Таблица 2 - Технологическая карта стратегического планирования развития инвестиционной политики Уровень управления 1 Федеральный уровень Этап стратегического планирования Целеполагание Прогнозирование Программирование и планирование 2 Стратегия государственной инвестиционной политики до 2030 года 4 Прогноз Государственная долгосрочного программа РФ социально«Экономическое эконмического развитие и развития Российской инновационная Федерации на период экономика» 2013до 2030 года. 2024 гг. Долгосрочный прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2036 года Уровень субъекта РФ Инвестиционная Прогноз социально- Государственная (Краснодарский край) стратегия экономического программа Краснодарского развития Краснодарского края до 2025 года Краснодарского края края «Социальнона долгосрочный экономическое и период до 2030 года инновационное развитие Краснодарского края» 2016-2025 гг Муниципальный уровень Стратегия Прогноз основных Муниципальная (выбрать любое муници- социальнопоказателей программа пальное образование) экономического социально«Формирование развития экономического инвестиционной муниципального развития МО привлекательности образования Красноармейский МО Красноармейский район на Красноармейский район до 2030 года долгосрочный период район»2016- 2024 гг до 2027 года 1 3 Таблица 7 - Основные характеристики программ развития инвестиций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления Государственная программа Государственная Муниципальная программа (подпрограмма) РФ «Инвестиционный программа (подпрограмма) климат государственной программы (подпрограмма) «Формирование Российской Федерации Краснодарского инвестиционной «Экономическое развитие и края привлекательности МО инновационная экономика»» «Формирование и Красноармейский район» продвижение экономической и инвестиционной привлекательности Краснодарского края за его пределами» 1. Цель программы (подпрограммы) запуск нового обеспечение Обеспечение комплексного, инвестиционного цикла и улучшение комплексного, сбалансированного и делового климата" сбалансированного устойчивого социальнои устойчивого экономического развития социальномуниципального экономического и образования, привлечение в инновационного экономику российских и развития иностранных инвестиций Краснодарского края 2. Задачи программы (подпрограммы) 1 обеспечение ускорения темпов 1 повышение 1 Повышение уровня прироста инвестиций в основной уровня информированности капитал, доступности долгосрочного комплексного деловых кругов в кредитования, защиты и поощрения обеспечения Российской Федерации и за капиталовложений, стимулирование муниципальных рубежом о муниципальном использования внутренних источников образований образовании, его инвестиций; Краснодарского инвестиционном потенциале края объектами и текущих инвестиционных общественной проектах инфраструктуры 2 обеспечение институциональной и 2 формирование и 2 Повышение структурной перестройки продвижение инвестиционной национальной экономики на экономической и привлекательности современной технологической основе, инвестиционной муниципального ее диверсификации и развития на привлекательности образования основе использования Краснодарского низкоуглеродных технологий; края за его пределами 3 повышение производительности 3 развитие малого и 3 Создание инфраструктуры труда путем модернизации среднего поддержки и сопровождения промышленных предприятий и предпринимательст инвестиционных проектов, инфраструктуры, цифровизации, ва и инновационной расширение сферы использования технологий деятельности в применения муниципально- 2 искусственного интеллекта и создания Краснодарском высокотехнологичных рабочих мест; крае частного партнерства за счет внедрения новых видов и контрактов партнерства. 3. Мероприятия программы (подпрограммы) 1 создание благоприятных условий для 1 Финансовое 1 поддержка и развитие привлечения инвестиций в экономику обеспечение раздела Инвестиции на Российской Федерации деятельности сайте администрации министерства Красноармейского района экономики Краснодарского края 2 создание новых экономических зон и 2 Финансовое 2 презентация их развитие обеспечение инвестиционного деятельности потенциала муниципального департамента образования инвестиций и развития малого и среднего предпринимательст ва Краснодарского края 3 создание инновационных научно- 3 Финансовое 3 изготовление и технологических центров обеспечение тиражирование деятельности видеоматериалов об департамента инвестиционной потребительской привлекательности сферы и муниципального регулирования образования рынка алкоголя Краснодарского края Проанализировав цели и задачи рассмотренных программ отметим, что Актуальность задачи модернизации обусловлена производств, конкурентоспособной на необходимостью разработки мировом рынке технологической инновационной продукции, и увеличения несырьевого неэнергетического экспорта. Привлечение инвестиций также направлено на получение новых технологий и результатов НИОКР (участие в совместных НИОКР, получение прав на ключевые результаты интеллектуальной деятельности и создание собственных результатов интеллектуальной деятельности), получение доступа на зарубежные рынки, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение квалификации персонала. Результатом реализации задачи привлечения 3 инвестиций является создание и модернизация отечественных производств, встроенных в цепочки добавленной стоимости на мировом рынке и имеющих научно-технический задел для проведения НИОКР. Особое внимание уделяется созданию прозрачных условий для бизнеса (в части создания условий для честной конкуренции, прав собственности, стабильности финансово-банковской системы, отсутствия административных барьеров, справедливого антимонопольного регулирования), проводится работа по созданию и поддержанию положительного имиджа Российской Федерации (в том числе в сфере промышленности и инфраструктуры), популяризации информации, как о российских перспективных инвестиционных проектах, так и о реализуемых на территории Российской Федерации мерах, направленных на стимулирование реализации инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологических производств конкурентоспособной на мировых рынках продукции. 4 Таблица 8 - Ожидаемые результаты программ (подпрограмм) развития инвестиционной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления Показатель Отчетн Последний Темп роста, ый год год % 2013 реализации 2024 Государственная программа (подпрограмма) РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» 1 Позиция России в рейтинге Всемирного банка "Ведение 120 20 бизнеса" 2 Доля организаций, осуществляющих технологические 9,1 13 инновации, в общем числе организаций, % 3 Уровень удовлетворенности граждан Российской 70 90 Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, % Государственная программа (подпрограмма) Краснодарского края «Социальноэкономическое и инновационное развитие Краснодарского края» 1 Объем инвестиций в основной капитал за счет всех 693,2 750,6 источников финансирования, тыс руб 2 Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 128,3 127,9 душу населения, тыс руб 3 Количество заключенных инвестиционных соглашений 3 43 (договоров) во время участия в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, ед Муниципальная программа (подпрограмма) «Формирование инвестиционной привлекательности МО Красноармейский район» 1 Объем инвестиций в основной капитал за счет всех 222,4 131,7 источников финансирования, тыс руб 2 Количество соглашений об инвестиционном 1 0 сотрудничестве и (или) соглашений о намерениях в сфере реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, ед 3 Количество посещений сайта администрации 100 200 Красноармейского района раздел инвестиции, ед - 108,2 99,6 1433,3 59,2 - 200 ________________________ Согласно данным таблицы 8 отметим, что ожидаемые результаты программ развития инвестиционной политики как на федеральном, региональном и муниципальном уровнях реализуются в большинстве с положительной динамикой. Но следует отметить, что 100 % положительная динамика реализации программ наблюдается только на федеральном уровне, на региональном из рассмотренных трех мероприятий одно имеет отрицательную динамику в 0.4 процентных пункта. На муниципальном уровне управления у двух показателей из трех отрицательная динамика 5 развития. При этом все рассмотренные мероприятия были реализованы до 2023 года по запланированным показателям. Таблица 18 - Оценка степени исполнения финансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы) Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», тыс руб 2019 г. 2020 г. 2021 г. Мероприятие план факт испол- план факт испол- план факт испол нение, нение, нение % % , % 1 Объем инвестиций 107,4 112,3 104,5 110,8 116,5 105,1 122,8 161,7 124,4 полученный от выставочноярмарочных соглашений 2 Организация, участие и 62349 62349 100 93058 9305 100 5000 50000 100 проведение форумов, научно8 практических конференций, конкурсов, выставок и иных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, создание и распространение информационно-справочных и презентационных материалов в целях развития инвестиционной деятельности Краснодарского края, а также формирование и ведение баз данных, содержащих предложения по осуществлению инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края, в целях информационной поддержки инвесторов 3 Информирование населения 40000 40000 100 35000 3500 100 5880 58800 100 о социально-экономическом и 0 0 инновационном развитии Краснодарского края на телевидении в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Краснодарского края путем повышения его инвестиционной привлекательности 6 . Рассмотрев таблицу 18 отметим, что относительно выделенного финансирования на реализацию региональной программы «Социальноэкономическое и инновационное развитие Краснодарского края», производится практически в полном 100 % объеме за рассмотренный период. Но стоит отметить, что показатель объем инвестиций полученный от выставочно-ярмарочных соглашений за рассмотренный период 2019-2021 гг превышает заданные показатели. В связи с отменой Российского инвестиционного форума в 2021 году в связи с введением ограничительных мероприятий в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также ограничениями, введенными фондом «Росконгресс» в отношении количества участников ПМЭФ 2021, которые повлияли на число лиц, допущенных к участию и подписанию соглашений в его рамках, количество заключенных инвестиционных соглашений (договоров) во время участия в выставочноярмарочных и конгрессных мероприятиях составило 22 шт., или 71,0 % от плана. При этом объем инвестиций по данным соглашениям (договорам) превысил плановое значение на 24,4 % и составил 161,7 млрд рублей. Таблица 19 - Оценка степени достижения целевых индикаторов государственной программы (подпрограммы) Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» Целевой индикатор программы 2019 г. 2020 г. 2021 г. план факт 1 Объем инвестиций в 693,2 основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс руб 2 Объем инвестиций в 128,3 основной капитал в расчете на душу населения, тыс руб 3 Количество 3 заключенных инвестиционных 690,2 достижение, % 99,5 128,3 100 77,2 77,2 100 127,9 127,9 100 3 100 145 100 43 100 7 план факт дости- план факт достижение, жение, % % 440,3 430,3 97,7 650,6 588 90,4 145 43 соглашений (договоров) во время участия в выставочноярмарочных и конгрессных мероприятиях, ед Согласно данным таблицы 19 достижение целевых показателей программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» происходит практически в 100% объеме от заданных плановых показателей. Отметим, что объем инвестиций в основной капитал реализован не в полном объеме и в 2021 г составил 90,4 % от запланированной суммы по следующим причинам: экономия, сложившаяся за счет разницы первоначально планируемых расходов и фактических ценовых предложений при проведении процедур определения поставщиков. По итогам 2021 года степень реализации подпрограммы составила 0,9(0,903). 8
