Предупреждение экстремизма Начиная с 1960-х гг. вопрос экстремизма, в частности молодежного, относится к числу проблем, актуальных для всех стран мира. А с конца XX – начала XXI вв. экстремизм становится повседневной реальностью. Сам по себе экстремизм не является новым феноменом, он известен человечеству с древних времен. Экстремизм берет свое начало в осознании человечеством силы власти над другими и возможности получать определенные материальные выгоды. Власть, демонстрируемая правителями, представителями церкви в разные эпохи развития общества, становилась живым примером получения различных благ, став в этой связи предметом вожделений. Заветная цель достижения власти над другими заставляла, и заставляет по сей день, меркнуть интересы и правила поведения, общепринятые другими людьми, а также мораль и традиции. Цель оправдывает средства, и мы видим примеры того, как те, кто жаждет власти, не останавливается перед применением крайних и самых жестоких мер, включая насилие, убийства и террор. Не случайно понятия «экстремизм» и «терроризм», хотя и имеют различную сущность, довольно часто употребляются как синонимы. С помощью террора экстремистские организации достигают поставленных политических целей. Понятие «экстремизм», как и «терроризм» трактуется различными исследователями и как действие , и как идеология. В общественных науках экстремизм стал изучаться сравнительно недавно. С середины ХХ в. внимание политологов, социологов и философов привлекали действия террористических организаций в Германии, Италии, Франции, Японии. Провозглашая своей задачей освобождение от гнета государственности и пропагандируя различные революционные идеи, участники этих группировок совершили достаточное количество преступлений против личности и человека для привлечения к себе внимания. Высокий уровень распространения экстремизма отмечается и в российском обществе в наши дни. Экстремизм представляет собой весьма опасный социальный феномен, поскольку в основе его лежит отрицание закрепленных в Конституции прав и свобод граждан и противодействие сложившимся порядкам осуществления властных отношений. В российском законодательстве под экстремизмом понимаются действия, которые направлены на разжигание ненависти или вражды, унижение достоинства человека или группы по различным признакам: пола, расы, национальности и пр., а также принадлежности к какой-либо группе. Как отмечает Вехов И.В., под экстремизмом следует понимать, помимо открытых агрессивных действий, ненависть, негативные установки, неприязнь и одобрение радикальных действий по отношению к представителями других групп и национальностей. Подобный экстремизм, выражающийся в виде настроений, убеждений, установок, ориентаций, существует на более глубоком, культурно-ценностном, уровне. Подобный скрытый, или «латентный», экстремизм опасен тем, что создает основу для зарождения и развития явного экстремизма, т.е. открытых и направленных экстремистских действий. Очевидно, что для совершения поступков экстремистского характера человек должен обладать определенным мировоззрением, допускающим в его системе ценностей и морали подобного рода действия. Открытые проявления ненависти и агрессии встречаются гораздо реже, чем подобные экстремистские установки, убеждения, идеи, взгляды, которые, в свою очередь, и присутствуют на всех слоях общества. Подобный «скрытый» экстремизм, растворяясь в общественном сознании, создает определенную социальную напряженность. При этом важно, что формирующийся в таких условиях фон повседневной жизни оказывает влияние на процессы социализации и формирование мировосприятия молодежи. Молодежь, являясь самой социально восприимчивой, подвижной и активной частью общества, потенциально способна как к конструктивной так и к деструктивной деятельности. Отсутствие достаточного опыта для анализа и критической оценки окружающей действительности, стремление отстаивать свои интересы и максимализм создают опасность криминальной социализации молодежи. Примеры этому мы видим в сплоченных группах приверженцев различных субкультур, таких как скинхеды, антифашисты и пр. На сегодняшний день выделяются несколько подходов к рассмотрению экстремизма. Помимо философского, социологического, криминологического и политологического, особый интерес представляют психологический, социально-психологический и психолого-педагогический подходы. Конечно, этими подходами не исчерпывается все разнообразие представлений об экстремизме. Но поскольку ядро экстремистских учений всегда составляет человек, было бы странно не учитывать сложность оценки личности экстремиста. Анализ психологии экстремизма и личности экстремиста представляют собой суть психологического подхода. Непредсказуемость, стремление идти к цели, не взирая на препятствия и недостаточная самокритичность являются здесь определяющими факторами для экстремистского поведения. Экстремизм как социально-психологическое явление рассматривается в социальнопсихологическом подходе. Здесь выделяются такие категории как: «психология зла и насилия», «психологическая безопасность». Особое внимание уделяется изучению толерантности (интолерантности) индивидуального или группового поведения, а также идентичности и самоидентичности. Количество исследований, посвященных изучению молодежного экстремизма, на сегодняшний день давно перевалило за сотни. Молодежный экстремизм, выделяясь достаточно высокой степенью агрессивности, жестокостью и массовостью, обращает на себя внимание ученых в различных областях науки. При исследовании молодежного экстремизма большое внимание уделяется характерным особенностям личности, в том числе рассматриваются причины приобщения молодых людей к экстремистской деятельности. Исследуя причины участия молодых людей в молодежных экстремистских группах, Мишота В.А. и Холщевников О.Г. выделили несколько категорий подростков. Отмечается, что часто подростки примыкают к группировкам случайно или ради устройства своего досуга, ради демонстративного ведения борьбы, без следования какой-либо идее. Также выделяются группы конформистов, легко поддающиеся влиянию, группы подростков, желающих реализовать свои лидерские качества и группы тех, кто по той или иной причине находится в социальном дискомфорте и желает самоутвердиться любым путем. Помимо снижения значимости общечеловеческих ценностей и моральных устоев, среди характеристик молодежной среды, «экстремистское склонной сознание». к Оно экстремизму отмечается включает себя в такое явление, радикальность как мышления, интолерантность к представителям других этносов и иных социальных групп, неадекватную самооценку, психологический и правовой нигилизм, неспособность реализовать себя в социальном пространстве. Различные действия, которые расцениваются как экстремизм, человек может совершить совершенно случайно. Стоит отметить, что молодежь является наиболее склонной к девиантному поведению социальной группой в силу некоторой нестабильности и уязвимости. В исследованиях, посвященным рассмотрению экстремизма, помимо самой личности экстремиста, большое место занимает вопрос осведомленности молодежи об экстремистской деятельности. Нельзя недооценивать важность подобного мониторинга, поскольку степень осведомленности об экстремизме молодых людей в той или иной степени позволяет выявлять некие «группы риска». Чрезмерное углубление молодых людей в вопросы экстремистского толка может свидетельствовать о наличии в их окружении пропагандистов, проводящих определенную работу по «вербовке» новых членов в группу. В группе подростков могут наблюдаться подобные волнения, и, зачастую , можно выделить лидера, ведущего негативную пропаганду, которая апеллируя к эмоциям, минует сознание и существенно увеличивает количество экстремистски настроенных людей. Поддавшиеся подобным внушениям молодые люди нередко становятся заложниками политических и иных сил, которых используют в корыстных целях. Недостаточность самоконтроля при высокой доверчивости, вкупе с высокой эмоциональностью и недостатком социального опыта, как одни из основных характеристик молодых людей, определяют направления профилактической превентивной работы, направленной на формирование антиэкстремистского сознания. Работа по профилактике экстремизма требует интегративного комплексного подхода. Для наличия в своей основе повышения результативности профилактических мер необходимо задействовать как силы педагогов, психологов, так и членов семьи. Конечно же профилактика не может вестись без участия специалистов на государственном уровне. На сегодняшний день большое внимание уделяется профилактике экстремизма именно через образовательные подходы. Воздействие на направленность личности обучающегося, с целью предупреждения или устранения факторов социального риска, а также возможность социальной реабилитации – основные задачи педагогической профилактики экстремистский явлений. Для эффективной стратегии противодействия экстремизму необходим более точный диагноз самого явления, ибо у него есть особенности. В России нет достаточного опыта противодействия экстремизму и уже совершено много ошибок и глупостей по этой части. Тем не менее, противодействовать экстремизму можно и нужно без всяких ссылок на состояние дел в стране и умонастроения населения. Хорошая жизнь не есть гарантия исчезновения экстремизма. Наоборот, может появиться больше материальных возможностей для экстремистской пропаганды и деятельности. Система противодействия экстремизму сегодня играет координирующую роль в деятельности практически всех государственных, политических и общественных институтов, направлена на обеспечение международной, национальной, государственной и общественной безопасности, сохранение жизни и здоровья граждан. Ввиду возрастающей активизации действий экстремистских организаций, как в России, так и в мире проблема противодействия экстремизму выдвигается в ряд важнейших направлений общегосударственной политики. Это обусловлено тем, что политика противодействия экстремизму по многим аспектам взаимосвязана с другими направлениями общегосударственной политики (экономической, социальной, национальной, государственно-конфессиональной, военной, в области образования и культуры и т.д.). Это связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социальную обстановку в стране. Противодействие экстремистской деятельности в первую очередь должна быть направлена на превентивные меры, а уж потом на репрессии. Противодействие экстремистской деятельности необходимо осуществлять по следующим основным направлениям: 1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; 2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц; 3) совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики экстремистской деятельности; 4) информационное, научно-методическое обеспечение мер по профилактике экстремистской деятельности в обществе. Важнейшей стратегией противодействия экстремистской деятельности должна быть политика отказа в публичности. На экранах телевизоров и в печати не должны появляться и цитироваться не только теоретики и активисты экстремизма, но и сообщения на эту тему должны носить строго дозированный и целенаправленный характер без пересказа нелепых «аргументов» и показа «как это можно делать». В большой стране всегда найдутся параноики и неустойчивые элементы, которые воспримут теле демонстрацию парада баркашовцев в Москве, как приглашение к подобному же действию, необходимо так же выразить замечание в адрес СМИ и предложение ограничивать такого рода информацию являются бесспорными и с ними нужно согласиться. Существующая уголовная ответственность за создание религиозного объединения нарушающих права граждан не эффективная, т.к. отсутствует механизм ответственности за контролирование сознания. В Российском законодательстве, если нет заявления пострадавшего от религиозной экстремистской организации, значить нет и состава преступления, член такой организации, в силу того, что он находится под программированием, не будет писать заявление и давать показания против руководителя экстремистской организации, так как сознанием он не дееспособный и не может руководить своими действиями. Следующей стратегией противодействия является образование, и просвещение граждан по части культурного многообразия и единства жителей страны и мира, истории нетерпимости, геноцида и других преступлений, которые принес людям экстремизм. По этой части у нас дела обстоят неважно. Иступленный поиск культурной уникальности, «национальных» характеров и психологий, глубоких исторических корней и «исторических несправедливостей», внешних врагов и прочее приводит к ужесточению разделительных линий между гражданами одного государства. Образование, не только молодежи, но и взрослых, должно включать точную и подробную информацию об истории мировых геноцидов, антисемитских погромов и сталинских репрессий, но оно не должно позволять превращать прошлую коллективную травму в предмет сакрального значения и питать идеи реванша и «исправления прошлого» за счет новых несправедливостей. Современный экстремизм питается не только прошлым, но и новыми мифами и политическими спекуляциями. Следующая стратегия - это необходимая работа с молодежью, то есть специальные «молодежные программы», которые предусматривают проведение среди молодежи и подростков регулярных встреч в учебных заведениях, клубах, когда вместе с представителями местных органов власти и социальными работниками организовываются круглые столы. В России системного подхода со стороны всех органов, задействованных в противодействии экстремизму, в аналогичных вопросах не наблюдается. Следующая стратегия - это законодательные меры противодействия экстремистской деятельности. Разве можно говорить об эффективном противодействии идеологии экстремизма, если в стране, победившей фашизм, за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики предусмотрены административные меры наказания (ст. 20.3 КоАП), хотя в ФРГ за подобные действия может быть назначено лишение свободы на срок до 3 лет [параграф 86а УК ФРГ]. Следующая стратегия - это системный характер противодействия. Государственная система противодействия экстремизму функционирует не столь оперативно, как того требуют современные реалии. Недостаточная координация и взаимодействие органов государственной власти, необходимость совершенствования системы обмена информацией между различными ведомствами, отсутствие вовлечения в данный процесс общественных объединений и иных институтов гражданского общества — вот далеко не полный перечень проблем, решение которых должно носить первоочередной характер. Теперь о самой важной стратегии государственного воздействия, в том числе правового преследования экстремизма, особенно в тех его формах, которые уже по закону должны наказываться. В Уголовном кодексе РФ есть статьи, предусматривающие наказание за разжигание межнациональной и межрелигиозной розни и за оскорбление национальной чести и достоинства. Статьи сформулированы плохо, ибо нужно подвергать наказанию не за то, что смутно понимается даже учеными под «оскорблением национальной чести», а за разжигание (подстрекательство), умышленное или неумышленное, любой формы межгрупповой розни среди граждан и (или) за осуществление насильственных действий на этой основе. Что касается «национальной чести и достоинства», то, видимо, речь должна идти об оскорбительных словах и действиях в отношении тех ценностей, норм и представлений, которые коллективно почитаются людьми, относящими себя к той или иной общности (народу, общине верующих) и пренебрежение к которым наносит безусловный моральный ущерб этим людям. Что касается уголовной ответственности за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью; либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство таким объединением, а все это связанно с контролированием сознания человека, то доказательная база за деяние предусматривающее уголовную ответственность за вышеуказанные деяния отсутствует. И это, не что иное, как религиозный экстремизм - специфика и различные проявления которого, не получили еще сколько-нибудь удовлетворительного отражения в законодательстве. Российский Уголовный кодекс относит все преступления экстремистской направленности, включая возбуждение вражды, к преступлениям против государственной безопасности. Насилие же по мотиву ненависти, в том числе национальной, политической, идеологической и религиозной отнесено к преступлениям против общественной безопасности. Именно поэтому все силы российской правоохранительной системы брошены на защиту государственной безопасности. Общество же остается незащищенным. Защитить общество от экстремизма в любом его проявление государство не в силах, так как, у государства отсутствуют механизмы эффективной защиты. Казалось бы, принятые государством основополагающие документы, закрепляют равенство прав человека и решают эту проблему. Да и международное сообщество, пережившее фашизм, занялось поиском путей предотвращения таких явлений, как расизм и этническая дискриминация. Однако события, происходящие в государстве, да и во всем мире в целом, демонстрируют нам, что по-настоящему действенные гарантии равноправия и свободы человека, различных этносов, конфессиональных групп и обществ отсутствуют. Все имеющие государственные механизмы противодействия экстремизму носят локальный характер, направленный на ликвидацию последствий от экстремистской деятельности, а не на профилактику и превентивные действия. При этом надо особо отметить, что противодействие экстремистской деятельности, это не борьба с инакомыслием, и соответствующие меры не должны вступать в противоречие с принципами, закрепленными в статьях 13, 29 — 31 Конституции РФ, а поскольку экстремистская деятельность выражается во внешних действиях, оказывающих вред интересам отдельных лиц или целого общества, то с лицами, приносящими такие действия необходимо проводить профилактические мероприятия, предупреждающие зарождения и развития экстремистской деятельности. Список используемых источников 1. Конституция Российской Федерации [Текст]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 4.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. -2020. -№ 144. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019 года) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 года – № 25. - Ст. 2954. 3. Вехов И.В. Экстремизм в современной России: механизм воспроизводства и меры социального контроля: дис. канд. социол. Наук // Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена. С.-Петербург. 2021. 4. Кирсанов А.И., Давыдов Д.Г., Завальский А.В., Скрибцова Н.А. Экстремизм в молодежной среде и его профилактика в образовательной организации (по результатам экспертного опроса) // Психологическая наука и образование psyedu.ru. 2014. № 1. . 5. Мишота В. А., Холщевников О. Г. К вопросу об экстремистских проявлениях в молодежной среде // Юриспруденция. 2010. № 3. 6. Некрасова Е. В.. Экстремизм и его особенности в молодежной среде // Вестник СПбГУ. Сер. 12. 2011. Вып. 4 7. Поминов А.В., Сафаров В.Р. Психолого-правовые проблемы выявления и профилактики экстремистского поведения в молодежной среде // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1.
