ПРОГРАММА проведения опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3» в части создания подсистемы общего назначения «Поставка данных» (пункт 2.1.7 государственного контракта от 17.07.2023 № 5-6-01/135) Москва, 2024 Список сокращений АИС Автоматизированная информационная система АИС «Налог-3» Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Глоссарий ФНС Система взаимосвязанных по смыслу терминов с их России определениями и пояснениями (толкованием их значений, комментариями и примерами использования), выступающая единым источником стандартизованных определений, используемых в деятельности ФНС России Исполнитель ГК Исполнитель соответствующего государственного контракта на развитие АИС ФНС России (АИС «Налог-3») ИРМ Инструкция на рабочее место КПЭ АИС Контур промышленной эксплуатации АИС «Налог-3» «Налог-3» МИ ФНС Межрегиональная инспекции ФНС России по России по ЦОД централизованной обработке данных ПОН ПД Подсистема общего назначения «Поставка данных» ПМИ Программа и методика испытаний ПЭ Промышленная эксплуатация РА Руководство администратора РП Руководство пользователя Система Подсистема общего назначения «Поставка данных» СП ЦА Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России ТП Технологический процесс ФНС России УФНС Управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации УМНО Управление модернизации налоговых органов УИБ Управление информационной безопасности УИТ Управление информационных технологий УИС Управление интерактивных сервисов УОК Управление оперативного контроля ФНС России Федеральная налоговая служба ФКУ «НалогФедеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» Сервис» ФНС Федеральной налоговой службы России 2 Участники опытной эксплуатации Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных № 2, Управление ФНС России по Челябинской области, Управление ФНС России по Мурманской области, Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 3 Оглавление 1. Основание для проведения опытной эксплуатации .......................... 5 2. Документы, используемые в рамках опытной эксплуатации .......... 5 3. Цели опытной эксплуатации ................................................................ 5 4. Участники опытной эксплуатации ...................................................... 5 5. Продолжительность и этапы проведения опытной эксплуатации .. 6 6. Требования к подготовке и использованию данных в ходе опытной эксплуатации ............................................................................................... 6 7. Объем проведения опытной эксплуатации ........................................ 6 8. Сценарий проведения опытной эксплуатации ................................... 9 9. Направление предложений и замечаний, выявленных в ходе опытной эксплуатации ............................................................................... 9 10. Оформление результатов опытной эксплуатации .......................... 10 Перечень приложений .............................................................................. 11 4 1. Основание для проведения опытной эксплуатации Приказ ФНС России от 09.04.2024 № ЕД-7-12/276@ «О проведении опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3» в части подсистемы общего назначения «Поставка данных»». 2. Документы, используемые в рамках опытной эксплуатации 2.1. Описание постановки задачи (приложение 1). 2.2. Программа и методика испытаний (приложение 2). 2.3. Руководство пользователя МАРМ ПОН ПД (приложение 3). 2.4. Руководство администратора МАРМ ПОН ПД (приложение 4). 2.5. Перечень ролей (приложение 5). 2.6. Сценарий проведения опытной эксплуатации (приложение 6). 2.7. Проекты соглашений о поставке данных (приложение 7). 2.8. Настоящая Программа. 3. Цели опытной эксплуатации 3.1 Определение готовности Системы к промышленной эксплуатации. 3.2 Подготовка предложений по совершенствованию интерфейса Системы в части потребностей различных пользователей в соответствии с их должностными обязанностями. 3.3 Разработка в Глоссарии ФНС России и апробация ИРМ в целях обеспечения возможности их использования в промышленной эксплуатации. 4. Участники опытной эксплуатации 4.1 Опытная эксплуатация проводится на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях. Участники опытной эксплуатации обеспечивают проведение опытной эксплуатации Системы согласно настоящей программе. 4.2 Участниками опытной эксплуатации на федеральном уровне являются: - Управление модернизации налоговых органов; - Управление оперативного контроля; - Управление информационных технологий; - Управление интерактивных сервисов; - Управление информационной безопасности. 4.3 Участниками опытной эксплуатации на межрегиональном уровне являются: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных; Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных № 2. 4.4 Участниками опытной эксплуатации на региональном уровне являются: - Управление ФНС России по Челябинской области; - Управление ФНС России по Мурманской области; 5 - Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; - ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России. 5. Продолжительность проведения опытной эксплуатации 5.1 Сроки проведения опытной эксплуатации установлены Приказом ФНС России от 09.04.2024 № ЕД-7-12/276@. 5.2 Проверка работоспособности функционала Системы в соответствии с требованиями, описанными в ОПЗ. 5.3 Разработка шаблонов доступа, реестра рабочих мест сотрудников территориальных органов ФНС России – пользователей Системы; инструкций на рабочие места сотрудников территориальных органов ФНС России – пользователей Системы, проектов других регламентирующих документов (методических рекомендаций, порядков взаимодействия). 5.4 По окончании настоящей опытной эксплуатации и до начала промышленной эксплуатации предполагается проведение апробации Системы на ограниченном числе налогоплательщиков (фокус-группе). 6. Требования к подготовке и использованию данных в ходе опытной эксплуатации 6.1 Опытная эксплуатации Системы проводится на КПЭ АИС «Налог-3». 6.2 Доступ к МАРМ происходит по отдельной ссылке, указанной в руководстве пользователя. Для совершения действий в МАРМ требуется авторизация пользователя. 6.3 Участникам опытной эксплуатации всех уровней в соответствии с должностными обязанностями и матрицей доступа, которая определяются средствами ПП ЦСУД (приложение № 4), назначить (при необходимости) права доступа к соответствующим подсистемам на КПЭ АИС «Налог-3» всем пользователям – участникам опытной эксплуатации, в части ТП 103.06.15.01.0140 «Ведение единого налогового счета (ЕНС)», владельцем которого является УРЗ, и в части ТП 114.02.00.00.0070 «Информационный обмен с налогоплательщиками в рамках интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц"», владельцем которого является УИС. 7. Объем проведения опытной эксплуатации 7.1 В ходе опытной эксплуатации проводятся мероприятия по процедурам и алгоритмам, описанным в руководстве пользователя и ПМИ для следующей функциональности: 7.1.1 Создание ПОН ПД и механизмов её наполнения, которая должна содержать актуальные сведения в части ЕНС по всем реквизитам, необходимым для предоставления сведений и визуализации для отображения: 6 7.1.1.1 ЛК НП и МП ЛК НП; 7.1.1.2 ПП «Оперативный контроль» (в том числе в части интерактивного сервиса ЛК АУСН и мобильного приложения АУСН); 7.1.1.3 ПП НПД (в том числе в части интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика налога на профессиональный доход» и мобильного приложения «Мой налог»); 7.1.1.4 СМЭВ; 7.1.1.5 ПП ЦПРР (в части данных сведений ЕНС), изменяющих сальдо и, в разрезе ИНН, ОКНО, ЕНП, ОКТМО, КБК (для спец. КБК), включая детализацию до уровня групп операций полный перечень уточняется в ОПЗ. 7.1.2 Использование данных внешними сервисами (не предназначен для обслуживания аналитических запросов) в режиме доступности 24х7 (99,9% из 8760 часов в году (8784 часов в високосном году)), включая процедуры технического обслуживания и обновления программного обеспечения; 7.1.3 Поддержка механизмов инкрементального обновления из системисточников в режиме, приближенном к реальному времени; 7.1.4 Учет сведений в режиме, приближенном к реальному времени о произведённых налогоплательщиками платежах, проведенных через ГИС ГМП, через системы платежей в сервисах ФНС России (эквайринг) при отображении сведений о произведенных оплатах и рекомендуемых сумм к уплате; 7.1.5 Унифицированный механизм поставки для доступа к данным ПОН ПД со стороны ЛК НП и МП ЛК НП, ПП «Оперативный контроль» (в том числе в части интерактивного сервиса ЛК АУСН и мобильного приложения АУСН), ПП НПД (в том числе в части интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика налога на профессиональный доход» и мобильного приложения «Мой налог»), СМЭВ, API, включая доступ к данным сальдо ЕНС, ЕНП, ОКНО, состав определяется в ОПЗ; 7.1.6 Поддержка версионности механизмов взаимодействия ПОН ПД и систем-получателей, зарегистрированным в ПОН ПД, с целью сохранения обратной совместимости устаревших и актуальных версий с возможностью на стороне потребителя данных использовать подход комбинированного использования разных версий механизмов взаимодействия, этапного перехода на актуальные версии, независимого ввода их в эксплуатацию; 7 7.1.7 Поддержка механизмов удаления наименее часто используемых данных и приостановки процессов получения этих данных, с целью экономии вычислительных мощностей ПОН ПД; 7.1.8 прямое обращение за данными ЕНС к ПОН ПД по реализованным унифицированным механизмом взаимодействия в части 7.1.8.1 ЛК НП и МП ЛК НП; 7.1.8.2 ПП «Оперативный контроль» (в том числе в части интерактивного сервиса ЛК АУСН и мобильного приложения АУСН); 7.1.8.3 ПП НПД (в том числе в части интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика налога на профессиональный доход» и мобильного приложения «Мой налог»); 7.1.8.4 ПП ЦПРР (в части данных сведений ЕНС), СМЭВ, API. 7.1.9 Преобразование данных (агрегация, формализация наименований, возможность скрытия технологических операций) для визуализации данных ЕНС на стороне внешних сервисов ЛК НП и МП ЛК НП, ПП «Оперативный контроль» (в том числе в части интерактивного сервиса ЛК АУСН и мобильного приложения АУСН), ПП НПД (в том числе в части интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика налога на профессиональный доход» и мобильного приложения «Мой налог»), API, преобразование осуществляются по требованиям систем-получателей, зарегистрированным в ПОН ПД; 7.1.10 Доработка внешних сервисов ЛК НП и МП ЛК НП, ПП «Оперативный контроль» (в том числе в части интерактивного сервиса ЛК АУСН и мобильного приложения АУСН), ПП НПД (в том числе в части интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика налога на профессиональный доход» и мобильного приложения «Мой налог»), СМЭВ, API в части взаимодействия с ПОН ПД и обработки получаемых от ПОН ПД данных; 7.1.11 Подключение ПОН ПД напрямую к сервисам ГИС ГМП (и иным сервисам, находящимся вне контура АИС «Налог-3») для получения, учета и сохранения информации о платежах в информационном ресурсе; 7.1.12 Маркировки на стороне систем-получателей, зарегистрированных в ПОН ПД, передаваемых от ПОН ПД данных, позволяющую идентифицировать получение ими данных из ПОН ПД; 7.1.13 Ведение жизненного цикла соглашений о поставке данных, в том числе обеспечение поставщикам и потребителям данных возможности подготавливать и регистрировать соглашения о поставке данных, хранить 8 соглашения о поставке данных не менее 5 лет с даты окончания срока действия соглашения о поставке данных. Соглашения о поставке данных должны содержать описания механизмов (алгоритмов) извлечения, преобразования и загрузки данных, формата передаваемых данных, источников данных, потребителей данных, перечня данных, примеры запросов и коды ответов, регламента обмена данными, срока хранения данных в ПОН ПД, структурированное описание модели данных (концептуальной модели предметной области, логической и физической модели данных); 7.1.14 Предоставление в виде дашборда и передача в ПП РМР статистической информации, подготовленной на основе сведений о жизненном цикле соглашений о поставке данных, а также характеристиках данных, поставляемых поставщиками данных и потребленных потребителями данных в необходимых для принятия управленческих решений разрезах. 7.2 В ходе опытной эксплуатации проводится разработка/доработка в Глоссарии ФНС России реестра рабочих мест и ИРМ, их апробация, а также исследование интерфейса Системы на потребность в совершенствовании для удовлетворения потребностей различных пользователей в соответствии с их должностными обязанностями и проверка работоспособности реализованной Системы на соответствие проектной и эксплуатационной документации: – соответствия разработанной эксплуатационной документации (РП, РА); – корректность значений, полноты данных реализованной Системы; – удобство интерфейса Системы. 8. 8.1. Сценарий проведения опытной эксплуатации Сценарий проведения опытной экспликации приведен в приложении 6. 9. Направление предложений и замечаний, выявленных в ходе опытной эксплуатации 9.1 Замечания и предложения к работе Системы, а также предложения по доработке ее интерфейса в 2-дневный срок с даты их выявления фиксируются путем подачи заявки на сайте технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в раздел «Вопросы, возникающие при опытной эксплуатации» / «ПОН ПД». ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России эскалирует поданные заявки на сайт технической поддержки Исполнителя ГК в раздел «Вопросы, возникающие при опытной эксплуатации» / «ПОН ПД» (для заявок, касающихся ошибок Системы и доработок Системы). 9.2 Замечания к работе Системы в части приведения к соответствию с проектной и эксплуатационной документации будут направлены Управлением модернизации налоговых органов Исполнителю ГК напрямую. 9 9.3 Замечания к проектной и эксплуатационной документации будут направлены Управлением модернизации налоговых органов Исполнителю ГК на доработку документации. 10. Оформление результатов опытной эксплуатации 10.1 Результаты опытной эксплуатации в части функциональных проверок Системы предложения по доработке интерфейса представляются: Участниками опытной эксплуатации федерального уровня – в адрес Управления модернизации налоговых органов и Исполнителю ГК; Участниками, межрегионального и регионального уровня – в адрес Управления модернизации налоговых органов и Исполнителю ГК. 10.2 Промежуточные отчеты о проведении опытной эксплуатации Системы с перечнем всех выявленных в ходе опытной эксплуатации замечаний к Системе с заключением о работоспособности Системы, корректности его работы и предложениями по доработке Системы (замечания, ошибки, предложения) представляются в сроки, установленные Планом мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПОН ПД (Приложение № 2 к приказу ФНС России от 09.04.2024 № ЕД-7-12/276@). 10.3 В промежуточные отчеты (приложение № 8 к настоящей программе) включается информация о результатах выполненных проверок: в успешно пройденных пунктах (шагах) в таблице отчета делается запись: «Система работоспособна»; при наличии ошибок, препятствующих завершению пунктов (шагов), указывается: «Система неработоспособна» с обязательным описанием проблемы (замечания) и указанием номера заявки на сайте поддержки; в пунктах (шагах), проверка которых вообще не проведена по каким-либо причинам, делается запись: «Проверка Системы не проведена» с обязательным описанием причины. 10.4 Информация о результатах проверки функций отражается на дату составления отчета. 10.5 Акт о завершении опытной эксплуатации соответствующий форме приложения № 9 настоящей программы направляется в УМНО и Исполнителю ГК в соответствии с Планом мероприятий по проведению опытной эксплуатации Системы, утвержденного приказом ФНС России от 09.04.2024 № ЕД-7-12/276@. 10 Перечень приложений 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Описание постановки задачи (приложение 1). Программа и методика испытаний (приложение 2). Руководство пользователя МАРМ ПОН ПД (приложение 3). Руководство администратора МАРМ ПОН ПД (приложение 4). Перечень ролей (приложение 5). Сценарий проведения опытной эксплуатации (приложение 6). Проекты соглашений о поставке данных (приложение 7). Форма промежуточного отчета (приложение 8); Форма Акта о завершении опытной эксплуатации (приложение 9). 11
