Министерство образования и науки Российской Федерации Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина УТВЕРЖДАЮ Первый проректор по учебной работе __________________Кошелев В.Н. « » _____________ 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Направление подготовки, специализация 030900 «Юриспруденция» Квалификация выпускника Бакалавр Форма обучения Очная Москва,2013 Разработчики Рабочей программы – д.ю.н. Перминов О.Г., к.ю.н. Бикетов П.В. Рецензенты: профессор, к.ю.н. Сокольский О.Э. доцент, к.ю.н. Майоров В.В. © РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, 2008 Рабочая программа составлена для студентов очной формы обучения РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина в 7 семестре (квалификация бакалавр) и включает в себя определение целей и задач, которые должны быть реализованы в процессе обучения, места в системе других дисциплин по данному направлению. Она также содержит описание структуры и содержания дисциплины «Уголовноисполнительное право», включая темы практических занятий, примерные задачи по квалификации изучаемых видов преступности, методические рекомендации по оптимальной организации самостоятельной работы, образовательные технологии, оценочные средства для текущего контроля успеваемости и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Наряду с этим в программе приведены темы контрольных работ, примерные вопросы к зачету. программа включает Рабочая список основной и дополнительной литературы и материально-техническое обеспечение дисциплины. 2 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Целью освоения дисциплины является приобретение знаний о правовом регулировании исполнения и отбывания уголовных наказаний, средств и методов исправления осуждённых, консультирования по вопросам применения уголовноисполнительного законодательства, для преподавания дисциплины «Уголовно- исполнительное право» в образовательных учреждениях. Задачами изучения курса «Уголовно-исполнительное право» являются: получение студентами теоретических знаний об уголовно-исполнительном праве, его принципах и основных институтах, о сути уголовно-исполнительного закона и его действии, об исполнении и отбывании всех видов уголовных наказаний. Студент должен получить четкое представление: о источниках уголовноисполнительного права; о правовом положении осужденных; о средствах карательно-воспитательного воздействия; о системе учреждений и органов исполняющих уголовные наказания. Студент должен уяснить значение уголовно-исполнительного права в борьбе с преступностью. Для этого важно знать не только средства исправления осужденных, но и уметь применять их при исполнении различных видов уголовных наказаний. Изучение дисциплины позволит овладеть знаниями и умениями правильного уяснения норм уголовно-исполнительного права, а также применять полученные знания для реализации процесса исправления осужденных. 2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО Уголовно-исполнительное право представляет собой дисциплину по выбору профессионального цикла дисциплин (Б.3.2) Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»). 3 Дисциплина базируется на курсах базовой обязательной части «Уголовное право» (Б. 3. 1/1. 0) и «Уголовный процесс» (Б. 3. 1/1. 1); «Административное право» (Б. 3. 1/5). 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие общекультурные и общепрофессиональные компетенции при освоении ООП ВПО, реализующей ФГОС ВПО: - осознаёт социальную значимость свой будущей профессии (ОК–1); - способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК–5); - способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина (ПК–9); - способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК–9); - способен реализовывать нормы материального и процессуального права (ПК–5); - готов к участию в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере исполнения и отбывания наказаний, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК–14); - владеть навыками подготовки юридических документов (ПК–7); - способен давать квалифицированные заключения и консультации по вопросам правового статуса осуждённых и условий исполнения и отбывания наказаний (ПК–16, ПК–17); - способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК–19). В результате освоения дисциплины обучающийся демонстрирует следующие результаты образования. Студент должен знать: - основные положения уголовно-исполнительного права (ПК–2, ПК–17); 4 - сущность и содержание основных средств карательно-воспитательного воздействия на осуждённых (ПК–2, ПК–17); - основные функции деятельности и средства их реализации субъектами уголовно-исполнительной системы России (ПК–2, ПК–17); Студент должен уметь: - оперировать понятиями и категориями в области уголовно-исполнительного права (ПК–2); - анализировать, толковать и правильно применять уголовно-исполнительные нормы (ПК–5, ПК–6, ПК–15); - осуществлять правовую экспертизу законов и иных нормативных правовых актов в сфере исполнения и отбывания наказаний (ПК–1); - давать квалифицированные консультации по проблемам уголовно- исполнительного законодательства и права (ПК–16). Студент должен владеть: - навыками работы с уголовно-исполнительным законодательством (ПК–1, ПК–14); - навыками анализа юридических фактов правовых отношений в сфере исполнения и отбывания наказаний (ПК–3, ПК–8, ПК–9). - навыками анализа тенденций уголовно-исполнительной политики и практики деятельности учреждений и организаций, исполняющих наказания (ПК–3, ПК–6, ПК–9, ПК–17); - навыками принятия необходимых мер по защите прав и свобод осуждённых (ПК–3, ПК–8, ПК–17). 4. Структура и содержание дисциплины 5 Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. № п/п Разделы дисциплины Семест р Неделя семестра Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) ПЗ (С) СР Л10 ПЗ 20 СР 10 ОК-1,2,3,5,6,8,10 ПК-1,3,5,7,8,12,13, 14, 15,16,19 1 2 4 2 OК-1,3,6 ПК-1,3,7 3 2 4 2 ОК-1,3, ПК-1, 5,6,7, 9,13, 15, 16 5 2 4 2 ОК-1,2,8,9,11,12 ПК-6,7,9,10,11,15 7 2 4 2 ОК-1,3,8,9,10 ПК-2,8,10,11,14, 19 9 2 4 2 ОК-1,3,8,9,10 ПК-6,13,14,19 Л 1 Уголовно-исполнительное право Общая часть. 7 1. Понятие, предмет, методы и принципы уголовноисполнительного права (УИП). 2. Источники УИП. Уголовно-исполнительная политика 3. Правовое положение и характеристика осуждённых. 4. Основные средства карательновоспитательного воздействия на осуждённых 5. Система учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные критерии эффективности деятельности уголовноисполнительной системы (УИС). Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Л Р Коды компетенций Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) зачет -7 сем. 8 Контрольная работа 2 Уголовно-исполнительное право Особенная часть. 7 Л8 ПЗ 16 СР 8 ОК-1,2,3,8,9,10 ПК-1,5,6,7,10, 11,14,19 6 1. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества 2. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы 3. Виды и основания освобождения от отбывания наказания 4. Исполнение наказаний в зарубежных странах. 11 2 4 2 ОК-1,3,8,10, ПК-6,10,14,19 13 2 4 2 ОК-1,3,8,10 ПК-1,14,16,19 15 2 4 2 ОК-2,3,8,9,10 ПК-5,11,14, 19 17 2 4 2 ОК-1,3,8 ПК-1,7,11,14, зачет-7 сем. Контрольная работа 18 Л 18 ПЗ 36 СР 18 Л- лекции, ПЗ – практические занятия, СР - самостоятельная работа студента 4.1. Содержание разделов дисциплины Общая часть (седьмой семестр) Тема 1. Понятие, предмет, методы и принципы уголовно- исполнительного права 7 Понятие уголовно-исполнительного права. Место уголовно-исполнительного права в правовой системе России. Уголовно-исполнительные правоотношения: их предмет и субъекты. Основные принципы уголовно-исполнительного права: законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация принуждения, исполнения средств правопослушного наказаний, исправления поведения, рационального осужденных соединения и наказания применения стимулирования с мер их исправительным воздействием. Наука уголовно-исполнительного права и ее предмет. Возникновение и развитие науки уголовно-исполнительного права, ее взаимосвязь с иными отраслями науки. Предмет, задачи и система курса уголовно-исполнительного права. Тема 2. Источники УИП. Уголовно-исполнительная политика. Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права. Закон основная форма уголовно-исполнительного права. Система уголовно- исполнительного законодательства, его цели и задачи. Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты. Иные (подзаконные) нормативные правовые акты, их назначение и виды. Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Действие уголовно-исполнительных нормативных правовых актов в пространстве и во времени. Уголовно-исполнительные правоотношения: содержание, структура, виды. Уголовно-исполнительная политика. Тема 3. Правовое положение и характеристика осуждённых Понятие правового положения осужденных и его социально-правовое значение. Социально-демографическая, уголовно-правовая, уголовно- 8 исполнительная и криминологическая характеристика лиц, отбывающих наказания. Правовое положение осужденных - граждан российской Федерации. Основные обязанности и права. Изъятия и ограничения, установленные федеральными законами. Осужденный - субъект гражданско-правовых, трудовых, семейных и иных правоотношений. Правовое положение осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих уголовное наказание в пределах российского государства. Гарантии обеспечения правового положения осужденных: конституционные, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные. Право осужденных на обращение с жалобами и заявлениями. Тема 4. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осуждённых Понятие и содержание процесса исполнения (отбывания) наказания. Понятие исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных: режим (установленный порядок исполнения и отбывания наказания); воспитательная работа; общественно-полезный труд; получение общего образования; профессиональная подготовка; общественное воздействие. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний и применения к осужденным средств исправления. Тема 5. Система учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные критерии эффективности деятельности уголовно- исполнительной системы (УИС). 9 Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Виды учреждений и органов исполняющих наказания. Федеральная служба исполнения наказаний России. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания. Критерии эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы. Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Особенная часть (седьмой семестр) Тема 1. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества Порядок исполнения наказания в виде штрафа. Орган, исполняющий наказание. Порядок исполнения наказания. Правовые последствия за уклонение от уплаты штрафа. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания. Обязанность и ответственность администрации по месту работы осужденного по исполнению приговора суда. Исчисление срока наказания. Порядок исполнения обязательных, исправительных и принудительных работ. Орган, исполняющий наказание. Порядок исполнения наказания. 10 Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского чина и государственных наград. Тема 2. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы Места отбывания наказания в виде лишения свободы. Виды исправительных учреждений. Общие положения исполнения наказаний в исправительных учреждениях. Основные средства исправления осуждённых к лишению свободы. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. Изменение вида исправительного учреждения. Прогрессивная система исполнения наказаний. Тема 3. Виды и основания освобождения от наказания Основания и порядок освобождения от наказания. Правовое положение лиц, отбывших наказание. Оказание помощи освобождаемым от наказания. Социальная адаптация лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Контроль за условно осуждёнными. Тема 4. Исполнение наказаний в зарубежных странах. Возникновение и развитие зарубежных пенитенциарных систем. Исполнение наказаний в зарубежных странах. Международные правовые акты об исполнении наказаний и обращении с осужденными. Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека (1950 г.). Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.), Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.), 11 Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1991 г.). Сотрудничество Российского государства в сфере пенитенциарной деятельности. Международные тюремные конгрессы. Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. 4. 2 Темы практических занятий 1. Понятие, предмет, методы и принципы уголовно-исполнительного права. OК-1,3,6 ПК-1,3,7. Уголовно-исполнительное право: понятие, предмет и принципы; место его в системе российского права. Принципы уголовно-исполнительного права и их система. Наука уголовно-исполнительного права, ее задачи и предмет исследования. 5. Образовательные технологии При реализации программы дисциплины «Уголовно-исполнительное право» используются различные образовательные технологии: - лекции с использованием ПК, наглядных пособий; - семинарские занятия с анализом практических ситуаций; - интерактивные методы обучения в виде дискуссий; - самостоятельная подготовка домашних заданий; 12 6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебнометодическое обеспечение самостоятельной работы студентов. В течение преподавания курса «Уголовно-исполнительное право» в качестве текущей аттестации бакалавров используются: рейтинговая система оценки успеваемости студентов, собеседование при приёме результатов заданий для самостоятельной работы с оценкой, опрос и тестирование. В течение семестра запланировано выполнение двух контрольных работ. По итогам обучения в 7-ом семестре проводится зачёт. 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины а) Нормативные правовые акты 1. Конституция РФ. 2. УК РФ. 3. УИК РФ. 4. УПК РФ. 5. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 6. Инструкция о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы МВД России (Приказ МВД РФ от 6 июля 1997 г. № 420). 7. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. (Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313.) 8. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314.) 13 9. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы». 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений». 11. Постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания». 12. Инструкция о порядке оказаний содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобожденным из места отбывания лишения свободы (приказ ГУИН МЮ РФ от 28 декабря 2001 г. № 264). 13. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.). 14. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). 15. Декларация прав и свобод человека 1991 г. 16. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 17. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, г.). бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975 г.). 18. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.). 19. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.). 20. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.). б) Основная литература: 14 1. Уголовно-исполнительное право России. Учебник. Под ред. В.И. Селивёрстова. М.: Проспект. 2009. 2. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. Под ред. О.Г. Перминова. М.: Юридическая литература. 2001. 3. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. А.С. Михлина. М.: Высшее образование. 2006. 4. Уголовно-исполнительное право России. Учебник. Под ред. Симоненко А.В. 2009 год. 5. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. И.А. Пикалова. 2011 год. в) Дополнительная литература: 1. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Учебник. М.: Проспект. 2007. 2. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осуждённых в Российской Федерации. М.: Норма. 2001. 3. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая часть. М., 2007. 4. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Особенная часть. М., 2008. 5. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. М., 2010. г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы Справочно-информационная система «Консультант-Плюс», «Гарант». 8. Материально техническое обеспечение дисциплины включает в себя: 15 - учебно-методическая документация и материалы по всем разделам дисциплины; - библиотечный фонд, в том числе электронные издания; - доступ к сети Интернет через компьютерный класс юридического факультета. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учётом рекомендаций ПрООП ВПО по направлению подготовки бакалавра, 030900 «Юриспруденция». Авторы: д.ю.н., профессор О.Г. Перминов к.ю.н. П.В. Бикетов И.о.зав.кафедрой к.ю.н., доцент И.В. Дворянсков Программа одобрена на заседании УМК Юридического факультета РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина __________ года, протокол № . Председатель учебно-методической комиссии Юридического факультета, к.ю.н., доцент Н.Д. Котков Начальник УМУ, к.т.н., доцент А.Д. Макаров 16