Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг

Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг
по интеграции электронных баз данных ликвидируемых
кредитных организаций
Запрос предложений на оказание услуг по интеграции электронных баз
данных ликвидируемых кредитных организаций в программное обеспечение
Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее –
Агентство)
для
универсального
доступа
к
электронным
базам
данных
ликвидируемых кредитных организаций (далее – запрос предложений, закупка)
проводится Агентством на основании Федерального закона от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц (далее – Закон № 223-ФЗ) и Положения о закупке товаров, работ, услуг
Государственной
корпорацией
«Агентство
по
страхованию
вкладов»,
утвержденного решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г.
(протокол № 4).
Запрос предложений не является офертой (публичной офертой). Процедура
данной закупки не является торгами, а осуществление закупки указанным
способом не регулируется статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее – ГК РФ). Процедура запроса предложений также не является
публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ.
Опубликованное извещение о проведении процедуры запроса предложений
и настоящая документация о запросе предложений (далее – Документация)
являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться участниками
процедуры запроса предложений с учетом этого.
Участник процедуры запроса предложений (далее – участник закупки)
самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на
участие в запросе предложений (далее – заявка). Агентство не несет
ответственности перед участниками закупки или третьими лицами по этим
расходам и не имеет обязательств перед участниками закупки или третьими
лицами независимо от хода и результатов процедуры запроса предложений.
2
Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
1.
электронной почты, номер контактного телефона Агентства
Место нахождения (почтовый адрес): 109240, г. Москва, Верхний Таганский
тупик, д. 4.
Адрес электронной почты: zakupki@asv.org.ru.
Контактные телефоны:
(495) 745-21-26 – Управление сопровождения закупочной деятельности
(Пшеничная Ксения Сергеевна),
–
(495) 745-21-47
Департамент
информационных
технологий
(Шугурин Андрей Петрович).
2.
Предмет запроса предложений
Предметом запроса предложений является оказание услуг по интеграции
электронных баз данных ликвидируемых кредитных организаций (далее – база
данных) в программное обеспечение Агентства для универсального доступа к
базам данных ликвидируемых кредитных организаций (далее – услуги и Система
соответственно) согласно требованиям Документации, техническим требованиям
(Приложение 1 к Документации) и проекту договора (Приложение 3 к
Документации).
Объем, качество и характеристики услуг определены в технических
требованиях (Приложение 1 к Документации).
3.
Место и сроки оказания услуг
Место оказания услуг: в связи со спецификой предмета
запроса
предложений, невозможностью и нецелесообразностью определения конкретного
места оказания услуг (места или мест расположения исполнителя и (или) лиц,
которые непосредственно будут оказывать услуги по договору) в качестве места
оказания услуг устанавливается адрес местонахождения Агентства, по которому
будет производиться сдача-приемка оказанных услуг: г. Москва, Верхний
Таганский тупик (улица Высоцкого), д. 4.
3
Срок оказания услуг составляет 12 (Двенадцать) месяцев с даты заключения
договора.
4.
Сведения о начальной (максимальной) цене единицы услуги
В связи с невозможностью определения потребностей Агентства в
количестве подключений электронных баз данных ликвидируемых кредитных
организаций к Системе в соответствии с пунктом 8 раздела II Положения о
закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорацией «Агентство по
страхованию вкладов», утвержденного решением Совета директоров Агентства
от 7 декабря 2011 г. (протокол № 4), устанавливается начальная (максимальная)
цена единицы услуги (стоимость интеграции одной базы данных в Систему) в
размере 20 тыс. руб.
5.
Форма, сроки и порядок оплаты услуг
Оплата услуг будет осуществляется в соответствии с условиями договора
(Приложение 3 к Документации) ежемесячно, исходя из объёма фактически
оказанных услуг в месяц, путем перечисления денежных средств на расчетный
счет лица, с которым по итогам запроса предложений будет заключен договор,
при этом возможный максимальный общий размер расходов Агентства по
договору в течение срока оказания услуг не будет превышать 12 млн руб.
Количество (объем) услуг будет определяться потребностями Агентства и
максимальным общим размером расходов Агентства по договору, но не превысит
600 (Шестьсот) экземпляров в течение срока оказания услуг.
6.
6.1.
Цена
Порядок формирования цены единицы услуги
единицы
услуги,
предложенная
участником
запроса
предложений, должна включать все расходы, в том числе связанные с оплатой
труда (услуг) работников, уплатой налогов и других обязательных платежей;
6.2.
Цена
единицы
услуги,
предложенная
участником
запроса
предложений, не являющимся плательщиком НДС (применяющим упрощенную
систему налогообложения), на величину НДС Агентством в одностороннем
порядке не уменьшается;
4
6.3.
Ценовое предложение по стоимости услуги не должно превышать
начальную (максимальную) цену единицы услуги.
7.
Место, порядок, дата и время начала и окончания срока подачи заявок
7.1.
Заявки, включая прилагаемые документы, передаются в запечатанном
конверте с указанием наименования участника закупки и адресом его
местонахождения, а также пометкой «Запрос предложений на оказание услуг по
интеграции
электронных
баз
данных
ликвидируемых
кредитных
организаций» по почте (заказным письмом с уведомлением) или нарочным
(курьером). Заявки подаются в Агентство по адресу, указанному в разделе 1
Документации, в период с 14 по 18 сентября 2015 г. Нарочным (курьером) заявки
подаются в рабочие дни указанного периода с понедельника по четверг с 9:00 до
17:45, по пятницам – с 9:00 до 16:30 (кроме нерабочих и праздничных дней) в
экспедицию отдела документооборота и архива (окно приема корреспонденции)
Агентства. Поданными в срок считаются заявки, поступившие в Агентство не
позднее 16:30 18 сентября 2015 г.
7.2.
Заявки, полученные Агентством позднее указанного времени, не
рассматриваются и возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки,
по их письменной просьбе в течение 30 дней со дня поступления.
7.3.
Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие
в запросе предложений.
7.4.
Подача заявок на участие в запросе предложений по факсу и в
электронном виде не предусмотрена.
7.5.
Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозвать
заявку в любое время до момента вскрытия Агентством конвертов с заявками.
Внесение изменений в заявку осуществляется в порядке, установленном для ее
подачи. При этом изменения (дополнениям) к заявке либо измененная заявка,
помимо вышеуказанных сведений, должны содержать слова «изменение» либо
«дополнение», а также ссылку на ранее поданную заявку участника закупки.
Заявление об отзыве заявки должно содержать слова «отзыв заявки» и ссылку на
ранее поданную заявку участника закупки.
5
7.6.
Конверт с измененной заявкой вскрывается одновременно со
вскрытием конверта с первоначальной заявкой. Конверты с отозванными
заявками не вскрываются, а содержащиеся в них материалы не рассматриваются.
7.7.
В случае установления факта подачи одним участником закупки
предложений двух и более заявок, при условии, что поданные ранее заявки этим
участником закупки не отозваны и не изменены в порядке, установленном
настоящим разделом Документации, все заявки этого участника закупки,
поданные в отношении запроса предложений, не рассматриваются.
8.
8.1.
Требования к участникам закупки
К участию в запросе предложений приглашаются юридические лица,
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также
объединенные в группу (консорциум) юридические и (или) физические лица, в
том числе индивидуальные предприниматели.
8.2.
Приглашенные к участию в запросе предложений лица – участники
закупки (включая каждого участника консорциума) имеют право выступать в
отношениях, связанных с участием в запросе предложений как непосредственно,
так и через своих представителей, полномочия которых должны быть оформлены
надлежащим образом.
8.3.
Если
заявка на
участие в закупке
подается
консорциумом,
дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования:
8.3.1. Каждое лицо, входящее в состав консорциума, должно отвечать
требованиям, установленным в подпунктах 1-4 пункта 8.4;
8.3.2. Лица,
входящие
в
состав
консорциума,
должны
заключить
соглашение, соответствующее нормам ГК РФ и отвечающее следующим
требованиям:
а) в соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на
принятие обязательств по участию в закупке и исполнение заключаемого по
итогам закупки договора;
б) в соглашении должны быть четко определены права и обязанности
сторон как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
6
в) в соглашении должны быть четко распределены обязательства по
договору между членами консорциума;
г) соглашением должен быть установлен участник консорциума, который
в дальнейшем представляет интересы каждого участника, входящего в состав
консорциума, во взаимоотношениях с Заказчиком;
д) в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность
всех участников консорциума по обязательствам, связанным с участием в
закупке, заключением и последующем исполнением договора;
е) соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по
исполнению договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с
участником консорциума, определенным в соответствии с подпунктом «г»
настоящего пункта.
8.4.
К участникам закупки (а также к каждому из участников консорциума
(за исключением подпунктов 5 и 6 настоящего пункта)) устанавливаются
следующие обязательные требования:
1)
в отношении участника закупки не проводится процедура ликвидации
(для юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о признании
участника закупки (юридического лица, индивидуального предпринимателя)
банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства;
2)
деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявки;
3)
отсутствие у участника закупки – юридического лица задолженности
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов
участника закупки (по данным бухгалтерской отчетности на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате рассмотрения заявки);
4)
отсутствие
сведений
об
участнике
закупки
в
реестре
недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
7
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон № 44-ФЗ), и в реестре недобросовестных поставщиков, который
ведется в соответствии с Законом № 223-ФЗ (далее – реестры недобросовестных
поставщиков), размещенных в единой информационной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(далее – сеть «Интернет»);
5)
наличие у участника закупки опыта оказания услуг по интеграции баз
данных с сервисами интеграционных шин данных на основе Oracle SOA Suite
каждой из следующих автоматизированных банковских систем (далее – АБС):
ЦФТ IBSO; RS-Bank v5.0, 5.5, 6.0; Кворум; UNISAB; АРТБАНК; Инверсия XXIвек; Новая Афина; Diasoft WF; Diasoft #FA; Diasoft 5NT; Бисквит 4.1D; GEFEST;
Ва-Банк; Софит 3.0.0.18; ЦФТ RBS; Центавр-Омега.
Для подтверждения опыта учитывается факт наличия исполненных
договоров (исполнение подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг
(выполненных работ)).
В отношении консорциумов данное требование относится ко всему
консорциуму в совокупности и предъявляется к участнику консорциума в той
части услуг (функций), которые он будет оказывать в составе консорциума в
соответствии с соглашением о консорциуме;
6) наличие в штате у участника закупки как минимум 1 специалиста (и/или
привлеченного для оказания услуг по гражданско-правовому договору),
прошедшего обучение по программе работы с Oracle SOA Suite (для
разработчиков). В отношении консорциумов данное требование относится ко
всему консорциуму в совокупности и предъявляется к участнику консорциума в
той части услуг (функций), которые он будет оказывать в составе консорциума в
соответствии с соглашением о консорциуме. Если имеющийся у участника
закупки специалист сертифицирован двумя и более сертификатами по Oracle
SOA Suite (для разработчиков), то для целей оценки заявок участников закупки
по критерию «Квалификация участника» такой специалист засчитывается как
несколько
специалистов
(по
количеству
сертификатов,
которыми
он
8
сертифицирован).
Требования к содержанию и форме заявки на участие в процедуре
9.
запроса предложения и перечень документов, представляемых участниками
закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям
9.1.
Заявка должна содержать следующие сведения и документы
(их надлежащим образом заверенные копии), которые прошиваются (способом,
не допускающим выпадения и замены листов, утраты целостности тома) в один
или несколько томов с единой постраничной нумерацией в рамках одного тома и
должны быть сформированы в следующем порядке:
1)
опись документов, приложенных к каждому тому заявки, вшитая в
заявку (каждый том заявки), с указанием наименования документов, количества
листов каждого документа, общего количества листов заявки (тома заявки)
согласно единой нумерации в прошитом томе;
2)
заявка, составленная по форме Приложения 2 к Документации,
подписанная участником закупки или уполномоченным им лицом и содержащая
предложение участника закупки о цене единицы услуги;
3)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученная не ранее чем за 6 (Шесть) месяцев до дня размещения на
официальном сайте Российской Федерации и на официальном сайте Агентства в
сети
«Интернет»
юридических
извещения
лиц);
выписка
о
проведении
из
Единого
запроса
предложений
государственного
(для
реестра
индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 (Шесть)
месяцев до дня размещения на официальном сайте Российской Федерации и на
официальном сайте Агентства извещения о проведении запроса предложений
(для индивидуальных предпринимателей) (а если были изменения – то не ранее
внесения таких изменений в соответствующий реестр);
4)
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку
от имени участника закупки – юридического лица (решение о назначении или об
избрании либо иной документ о назначении физического лица на должность, в
9
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени участника закупки без доверенности (далее – руководитель)).
В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную
руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным
этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную доверенность или
нотариально заверенную копию доверенности. В случае если доверенность
подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5)
информация и документы о каждом участнике консорциума (группы)
в соответствии с требованиями Документации, а также документ (соглашение), в
котором определено уполномоченное консорциумом лицо, представляющее его
при заключении договора с Агентством, а также несущее ответственность за
результаты оказания услуг консорциумом (для консорциумов, а также групп
юридических или физических лиц) в соответствии с пунктами 8.3 и 8.4
Документации;
6)
принятое в установленном порядке решение об одобрении крупной
сделки (крупных сделок) участника закупки либо надлежащим образом
заверенная (удостоверенная) копия такого решения, если заключение договора
является для участника закупки крупной сделкой (крупными сделками). В случае
если заключение договора не является для участника закупки крупной сделкой и,
следовательно, не требует одобрения, он представляет составленную на бланке
юридического лица (при наличии) справку в свободной форме с мотивированным
обоснованием того, что заключение договора не является для участника закупки
крупной сделкой (крупными сделками). Указанная справка должна содержать
подпись уполномоченного представителя участника закупки и его печать. Для
участников консорциума решение об одобрении крупной сделки и (или) справка
о том, что сделка не является крупной, представляется от каждого участника
консорциума. Если получение решения об одобрении или о совершении крупной
сделки до истечения срока подачи заявок для участника закупки невозможно в
10
силу
необходимости
соблюдения
установленного
законодательством
и
учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания
органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о
совершении такой сделки, участник закупки обязан представить в составе заявки
вместо решения и справки, указанных в настоящем подпункте, письмо,
содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса
предложений представить вышеуказанное решение Агентству до момента
заключения договора;
7)
уведомление о
возможности применения участником закупки
упрощенной системы налогообложения или иной документ, подтверждающий
полное либо частичное освобождение от уплаты НДС (для участников закупки,
применяющих упрощенную систему налогообложения, освобожденных от
уплаты НДС по другим основаниям);
8)
–
для юридического лица:
учредительный документ (устав, учредительный договор, общее
положение об организации данного типа);
–
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
–
свидетельство о регистрации юридического лица;
9)
для индивидуального предпринимателя:
–
копия всех страниц паспорта;
–
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
–
свидетельство
о
регистрации
в
качестве
индивидуального
являющегося
индивидуальным
предпринимателя;
10)
для
физического
лица,
не
предпринимателем:
–
копия всех страниц паспорта;
–
свидетельство
о
присвоении
ИНН
(индивидуального
номера
налогоплательщика) (при наличии);
–
11)
свидетельство государственного пенсионного страхования;
если в составе заявки участником закупки представлены сведения,
относящиеся
к
персональным данным,
к
заявке
прилагаются
согласия
11
соответствующих
субъектов
персональных
данных
на
обработку
их
персональных данных Агентством в соответствии с Федеральным законом от
27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» для целей рассмотрения и
хранения заявок участников закупки Агентством, составленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации (примерная
форма приведена в
Приложении 4 к Документации);
документы,
12)
подтверждающие
соответствие
участника
закупки
установленным Документацией требованиям к участникам запроса предложений:
а) справка (справки) (оформленная на фирменном бланке (при наличии) за
подписью участника закупки либо его уполномоченного представителя и
заверенная
печатью
предпринимателей)),
(для
юридических
подтверждающая
лиц
и
соответствие
индивидуальных
участника
закупки
установленным Документацией требованиям к участникам запроса предложений,
в том числе:
–
что в отношении участника закупки не проводится процедура
ликвидации (для юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о
признании
участника
закупки
(юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя) банкротом и об открытии в отношении него конкурсного
производства;
–
что деятельность участника закупки – юридического лица или
индивидуального
предпринимателя
не
приостановлена
в
порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявки;
–
что у участника закупки – юридического лица отсутствует
задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой
стоимости активов участника закупки (по данным бухгалтерской отчетности на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате рассмотрения заявки);
б) заполненная форма справки о выполненных договорах (Приложение 5 к
Документации) и документы, подтверждающие наличие опыта оказания услуг в
12
соответствии с требованиями подпункта 8.5 настоящей Документации. В
обязательном порядке представляются копии договоров оказания услуг и актов к
ним. В случае заключения таких договоров по результатам закупочных
процедур, проводившихся в электронной форме, в том числе в рамках
Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд», Закона № 223-ФЗ, Закона № 44-ФЗ, допускается ссылка
на извещение о закупке, по результатам которой заключен соответствующий
договор при условии наличия по данной ссылке копии договора и актов сдачиприемки оказанных услуг (работ) по договору.
В случае если представляемые копии договоров и актов к ним явным
образом не содержат указания наименования АБС, а также указания на опыт по
подключению или оказанию услуг по требуемым типам АБС с сервисами
интеграционных шин данных на основе Oracle SOA Suite, участником закупки
дополнительно к информации о договорах могут быть представлены технические
задания и другие документы с указанием в справке о выполненных договорах
(Приложение 5 к Документации) ссылки на документ (название, страница),
содержащий наименование АБС.
Если в подтверждающих опыт участника закупки документах содержится
конфиденциальная информация или информация, распространение (доступ)
которой ограничено действующим законодательством Российской Федерации, в
отношении такой информации в представляемых документах участник закупки
вправе изъять из текста соответствующие фрагменты (привести фрагменты текста
в нечитаемое состояние, заштриховка, затемнение и прочее). Однако участникам
закупки следует иметь в виду, что указанные выше обезличивание и
вымарывание могут повлиять на степень восприятия и информативность
представляемых для участия в запросе предложений документов;
в) список лиц, указанных в подпунктах 6 пункта 8.5 Документации, а также
копии
сертификатов
(свидетельств),
подтверждающих
прохождение
специалистами участника закупки, которые будут привлечены к оказанию услуг,
обучения по программе работы с Oracle SOA Suite (для разработчиков), и
13
документы, подтверждающие наличие между участником закупки трудовых и
(или) гражданско-правовых отношений с указанными лицами (могут быть
представлены выписки из штатного расписания, копии трудовых книжек,
трудовых и (или) гражданско-правовых договоров).
9.2.
Дополнительно в составе заявки могут представляться справки от
уполномоченных органов и (или) иные документы по выбору участника закупки.
9.3.
Если документы, прилагаемые к заявке, составлены на иностранном
языке, то такие материалы должны сопровождаться заверенным участником
закупки
переводом
представленным
на
русский
документом
и
язык.
его
Наличие
противоречий
между
переводом,
изменяющих
смысл
представленного документа, расценивается Агентством как недостоверность
сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки.
При описании условий и предложений участниками закупки должны
использоваться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с
требованиями
действующих
нормативных
правовых
актов.
Сведения,
содержащиеся в заявках, не должны допускать двусмысленного толкования.
Представленные в составе заявки документы возврату участнику закупки не
подлежат.
9.4.
Заявка коллективного участника подается с учетом следующих
дополнительных требований:
а) заявка на участие в закупке должна включать документы, указанные в
подпунктах 3-11, 12а пункта 9.1 Документации, для каждого члена консорциума,
а также документы, указанные в пунктах 1, 2, 12б и 12в пункта 9.1 Документации,
от всего консорциума в целом. Документы, указанные в подпунктах 12б и 12в
пункта 9.1 Документации, предоставляются участниками консорциума в
зависимости от распределения обязанностей между участниками консорциума,
установленного в соответствии с соглашением (договором) о консорциуме,
заключенном между участниками консорциума и представляемом в соответствии
с подпунктом 5 пункта 9.1 Документации. В совокупности консорциум должен
соответствовать всем установленным требованиям;
14
б) заявка на участие в закупке подается уполномоченным участником
консорциума со ссылкой на то, что он представляет интересы всех лиц, входящих
в состав консорциума;
в) в составе заявки на участие в закупке представляется оригинал или
нотариально заверенная копия соглашения между лицами, являющимися членами
консорциума.
Заявка на участие в закупке, которую подает консорциум, может быть
9.5.
отклонена и (или) Заказчик вправе отказаться от заключения Договора, если в
процессе закупки до подписания договора будет установлено, что из состава
консорциума вышло одно или несколько лиц.
Форма, порядок, дата начала и окончания срока предоставления
10.
участникам закупки разъяснений положений Документации
Заинтересованные лица могут направлять запросы о разъяснении
10.1.
положений Документации с даты начала приема заявок. Запросы о разъяснении
Документации должны быть составлены на русском языке и могут быть
направлены в Агентство с нарочным (курьером), по почте либо по адресу
электронной почты, указанному в разделе 1 Документации.
Разъяснения положений Документации размещаются на официальном
10.2.
сайте Российской Федерации и официальном сайте Агентства в сети «Интернет»
в течение 3 (Три) дней со дня поступления соответствующего запроса от
заинтересованного лица. Рассмотрение запросов о разъяснении положений
Документации прекращается за 3 (Три) рабочих дня до срока окончания подачи
заявок.
11.
11.1.
1)
Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок
Оценка заявок осуществляется на основании следующих критериев:
«Стоимость единицы услуги». Данный критерий предусматривает
усредненную стоимость подключения базы данных к сервисам интеграционной
шины Системы на основе Oracle SOA Suite независимо от типа АБС и ее
сложности;
15
2)
«Квалификация участника». По данному критерию оценивается
количество сертифицированных специалистов по работе с Oracle SOA Suite (для
разработчиков), которых привлечет участник закупки для оказания услуг по
договору.
11.2.
По результатам оценки заявок каждой заявке присваивается
соответствующий рейтинг.
Рейтинг по критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по
результатам оценки заявки по соответствующему критерию, скорректированную
на коэффициент значимости критерия оценки. Для оценки заявок по каждому
критерию
оценки
используется
стобалльная
шкала.
Полученные
баллы
округляются по математическим правилам округления до сотых числа.
11.3.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для
расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению
соответствующего критерия в процентах, деленному на 100. Сумма величин
значимости критериев оценки заявок составляет 100 (Сто) процентов.
11.4.
Для целей оценки заявок критериям оценки присвоена следующая
значимость критериев:
1) «Стоимость единицы услуги» – 80% (0,80);
2) «Квалификация участника» – 20% (0,20);
11.5. Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по всем
критериям оценки:
ИРi = (СПi*0,80) + (КУi*0,20), где:
СПi – количество баллов, присуждаемых i-й заявке по критерию
«Стоимость единицы услуги»;
КУi – количество баллов, присуждаемых i-й заявке по критерию
«Квалификация участника»;
На
основании
результатов
оценки
заявок
Постоянно
действующая
закупочная комиссия Агентства (далее – Комиссия) присваивает каждой заявке
номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках
16
содержатся лучшие условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок с такими же
условиями.
11.6.
Победителем
процедуры
запроса
предложений
признается
Агентством участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения
договора и заявке которого присвоен самый высокий рейтинг. Заявке такого
участника присваивается первый порядковый номер.
11.7.
Количество баллов по критерию оценки «Стоимость единицы услуги»
(СПi) рассчитывается по следующей формуле:
СПi = (Цmin / Цi)*100, где:
СПi – итоговый рейтинг, присуждаемых i-й заявке по критерию «Стоимость
единицы услуги»;
Цmin – минимальное предложение о стоимости подключения одной
автоматизированной
банковской
системы
ликвидируемой
кредитной
организации (в рублях) из всех представленных участниками закупки в
заявках;
Цi – предложение о стоимости подключения одной автоматизированной
банковской системы ликвидируемой кредитной организации (в рублях),
указанной в заявке i-го участника закупки.
11.8.
По каждой заявке Комиссия оценивает критерий «Квалификация
участника» на основе представленной информации в заявке. Количество баллов,
присуждаемых по данному критерию, рассчитывается следующим образом:
1)
если участник закупки представил информацию по наличию у него
5 (Пять) и более специалистов, имеющих сертификаты (свидетельства) о
прохождении обучения по программе работы с Oracle SOA Suite (для
разработчиков), ему присваивается 100 баллов;
2)
если участник закупки представил информацию по наличию у него
4 (Четыре) специалистов, имеющих сертификаты (свидетельства) о прохождении
обучения по программе работы с Oracle SOA Suite (для разработчиков), ему
присваивается 80 баллов;
3)
если участник закупки представил информацию по наличию у него
17
3 (Три) специалистов, имеющих сертификаты (свидетельства) о прохождении
обучения по программе работы с Oracle SOA Suite (для разработчиков), ему
присваивается 40 баллов;
если участник закупки представил информацию по наличию у него
4)
2 (Два) специалистов, имеющих сертификаты (свидетельства) о прохождении
обучения по программе работы с Oracle SOA Suite (для разработчиков), ему
присваивается 20 баллов;
если участник закупки представил информацию по наличию у него
5)
1 (Один) специалиста, имеющего сертификаты (свидетельства) о прохождении
обучения по программе работы с Oracle SOA Suite (для разработчиков), ему
присваивается 10 баллов.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Квалификация участника»,
определяется путем умножения количества присужденных баллов на значимость
критерия оценки.
Лучшим условием исполнения договора по критерию «Квалификация
участника» признается наибольшее значение критерия.
12.
Дата и место вскрытия конвертов, рассмотрения заявок на участие
и подведения итогов процедуры запроса предложений
Конверты с заявками будут вскрыты 21 сентября 2015 г., заявки на участие в
процедуре запроса предложения цен будут рассмотрены 25 сентября 2015 г.
Итоги процедуры запроса предложений будут подведены 28 сентября 2015 г. по
адресу: 109240, г. Москва, Верхний Таганский тупик (улица Высоцкого), д. 4.
13.
13.1.
Срок заключения договора
После принятия Правлением Агентства решения об итогах закупки
(о заключении договора с победителем или единственным участником закупки)
Агентство направляет проект договора для подписания победителю или
единственному участнику закупки. Договор должен быть подписан победителем
или единственным участником закупки в течение 5 (Пять) рабочих дней с
момента получения.
18
13.2.
Проект договора с победителем или единственным участником
закупки составляется путем включения цены единицы услуги и других
существенных
условий,
предложенных
участником
закупки,
с
которым
заключается договор, в проект договора (Приложение 3 к Документации).
Участники закупки могут представить свои предложения об условиях
исполнения договора и (или) представить свой проект соответствующего
договора в составе заявки. Проект договора (с учетом предложений участника)
должен содержать предмет договора, порядок оплаты и условия оказания услуг,
аналогичные тем, которые закреплены в проекте договора, прилагаемом к
Документации.
Решение о форме заключаемого договора (по прилагаемой к Документации
форме проекта договора или форме, предлагаемой участником закупки), о
включении в проект договора, прилагаемый к Документации, предлагаемых
участником закупки условий (если участником закупки выражено желание
заключить договор на предложенных им условиях или согласно предложенному
им проекту) принимает Правление Агентства по рекомендации Комиссии при
подведении итогов закупки.
13.3.
После получения договора, заполненного Агентством и подписанного
лицом, имеющим право действовать от имени победителя или единственного
участника закупки, руководитель Агентства или иное уполномоченное лицо в
соответствии с выданной доверенностью подписывает договор.
13.4.
Если победитель запроса предложений в указанный в пункте 13.1
Документации
срок
не заключит с Агентством договор
на условиях,
содержащихся в Документации, и с учетом условий, предложенных в его заявке,
либо до наступления указанного срока откажется от заключения договора,
договор, на основании решения Правления Агентства, может быть заключен с
участником
закупки,
получившим
итоговый
рейтинг,
предшествующий
максимальному.
13.5.
После принятия Правлением Агентства решения об итогах закупки
(о заключении договора с единственным участником закупки) победитель или
единственный участник закупки должен представить справку (по форме
19
Приложения
6
к
Документации),
подтверждающую
соответствие
(несоответствие) участника закупки условиям отнесения его к субъектам малого
и среднего предпринимательства, на основании статьи 4 Федерального закона от
24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации».