У Т В Е Р Ж Д Е Н О - Администрация Мытищинского района

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 20.12.2012 г. №63/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «МЫТИЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым
кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от
14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об
автономных учреждениях», от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности», Уставом муниципального образования «Мытищинский муниципальный
район Московской области».
Положение регулирует порядок закрепления муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления, в целях повышения эффективности
использования муниципального имущества и распространяется на имущество,
закрепляемое за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными
предприятиями, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
1.2. Собственником муниципального имущества является муниципальное
образование «Мытищинский муниципальный район Московской области».
Право заключения (подписания) договоров по закреплению муниципального
имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, договоров направленных
на прекращение права хозяйственного ведения, оперативного управления предоставлено
начальнику Управления муниципального имущества Администрации Мытищинского
муниципального района, на основании распорядительных актов Администрации
Мытищинского муниципального района.
1.3. Субъектом права хозяйственного ведения является муниципальное
унитарное предприятие (далее по тексту - Предприятие). Предприятие, которому
имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и
распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002
№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», настоящим
Положением, договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.
1.4. Субъектом права оперативного управления являются муниципальные
бюджетные, автономные и казенные учреждения (далее по тексту - Учреждение),
казенные предприятия. Учреждения (казенные предприятия), за которыми имущество
закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются
этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей
деятельности, назначением этого имущества.
1.5. Закрепляемое на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
муниципальное имущество может быть движимым и недвижимым.
1.6. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления
имуществом, в отношении которого Администрацией принято решение о закреплении за
Предприятием или Учреждением, возникает у Предприятия или Учреждения с момента
передачи имущества, если иное не установлено законом.
1.7. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на
недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Предприятием и
Учреждением за счет собственных средств в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
1.8. Право хозяйственного ведения имуществом у Предприятия или право
оперативного управления у Учреждения (казенного предприятия) прекращается по
основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской
Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в иных случаях
правомерного изъятия имущества у Предприятия или Учреждения по решению
собственника.
1.9. Плоды, продукция и доходы, полученные от использования имущества
находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, а также имущество,
приобретенное Предприятием, Учреждением, по договору или иным законным
основаниям, поступают в хозяйственное ведение Предприятия, оперативное управление
Учреждения (казенного предприятия) в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения
права собственности.
2. Порядок предоставления имущества в хозяйственное ведение
2.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за
Предприятием на праве хозяйственного ведения на основании постановления
Администрации Мытищинского муниципального района.
2.2. Право хозяйственного ведения Предприятия возникает с момента передачи
объектов на баланс Предприятия на основании постановления Администрации, акта
приема-передачи имущества (передаточного акта), договора о закреплении на праве
хозяйственного ведения (далее - Договор).
2.3. Для заключения Договора Предприятие представляет:
1) копии учредительных документов;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо
свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о
юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за две недели на дату ее предъявления в Управление
муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление сделок от
имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае
если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление
действий от имени заявителя;
6) инвентарную опись имущества, утвержденную в надлежащем порядке;
7) баланс Предприятия (самостоятельный либо разделительный - при выделении
и разделении структурного подразделения из действующего юридического лица с
преобразованием в самостоятельное юридическое лицо);
8) ведомость имущества в соответствии с балансом Предприятия;
9) другие документы в зависимости от вида закрепляемого в хозяйственное
ведение имущества, в том числе техническая информация и экспликация для зданий,
строений, сооружений и нежилых помещений, техническая документация на имущество и
иные документы, позволяющие с достаточной определенностью установить
закрепляемое имущество.
Все документы скрепляются печатью Предприятия и подписываются заявителем
или уполномоченным лицом.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на
праве хозяйственного ведения
3.1. Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения,
отражается на его балансе в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве
хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,
отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться
этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом,
принадлежащим Предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за
исключением случаев, установленных действующим законодательством или
иными правовыми актами.
3.3. Списание недвижимого и движимого имущества, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, Положением о порядке списания
муниципального имущества Мытищинского муниципального района, находящегося в
муниципальной казне и имущества, закрепленного на вещном праве за муниципальными
унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями (автономные, бюджетные,
казенные) Мытищинского муниципального района Московской области.
3.4. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в
пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет,
виды которой определены уставом такого Предприятия. Сделки, совершенные
Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
3.5. При
переоценке
муниципального
имущества,
закрепленного
за
Предприятием, за исключением финансовых средств, при приобретении имущества или
его списании, ином движении имущества, а также при безвозмездной передаче на баланс
от других предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности
оформляется дополнительное соглашение к Договору.
3.6. Имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного
ведения, подлежит воспроизводству в соответствии с действующим законодательством и
установленными нормами и порядком амортизации.
3.7. Собственник имущества муниципального предприятия имеет право на
получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном
ведении такого предприятия.
3.8. Предприятие ежеквартально перечисляет в местный бюджет часть прибыли,
остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в
порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Решением Совета депутатов
Мытищинского муниципального района.
3.9. В случаях отчуждения Предприятием основных средств, Предприятие в
течение десяти дней с момента отчуждения основных средств, предоставляет в
Управление муниципального имущества договор об отчуждении имущества. В течение
десяти дней после приобретения Предприятием основных средств документы об их
приобретении (договора, счета-фактуры, технические паспорта и т.д.) подлежат передаче
в Управление муниципального имущества и подлежат учету в реестре муниципальной
собственности. Управление муниципального имущества производит оформление
дополнительного соглашения (перечня) к Договору. Закрепленное в хозяйственное
ведение имущество, вновь поступившие основные средства отражаются на балансе
Предприятия.
3.10. Если по Договору о передаче имущества в хозяйственное ведение
Предприятию передаются здания, строения, сооружения, то Предприятие в соответствии
с
действующим
земельным
законодательством,
самостоятельно
оформляет
правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены эти
здания строения, сооружения.
4. Порядок передачи имущества в оперативное управление
4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется на
праве оперативного управления за Учреждением (казенным предприятием) на основании
постановления Администрации Мытищинского муниципального района.
4.2. Право оперативного управления Учреждения (казенного предприятия)
возникает с момента передачи имущества на баланс Учреждения (казенного
предприятия), акта приема-передачи имущества (передаточного акта), договора о
закреплении имущества на праве оперативного управления (далее - Договор).
4.3. Для заключения Договора Учреждение (казенное предприятие) представляет:
1) копии учредительных документов;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо
свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о
юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за две недели на дату ее предъявления в Управление
муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если
от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от
имени заявителя;
6) инвентарную опись имущества, утвержденную в надлежащем порядке;
7) другие документы в зависимости от вида, закрепляемого в оперативное
управление имущества, в том числе техническая информация и экспликация для зданий,
строений, сооружений и нежилых помещений, техническая документация на имущество и
иные документы, позволяющие с достаточной определенностью установить
передаваемое (закрепляемое) имущество.
Все документы скрепляются печатью Учреждения (казенного предприятия) и
подписываются заявителем или уполномоченным лицом.
5. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на
праве оперативного управления
5.1. Имущество, закрепленное за Учреждением (казенным предприятием) на
праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражается
на балансе Учреждения (казенного предприятия) в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.2. Учреждение (казенное предприятие) обязано:
- эффективно использовать имущество строго по целевому назначению.
- обеспечивать сохранность муниципального имущества, не совершать действий,
способных причинить ущерб имуществу, поддерживать имущество в технически
исправном и пригодном для эксплуатации состоянии в течение срока оперативного
управления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации.
- проводить капитальный и текущий ремонт имущества закрепленного за
Учреждением (казенным предприятием).
5.3. Учреждение (казенное предприятие), за которым имущество закреплено на
праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом
в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
назначением этого имущества.
5.4. Администрация вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое
не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением (казенным
предприятием), либо приобретенное Учреждением или казенным предприятием за счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.
Имуществом, изъятым у Учреждения или казенного предприятия, собственник имущества
вправе распорядиться по своему усмотрению.
5.5. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом
распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение
может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими
учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности,
поступают в местный бюджет. Казенное предприятие самостоятельно реализует
производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми
актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется
собственником его имущества.
5.6. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за
ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств,
выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным
имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное
учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
5.7. Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых
оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность
указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и
приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное
распоряжение автономного учреждения.
5.8. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться
особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или
приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления,
бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не
установлено законом.
5.9. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых
оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность
указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и
приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное
распоряжение бюджетного учреждения.
5.10. Списание недвижимого и движимого имущества, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, Положением о порядке списания
муниципального имущества Мытищинского муниципального района, находящегося в
муниципальной казне и имущества, закрепленного на вещном праве за муниципальными
унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями (автономные, бюджетные,
казенные) Мытищинского муниципального района Московской области.
5.11. При переоценке закрепленного за Учреждением (казенным предприятием)
имущества, осуществляемой при приобретении имущества, его списании, ином движении
имущества или в других случаях, заключается дополнительное соглашение к Договору
закрепления имущества на праве оперативного управления.
5.12. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления,
подлежит
воспроизводству
в
соответствии
с
действующим
законодательством, установленными нормами и порядком амортизации.
5.13. Учреждение (казенное предприятие) самостоятельно (за счет собственных
средств) вносят в бюджет налог на имущество, переданное им в оперативное
управление, в соответствии с действующим налоговым законодательством.
5.14. В случае передачи по Договору в оперативное управление Учреждению
(казенному предприятию) здания, строения, сооружения, обязанность по оформлению в
установленном
земельным
законодательством
порядке
соответствующих
правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено
передаваемое здание, строение, сооружение, возлагается на Учреждение (казенное
предприятие).
6. Контроль за использованием муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
6.1. Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляет Управление
муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района.
6.2. Управление муниципального имущества вправе проводить проверку наличия
имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления,
его состояния, а также соблюдения условий пользования данным имуществом,
закрепленных в договоре.
6.3. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием,
учитываются в реестре муниципальной собственности на основании данных,
предоставляемых Предприятием, Учреждением.
6.4. Предприятия и Учреждения несут ответственность за сохранность и
надлежащее использование имущества, переданного им на праве хозяйственного
ведения и оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров