Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РФ» ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Кафедра__________________________________________________________________________ Специальность____________________________________________________________________ (полный код и наименование) ОТЧЕТ о прохождении ____________________________________ практики (вид практики) _______________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. обучающегося) _________ курс обучения учебная группа №__________ Место прохождения практики__________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ (указывается полное наименование организации в соответствии суставом, а также фактический адрес) Срок прохождения практики: с «____ »__________20 г. по «___»____________20 г. Руководители практики: От Института ________________ (Ф.И.О) От профильной организации Отчет подготовлен _______________________ __________________ (должность) ______________ ___________________ (Ф.И.О) (должность) ____________________ (подпись) (И.О. Фамилия) г. Волгоград, 20___г. 1 Содержание: Введение…………………………………………………………………………..3 Раздел 1. Организационная характеристика деятельности Департамента финансов города Волгоград………………………………………………..…….5 Раздел 2. Характеристика внутренней и внешней среды обеспечения экономической безопасности организации…………………………………….17 Раздел 3. Экономическая характеристика организации………………………19 Заключение...........................................................................................................29 Список использованной литературы..............................................................30 Приложение 2 Введение Мной пройдена практика в Департаменте финансов Администрации города Волгограда. Администрация города Волгоград исполнительно-распорядительный орган — постоянно местного действующий самоуправления, наделенный в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Волгоград» компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющий отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия. Департамент финансов Администрации города Волгоград является структурным подразделением Администрации города Волгограда и осуществляет свою деятельность под руководством начальника Сивушкин Сергей Сергеевич. Мною была пройдена практика в отделе отраслей социальной сферы. Департамент в своей деятельности руководствуется положением по отделу Департаменту финансов, правовыми актами органов местного самоуправления города Волгограда, Уставом муниципального образования Город Волгограда, законодательством Волгоградской области, Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации. Целью данного отчёта является раскрытие основных аспектов знаний, полученных в ходе практики. Данная цель предполагает постановку следующих задач: Задачи практики: систематизация, закрепление и расширение теоретических и практических знаний, полученных студентами в процессе обучения; приобретение опыта решения практических задач, требующих применения профессиональных знаний и умений; освоение приемов и навыков анализа проблем обеспечения экономической безопасности; 3 формирование у студентов навыков творческого мышления и самостоятельной деятельности при анализе проблемы, совершенствование практических навыков работы по избранной специальности; сбор, обобщение и анализ полученных в ходе практики материалов для подготовки отчета по практике; выявление степени профессиональной подготовленности студента и его готовности к самостоятельной профессиональной деятельности. Вопросы, подлежащие изучению: нормативно-правовая база: законов, подзаконных актов, локальных нормативных документов, регламентирующих деятельность организации; элементов организационная структура организации в целом, а также организационной структуры и их роли в обеспечении экономической безопасности организации (публично-правового образования); внутренняя и внешняя среда обеспечения экономической безопасности организации (публично-правового образования); экономическая деятельность организации (публично-правового образования) (в динамике за 3-5 лет). Ожидаемые результаты практики: комплексный анализ экономической деятельности, внутренней и внешней среды обеспечения экономической безопасности организации (публично-правового образования). 4 Раздел 1. Организационная характеристика деятельности Департамента финансов города Волгоград Функционирование местное самоуправление Волгограда новейшего времени регламентируется Конституцией Российской Федерации, принятой в декабре 1993 года, и регулируется федеральным законодательством. На основании федерального Закона о местном самоуправлении, принятого в августе 1995 года, 4 октября 1995 года в Волгограде было избрано 24 депутата Волгоградского городского Совета народных депутатов. Выборы проходили по 24 одномандатным округам. В них участвовали представители разных партий и движений, но большинство победивших депутатов были представителями Коммунистической партии Российской Федерации. На плечи депутатов первого созыва легла тяжелая ноша разработки большого количества нормативно-правовых актов органов местного самоуправления нового периода. 25 сентября 1996 года депутатами Волгограда был принят Устав города-героя Волгограда и 11 октября 1996 года успешно зарегистрирован Управлением юстиции Администрации Волгоградской области. В связи с тем, что Совет народных депутатов Волгограда избирался в российской Федерации в числе первых, все нормативно-правовые документы, принятые в Волгограде, становились образцами при разработке подобных в других городах. В Волгоград приезжали за опытом нормотворческой работы из Екатеринбурга и Ульяновска, Саратова и Калмыкии, Новосибирска и Уфы, Владимира, Рязани и многих других городов России. Волгоград вошел в Ассоциацию органов местного самоуправления России, и многие годы председатель Волгоградского городского Совета народных депутатов либо возглавлял, либо входил в состав совета Ассоциации. Волгоградский городской Совет народных депутатов, как старший товарищ, помогал становлению органов местного самоуправления в городах – районных центрах Волгоградской области. Депутаты Михайловки, Урюпинска, Жирновска, Городища, Светлого Яра были постоянными гостями горсовета, посещали 5 заседания и другие мероприятия, увозили с собой на компакт-дисках нормативно-правовые акты Волгограда. Первоначально Волгоградский городской Совет народных депутатов состоял из 6 депутатских комитетов, к 1998 году их число увеличилось до 9. Основным направлением деятельности было нормотворчество, поддержка льготами промышленных предприятий города (создание зон экономического развития), социальная поддержка населения (предоставление льготных проездов на городском транспорте, создание социальных аптек, льготное обеспечение продуктами питания малоимущих, создание молочных кухонь), развитие молодежной политики (возрождение лагерей летнего отдыха детей и молодежи, создание детских досуговых центров, поощрение лучших учащихся общеобразовательных школ, определение стипендиатов горсовета). Последующие созывы Волгоградского городского Совета народных депутатов строили свою работу на этих основополагающих направлениях. С изменениями федерального законодательства, добавлением полномочий органам местного самоуправление и увеличением вопросов ведения представительных органов местного самоуправления структура Волгоградского городского Совета народных депутатов претерпевала неоднократные изменения, число комитетов увеличивалось и на сегодня составляет 10. Изменился и количественный состав избираемых депутатов: с принятием очередной редакции Устава города-героя Волгограда с третьего созыва в Волгоградский городской Совет народных депутатов представлен 48 депутатами. В марте 2006 года постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов, после принятия новой редакции Устава городагероя Волгограда, горсовет был переименован в Волгоградскую городскую Думу. Мемориальная доска горсовета была передана Волгоградскому краеведческому музею. Общие положения: 1.1. Департамент финансов администрации Волгограда (далее Департамент) является отраслевым (функциональным) структурным 6 подразделением администрации Волгограда, финансовым органом муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, осуществляющим проведение единой финансовой политики, составление проекта бюджета Волгограда и организацию исполнения бюджета Волгограда, составление отчета об исполнении бюджета Волгограда, управление муниципальным долгом, полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда. Рис 1 – Структура департамента финансов администрации Волгограда Примечание – составленно автором по данным http://www.volgadmin.ru/d/branches/fin/structure 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением. 7 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, Администрацией Волгоградской области, Волгоградской областной Думой, федеральными государственными органами, государственными органами Волгоградской области, другими организациями. 2. Полномочия Департамента: 2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1.1. Разрабатывает основные направления бюджетной политики Волгограда. 2.1.2. Проводит работу по реализации долговой политики Волгограда в рамках бюджетного процесса в Волгограде, в том числе разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Волгограда, условия выпуска и размещения муниципальных займов, является уполномоченным органом администрации Волгограда по осуществлению муниципальных заимствований от имени разрабатывает программу муниципального муниципальных образования гарантий Волгоград, Волгограда по результатам конкурсного отбора; ведет муниципальную долговую книгу, осуществляет управление муниципальным долгом Волгограда. 2.1.3. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Волгограда) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита, а также предложения главных администраторов доходов бюджета Волгограда о предоставлении отсрочек, рассрочек по неналоговым доходам бюджета Волгограда. 2.1.4. Осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Волгограда, исполнения бюджета Волгограда и бюджетного учета бюджетных организаций, оказывает консультационную помощь главным администраторам бюджетных средств Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 8 2.1.5. Организует работу по составлению и непосредственно составляет проект бюджета Волгограда и проект изменений в бюджет Волгограда. 2.1.6. Составляет и ведет реестр расходных обязательств Волгограда. 2.1.8. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Волгограда, вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Волгограда и лимиты бюджетных обязательств бюджета Волгограда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 2.1.9. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Волгограда. 2.1.10. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Волгограда показатели сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда и лимиты бюджетных обязательств. 2.1.11. Открывает лицевые счета главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Волгограда, а также муниципальным унитарным предприятиям Волгограда в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации. 2.1.12. Организует и осуществляет исполнение бюджета Волгограда по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда. 2.1.13. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Волгограда и на счетах, открытых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.1.14. Осуществляет проведение на лицевых счетах, открытых в Департаменте, операций с бюджетными средствами и операций со средствами муниципальных учреждений Волгограда и муниципальных унитарных предприятий Волгограда в порядке, установленном Департаментом. 9 2.1.15. Осуществляет полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета Волгограда, главного администратора, администратора источников финансирования бюджета Волгограда в соответствии с действующим законодательством. 2.1.16. Осуществляет правовую защиту бюджета Волгограда в правоохранительных и судебных органах во взаимодействии с другими органами администрации Волгограда и органами местного самоуправления Волгограда. 2.1.17. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, предусмотренных на обеспечение деятельности Департамента. 2.1.18. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Волгограда, по кассовому обслуживанию муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда, муниципальных унитарных предприятий Волгограда (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), составляет оперативную информацию, бюджетную отчетность на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Волгограда, сводную бухгалтерскую отчетность на основании сводной бухгалтерской отчетности органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда, муниципальных унитарных предприятий Волгограда (в случаях, предусмотренных действующим законодательством). 2.1.19. Составляет отчет об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год. 2.1.20. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль: 2.1.20.1. Предварительный контроль, направленный на предупреждение и пресечение бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Волгограда. 10 2.1.20.2. Последующий контроль по результатам исполнения бюджета Волгограда в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности. 2.1.21. Осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 2.1.22. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств Волгограда внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. 2.1.23. Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством. 2.1.24. Принимает совершенствованию участие структуры в разработке органов местного предложений по самоуправления Волгограда, предельной штатной численности работников органов местного самоуправления Волгограда и размеров ассигнований на их содержание. 2.1.25. Осуществляет согласование проектов муниципальных программ, ведомственных целевых программ, а также проектов других муниципальных правовых актов Волгограда, затрагивающих бюджетные и финансовые вопросы. 2.1.26. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 2.1.27. На основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации издает приказы Департамента по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств Волгограда, главными администраторами, администраторами доходов и 11 источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, в целях организации бюджетного процесса. 2.1.28. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград, судебных актов по денежным обязательствам муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в Департаменте, а также решений налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Волгограда, средства муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда. 2.1.29. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента. 2.1.30. Организует и осуществляет комплексное сопровождение автоматизированных систем, обеспечивающих осуществление бюджетного процесса в Волгограде. 2.1.31. Осуществляет формирование кадрового состава Департамента для замещения должностей муниципальной службы высококвалифицированными специалистами, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Департамента. 2.1.32. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту сведений, составляющих государственную тайну. 2.1.33. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Департамента, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда. 2.2. Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, Департамент имеет право: 12 2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Волгограда, предприятий, учреждений и иных организаций необходимую для осуществления полномочий Департамента информацию. 2.2.2. Получать при выполнении поручений главы администрации Волгограда либо заместителя (первого заместителя) главы администрации Волгограда, координирующего деятельность Департамента, необходимые разъяснения от должностных лиц администрации Волгограда. 2.2.3. Проводить проверки объектов муниципального финансового контроля, определенных действующим законодательством Российской Федерации. 2.2.4. Направлять по результатам контрольных мероприятий представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы. 2.2.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Волгограда предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 2.2.6. Вносить предложения по проектам муниципальных правовых актов Волгограда, программ, прогнозов, разрабатываемым структурными подразделениями администрации Волгограда. 2.2.7. Координировать деятельность главных администраторов бюджетных средств Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 2.2.8. Представлять в пределах компетенции Департамента интересы администрации Волгограда во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. 13 2.2.9. Осуществлять функции муниципального заказчика в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда. 2.2.10. размещении Осуществлять функции муниципальных муниципального заказов, связанных с заказчика при привлечением муниципальных заимствований Волгограда. 2.2.11. Выступать от имени администрации Волгограда (местной администрации) при заключении муниципальных контрактов, договоров и соглашений, связанных с выпуском, размещением, обращением и погашением муниципальных ценных бумаг Волгограда, кредитных договоров с коммерческими банками, договоров о предоставлении бюджетных кредитов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 2.2.12. Привлекать для разработки проектов муниципальных правовых актов Волгограда, расчетов и других документов научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, ученых и специалистов на договорной основе. 2.2.13. Осуществлять приостановление операций по лицевым счетам, открытым в Департаменте, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 2.2.14. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Волгограда, предприятий, учреждений и иных организаций. 2.2.15. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, необходимые для решения задач и осуществления полномочий Департамента. 3. Организация деятельности Департамента: 3.1. Постановлением администрации Волгограда утверждается структура и устанавливается предельная штатная численность Департамента. 14 3.2. Департамент возглавляет руководитель Департамента. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Волгограда по представлению заместителя (первого заместителя) главы администрации Волгограда, координирующего деятельность Департамента. 3.3. Руководитель Департамента несет ответственность за деятельность Департамента и осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия. 3.4. Руководитель Департамента: 3.4.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент в государственных органах и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и иных организациях. 3.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, осуществляет контроль их исполнения. 3.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, штатное расписание Департамента в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, должностные инструкции работников Департамента. 3.4.4. По согласованию с заместителем (первым заместителем) главы администрации Волгограда, координирующим деятельность Департамента, назначает заместителей руководителя Департамента. 3.4.5. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента, устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности. 3.4.6. Распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за Департаментом. 3.4.7. Открывает и закрывает лицевые счета Департамента, совершает по ним финансовые операции, подписывает финансовые документы. 15 3.4.8. Открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств бюджета Волгограда и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 3.4.10. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. 3.4.11. Применяет к работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.4.12. Решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте, в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. 3.4.13. Волгоградской Обеспечивает городской и контролирует Думы, исполнение постановлений, решений распоряжений администрации Волгограда, относящихся к компетенции Департамента. 3.4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, распоряжениями и поручениями заместителя (первого заместителя) главы администрации Волгограда, координирующего деятельность Департамента. 3.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда. 3.6. Местонахождение (юридический, почтовый адрес) Департамента: пр-кт им. В.И. Ленина, 15, Волгоград, 400066. 3.7. Полное наименование Департамента: департамент финансов администрации Волгограда. 3.8. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и со своим наименованием, 16 иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации, муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. 3.9. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента производятся на основании постановления администрации Волгограда с согласия Волгоградской городской Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Раздел 2. Характеристика внутренней и внешней среды обеспечения экономической безопасности организации Департамент финансов подведомственный Правительству орган исполнительной федерального, власти, регионального или городского уровня. Его основная цель — разработка и проведение финансовой политики в рамках территориального средствами и ведение образования, бюджетного распоряжение процесса. денежными Возложенные функции выполняются через сеть финансово-казначейских управлений. Задачи департамента: Перечень задач от территориального закрепляется департамента образования, в нормативных актах варьирует к которому в зависимости он относится. федерального, Список регионального или городского уровня. Работа департамента финансов заключается в следующем: разработка финансовой политики территориального образования на долгосрочную и краткосрочную перспективу; 17 рациональное расходование бюджетных средств, поиск дополнительных источников пополнения казны, путей мобилизации финансовых возможностей города (района); контроль целевой направленности расходования денег, выданных органам исполнительной власти, бюджетным учреждениям и другим получателям средств; учет доходов казны, выданных займов; краткосрочное и долгосрочное прогнозирование перспектив финансового развития территориального образования, анализ проблем, возможных рисков; учет обязательств бюджета, включая разные формы муниципального (регионального, федерального) займа; реализация системы мероприятий, разработанных Правительством, и направленных на развитие финансовых рынков; осуществление программ, утвержденных Правительством, направленных на увеличение доходной части бюджета, изыскание дополнительных финансовых ресурсов; проведение работы по усовершенствованию механизмов планирования, составления отчетности. В зависимости от потребностей муниципального образования перечень задач департамента финансов может быть расширен или уменьшен. Функции департамента: Перечень функций исполнительного органа связан с выполнением поставленных перед ним задач. Он указан в нормативно-правовом акте, принимаемом Правительством. В рамках управления бюджетом департамент осуществляет следующие функции: взаимодействует с ЦБ РФ, управлением по налогам и сборам, банками и фирмами-страховщиками; формирует предложения по финансовому обеспечению социальных программ; 18 участвует в распределении целевых бюджетных средств; аккумулирует финансовые ресурсы; контролирует расходование средств их распорядителями; участвует в разработке определенных нормативно-правовых актов. Для повышения эффективности работы финансовой системы департамент выполняет следующие функции: разрабатывает систему мер по поддержке предпринимательства; участвует в формировании денежно-кредитной политики; разрабатывает систему управления собственностью мероприятий, направленных территориального образования; участвует на развитие в реализации финансового сектора, фондового рынка, сферы страхования; создает долгосрочные и краткосрочные прогнозы экономического развития. Работники департамента финансов — государственные служащие. Перечень их обязанностей и правомочий определен законодательными актами РФ. Исполнительный орган имеет собственную печать и бланк, лицевые счета в УФК и в банковских организациях. Раздел 3. Экономическая характеристика организации Для осуществления полномочий в установленной Департаменту сфере деятельности используются современные формы и методы учета совершаемых операций и фактов хозяйственной жизни с учетом применяемых и совместимых по факторам, на территории Волгограда информационнокоммуникационных технологий (далее – ИКТ). Электронная база данных необходимых показателей и информации в 2021 году формировалась в Департаменте с использованием следующих ИКТ: Автоматизированный 19 центр контроля (АЦК-Финансы, АЦК-Планирование, АЦК. Интернет-клиент (http://web.volgzakaz.ru), 1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8, 1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8, ПАРУС "Сведение отчетности Центр учета", Система "Сбербанк-онлайн", Система Дистанционного банковского обслуживания Промсвязьбанк, Официальный сайт Российской Федерации для Государственной размещения информации информационной о системе размещении о заказов, государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) и т.д. Информация, содержащая обобщенные данные о результатах деятельности Департамента за 2021 год, в разрезе плановых и фактических показателей в стоимостном выражении, представлена в таблице ниже: Таблица 2.1 Результат деятельности департамента финансов администрации Волгограда за 2021 год Код раздела, подраздела расходов по бюджетной классификации Наименование показателя сумма, руб 777 0106 1 6400100010 000 777 0106 6400171160 000 777 0111 9100000000 000 777 0113 640205549F 000 По плануФактически сумма, руб 2 34 Расходы на обеспечение 78 392 600,0077 740 выполнения функций 717,33 органов местного самоуправления Волгограда, органов администрации Волгограда Расходы за счет дотации из 9 539 200,009 539 областного бюджета на 200,00 поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Резервный фонд 18 965 000,000,00 администрации Волгограда Расходы на поощрение 843 000,00843 000,00 муниципальных управленческих команд за счет средств иного межбюджетного трансферта из бюджета Волгоградской области за достижение показателей 20 деятельности органов исполнительной власти 777 0113 6402094040 000 777 1301 6402003010 000 777 1403 9900099910 000 ИТОГО Исполнение судебных актов Процентные платежи по муниципальному долгу Субсидия бюджету Волгоградской области на формирование областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 3 274 209,11174 002,39 319 193 600,00319 193 457,36 3 510 000,003 510 000,00 433 717 609,11411 000 377,08 Процент освоения бюджетных средств на обеспечение деятельности Департамента составил 94,76%, что является положительным результатом деятельности Департамента. Штатная численность работников Департамента составляет 119 ед. Фактическая численность работников на конец отчетного периода 113 чел. Среднесписочная численность за отчетный период составила 107 чел. Сведения о численности отражены в разделе 2 формы 14МО по ОКУД 0503075. За отчетный период 2 чел. прошел обучение по программе переподготовки квалификации, 3 чел. завершили обучение по программе повышения квалификации. Изношенность фонда в части основных средств на начало отчетного периода составляет 99,03%, на конец периода 96,39 %. Фрагмент показателей таблица 2.2 за 2021 год: Таблица 2.2 Нефинансовые активы финансового департамента за 2021 год I. Нефинансов ые активы На начал о года, руб. На коне ц года, руб. Изменения за отчетный период, руб.Примечания 21 Основные средства (балансовая стоимость) Амортизация основных средств Основные средства (остаточная стоимость) 24 599 001,8 6 24 359 013,3 6 239 988,5 0 25 500 183,4 6 24 578 813,0 6 921 370,4 0 901 181,60Изменения за отчетный период в положительную сторону сложились за счет приобретения НФА, начисления амортизации по приобретенным НФА в отчетном периоде 219 799,70 681 381,90 Недостачи и порчи имущества в 2021 г. не выявлено. Основные средства использовались для нужд Департамента по своему целевому назначению. Объекты основных средств, имеющие нулевую балансовую стоимость и выведенные из эксплуатации (неиспользуемые), в Департаменте отсутствую В целях получения объективной информации о техническом состоянии эффективности использования, обеспеченности Департамента НФА (в части ОС) (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них) в течение отчетного периода проводились процедуры систематических/ плановых обследований, во взаимоувязке с показателями бухгалтерского учета указанных фондов, для планирования и (или) внесения изменений в структуру расходов по соответствующим кодам КОСГУ групп 200, 300 классификации операций сектора государственного управления. В виду изношенности основных средств для поддержания НФА в соответствующем порядке с учетом их использования для обеспечения деятельности Департамента сложились соответствующие показатели по коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в необходимых параметрах. Информация, содержащая данные о результатах деятельности Департамента за 2020 год, в разрезе плановых и фактических показателей в стоимостном выражении, представлена в таблице ниже: 22 Таблица 2.3 Результат деятельности департамента финансов администрации Волгограда за 2020 год Код раздела, подраздела расходов Наименование показателя По плану Фактически по бюджетной классификации сумма, руб сумма, руб 1 2 34 777 0106 6400100010 000 Расходы на обеспечение 80 506 800,0078 187 выполнения функций 238,29 органов местного самоуправления Волгограда, органов администрации Волгограда 777 0111 9100000000 000 Резервный фонд 19 950 000,000,00 администрации Волгограда 777 0113 6402003020 000 Выполнение обязательств 333 200,00333 114,75 муниципального образования по выплате агентских комиссий и вознаграждений 777 0113 640205549F 000 Расходы на поощрение 600 000,00600 000,00 муниципальных управленческих команд за счет средств иного межбюджетного трансферта из бюджета Волгоградской области за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти 777 0113 6402094040 000 Исполнение судебных 26 621 054,624 249 актов 894,28 777 0505 6402003030 000 Муниципальные гарантии 115 303 511,82115 303 Волгограда 511,82 777 0505 6402071160 000 Расходы за счет дотации 377 766 610,18377 766 из областного бюджета 610,18 на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 777 1301 6402003010 000 Процентные платежи по 534 668 000,00532 134 муниципальному долгу 380,57 777 1403 9900099910 000 Субсидия бюджету 3 297 000,003 297 Волгоградской области 000,00 на формирование областного фонда финансовой поддержки 23 муниципальных районов (городских округов) ИТОГО 1 159 046 176,621 111 871 749,89 Процент освоения бюджетных средств на обеспечение деятельности Департамента составил 95,93%, что является положительным результатом деятельности Департамента. Изношенность фонда в части основных средств на начало отчетного периода составляет 99,31%, на конец периода 99,03 %. Фрагмент показателей формы таблица 2.3 за 2020 год: Таблица 2.4 Нефинансовые активы финансового департамента за 2020 год I. Нефинансовые активы На начало года, руб. На конец года, руб. Изменения за отчетный период, руб.Примечания Основные средства (балансовая стоимость) 24 465 519,02 24 599 133 482,84Изменения за отчетный 001,86 период в положительную сторону сложились за счет приобретения и безвозмездного получения НФА, начисления амортизации по поступившим (приобретенным) НФА в отчетном периоде Амортизация основных средств 24 296 699,76 24 359 62 313,60 013,36 Основные средства (остаточная стоимость) 168 819,26 239 71 169,24 988,50 Недостачи и порчи имущества в 2020 г. не выявлено. Основные средства использовались для нужд Департамента по своему целевому назначению. Объекты основных средств, имеющие нулевую балансовую стоимость и выведенные из эксплуатации (неиспользуемые), в Департаменте отсутствуют. 24 Изношенность фонда в части основных средств на начало отчетного периода 2019 года составляет 98,88%, на конец периода 99,31 %. Фрагмент показателей формы рис 2 за 2019 год: Рис 2. Результат деятельности департамента финансов администрации Волгограда за 2019 год Примечание – составленно автором по данным http://www.volgadmin.ru/d/branches/fin/structure Изношенность фонда в части основных средств на начало отчетного периода составляет 98,88%, на конец периода 99,31 %. Фрагмент показателей формы 0503130 за 2019 год: Таблица 2.5 Нефинансовые активы финансового департамента за 2019 год Нефинансовые активы Балансовая стоимость основных средств Амортизация основных средств Итого На начало года 24 606 784,24 На конец года 24 465 519,02 24 330 412,82 24 296 699,76 276 371,42 168 819,26 Изменения за отчетный период Примечания -141 265,22 Изменение за период в сторону уменьшения сложились за счет списания , безвозмездного получения/ списания НФА в отчетном периоде -33 713,06 Изменение за период в сторону уменьшения сложились за счет безвозмездного получения/ передачи НФА, начисления амортизации в установленном порядке по приобретенным в отчетном периоде НФА 25 Процент освоения бюджетных средств на обеспечение деятельности Департамента составил 98,14%, что является положительным результатом деятельности Департамента. Штатная численность работников Департамента на 2019 год составляет 121 ед. Фактическая численность работников на конец отчетного периода 107 чел. За отчетный период повысили квалификацию 4 чел. В виду изношенности основных средств для поддержания НФА в соответствующем порядке с учетом их использования для обеспечения деятельности Департамента сложились соответствующие показатели по коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в необходимых параметрах. Недостачи и порчи имущества в 2019 г. не выявлено. Основные средства использовались для нужд Департамента по своему целевому назначению. Объекты основных средств, имеющие нулевую балансовую стоимость и выведенные из эксплуатации (неиспользуемые), в Департаменте отсутствуют. В ходе практики были изучены основные направления деятельности департамента финансов, задачи, решаемые в процессе этого взаимодействия, роль и место департамента в системе управления. Задача Департамента финансов – составление проекта бюджета Волгограда и организация исполнения бюджета Волгограда, составление отчетов об исполнении бюджета Волгограда, управление муниципальным долгом, обязанности органа внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда. Общая цель – увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в городе Волгоград, а также повышение качества жизни населения. Основные направления, по которым в организации устанавливаются цели. 1. В сфере доходов: 26 - увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий – в виде оказания услуг; - сбалансированность местного бюджета; - постоянный контроль над денежными потоками; - привлечение средств инвесторов; - сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.); - улучшение качества оказанных услуг. 2. В сфере работы с населением: - быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения; - снижение жалоб со стороны населения; - оказание всесторонней помощи местным жителям; - учет пожеланий и предложений. 3. В сфере работы с персоналом: - снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины; - обучение персонала и повышение квалификации работников; - усиление роли местных кадров; - повышение привлекательности работы; - установление рациональных связей между структурными подразделениями. 4. В сфере социальной ответственности: - оказание помощи социально-уязвимым слоям населения; - оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям; - проведения оздоровления своих работников; - развитие социальной инфраструктуры на территории населенного пункта. 5. В сфере расходов: - строительство дорог, капитальный ремонт муниципальных жилых НБПХ помещений. 27 - общественный транспорт (приобретение подвижных составов, модернизация кузовов). Все цели, установленные организацией, являются достижимыми, реалистичными, конкретными. Основной задачей работы является реализация вопросов по обеспечению жизнедеятельности города Волгоград. Проблем в городе множество, при чем существуют они в разных сферах. Анализируя работу по выполнению задач можно отметить, что некоторые поставленные задачи не решатся по одной и той же причине – недостаточное финансирование. Наверное, это самая острая и основная проблема. И ждать удовлетворения материальных нужд из бюджета на решение этой проблемы не стоит, это доказано практикой. На мой взгляд, нужно разработать эффективную инвестиционную программу для привлечения средств в бюджет города Волгоград. Кроме того, главным распоряжением среди бюджета Волгограда необходимо проработать вопрос участия в привлечении средств из вышестоящих бюджетов, путем участия в федеральных и областных государственных программах. 28 Заключение Местное самоуправление в городе Волгограде осуществляется населением посредством форм прямого волеизъявления и через органы местного самоуправления, администрацию города, отраслевые и структурные подразделения администрации Волгограда. В ходе написания отчета мною изучены нормативные затраты на муниципальные услуги, система оплаты труда работников учреждений социальной сферы, ознакомилась с ними и проанализировала. Основным источником покрытия дефицита городского бюджет являются кредиты кредитных организаций. Основной статьей формирования бюджетных доходов являются налог на доходы физических лиц. Также можно отметить тенденцию к увеличению поступлений и нормативов налоговых доходов и сокращению безвозмездных поступлений. Хотя на данный момент доля субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов является значительной в сумме доходов городского бюджета. Структура бюджетных расходов говорит о явной социальной направленности политики городской администрации. 29 Список использованной литературы. 1. Бюджетный кодекс РФ. 2. Налоговый кодекс РФ. 3. Устав города Волгоград. 4. Положение о Департаменте финансов Администрации города Волгоград. 5. Положение об отделе планирования и анализа доходов Департамента финансов Администрации города Волгоград. 6. Решение Вологодской городской Думы «Об исполнении бюджета города Волгограда за 2017 год». 7. Решение Вологодской городской Думы «Об исполнении бюджета города Волгоград за 2017 год». 8. Решение Волгоградской городской Думы «Об утверждении бюджета города Волгоград на 2018 год». 9. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издатсльско-тор-говая корпорация «Дашков и К°», 2016. — 486 с. 10. http://www.volgadmin.ru/- Официальный сайт финансового департамента Волгограда. 11. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518. 12. Постановление от 28 апреля 2017 года N 651 Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2017 год. 13. Постановление от 28 августа 2017 администрации Волгограда от 28 апреля 2017 г. n 651 "об утверждении муниципальной программы "формирование современной городской среды" на 2017 год" 14. Постановление от 25 декабря 2017 года n 1963 администрации Волгограда от 28 апреля 2017 г. n 651 "об утверждении муниципальной программы "формирование современной городской среды" на 2017 год" 15. http://www.consultant.ru 30 Приложение №1 Руководителю (директору и т.д.) ___________________________________________________ (наименование организации) __________________________________ __________________________________ (И.О. Фамилия) Уважаемый_______________________________ В соответствии с________________________________________________________________ (наименование документа) _____________________________________________________________________________ __ от «__» _________ 20__ г. № ___ направляем для прохождения ________________________ (вид практики) практики следующих студентов _____курса ____________ формы обучения по направлению подготовки (специальности) ______________________________________________________: 1._____________________________________________ (Ф.И.О. студента в именительном падеже) 2._____________________________________________ 3…____________________________________________ Просим Вас обеспечить руководство практикой обучающихся и оказать им содействие в сборе необходимого информационного материала. По окончании практики просим представить на каждого студента отзыв о его работе в период прохождения практики. Должность ФИО 31 32 Приложение №6 Директору Волгоградского института управления филиала РАНХиГС И.О. Тюменцеву Декана факультета ______________________ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о проведении ____________________________________ практики (вид практики) студентов факультета __________________________________________________________ В соответствии с учебным планом подготовки по направлению ____________________(уровень бакалавриата/магистратуры) провести с ___________г. по __________ г. ______________ (вид практики) практику студентов __ курса ______формы обучения в органах власти и управления, организациях и учреждениях г. Волгограда, Волгоградской области и др. 1. Распределить студентов по базам практики: № п/п 1. Ф.И.О. Место прохождение практики Номер договора/письма Основание: заявления вышеуказанных студентов 2. Назначить руководителем, обеспечивающим методическое сопровождение практики Декан «__» __________ 201_г. Ф.И.О. Согласовано: Заместитель директора Института-филиала Директор центра развития карьеры И.И. Харламова А.В. Кошкарова Приложение №7 33 Приложение №4 (примерная форма) ОТЗЫВ о работе обучающегося в период прохождения практики (навыки, активность, дисциплина, помощь организации, качество и достаточность собранного материала для отчета и выполненных работ, поощрения и т.п. Варианты оценки за практику: «отлично», «хорошо», «удовл.», «неудовл.») Студент____________________________________________________________________ (Ф. И. О.) факультета_________________________________________________________________ проходил____________________практику в период с____________по__________20___г. в____________________________________________________________________________ (наименование организации) в___________________________________ (наименование структурного подразделения) в качестве________________________________________________________(должности). За время прохождения практики_________________________(Ф.И.О. студента) поручалось решение следующих задач: ___________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Результаты работы____________________________________ (Ф.И.О. студента) состоят в следующем: _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Индивидуальное задание выполнено, материал собран полностью. Во время практики_____________________________________(Ф.И.О. студента) проявил себя как_____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Считаю, что прохождение практики студентом___________________________(Ф.И.О. ) заслуживает оценки _____________________________. _______________________________________ ________________________/__________ (Должность руководителя практики) (подпись) (Ф.И.О) «___»_______________20___г. М.П. 34
