Устав межрегиональной общественной

ПРОЕКТ для обсуждения на 5-й конференции Национальной рабочей группы
Устав межрегиональной общественной организации
«Национальная рабочая группы
по добровольной лесной сертификации»
Вариант от 05.03.2010
1. Общие положения
1.1 Национальная рабочая группа по добровольной лесной сертификации (далее Национальная рабочая группа
или НРГ) создана решением Конференции Национальной рабочей группы по добровольной сертификации по
схеме Лесного попечительского совета (далее ЛПС) 28 октября 1999 года.
1.2 Национальная рабочая группа является основанной на членстве российской межрегиональной
общественной организацией, действующей в соответствии с законодательством Российской Федерации и
созданной по инициативе организаций и граждан, объединившихся для совместной деятельности и достижения
цели указанной в настоящем Уставе. Национальная рабочая группа осуществляет свою деятельность на
территории субъектов Российской Федерации, в которых присутствуют ее отделения, а также в тех субъектах
РФ, где развивается сертификация по схеме ЛПС.
1.3 Настоящий Устав определяет цели и направления деятельности Национальной рабочей группы, условия и
порядок приобретения и утраты членства в НРГ, устанавливает структуру и порядок работы Национальной
рабочей группы и ее органов, а также источники формирования денежных средств и иного имущества
Национальной рабочей группы. Устав подлежит исполнению всеми членами Национальной рабочей группы.
1.4 Местонахождение и юридический адрес постоянно действующего органа Национальной рабочей группы 125124, Москва, Новая Башиловка, 6
1.5 С момента государственной регистрации Национальной рабочей группы, ее руководящий орган
(Координационный совет) осуществляет права юридического лица от имени Национальной рабочей группы и
исполняет ее обязанности в соответствии с Уставом.
1.6. Национальная рабочая группа вправе иметь в собственности обособленное имущество, счета, в том числе
валютные, в учреждениях банков. Круглую печать со своим наименованием, а также свой флаг, эмблему,
вымпелы и другую символику, подлежащую государственной регистрации и учету в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
1.7. Деятельность Национальной рабочей группы является гласной, а информация о ее учредительных и
программных документах - общедоступной.
2. Цели и направления деятельности Национальной рабочей группы
2.1 Целью Национальной рабочей группы является поддержание и продвижение в Российской Федерации
экологически ответственного, социально выгодного и экономически жизнеспособного лесного хозяйства и
лесопользования, а также создание для граждан, организаций и органов госуправления возможностей по
использованию лесобумажной продукции, происходящей из ответственно управляемых сертифицированных
лесов.
2.2 Деятельность Национальной рабочей группы осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также с официальными документами Лесного Попечительского Совета (далее ЛПС).
2.3 Направления деятельности Национальной рабочей группы:
- разработка российских национальных стандартов или частей стандартов по схеме ЛПС с последующей
аккредитацией этих стандартов или их частей в ЛПС;
- рассмотрение спорных вопросов и жалоб, связанных с процессом добровольной лесной сертификации, в
рамках компетенции Национальной рабочей группы, а также взаимодействие с с уполномоченными органами
ЛПС и аккредитованными сертификационными органами для повышение качественного уровня лесной
сертификации в РФ;
- Наблюдение за правильностью использования в РФ торговых марок ЛПС, а также взаимодействие с
уполномоченными органами ЛПС для соблюдения правил использования указанных торговых марок;
1
- Вступление в договорные отношения с ЛПС, уполномоченными ЛПС организациями и другими
партнерскими организациями для поддержки для достижения цели Национальной рабочей группы;
- информационная и методическая поддержка процесса добровольной лесной сертификации;
- инициирование и продвижение процесса добровольной лесной сертификации в регионах РФ;
- взаимодействие с государственными органами и средствами массовой информации по вопросам
добровольной лесной сертификации;
- консультирование по вопросам проведения добровольной лесной сертификации в России;
- регистрация консультантов в области добровольной лесной сертификации в России и поддержание реестра
таких консультантов;
- взаимодействие с региональными инициативами ЛПС с целью гармонизации национальных стандартов
добровольной лесной сертификации с региональными стандартами, а также с национальными/региональными
стандартами соседних стран;
- наблюдение за ведением лесопользования на сертифицированных участках леса;
- проведение иной деятельности, предусмотренной решениями Генеральных ассамблей ЛПС, правления ЛПС;
- осуществление исследовательских работ в области экологически ответственного, социально выгодного и
экономически жизнеспособного лесного хозяйства и лесопользования;
- обмен опытом в области лесной сертификации между российскими и зарубежными организациями;
- другие виды деятельности, способствующие развитию добровольной лесной сертификации и не
противоречащие законодательству Российской Федерации.
2.4. Для достижения уставных целей Национальная рабочая группа вправе:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- выступать с инициативами по различным вопросам лесной сертификации, вносить предложения в органы
государственной власти;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в
порядке и объеме, предусмотренными законами Российской Федерации;
- проводить собрания, конференции, встречи, работать со СМИ и участвовать в иных формах деятельности,
предусмотренных Конституцией РФ;
- учреждать средства массовой информации, веб-сайты и осуществлять издательскую деятельность;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также
заинтересованных сторон в процессе лесной сертификации в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и общественных объединениях;
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами РФ об общественных объединениях;
- поддерживать прямые международные контакты и связи.
2.5 Национальная рабочая группа при осуществлении своей деятельности обязана:
- Действовать в соответствии с настоящим Уставом;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного
права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные ее Уставом;
- Соблюдать правила и процедуры, установленные ЛПС для национальных рабочих групп
3. Членство в Национальной рабочей группе
3.1 Членом Национальной рабочей группы могут быть организации и граждане разделяющие цели
Национальной рабочей группы, признающие Устав Национальной рабочей группы и участвующие в ее
деятельности. Участие организаций в работе Национальной рабочей группы осуществляется через
уполномоченных представителей этих организаций в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.2 В Национальную рабочую группу принимаются граждане, достигшие 18 лет и организации – юридические
лица, не находящиеся в состоянии банкротства. Граждане и организации принимаются в Национальную
рабочую группу на основании письменного заявления, при этом организации прилагают соответствующее
решение их руководящих органов. Вопрос о вхождении новых членов в Национальную рабочую группу
решается очередной Конференцией национальной рабочей группы, а в промежуток между конференциями Координационным советом - с последующим утверждением членства заочным голосованием членов
Национальной рабочей группы.
3.3 Для вступления в члены Национальной рабочей группы кандидат должен получить поддержку
квалифицированного большинства членов НРГ, независимо от того, какие палаты НРГ это большинство
представляет.
3.4 Член Национальной рабочей группы прекращает свое членство путем подачи заявления в
Координационный совет. Организация прилагает к заявлению соответствующее решение своего руководящего
органа). Член НРГ считается выбывшим из нее с момента подачи заявления.
2
3.5 Члены Национальной рабочей группы могут быть исключены из организации за деятельность
противоречащую целям НРГ, за действия, дискредитирующие организацию, систематическое неучастие в
работе организации (неучастие в работе двух подряд Конференций Национальной рабочей группы), за
систематическую (более 2ух лет подряд) неуплату членских взносов. Решение об исключении из
Национальной рабочей группы принимается во время конференции НРГ, а в период между конференциями –
Координационным советом. Для принятия решения необходимо простое (50% + 1) большинство голосов.
Решение об исключении, принятое КС, может быть обжаловано на Конференции НРГ, решение которой
является окончательным.
3.6 Учет членов Национальной рабочей группы ведется Координационным советом.
Основанием для внесения в список Национальной рабочей группы является решение Конференции НРГ или
заочного голосования членов, а для исключения из списков членов - заявление члена НРГ о выходе из нее или
решение Координационного совета (Конференции НРГ) об исключении из членов НРГ.
3.7 Члены Национальной рабочей группы имеют право:
- принимать участие в выборах Координационного совета, Председателя Координационного совета, Комитета
по рассмотрению жалоб спорных вопросов, технического комитета и быть избранными в них;
- участвовать в мероприятиях, проводимых Национальной рабочей группой;
- вносить предложения, касающиеся деятельности Национальной рабочей группы;
- представлять по доверенности интересы Национальной рабочей группы в государственных и иных органах, а
также в отношениях с другими организациями;
- получать информацию о деятельности Национальной рабочей группы, в том числе получать
информационные рассылки, бюллетени, печатную продукцию НРГ и т.д;
- Получать консультации по интересующим вопросам в Исполнительном органе НРГ, Координационном
совете, комитетах НРГ;
- Принимать участие в обучающих и образовательных мероприятиях НРГ;
- свободно прекращать членство в Национальной рабочей группе на основании заявления;
- пользоваться поддержкой, защитой и помощью национальной рабочей группы.
3.8 Члены Национальной рабочей группы обязаны:
- соблюдать Устав Национальной рабочей группы;
- принимать участие в деятельности Национальной рабочей группы, включая участие в конференциях НРГ;
- выполнять решения Координационного совета и Национальной рабочей группы;
- регулярно выплачивать членские взносы.
3.9 Членские взносы
Размер членских взносов определяется Координационным советом с учетом рекомендаций ЛПС. Размер
взносов пересматривается ежегодно. Размер взносов может быть дифференцирован для частных лиц и
организаций, для экономической, социальной и экологической палат. Координационный совет вправе ввести
особые категории членства (почетный член и т.п.), которые, однако, не дают дополнительных прав при
принятии решений. Координационный совет ежегодно информирует членов НРГ о величине членских взносов,
организует сбор членских взносов, планирует их использование, отчитывается об их использовании перед
членами.
Членские взносы могут расходоваться на те цели и задачи, которые предусмотрены Уставом НРГ, включая:
- Поддержку программ информирования и обучения для членов НРГ;
- развитие информирования членов НРГ и других заинтересованных сторон о целях, задачах и процедурах
сертификации, их правах и возможностях в лесной сертификации;
- поддержку проведения конференций НРГ и заседаний координационного совета НРГ;
- покрытие расходов на администрирование членских взносов;
- поддержку участия представителей НРГ и/или Координационного совета НРГ в мероприятиях ЛПС или иных
важных для НРГ мероприятиях;
- другие цели и задачи, одобренные конференцией и/или Координационным Советом НРГ.
3.10 Администрирование членских взносов
До момента регистрации Национальной рабочей группы как юридического лица членские взносы НРГ могут
собираться и/или администрироваться другими организациями. Координационный совет НРГ вправе
заключить соглашение об администрировании членских взносов НРГ с другими организациями.
Координационный совет НРГ доводит до членов НРГ процедуры уплаты взносов, представляет необходимые
платежные реквизиты.
3.11 Национальная рабочая группа не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и члены
Национальной рабочей группы не отвечают по ее обязательствам.
3
4. Структура Национальной рабочей группы и ее органов
4.1 Национальная рабочая группа имеет структуру, отвечающую требованиям официальных положений ЛПС,
и состоит из трех палат: экологической, социальной и экономической.
4.2 Высшим руководящим органом Национальной рабочей группы является Конференция Национальной
рабочей группы, которая собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Внеочередная
Конференция может быть созвана по требованию не менее 1/3 членов Национальной рабочей группы или
решением Координационного совета.
4.3 Конференция Национальной рабочей группы:
- утверждает Устав и принимает решения о внесении в него изменений
- выдвигает кандидатов и избирает членов Координационного совета, Комитета по рассмотрению спорных
вопросов, технического комитета, а также Председателя координационного совета (процедура выдвижения
кандидатов и избрания членов Координационного совета, указанных комитетов и Председателя
Координационного совета утверждается Конференцией Национальной рабочей группы).
- утверждает решения Координационного совета о приеме новых членов Национальной рабочей группы
- заслушивает и утверждает отчеты Координационного совета
- принимает решение о ликвидации или реорганизации Национальной рабочей группы
- принимает решения по другим вопросам, предложенным к рассмотрению
- рассматривает жалобы на решение Координационного совета об исключении из членов НРГ.
4.4 Конференция считается правомочной, если в ее работе лично или по письменной доверенности приняли
участие не менее половины членов Национальной рабочей группы.
4.5 Решения Конференции национальной рабочей группы по возможности принимаются на основе консенсуса.
В случае если достижение консенсуса невозможно, проводится голосование. Для принятия решения на
конференции НРГ необходимо простое большинство (50% + 1 голос) в каждой из палат НРГ (экономической,
экологической и социальной). При принятии решении индивидуальные члены обладают 1 голосом, а
организации – 9.
4.6 Обязанность по подготовке Конференции, оповещению членов Национальной рабочей группы возлагается
на Координационный совет. При этом о дате и повестке очередной Конференции члены Национальной
рабочей группы оповещаются не менее чем за месяц до начала Конференции.
4.7 Для ведения Конференции Национальная рабочая группа избирает секретариат. Принятые решения
оформляются в виде протокола. Ответственность за составление проекта протокола решений Национальной
рабочей группы возлагается на Координационный совет.
4.8 В периоды между Конференциями Национальная рабочая группа вправе принимать решение по вопросам,
входящим в компетенцию Конференции Национальной рабочей группы, путем заочного (электронного)
голосования. Бюллетени заочного голосования направляются каждому члену Национальной рабочей группы с
уведомлением о вручении. Заочное голосование считается состоявшимся, если в оговоренный срок в нем
приняло участие более 50% от списочного состава Национальной рабочей группы. Решение считается
принятым, если голосование за его принятия соответствует параметрам п. 3.3 или 4.5 настоящего Устава.
Принятые решения оформляются в виде протокола. Ответственность за составление проекта протокола
решений Национальной рабочей группы возлагается на Координационный совет.
4.9 Для осуществления текущей деятельности Национальная рабочая группа избирает Координационный совет
в составе 9 человек включая Председателя Национальной рабочей группы. В состав Координационного совета
входят по три представителя от каждого из блоков Национальной рабочей группы из числа организаций или
индивидуальных членов НРГ. Количество членов Координационного совета может меняться по решению
Конференции Национальной рабочей группы. Порядок выборов Координационного совета и Председателя
Национальной рабочей группы определяется процедурами выборов Координационного совета и Председателя
Национальной рабочей группы. Данные процедуры утверждаются конференцией НРГ.
4.10 Координационный совет:
- Ведет списки членов Национальной рабочей группы;
- принимает решения о приеме новых членов в Национальную рабочую группу и представляет список новых
членов на утверждение Конференции Национальной рабочей группы или на заочное голосование членов НРГ;
4
- исключает из членов Национальной рабочей группы на основании поданного заявления или принимает
решение об исключении из Национальной рабочей группы в случаях, предусмотренных пунктом 3.4
настоящего Устава;
- принимает решение о принадлежности члена НРГ той или иной палате в тех случаях, когда член НРГ
затрудняется или неверно указывает свою принадлежность;
- готовит и проводит Конференции Национальной рабочей группы;
- организует заочное голосование в Национальной рабочей группе в периоды между Конференциями
Национальной рабочей группы;
- координирует работу технических комитетов Национальной рабочей группы;
- решает оперативные вопросы по деятельности Национальной рабочей группы;
- избирает из своего состава Секретаря Координационного совета Национальной рабочей группы;
- вправе кооптировать члена Координационного совета взамен выбывшего, на период проведения выборов в
Координационный совет;
- следит за выполнением решений конференций Национальной рабочей группы, а также за выполнением
решением Координационного совета;
- взаимодействует с исполнительным органом НРГ в постоянном режиме (п. 4.16);
- вправе делегировать некоторые Уставные полномочия по взаимодействию с ЛПС, включая подписание
юридически обязывающих соглашений, организации аккредитованной ЛПС в качестве национального офиса
ЛПС в России;
- утверждает Положение об Исполнительном органе Национальной рабочей группы;
- по согласованию с ЛПС утверждает кандидатуру директора Исполнительного органа НРГ и/или принимает
решение об освобождении его от занимаемой должности;
- согласует штатное расписание, план работы и бюджет Исполнительного органа НРГ на каждый календарный
год;
- ежегодно принимает отчеты директора Исполнительного органа НРГ;
- рассматривает и решает другие вопросы, не входящие в исключительную компетенцию Конференции
Национальной рабочей группы.
4.11 Члены Координационного совета избираются на период между двумя последовательными конференциями
НРГ, но не менее, чем на два года. Член Координационного совета может досрочно прекратить свои
полномочия по личному заявлению или по решению Конференции Национальной рабочей группы. В случае
досрочного прекращения деятельности члена Координационного совета, Координационный совет организует
прием заявок от кандидатов и проводит выборы нового члена совета вместо выбывшего.
4.12 Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Решения Координационного совета принимаются по возможности консенсусом. При отсутствии консенсуса
решение принимается, если за него проголосовало не менее 50% от числа членов Координационного совета в
каждой палате (экономической, экологической и социальной). Каждый член Координационного совета
независимо от того, представляет ли он или она организацию или частное лицо, обладает 1 голосом.
4.13 Председатель Координационного совета:
- Координирует деятельность Координационного совета, включая его созыв, определение повестки дня,
ведение протоколов, оформление решений, информирование о принятых решениях членов НРГ и директора
Исполнительного органа НРГ;
- Совместно с директором Исполнительного органа НРГ организует практическую работу по реализации
решений конференций НРГ, Координационных советов НРГ, генеральных ассамблей ЛПС, решений правления
ЛПС
- без доверенности представляет НРГ во взаимоотношениях с другими организациями и на мероприятиях по
тематике лесной сертификации;
- осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции.
4.14 Для рассмотрения конфликтных ситуаций в НРГ создается Комитет по рассмотрению жалоб и спорных
вопросов. Порядок выборов Комитета по рассмотрению жалоб и спорных вопросов определяется процедурой
выборов Комитета по рассмотрению жалоб и спорных вопросов, которая утверждается Координационным
советом. Участники Комитета по рассмотрению жалоб и спорных вопросов избираются из числа членов НРГ и
утверждаются решением Координационного совета НРГ. Порядок рассмотрения жалоб и спорных вопросов
определяется Протоколом разрешения споров Национальной рабочей группы по добровольной лесной
сертификации, в соответствии с документами ЛПС.
4.15 Национальная рабочая группа может формировать Технический комитет. Порядок работы и состав
участников Технического комитета, его структура определяется Координационным советом НРГ в
соответствии с процедурой Координационного совета.
5
4.16 Исполнительный орган Национальной рабочей группы
Исполнительным органом НРГ является организация, аккредитованная ЛПС в качестве национального офиса
ЛПС в России, если другое не решено Конференцией НРГ. Исполнительный орган действует на основании
Устава, который утверждается Координационным Советом НРГ. Порядок взаимодействия между
Исполнительным органом НРГ и Координационным советом НРГ определяется Соглашением.
Исполнительный орган НРГ подотчетен Координационному совету НРГ, а также ЛПС в части согласования
планов работы, финансирования, штатного расписания, ежегодной отчетности, а также других вопросов,
предусмотренных Соглашением.
5. Хозяйственная деятельность Национальной рабочей группы
5.1 Члены НРГ осуществляют свою деятельность на добровольной безвозмездной основе путем участия в
мероприятиях, проводимых НРГ, и выполнения отдельных поручений
5.2 В соответствии с действующим Уставом, с момента государственной регистрации, Национальная рабочая
группа вправе открывать счета и осуществлять хозяйственную деятельность определяемую законодательством
Российской Федерации для достижения целей, указанных в настоящем Уставе.
5.3 Национальная рабочая группа не преследует в качестве цели извлечение прибыли и не перераспределяет
прибыль от своей деятельности между своими членами. Полученные доходы направляются на достижение
целей, указанных в настоящем Уставе
5.4 Национальная рабочая группа вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащими ей средствами и
имуществом.
6. Прекращение деятельности Национальной рабочей группы
6.1 Национальная рабочая группа может быть реорганизована или ликвидирована по решению Конференции
Национальной рабочей группы.
6.2 Национальная рабочая группа может быть ликвидирована по решению суда в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6.3 Ликвидация или реорганизация Национальной рабочей группы производится ликвидационной комиссией,
избираемой на Конференции Национальной рабочей группы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
6