, В. Н. Бугроменко. – Владивосток : Изд-во ДВНЦ СССР, 1982.
– С. 16-32.
20.
Бурилова В. С. История формирования территориально–
промышленных структур Приморского края в середине XIX – начале XX
века. / отв. ред. Л. М. Галлямова. – Владивосток : Дальнаука, 2003. – 128 с
21.
Вавакин Л.В. Творческое наследие В. Владимирова и проблемы
управления градостроительством на современном этапе развития страны
//Вопросы профессионализма в территориальном планировании. К 80летию В.В. Владимирова. - М.—Р/Д: РААСН, 2012.-С. 16.
22.
Вавакин Л.В. //Вопросы профессионализма в территориальном
планировании. К 80-летию В.В. Владимирова. - М.—Р/Д: РААСН, 2012.
23.
. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. - М. : Наука, 2008
24.
Владимиров
В.В.
Управление
градостроительством
и
территориальным развитием. - М.: РААСН, 2000. -С. 47
21
25.
Волынчук А.Б. Россия в Приамурье - геополитические интересы
или экономическая необходимость: монография / А. Б. Волынчук;
Владивосток. гос. ун-т экономики и сервиса. - Владивосток : Изд-во
ВГУЭС, 2009. – 168 с. – Библиогр. : с. 152-166.
26.
Кондратьева
М.Н.
Организация
и
управление
жилищно-
коммунальным хозяйством . Учебное пособие для студентов высших
учебных заведений. Ульяновск: УлГТУ, 2009. – 160 с.
27.
Лаппо Г. М. География городов. – М. : Владос, 1997. – 479 с.
28.
Морозова Т.Г., Иванова Н.В.и др. Городское хозяйство. Учебное
пособие/ Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э., Сорокина Т.Ф.,
Тунчиенко В.А. - М.: Вузовский учебник, Инфра-М, 2010. - 361 с.
29.
Пикулькин
А.В.
и
др.
Экономика
муниципального
сектора.Учебное пособие. Изд: Юнити-Дана. 2008 г. - 464 с
30.
Региональная экономика: Учебник для вузов/ Под ред.проф.
Т.Г.Морозовой – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТА, 2005.
31.
Хотунцев, Ю.Л. Экология экологическая безопасность : учебн.
пособие для высш. пед. учеб. заведений. - 2-е изд., перераб. - М. 2010.
32.
Шведов В. Г. Историческая политическая география : обзор
становления, теоретические основы, практика. – Владивосток : Дальнаука,
2006. – С. 87-97.
33.
6. Юскевич, Н.Н. Озеленение городов России / Н.Н. Юскевич. -
М. 2009.
34.
Экономическая
география
России:
Учебник
/
Под
ред.
Т.Г.Морозова, М.П.Победина, С.С.Шишков.- М.: ЮНИТИ, 2005.
Дополнительная литература
36.
М. Г. Бархин. «Город, структура и композиция» М.:Издательство
«Наука», 1986 — стр. 47-49
22
37.
Графические и аналитические решения по планировке и
застройке “Землеустройство”/ Сост. В. Н. Зайцев. А. В. Хромченко.Хабаровск: Изд-во ХГТУ,2007
38.
Идеи формирования экологического каркаса территории
выдвинуты и развиты В.В. Владимировым в кн.: Расселение и окружающая
среда. М.: Стройиздат. 1982.
39.
Ле Корбюзье. Архитектура ХХ века. М. 1977. С. 110.
40.
Цит. по Кузыку Б.Н. Россия в цивилизационном измерении. - М.,
2008, с.858
41.
Мирзеханова З.Г. Экологический каркас территории в стратегии
устойчивого развития: анализ подходов, назначение, содержание / З.Г.
Мирзеханова // География и природные ресурсы. 2001. № 2.
42.
Муртазин М. М. Развитие моногородов в условиях модернизации:
дис. … канд. полит. наук [Электронный ресурс]. – Москва, 2011. – 177 с. URL:
http://www.dissercat.com/content/razvitie-monogorodov-v-usloviyakhmodernizatsii (дата обращения : 5 февраля 2012 г.).
43.
Песцов С.К. Трансграничное сотрудничество и интеграция в
Азиатско-Тихоокеанском регионе // гуманитарные исследования в
Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. – 2010. – № 10. – С. 15-21.
44.
Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика.
Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным
проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020
года. - С. 6 - 2020strategy.ru/data/2012/03/14/2214585998/litog.pdf
45.
Сарнацкий Э.В. Градостроитель как системный интегратор
когнитивного подхода к социально-экономическому обустройству
территории. // Вопросы профессионализма в территориальном
планировании. К 80-летию В.В. Владимирова. - М.-Р/Д: РААСН, 2012. - С.
75. О многогранности и сложности градостроительной деятельности;
Перцик Е.Н. Города мира. - М., 1999.
46.
Фролова Я.А. Милитарный район: проблема понятия,
необходимость изучения [Текст] / Фролова Я.А. // Вестник Тихоокеанского
государственного университета (ТОГУ). – 2010. № 2. – С. 221-228.
47.
Шведов В. Г. Историческая политическая география : обзор
становления, теоретические основы, практика. – Владивосток : Дальнаука,
2006. – С. 87-97
'
48.
Швидковский Д.О. Искусство и наука в формировании
жизненной среды человечества // «Искусство и наука в современном мире».
Сб. Материалов. - М., 2009.
23
49.
«Мир активно идет к достижению целей развития тысячелетия, но
наиболее уязвимое население остается на обочине пути» - Доклад ООН об
осуществлении целей в области развития, сформулирован в Декларации
тысячелетия ООН. Женева, ООН, 7 июля 2011 г.
50.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года[Электронный ресурс]:
утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662р.URL:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/co
ncept/ (дата обращения: 16.09.2012).
51.
Территория и планирование. 2009. № 2 (20).
52.
Территория и планирование. 2009. № 4 (22).
53.
Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика.
Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным
проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020
года. - С. 444. - 2020strategy. ru/data/2012/03/14/2214585998/litog.pdf
54.
Схема
территориального
планирования
Приморского
края,
Официальное опубликование в газете "Приморская газета" №92 (379) от 4
декабря 2009г. (стр. 8 - 14), Спецвыпуск газеты "Приморская газета" №17
(390) от 29 декабря 2009г.
55.
Федеральные округа в российской федерации: состояние и
тенденции развития К.В. Черкасов 2009 г. (автоматизированная система
КонсультантПлюс).
56.
Правительственное постановление от 19 марта 2002 № 169
«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на
1996-2005 и до 2010 года» [Электронный ресурс] . -2008. - URL:
http://law.rufox.ru/view/2/54.htm(дата обращения : 16 декабря 2012 г.);
57.
Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)
[Электронный
ресурс]
2008
года
URL:
http://www.businesspravo.ru/docum/documshow_documid_12067.html(дата
обращения : 26 декабря 2012 г.);
58.
Распоряжение Правительства РФ 1661-р. Об утверждении
Концепции федеральной целевой программы «Экономическое и социальное
развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока до 2015 года» [Электронный ресурс] . -2008. - URL:
http://docs.cntd.ru/document/902073548(дата обращения :. 26 декабря 2012
г.);
24
59.
Постановление Совета Федерации ФС РФ 193-СФ. О проекте
федерального закона «О приграничном сотрудничестве» Программа
сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири
Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики
(2009–2018 годы) [Одобрена главами Китая и России 23 сентября 2009 г.]
[Электронный ресурс]. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа :
http://www.lsn.ru/35602/html.;
60.
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока
и Байкальского региона на период до 2025 года [Электронный ресурс]. –
Электрон. текст. дан. – Режим доступа : http://www.minprom.gov.ru.
5
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
а) программное обеспечение: правовая информационная система «Консультантплюс», «Гарант».
б) техническое и лабораторное обеспечение – аудитория с мультимедийным
оборудованием.
25