ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31
03.2015
422
от “____” __________________ № ____________
г. Нарьян-Мар
Об утверждении плана первоочередных
мероприятий по обеспечению устойчивого
развития
экономики
и
социальной
стабильности в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 27.01.2015 № 98-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности
в 2015 году", распоряжения губернатора Ненецкого автономного округа
от 16.02.2015 № 31-рг " Об утверждении Плана первоочередных мероприятий
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности
в Ненецком автономном округе в 2015-2017 годах" Администрация МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить план первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар" в 2015 году (далее – План мероприятий) (Приложение).
2. Ответственным исполнителям, указанным в Плане мероприятий,
обеспечить его исполнение в установленные сроки.
3. Ответственным
исполнителям
при
необходимости
внести
соответствующие изменения в муниципальные программы МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", планы работ структурных подразделений Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и иные нормативные правовые акты
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" А.Б.Бебенина.
Глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Т.В.Федорова
Приложение
к постановлению Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 31.03.2015 № 422
План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2015-2017 годы
№
п.п.
1.
2.
3.
Мероприятие
Инициирование
1
изменений в решение
Совета городского округа "Город НарьянМар" от 25.12.2014 № 39-р "О бюджете МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" на
2015 год и плановый период 2016 -2017
годов", направленных на реализацию Плана
оптимизации текущих расходов городского
бюджета
до
уровня
минимальнонеобходимого для обеспечения устойчивого
роста
экономики
и
социальной
стабильности в условиях негативной
экономической конъюнктуры
Инициирование
2
внесения изменений в
закон НАО от 24.10.2007 № 140-ОЗ "О
муниципальной службе в Ненецком
автономном округе" в части оплаты дней
нетрудоспособности (не производить до
100% заработной платы, за исключением
отдельных случаев)
Снижение
3
количества муниципальных
служащих
посредством
перевода
в
категорию не муниципальных служащих
Вид документа
Проект
изменения в
решение Совета
городского
округа "Город
Нарьян-Мар"
от 25.12.2014
№ 39-р
решение Совета
городского
округа
Объем
финансирования,
Срок
Ожидаемый результат
тыс. руб.
(обоснование)
Стабилизационные меры
01.06.2015
Обеспечение
сбалансированности бюджета с
обоснованным
уровнем
заимствования
и
муниципального
долга,
сокращение расходов городского
не требуется
бюджета
II - III квартал
2015
Ответственный
исполнитель
УФ
сокращение расходов бюджета
УФ БУ и МТО
ПУ
сокращение расходов бюджета
ГРБС
не требуется
2015-2016
годы
не требуется
2
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Проведение
4
инвентаризации
муниципальных программ и оценки
эффективности их реализации, в части
выявления приоритетных направлений
расходования бюджетных средств
Внесение
5
изменений в муниципальные
программы, "дорожные карты" в целях
приведения их в соответствие с решением
Совета городского округа "Город НарьянМар" от 25.12.2014 № 39-р "О бюджете МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
на 2015 год и плановый период
2016-2017 годов"
Анализ
6
муниципальных
контрактов,
конкурсной (аукционной) документации с
целью выявления рисков неисполнения
обязательств подрядчиками
Мониторинг
7
результатов энергоаудита в
муниципальных
учреждениях
и
на
предприятиях.
Внедрение
системы
управления
энергетической эффективностью.
Введение ответственности руководителей
организаций за реализацию мероприятий по
энергоэффективности
Усиление
8
контроля за списанием основных
средств муниципальными учреждениями и
предприятиями,
ОМС
(включая
утилизацию)
Сокращение
9
расходов
учреждений на:
муниципальных
Аналитическая
записка
II квартал
2015
не требуется
повышение эффективности и
результативности использования
бюджетных средств
Постановление
01.08.2015
не требуется
сокращение расходов городского
бюджета
не требуется
снижение рисков негативных Структурные
последствий
неисполнения подразделения
обязательств по контрактам
Администрации
МО
"Городской
округ
"Город
Нарьян-Мар",
являющиеся
муниципальными
заказчиками
по
данным контрактам
снижение объема потребления УС ЖКХ и ГД
ресурсов, сокращение расходов УМИ и ЗО,
на оплату коммунальных услуг
УЭ и ИР
Аналитическая
записка
ежеквартально
ГРБС,
УЭ и ИР
ГРБС
Аналитическая
записка,
Внесение
изменений в
Положение о
премировании
руководителей
II - III
квартал 2015
не требуется
Положение об
оценке
эффективности
использования
муниципального
имущества
сметы на
финансирование
постоянно
не требуется
сокращение
расходов
на
приобретение основных средств
не требуется
сокращение расходов бюджета Структурные
на 5 – 10% по данным статьям
подразделения
УМИ и ЗО
3
- связь;
- оплату коммунальных услуг;
- командировочные расходы;
- канцелярские расходы;
- транспортные расходы;
-ремонтные работы.
10.
Разработка
1
комплекса мер по стабилизации
финансового состояния МУ ПОК и ТС,
МУП "Нарьян-Марское АТП", МУП "КБ и
БО"
(ОМС,
учреждения),
муницип
альное задание,
планы ФХД
(бюджетные
учреждения)
Антикризисный
план
II квартал
2015
не требуется
не требуется
Оперативное
1
реагирование на ухудшение
финансового положения муниципальных
предприятий,
задержку
и/или
срыв
исполнения контрактов с целью оказания
своевременной
поддержки,
в
т.ч.
финансовой
Введение
1
дополнительных
видов
поддержки управляющих организаций
Заключения,
порядок
выделения
финансовой
помощи
постоянно
программа
II квартал
2015
13.
Проведение
1
мониторинга поступления
налоговых и неналоговых доходов в
городской бюджет
Аналитическая
записка
14.
Проведение
1
мониторинга недоимки по
налоговым и неналоговым доходам в
городской бюджет, проведение работы по
сокращению недоимки
Проведение
1
анализа доходов городского
бюджета с целью выявления возможностей:
- по увеличению неналоговых доходов;
- администрирования всех источников
доходов
11.
12.
15.
Администрации
МО
"Городской
округ
"Город
Нарьян-Мар",
осуществляющие
функции и полномочия учредителя
предотвращение
банкротства
УЭ и ИР
предприятий, сохранение занятости населения, возможность
увеличения доходов, в первую
очередь, за счет внебюджетных
источников
предотвращение рисков для
Первый
экономики
и
социальной заместитель главы
стабильности
Стабилизация
финансового
состояния ресурсоснабжающих
предприятий
Мероприятия по оптимизации доходов бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
ежемесячно
не требуется
Аналитическая
записка
ежеквартально
не требуется
Аналитическая
записка
ежеквартально
не требуется
Обеспечение
сбалансированности городского бюджета,
стимулирование
поступления
налоговых
и
неналоговых
поступлений
Обеспечение
сбалансированности городского бюджета,
стимулирование
поступления
налоговых
и
неналоговых
поступлений
Определение
возможностей
увеличения доходов городского
бюджета
УЭ и ИР
УФ
УФ,
главные
администраторы
доходов городского
бюджета
УФ,
главные
администраторы
доходов городского
бюджета
4
Мероприятия по оптимизации расходов бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
16.
17.
18.
19.
1Анализ деятельности органа местного
самоуправления,
подведомственных
учреждений, текущих и инвестиционных
расходов
предприятий
с
целью
определения:
-расходов,
не
являющихся
обязательствами городского бюджета в
соответствии с законодательством;
- расходов, которые могут быть
осуществлены в более поздние периоды
либо сокращены;
- расходов, величина которых не
нормирована;
возможности
сокращения
необоснованной численности служащих и
работников
ОМС,
муниципальных
предприятий и учреждений;
- возможности по материальному и иному
стимулированию служащих и сотрудников
к повышению эффективности деятельности,
сокращению расходов
Пересмотр
1
расчета нормативных затрат на
оказание муниципальных услуг для
формирования муниципальных заданий в
целях
исключения
сверхнормативных
расходов
Инвентаризация
1
дебиторской
и
кредиторской
задолженности
органов
местного
самоуправления
и
подведомственных им учреждений, в целях
принятия мер по снижению (ликвидации)
данной задолженности
Мониторинг
1
дебиторской и кредиторской
задолженности
органов
местного
самоуправления и подведомственных им
учреждений
Аналитическая
записка
ежеквартально
не требуется
информация, необходимая для
принятия
решений
об
оптимизации расходов, план по
оптимизации расходов
ГРБС, УФ
ГРБС
Нормативноправовой акт
До
01.07.2015
не требуется
Исключение сверхнормативных
расходов
Аналитическая
записка, акты
сверки
задолженности
До
01.05.2015
не требуется
Повышение
использования
средств
эффективности
ГРБС,
бюджетных подведомственные
муниципальные
учреждения
ежеквартально
не требуется
Повышение
использования
средств
эффективности
ГРБС,
бюджетных подведомственные
муниципальные
учреждения
Аналитическая
записка
5
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Направление
2
бюджетными
муниципальными учреждениями средств,
полученных от оказания платных услуг на
погашение кредиторской задолженности
учреждения, на укрепление материальнотехнической базы.
Разработка
2
порядка
распределения
сэкономленных
бюджетных
средств,
полученных по результатам торгов, закупок
товаров, выполнения работ и услуг
Проведение
2
мониторинга
и
оценки
качества управления финансами главных
распорядителей бюджетных средств МО
"ГО "Город Нарьян-Мар"
Сокращение
2
объема заимствований МО
"ГО "Город Нарьян-Мар" в кредитных
организациях
Привлечение
2
частных инвестиций
строительство городского рынка
в
Формирование
2
перечня муниципального
имущества:
- возможного к передаче в пользование
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства;
переданного
в
хозяйственное
(оперативное)
ведение
МУПам
и
учреждениям, возможного к передаче в
пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства
2Рассмотрение вопроса о возможности
перехода
на
аутсорсинг,
в
части
приобретения транспортных услуг для
Аналитическая
записка,
Положение об
использовании
средств,
полученных от
оказания
платных услуг
Нормативноправовой акт
ежемесячно
не требуется
Повышение
использования
средств
эффективности
ГРБС,
бюджетных подведомственные
муниципальные
учреждения
До
01.05.2015
не требуется
Повышение
использования
средств
эффективности
ГРБС,
отдел
бюджетных закупок УС ЖКХ и
ГД
Рейтинг
До 01 мая
не требуется
Повышение качества управления
качества
года,
финансами
управления
следующего за
финансами
отчетным
Проект
не требуется
Сокращение
расходов
на
решения о
обслуживание муниципального
внесении
долга
изменений в
бюджет
Поддержка малого и среднего предпринимательства
программа
2015-2016
не
создание рабочих мест,
годы
требуется
организация
рынка
сбыта
продукции
сельхозтоваропроизводителей
Положение,
II квартал
не
увеличение доходов бюджета,
перечень
2015
требуется
поддержка предпринимательства
муниципального
имущества,
утвержденный
распоряжением
предложения
II квартал
2015
не требуется
сокращение расходов бюджета,
поддержка предпринимательства,
исключение
нецелевого
ГРБС, УФ
УФ
УС ЖКХ и ГД
УМИ и ЗО
МУПы,
учреждения
УЭ и ИР
6
27.
28.
29.
30.
ОМС у предпринимателей на конкурсной
использования
транспортных
основе
средств
2Принятие
и
реализация
мер
по
План-график
ежегодно
не требуется
Экономия бюджетных средств,
ГРБС
расширению
для
субъектов
малого закупок для мун.
поддержка предпринимательства
предпринимательства доступа к закупкам
нужд
Оптимизация структуры, деятельности и расходов предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности
и/или получающих субсидии из городского бюджета
Подготовка
2
и рассмотрение предложений о
предложения
II - III
снижение объемов отходов,
УЭ и ИР
возможности использования и переработки
квартал 2015
подлежащих захоронению,
УС ЖКХ и ГД
вторичного сырья, торфа
улучшение
экологической
КБ и БО
обстановки,
создание новых рабочих мест,
увеличение
поступлений
в
бюджет
Привлечение
2
МУП
"Нарьян-Марское
АТП", МУ ПОК и ТС, МБУ "Чистый город"
к участию в федеральной программе по
утилизации автотранспорта (п. 43, 46
Федерального плана)
программа
после
принятия
соответствующего
федерального
НПА
Внедрение:
3
- единой автоматизированной системы
диспетчерского контроля инженерных
коммуникаций
городского хозяйства и
управления городским хозяйством
- системы мониторинга движения спец.
автотранспорта (на базе GPS/Глонас);
- проезда пассажиров общественного
транспорта (валидаторы)
системы
контроля
посещения
общественных
бань
льготными
категориями граждан;
программа
2015-2017
годы
В зависимости
от условий
участия
обновление парка автобусов и
УС ЖКХ и ГД
спец. автотранспорта,
снижение
затрат
на
эксплуатацию,
укрепление материальной базы
для
выполнения
вопросов
местного значения (в рамках
исполнения
муниципальных
заданий)
- повышение прозрачности
УС ЖКХ и ГД
учета
МУП КБ и БО
- исключение использования
МУП
"Нарьянтехники в личных целях,
Марское АТП"
снижение
потребления
МУ ПОК и ТС
топлива и ГСМ
учреждения
- снижение производственных
УМИ и ЗО
расходов,
- достоверный учет (по итогам
анализа – мероприятия по
снижению
потребления
ресурсов),
- выявление ненормативных
(необоснованных) потерь,
- оптимизация расписания
движения
общественного
7
Рассмотрение
3
финансового
состояния
МУПов на балансовой комиссии
распоряжение
II квартал
2015
не требуется
31.
протокол
еженедельно
не требуется
32.
Проведение
3
еженедельных планерок с
МУПами, муниципальными учреждениями
транспорта;
разработка
плана
мероприятий по эффективному
снижению
затрат
на
транспортировку ресурсов
- разработка рекомендаций по
улучшению
финансового
состояния МУПов
- оперативное реагирование на
возможные проблемы и их
решение
УЭ и ИР
УС ЖКХ и ГД