КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: «Теории государства и права» на тему СИСТЕМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА 2 Содержание Введение ................................................................................................................. 3 1.Понятие системы права ..................................................................................... 5 1.1 Характеристика системы права ..................................................................... 5 1.2.Соотношение системы права и правовой системы...................................... 9 1.3.Соотношение системы права и системы законодательства ...................... 14 2.Структура системы права ................................................................................ 18 2.1.Общая характеристика отраслей права ...................................................... 18 2.2.Институты права: понятие и виды .............................................................. 21 2.3. Публичное и частное право ........................................................................ 23 Заключение .......................................................................................................... 27 Библиографический список ............................................................................... 29 Приложение А ..................................................................................................... 31 3 Введение Актуальность темы состоит в том, что термин «система» является универсальным, используемым в самых различных отраслях человеческих знаний. Система права представляет собой упорядоченную совокупность соответствующих юридическим принципам норм, образующих институты, подотрасли, отрасли права и иные устойчивые структурные объединения. Только в системе правовые нормы приобретают способность регулировать общественные отношения, которые нуждаются, как правило, в согласованном воздействии общих юридических предписаний. Вопрос о системе права — это вопрос о составных элементах права, их взаимосвязи между собой, способе организации в процессе развития. Другими словами, исследовать систему права, значит выявить ее структурную организацию, указать принципы строения и развития. Поэтому формирование системы права представляет не только сугубо научный, но и практический интерес. Ведь от того, как будет работать правовой механизм, насколько нормы права будут соответствовать действительности, зависит нормальная жизнь общества и государства, а, следовательно, изучение системности права и законодательства приобретает практическое значение. Объектом курсовой работы выступает система права. Предметом курсовой работы являются общественные отношения, связанные с рассмотрением системы права. В данной курсовой работе использовались труды таких ученых: Алексеев С.С., Вопленко Н.Н., Власенко Н.А., Власов В.И., Кулапов В.Л., Марченко М.Н., Смоленский М.Б., Берандзе М.Р., Бошно С.В., Мельникова М.В. 4 Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении системы права и её структурных элементах. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи: 1.дать понятие системы права; 2.рассмотреть соотношение «системы права» и «правовой системы» 3.дать общую характеристику отраслей права 4.рассмотреть особенности институтов систем права 5.рассмотреть частное и публичное право Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, шести подразделов, заключения и списка литературы. Общий объем работы состоит из 28 страниц. 5 1.Понятие системы права 1.1 Характеристика системы права Систему права принято определять, как исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру права, обусловленную характером регулируемых общественных отношений. В переводе с греческого термин «система» (systema) означает «целое», составленное из частей. Причём это не простая сумма частей. Систему отличают непротиворечивость, взаимозависимость, упорядоченность её элементов, каждый из которых выполняет определённую функцию, а вместе обеспечивают существование всей системы. Названные свойства в полной мере присущи и системе права. Как целостное образование, она охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый комплекс. В учебной литературе приводятся и другие определения системы права, однако всегда подчеркивается, что это: а) системное образование, т. е. не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой; б) объективное явление, поскольку предопределено сложившимися общественными отношениями; в) обусловлено национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами; г) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию 6 под воздействием внешней среды.1 Если источники права в собственно юридическом смысле являются внешней стороной формы права, то внутренняя сторона формы права предусматривает собой сложной систему строения права, т.е. систему права. Система права – это нормативное образование, которое включает в себя нормы права, правовые институты, подотрасли и отрасли права, находящиеся во взаимосвязях, обусловленных системой общественных отношений.2 Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства. Черты системы права: • ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования — институты, подотрасли, отрасли; • ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство; • обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами; • имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по 1 Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 5 е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА М, 2015. — С.255 Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014.С.203 2 7 субъективному усмотрению людей.1 Система права в определенном смысле метафизична, ибо представляет собой рационально сформулированный продукт человеческого разума, обобщающий в себе взгляд на закономерности бытия системы законодательства. Ее существование основывается не на кодексах, законах и иных источниках права, а на условно принятом юридическим сообществом воззрении, согласно которому реальная жизнь системы законодательства в процессе его воздействия на общественные отношения корректируется ими и порождает особый, объективно складывающийся правовой феномен в виде системы права. Она есть объективный результат расположения отраслей законодательства в соответствии с основными видами однородных по предмету регулирования общественных отношений. И в таком качестве система права выполняет весьма важные функции: 1. Организует устойчивые системные связи между элементами права нормами, институтами, отраслями. 2. Служит средством накопления информации, законодателя, 3. так Обеспечивает и совокупный от иных исходящей, нормативных регулятивный эффект как от систем. от реализации многочисленных правовых норм в соответствии с закономерностями синергетики. 4. Сохраняет реформирования стабильность правового регулирования в условиях права. 5. Является определенным механизмом обеспечения преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические структуры: нормы, институты, отрасли 2 Малько А.В., Саломатин А.Ю. Теория государства и права: Учеб. пособие / Предисл. акад. РАН А.Г. Лисицына-Светланова. — 2-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. — С.141 1 Вопленко Н.Н. Вестник Волгоградского государственного университета/ Н.Н. Вестник// Понятие системы права. – 2009.- №11. – С.12-13 2 8 Материальной предпосылкой единства права выступает единая система социально-экономических отношений. Единство праву придаёт единая государственная воля, выраженная в праве, предопределённая системой экономических, социальных и иных отношений, воля, ориентированная на единую систему основополагающих ценностей, признанных в обществе. Эти основные ценности находят выражение в праве в виде принципов (основных идей), на которых строится вся система права и которые в определённой мере цементируют право, как нечто единое целое.1 Системность — неотъемлемое свойство любого типа права. Наличие системности указывает на то, что право является не случайным набором разрозненных юридических норм, а есть целостное устойчивое образование. Система права выступает как внутренняя форма права, отражающая реально существующие в той или иной стране и опосредуемые им общественные отношения.2 Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – С.203-204. 1 2 Смоленский М.Б. Теория государства и права: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2013. — С.169 9 1.2.Соотношение системы права и правовой системы В правовой науке до настоящего времени продолжаются дискуссии, касающиеся определения терминов «система права» и «правовая система», а также элементов, наполняющих содержание этих правовых категорий.1 Отечественное правоведение оперирует понятием «правовая система» примерно с середины 80-х гг. XX столетия. К настоящему времени эта категория, наряду с категориями экономической, политической, социальной систем, прочно вошла в научный оборот. Она объединяет все элементы правовой материи в рамках конкретной страны или государства и позволяет увидеть между ними степень их разработанности. Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны или государств.2 Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему. Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать два понятия - «правовая система» и Берандзе М.Р. Пробелы в российском законодательстве/ М.Р. Берандзе// Некоторые аспекты в вопросе определения, содержания и соотношения терминов «система права» и «правовая система». – 2010. - №2. – С.84 1 Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. С.313 2 10 «система права». Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. «Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны».1 И вот в отношении той или иной страны использование понятия «национальная правовая система» очень важно потому, что в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, «весь мир» правовых явлений. Именно поэтому признаку выделяют семьи правовых систем: - семья нормативно-законодательных систем континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон); - семья нормативно-судебных, англосаксонских правовых систем прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент); - семья религиозно - традиционных, заидеологизированных систем - мусульманское право, советское право (здесь главную роль играют религия, партийная идеология). Все приведенные выше определения раскрывают так или иначе основные признаки правовой системы, которые составляют ее качественную характеристику. 1. Правовая система представляет собой важнейший компонент любого гражданского общества. Это особая разновидность социальной (общественной) системы, возникновение, развитие и функционирование которой тесным образом связано с экономической и политической системами общества, его культурой и духовной средой в целом. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник/ отв. Ред. В.Д. Перевалов – 4-е изд., перераб. и доп. –М.: Норма: ИНФРА-М,2013 - С.98 1 11 2. Это сложноорганизованная система. В самом общем плане правовая система любого общества состоит из следующих основных компонентов: а) объективного права; б) юридической практики (правотворческой, правоприменительной, судебной и др.), осуществляемой в рамках правовых отношений; в) правосознания (совокупности юридических идей, взглядов, представлений), которое находит выражение в праве и правовой культуре общества. 3. Правовой системе общества свойственны не только определенная дифференциация, то есть расчленение на отдельные компоненты, но и единство. Это комплекс внутренне согласованных, взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений, процессов, которые представляют собой органическое целостное образование. 4. Она является важнейшим элементом государственного суверенитета. С помощью права, юридической практики и идеологии государство делает свои веления обязательными, осуществляет свои внутренние и внешние функции. 5. Она обладает определенной автономностью и «суверенностью». 6. Правовая система имеет такое свойство, как стабильность, которая в значительной степени обусловлена, с одной стороны, детерминирующими ее общественными отношениями, стабильностью экономики, политики, социальной и духовной сфер жизни общества, а с другой - высокой степенью организации и интеграции ее свойств и элементов. 1 7. Динамизм правовой системы обусловлен внутренними и внешними ее противоречиями, указанных а также общественных интенсивностью отношений, и характером степенью ее изменения активности и функционирования. 8. Целенаправленность правовой системы заключается в том, что ее формирование, развитие и функционирование подчинено соответствующим Гайдидей Ю.М. Юридическая найка/ Ю.М. Гайдидей // Правовая система :понятие и признаки. – 2014. №3. – С.15 1 12 задачам 9. Адаптивность правовой системы выражается в ее «приспособляемости». 10. Иерархичность - это свойство не только строения, морфологии правовой системы, но и ее «жизнедеятельности», функционирования. Выделяют и (самоорганизованность, другие признаки органичность, открытая правовой системы социальная система, коммуникативность, полиструктурность, вероятностный характер и т.д.), которые в целом и раскрывают понятие правовой системы, ее особенности, самостоятельное место и роль в любом гражданском обществе. Обозначенные черты рассматриваемой системы позволяют сделать вывод о том, что правовая система - это часть гражданского общества, состоящая из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений, образующих относительно стабильную организацию и призванных урегулировать сложившиеся общественные отношения. 1 Второе же, система права, касается только самого права, его строения. Право, как система характеризуется следующими признаками: Во-первых, система права характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Право должно отражать потребности общества. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни. Во-вторых, для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их Гайдидей Ю.М. Юридическая найка/ Ю.М. Гайдидей // Правовая система :понятие и признаки. – 2014. №3. – С.15 1 13 регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а, следовательно, и социальной значимости. В-третьих, система права как целостное образование охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права. «В системе права действуют связи четырех уровней: - между элементами нормы права; - между нормами, объединенными в правовые институты; - между институтами соответствующей отрасли права; - между отдельными отраслями права».1 В заключение можно сказать, что для того чтобы уметь разграничивать понятия «система права» и «правовая система», достаточно запомнить, что понятие "правовая система" шире, чем "система права", и в состав второго понятия входит и первое. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник/ отв. Ред. В.Д. Перевалов – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М,2013 - С.99-100 1 14 1.3. Соотношение системы права и системы законодательства В юриспруденции используются два родственных, но не однозначных понятия: «система права» и «система законодательства». 1 Понятие «система законодательства». права» Первая не не тождественно полностью понятию совпадёт с система системой законодательства, т.е. системой нормативно-правовых актов.2 Система законодательства отображается в составе, соотношении и внутренней структуре источников права - законов, указов и других нормативных правовых актов. Система права показывает «деление» самого права, юридических норм, а система законодательства - его внешней формы источников права. Соотношение системы права и системы законодательства может быть охарактеризовано как связь внешней и внутренней форм. В силу единства этих форм в праве основные подразделения структуры законодательства его отрасли - это в то же время и отрасли права. Система права и система законодательства находятся во взаимодействии, они проникают друг в друга: система права содержится в системе законодательства, а законодательство закрепляет право. Вместе с тем между этими понятиями есть существенные различия. Система права и система законодательства отличаются составными элементами. Самым начальным элементом системы права является норма права, а системы Бошно С.В Право и современные государства/ С.В. Бошно //Система права и система законодательства. – 2013.- №5. – С.5 1 Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – С.204 2 15 законодательства — статья нормативного правового акта. 1 Существенным отличием является также то, что нормативный правовой акт является элементом системы законодательства, но может включать в себя нормы различных отраслей права, например, избирательные законы, акты о защите прав потребителей носят межотраслевой характер. Система законодательства имеет свое внутреннее строение. Она включает в себя отраслевое, внутриотраслевое и комплексное законодательство. Система права - понятие абстрактное, т.е. отражает сложившиеся закономерности общественной жизни и их правового регулирования. Каждая вновь созданная норма права органически входит в соответствующую отрасль права. В формировании системы законодательства преобладает субъективный фактор - воля законодателя. Правотворческий орган вправе по своему усмотрению определить предмет закона, его название, особенности содержания. Законодательство - это совокупность нормативных правовых актов. Согласно широкому подходу законодательство включает все виды нормативных правовых актов, согласно узкому смыслу - законодательство это совокупность актов высшей юридической силы - законов. Квалифицирующим признаком законодательства в узком смысле является его принятие представительным органом государственной власти в законодательной процедуре. Понятие законодательства имеет не только специальный, но и общеупотребимый, обыденный смысл - совокупность всех источников и форм права.2 Законодательство, однако, не охватывает всего разнообразия нормативности. Дело в том, что помимо законодательства право оформляется Бошно С.В Право и современные государства/ С.В. Бошно //Система права и система законодательства. – 2013.- №5. – С.5-6 1 Бошно С.В Право и современные государства/ С.В. Бошно //Система права и система законодательства. – 2013.- №5. – С.7-8 2 16 и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах.1 Термин «законодательство» можно рассматривать также с точки зрения формального и материального подхода. Так, законодательством в формальном смысле называются акты, которые по общему правилу принимает законодатель. В материальном смысле законодательство составляют все правовые акты государственной власти. В современном законотворчестве используют в равной степени как узкий, так и широкий подход к определению данного термина. В широком смысле система законодательства понимается как совокупность всех нормативных правовых актов, а в узком - только как законы. Статьей 1.1 Кодекс об Административных Правонарушениях РФ установлен широкий подход, в соответствии с которым законодательство об административных правонарушениях состоит из кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Лесной кодекс Российской Федерации понимает под законодательством кодекс, другие федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Градостроительный кодекс Российской Федерации в статье 3 дает очень широкое понимание термина «законодательство» кодекс, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные акты субъектов РФ. В статье 3 Гражданского кодекса РФ установлено узкое понимание гражданского законодательства. Употребление узкого подхода к определению термина «законодательство» более точно соответствует природе и сущности правовой государственности, так как оно существенно усложняет ведомственное правотворчество и ставит его под контроль представительной власти. Конституция РФ установила, что подзаконные Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс,2014. – С.205 1 17 акты должны приниматься в соответствии с законами. 1Именно такой подход нашел отражение в Гражданском кодексе РФ: «На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы гражданского права». 2 Наиболее точно сформулированы в Гражданском кодексе РФ пределы ведомственного правотворчества: «органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами» (п. 7 ст. 3 ГК РФ). В литературе в систему законодательства включают комплексные образования, построенные по признаку функционального государственного назначения управления. К или таким по признаку образованиям сферы относятся законодательство хозяйственное, таможенное, аграрное и др. Следовательно, возможно существование отрасли законодательства без соответствующей отрасли права, когда законодательный акт состоит из сочетания норм различной отраслевой принадлежности – административного, гражданского, трудового права, например федеральные законы от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (в ред. 206 1996 г.), от 17 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (в ред. 1995 г.), транспортное законодательство. Идеальным вариантом является совпадение системы законодательства и системы права.3 Бошно С.В Право и современные государства/ С.В. Бошно //Система права и система законодательства. – 2013.- №5. – С.8 2 Бошно С.В Право и современные государства/ С.В. Бошно //Система права и система законодательства. – 2013.- №5. – С.8-9 3 Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 4-е изд., перераб.и доп. - М.: Российское юридическое образование, 2010. – С.205-206 1 18 2.Структура системы права 2.1.Общая характеристика отраслей права Какие причины вызывают необходимость разделения действующего права на составные части – «отделы»? – вопрошал ещё в начале XX в. Г.Ф.Шершеневич. И отвечал: теоретическая, педагогическая, практическая причины. «С теоретической стороны, - отмечал автор, - в нормах права наблюдается внутреннее различие по их характерным чертам, которое требует соответствующей классификации. С педагогической стороны огромный, всё нарастающий материал права не допускает одновременного изучения его без разделения на части. Наконец, с практической точки зрения то обстоятельство, что разным органам управления, особенно судам, приходится иметь дело с различными группами норм, побуждает найти более или менее твёрдые основания для разграничения подведомственности. Все эти причины вызвали в науке ряд попыток к разделению права».1 В качестве главного подразделения системы права выступает отрасль права, охватывающая отношений, целые отличающаяся комплексы однородных общественных специфическим режимом юридического регулирования. У каждой отрасли свой предмет, своё законодательство. Главная особенность – наличие особого юридического режима – метода регулирования, который во многом ориентирован на способы правового регулирования: дозволение, запрещение, обязывание. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2015. – С.515-514 1 19 В целом взаимосвязанных под отраслью правовых права институтов, понимается совокупность регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений. Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм или нескольких институтов. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств и признаков, не присущих правовым институтам. Так, отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Отрасль регулирует обширную сферу общественных отношений и в отличие от института содержит исчерпывающий набор юридических средств и методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.1 Отрасль права имеет собственное строение (структуру). В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, действие которых, как правило, распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах её особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение норм данной отрасли.2 Если теперь обратиться к российской системе права, то на отраслевом уровне она может быть представлена следующим образом: Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – С.207 1 2 Там же С.208 20 1.Открывает систему базовая, фундаментальная, ведущая отрасль – конституционное(государственное) право РФ. Эта отрасль закладывает основы правового регулирования в России и детерминирует все остальные отрасли российского права. 2.Профилирующие отрасли права, включающие в себя три материальные отрасли: административное, гражданское и уголовное право и три процессуальных отрасли: административно-процессуальное, гражданскопроцессуальное, уголовное-процессуальное право. 3.Специальные отрасли – те отрасли, нормы которых действует в конкретных сферах общественной жизни и применительно к специфическим субъектам (семейное, трудовое, земельное, финансовое право). 4.Комплексные отрасли – отрасли, которые характеризуются соединением базовых отраслей и специальных (сельскохозяйственное или аграрное, торговое, экологическое право и др.) Следует отметить, что различные отрасли права находятся на разных ступенях развития: объем регулируемых ими отношений расширяется либо сужается. По мере становления молодых отраслей права сокращается объем материальных отраслей. Из них выделяются новые отрасли. Постепенно формируются предпринимательское, конституционно-процессуальное и банковское, другие отрасли, жилищное право, которые раннее существовали в качестве правовых институтов.1 Власов В.И.Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – С.209 1 21 2.2. Институты права: понятие и виды Институт права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определённый вид (группу) общественных отношений. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт – лишь их вид. Институт – гораздо меньшая, по сравнению с отраслью, совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль трудового права включаются институты дисциплины труда, материальной ответственности, охраны труда и т.п. Институт права характеризуется следующими чертами: 1) однородностью фактического содержания (регулирует типичные отношения); 2) юридическим единством норм (нормы, составляющие институт, выступают как единый согласованный комплекс, обеспечивающий достижение общей цели); 3) нормативной обособленностью (нормы закрепляются в виде глав, разделов). В силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права. 1 Виды институтов: 1) по характеру предписаний, содержащихся в них институты подразделяются на правоохранительные (институт материальной ответственности в трудовом праве), функциональные (институт искового производства в ГПК РФ), общие (раздел 1 ГК РФ под названием «Общие Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник /В.Л. Кулапов, А.В. Малько. – М.:Норма: ИНФРАМ,2011. –С.253 1 22 положения») 2) в зависимости от характера - на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела); 3) в зависимости от сферы распространения – на отраслевые (институт наследования; институт развода), межотраслевые (институт частной собственности), комплексные (институт избирательного права включает в себя нормы государственного и административного права); 4) в зависимости от функциональной роли – на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности). Правовые институты позволяют комплексно, всесторонне регулировать, упорядочить соответствующий вид общественных отношений. Система однородных институтов определенной отрасли права образует его подотрасль. подотраслями Например, гражданского авторское, права; изобретательское налоговое право являются - подотраслью правовых институтов, финансового права. Отрасль права — это совокупность регулирующих относительно самостоятельную сферу сходных отношений, например, имущественных, брачно-семейных и иных. Эти структурные подразделения объединяют в единый комплекс правовые институты, позволяют регулировать целые области жизнедеятельности общества, а не только отдельные виды общественных отношений. Институты права обладают относительной независимостью, поскольку регулируют самостоятельный круг вопросов. Примерами правовых институтов являются: в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения; в семейном праве - институт брака; в уголовном – институт необходимой обороны.1 Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник /В.Л. Кулапов, А.В. Малько. – М.:Норма: ИНФРАМ,2011. –С.253 1 23 2.3.Публичное и частное право Две тысячи лет наблюдается различие между частным и публичным правом, со времен римлян. Самое раннее решение было предложено римским юристом Ульпианом, который утверждал: «Публичное право относится к благосостоянию Римского государства в целом, частное право имеет в виду интересы отдельных лиц, поскольку одни вещи относятся к публичной, а другие - к частной выгоде». Что есть частное, и что — публичное право? Нужно ли в действительности разграничение на публичное и частное право? Эти вопросы лишь на первый взгляд выглядят сугубо теоретическими. Критерии разграничения публичного и частного права влекут за собой практические последствия, неоднозначные в различных правовых системах.1 Необходимость деления позитивного права на частное и публичное признавали многие представители научной мысли различных эпох: французский философ Ш. Л. Монтескье; английский философ Т. Гоббс; немецкий мыслитель Г. Гегель и др. Разделяли эту точку зрения и российские правоведы Н. М. Коркунов, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич и др. Группировка отраслей права в две категории — отрасли публичного и частного права восходит к эпохе Древнего Рима. Римский юрист Ульпиан (II—III вв.) считал, что публичное право охраняет общие интересы государства, а частное — интересы отдельных лиц. Каждое из этих подразделений системы права объединяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права. Публичное право состоит из отраслей, которые связаны с полномочиями и функционированием государства, — Мельникова М.В. Вектор науки Тольяттинского Государственного университета/ М.В. Мельникова//Частное и публичное право. – 2009. - №5. – С.70 1 24 конституционного, административного, финансового, уголовного, уголовнопроцессуального, международного публичного права, а частное право обслуживает потребности людей, возникающие на основе имущественных и личных неимущественных отношений, — гражданское, семейное, международное частное право. Они сформировались как относительно самостоятельные сферы регулирования и отражают особенности предмета и метода регулирования. Однако деление отраслей права по критерию — чьи интересы охраняют и защищают данные отрасли права — весьма условно, поскольку даже в таких, сугубо частных сферах, какими являются семейное и трудовое право, допускается вмешательство государства. Так, дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению государственных или общественных организаций, а также по иску прокурора (ст. 59 СК РФ). При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, т. е. государственный орган (ст. 65 СК РФ). Решения комиссии по трудовым спорам исполняются судебными приставами в принудительном порядке, если они не были исполнены в установленный срок (ст. 389 ТК РФ). Вследствие этого в юридической науке назывались различные критерии для разграничения частного и публичного права. 1 Одни ученые предлагали использовать материальный критерий, считая, что частное право должно регламентировать лишь имущественные, т. е. гражданско-правовые, отношения. Однако этот критерий имеет тот недостаток, что государство может защищать свои интересы и в имущественной сфере, например, при приватизации государственного имущества. Другие ученые исходят из способа судебной защиты — по чьей инициативе возбуждается судебное дело. И если этот критерий вполне Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. — С.263 1 25 применим при возбуждении уголовных и административных дел, то, как уже отмечалось, и в частноправовой сфере возможно возбуждение дела по иску прокурора — о лишении родительских прав. В настоящее время для членения права на частное и публичное используется критерий, разработанный еще Ульпианом, и одновременно указывается, что для публичного права характерны следующие черты: 1) императивность норм; 2) ориентация на удовлетворение публичных, общественных интересов; 3) иерархические отношения субъектов публичных отношений; 4) одностороннее волеизъявление субъектов; 5) широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц; 6) санкции преимущественно штрафного (карательного) характера; 7) большая степень централизованного урегулирования. Частному праву присущи следующие особенности: 1) равенство субъектов правоотношений; 2) диспозитивное содержание правового регулирования; 3) свободное волеизъявление субъектов при реализации своих прав; 4) ориентация на удовлетворение личных или корпоративных интересов; 5) самоответственность по своим обязательствам и действиям; 6) правовосстановительные санкции; 7) децентрализованность, так как субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например, брачный договор в семейном праве, договор подряда в гражданском праве, условия авторского договора и т. д.).1 Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. — С.264 1 26 Иногда в качестве особенностей частного права называют широкое использование договорной формы регулирования отношений. Однако в последнее время договор достаточно широко используется в сфере оформления публичных отношений. Проблема разграничения публичного и частного права является дискуссионной в юридической науке. Это объясняется тем, что в различных отраслях права наблюдается взаимопроникновение и тесное сотрудничество публичных и частных начал. Отсюда границы между частным и публичным правом подвижны, но это не меняет частноправовой или публично правовой принадлежности той или иной отрасли права. Надо отметить, что не все национальные системы права знают деление права на частное и публичное, например, английское право выделяет в системе права общее право, право справедливости и статутное право. 1 1 Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. — С.264 27 Заключение Система права - это объективно существующее построение права, которое находит своё проявление в разграничении всей совокупности правовых норм на отдельные взаимосвязанные между собой элементы. Структуре системы права присущи такие характерные черты: единство и согласованность составных частей, разграничение всех правовых норм на отдельные части, которые составляют правовые образования, объективность её построения. Предмет и метод правового регулирования позволяют дифференцировать большинство правовых норм по отраслям и институтам права. Предмет правового регулирования - это те, общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определённые характер требует и соответствующих правовых норм. Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Основными структурными элементами системы права является отрасль права - относительно самостоятельные подразделения системы права, состоящие из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. Нормы права РФ объединены в такие отрасли права: конституционное, гражданское, административное, уголовное, семейно-брачное, финансовое и др. Отрасли права, в свою очередь, подразделяются на составные части подотрасли, которые представляют собой объединение групп норм, которые регулируют лишь общественные отношения определенного вида, характерные для соответствующей отрасли права. Например, подотраслями 28 гражданского права являются: авторское право; право на открытие; право на изобретение. Отрасли и подотрасли права содержат в себе еще более узкие группы норм - институты права, которые регулируют уже конкретную сторону однородных общественных отношений. Так, определенные группы норм трудового права составляют институты трудового договора, рабочего времени и времени отдыха работников. Некоторые виды общественных отношений регулируются нормами нескольких различных отраслей права. Эти нормы образуют так называемые комплексные институты права. Например, охватывается нормами трудового, институт административного, охраны труда гражданского, уголовного и других отраслей права. Кроме отраслей и институтов, в структуре права также можно вычленить две большие группы: частное право (область свободы и частной инициативы) и публичное право (сфера власти и подчинения). Система законодательства - это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне законодательства. Система законодательства и система права находятся между собой в тесной взаимосвязи. Право не существует вне законодательства. Они соотносятся как форма и содержание. Именно в законодательстве правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление. Считаю, что нужна постоянная работа по совершенствованию системы права, т.к. в последнее время большинство реальных прав граждан имеют лишь декларированный характер, не основываясь на реалиях современной жизни. Необходимо привести в порядок правовую базу нашего государства. Нормативно-правовые акты должны соответствовать реалиям нашей жизни и приниматься грамотными, прогрессивными политиками с юридическим образованием. Только тогда система права будет способствовать прогрессу нашего общества. 29 Библиографический список Нормативные правовые акты: 1.Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Москва ИНФРА-М, 2008. Основная литература: 2. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник/ отв. Ред. В.Д. Перевалов – 4-е изд., перераб. и доп. –М.: Норма: ИНФРА-М,2013 - 496с. 3.Вопленко Н.Н. Вестник Волгоградского государственного университета/ Н.Н. Вестник// Понятие системы права. – 2009.- №11. – с.11-15 4. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. – 2-е изд., перераб.,доп., исправ. – М.Проспект,2011. – С.416 5.Власов В.И. Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 332с. – (Библиотека студента) 6. Малько А.В., Саломатин А.Ю. Теория государства и права: Учеб. пособие / Предисл. акад. РАН А.Г. Лисицына-Светланова. — 2-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. — 213с. 7.Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2015. – 640с. 8.Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник /В.Л. Кулапов, А.В. Малько. – М.:Норма: ИНФРА-М,2011. –384с. 9.Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 4-е изд., перераб.и доп. - М.: Российское юридическое образование, 2010. – 384с. 10. Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. — 464 с. 30 11.Смоленский М.Б. Теория государства и права: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 272 с. Научные статьи: 12.Берандзе М.Р. Пробелы в российском законодательстве/ М.Р. Берандзе// Некоторые аспекты в вопросе определения, содержания и соотношения терминов «система права» и «правовая система». – 2010. - №2. – с.84-87 13. Бошно С.В Право и современные государства/ С.В. Бошно //Система права и система законодательства. – 2013.- №5. – 22с. 14. Гайдидей Ю.М. Юридическая найка/ Ю.М. Гайдидей // Правовая система :понятие и признаки. – 2014. - №3. – с.13-15 15.Мельникова М.В. Вектор науки Тольяттинского Государственного университета/ М.В. Мельникова//Частное и публичное право. – 2009. - №5. – с.70-71 31 Приложение А «Структура системы права»