1. Понятие, предмет и метод экологического права. 2. Принципы экологического права. 3. Система источников экологического права. 4. Экологическое правоотношение: понятие, виды, структура, характеристика структурных элементов. 5. Экологические права граждан: понятие, система, формы и способы защиты. 6. Понятие и общая характеристика права собственности на объекты экологического права и природные ресурсы. 7. Формы собственности на природные объекты и ресурсы: частная, государственная, муниципальная. 8. Понятие, виды и содержание ограниченных вещных прав на природные ресурсы. 9. Понятие, содержание и виды права природопользования. 10. Понятие, виды и функции управления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. 11. Система государственных органов управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 12. Основные полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования; полномочия органов местного самоуправления. 13. Органы общей компетенции в сфере экологического управления. 14. Органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 15. Понятие, содержание и виды экологического контроля. 16. Плата за природопользование. 17. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. 18. Нормирование в области охраны окружающей среды. 19. Понятие, значение и содержание оценки воздействия на окружающую среду. 20. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы. 21. Субъекты, объекты, порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы. 22. Общественная экологическая экспертиза, ее отличие от государственной экологической экспертизы. 23. Особенности правовой охраны окружающей среды в городских и сельских поселениях. 24. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов в городских и сельских поселениях. 25. Экологические требования при эксплуатации объектов. 26. Основные правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 27. Правовой режим защитных и охранных зон. 28. Правовая охрана зеленого фонда городских и сельских поселений. 29. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. 30. Понятие и состав экологического правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). Виды экологических правонарушений. 31. Административная ответственность за экологические правонарушения. 32. Уголовная ответственность за экологические правонарушения. 33. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. 34. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. 35. Понятие экологического вреда и порядок его возмещения. 36. Возмещение вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды. 37. Система правоохранительных органов, осуществляющих экологические функции. 38. Формы и методы эколого-правовой деятельности органов прокуратуры. 39. Экологические функции органов внутренних дел. 40. Земля как объект экологических правоотношений. Общая характеристика земельного законодательства России. 41. Правовой режим использования земель. 42. Правовая охрана земель. Права и обязанности собственников земель, землепользователей и землевладельцев. 43. Недра как объект экологических правоотношений. Законодательство о недрах. 44. Право недропользования. Основные права и обязанности недропользователей. 45. Государственное управление фондом недр. Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых. 46. Охрана недр, рациональное и комплексное использование полезных ископаемых. 47. Водное законодательство. Понятие и общая характеристика водного фонда. 48. Государственное управление водным фондом. Государственный водный реестр. 49. Правовая охрана водного фонда. Права и обязанности водопользователей. 50. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 51. Лесное законодательство. Понятие и состав лесного фонда. ЛК РФ Статья 5. Понятие леса Лес – экологическая система Лес – природный ресурс ЗК РФ Статья 101. Земли лесного фонда К землям лесного фонда относятся лесные земли ( покрытые лесной растительностью) и нелесные земли ЛК РФ Статья 7. Лесной участок Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Деляна – участок лесосеки Наш край богат лесом 52. Государственное управление лесным фондом РФ. Государственный лесной реестр. Государственный лесной реестр – содержит информацию о всех лесных участках, подлежащих государственному учету, и предназначен для обеспечения систематизации, сбора, обработки и анализа данных о лесных запасах и их использовании. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА 53. Правовая охрана лесов. Права и обязанности лесопользователей. ЛК РФ Статья 92. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки лесопользователи имеют право: получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование; пользоваться лесным фондом в установленных пределах; возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства. Одной из главных обязанностей является соблюдение требований законодательства и условий, на которых они пользуются лесом. Так, они обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством и соблюдать условия договоров аренды участка лесного фонда, безвозмездного пользования участком лесного фонда, концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера, лесного билета. 54. Ответственность за нарушение лесного законодательства. Статья 260 Уголовного кодекса РФ - незаконная рубка лесных насаждений Статья 261 Уголовного кодекса РФ – уничтожение или повреждение лесных насаждений 1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности КоАП РФ Статья 8.28.1. Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней 55. Животный мир как объект экологических правоотношений. Законодательство о животном мире. 56. Государственное управление охраной и воспроизводством животного мира. 57. Право пользования животным миром и его виды. 58. Правовая охрана животного мира. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира. 59. Атмосферный воздух как объект экологических правоотношений. Законодательство об охране атмосферного воздуха. 60. Правовая охрана атмосферного воздуха от загрязнения. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. 61. Понятие, состав и общая характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов. 62. Правовой режим государственных природных заповедников (в том числе биосферных) и государственных природных заказников. 63. Правовой режим национальных парков и природных парков 64. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов. 65. Виды особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения; особенности их правового режима. 66. Правовая охрана редких или находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и мест их обитания; Красные книги РФ и ее субъектов. Практическое задание 1. По результатам лесного конкурса лесопромышленному предприятию – АО «Таежный» – было отказано в продлении на новый срок договора аренды участка лесного фонда, на котором оно производило лесозаготовительные работы в течение 12 лет и имело соответствующие производственные мощности. АО обратилось в арбитражный суд с иском о признании решения конкурсной комиссии недействительным. Каковы основания и порядок предоставления участков лесного фонда в аренду? Был ли он нарушен? Какое решение должен принять суд? Практическое задание 2. На одном из участков земель, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью, были обнаружены запасы гравия (общераспространенное полезное ископаемое). Обществом была организована его добыча для строительства нового собственного производственного корпуса. Кроме того, руководство разрешило работникам Общества добывать гравий для использования его при строительстве жилых домов. Межрайонная природоохранная прокуратура внесла в адрес Общества представление о прекращении нарушения законодательства о недрах, указав, что в данной ситуации требуется оформление горного отвода, а также получение лицензии на право недропользования. Общество обратилось с жалобой в арбитражный суд. Какое решение должен принять суд? Каковы особенности правового регулирования добычи общераспространенных полезных ископаемых? Практическое задание 3. Министерство природных ресурсов области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью, в котором требовало: а) взыскать с Общества сумму ущерба, причиненного незаконной рубкой (без оформления лесной декларации и проекта освоения лесов) лесных насаждений на участке земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих Обществу на праве собственности; б) взыскать ущерб, причиненный незаконным предоставлением в пользование третьим лицам пруда, расположенного в пределах указанного земельного участка, для целей осуществления любительского рыболовства. Проанализируйте доводы истца. Какое решение вынесет арбитражный суд? Практическое задание 4. Общественное объединение «Во имя жизни» обратилось в суд с иском о признании недействительной лицензии, выданной химическому комбинату на использование недр для глубинного захоронения радиоактивных отходов, поскольку при выдаче данной лицензии не была проведена государственная экологическая экспертиза. Решением областного суда в иске было отказано по тем основаниям, что действующее законодательство обязательного проведения государственной экологической экспертизы при выдаче упомянутой лицензии не предусматривает. Правомерно ли решение суда? В каких случаях закон предусматривает обязательное проведение государственной экологической экспертизы? Практическое задание 5. ООО обратилось в районную администрацию с ходатайством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки живицы и древесины. Администрация отказала в рассмотрении ходатайства по мотиву отсутствия соответствующей компетенции. Оцените данную ситуацию. Правомерен ли отказ? Раскройте понятия «лес», «лесной участок». Каков порядок предоставления лесных участков в пользование? Предусмотрены ли указанные виды лесопользования в Лесном кодексе РФ? Раскройте их содержание. Практическое задание 6. Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского рыболовства один из проектных институтов разработал проект организации особо охраняемой природной территории. Проект предполагал решение двух задач: сохранение природной среды и организацию активного отдыха и туризма населения. Определите категорию особо охраняемой природной территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач. Практическое задание 7. Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «АМЗ-Техноген» является производство и эксплуатация строительных материалов. На предприятии имеются асфальтосмесительные установки, которые являются источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также утвержденный в установленном порядке проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух у ООО «АМЗ-Техноген» отсутствуют. Кого и к каким видам ответственности необходимо привлечь? Какие меры должны быть предприняты для устранения указанных нарушений? Практическое задание 8. ООО «Агрокомплекс Горноуральский» при осуществлении деятельности допускает излив жидкой фракции фекальных отходов на рельеф местности из переполненных иловых карт (резервуары для отстаивания и обеззараживания отходов жизнедеятельности свиней). В результате загрязнения причинен ущерб земельным участкам сельскохозяйственного назначения. Кого и к каким видам ответственности необходимо привлечь? Какие меры должны быть предприняты для устранения указанных нарушений? Практическое задание 9. В ходе надзорных мероприятий природоохранной прокуратурой Свердловской области выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в границах особо охраняемой природной территории областного значения - ботанический памятник природы «Белоярский сосновый бор». Ущерб от захламления территории ботанического памятника природы отходами превысил 1,3 млн. рублей. Установлено, что участок территории памятника природы, где размещены отходы, предоставлен в аренду ООО «Пилотех», которое не обеспечило надлежащий контроль за арендованным участком. Какое правонарушение совершено? Какие меры ответственности и к кому можно применить? Практическое задание 10. ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» осуществляет сброс сточных вод в водный объект - болото Молебское - в отсутствие разрешительных документов. Более того, предприятие сбрасывает загрязняющие вещества со сточными водами с превышениями допустимой концентрации по показателю «фосфаты». При этом расчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду по сбросам загрязняющих веществ в водные объекты за 2017 год составил свыше 1,3 млн. рублей. В то же время птицефабрика внесла плату на общую сумму в размере чуть более 37 тыс. рублей. Какие правонарушения были совершены? Какие меры ответственности и к кому можно применить?
