29.11.2013 г. - Володарский район

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.11.2013 г.
N 2066
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
муниципального образования «Володарский район» на 2014 - 2016 годы»
В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и
предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, руководствуясь федеральными законами: от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»; от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и другими законами Российской
Федерации и Астраханской области и в соответствии с постановлением главы
администрации МО «Володарский район» от № 1543 от 29.08.2013 г. «Об
утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки
эффективности муниципальных целевых программ на территории МО
«Володарский район», администрация МО «Володарский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования
«Володарский район» на 2014-2016 годы».
2.Отделу экономического развития, прогнозирования и управления
муниципальным имуществом финансово- экономического управления
администрации МО «Володарский район» внести в реестр муниципальных
программ
программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения муниципального образования «Володарский район» на 2014-2016
годы».
3.Финансово – экономическому управлению администрации МО
«Володарский район» предусмотреть в районном бюджете на 2014- 2016 годы
денежные средства в размере 1500,0 тыс. рублей на финансирование
мероприятий по обеспечению реализации данной программы.
4.Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации
муниципальной программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным,
представляет согласованный с координатором программы отчет в отдел
экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным
имуществом ФЭУ администрации МО «Володарский район» для оценки
эффективности реализации муниципальной программы.
5.Сектору информационных технологий организационного отдела
администрации МО «Володарский район» (Лукманов) разместить
муниципальную программу на официальном сайте администрации
МО
«Володарский район».
6.Главному редактору МАУ «Редакция газеты Заря Каспия» Шаровой
Е.А. опубликовать настоящее постановление в районной газете «Заря Каспия».
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации МО «Володарский район» по оперативной
работе Магзанова С.И.
И.о. главы администрации
О.В. Бояркина
Приложение № 1
к постановлению администрации
МО «Володарский район»
от 29.11.2013 г. № 2066
Муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения МО «Володарский район» на 2014- 2016 г.г.»
I.ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
“Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального
образования «Володарский район» на 2014-2016 годы”
Наименование
муниципальной
программы
Задачи
муниципальной
программы
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
муниципального образования «Володарский район» на 2014-2016 годы"
Защита населения, материальных и культурных ценностей на территорий
Володарского района от опасностей возникающих, при введении военных
действий или вследствие этих действий, предупреждение и ликвидация ЧС
природного и техногенного характера, создание комплексной системы
экстренного оповещения района.
Перечень
Предупреждение и ликвидация ЧС;
основных
Защита населения и территорий Володарского района от ЧС природного и
мероприятий
техногенного характера;
программы
Осуществление управления в области ГО и координация деятельности по
вопросам ГО,
Создание комплексной системы экстренного оповещения района
Муниципальны Администрация МО «Володарский район»
й заказчик
муниципальной
программы
Сроки
2014 – 2016 годы
реализации
муниципальной
программы
Перечень
- Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций,
программ
защита населения и территорий муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на 2014 – 2016 годы;
- Гражданская оборона на 2014 – 2016 годы:
Источники
Расходы (тыс.руб.)
финансировани
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
я
Средства
1500,0
500,0
500,0
500,0
районного
бюджета
Средства
бюджета
Астраханской
области
Другие
источники
Планируемые
результаты
реализации
муниципальной
программы
500,0
166,6
166,7
-
-
-
166.7
-
Повышение уровня защиты населения от ЧС природного и техногенного
характера;
Повышение подготовки формирований Го и населения к предупреждению
ЧС;
Снижение материального ущерба от ЧС;
Снижение материального ущерба от ЧС;
Создание необходимых условий для предотвращения гибели людей на
водных объектах
II. Характеристика и текущие вопросы
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения района
Среди наиболее важных направлений деятельности органов местного
самоуправления отдельного внимания заслуживает мероприятия по предотвращению
чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
На территории МО «Володарский район» размещено 2 химически-опасных
объектов, имеющих АХОВ. В зоне возможного заражения при авариях с выбросом
АХОВ проживает около 20 % населения Володарского района.
Глубина возможной зоны заражения при авариях с АХОВ может достигать до
3,28 км от каждого объекта, а максимальная площадь зоны 2,82 кв.км., при этом в
зоне возможного поражения может оказаться до 9964 человек.
Во время весеннего половодья, при максимальных сбросовых режимах с
Волжского гидроузла в объеме 34 м3/сутки и более, объеме половодья 150 км3
реально возникает угроза затопления большой территории Волго-Ахтубинской
поймы области.
В зоне затопления может оказаться 67 населенных пункта с общим числом
населения более 48123 человек. Общая площадь затопления территории района, по
максимальному горизонту воды 1979 года, во время пропуска весеннего половодья
может составить 3,2 тыс. км.м., что потребует эвакуации населения, скота и
материальных ценностей в незатапливаемые места.
Таким образом, предотвращение чрезвычайной ситуации и обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения подразумевает решение комплекса
многогранных и сложных взаимосвязанных задач различного характера.
Действующее законодательство, конкретизирует эти задачи и относит к полномочиям
органов местного самоуправления.
III. Создание
необходимых условий для безопасности жизнедеятельности населения
Постоянное осуществление системами программных мероприятий должно
привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и
жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и
культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими
источниками чрезвычайных ситуаций, а также усовершенствовать работу РЗ ТП
РСЧС района и улучшить положение по совершенствованию систем прогнозирования
и раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций.
IV. Краткое описание программы
Программа направлена на выполнение задач:
В области предупреждения и ликвидации ЧС:
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по
предупреждению и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и
территорий от ЧС;
- прогнозирование и оценку социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения
и территорий.
В области ГО:
- подготовка и обучение населения в области ГО;
- оповещение населения об опасностях возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации ЧС;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
- борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или
вследствие этих действий;
- организация и проведение мероприятий ГО;
- осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО в состоянии
постоянной готовности;
- планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей.
V. Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для
безопасности жизнедеятельности населения, сокращения материальных потерь от ЧС,
повышение качества подготовки населения в области ГО, выполнение мероприятий
по безопасности людей на водных объектах.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на
территории муниципального района;
- обучение и подготовка населения в области ГО и ЧС;
- выполнение мер безопасности на водных объектов и обучение поведения
населения на водных объектах;
- повышение ответственности должностных лиц органов самоуправления и
организаций за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения;
- создание систем экстренного оповещения населения на случай ЧС
природного и техногенного характера.
VI. Финансовое обеспечение программы
Реализация программы и ее финансирование осуществляется из средств
бюджета района и бюджета области.
VI. Организация управления программой и контроль
за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации
муниципальной программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным,
представляет согласованный с координатором программы отчет в отдел
экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным
имуществом финансово- экономического управления администрации МО
«Володарский район» для оценки эффективности реализации муниципальной
программы.
Копия годового отчета на бумажном носителе и в электронном виде также
представляется в бюджетный отдел ФЭУ администрации МО «Володарский район», и
координатору муниципальной программы.
VII. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы
Программа носит социально-экономический характер. При выполнении
намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного
финансирования предполагается за период 2014-2016 годов значительно поднять
уровень обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, территорий района,
в том числе:
- обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, а также
максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь;
- производить планирование и осуществление мероприятий по защите
населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных
характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности их
возникновения;
- обеспечение объема и содержания мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС исходя из принципа достаточности и максимально возможного
использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства ГО;
- повышение уровня безопасности людей, в том числе детей, на водных
объектах;
- проведение качественной подготовки и обучения населения в области ГО и
ЧС;
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы
в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели людей,
сокращением материальных потерь и убытков в экономике Володарского района от
ЧС.
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН»
N
п/
п
1
2
Задачи,
направленные
достижение
цели
Планируемый объем
на финансирования
на решение данной
задачи (тыс. руб.)
Бюджет
Другие
района
источник
и
2
Модернизация
системы
централизованного
оповещения и
информирования
населения об угрозе
возникновения
чрезвычайной
ситуации на
территории МО
«Володарский
район»
3
-
Количественные
Единица
и/или
измерения
качественные
целевые
показатели,
характеризующие
достижение
целей и решение
задач
4
5
6
2214,7 тыс.рублей в
соответствии с
ПСД на
модернизацию
системы
централизованного
оповещения и
информирования
населения
500,0Астраханской
средства
области от угроз
с
возникновения
бюджета
чрезвычайных
Астрахан
ситуаций на
ской
территории
области
Астраханской
области, в части
проектирования
КСЭОН на
основании Указа
Президента РФ от
13.11.12 г. № 1522
«О создании
комплексной
Базовое
значение
показателя
(на начало
реализации)
Планируемое значение показателя по годам
реализации
2014
2015
2016
7
-
8
-
9
-
10
-
системы
экстренного
оповещения
населения от угроз
возникновения или
возникновении
ЧС»
3
Защита территорий
от ЧС природного и
техногенного
характера
1500,0
-
Мероприятия на
предупреждение и
ликвидации ЧС –
1500,0
-
500,0
500,0
500,0
ФОРМА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МО «ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН» НА 2014 – 2016 г.»
Наименование
мероприятия программы
(подпрограммы)*
Мероприятие
муниципальной
программы
Модернизация системы
централизованного
оповещения и
информирования населения
об угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации на
территории МО
«Володарский район»
Защита населения и
территорий от ЧС
природного и техногенного
характера
Источник
финансирования**
Расчет необходимых
финансовых ресурсов
на реализацию
мероприятия***
Общий объем финансовых
ресурсов, необходимых
для реализации
мероприятия, в том числе
по годам****
Эксплуатационные
расходы, возникающие в
результате реализации
мероприятия*****
-
бюджет Астраханской области
Райбюджет,
2214,7 тыс.рублей в
соответствии с ПСД на
модернизацию системы
централизованного
оповещения и
информирования населения
Астраханской области от угроз
возникновения чрезвычайных
ситуаций на территории
Астраханской области, в части
проектирования КСЭОН на
основании Указа Президента
РФ от 13.11.12 г. № 1522 «О
создании комплексной
системы экстренного
оповещения населения от
угроз возникновения или
возникновении ЧС»
1500,0 тыс.руб.- мероприятия
по предупреждению и
ликвидации ЧС
В 2014-2016 г. = 500,0 а именно:
2014г –166,6;
2015 г. – 166,7;
2016 г. – 166,7;
-
В 2014-2016 г. = 1500,0 а именно:
2014г –500,0;
2015 г. – 500,0;
2016 г. – 500,0;
-
ФОРМА
ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОГО
НАСЕЛЕНИЯ МО «ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН» НА 2014 – 2016 г.»
N
п/п
Мероприятия
1
1.
2
Модернизация
системы
централизованног
о оповещения и
информирования
населения об
угрозе
возникновения
чрезвычайной
ситуации на
территории МО
«Володарский
район»
Перечен
ь
стандарт
ных
процеду
р,
обеспеч
ивающи
х
выполне
ние
меропри
ятия, с
указание
м
предель
ных
сроков
их
исполне
ния *
3
Источники
финансирования
4
Итого
Срок
исполнения
мероприятия
Всего
(тыс.
руб.)
5
2014-2016 г
7
500,0
8
166,6
9
166,7
11
166,7
-
-
-
-
500,0
166,6
166,7
166,7
Средства районного 2014-2016 г
бюджетов
Средства
бюджетов поселений
Средства
2014-2016 г
бюджета
Астраханской
области
Другие
источники
Объем финансирования по годам (тыс.
руб.)
2014г.
2015 г.
2016 г.
Ответственный Результаты
исполнитель
выполнения
мероприятия мероприятий
12
Отдел ГО и
ЧС и МР
-
Отдел ГО и
ЧС и МР
13
3
Защита населения
и территорий от
ЧС природного и
техногенного
характера
Итого
2014-2016 г
1500,0
500,0
500,0
500,0
Средства районного
бюджетов
2014-2016 г
1500,0
500,0
500,0
500,0
2000
666,6
666,7
666,7
Средства
бюджетов поселений
Средства
бюджета
Астраханской
области
Другие
источники
Верно:
Отдел ГО и
ЧС и МР
Отдел ГО и
ЧС и МР