Министерство промышленности и торговли Тверской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение РЕФЕРАТ по дисциплине «История» Тема реферата «Борис Николаевич Ельцин: исторический портрет» Выполнили студенты группы 2-43 ПС: Руководитель работы: Тверь 2024 . СОДЕРЖАНИЕ Введение ................................................................................................................... 3 Глава 1. Краткая биография .................................................................................. 4 1.1 Детство ............................................................................................................ 4 1.2 Семья ............................................................................................................... 5 1.3 Вступление в партию ..................................................................................... 6 1.4 Масштабный поворот в истории страны ..................................................... 7 1.5 Народный депутат .......................................................................................... 9 Глава 2. Президент России ................................................................................... 11 2.1 Первые всенародные выборы. Распад СССР .............................................. 11 2.2 Экономические реформы .............................................................................. 16 2.3 Приватизация .................................................................................................. 19 2.3 Конституционный кризис.............................................................................. 20 2.4 Выборы 1993 года .......................................................................................... 21 2.5 Чеченский конфликт ...................................................................................... 22 2.6 Отставка .......................................................................................................... 24 Заключение ............................................................................................................ 27 Список литературы ............................................................................................... 31 ВВЕДЕНИЕ Борис Николаевич Ельцин вошел в историю как первый всенародно избранный глава России, радикальный реформатор общественно- политического и экономического устройства России. Но прежде, чем начать рассматривать личность и вклад в историю России Б. Ельцина требуется изучить некоторый материал, без которого невозможно представить и осмыслить личность Ельцина. В первую очередь, это социально- экономическая ситуация в стране, предшествовавшая приходу Бориса Николаевича к власти. Нельзя оставить без внимания и основные понятия, получившие широкое распространение в то непростое время, требуется осветить значимость темы для настоящего момента времени, т.е. ее актуальность на данный момент. Распад огромного государства был предрешен незавершенностью предыдущих реформ. Можно проследить определенную последовательность преобразований, так и не давших желаемых результатов. Борис Николаевич наблюдал агонию советской политической системы, а позже приступил к построению фактически нового государства на обломках старой империи – СССР. Таким образом, после распада СССР страна была в тяжелом экономическом положении, имела большое количество нерешенных политических проблем – осталась без прошлого, но у нее еще не было будущего. И это напряженно искомое будущее стране дал Борис Николаевич Ельцин. Именно его государственная политика в кратчайшие сроки позволила перейти от застойного прошлого к бурно развивающейся современности России – нашему времени. Поэтому данный вопрос остается и, наверняка, останется в ближайшие годы, одним из самых значимых в истории страны. 3 Глава 1. Краткая биография 1.1 Детство Борис Ельцин родился 1 февраля 1931 г. в с. Бутка Свердловской области в обычной крестьянской семье. Его отец – Николай Игнатьевич Ельцин (строитель), был репрессирован. Отбывал наказание на строительстве Волго-Донского канала. Отец провел в репрессии несколько лет. Возможно, это и ужесточило его характер. Главное воспоминание об отце на всю жизнь у Бориса останется боязнь быть наказанным за любую малейшую провинность. Деспотичный, властный, с нарушенной психикой отец держал в страхе всю семью – мать и двоих сыновей. Мальчики безропотно и податливо воспринимали эти нечеловеческие «меры воспитания». Они настолько часто ощущали на себе отцовский кулак, что и не думали, что может быть как-то подругому. Они, сжав зубы, стоически, без слез и криков, сносили все издевательства [5, с.1]. Мать – Клавдия Васильевна Ельцина – работала портнихой. К жене и сыну, Борису, Николай Игнатьевич вернулся уже в конце 1936 года, а через несколько месяцев на свет появился второй сын Михаил. Почти сразу после его рождения Ельцины решили вернуться на родину, семья переехала в город Березники Пермской области. Михаил так же как и его старший брат, учился на строительном факультете Уральского политехнического института имени Кирова, но вуз не окончил. По совету брата пошел трудиться на стройку в передовую бригаду, 32 года отработал в домостроительном комбинате монтажником‑высотником. В школе Борис Ельцин проявил себя активным учеником, хорошо учился и был старостой класса. Правда, учителя жаловались на его непоседливость и драчливость, так сообщается в официальной биографии Ельцина. Тяга к переворотам началась еще со школьной скамьи. После окончания седьмого класса Ельцин выступил против классной руководительницы, которая била детей и заставляла их работать у себя дома. 4 За это был исключен из школы, но обратился в горком партии и продолжил учебу в другой школе. Развлечения и вне школы были на гране чрезвычайного происшествия. Борис был постоянным участником «стенки на стенку до первой крови». С ненавистью колотив по своим оппонентам, мальчик, видимо, вымещал всю злобу, накопленную на деспота-отца. Еще, как тогда часто случалось с детьми военного времени, произошел несчастный случай с оружием. Ельцин попытался разобрать гранату, попытка кончилась драматически – он лишился двух пальцев на левой руке. В связи с этим, Борис Николаевич не служил в армии, а после школы он поступил в Уральский политехнический институт, который успешно окончил в 1955 г. [5, с.1]. Бунтовал будущий президент и против социальной несправедливости. По воспоминаниям его матери, однажды зайдя в магазин, он понял, что далеко не все живут так же бедно, как они. Пробравшись в отдел для спецобслуживания, в котором разрешено было отовариваться только партийной элите, увидел столько яств, сколько школьнику и не могло присниться, – тушенка, сыр, разнообразные колбасы. Узнав, что это только для руководящих работников, мальчик твердо решил и заявил матери: «Я буду начальником». В будущем Борис Николаевич выступит непримиримым бойцом со спецобслуживанием и спецпайками. 1.2 Семья Сразу после окончания учебы Борис Ельцин работал в различных строительных организациях. Еще во время учебы Ельцин познакомился со своей будущей женой Наиной, с которой прожил всю жизнь. Они познакомились в свердловском политехническом институте. Учились на одном курсе. Жили в одном общежитии. Они поженились в сентябре 1956 г., была сыграна скромная комсомольская свадьба. Спустя год в семье родилась дочь Елена, а через три года - Татьяна. Они жили дружно и счастливо. Правда, для Бориса Николаевича на первом месте всегда была работа. Но семью свою он 5 старательно оберегал и ценил. Как бы ни был занят, всегда держал свои обещания, данные дочерям и жене. Без надежного тыла вряд ли у него получилось бы достичь таких высот. Наина Ельцина работы не боялась и до самой пенсии проектировала очистные сооружения в городах Свердловской области. В 1985 году она уехала в Москву вслед за мужем, хоть и признавалась потом, что никогда не мечтала жить в столице. Тем не менее принимала все перемены и действовала в рамках заданных обстоятельств [5, с.1]. Наина Иосифовна всегда была рядом с Борисом Николаевичем и поддерживала во всем. Пока они не перебрались в Москву, она постоянно работала. После занималась только домом, детьми и внуками. Они прожили вместе больше 50 лет. В 1963 г. Ельцин получил должность главного инженера, а затем в 1966 года стал директором Свердловского ДСК. 1.3 Вступление в партию Партийная и политическая деятельность Ельцина началась в 1968 г., когда он вступил в партию и занялся различной партийной работой. В 1968 году был переведен с хозяйственной на профессиональную партийную работу – возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии. В 1975 году на пленуме Свердловского обкома КПСС Ельцин избирается секретарем обкома, ответственным за промышленное развитие области, а 2 ноября 1976 года он был назначен первым секретарем Свердловского обкома КПСС (занимал эту должность до 1985 года). Вскоре после этого Ельцин был избран депутатом областного Совета по Серовскому избирательному округу [3, с.1]. 1978-1989 годы – депутат Веpховного Совета СССР (член Совета Союза). В 1981 году на XXVI съезде КПСС Ельцин становится членом ЦК КПСС. 1985 год продвинул Ельцина весьма высоко по служебной лестнице. После избрания в марте 1985 года М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС Борису Ельцину было предложено возглавить отдел строительства ЦК 6 КПСС, а вскоре Ельцин был назначен секретарем ЦК партии по вопросам строительства. В декабре 1985 года Горбачев предложил Ельцину возглавить Московскую партийную организацию вместо Виктора Гришина [3, с.1]. Можно сказать, что именно с этого назначения Ельцин вошел в большую политику. Еще много раз судьба его била. Иногда его популярность возносилась до невиданных высот, а иногда о нем говорили, что Ельцин – «политический труп». После событий 1987 года, многие считали, что Ельцин никогда не сможет вернуться в большую политику, но он стал делать большую политику и не только в масштабах страны, но и в масштабах всего мира. 1.4 Масштабный поворот в истории страны 21 октября 1987 года в Москве прошел очередной пленум Центрального комитета КПСС, на котором рассматривался рутинный в общем-то вопрос. Приближалась 70-я годовщина Октябрьской революции и генеральный секретарь Михаил Горбачев представил членам ЦК на утверждение доклад, с которым намеревался выступить на торжественном собрании, посвященном юбилею. Но этому пленуму суждено было стать поворотным событием в жизни будущего первого Президента России Бориса Ельцина и всей страны [4, с.112]. 21 октября 1987 года, первый секретарь Московского горкома КПСС Борис Ельцин выступил на октябрьском пленуме ЦК с первой за многие годы условно публичной критикой руководства страны. Наказание было быстрым: Ельцин был лишен партийных постов и сослан на скромную хозяйственную должность. С событий октября–ноября 1987 года начался один из самых масштабных поворотов в истории страны. Призыв «все время принимать поменьше документов и при этом принимать их постоянно больше», по словам Ельцина, вызывало на местах «какое-то неверие в эти постановления». Кроме того, сказал первый секретарь МГК, поражения Советского государства складывались из-за того, что партийная власть «отдана в одни-единственные руки, благодаря тому что он, 7 один человек, был огражден абсолютно от всякой критики». А в политбюро в последнее время «обозначился рост» славословия «в адрес генерального секретаря». Ельцин попросил освободить его от должности кандидата в члены политбюро; вопрос о продолжении работы в качестве первого секретаря МГК, сказал он, будет решать уже пленум городского комитета партии. В своей речи Ельцин повторил положения своего письма Горбачеву, написанного 12 сентября 1987 года. За полтора месяца до пленума он рассказал генсеку о своих проблемах, забюрократизированности партийного аппарата, отсутствии «критики снизу» и стилистических разногласиях с Егором Лигачевым [4, с.112]. Участники пленума резко раскритиковали Бориса Ельцина, признав его речь «политически ошибочной» и рекомендовав МГК освободить его от руководящей должности. Признанная «политически ошибочной» речь Ельцина не была опубликована в печати, что только подогрело интерес к ней. А осенью 1987 года эта ситуация привела к тому, что в короткое время в общественном сознании Ельцин стал символом борьбы с высшими партийными руководителями, которых население было склонно обвинять во всех своих бедах. Это ведь было время нарастания дефицита продовольствия и товаров первой необходимости в государственной торговле, наложившегося на последствия плохо продуманной и бездарно проводившейся антиалкогольной компании. В Свердловске, например, это привело к проведению в ноябре 1987 года первого в истории города несанкционированного митинга в поддержку Ельцина. В ноябре 1987 года Михаил Горбачев предложил Борису Ельцину должность первого заместителя председателя Госстроя в ранге министра СССР, на которую тот охотно согласился. «Но до политики я тебя больше не допущу», – добавил Горбачев, завершая разговор. Несмотря на предупреждение Михаила, и противодействие партийно-административного аппарата, Ельцин принял участие в выборах народных депутатов СССР в марте 1989 года. Ельцин был избран народным депутатом СССР по 8 национально-территориальному округу №1 (город Москва), получив 91,53% голосов москвичей, при явке почти 90% [4, с.121]. Как показали последующие события, Михаил Сергеевич недооценил крепость характера Ельцина, а главное – не учел, что после конфликта авторитет Ельцина в обществе начал стремительно расти. Оставаться в тени Борис Николаевич не пожелал. К тому же многочисленные оппоненты советской власти уже сделали Ельцина своим знаменем. 1.5 Народный депутат 4 марта 1990 года Ельцин был избран народным депутатом РСФСР от Свердловска. В мае 1990 года на заседании I Съезда народных депутатов РСФСР с перевесом в три голоса избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, провозгласившая приоритет республиканских законов над союзными, но при этом подтвердив намерение России остаться в составе Советского Союза. Это резко увеличило политический вес председателя Верховного Совета РСФСР, игравшего ранее второстепенную, зависимую роль [2, с.1]. 12 июля на XXVIII съезде КПСС Ельцин выступил с критикой партии и ее руководителя Михаила Горбачева и объявил о своем выходе из КПСС. Считается, что тогда же начинается длительный конфликт между руководством РСФСР в лице Бориса Ельцина и союзным центром в лице Михаила Горбачева. Российские власти проявляют все большую самостоятельность, стремясь консолидировать вокруг себя как можно больше союзников (в частности, открытое поощрение Борис Ельцин выступил за суверенизации автономий, что ставило под угрозу территориальную целостность самой России, отказ от перечисления налогов в союзный бюджет и т. п.). В ответ на, что союзное руководство стремилось перехватить союзников – в частности, новой союзный договор должен был вывести из-под 9 юрисдикции Ельцина республики в составе РСФСР, сделав их лидеров равными ему [2, с.1]. Тем не менее, конфликт затухал, когда дело касалось экономики – и российская, и союзная власть стремилась найти выход из экономического кризиса. По инициативе экономиста Григория Явлинского между двумя конфликтующими сторонами – Горбачевым и Ельциным была достигнута договоренность о разработке совместных мер по проведению экономических реформ в СССР на основе программы «500 дней», была создана Рабочая группа по разработке программ. Однако долго политический мир не продлился. 19 февраля 1991 года Борис Ельцин в выступлении по телевидению после событий в Риге и Вильнюсе, в ходе которых руководство СССР прибегло к военной силе, подверг эти действия критике и впервые потребовал отставки Михаила Горбачева и передачи власти Совету Федерации, состоящему из руководителей союзных республик. На март 1991 года намечался всесоюзный референдум по вопросу сохранения сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик. Тогда же было решено провести президентские выборы в РСФСР [2, с.1]. 10 Глава 2. Президент России 2.1 Первые всенародные выборы. Распад СССР 12 июня 1991 года Ельцин был избран президентом РСФСР, получив 57,3% от числа принявших участие в голосовании, и значительно опередив Николая Рыжкова, который, несмотря на поддержку КПСС, получил всего лишь 16,85% голосов. Вместе с Борисом Ельциным был избран вицепрезидент Александр Руцкой. Основными лозунгами избирательной кампании Ельцина стали борьба с привилегиями номенклатуры и поддержание суверенитета России в составе СССР. Это были первые в истории России всенародные выборы президента (президент СССР Михаил Горбачев занял свой пост в результате голосования на Съезде народных депутатов СССР). Также абсолютное большинство россиян также поддержали курс на сохранение и обновление СССР. Между тем, именно избрание гражданами страны сделало Бориса Ельцина более легитимным политиком в лице россиян. 20 июля Ельциным был подписан указ «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР», ставший одним из заключительных аккордов политики департизации и деидеологизации [1, с.31]. 15 августа была опубликована окончательная редакция «Договора о Союзе суверенных государств». Членами нового союза должны были стать девять из пятнадцати союзных республик бывшего СССР: как заявил Михаил Горбачев в телевизионном обращении, 20 августа новый союзный договор должны были подписать Белоруссия, Казахстан, РСФСР, Таджикистан и Узбекистан, а осенью к ним могли присоединиться Азербайджан, Киргизия, Украина и Туркменистан. Дни с 19 по 21 августа 1991 года запомнились всей стране как дни победы демократии в России. 19 августа высшими руководителями страны был организован Государственный комитет по чрезвычайному положению 11 (ГКЧП) во главе с Г. Янаевым. Эта попытка повернуть вспять все реформы, попытка сделать шаг в прошлое заставила выйти на улицы в знак протеста тысячи москвичей [1, с.31] . По приказу ГКЧП в столицу были введены танки и войска. 19 августа в 12 часов дня Борис Ельцин поднялся на один из вошедших в Москву танков. Стоя на броне, он зачитал обращение руководства России, в котором охарактеризовал ГКЧП, как «правый, реакционный, антиконституционный переворот». Вокруг «Белого дома» собралось свыше 160 тысяч человек. Они построили вокруг здания кольцо баррикад и оставались на площади более двух суток. Вечером Борис Ельцин подписал еще более суровый указ, в котором о членах ГКЧП говорилось: «Изменив народу, Отчизне и Конституции, они поставили себя вне закона». В ночь на 21 августа была пролита кровь трех человек. А ранним утром 21 августа был отдан приказ вывести войска из города [1, с.31]. 22 августа у «Белого дома» состоялся многотысячный «митинг победителей». Со здания сняли красный флаг и торжественно водрузили трехцветный флаг России. Вместе с падением ГКЧП окончательно пала и старая идеологическая система. 23 августа Ельцин подписал указ о «приостановлении деятельности компартии на территории России», и уже на следующий день М.Горбачев сложил с себя обязанности генсека и призвал ЦК к самороспуску. На деле Михаил Горбачев оказался в изоляции на своей даче в Форосе. Ночью «Альфа» выдвинулась к даче Бориса Ельцина в Архангельском, но не блокировала президента и не получила указания предпринять по отношению к нему каких-либо действий. Тем временем, Ельцин в экстренном порядке мобилизовал всех своих сторонников в верхних эшелонах власти, самыми видными из которых оказались Хасбулатов, Собчак, Бурбулис, Полторанин, Шахрай и Ярошенко. Коалиция составила и рассылала по факсу воззвание «К гражданам России», а сам Борис Ельцин подписал указ «О 12 незаконности действий ГКЧП». Вскоре Ельцин беспрепятственно покидает дачу. Утром Борис Ельцин прибывает в «Белый дом» и организует центр сопротивления действиям ГКЧП. Сопротивление принимает форму митингов, которые собираются в Москве у Белого дома на Краснопресненской набережной и в Ленинграде на Исаакиевской площади у Мариинского дворца. На Манежной площади начинают собираться люди с трехцветными флагами, портретами Сахарова и Ельцина. Народные депутаты России и Моссовета призвали собравшихся к бессрочной забастовке. Раздается призыв: «Все на защиту Белого дома!» [1, с.31]. Перед парадной лестницей Белого дома с танка Таманской дивизии Ельцин зачитал «Обращение к гражданам России», в котором назвал действия ГКЧП «реакционным, антиконституционным переворотом» и призвал граждан страны «дать достойный ответ путчистам и требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию». Собравшиеся у Белого дома начали строительство баррикад. Ближе к ночи через баррикады к Белому дому пропустили танковую роту Таманской гвардейской дивизии. Прибытие десяти танков было встречено ликованием многих тысяч москвичей. Экипажи машин заявили о верности российскому правительству [1, с.31]. Центральное телевидение СССР в вечернем выпуске программы «Время» неожиданно пропускает в эфир сюжет, подготовленный корреспондентом Сергеем Медведевым об обстановке у Белого Дома, в который попадает Ельцин, зачитывающий подписанный накануне Указ «О незаконности действий ГКЧП». На 20 августа была подготовлена операция по захвату Здания Верховного Совета. Для проведения операции были выделены подразделения общей численностью около 15 тысяч человек. Однако Александр Лебедь (заместитель командующего ВДВ) перешел на сторону защитников Белого дома. Командиры «Альфы» и «Вымпела» якобы просили заместителя председателя КГБ Агеева отменить операцию. Впоследствии, на суде, они заявляли, что никакого приказа не поступало. В Столицу продолжают 13 прибывать вооруженные подразделения. Вечером Борис Ельцин издал указ о временном принятии на себя обязанностей главнокомандующего Вооруженными силами на территории России. 24 августа Михаил Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС и предложил ЦК самораспуститься. 25 августа 1991 года Ельцин издает указ, на основании которого все принадлежащее КПСС и КП РСФСР недвижимое и движимое имущество, включая денежные и валютные счета, становились государственной собственностью России. 6 ноября 1991, Указом Президента РСФСР Бориса Ельцина деятельность КПСС и КП РСФСР на территории РСФСР была запрещена. Борис Ельцин находился на пике популярности [1, с.43]. Предпоследним предвестником развала Советского Союза можно считать референдум, который прошел 1 декабря 1991 году в Украине. 90% населения республики высказались за ее полную независимость. Задолго до этого Борис Ельцин предупредил Горбачева: «Без Украины подписание договора – бесполезное дело. Союза не будет». Осталось только попрощаться с некогда единой и великой страной официально. Для этого руководители России, Украины и Белоруссии, стран, заключивших в 1922 году союзный договор, собрался 8 декабря в Беловежской пуще. Там Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич подписали историческое соглашение о том, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». На месте СССР был создан надгосударственный союз – Содружество Независимых государств. Вскоре к трем славянским республикам, присоединились Казахстан, Армения, Азербайджан, Молдавия и другие [1, с.44]. 25 декабря президент СССР Михаил Горбачев по телевидению в своем последнем обращении к народу заявил о своем уходе с этого поста. Вечером того же дня произошла торжественная смена флагов над Кремлем. С распадом Союза в жизни нашей страны произошли самые 14 значительные перемены со времен Октябрьской революции. Народ перешел в другую эпоху, другой мир, другую систему, и этот переход неразрывно связан с именем Бориса Ельцина [1, с.44]. Ельцин коренным образом изменил жизнь в России. Он заставил россиян почувствовать себя свободными людьми, которые не боятся вслух выражать свои мысли, у которых есть все демократические свободы, которые не обязаны быть верными одной идеологии. Но все же надо признать, что Ельцин, будучи основоположником российской демократии, далеко не идеален в своих решениях. И у него были ошибки, причем весьма серьезные. Как любую историческую личность, Ельцина нельзя рассматривать лишь с одной позиции. Одним из важнейших достижений Бориса Ельцина является принятие новой демократической Конституции. Однако процесс принятия такой Конституции весьма затянулся. Бывший Верховный Совет России занял конфронтационную позицию по отношению к президенту, затягивал принятие новой Конституции, ограничиваясь внесением огромного количества (около 400) поправок к ранее действующей Конституции РСФСР 1978 года. Принятие этих поправок привело к наличию серьезных противоречий между отдельными статьями Конституции. В ответ на это президент России созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции России. В результате многомесячной работы был разработан проект новой Конституции, которая, в целом, была компромиссной для всех политических сил общества [1, с.52]. В этот период конфронтация исполнительной и законодательной власти достигла наивысшего накала. Верховный Совет был категорически против нового основного закона страны, поскольку он лишал его своевластия и перераспределял власть в пользу президента России. Но вместе с тем, поскольку Ельцин являлся гарантом демократических реформ, конституция была подготовлена для успешного и беспрепятственного проведения этих реформ. Новая Конституция наделяла президента большей 15 властью, так как она (власть) была необходима для проведения демократических преобразований. 2.2 Экономические реформы Сам Ельцин назвал главными целями правительства переход к рыночной экономике и достижение макроэкономической цивилизации. Предполагалось, что Россия перейдёт к рыночной экономике в кратчайшие сроки, подвергшись так называемой «шоковой терапии». Отпуск цен являлся первым пунктом программы неотложных экономических реформ Бориса Ельцина, предложенной V съезду народных депутатов РСФСР, состоявшемуся в октябре 1991 года. Верховный Совет практически единогласно проголосовал «за», отпуск цен наметили на начало 1992 года, когда было отпущено 90% розничных цен. По результатам 1992 года цены, в среднем выросли в 17 раз. Вместе с отпуском цен, был осуществлен ряд других важных экономических реформ, в частности, либерализация зарплат, введена свобода розничной торговли и др. Товарно-денежный баланс стал выравниваться, в экономике начали действовать рыночные механизмы – полки магазинов стали наполняться товарами народного потребления [1, с.85]. С января 1992 года отменялось плановое управление экономикой, снимались основные ограничения на рост заработной платы, предприниматели получили свободу осуществления внешнеэкономической деятельности. Указ президента РФ о либерализации цен и реорганизации торговли наделил предприятия правом самостоятельно устанавливать цены на производимую продукцию, правом самостоятельного сбыта и приобретения продукции и сырья. Главным новшеством была ликвидация централизованного ценообразования: свободными стали 80 % оптовых и 90 % розничных цен. Была создана рыночная инфраструктура: появились фондовые и товарные биржи, банковская система, валютный рынок. В основе реформ Гайдара лежала либеральная монетаристская модель перехода к рынку, ориентированная на ослабление государственного 16 вмешательства в экономику, на первоочередное реформирование денежного сектора экономики, достижение финансовой стабилизации в стране, ликвидацию дефицита бюджета, укрепление рубля. На то, чтобы стабилизировать экономику, реформаторы отвели три года. Стабилизационная политика правительства предполагала также ряд мер по предотвращению гиперинфляции и социальной защите населения. Были резко сокращены государственные расходы, приложены усилия для конвертируемости рубля, в частности, был установлен свободный курс российской валюты на основе спроса и предложения. Рынок постепенно наполнялся товарами, деньги обрели цену, стали исчезать очереди в магазинах. В процессе реализации реформ правительство Гайдара столкнулось с множеством сложностей. Ситуация усугублялась политической нестабильностью в стране: с самого начала работу правительства критиковал Верховный Совет, отвергавший все предлагаемые министрами законопроекты. Директора предприятий, две трети которых, по экспертным оценкам были непригодны для рыночной экономики и обречены на банкротство, тоже вставали в оппозицию правительству. В защиту последнего периодически высказывался президент Ельцин, и это помогало спасать положение – глава государства в ту пору пользовался большим авторитетом. Летом 1992 года Ельцин пошёл на уступки части промышленников: в состав правительства были включены представители ВПК и ТЭК, а от немедленного перехода несостоятельных предприятий к банкротству пришлось отказаться [1, с.91]. Многое из того, что было задумано командой Гайдара, сразу пошло не по плану. Так, изначально цены предполагалось отпустить только к лету 1992 года, но в результате это было сделано ещё в январе. Не удалось провести запланированную денежную реформу, предполагавшую введение новой валюты – российского рубля (виной тому было давление со стороны руководителей других республик бывшего СССР). Настоящей «шоковой 17 терапии», по оценкам многих экономистов, в России так и не произошло, поскольку радикальные продуманными, а на либеральные практике реформы были сопровождались не до конца компромиссами и реализовывались не в полной мере. Не удалось довести до конца внутреннюю и внешнюю либерализацию цен, а разработанная правительством программа приватизации оказалось недостаточно эффективной. Вопреки прогнозам, что цены повысятся в пять раз, те выросли более чем в сто раз. По денежным накоплениям граждан был нанесён колоссальный удар, что спровоцировало огромное недовольство населения. Весной 1992 года правительству пришлось поднять заработную плату, но вслед за этим снова произошёл рост цен – шанс добиться рыночного равновесия, сдерживающего инфляцию, был провален. К декабрю 1992 года правительство достигло впечатляющих результатов: был преодолен дефицит и восстановлен потребительский рынок; реорганизована налоговая и таможенные системы; проведена денежная реформа; полностью либерализована внешняя торговля. При все при этом не была допущена обвальная безработица, напротив, произошел спад безработицы по сравнению с 1991 годом. Вслед за экономической стабилизацией, правительству следовало переходить к массовой приватизации российской экономики [1, с.91]. Свертывание реформ произошло 9 декабря 1992 года, когда Президент Борис Ельцин выдвинул кандидатуру Егора Гайдара на пост председателя Совета Министров. Однако, нарушив ранее подписанное соглашение между Верховным Советом и Президентом, Съезд большинством голосов отклонил кандидатуру Гайдара. В конце 1992 года Съезд народных депутатов добился отставки Гайдара с поста премьер-министра, его сменил В. С. Черномырдин. В новый кабинет вошли представители нескольких политических сил – и демократы, и коммунисты. В сентябре 1993 года в правительство вернулся Гайдар как министр экономики и вице-премьер, что позволило продолжить преобразования. В течение осени 1993 года была проведена либерализация 18 сельскохозяйственного сектора, прекратилось государственное финансирование народного хозяйства через кредитную и бюджетную систему. В итоге темпы инфляции снизились, дефицит бюджета – сократился. Уже в декабре 1993 года Гайдар и Б. Фёдоров покинули правительство, но Черномырдин, тем не менее, не стал полностью отказываться от политики денежной стабилизации. Некоторое время уровень инфляции продолжал снижаться, но осенью 1994 года, вследствие нажима на правительство со стороны промышленного и аграрного лобби, инфляция ускорилась. 11 октября курс рубля упал на 27 %, этот день вошёл в историю как «чёрный вторник». После этого первым вице-премьером был назначен экономист-рыночник А. Б. Чубайс [1, с.93]. Несмотря на многочисленные негативные стороны реформ правительства Гайдара – Ельцина, они принесли и ряд положительных результатов. В России сложился рынок, экономика страны избежала полного банкротства и возвратила доверие зарубежных партнёров, население было спасено от реальной угрозы голода. 2.3 Приватизация 25 декабря 1990 года в России был принят Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, в соответствии с которым в стране разрешалась индивидуальная предпринимательская деятельность. На практике это означало выкуп государственных предприятий по низким ценам. Такой возможностью располагали, прежде всего, их директора. Ещё до начала рыночных реформ они получили в полное владение сотни тысяч государственных предприятий. Во второй половине 1992 года, с началом «народной» приватизации в России, правительство оказалось в трудной ситуации: надо было срочно взять под контроль проведённую номенклатурой спонтанную приватизацию. В августе того же года президент подписал указ «О введении системы приватизационных чеков в Российской Федерации». Стоимость всех российских предприятий на начало 1990-х годов была 19 суммирована и поделена на число жителей страны. Всем россиянам, включая детей, было дано право получить один приватизационный чек (ваучер) номинальной стоимостью в 10 тысяч рублей. Власти предполагали, что люди будут вкладывать ваучеры в акции приватизированных предприятий и получать дивиденды. На деле этого не произошло, поскольку экономика страны не достигла ожидаемого роста [2, с.1]. Первый этап приватизации завершился быстрым переделом государственной собственности и становлением реальных основ рыночной экономики. В России появилась социальная прослойка акционеров (около 40 миллионов человек). Возникли тысячи крупных страховых, инвестиционных, пенсионных компаний, коммерческие банки. Параллельно с приватизацией крупных предприятий шла «малая приватизация»: с аукциона продавались предприятия сферы обслуживания, магазины. К началу 1996 года почти 85 % их было приватизировано. Негосударственный сектор завоевал доминирующее положение в экономике России. 2.3 Конституционный кризис Возникший кризис в Парламенте был решен председателем Конституционного суда. В результате компромисса Съезд замораживал часть только что принятых поправок к Конституции, ограничивающих полномочия президента, и соглашается назначить на весну 1993 года референдум по вопросу доверия Президенту и Съезду Народных депутатов. 6 марта 1993 года состоялся всероссийский референдум, который показал, полное недоверие Верховному Совету – 67,2% высказалось за его роспуск. Поскольку сам Борис Ельцин не был уверен в успешности решения конституционного кризиса «силовым вариантом», то он стал давить на Верховный совет с тем, чтобы решить сложившееся противоречие возвращением постановления «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации» на время экономических реформ. Обстановка еще и накалялась тем, что прошел слух о 20 том, что вскоре будет созван Чрезвычайный Съезд Народных депутатов на котором вновь будет поднят вопрос об отречении Бориса Ельцина от должности [2, с.1]. В ходе конституционного совещания была принята компромиссная конституция, которая с одной стороны давала президенту уникальное положение – при лояльном парламенте он получил огромные полномочия, а при нелояльном – сохранял положение «над схваткой» и силовые ведомства в своем подчинении. К тому же обладал правом вето и роспуска парламента. С другой стороны парламент сохранил за собой право формировать и контролировать парламент. Согласие президента по такой принципиальной позиции было получено, лишь потому, что он был уверен в победе своих сторонников на парламентских выборах. Окончательная версия новой конституции Российской Федерации была опубликована 30 апреля. Референдум и досрочные выборы было принято решение провести в июле 1993 года, началась предвыборная кампания. 2.4 Выборы 1993 года Выборы в Государственную Думу впервые состоялись 12 декабря 1993 года одновременно со Всенародным референдумом по новой Конституции Российской Федерации. К началу предвыборной кампании Борис Ельцин был явным фаворитом – экономические реформы 1992 года, хоть и привели к утрате сбережений, тем не менее, ему удалось показать успехи реформ и переложить всю ответственность за их негативные проявления на Верховный Совет. В целом, Борис Ельцин предполагал выиграть выборы в первом туре, повторив успех 1991 года, поскольку наиболее опасный противник в лице вице-президента оказался вне предвыборного соревнования. Итоги выборов в Государственную Думу несколько отрезвили правительственную команду – лишь удачей Демократическим партиям удалось в сумме набрать абсолютное большинство в Думе. Возникла опасность того, что противники Бориса Ельцина консолидируются вокруг 21 победителя Думских выборов – Владимира Жириновского. Спешно администрация президента налаживала контакты с 3-м по популярности кандидатом в президенты – демократом Григорием Явлинским. Пользуясь своим положением в Государственной Думе и высокой поддержкой избирателей, Григорий Явлинский добился от Бориса Ельцина обещания о назначении на пост Председателя правительства в будущем правительстве, в обмен на поддержку во втором туре Президентских выборов. После чего Явлинский стал появляться рядом с Борисом Ельциным перед телекамерами, поддержав его и фактически решив исход второго тура. Это и общий разлад в оппозиции фактически решили исход выборов – Борис Ельцин победил, получив 65,7% голосов (больше, чем двумя годами ранее) [2, с.1]. Сформированное в результате коалиционное правительство продолжило экономические реформы, сменив их основной курс. 2.5 Чеченский конфликт В Москве начала 1990-х годов специфики Чечни не понимали и рассматривали ее как обычный регион Российской Федерации. По сравнению с экономической реформой, приватизацией, политической борьбой на федеральном уровне и выстраиванием новых отношений с окружающим миром «чеченский вопрос» казался локальным пустяком. 31 марта 1992 года парламент Чечни объявил о национализации находившихся на территории Чечни вооружений советской армии. Российские власти оказались в щекотливой ситуации: приказать «стрелять в народ» руководители России на том этапе были совершенно не готовы, а армейские командиры не хотели брать на себя ответственность. Местные жители начали захватывать оружейные склады. Борис Ельцин колебался, но принял решение вывести большую часть техники из неспокойного региона. Большая часть оставшегося в Чечне вооружения составляло стрелковое оружие. Тем не менее, решение Дудаевских властей идти на конфронтацию Ельцин расценил как собственное унижение. 22 Многие историки уверены, что россияне, поддержавшие на думских выборах в декабре 1993 года партию Жириновского, фактически проголосовали за войну. Борис Ельцин решил, что народ хочет «сильной руки». Ближе к середине 1994 года верх в российском руководстве начали брать сторонники решительных действий. В ноябре 1994 года, после поражения антидудаевской оппозиции в Чечне, все-таки Борис Николаевич поддался уговорам министра внутренних дел и министра по делам национальностей и региональной политике, которые убедили его в неизбежности ввода войск [2, с.1]. Все это время пресса практически единодушно советовала Ельцину немедленно остановить войска и отмежеваться от случившегося, свалив ответственность на подчиненных, проявивших усердие не по разуму. Однако первого президента России можно был упрекать во многом, только не в стремлении прятаться за чужие спины. Несмотря на это, сравнительно успешное наступление на Грозный, не только показало сохранившуюся боеспособность российской армии, но и подняло политический рейтинг главы государства, подорванный тяжёлыми экономическими реформами. Властные структуры не были консолидированы по вопросу войны. Фактически, в своих действиях Борис Ельцин опирался прежде всего на Думскую оппозицию в лице ЛДПР и блока «Родина». Лишь закреплённое в конституции особое положение силового блока федеральных министров (Минобороны, МВД, МЧС) удерживало ситуацию от политического кризиса – положения конституции делали их подотчётными в первую очередь президенту, а лишь затем главе правительства [2, с.1]. В ночь на 10 мая, во время объявленного российской стороной перемирия, чеченские боевики совершили рейд на город Кизляр. Захват города целиком во время рейда не планировался, но в обстановке неминуемого окружения отрядам боевиков пришлось действовать по обстоятельствам. Под натиском подошедших частей федеральных войск террористы были отброшены от своей первоначальной цели и отступили в город, где выбрали 23 более доступную для захвата цель – родильный дом и городскую больницу, взяв в заложники свыше ста человек – медицинский персонал клиники и находившихся там пациентов. Разместив заложников на верхних этажах, террористы заминировали второй этаж, а сами забаррикадировались на первом, готовясь держать оборону. Захват заложников стал шоком для всей России. Гибель мирных жителей стало серьёзным испытанием для Бориса Ельцина. Тогда же было принято решение в качестве акта отмщения и деморализации последних очагов сопротивления было принято решение ликвидировать Дудаева любой ценой. 1 августа 1995 года было объявлено о завершении активного фазы военной операции в Чечне [2, с.1]. Чеченская кампания сильно подорвала здоровье президента. По мимо того, что военные действия в республики оттягивали значительную часть времени Бориса Ельцина, для него стали личной трагедией поражения федеральных войск в ходе операции и последовавшие террористические атаки чеченских боевиков. Несмотря на её победоносное завершение, тем не менее, она стала сильнейшим испытанием для главы государства. 2.6 Отставка Ближе к 1997-му году возник вопрос о том, следует ли Борису Ельцину выдвигаться на новый срок. К ноябрю 1997 года он оставался одним из самых популярных политиков России, а рейтинг одобрения его деятельности достигал 45%. По конституции одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков, однако с учётом принятия конституции в 1993 году, президентский срок с 1993 по 1997 года трактовался Конституционным судом Российской Федерации как первый срок Бориса Ельцина. В этой связи многие считали, что Борис Ельцин пойдёт на следующий президентский срок. По утверждению бывшего главы администрации президента Сергея Филатова, Борис Ельцин не планировал участвовать в президентских выборах 24 1997 года. В июне 1996 года Борис Ельцин был госпитализирован с инфарктом. Впоследствии президент надолго выключился из управления страной из-за плохого состояния здоровья, фактическое управление государство перешло правительству [4, с.74]. 31 декабря 1996 года в 12 часов дня по московскому времени Борис Ельцин объявил об отставке с поста президента Российской Федерации. А в ночь с 31 декабря на 1 января он выступил со своим последним официальным Новогодним обращении. После отставки первый президент России продолжал жить с семьёй в резиденции «Горки». Чуть ли не ежедневно к нему наведывались политики, министры, члены старой и новой кремлёвской администрации. Борис Николаевич Ельцин умер 23 апреля 2007 года, прожив 76 лет. Причиной смерти похоронили на стала острая Новодевичьем полиорганная кладбище. Хотя недостаточность. Его отношение нему к неоднозначное, но нельзя забывать, что он возглавлял страну в очень непростой для нее период. 2 сентября 2009 года губернатор Свердловской области Эдуард Россель подписал Указ «О Президентском центре Бориса Ельцина», согласно которому было решено разместить Президентский центр Б. Н. Ельцина в бывшем конгресс-холле «Демидов» [4, с.78]. На тот момент улица 9 января, на которой начиналось строительство, уже была переименована в улицу Бориса Ельцина. Ельцин-центр был создан в соответствии с законом 2008 года «О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий» – для сохранения, изучения и публичного представления наследия первого президента РФ. В Ельцин Центре – история трудного пути Бориса Николаевича из региональной политики в федеральную, история его семьи и, конечно же, история России в целом. Пространство центра нельзя назвать строго музейным. Тут есть и медиагалерея, и образовательный центр, и кинолекторий, и даже ресторан в 25 стиле 90-х. Ельцин Центр проводит концерты, фестивали и выставки современных художников. Словом, Президентский центр Б.Н. Ельцина не замыкается лишь на делах давно минувших дней, а поддерживает и развивает культурную жизнь в современном Екатеринбурге. 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ С распадом Союза в жизни нашей страны произошли самые значительные перемены со времен Октябрьской революции. Мы перешли в другую эпоху, другой мир, другую систему, и этот переход неразрывно связан с именем Бориса Ельцина. Ельцин коренным образом изменил жизнь в России. Он заставил нас, россиян, почувствовать себя свободными людьми, которые не боятся вслух выражать свои мысли, у которых есть все демократические свободы, которые не обязаны быть верными одной идеологии. Но все же надо признать, что Ельцин, будучи основоположником российской демократии, далеко не идеален в своих решениях. И у него были ошибки, причем весьма серьезные. Как любую историческую личность, Ельцина нельзя рассматривать лишь с одной позиции. Путч, Беловежские соглашения, расстрел «Белого дома», первая чеченская, дефолт, вторая чеченская - тяжелые 90-е - сплошная череда трагедий. И все это безумное десятилетие у руля стоял поначалу неистовый, казавшийся всепобеждающим и надежным, но под конец, растерявший популярность и здоровье Борис Николаевич Ельцин. Ельцин хотел избавиться от КПСС – это у него получилось. Он хотел построить демократию и рынок в России – это получилось частично. Еще никому в истории не удавалось сделать это одномоментно, за 10 лет. Заслуга Бориса Николаевича в том, что он все-таки решился на проведение радикальных экономических реформ. Они назревали намного раньше конца 91-го года. Высокая инфляция и резкое обнищание населения в ходе «шоковой терапии» молодых реформаторов - все это издержки того, что с экономическими реформами слишком долго тянули. То есть часть ответственности лежит и на советском руководстве 1980-х годов. Становление рыночной экономики - это одновременно и негативное наследство Бориса Николаевича. 27 В 98-м году страну после кризиса поднял именно независимый бизнес в условиях экономической свободы. Реформаторы исходили из чего? Главное - чтобы появилась частная собственность. Не важно, какими методами, цель оправдывает средства, в итоге предприниматели в глазах людей на многие годы превратились в спекулянтов. Нет доверия между населением и бизнесом, бизнесом и государством, населением и государством. Проблемы, которыми страдает российская экономика еще с 90-х годов это низкий уровень доверия и высокая инфляция. Проблемной сферой осталась и правовая система. Судебной функции власти при СССР придавалось мало значения, к этому были приучены все. Такое же отношение к правовой системе было и во время ельцинских реформ. В конце 90-х происходил ужасный процесс приватизации государства. Олигархи поставили государство под собственный контроль. Экономическая катастрофа заставила Россию влезть в долги. Несмотря на демонстративную дружбу с Биллом Клинтоном, Гельмутом Колем и другими лидерами, Борис Ельцин поставил Россию в роль постоянного заемщика и, соответственно, должника. Многие события в мире происходили без участия России и во многом вопреки ее интересам. Это, например, расширение НАТО на восток, бомбардировки Югославии и Ирака, усиление влияния Вашингтона и Брюсселя на постсоветском пространстве. В 90-х фактически решался вопрос существования России как государства. Судя по всему, Борис Николаевич понимал, что именно происходит со страной. Получается, что критиковали Ельцина все, но в критические моменты мало кто рисковал брать на себя ответственность. А Ельцин решительностью брал все на себя, прекрасно понимая, что другого выхода нет, что надо выбирать между плохим и худшим. И все мы живем в новой России, которую создал он. Именно он, а не Горбачев покончил с коммунизмом как мог. И в этой России до сих пор чувствуется неоднозначный подход к правлению Бориса Николаевича. 28 Борис Ельцин – это человек, чье имя всегда будет неразрывно будет связано с новейшей историей России. Кому-то он запомнится как первый президент, кто-то неизменно будет видеть в нем прежде всего талантливого реформатора и демократа, а кто-то вспомнит ваучерную приватизацию, военную кампания в Чечне, дефолт и назовет его «предателем». Как и любой выдающийся политик, Борис Николаевич всегда будет иметь сторонников и противников, однако сегодня в рамках данной работы мы постарались воздержаться от оценок и суждений и изложили исключительно достоверные факты. Мы остановили свой выбор на этой теме, поскольку поняли, как мало знаем про события тех лет. За какие-то 20-30 лет произошли огромнейшие перемены – вокруг все сменилось. Мы перешли от общества тоталитарного к свободному. И все эти перемены неразрывно связаны с именем Бориса Ельцина. Многое из того, что делал Ельцин, он делал впервые за последние более чем 70 лет. Невозможно недооценить роль человека, который положил начало этим демократическим реформам, который посвятил свою жизнь борьбе за демократию в России. Ельцин смог сосредоточить в своих руках немалую власть и смог также (что еще важнее и сложнее) ею распоряжаться. С приходом Ельцина к власти, в России началась новая эпоха; он сумел провести страну, находящуюся в крайне тяжелом и опасном положении, по пути как можно минимальных потерь. Конечно, времена его пребывания президентом не назовешь «золотым веком», но все же его огромную роль в развитии и восстановлении России, как сильного и могущественного государства нельзя отрицать. Сейчас, по прошествии некоторого времени, отчетливо видно, что первые годы постперестроечной Россией «правил» сильный, волевой, часто бескомпромиссный и самовольный, отлично чувствующий политическую конъюнктуру человек – Б.Н. Ельцин. Путь Ельцина, конечно, загадочен, он полон откровений, в том числе откровений о нашей стране, о нас; эту 29 траекторию его жизни, конечно, невозможно разложить на всем понятные алгоритмы. Но этот путь потрясает. Этот путь не должен быть забыт никогда. Ельцин был строителем, и он умел делать именно то, что делают все наши строители: быстро разрушить старое, обветшавшее здание, заложить фундамент и сдать объект с недоделками. Только в будущем нам всем предстоит понять, насколько тяжело ему было разгребать эти развалины, насколько прочным оказался фундамент, который он заложил, и сумеем ли мы устранить недоделки при нашей жизни. Безусловно, Ельцин был знаком своего времени. 30 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Болдин В. Крушение пьедестала. М.: Республика, 1995. – 187 с. 2. Ельцин – миф, политик, человек [Электронный ресурс] Исторический портрет Бориса Ельцина - Режим доступа: https://referat.co/referat/725357-istoriya-istoricheskiy-portret-borisaeltsina/read?p=3 (дата обращения: 22.04.2020) 3. Ельцин Б.Н. Пример исторического портрета [Электронный ресурс] Авторский сайт Мельниковой В.А. - Режим http://istoricheskij-portret.ru/praviteli/rukovoditeli-rf/elcin/ доступа: (дата обращения: 28.04.2020) 4. Ельцин, Б. Н. Исповедь на заданную тему / Борис Ельцин. – М.: РОССПЭН, 2008. – 191 с. 5. Кем был Борис Николаевич Ельцин [Электронный ресурс] Борис Ельцин - Режим доступа: https://pantv.livejournal.com/2529802.html (дата обращения: 22.04.2020) 31
