Уголовный процесс
Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
Под ред. В. П. Божьева.
Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция» / Под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002. 704 с.
Учебник соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования; включает все темы,
предусмотренные программами курса уголовного процесса (уголовно-процессуального права). Подготовлен известными учеными
вузов и НИИ на основе УПК РФ (с изменениями и дополнениями, внесенными в 2002 г.), а также новейшего законодательства.
Предназначен для студентов и слушателей высших юридических учебных заведений, аспирантов, преподавателей, судей, прокуроров,
следователей, дознавателей, адвокатов, а также всех тех, кто интересуется современным российским уголовным процессом и уголовнопроцессуальным правом.
Федеральное законодательство и иной нормативный материал представлен по состоянию на 1 сентября 2002 г.
Авторы учебника:
Бобров В. К. - засл. работник высшей школы РФ, к. ю. н., доцент, профессор Московского
университета МВД России,- главы XI, XXXI.
Божьев В. П. - засл. деятель науки РФ, д. ю. н., проф. - главы I (§ 1-5), III, V-VII, XVI, XXVIII, XXXIV,
XXXVI.
Бородин С. В. - засл. юрист РФ, д. ю. н., проф., гл. науч. сотр. ИГиП РАН - главы II, IV, XXI-XXIV,
XXXIX.
Демидов В. В. - засл. юрист РФ, к. ю. н., судья Верховного Суда РФ, секретарь Пленума - главы XXVII,
XXX.
Доля Е. А. - к. ю. н., доцент, проф. Академии ФСБ России - главы X, XI.
Кондратов П. Е. - засл. юрист РФ, к. ю. н., начальник Управления Конституционного Суда РФ - главы
XVII-XIX, XXV, XXVI.
Москалькова Т. Н. - засл. юрист РФ, д. ю. н., проф., зам. нач. Главного управления МВД России главы I (§ 6), XIII, XXXV, XXXVII, XXXVIII.
Николюк В. В. - засл. деятель науки РФ, д. ю. н., проф., гл. науч. сотр. ВНИИ МВД России - глава
XXIX.
Шадрин В. С. - засл. юрист РФ, д. ю. н., проф. Санкт-Петербургского юрид. ин-та Генеральной
прокуратуры РФ - главы XIV, XV.
Щерба С. П. - засл. деятель науки РФ, д. ю. н., проф., зав. отделом НИИ проблем укрепления
законности и правопорядка - главы X, XII, XX, XXXII, XXXIII.
Руководитель авторского коллектива - профессор Божьев В. П.
Рецензенты: засл. юрист РФ, д. ю. н., проф. Алексеев В. Б. засл. юрист РФ, к. ю. н. [Апарова Т. В.|
Список принятых сокращений
БВС РСФСР - Бюллетень Верховного Суда РСФСР ВВС РФ - Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации БМЮ РФ - Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации
Вопросы расследования преступлений - Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие
/ Под ред. И. Н. Кожевникова, А. Я. Качано-ва. 3-е изд. М.: Спарк, 2000
ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации ГК РФ - Гражданский кодекс
Российской Федерации ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР ГУИН - Главное
управление исполнения наказаний МЮ РФ Закон об оперативно-розыскной деятельности Федеральный закон «Об
оперативно-розыскной деятельности» (1995)
Закон о военных судах - Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской
Федерации» (1999) Закон о Конституционном Суде - Федеральный конституционный закон
«О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994) Закон о милиции - Закон РСФСР «О
милиции» (1991) Закон о мировых судьях - Федеральный закон «О мировых судьях в Российской
Федерации (1998) Закон о прокуратуре - Федеральный закон «О прокуратуре Российской
Федерации»(1995 с изм.1999) Закон о статусе судей - Закон Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации»
Закон о судебной системе - Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской
Федерации» (1996)
Закон о судебных приставах - Федеральный закон «О судебных приставах» (1997)
ИВС - изолятор временного содержания Конституция РФ - Конституция Российской Федерации МВД
РФ - Министерство внутренних дел Российской Федерации МЮ, Минюст - Министерство юстиции
Российской Федерации ОРД - оперативно-розыскная деятельность
Список принятых сокращений
Положение об адвокатуре - Положение об адвокатуре РСФСР (1980)
РФ - Российская Федерация
Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам - Сборник постановлений Пленумов Верховных
Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. - М.: Спарк, 2000
Сборник приказов ГП РФ - Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской
Федерации. М., 1999
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
СИЗО - следственный изолятор
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (1996)
УК, УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации (1996)
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (2001)
УПК РСФСР с постатейными материалами - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР с постатейными
материалами / Под ред. В. М. Лебедева, В. П. Божьева. М.: Спарк, 2000
ФСБ - Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСНП - Федеральная служба налоговой полиции
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. Сущность уголовного процесса
§ 1. Сущность и задачи уголовного процесса
Одним из важнейших средств борьбы с преступностью являются уголовно-правовые меры, возникновение и
развитие которых связано с реакцией общества и государства на преступления, т. е. правонарушения против
личности, общества или государства, признаваемые государственной властью наиболее опасными и
запрещенными уголовным законом под угрозой наказания. Поэтому в уголовном законе даны не только
общее нормативное понятие преступления, полный их (преступлений) перечень, но и признаки каждого из
них. УК РФ определил пределы должного и возможного применения мер уголовного наказания, а при
определенных основаниях, указанных в уголовном законе, - освобождения виновных от уголовной
ответственности или уголовного наказания. Но нормы уголовного права не могут автоматически
воздействовать на лиц, совершивших преступление. Вот почему право государственной власти на
применение уголовной ответственности предполагает ее возможность в каждом конкретном случае на
проведение специальной деятельности, направленной на установление оснований и условий применения
норм уголовного права. Чтобы применить установленное уголовным законом наказание за содеянное, надо
установить: в чем состоит это деяние, кто его совершил, каким образом, с каким умыслом, какие наступили
последствия преступления и т. п. Для этого в каждом случае обнаружения (получения) данных, указывающих на признаки преступления, соответствующий государственный орган выносит постановление о
возбуждении уголовного дела (см., напр., ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 146 УПК РФ). В целях установления названных
обстоятельств и применения норм уголовного кодекса необходимы органы судебной власти,
исполнительные органы уголовного преследования и т. п. Также важно предусмотреть: кто, с помощью
каких средств вправе и обязан проводить действия, направленные на достижение вышеуказанных целей. В
рамках уголовного дела указанные законом участники уголовного судоРаздел I Общие положения
производства (процесса) проводят допросы, обыски, осмотры и другие следственные и судебные действия
Производство по уголовному делу представляет собой уголовный процесс (уголовное судопроизводство), а
порядок его осуществления регулируется федеральным уголовно-процессуальным законом. В литературе
иногда встречаются и другие взгляды по поводу предназначения уголовного судопроизводства. Например,
утверждается: «.. уголовный процесс самоценен как гарант справедливого разбирательства всякого
обвинения и вовсе не выступает формой реализации уголовного закона»1. Не удивительно, что главное
достоинство суда присяжных подобные авторы усматривают в том, что присяжные выносят вердикт о
невиновности (оправдательный) вопреки нормам уголовного закона при установлении деяний,
ответственность за который установлен уголовным кодексом 2. Однако такие представления не отражают
сущность деятельности по осуществлению правосудия, а их авторы уходят от ответа на вопросы о
предназначении уголовного процесса и регулирующего его закона, о том, как осуществляется применение
норм уголовного права.
Высказанные соображения приводят к выводу: для обеспечения задач, стоящих перед уголовным правом,
существует уголовно-процессуальное право и регулируемый им уголовный процесс, который, как и
уголовно-процессуальное право, детерминирован уголовным правом.
Среди специальных мер, направленных на борьбу с преступностью, важное место занимают уголовнопроцессуальные меры, которые в рамках конкретного уголовного дела направлены на раскрытие
преступления и установление лиц, его совершивших, осуществление в отношении этих лиц уголовного
преследования, установление их виновности и применение к ним в строгом соответствии с уголовным и
уголовно-процессуальным законами наказания либо освобождение от уголовной ответственности.
Государство вынуждено применять меры принуждения там, тогда и постольку, где, когда и поскольку
одного убеждения недостаточно. Поэтому существует необходимость в деятельности государственных
органов, способных раскрыть преступление, установить виновных и применить к ним установленные
законом меры уголовного наказания. Эта деятельность протекает в уголовно-процессуальных формах, в
рамках уголовного процесса. Нередко действия субъектов уголовного процесса, ответственных за ведение
уголовного дела, осуществляются во взаимодействии с оперативно-розыскными службами и при их
содействии.
Уголовный процесс - один из видов реализации государственной власти, специфика которой обусловлена
особенностью задач, осуществляемых
' См Проблемы реформы уголовно-процессуального законодательства в проектах УПК РФ М, 1995 С 34
2
Там же С 35
Глава I Сущность уголовного процесса
в сфере борьбы с преступностью. Она регулируется нормами уголовно-процессуального права,
осуществляется с момента получения информации о преступлении и на протяжении всего производства по
уголовному делу, а в ряде случаев - даже и после его завершения (в стадии исполнения приговора) Эта
деятельность протекает в рамках уголовно-процессуальных отношений. Их совокупность и система
представляют собой сущность уголовного процесса.
Уяснить эту сущность можно, обратившись к предмету pei улирования уголовно-процессуального права
Последним, как и любой другой отраслью права, регулируется определенная область общественных
отношений. С получением сообщения о готовящемся или совершенном преступлении у должностных лиц,
ответственных за его рассмотрение и последующее производство по уголовному делу, возникают
фактические отношения с другими субъектами: должностными лицами, представителями организаций,
гражданами. Эти отношения возникают, развиваются и прекращаются на протяжении всего производства по
уголовному делу, а также при исполнении принятых по нему решений. На их регулирование прежде всего и
направлены нормы уголовно-процессуального права В них установлены права и обязанности субъектов
правовых отношений, реализация которых осуществляется путем совершения тех или иных действий либо
воздержания от них. Следовательно, уголовно-процессуальные действия составляют содержание уголовнопроцессуальных отношений (уголовного процесса).
Деятельность различных субъектов уголовного процесса - это не сумма отдельных разрозненных и
разобщенных действий. Напротив, они представляют собой «звенья одной цепи», систему взаимосвязанных
и последовательно приводимых процессуальных действий (возбуждение уголовного дела, проведение
следственных действий по собиранию доказательств, привлечение лица в качестве обвиняемого, допрос
обвиняемого и т. п.). Но даже указанная система еще не дает полного представления о понятии уголовного
процесса.
При производстве предварительного расследования, в судебном разбирательстве и даже после вынесения
приговора в уголовно-процессуальных действиях, совершаемых в рамках правоотношений, участвуют
граждане (обвиняемые, потерпевшие, свидетели, понятые и др.). В ходе производства по уголовному делу
между гражданами, с одной стороны, и государственными органами - с другой, а также между самими
государственными органами (судом и прокурором, следователем и органом дознания, следователем и
начальником следственного отдела и т. п.) возникают различные отношения, регулируемые нормами
уголовно-процессуального права.
Следовательно, уголовный процесс - это установленная уголовно-процессуальным законом и основанная на
конституционных принципах система отношений, ответственных за ведение уголовных дел государстРаздел I. Общие положения
венных органов между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного
судопроизводства. Его содержанием является основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность
процессуальных субъектов.
Характерными особенностями деятельности государственных органов в сфере судопроизводства являются,
во-первых, строго определенный круг субъектов - суд, судья, прокурор, следователь, начальник
следственного отдела, дознаватель, орган дознания, во-вторых, установление ее форм, методов и средств
нормами уголовно-процессуального закона. Особая роль суда обусловлена тем, что только он осуществляет
такой вид государственной власти, как власть судебная (ст. 10, 118 Конституции РФ). При этом ход
процесса определяют не частные начала (как это имеет место в гражданском процессе), а публичные,
государственные интересы; решения по уголовному делу принимаются только государственными органами.
Это не означает, что государственные органы не учитывают, например, заявления и интересы обвиняемого и
потерпевшего. В связи с этим можно указать на обязанность лиц, ведущих уголовное дело, разъяснить
участвующим лицам права и обеспечить их осуществление; на обязанность этих же субъектов обеспечить в
установленных случаях обязательное участие защитника. В ряде случаев без согласия обвиняемого (ст. 25,
26, 28 УПК), а иногда и потерпевшего (ст. 25 УПК) не может быть прекращено уголовное дело. Вместе с тем
при их согласии следователь или прокурор вправе не прекращать дело, если оно (это решение) не
соответствует государственным интересам (см. ст. 25, 26, 28 УПК РФ). Наряду с этим, однако, законом
предусмотрено, что по делам частного обвинения воля потерпевшего имеет решающее значение для
возбуждения уголовного дела, последующего его рассмотрения и прекращения. Но, во-первых, особый
порядок производства по делам частного обвинения допускается лишь по пяти не представляющим
существенной опасности преступлениям (ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, ч. 1 и ч. 2 ст. 130 УК). Во-вторых, даже
при производстве по этим делам (частного обвинения) действуют (хотя и в ограниченных пределах)
определенные публично-правовые начала (ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК).
Выдающийся русский ученый-юрист И. Я. Фойницкий обоснованно утверждал, что публичное начало
уголовного судопроизводства (в отличие от гражданского) состоит в том, что уголовное судопроизводство
осуществляется «в общегосударственных интересах, требующих не осуждения обвиняемого во что бы то ни
стало, а правильного приложения закона, путем полного раскрытия истины; наказание невиновных вредит
государству еще более, чем оправдание виновных. Отсюда необходимость ограничения государством в
уголовном процессе произвола сторон...»'.
' Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб., 1996. С. II.
Глава I. Сущность уголовного процесса
Эти глубокие идеи выдающегося ученого, высказанные им более ста лет назад, не утратили актуальности до
сих пор. В приведенном положении органически увязана связь уголовного и уголовно-процессуального
права, государственных начал и интересов личности. С учетом сказанного представляется
малопродуктивной попытка задачи уголовного процесса сконцентрировать исключительно на защите прав и
законных интересов личности (ст. 6 УПК РФ). Это положение верно, но оно недостаточно, оно не учитывает
тех государственных задач, которые не могут не присутствовать в такой отрасли публичного права, как
уголовно-процессуальное право и регулируемое им уголовное судопроизводство. Уголовный процесс не может выполнить своих задач, не учитывая задач уголовного права. Между тем в УК РФ подчеркнуто, что его
задачами являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и
общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных
посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ч. 1
ст. 2). Конечно, указанные задачи материального права не могут быть механически воспро-• изведены в
уголовно-процессуальном законе. Для этого существуют соответствующие процессуальные средства. Но
безусловно и то, что задачи уголовного процесса не могут игнорировать задачи, поставленные государством
перед уголовным правом. В противном случае в значительной мере не может быть реализована
государственная уголовная политика. Заметим, однако, что при решении важнейших текущих в ходе
производства по делу процессуальных вопросов разработчики нового УПК РФ не могли не учитывать
уголовно-правовых предпосылок решения процессуальных проблем. Чтобы убедиться в этом, достаточно
обратиться к положениям УПК РФ, устанавливающим: а) основания возбуждения уголовного дела (ст. 140);
б) обстоятельства, входящие в предмет доказывания (ст. 73); в) основания привлечения лица в качестве
обвиняемого (ст. 171); г) требования, предъявляемые к обвинительному заключению (ст. 220); д) вопросы,
разрешаемые судом при постановлении приговора (ст. 299) и др.
Конституция РФ провозгласила высшей ценностью человека, его права и свободы (ст. 2). Она исходит из
универсальной обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина. Естественно, такая обязанность в сфере уголовного судопроизводства лежит на судебной
власти, прокуратуре, органах предварительного расследования.
Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно сделать вывод, что среди задач,
стоящих перед уголовно-процессуальным правом (а через него и перед уголовным процессом) важное место
занимает обеспечение и защита прав и свобод участвующих в судопроизводстве
10
Раздел I. Общие положения
граждан. Однако надо иметь в виду, что эта задача не может быть противопоставлена другим задачам:
установлению в процессе производства по уголовному делу преступления, лиц, его совершивших, а также
масштабов уголовной ответственности. Моделируя в нормах уголовно-процессуального права возможные в
ходе производства по уголовному делу общественные отношения, уголовно-процессуальное право (а
следовательно, и уголовный процесс) тем самым обеспечивает реализацию уголовным правом
охранительных функций. А поскольку нормы уголовного права могут быть применены только в рамках
уголовного процесса, невозможно выполнение уголовным правом охранительных функций без уголовного
процесса и уголовно-процессуального права. Следовательно, уголовно-процессуальное право,
взаимодействуя с уголовным правом, осуществляет охранительную функцию. Реализуя ее, уголовное право
и уголовный процесс охраняют в числе других объектов жизнь, здоровье, интересы и свободы граждан.
§ 2. Уголовное преследование и его значение
В ходе производства по уголовному делу возникают и разрешаются многие вопросы, важные для той либо
иной стадии уголовного судопроизводства. Но есть один вопрос, который пронизывает все стадии
производства по уголовному делу, - это вопрос об уголовной ответственности лица за вменяемое ему
деяние. Само возникновение уголовно-процессуальной деятельности обусловлено наличием достаточных
данных, указывающих на признаки преступления. А это означает, что соответствующие компетентные
органы располагают фактическими данными, указывающими на возможность (и необходимость - при их
процессуальном установлении) применения уголовной ответственности. Уголовный закон устанавливает,
что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава
преступления, предусмотренные уголовным кодексом (ст. 8 УК РФ). Следователь же на момент
возбуждения уголовного дела располагает лишь частью фактических данных: тех, которые создают базу для
предположения о совершении преступления, притом преступления, предусмотренного определенной
статьей уголовного кодекса. Поэтому решение о возбуждении дела принимается и потому, что имеются
определенные фактические данные о преступлении, и для того, чтобы выяснить, действительно ли оно
совершено, а если совершено, то кем. И если на первоначальном этапе расследования определенного лица в
поле зрения следователя может и не быть, то с вынесением постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого вопрос об уголовной ответственности исследуется уже в отношении конкретного лица.
Очевидно, что привлечение лица в качестве обвиняемого применительно к реализации норм УК РФ
означает не что иное, как привлечение к уголовГлэва I. Сущность уголовного процесса
11
ной ответственности. В то же время вопрос об уголовной ответственности (точнее, о ее применении) может
быть решен лишь приговором, вступившим в законную силу. Процессуальная же деятельность,
осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения в совершении преступления обвиняемого (а по
действующему УПК - и подозреваемого), называется уголовным преследованием.
С учетом сказанного можно сделать вывод, что уголовное преследование - это одна из функций уголовного
процесса, осуществляемая носителями обвинительной функции (государственным обвинителем, потерпевшим, частным обвинителем). К участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения УПК (ст.
37-45), кроме уже указанных лиц, отнес следователя, начальника следственного отдела, орган дознания,
дознавателя, гражданского истца, представителя потерпевшего и гражданского истца. При любой
современной форме уголовного процесса, построенной в соответствии с общепринятыми международными
стандартами, обвинению противостоит защита от него. Это - тоже одна из главных процессуальных
функций, носителями которой являются подозреваемый, обвиняемый, их законные представители,
защитники. Но субъекты, осуществляющие две эти функции, не наделены полномочием по разрешению
дела. Эту функцию в уголовном судопроизводстве осуществляет прежде всего и главным образом судебная
власть.
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая
обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК). При
этом в законе перечислены уголовные дела о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения (5
составов преступлений), и дела о преступлениях, преследуемых в порядке частно-публичного обвинения (8
составов преступлений). Дела об остальных преступлениях преследуются в публичном порядке. Сообразно
этому уголовные дела принято разделять на дела публичного обвинения, дела частно-публичного обвинения
и дела частного обвинения.
Дела частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) возбуждаются по общему правилу не иначе как по заявлению
потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего
с обвиняемым.
Уголовные дела частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению
потерпевшего, но прекращению ввиду примирения потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за
исключением случаев, подпадающих под действие ст. 25 УПК (т. е. в том же порядке, что и дела публичного
обвинения).
Прокурор, а также с его согласия следователь и дознаватель вправе возбудить дела об указанных выше
преступлениях (обычно возбуждаемых по
12
Раздел I. Общие положения
заявлению потерпевшего), если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом
состоянии или по иным причинам не способного реализовать свои права (ч. 4 ст. 20 УПК) 1.
По делам публичного обвинения прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают
предусмотренные УПК меры по установлению события преступления и лиц, виновных в совершении
преступления (ч. 2 ст. 21 УПК). Возбуждают эти дела прокурор, а также с его согласия дознаватель и
следователь (ч. 1 ст. 146 УПК).
В осуществлении уголовного преследования потерпевший участвует по делам не только частного, но и
частно-публичного обвинения. Для осуществления этих функций он наделен широким кругом процессуальных прав (ст. 42 УПК). По делам частного обвинения ему принадлежит важнейшая роль не только в
решении вопроса о возбуждении дела, но также выдвижении, формулировании и поддержании обвинения
(ст. 22, 318,319,321 УПК).
В соответствии со ст. 23 УПК РФ коммерческие и иные организации наделены полномочиями по
осуществлению уголовного преследования, если преступлением, предусмотренным гл. 23 УК РФ, вред
причинен исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или
муниципальным предприятием, и не причинено вреда другим организациям, а также гражданам, обществу
или государству2.
§ 3. Иные исходные положения уголовного судопроизводства
Деятельность суда, исполнительных государственных органов и всех других субъектов уголовного процесса
по расследованию преступления и рассмотрению уголовного дела проходит в строго установленной
Следует отметить, что ч. 2 ст. 147 УПК (по делам частно-публичного обвинения) и ч. 3 ст. 318 УПК (по уголовным делам частного
обвинения) предоставляют такое право лишь прокурору. Представляется, что конкуренцию норм следует решать в пользу ч. 4 ст. 20
УПК, формулирующей общие правила уголовного преследования.
- Представляется не совсем юридически оправданным установление возможности возбуждать уголовное дело по заявлению
руководителя указанной организации или с его согласия. В принципе нельзя исключить того, что на момент принятия решения в стадии
возбуждения уголовного дела очевидны: а) характер деяния; б) причинение вреда исключительно коммерческой организации. В этих
случаях дело действительно можно возбудить при наличии заявления или согласия организации. Однако нередко эти обстоятельства
могут быть установлены лишь в ходе доказывания по уголовному делу. Деятельность же по собиранию и проверке доказательств не
может зависеть от воли коммерческой или иной организации. Но приступить к указанной деятельности можно лишь после возбуждения
уголовного дела. В этих случаях при наличии данных о признаках преступления, предусмотренного одной из статей гл. 23 УК РФ, дело
должно быть возбуждено на общих основаниях (ст. 140, 146 УПК). А если будет установлено, что вред причинен преступлением только
коммерческой или иной организации, тогда до привлечения лица в качестве обвиняемого надо выяснить мнение руководителя этой
организации.
Глава I. Сущность уголовного процесса
1
13
законом последовательности, образуя систему уголовного процесса. Последний складывается из отдельных
взаимосвязанных стадий (частей). Каждой из них свойственны специфические задачи (в рамках общих
задач, стоящих перед уголовным судопроизводством), характерные уголовно-процессуальные действия,
проводимые в определенной процессуальной форме. Каждой присущи процессуальные акты, подводящие
итоги деятельности именно на этой стадии (постановление о возбуждении дела, приговор, кассационное
определение и т. п.), а также особый круг субъектов уголовного процесса. Все стадии образуют единую
систему, построенную в следующем порядке: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное
расследование (дознание и предварительное следствие); 3) производство в суде до судебного
разбирательства (принятие судом дела к своему производству) 1; 4) судебное разбирательство; 5)
производство в суде второй инстанции (апелляционное производство, кассационное производство); 6)
исполнение приговора; 7) производство в надзорной инстанции; 8) возобновление производства по
уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Принятое деление уголовного
процесса на стадии базируется на системе Уголовно-процессуального кодекса.
От стадий необходимо отличать уголовно-процессуальные функции. Ими принято считать главные
направления уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемые субъектами уголовного процесса. Не
существует единого мнения о количестве таких функций, хотя всеми признается существование функций
обвинения (уголовного преследования), защиты, разрешения дела. Функции находятся во взаимосвязи
(например, расследование и разрешение дела, обвинение и защита) и реализуются по-разному:
одновременно или последовательно (обвинение и защита).
Вся уголовно-процессуальная деятельность суда, прокурора, следователя и дознавателя по расследованию и
судебному рассмотрению уголовного дела производится в процессуальной форме, предусмотренной УПК.
Принято различать формы отдельного действия (например, допроса, обыска, предъявления для опознания),
отдельной стадии уголовного судопроизводства и всего уголовного процесса.
Соблюдение требования УПК к форме проведения процессуальных действий является обязательным как для
государственных органов (суда, прокурора, следователя, дознания), так и для граждан (потерпевших,
обвиняемых, свидетелей и др.). Тем самым законодатель стремится обеспечить наиболее эффективное и
единообразное совершение определенных следственных и судебных действий при строгом соблюдении
законности и прав граждан. На необходимость соблюдения уголовно-процессуальной формы обращает
внимание действующая Конституция РФ, когда указывает на неУпоминание в ст. 378 УПК этого этапа судопроизводства как стадии предварительного слушания вызывает возражения ввиду
неполноты и неточности.
14
Раздел I. Общие положения
допустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50).
Требование единообразия процессуальной формы сочетается с ее дифференциацией. Каждый случай
отступления от общего порядка судопроизводства определен уголовно-процессуальным законом (см.,
например, гл. 40-42, 50-52 УПК).
С понятием уголовного процесса связано понятие процессуальных гарантий. Они находят юридическое
закрепление в нормах закона, внешне выражены в виде средств обеспечения как целей уголовного процесса
вообще, так и прав его субъектов в частности. В связи с этим различают процессуальные гарантии прав
отдельных субъектов (например, обвиняемого, потерпевшего) и правосудия в целом. Между ними
существует соотношение целого и части. Закон исходит из того, что гарантии прав участников процесса
являются условиями, без которых правосудие и уголовный процесс не могут обеспечить выполнение
стоящих перед ними задач. Поэтому закон обязывает суд, прокурора, следователя и лицо, производящее
дознание, не только разъяснить участвующим в деле лицам их права, но и обеспечить возможность
осуществления данных прав.
Термин «уголовный процесс» употребляется не однозначно: во-первых, как уже было отмечено, это область практической деятельности; во-вторых - часть юридической науки; в-третьих - учебная дисциплина.
Содержанием науки уголовного процесса являются: уголовно-процессуальное право как отрасль
российского права; практическая деятельность по его применению; уголовно-процессуальные отношения.
Она исследует понятия уголовно-процессуальных институтов; изучает эффективность правовых норм и
институтов на разных стадиях уголовного судопроизводства. В ее содержание входит также изучение
исторического и зарубежного опыта в соответствующей сфере общественных отношений.
Уголовный процесс как учебная дисциплина изучается в высших и средних юридических образовательных
учреждениях. Объем его изучения зависит от профиля учебного заведения. Однако основные понятия,
институты и стадии охватываются рамками учебного процесса любого юридического вуза. Система и
содержание учебной дисциплины отражаются в учебной программе.
§ 4. Виды уголовного процесса: исторический опыт и действительность
Уголовный процесс России в существующем виде формировался на протяжении многих веков,
последовательно проходя различные этапы в ходе становления. При этом он вбирал в себя не только российский, но и зарубежный опыт. Формирование уголовно-процессуального права (обособленного в
самостоятельную отрасль права сравнительно недавно) на каждом этапе его исторического развития так или
иначе было связано с уровнем развития общества и государства, культуры и экономиГлава I. Сущность уголовного процесса
15
ки. Хотя нередко (прежде и теперь) в литературе утверждают, что экономика непосредственно не оказывает
влияния на формирование уголовно-процессуального права и уголовного судопроизводства, с этим, однако,
можно согласиться лишь отчасти: экономика непосредственно не влияет на уголовное судопроизводство, но
в конечном итоге ее влияние более чем значительно. Для обеспечения правосудия требуются кадры
подготовленных специалистов, помещения, соответствующие уровню развития общества рабочие места,
оргтехника, средства связи и транспорта и т. п. Для всего этого необходимы материальные, финансовые и
кадровые ресурсы. Суды и другие правоохранительные органы по своему состоянию (профессионализму,
нравственным требованиям, обеспечению) должны находиться на уровне, соответствующем другим
властным структурам. Самые хорошие реформаторские идеи неосуществимы, если страна не располагает
возможностью выделить для этого оптимальные ресурсы.
В ходе исторического развития уголовного процесса, разумеется, нарабатывались традиции, убеждения,
складывалась наука, совершенствовалась законотворческая деятельность. При разработке законопроектов
учитывался опыт функционирования правоохранительных структур как в своем, так и в других
государствах, свои исторические условия, культурные, этнические, географические и иные факторы.
В истории человеческого общества известны многочисленные виды, разновидности и формы уголовного
судопроизводства. Но основными из них можно считать обвинительный, розыскной (инквизиционный),
состязательный и смешанный виды уголовного процесса.
Обвинительный процесс характерен преимущественно для периодов рабовладельческого общества и
раннего феодализма. Как видно из его названия, в этом процессе значительная (быть может, даже
важнейшая) роль принадлежала обвинителю, в качестве которого выступало лицо, пострадавшее от
преступления. От воли обвинителя зависело возникновение, продолжение или прекращение уголовного
процесса. Без его требования не могло начаться производство (говоря современным языком) по делу. На
обвинителе лежала обязанность доказывания, отыскания обвиняемого («свода»). Спор обвинителя и
противостоящей ему стороны проходил перед судом. В качестве доказательств использовались сведения,
полученные под пыткой, в результате поединка и т. п. Судопроизводство протекало гласно и устно. Такого
вида процесс имел место и на территории, на которой проживали славянские племена.
Розыскной (инквизиционный) процесс - это следствие развития государства, усиления его роли в
регулировании общественных отношений. Некоторые противоправные деяния стали рассматриваться как
преступление не только против личности, но и против государства. Этот вид процесса, возникавший еще в
условиях рабовладельческого государства, функциониро-
16
Раздел I. Общие положения
вал и в условиях феодализма. В России вначале он существовал наряду с обвинительным процессом. По
Соборному уложению (1649 г.) в ряде случаев допускалась возможность перехода дела, начавшегося в
обвинительном процессе, к производству в порядке розыскного процесса. Только к XVIII в. розыскной
процесс занял доминирующее положение.
Суть розыскного процесса состоит в том, что судья наряду со своими (судейскими) функциями осуществлял
функции обвинительные и следственные (сыскные). Обвиняемый в таком процессе был лишен возможности
защищаться, рассматривался как объект, а не субъект процесса. Для розыскного процесса характерно
наличие формальных доказательств. При этом предпочтение отдавалось признанию обвиняемым вины
(«царица доказательств»). Соответствующие показания по Соборному уложению (1649г.) подразделялись
на: а) сознание, вынужденное пыткой; б) поличное сознание. Для системы формальных доказательств
характерно различное отношение к доказательствам в зависимости от имущественного положения лиц, от
которых оно исходит, и т. п.
Состязательный процесс построен на основе формального процессуального равенства сторон (государства
и обвиняемого, потерпевшего и обвиняемого). При этом одна сторона (обвинитель) несет обязанность
доказывания вины обвиняемого; вторая сторона (защитник) осуществляет функцию защиты от обвинения.
Суд же, как принято считать, осуществляет функцию разрешения дела. Зарождение судов присяжных имело
место в Англии, опыт которой в этой части воспринят США и некоторыми другими государствами,
входившими в прошлом в состав Британской империи. В наибольшей степени состязательное начало
действует в суде присяжных.
Смешанный процесс представляет собой соединение элементов двух названных видов уголовного процесса.
Для него характерно состязательное построение судебного разбирательства. В то же время для досудебных
этапов характерны некоторые черты розыскного (инквизиционного) процесса с присущими ему письменной
формой, тайной предварительного следствия, ограниченными возможностями защиты обвиняемого на
предварительном следствии. Возникновение данного вида процесса обычно связывают с принятием
Уголовно-процессуального кодекса Франции (1808 г.).
Смешанный уголовный процесс (в различной модификации) до сих пор имеет широкое распространение,
например, в континентальной Европе.
§ 5. Соотношение уголовного процесса с другими учебными дисциплинами и
отраслями законодательства
Уголовный процесс и регулирующее его уголовно-процессуальное право взаимодействуют с другими
отраслями права и соответствующими субъектами регулируемых ими правовых отношений.
Глава I. Сущность уголовного процесса
17
Наиболее разносторонними и глубокими являются связи уголовно-процессуального права, как и
регулируемой им практической деятельности, с Конституцией Российской Федерации и с
конституционным правом. Конституция: провозгласила принцип разделения властей при самостоятельности каждой (ст. 10, 118, 120, 123); определила, что сфера действия уголовно-процессуального закона
регулируется только федеральным законом; установила иерархию законов (ст. 71, 76); сформулировала
основные принципы уголовного судопроизводства (ст. 19, 21-26, 45-50, 118-123 и др.); определила судебную
систему и федеральные суды в стране (ст. 125-127 и др.). Наконец, Конституцией РФ четко обозначены
права и свободы человека и гражданина (гл. 2); установлены основные составляющие правовой системы,
верховенство и прямое действие Конституции (ст. 15). Тем самым Конституция РФ обеспечила базу для
функционирования судебной власти и уголовного судопроизводства в целом, определила параметры
проходящей в стране судебной реформы.
Близким к уголовно-процессуальному праву является уголовное право. В полном объеме нормы уголовного
права может применить только суд; предпосылки, основания и условия применения норм УК РФ
обеспечиваются уголовно-процессуальной деятельностью. Установить уголовно-правовое отношение и
применить меры уголовной ответственности можно лишь в рамках уголовно-процессуальных отношений.
Применить нормы уголовного права можно лишь одновременно с применением норм уголовнопроцессуального права, причем сделать это вправе лишь субъекты уголовно-процессуальных отношений.
Таким образом, без уголовного процесса уголовное право превращается в фикцию; без уголовного права
существование уголовного процесса беспредметно и бессмысленно.
Тесно взаимодействующим с уголовно-процессуальным правом является законодательство о судебной
системе, судоустройстве и судебной власти. Суды, как единственные носители судебной власти, обязательные субъекты процесса, без которых уголовный процесс не может существовать и теряет смысл,
так как уголовное судопроизводство - это важнейший канал осуществления судебной власти по уголовным
делам. Для уголовного процесса и уголовно-процессуального права далеко не безразлично, как организуется
судебная система в стране; какие суды являются федеральными, какие - судами субъектов Российской
Федерации; каким образом формируются суды и судебные составы; как определяется компетенция
различных звеньев судов общей юрисдикции. Вот почему федеральные конституционные законы о
судебной системе (1996г.) и о военных судах (1999г.), федеральный закон о мировых судьях (1998г.) имеют
большое значение не только для законодательства о судебной власти и судоустройстве, но и для уголовного
процесса в целом.
Для обеспечения нормального производства по уголовным делам важное значение имеет своевременное
обеспечение участия в нем адвокатов,
18
Раздел I. Общие положения
которые осуществляют большой объем работы в связи с осуществлением на досудебных этапах и в
судах функции защиты подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. Участвуют адвокаты по уголовным
делам в качестве представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, а также
выполняют некоторые иные поручения. В соответствии с этим судам, прокурорам, органам
расследования необходимо обеспечить взаимодействие с различными адвокатскими образованиями,
предусмотренными ст. 20-24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации» от 26 апреля 2002 г. (31 мая 2002 г.)1
Уголовно-процессуальное право и регулируемые им отношения связаны с оперативно-розыскной
деятельностью. Во-первых, данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности
(ОРД), нередко создают предпосылки к возбуждению уголовных дел (ст. 143 УПК). Во-вторых,
оперативно-розыскная деятельность позволяет установить скрывающегося преступника, получить
фактические данные, которые могут быть использованы в процессе расследования преступлений (ст.
11 Закона об ОРД). В третьих, для производства некоторых действий органам, осуществляющим ОРД,
необходимо получить санкцию (согласие) прокурора или (и) судьи (ст. 23, 25 Конституции РФ, ст. 8
Закона об ОРД). В-четвертых, действия органов, осуществляющих ОРД, могут быть обжалованы
прокурору или в суд (ч. 2 ст. 5 Закона об ОРД). В-пятых, надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими ОРД, возложен на прокурора (ст. 29, 30 Закона о прокуратуре, ст. 21 Закона об
ОРД).
Несомненна связь уголовно-процессуального права с уголовно-исполнительным правом, основной
источник которого - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ). Одной из
задач, установленных УИК РФ (ст. 1), является регулирование порядка и условий исполнения и
отбывания наказаний. Уже одно это позволяет отметить созвучность задач, стоящих перед УПК РФ,
УК РФ и УПК РСФСР в борьбе с преступностью. Нормы УПК регулируют также порядок назначения и
изменения судом режима содержания осужденного, обращения приговора к исполнению,
предусматривают порядок и условия исполнения и отбывания наказаний.
Гражданское процессуальное право также взаимодействует с уголовно-процессуальным правом. Связь
отношений, регулируемых указанными отраслями права, имеет свои истоки, в частности в том, что их
порождают в ряде случаев одни и те же юридические факты (совершение уголовно наказуемых
деяний). Причинение преступлением вреда порождает право потерпевшего на возмещение
имущественного ущерба или компенсацию моРоссийская газета. 2002. 5 июня.
Глава I. Сущность уголовного процесса
19
1
рального вреда. При этом законом допускается возможность предъявления исковых требований как в
уголовном процессе, так и в порядке гражданского судопроизводства. Исполнять же как приговор по
уголовному делу, так и судебное решение по гражданскому делу в части возмещения вреда или
компенсации за его причинение предстоит судебному приставу. Допуская возможность рассмотрения
гражданского иска в уголовном деле, законодатель имеет в виду необходимость применения судом
норм материального (гражданского, трудового и т. п.) права.
Уголовно-процессуальное право не только взаимодействует с отраслями права, но и использует
достижения различных областей знаний. Разработанные криминалистикой тактические приемы
проведения следственных действий, методики расследования отдельных видов преступлений способствуют повышению эффективности действия процессуальных норм в ходе предварительного
расследования и в судебном разбирательстве. Достижения науки криминалистики влияют на
законодательный процесс формирования уголовно-процессуального права.
Уголовно-процессуальный закон допускает использование в ходе уголовного судопроизводства
данных таких наук, как судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая психология, судебная
статистика и др.
Трудно переоценить значение криминологии в уголовном судопроизводстве. Данные криминологии о
параметрах и методике изучения личности обвиняемого, о причинах и условиях, способствовавших
совершению преступлений, обогащают возможности уголовного процесса. Исследование указанных и
других вопросов, практика органов дознания, следователей, прокуроров, судов по внесению
представлений, вынесению частных определений и постановлений, в свою очередь, создают
определенную информационную базу для криминологов и криминологии.
Для деятельности по применению норм уголовно-процессуального права и осуществлению правосудия
важное значение имеют постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Конституционный Суд не создает новых процессуальных норм. Но он может признать процессуальные
нормы не соответствующими или частично не соответствующими Конституции и тем самым сузить
или расширить сферу действия уголовно-процессуальных норм, создать предпосылки возникновения
(или, напротив, недопущения) уголовно-процессуальных отношений. Не меньшее значение для
регулирования уголовно-процессуальных отношений имели и многие другие постановления
Конституционного Суда. Важно иметь в виду, что принятие им решения, признавшего отдельные
положения закона неконституционными, означает утрату ими (в соответствующей части) юридической
силы (ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
20
Раздел I Общие положения
§ 6. Нравственные основы уголовного процесса
Многогранная деятельность следователя, дознавателя, прокурора и судьи регулируется не только
правовыми нормами, она опирается также на нормы, принципы и требования нравственности, сформировавшиеся в обществе на основе представлений о справедливости и порядочности, о добре и зле, о правом и
неправом, о должном и сущном При этом для уголовного судопроизводства проблема построения
законодательства и правоприменительной практики на основе норм нравственности и морали всегда имела и
имеет особое значение в силу того, что данный вид государственной деятельности связан с вторжением в
личную жизнь граждан, применением мер принуждения вплоть до лишения свободы, возможностью
ограничения прав и свобод граждан.
В связи с этим выдающийся русский юрист конца XIX - начала XX в. А. Ф. Кони писал: «В каждом
судебном действии наряду с вопросом, "что" следует произвести, возникает вопрос о том, "как" это
произвести». Нужно настойчиво желать, подчеркивал он, чтобы «в выполнение форм и обрядов, которыми
сопровождается правосудие, вносился вкус, чувство меры и такт, ибо суд есть не только судилище, но и
школа»'.
Нормы нравственности и уголовно-процессуального права тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Сферы их действия во многом совпадают, и поэтому в большинстве случаев общественным сознанием
дается одинаковая правовая и нравственная оценка уголовно-процессуальной деятельности, так как она
направлена на достижение позитивной цели - на защиту прав и законных интересов потерпевших от
преступлений, а также на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,
ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК), поддержание справедливости в обществе в целом.
Общность целевых установок уголовно-процессуального права и нравственных норм приводит к тому, что
многие требования морали включаются в содержание процессуальных норм, регулирующих
предварительное расследование и судебное производство, создавая и укрепляя таким образом нравственные
основы уголовного процесса.
Таким образом, нравственные основы уголовного процесса предполагают такое построение уголовнопроцессуального законодательства и практики его применения, которые базируются на уважении чести и
достоинства личности, других принципах, нормах и требованиях нравственности и направлены на
достижение справедливости в обществе.
Уголовно-процессуальные нормы, противоречащие нормам нравственности, воспринимаются
общественным сознанием как несправедливые
1
Кони А Ф Нравственные начала в уголовном процессе//Соч В 8т М, 1967 Т 4 С 50,56
Глава I Сущность уголовного процесса
21
и в силу этого являются неэффективными в следственной и судебной практике.
Нравственные основы в уголовном процессе рассматриваются в трех аспектах: через нравственное сознание,
нравственную деятельность и нравственные отношения.
Нравственное сознание - внутреннее психическое восприятие действий и событий, основанное на глубоком
понимании и уважении общечеловеческих ценностей, целей и задач расследования и отправления
правосудия (чувство долга, совесть, внутреннее убеждение, беспристрастность, честность и т. д.) побуждает к выбору участниками уголовного процесса таких допустимых законом вариантов поведения,
которые в обществе воспринимаются как правильные и справедливые.
Нравственная деятельность - совокупность поступков, соответствующих моральным нормам и руководимых
нравственным сознанием - в уголовном процессе способствует достижению положительных общественно
значимых результатов: разрешению социального конфликта с наименьшими потерями, назначению
виновному в совершении преступления справедливого наказания; возмещению потерпевшему причиненного
преступлением ущерба; реабилитации ошибочно подвергнутого уголовному преследованию или
осужденного. Деятельность следователя, дознавателя, прокурора, судьи признается морально безупречной,
если применяемые ими средства и методы отвечают общепризнанным нравственным требованиям и
принципам
Нравственные отношения - вид общественных отношений, складывающихся в процессе человеческой
деятельности, - в уголовном процессе имеют специфику, обусловленную характером правоотношений
уровня «власть - личность», «гражданин - государство». Они строятся исходя из следующих положений:
государство обеспечивает безопасность от преступных посягательств общества в целом и каждого его члена
в отдельности; осуществляя задачу восстановления справедливости, нарушенной преступным
посягательством, оно предоставляет обвиняемому (подозреваемому) достаточные средства защиты от
обвинения (подозрения), осуществляет реабилитацию невиновного, ошибочно (незаконно) подвергнутого
уголовному преследованию, обеспечивает возмещение потерпевшему вреда, причиненного преступлением;
гражданин, со своей стороны, добровольно и осознанно содействует достижению нравственных и правовых
целей уголовного процесса, поддержанию состояния справедливости в обществе (дает свидетельские
показания, представляет доказательства и т. п.).
Главным нравственным критерием уголовно-процессуальной деятельности является справедливость, т. е.
основанная на представлениях людей о добре и зле, правом и неправом соразмерность между деянием и
воздаянием, целью и средствами ее достижения, правами и обязанностями участии22
Раздел I. Общие положения
ков уголовного процесса Общественное сознание особенно остро реагирует на нарушение принципа
справедливости в уголовно-процессуальной сфере, потому что именно здесь следственная или судебная
ошибка, злоупотребления должностных лиц служебным положением влекут крайне отрицательные
последствия. Наиболее социально вредными проявлениями несправедливости являются необоснованное
привлечение к уголовной ответственности и наказание невиновных. Назначение судом несправедливого
наказания является не только противоправным, но и безнравственным действием.
Гарантиями справедливости уголовного процесса являются: беспристрастность и объективность
расследования и судебного рассмотрения уголовного дела; равенство всех перед законом и судом; право
обвиняемого на защиту; право на гуманное обращение и уважение достоинства человека; право на
пересмотр вынесенного приговора вышестоящим судом; соразмерность прав и обязанностей участников
процесса, создание условий для выполнения возложенных на них процессуальных обязанностей и др.
Одним из важнейших правовых и одновременно нравственных принципов уголовного процесса является
принцип уважения чести и достоинства личности, в соответствии с которым в ходе уголовного
судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника
уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо
создающее опасность для его жизни и здоровья, применение насилия, пыток, другого жестокого или
унижающего человеческое достоинство обращения (ст. 9 УПК). Требование об уважении чести и
достоинства, охране тайн частной жизни и иных моральных ценностей личности является обязательным при
производстве любого процессуального действия и принятии любого процессуального решения.
На основе представлений о нравственности получили законодательное закрепление предписания о
запрещении создавать опасность для здоровья лиц, участвующих в следственном эксперименте (ст. 181
УПК), а при получении образцов для сравнительного исследования- применять методы, опасные для жизни
и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство (ч. 2 ст. 202 УПК); обязывающие принимать
меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в
помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства
частной жизни других лиц (ч. 7 ст. 182 УПК), и производить освидетельствование лица, сопровождающееся
его обнажением, в отдельном помещении врачом или иным специалистом (ч. 2 ст. 290 УПК).
Дополнительной гарантией моральных интересов личности в сфере уголовного процесса являются
положения ч. 2 ст 241 УПК, допускающие проГлаеа / Сущность уголовного процесса
23
ведение закрытого судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях против половой
неприкосновенности и половой свободы личности, а также в целях неразглашения сведений об интимных
сторонах жизни участников уголовно! о судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и
достоинство, о мерах попечения о детях и об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого, задержанного
или заключенного под стражу, а также о мерах по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК).
Высоконравственное поведение является одним из важнейших критериев оценки профессионализма
прокурора, следователя, дознавателя, судьи. Усвоение нравственных основ уголовного процесса позволяет
им подходить к решению процессуальных вопросов не только с позиций закона, но и с позиций
нравственных ценностей и идеалов.
Существенное значение для формирования и развития профессиональной этики в области расследования
преступлений и отправления правосудия играют деонтологические кодексы, в том числе Кодекс поведения
должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979
г.), Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по
поддержанию правопорядка (приняты Экономическим и Социальным Советом ООН 24 мая 1989 г.),
Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (принят Генеральной Ассамблеей
ООН 12 декабря 1996 г.), Европейский кодекс полицейской этики (принят Комитетом министров Совета Европы 19 сентября 2001 г.).
В соответствии с указанными международными документами работники правоохранительных органов, в
том числе осуществляющие расследование по уголовному делу, обязаны: уважать и защищать человеческое
достоинство; поддерживать и защищать права человека; применять принудительные средства только в
случаях действительной необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их
обязанностей; сохранять в тайне сведения конфиденциального характера, получаемые в процессе
осуществления своей деятельности, если исполнение их обязанностей или интересы правосудия не требуют
иного; нетерпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие,
бесчеловечные или унижающие достоинство формы обращения; обеспечивать охрану здоровья
задержанных ими лиц.
В России приняты Кодекс чести судьи Российской Федерации (утвержден постановлением Совета судей
Российской Федерации от 21 октября 1993 г.) и Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации (утвержден приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. № 501),
которые ориентируют судей и работников органов внутренних дел на поведение в профессиональной и
внеслужебной Деятельности в соответствии с требованиями нравственности.
Глава II. Наука уголовного процесса
25
Глава II. Наука уголовного процесса
§ 1. Сущность и предмет науки уголовного процесса
Наука уголовного процесса - это отрасль юридической науки, изучающая общественные отношения,
возникающие в связи с судопроизводством по уголовному делу. Она сосредоточивает свое внимание на выявлении закономерностей правового регулирования уголовного судопроизводства, определении путей его
дальнейшего совершенствования. Взгляды и идеи, развиваемые в науке уголовного процесса, направлены на
обеспечение деятельности органов дознания, предварительного следствия, суда, прокуратуры и адвокатуры
в целях надлежащего исполнения предусмотренных законом прав и обязанностей всех органов и лиц,
участвующих в производстве по уголовному делу. Уголовно-процессуальная наука развивается вместе с
законодательством и практикой его применения, оказывая, в свою очередь, влияние на их
совершенствование путем разработки наиболее актуальных проблем.
В настоящее время сложность состоит в том, что в течение всего советского периода (20-80-е гг. XX в.) в
основу отечественной юридической науки было положено марксистское учение о государстве и праве,
которое в действительности являлось лишь научной гипотезой, одной из возможных теорий общественного
развития, которая после Октябрьской революции как в нашей стране, так и за рубежом не подтвердилась1.
Именно эта теория пришедшими к власти после 1917г. эпигонами насильственно насаждалась в
юридической науке, которая оказалась выразителем и носителем ленинско-сталинской идеологии, выполняя
функции теоретического оправдания тоталитарного коммунистического режима, режима произвола и
беззакония2. Особую отрицательную роль в этом деле в 20-50-х гг. XX в. играла наука уголовного процесса.
В настоящее время у юридической науки имеется возможность свободно и всесторонне оценить
объективную реальность с позиции здравого смысла, опираясь на отечественный исторический опыт,
включая опыт советского периода, если проблемы права ис' См.- Лившиц Р. 3 Современная теория права: Краткий очерк. М, 1992. С 4-7. - См.: Алексеев С. С Теория права. М , 1995. С. 89.
следовались без «идеологической подкладки». Важное значение в этой оценке принадлежит и мировому
опыту, связанному с использованием либеральных нравственных ценностей, в основе которых лежат
справедливость и интересы человеческой личности, ее права и свободы.
Исходя из этих общих положений, науку уголовного процесса можно определить как совокупность
правовых взглядов, представлений и идей, раскрывающих с позиции здравого смысла и на основе
либеральных нравственных ценностей, признанных мировым сообществом, основные положения и
сущность уголовного судопроизводства как формы применения уголовного закона в целях охраны
общественных отношений, складывающихся на основе правовых норм.
Для более полной характеристики науки уголовного процесса важное 1начение имеет выяснение ее
предмета и методов. Эти категории позво-|1яют определить пределы научных исследований и способы их
осуще-£твления.
Уголовно-процессуальная наука изучает закономерности развития уго-1ювного процесса, разрабатывает
некоторые положения (принципы) уго-Ьовного судопроизводства, процессуальные формы и средства
собирания доказательств и их оценки, формулирует понятия процессуальных инстиэв и гарантий, права и обязанности участников процесса, теоретически эсмысливает практику применения
уголовно-процессуального законода-ельства, формирует предложения по ее совершенствованию. Это одна
сто-эна ее предмета. Другая сторона включает уголовно-процессуальное право, процессуальную
деятельность правоохранительных органов и возникающие в ходе этой деятельности уголовнопроцессуальные отношения. Обе стороны предмета науки уголовно-процессуального права необходимо
рассматривать в единстве и в неразрывном взаимодействии. Уголовно-процессуальное право служит базой
теоретических исследований науки и в то же время испытывает на себе влияние результатов этих
исследований. Изучая правовые нормы и практику их применения, уголовно-процессуальная наука активно
участвует в выявлении их эффективности и роли на всех стадиях уголовного судопроизводства,
формулирует научно-методические рекомендации, а также предложения по совершенствованию уголовнопроцессуального законодательства.
Включение в предмет уголовно-процессуальной науки проблем самой науки имеет значение для повышения
ее теоретического уровня. Выделение категорий науки в качестве самостоятельной составной части ее предмета обязывает при рассмотрении любого вопроса держать в поле зрения теоретический аспект.
От предмета необходимо отличать содержание науки уголовного процесса: уголовно-процессуальное право
как отрасль права в целом; деятельность суда, органов дознания, следствия, прокуратуры и адвокатуры; уголовно-процессуальные отношения в уголовном судопроизводстве.
26
Раздел I. Общие положения
Глава II. Наука уголовного процесса
27
§ 2. Методы науки уголовного процесса
В науке уголовного процесса используются общенаучные методы исследования, применяемые в
общественных науках, включая юридическую. Они образуют систему общих, специальных и частных
методов познания, используемых во всех или в ряде юридических наук1. Каких-либо собственных методов,
отличающихся от методов исследования в других юридических науках, наука уголовного процесса не имеет,
хотя, разумеется, необходим учет специфики изучаемых явлений. Рассмотрим наиболее значимые из них.
Исторический метод исследования обязывает рассматривать события и факты в тесной связи с той
конкретной обстановкой, в которой они происходили. В интересующей нас области это относится прежде
всего к уголовно-процессуальному законодательству как основному источнику уголовно-процессуального
права. Если, например, оценивается законодательный акт прошедшего времени, то он должен получить
обязательную оценку с учетом исторического подхода с современных позиций. Если же рассматривается
современный законодательный акт, то исторический метод обязывает оценить его с позиций ретроспективы,
попытаться выяснить разрешение аналогичных конкретных вопросов в прошлом. Исторический метод
применим при исследовании многих институтов и норм уголовно-процессуального права: стадий, функций,
принципов, доказательств, подсудности и др.
Формально-логический метод исследования относится к общим методам познания. На его основе
юридическая наука разработала формальнологические приемы толкования правовых норм. Этот метод
применяется и в науке уголовного процесса, изучающей смысл и содержание уголовно-процессуального
закона, раскрывающей его конкретные особенности для практического применения 2. Но этим применение
формально-логического метода в науке уголовного процесса не ограничивается. Он применяется при
исследовании проблем правоприменения, доказывания, постановления приговора, проверки его законности
и справедливости и т. д.
Конкретно-социологический метод позволяет изучить широкий комплекс социальных отношений в области
применения уголовно-процессуального права, дает возможность при проведении научного исследования
выйти за рамки априорных положений, находить конкретные пути совершенствования законодательства об
уголовном судопроизводстве, улучшения практической деятельности судов и органов расследования. Итоги
конкретно-социологических исследований оказывают существенное влияние на формирование политики,
которая во многом предопределяет возможность социального планирования, прогнозирования, моделирования процессов развития. В конкретносоциологических исследованиях применяется количественный метод1, который дает возможность
исследователю обработать цифровой материал, собранный им различными способами, в частности, путем:
а) опроса; б) наблюдения; в) изучения документов; г) социального эксперимента; д) комплексного
социального исследования; е) статистического исследования и ряда других.
Социальный эксперимент, как метод в уголовно-процессуальном праве, -это научно поставленный опыт, с
помощью которого определяются оптимальные формы организации уголовного судопроизводства,
обусловленные потребностью общественного развития. Возможности применения социального
эксперимента в уголовно-процессуальном праве многообразны (например, при определении оптимального
состава суда первой инстанции, соотношения численности профессиональных судей, присяжных
заседателей, целесообразности и эффективности принятия и применения отдельных уголовнопроцессуальных актов, изменяющих и дополняющих действующее законодательство). Ряд проблем,
например организация и совершенствование следственного аппарата и органов его управления, разработка
новых организационно-правовых форм вовлечения населения в осуществление правосудия, может быть
проверен методом социального эксперимента перед принятием окончательного решения. Например, в связи
с проведением судебной реформы в течение ряда лет фактически проводится эксперимент по введению суда
присяжных в уголовное судопроизводство России.
Статистический метод при исследовании проблем уголовно-процессуального права состоит в
использовании приемов и методов науки статистики для выявления количественной стороны, а иногда и
сущности явлений. Например, на основе статистического метода достигается более глубокое изучение
эффективности применения уголовно-процессуальных норм в следственной и судебной практике. Без
применения статистики невозможна оценка результатов деятельности органов расследования и судов.
Однако статистические данные, особенно при проведении научных исследований, сами по себе
недостаточны для всесторонне обоснованных выводов, они нуждаются в подтверждении дополнительной
информацией.
В системе органов юстиции, внутренних дел и прокуратуры в настоящее время используются
перспективные технологии с применением ЭВМ. Наиболее приближены к науке уголовного процесса
заложенные в ЭВМ массивы данных о прохождении уголовных дел на различных стадиях уголовного
судопроизводства, системы поиска законодательства, судебной и следственной практики 2.
См.: Сырых В. М. Методы правовой науки, основные элементы, структуры. М., 1989. С. 12-15. " См.: Курс советского
уголовного процесса: Общая часть. М., 1989. С. 337-338.
В данном случае термин «метод» употребляется в узком смысле слова, как совокупность процедур и приемов, направленных на
получение результатов. " См.: Перспективные информационные технологии в правовой сфере. М., 1993. С. 76-134.
Глава II. Наука уголовного процесса
29
В последние годы появилась возможность при помощи ЭВМ разрабатывать экспертные системы.
«Сердцевину» таких систем составляют теоретические знания и опыт специалистов (на базе их
экспертных оценок). Можно сказать, в данном случае используется человеческий интеллект в
концентрированном виде для решения стандартных ситуаций в различных областях знаний.
Выдаваемые машиной рекомендации носят консультативный характер, принятие решения остается за
человеком. Но эти решения представляют собой качественно новый, более высокий уровень.
Экспертные системы создаются в ряде стран и в области юриспруденции1. В области уголовного
процесса речь идет о создании экспертных систем на основе ЭВМ в помощь следователям и судьям
соответственно при расследовании преступлений и рассмотрении дел определенных категорий, когда
есть возможность набрать репрезентативный массив однородных, часто встречающихся конкретных
фактов, действий и ситуаций. Ближе всего к достижению конкретных устойчивых результатов находятся экспертные системы на основе ЭВМ в области судебной экспертизы, где имеется возможность
проводить научные исследования на базе формализации устойчивых, часто встречающихся признаков
объектов изучения. Однако в рекомендациях ЭВМ всегда заложен формальный подход. Поэтому вряд
ли в обозримом будущем будет достигнута возможность учета в экспертных системах таких
переменных категорий, зависящих от индивидуальности личности, как намерение, не выраженное в
конкретных действиях, эмоции, настроение и т. п. Именно эти (к тому же оценочные) категории в
уголовном судопроизводстве играют не последнюю роль.
Сравнительно-правовой метод предполагает сопоставление двух или нескольких правовых систем, их
институтов или норм. Этот метод позволяет расширить круг исследований уголовно-процессуального
права и вывести его за рамки национального законодательства, выявить и изучить наиболее
рациональные формы и средства уголовного судопроизводства, которые применяются в различных
странах. Применение сравнительно-правового метода позволяет установить, в чем конкретно сходны и
чем различаются уголовно-процессуальные институты и нормы различных правовых систем.
Результаты применения сравнительно-правового метода позволяют получить достоверную
информацию о деятельности судебных и следственных органов зарубежных стран и служат поводом
для определения путей совершенствования уголовно-процессуального законодательства.
См.: Утермен Д. Руководство по экспертным системам. М., 1989. С. 301-304. В Институте государства и права РАН была разработана
на базе ЭВМ экспертная система определения санкций уголовного кодекса и успешно применена в Минюсте РФ при подготовке
первого проекта УК РФ (см.: Советское государство и право. 1991. № 8. С. 73-89).
1
§ 3. Становление и развитие науки уголовного процесса в России
Научные исследования уголовно-процессуального права возникли в России после утверждения первого
Уголовно-процессуального кодекса в Своде законов Российской Империи 1832 г., когда, собственно, и
появилась самостоятельная уголовно-процессуальная отрасль российского права. Первым научным
трудом по уголовному процессу в России была работа Я. Барщева «Основания уголовного
судопроизводства с применением к российскому уголовному судопроизводству», изданная в СанктПетербурге в 1841 г. Эту книгу в дореволюционной литературе считали первым курсом уголовного
судопроизводства', который представлял по своему содержанию апологию инквизиционного процесса
со всеми его отрицательными чертами. Известно исследование Н. Стояновского «Практическое
руководство к русскому уголовному судопроизводству» (1852), который также выступал с позиций Я.
Барщева. Правда, надо заметить, что эти авторы были связаны условием цензуры: излагать уголовный
процесс в точном соответствии с положениями Свода законов 1832 г.
Более активно наука уголовного процесса стала развиваться после судебной реформы 1864г. и
утверждения Устава уголовного судопроизводства. Публиковались монографии А. Кистяковского о
мерах пресечения (1868), К. Арсеньева о предании суду (1870) и о судебном следствии (1871). В
последующие годы были изданы несколько курсов уголовного судопроизводства: А. ЧебышеваДмитриева (1875), Д. Тальберга (1889), И. Фойницкого (1896), С. Викторского (1912). Неоднократно
переиздавались учебники В. Случевского (1913) и Н. Розина (1914). Все эти работы, отражавшие высокий уровень развития уголовно-процессуальной науки в России, после 1917 г. были исключены из
обращения в науке советского уголовного процесса, чем был нанесен труднопоправимый ущерб ее
развитию.
В советский период единственным полностью завершенным курсом была работа М. С. Строговича
«Курс советского уголовного процесса» в двух томах (1968 и 1970). Издавались также один том работы
М. А. Чельцова «Курс советского уголовного процессуального права» (1957 и 1995) и Общая часть
«Курса советского уголовного процесса» под редакцией А. Д. Бойкова и И. И. Карпеца (1989).
Заслуживает быть отмеченным многолетний труд И. Д. Перлова, реализованный в семи монографиях: о
предании суду (1948), о подготовительной части судебного разбирательства (1956), о судебном
следствии (1955), о приговоре (1963), об исполнении приговора (1967), о кассационном производстве
(1968), о надзорном производстве (1974).
В последние годы в исследованиях и научных разработках прослеживается четкая тенденция
освобождения уголовного судопроизводства от наСм.: Фельдштейн Г. С. Лекции по уголовному судопроизводству. М., 1915. С. 53.
30
Раздел I. Общие положения
слоений в законодательстве, оставшихся от тоталитарного режима. Вносятся конкретные предложения по
совершенствованию судопроизводства. Об этом свидетельствовали, в частности, опубликованные проекты
УПК: Теоретическая модель УПК РСФСР, разработанная в Институте государства и права РАН (1990), и
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, подготовленный в Минюсте РФ (1994, 1995). В этом же ключе
написаны, например, монографии: А. М. Лариным «Расследование по уголовным делам: процессуальные
функции» (1986); И. Л. Петрухиным «Правосудие: время реформ» (1991); В.М.Савицким «Язык уголовнопроцессуального закона» (1987); Л. Д. Кокоревым и Н. П. Кузнецовым «Уголовный процесс: доказательства
и доказывание» (1995); А. Д. Войковым «Третья власть в России» (1997). После принятия Конституции
Российской Федерации 1993 г. вышли учебники по уголовному процессу: под редакцией А. С. Кобликова
(1995, 1999), Н. А. Лупинской (1995, 1997, 1998), В. П. Божьева (1997, 1998, 2000), К. Ф. Гуценко (1996,
1998, 2000), в которых были учтены внесенные в последние годы в УПК РСФСР поправки, дана
объективная картина состояния уголовного судопроизводства. Заметным событием последних лет стало
издание Научно-практического комментария к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР под общей
редакцией В. М. Лебедева, выдержавшего в короткое время несколько изданий (1995-1996, 1997, 2000)
общим тиражом свыше ста тысяч. В науке сохранился интерес к уголовному судопроизводству зарубежных
государств. Среди изданных за последнее время работ следует отметить книгу К. Ф. Гуценко, Л. В. Головко,
Б. А. Филимонова «Уголовный процесс западных государств» (2001).
Из сказанного следует, что в последнее десятилетие XX в. основным предметом приложения усилий науки
уголовного процесса была разработка нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. Конкретно основные
задачи научных исследований, как представляется, были определены основными направлениями судебной
реформы, в которой намечено:
- введение суда присяжных;
- дифференциация форм уголовного судопроизводства;
- судебный контроль за законностью и обоснованностью производства на начальных стадиях уголовного
процесса;
- развитие принципа состязательности на досудебных стадиях и в судебном разбирательстве;
- уточнение полномочий органов судебной власти;
- определение критериев допустимости доказательств и введение практики своевременного исключения
недопустимых доказательств;
- расширение прав сторон по собиранию и приобщению к делу доказательств1.
Глава II. Наука уголовного процесса
31
Перед наукой российского уголовного процесса возникли новые задачи в связи с активизацией проведения
судебной реформы в 2000-2002 гг., включая принятие нового Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации, который введен в действие с 1 июля 2002 г. В УПК РФ появился ряд новых
принципиальных положений, которые существенно влияют на уголовное судопроизводство.
В Институте государства и нрава РАН 19-20 марта 2002 г. состоялась научно-практическая конференция на
тему «Правовая и криминологическая оценка нового УПК РФ», на которой было заслушано более 30
выступлений, давших обстоятельный анализ основных положений нового УПК. Большинство выступающих
высказало критические замечания в отношении ряда новелл, которые появились в российском уголовном
судопроизводстве. К числу проблем, которые нуждаются в изучении и оценке наукой уголовного процесса,
например, относятся: недостаточная регламентация как предварительного расследования, так и судебного
разбирательства (многие правила уголовного судопроизводства изложены неполно), что оставляет большое
поле для усмотрения дознавателя, следователя, прокурора и судьи; введение института, разрешающего
осуждение к наказанию до пяти лет лишения свободы лица, которое признало себя виновным, без
проведения судебного разбирательства; фактическое оставление без изменения производства предварительного следствия по правилам, ставящим под сомнение независимость и самостоятельность следователя;
утверждение суда присяжных в английском варианте, который, как показал опыт в девяти регионах, не
вполне оправдал себя в связи с проникнутой формализмом и отрывом от реальности процедурой судебного
разбирательства; исключение ревизионного начала (порядка) рассмотрения дела в вышестоящих судах по
жалобам и представлениям (протестам); общая установка на снижение роли суда в судебном разбирательстве и ограниченные возможности достижения материальной истины при рассмотрении уголовных дел 1.
Среди других задач науки уголовного процесса необходимо назвать: повышение эффективности норм
уголовного судопроизводства на всех его стадиях; разработку комплексных научных программ для изучения
частных процессуальных проблем с использованием данных научных исследований в смежных отраслях
права, прежде всего уголовного, уголовно-исполнительного и административного, а также теории
государства и права; всестороннее изучение отечественного и зарубежного опыта уголовного процесса в
ретроспективе; прогнозирование развития форм уголовного судопроизводства; изучение возможностей
повышения эффективности внедрения в практику результатов научных исследований проблем уголовного
судопроизводства.
1
См.: Концепция судебной реформы Российской Федерации. М., 1992.
. подробнее: Государство и право. 2002. № 9.
32
Раздел I. Общие положения
Система науки уголовного процесса складывалась исторически в результате развития уголовнопроцессуального законодательства и ее самой. В настоящее время оптимальным представляется выделить
следующие разделы: 1) исходные положения российского уголовного процесса; 2) общие положения; 3)
предварительное производство; 4) производство в суде первой инстанции; 5) особенности производства по
отдельным категориям уголовных дел; 6) производство в вышестоящих судебных инстанциях; 7) история
российского уголовного процесса; 8) судопроизводство по уголовным делам в зарубежных странах.
От системы науки уголовного процесса необходимо отграничивать систему уголовного процесса как
учебной дисциплины, содержание которой в значительной степени зависит от профиля подготовки юристов
в данном вузе. Для обучения студентов (слушателей) - универсальных юристов система учебного курса,
изложенная в данном учебнике, представляется оптимальной.
I
Глава III. Источники уголовно-процессуального права
§ 1. Источники уголовно-процессуального права и роль Конституции РФ в их
формировании
Уголовно-процессуальное право - отрасль российского права. Оно представляет собой систему правовых
норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие и функционирующие: в стадии
возбуждения уголовного дела; в ходе производства по уголовному делу; в стадии исполнения приговора.
Источники уголовно-процессуального права - это те нормативные акты, которые регулируют уголовнопроцессуальные отношения. В отличие от многих других областей общественных отношений сфера
уголовного судопроизводства регулируется только законом. Нормы уголовно-процессуального закона
регламентируют деятельность суда по осуществлению судебной власти в сфере уголовного
судопроизводства, определяют права и обязанности прокуроров, следователей, дознавателей, органов
дознания, обвиняемых, потерпевших, защитников и других субъектов уголовно-процессуальных
отношений.
Законом предписано, что порядок уголовного судопроизводства на тер-зитории России устанавливается
Уголовно-процессуальным кодексом, основанном на Конституции Российской Федерации (ст. 1 УПК РФ).
Хотя в приведенном положении федерального закона и указано, что он основан на Конституции РФ,
последняя (сама по себе) не может быть исключена из числа источников уголовно-процессуального права.
Конституция РФ, во-первых, имеет высшую юридическую силу и прямое действие при регулировании
любых общественных отношений. Во-вторых, ч. 3 ст. 1 УПК РФ признает составной частью
законодательства об уголовном судопроизводстве общепризнанные принципы и нормы международного
права, а также международные договоры. Такое положение УПК РФ может иметь юридическую силу, если
на то есть дозволение Конституции (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). При этом признавать международноправовые акты предстоит и будущем, после начала действия нового уголовно-процессуального закона, а не
только те, которые обрели силу до принятия УПК РФ.
34
Раздел I. Общие положения
Неоценимую помощь конституционные нормы могут оказать судьям, прокурорам, следователям при
решении споров, связанных с конкуренцией норм УПК и законов, принятых после его принятия. Да и
вообще, учитывая многообразие общественных отношений, возникающих в ходе производства по
уголовному делу, нельзя исключить возможность обращения к Конституции РФ для истолкования
возможности применения тех или других процессуальных норм в каждом конкретном случае. Наглядный
пример тому дал Конституционный Суд РФ, который постановлением № 6-П от 14 марта 2002 г. признал не
соответствующими Конституции РФ ряд положений ст. 10 Федерального закона № 177-ФЗ «О введении в
действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», которыми после введения в действие
УПК РФ до 1 января 2004 г. допускалось без судебного решения заключение под стражу и содержание лица
под стражей свыше 48 часов1.
Конституцией РФ установлена система принципов уголовного судопроизводства (гл. 2 и 7 Конституции
РФ), определена компетенция федерации в области формирования уголовно-процессуального
законодательства. Ей принадлежит особая роль в установлении: а) высшей юридической силы Конституции,
б) ее прямого действия на всей территории России; в) недопустимости противоречия Конституции норм
иных нормативных актов; г) иерархии нормативных актов; д) всеобщей обязанности соблюдать Конституцию; е) правил о включении в правовую систему России общепризнанных принципов и норм
международного права, международных договоров; ж) обязательного опубликования законов и других
нормативных актов о правах человека.
Все эти и многие другие положения Конституции РФ имеют особое значение для формирования
законодательства об уголовном процессе и правосудии.
Конституция РФ четко устанавливает: а) судебная власть осуществляется посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного судопроизводства; б) правосудие осуществляется только
судом; в) судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону (ст. 118, 120).
Конечно, в сфере уголовного судопроизводства судне единственный орган правоприменения и
осуществления властных полномочий. Ими на разных этапах уголовного процесса федеральный закон
наделяет и прокурора, и органы предварительного расследования. Но только суд - носитель судебной
власти. Поэтому его статус в уголовном процессе оказывает влияние на все построение судопроизводства.
Не случайно некоторые установки, данные Конституцией как бы только суду, по существу имеют не
меньшее отношение и к другим органам власти, осуществГлава III Источники уголовно-процессуального права
35
1
Российская газета 2002 21 марта
ляюшим производство по уголовному делу. Например, в Конституции РФ говорится, что при
осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением
федерального закона (ч. 2 ст. 50) Но поскольку собиранием доказательств занимаются не только суд, но и
дру! ие государственные органы (на досудебных этапах), ясно, что сфера действия указанной нормы
выходит далеко за рамки деятельности суда. Вот почему не противоречащими конституционной норме (ч. 2
ст. 50 Конституции), а развивающими ее следует признать положения ст. 75 УПК, установившей, что
доказательства, полученные с нарушением требований УПК, являются недопустимыми и не могут быть
положены в основу обвинения и доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ
Сказанное достаточно убедительно свидетельствует о том, что источниками уголовно-процессуального
права являются Конституция и федеральный закон. Высшую ступень в иерархии федеральных законов источников уголовно-процессуального права - занимает вслед за Конституцией РФ Уголовнопроцессуальный кодекс РФ. При этом Конституцией принятие уголовно-процессуального законодательства
отнесено к ведению Российской Федерации.
Как свидетельствует исторический опыт, российский уголовно-процессуальный кодекс обычно не только
воспроизводил конституционные положения, но и развивал их, конкретизировал, детализировал,
предусматривал механизм их реализации в процессе судопроизводства. Поскольку УПК воспроизводил в
своих статьях все относящиеся к уголовному процессу конституционные нормы, вопрос о прямом действии
последних прежде не вставал. Ситуация не давала оснований к такой постановке вопроса еще и потому, что
ранее действовавшие конституции не провозглашали даже идеи прямого действия их норм.
В настоящее время сложилась иная ситуация. Во-первых, принцип прямого действия норм Конституции
провозглашен последней со всей определенностью (ч. 1 ст. 15). Во-вторых, в отличие от ранее
действовавших, Конституция РФ 1993 г. содержит немало решений конкретных процессуальных вопросов.
Все это обусловливает не только целесообразность, но и необходимость прямого действия норм
Конституции.
В связи с рассмотрением источников российского уголовно-процессуального права, их роли в
регулировании общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства нельзя обойти молчанием
вопрос о значении для уголовного процесса постановлений Конституционного Суда РФ. Фактическую
важность его решений для регулирования уголовно-процессуальных отношений нельзя отвергать.
Конституционный Суд РФ по-разному воздействует на действующую систему норм уголовно-процессуального права. В одних случаях он, признавая не соответствующими Конституции РФ те или иные
процессуальные нормы, предлагает судам и
36
Раздел I. Общие положения
другим субъектам уголовно-процессуального права впредь до введения нового урегулирования
федеральным законодательством разрешать различные ситуации посредством прямого применения
положений соответствующих статей Конституции РФ (см. пост. № 11-П от 27 июня 2000г.)1. В других
случаях, признавая положения той или другой статьи УПК полностью или частично не соответствующими
Конституции РФ, Конституционный Суд предписывал Федеральному Собранию РФ внести изменения в
закон (см. пост. №21-П от 6 июля 1998 г.)2. Практиковал Конституционный Суд РФ и совмещение в одном
постановлении первого и второго вариантов решений (см. пост. КС РФ № 13-П от 29 апреля 1998 г.)3.
Наконец, признавая неконституционными одни нормы, он ориентировал на применение норм других статей
УПК (см. пост. № 14-П от 25 октября 2001 г.)4.
В указанных случаях Конституционный Суд РФ не создавал новых норм, но он либо инициировал их
принятие законодательным органам, либо ориентировал суды и другие государственные органы на прямое
применение конституционных норм, либо признавал процессуальные нормы соответствующими
Конституции РФ. Воздействуя на законодательные и правоприменительные процессы России,
Конституционный Суд тем не менее не создавал новых норм, и потому его акты не могут быть
безоговорочно признаны в качестве источников уголовно-процессуального права.
§ 2. Общая характеристика Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
К моменту вступления в силу новой Конституции РФ было очевидно, что Уголовно-процессуальный кодекс
РСФСР 1960 г. устарел. Не случайно поэтому еще до вступления в силу Конституции 1993 г. началась
работа по подготовке проекта нового УПК. В то же время практика поставила перед законодателем ряд
важных процессуальных проблем, которые нужно было решать незамедлительно. Некоторые направления
развития и обновления российских уголовно-процессуальных законодательств были даны Концепцией
судебной реформы, одобренной 24 октября 1991 г. высшим законодательным органом Российской
Федерации5.
Изучая процесс становления нового уголовно-процессуального законодательства в России, необходимо
иметь в виду, что он шел параллельно с разработкой проекта новой Конституции, которая, в свою очередь,
дала
Глава III Источники уголовно-процессуального права
37
' ВКС 2000 № 5
~ ВКС 1998 № 5 См также постановление Конституционного Суда РФ № 6-П от 14 марта
2002 г (Российская газета 2002 21 марта)
'ВКС 1998 №4
4
Российская газета 2001 14нояб
5
См Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации (далее - ВВС РФ) 1991 №44 Ст 1435
мощный импульс законодательной работе вообще и подготовке нормативных актов в области уголовного
процесса в частности. Процесс становления законодательства шел одновременно в различных направлениях.
Во-первых, осуществлялась работа по подготовке проекта УПК РФ. Во-вторых, разрабатывались и
принимались комплексные нормативные акты (законы о прокуратуре, о милиции, об оперативно-розыскной
деятельности и др.), в которых решались отдельные процессуальные вопросы. В-третьих, в 1992-2001 гг.
шел интенсивный процесс обновления УПК России 1960 г. Безусловно, такой многосторонний подход к
обновлению уголовно-процессуального законодательства усложнял законотворческий процесс. Но
одновременно, надо признать, он создавал возможность проверки на практике некоторых правовых
положений до принятия нового УПК.
Процесс обновления текущего законодательства представлял собой включение в УПК далеко не
второстепенных положений. Важность происходящих в последние десятилетия изменений и дополнений
действующего УПК, их влияния на практику органов внутренних дел, прокуратуры, суда, адвокатуры
можно представить себе, обратившись хотя бы к принятым в 1992-2001 гг. наиболее крупным нормативным
актам России, направленным на совершенствование регулирования общественных отношений в сфере
уголовного судопроизводства, - законам № 2825-1 от 23 мая 1992 г., № 2869-1 от 29 мая 1992г., №5451-1 от
16 июля 1993г., № 160-ФЗ от 15 декабря (21 декабря) 1996 г., № П9-ФЗ от 7 июля (7 августа) 2000 г.1; № 25ФЗ от 21 февраля 2001 г. (2 марта 2001 г.); №26-ФЗ от 21 февраля 2001 г. (20 марта 2001 г.)2. Этими
законами предусмотрен ряд принципиально новых правовых установлений, которые были инкорпорированы
в УПК 1960 г.
Особо следует обратить внимание на введение в России суда присяжных заседателей Законом Российской
Федерации №5451-1 от 16 июля 1993г. При этом установлено, что суды присяжных действуют в краевом,
областном, городском суде в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей. Отметим также, что
Федеральным законом от 7 июля (7 августа) 2000г. в УПК РСФСР были инкорпорированы главы 40-42
(разделы XI-XII), нормами которых регламентировано производство по делам, подсудным мировому судье
(ст. 467^4-77) и пересмотр в апелляционном порядке приговоров и постановлений мирового судьи, не
вступивших в законную силу.
Если иметь в виду только этот далеко не полный перечень изменений и Дополнений, внесенных в УПК в
1992-2001 гг., то и в этом случае есть все основания признать, что по своему содержанию (как в
количественном, так и в качественном отношении) названные новеллы превзошли все то, что
'См ВВС РФ 1992 №25 Ст 1389, №27 Ст 1560,1993 №33 Ст 1313, СЗ РФ 1996 №52
Ст 5881,СЗРФ 2000 №33 Ст 3345
2
См Российская газета 2001 14 марта, Российская газета 2001 23 марта
38
Раздел I. Общие положения
вносилось нового в уголовно-процессуальное законодательство России в ходе двух последних его
кодификаций в XX в. С другой стороны, надо признать, что корректировка действующего УПК РСФСР
представляла собой попытку сооружения, образно выражаясь, основных «конституций» будущего кодекса,
важнейшего нормативного акта в системе уголовно-процессуального законодательства.
Действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) принят Государственной
Думой 22 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., подписан Президентом России 18
декабря 2001 г. (№ 174-ФЗ). Структурно УПК РФ существенно отличается от аналогичных законов
прошлого (УПК РСФСР 1923 г., УПК РСФСР 1960 г.). Состоит он из 473 статей, которые содержатся в 55
главах, размещенных в 18 разделах, которые сгруппированы в 5 частях. Часть первая - общие положения состоит из шести разделов (I-VI), 18 глав, 139 статей. Часть вторая - досудебное производство - содержит 2
раздела (VII-VIII), 14 глав (гл. 19-32), 87 статей (ст. 140-226). Часть третья, посвященная судебному
производству, состоит из семи разделов (IX-XV), 17 глав (гл. 33—49), 193 статей (ст. 227-419). Четвертая
часть УПК РФ - особый порядок судопроизводства - состоит из двух разделов (XVI-XVII), трех глав (гл. 5052), 33 статей (ст. 420-5452). Пятая часть - о международном сотрудничестве в сфере уголовного
судопроизводства- включает один раздел (XVIII), три главы (гл. 53-55), 21 статью (ст. 453-473).
В раздел I (основные положения) включены главы, посвященные уголовно-процессуальному
законодательству (гл. 1); принципам уголовного судопроизводства (гл. 2); уголовному преследованию (гл.
3); основаниям отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения дела и уголовного преследования (гл.
4). Во II разделе имеется пять глав (гл. 5-9), в которых размещены статьи закона об участниках уголовного
судопроизводства, их правах и обязанностях, а в III разделе (гл. 10-11) - о доказательствах и доказывании.
Раздел IV (гл. 12-14) содержат статьи, регулирующие применение в уголовном процессе задержания
подозреваемого, мер пресечения и иных мер процессуального принуждения. Раздел V (гл. 15-16) посвящен
правовому регулированию вопросов, связанных с заявлением в ходе уголовного судопроизводства
ходатайств и жалоб участвующими в уголовном процессе лицами. VI раздел представляет собой систему
норм, регулирующих процессуальные сроки и процессуальные издержки (гл. 17), а также вопросы
реабилитации (гл. 18). VII раздел (гл. 19-20) содержит систему уголовно-процессуальных норм,
регулирующих уголовно-процессуальные отношения в стадии возбуждения уголовного дела (ст. 140-149), а
раздел VIII (гл. 21-32)- в стадии предварительного расследования (ст. 150-226). В IX-XII разделах (гл. 33-42)
размещены статьи УПК, посвященные регулированию уголовно-процессуальных отношений в ходе
производства по уголовГлаеа ///. Источники уголовно-процессуального права
39
ному делу в суде первой инстанции (ст. 227-353). В главах (гл. 43-45) раздела XIII размещены статьи,
посвященные регулированию вопросов производства в суде второй инстанции (ст. 354-389). Раздел XIV,
состоящий из двух глав (гл. 46-47), содержит нормы права, регулирующие обращение к исполнению
приговоров и разрешению вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора (ст. 390-401). В XV
разделе имеется две главы (гл.48, 49) о пересмотре вступивших в законную силу приговоров и других
судебных решений (ст.402-419). XVI раздел (гл.50, 51) представляет собой систему уголовнопроцессуальных норм, регулирующих особенности производства по делам о преступлениях
несовершеннолетних и производство по применению принудительных мер медицинского характера (ст. 420446). Раздел XVII (гл. 52) посвящен особенностям производства в отношении отдельной категории лиц (ст.
447-452). В составе XVIII раздела (гл. 53-55) помещены статьи, содержащие нормы права, регулирующие
вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства (ст. 453-473). Впервые к
уголовно-процессуальному кодексу даны приложения (бланки 124 процессуальных документов), которые,
как и УПК РФ, согласно ст. 13 Федерального закона № 177-ФЗ от 22 ноября 2001 г. (18 декабря 2001 г.) «О
введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», введены в действие с 1
июля 2002 г.
Таким образом, нетрудно убедиться, что только такой систематизированный закон, вобравший в себя около
пяти сотен статей, может моделировать уголовно-процессуальные отношения на всех этапах (стадиях) судопроизводства с учетом различных его форм окончания. Лишь в рамках УПК законодатель в состоянии
учесть проблемы унификации и дифференциации судопроизводства. Ни один другой нормативный акт из
действующих в настоящее время не может определить функций различных субъектов уголовного процесса,
последовательность развития стадий уголовного процесса и т. п. Именно в УПК могут быть не только
провозглашены цели и задачи уголовного процесса, но и предусмотрены средства и методы их реализации.
Эта стройная система норм не должна нарушаться «вторжением» правил из других нормативных актов.
§ 3. Иные федеральные нормативные правовые акты и их применение
Основная масса вопросов, относящихся к регулированию Действий и правовых отношений участников
уголовного судопроизводства разрешена нормами УПК РФ. Новый УПК - это не только основной, но и
единственный уголовно-процессуальный закон современной России. Однако к регулированию уголовнопроцессуальных отношений относятся некоторые правовые нормы, содержащиеся также в других
федеральных законах. Например, для привлечения к уголовной ответственности члена Сове40
Раздел I. Общие положения
та Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
необходимо преодолеть положения о неприкосновенности указанных лиц, о чем вопрос может быть
решен по представлению Генерального прокурора РФ в особом порядке и при наличии оснований - ст.
18, 21 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (СЗ РФ. 1999. № 28. Ст.
3466). Специальный механизм лишения неприкосновенности ряда должностных лиц установлен
Федеральным законом «О счетной палате Российской Федерации» от 18 ноября 1994 г. (11 января 1995
г.) № 4-ФЗ (СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167), Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26
июня 1992г. №3132-1 (Ведомости РФ. 1992. №30. Ст. 1792) и др. В указанных случаях важные
положения, относящиеся к решению существенных для судопроизводства вопросов, содержатся в
специальных законах, которые носят комплексный, межотраслевой характер. Поэтому при
регулировании порядка заключения под стражу или привлечения в качестве обвиняемых кого-то из
указанных лиц уголовно-процессуальный закон не вступает в коллизию с этими законами, а
воспринимает их как реальность, взаимодействует с ними (см. гл. 52 УПК).
В УПК имеются и другие нормы, которые никак нельзя считать только принадлежностью этого
федерального закона. Так, определяя компетенцию различных звеньев федеральной системы судов
общей юрисдикции, УПК исходит из их построения, данного в федеральном конституционном законе о
судебной системе. Устанавливая процессуальную компетенцию, например, председателей Верховного
Суда РФ, его заместителей, председателей областных и им соответствующих судов, УПК включает в
«свою» систему норм или учитывает многие положения судоустройственных законов. При
определении процессуальной компетенции носителей прокурорской власти он исходит из того
построения прокуратуры, которое дано в федеральном законе о прокуратуре.
Отмечая, таким образом, факт формирования норм уголовно-процессуального закона с учетом других
федеральных законов, необходимо подчеркнуть, что и эти «другие законы», в свою очередь, имея
уголовно-процессуальное содержание, должны соответствовать нормам УПК (имеются в виду
федеральные законы о прокуратуре, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, об уголовноисполнительной деятельности и т. п.). К сожалению, на практике иногда выявляются противоречия
между УПК РФ и другими федеральными законами. В той мере, в какой противоречия между нормами
УПК и других федеральных законов и иных нормативных актов носят процессуальный характер или
направлены на организацию применения уголовно-процессуальных норм, их можно разрешить на базе
ст. 7 УПК РФ. Этой статьей установлено, в частности, что органы расследования, прокурор и суд не
вправе применять федеральный закон, проГлава III. Источники уголовно-процессуального права
41
тиворечащий УПК, а при установлении несоответствия законов принимать решение в соответствии с
нормами УПК.
Следует отметить, что эти предписания не носят универсального характера. Существующие
противоречия между нормами УК РФ и УПК РФ, в частности, нельзя разрешить в соответствии с
положениями, содержащимися в ст. 7 УПК, так как УК и УПК имеют разный предмет правового регулирования. Для уяснения высказанного суждения обратимся к положениям, содержащимся в ст. 25 и
26 УПК, которые допускали прекращение уголовного дела ввиду примирения сторон или в связи с
изменением обстановки, если против лица впервые осуществляется уголовное преследование. Между
тем УК РФ предусматривает возможность освобождения этих лиц от уголовной ответственности, если
они впервые совершили преступление (ст. 76, 77 УК РФ). В рассматриваемых случаях прекращение
уголовных дел должно иметь место ввиду освобождения лиц от уголовной ответственности. Иначе
говоря, в основе решения вопроса лежит уголовно-правовое основание. Уголовно-правовое значение
имеет факт совершения преступления впервые. В то же время никакого уголовно-правового значения
не имеет, подвергалось ли лицо уголовному преследованию. Следовательно, в рассматриваемых
случаях речь идет прежде всего об урегулировании уголовно-правовых отношений. И поэтому принимать решение следует на основе применения не уголовно-процессуального, а уголовного
материального закона, так как выбор закона зависит от предмета правового регулирования. Не
случайно еще до введения УПК РФ в действие законодатель вынужден был изменить ст. 25 и 26 УПК,
сделав в их тексте прямую отсылку к ст. 76 и 77 УК РФ, оговорив, что предусмотренные указанными
статьями УПК решения принимаются в случаях, предусмотренных УК РФ1.
§ 4. Нормы уголовно-процессуального права и их применение
Внешнюю форму уголовно-процессуального права составляют его источники, внутреннюю - правовые
нормы.
Содержанием уголовно-процессуальных норм являются правила поведения субъектов уголовнопроцессуального права. Субъект уголовно-процессуального права, реализуя права и обязанности,
содержащиеся в нормах права, вступает в уголовно-процессуальные отношения. Тем самым он становится субъектом (участником) конкретного правоотношения по конкретному уголовному делу.
' См. ст. 25 и 26 УПК РФ в ред. Федерального закона от 26 апреля 2002 г. (29 мая 2002 г.) № 58-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 58-ФЗ) (Российская газета.
2002. 1 июня).
42
Раздел I. Общие положения
Общетеоретические положения о нормах права в значительной степени распространяются на уголовнопроцессуальные нормы. Они установлены государством, имеют общий и общеобязательный характер. Их
применение обеспечено механизмом государственного принуждения. Они направлены в конечном счете на
достижение задач уголовно-процессуального права, частицей которого они являются. Это, однако, не
лишает их некоторой специфики.
В уголовно-процессуальном праве нет норм с абсолютно неопределенным адресатом, но имеется немало
норм, адресованных отдельным группам субъектов уголовного процесса (субъектам- государственным
органам, субъектам с собственными процессуальными интересами и т. п.). Характерно, что уголовнопроцессуальные нормы общеобязательны не только для адресатов (обвиняемых, подозреваемых,
потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков), но и для тех субъектов, от которых (следователя, дознавателя, прокурора, суда, судьи) зависит реализация прав и обязанностей названными
субъектами.
Нормы уголовно-процессуального права выполняют регулятивные (правоустанавливающие) функции,
направленные на установление уголовно-правовых отношений и породивших их юридических фактов
(совершение преступлений), от чего, в свою очередь, зависит приведение в действие механизма применения
уголовной ответственности. Это означает выполнение нормами уголовно-процессуального права и
регулируемыми ими отношениями охранительных функций. Таким образом, хотя формирование в уголовнопроцессуальном праве регулятивных норм в конечном итоге обусловлено необходимостью обеспечения
реализации правоохранительных функций уголовного права, эффективность их действия на практике
отражает выполнение уголовно-процессуальным правом в целом и его нормами, как составными
элементами этого целого, правоохранительных задач, установленных УПК.
Независимо от формы изложения содержания нормы уголовно-процессуального права (дозволения или
запрета), она непременно содержит указания на то, как должен или может вести себя (т. е. действовать или
воздержаться от действия) субъект уголовно-процессуальных отношений. При этом субъективные права и
обязанности взаимосвязаны, так как не существует субъективного процессуального права, реализация
которого не означала бы выполнения соответствующей обязанности. Вот почему процессуальные нормы
носят двусторонний, представительно-обязывающий характер.
Общепризнанным является взгляд на трехчленную структуру нормы уголовно-процессуального права, в
которой усматривается наличие таких составных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза- это условие, при наличии которого действует правило, содержащееся в правовой норме. Гипотеза
может быть абсолютно опредеГлава III Источники уголовно-процессуального права
43
ленной, относительно определенной или смешанной. Так, устанавливая, что суд присяжных в краевом,
областном и равном им суде рассматривает дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК, по
ходатайству обвиняемого (ст. 2 ч. 2 ст. 30), законодатель тем самым указывает абсолютно определенное
условие - наличие четко выраженной воли обвиняемого.
Предусматривая возможность соединения в одном производстве дела по обвинению нескольких лиц в
соучастии в совершении одного или нескольких преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 153), законодатель устанавливает
относительно определенное условие.
Однако в нормах уголовно-процессуального права гипотеза иногда формулируется на основе сочетания
двух указанных подходов к построению гипотезы. Так, законом установлено, что гражданский иск в
уголовном деле может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до окончания
предварительного расследования. Тем самым законодатель предписал, что гражданский иск в уголовном
деле может быть рассмотрен при условии его предъявления от начала производства по уголовному делу (которого до его возбуждения не существует) до завершения стадии предварительного расследования. Иными
словами, ч. 1 ст. 44 УПК содержит относительно определенное условие, согласно которому иск может быть
предъявлен: на начальном этапе расследования или после появления в процессе такого субъекта, как
подозреваемый, или после привлечения лица в качестве обвиняемого, или при окончании расследования. В
указанных рамках лицо, которому причинен ущерб (вред) преступлением, имеет право выбора момента
предъявления иска.
В то же время законодатель ввел в норму не только относительно определенное, но и абсолютно
определенное условие. Последнее усматривается в установлении жесткого положения: иск может быть
рассмотрен только в том случае, если он предъявлен до окончания предварительного расследования.
Диспозиция уголовно-процессуальной нормы представляет собою правило поведения субъекта или
субъектов уголовного процесса. Например, ст. 171 УПК обязывает следователя вынести мотивированное
постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств,
дающих основание для обвинения лица в совершении преступления.
Санкция - указание на последствия нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения диспозиции
нормы (или ряда норм), в том числе и на возможность применения меры воздействия к субъекту. Уголовнопроцессуальным кодексом предусмотрены санкции следующего характера:
а) процессуально-принудительные, к числу которых относятся, например, предусматривающие возможность
применения мер принуждения в виде привода (ст. 113 УПК);
44
Раздел I. Общие положения
Глава III Источники уголовно-процессуального права
45
б) процессуально-штрафные, устанавливающие возможность применения штрафа, денежного взыскания, а
также обращения внесенного залога в доход государства (ст. 117, 118);
в) процессуально-восстановительные, предусматривающие: отмену принятого процессуального решения (ст.
ПО, ч. 5 ст. 125, ч. 6, 7 ст. 148, ст. 384-386, ч. 2 ст. 388, 409 и др.); изменение принятого решения (ст. 110,
369, 370, 387 и др.); направление уголовного дела для дополнительного расследования (ч. 1 ст. 221) или
нового судебного рассмотрения (ст. 386, ч. 4 ст. 410);
г) процессуально-предупредительные:
отвод судьи, прокурора, следователя, дознавателя, переводчика, специалиста, эксперта, защитника,
представителя, секретаря судебного заседания (ст. 61-72 УПК);
отстранение, самоотводы, отводы присяжного заседателя (ч. 3-6, 9-17 ст. 328, ч. 1 ст. 329);
изъятие прокурором дела от одного органа предварительного следствия и передача его другому, а также от
одного следователя другому (п. 9 ч. 2 ст. 37);
отстранение прокурором лица, производящего дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания
или предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела (п. 7 ч. 2 ст.
37);
роспуск председательствующим коллегии присяжных заседателей, вынесшей обвинительный вердикт, и
направление дела на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии предварительного слушания (ст. 330
УПК).
В нормах УПК предусматривается возможность применения норм уголовного права в случаях, когда при
производстве по уголовному делу имеют место нарушения процессуальных норм, в результате которых наступившие последствия выходят за чисто процессуальные рамки (ч. 8 ст. 56, ч. 5 ст. 57, ч. 4 ст. 58, ч. 5 ст. 59,
ч. 4 ст. 60 УПК) и носят уголовно-правовой характер. В данном случае возникают комплексные отношения,
регулируемые нормами не только уголовно-процессуального, но и уголовного права.
Уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, существует потому, что возникает вероятность
применения норм уголовного права. Нацеленность на установление данных для применения (или
неприменения) норм уголовного права присутствует в числе важнейших задач уголовного судопроизводства
(ст. 73, ч. 1 ст. 171, 225, 307 УПК). Эти и другие положения УПК свидетельствуют о взаимосвязи
применения норм уголовного и уголовно-процессуального права. Но если уголовно-процессуальные отношения вторичны по отношению к уголовно-правовым отношениям, обусловливающим их возникновение и
существование, то применение норм уголовно-процессуального права опережает применение норм
уголовного права. В противном случае невыполнима служебная роль уголовно-процессуального
права и уголовного процесса по отношению к уголовно-правовым отношениям, возникающим в связи с
совершением преступления.
Сообразно сказанному субъектом применения норм уголовного права является прежде всего и главным
образом суд. Это положение находит подтверждение в действующих нормативных актах самого высокого
уровня (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Только суд вправе признать лицо виновным в совершении конкретного
преступления, а также подвергнуть его уголовному наказанию. Было бы, однако, ошибочным признавать
право применения норм уголовного закона только за судом первой инстанции. Нормы уголовного права
применяют также органы расследования и прокурор, надзирающий за исполнением ими закона, они (в
отличие от суда) применяют в указанных случаях лишь гипотезу и диспозицию уголовно-правовой нормы.
Однако во всех случаях применение норм уголовного права невозможно без одновременного применения
норм уголовно-процессуального права. Более того, процессуальные акты одновременного применения норм
уголовного и уголовно-процессуального права (привлечение в качестве обвиняемого, утверждение
обвинительного заключения, вынесение приговора) имеют наиболее важное значение.
Признавая обоснованной широко распространенную в общей теории права позицию, рассматривающую
властное начало как обязательный атрибут субъекта, применяющего правовую норму, необходимо отметить,
что это тем более касается норм уголовного права и уголовного процесса, применение которых всегда
связано с воздействием на обязанных лиц. Поэтому применение норм уголовно-процессуального права
является прерогативой лишь субъектов - носителей властных полномочий (органа дознания, дознавателя,
следователя, прокурора, судьи, суда).
Высказанные соображения не исключают возможности существования иных форм реализации (помимо
применения) уголовно-процессуальных норм: их соблюдения, исполнения, использования. Однако
реализация этих форм одними субъектами (потерпевшим, обвиняемым, защитником) в уголовном процессе
всегда связана с применением нормы прав другим субъектом (следователем, прокурором, судом). Заявление
отвода следователю обвиняемым, предъявление гражданского иска потерпевшим в ходе следствия,
принесение жалобы защитником на необоснованный арест обвиняемого -это формы реализации нормы
права, использование субъективных прав указанными лицами, но оно (использование) не может быть
реализовано, если не сопровождается применением процессуальных норм соответственно прокурором,
следователем, судьей (ст. 44, 64-72, ч. 10 ст. 108 УПК).
Применение норм уголовно-процессуального закона нередко встречает затруднения на практике, в связи с
чем они нуждаются в разъяснении. Это Делает Пленум Верховного Суда - в актах, издаваемых в форме
постановлений; Генеральный прокурор РФ, МВД РФ, ФСБ, ФСНП РФ - в приказах, указаниях, инструкциях.
Хотя указанные акты не являются источниками
46
Раздел I Общие положения
уголовно-процессуального права, разъяснения, содержащиеся в них, имеют важное значение для
правильного и единообразного применения закона, ибо в них с учетом практики применения уголовнопроцессуального законодательства даются разъяснения отдельных норм уголовно-процессуального права,
содержатся указания по организации работы в целях наиболее эффективной их реализации, анализируются
допускаемые на практике ошибки и недостатки.
Указания, разъяснения и рекомендации, содержащиеся в актах соответствующих ведомств, действуют в их
рамках. Генеральный прокурор РФ в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О прокуратуре
Российской Федерации» вправе издавать указания по вопросам следствия и дознания, не требующим
законодательного регулирования, причем эти указания обязательны для исполнения не только
следователями прокуратуры, но и всеми органами, учреждениями и должностными лицами, наделенными
полномочиями по проведению предварительного Следствия и дознания.
Генеральный прокурор РФ издает акты, не только относящиеся к деятельности следователей' и
дознавателей, но и направленные на организацию эффективного применения и исполнения уголовнопроцессуального законодательства. Например, этому были посвящены приказы Генерального прокурора РФ
«Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» от 18 июня 1997 г №
31 и «Об организации исполнения Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации" и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного
судопроизводства» от 20 февраля 2002 г. № 7.
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о практике применения уголовно-процессуального
законодательства распространяются не только на суды России, но и на другие органы и должностных лиц,
применяющих законы, разъясняемые Верховных Судом. Вопрос о необходимости дачи судам этих
разъяснений может возникнуть в связи с рассмотрением коллегиями и президиумом Верховного Суда
уголовных дел в кассационном или надзорном порядке, запросами судов, прокуратуры, правоохранительных
органов. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ содержатся либо в постановлениях, посвященных
практике применения законодательства по отдельным категориям уголовных дел, либо в постановлениях,
специально вынесенных по вопросам разъяснения уголовно-процессуального законодательства.
§ 5. Действие уголовно-процессуального закона
Действие уголовно-процессуального закона, как и любого другого нормативного акта, принято
рассматривать во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Уголовно-процессуальный закон, как и другие законы Российской Федерации, в соответствии с
действующим порядком вступает в силу на терГлава III Источники уголовно-процессуального права
47
ритории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней после опубликования в
официальных средствах информации (например, в «Российской газете»)'. Течение срока начинается со дня,
следующего за днем опубликования. Однако это общее правило не действует, если при принятии закона
указывается другой срок. Например, Федеральным законом № 177-ФЗ от 22 ноября 2001 г. (18 декабря 2001
г.) указано о введении в действие УПК РФ с 1 июля 2002 г. за исключением положений, для которых
установлены иные сроки и порядок введения в действие2.
Действие уголовно-процессуального закона во времени существенно отличается от действия уголовного
закона. Преступность и наказуемость деяния в Российской Федерации определяется уголовным законом,
действующим во время совершения этого деяния. Закон, устраняющий наказуемость деяния или
смягчающий наказание, имеет обратную силу, т. е. распространяется также на деяния, совершенные до его
издания. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или устанавливающий наказание, обратной силы не
имеет. Уголовно-процессуальный закон, в отличие от уголовного, не имеет обратной силы. Действует тот
закон, который имеет юридическую силу на момент принятия процессуальных решений или проведения
процессуальных действий. Он не распространяется на отношения, возникшие до обретения им законной
силы или после утраты таковой.
Уголовно-процессуальный закон в целом утрачивает силу обычно с принятием нового закона, а в частиввиду изменения, дополнения или исключения отдельных норм.
Действие уголовно-процессуального закона в пространстве означает, что производство по уголовным делам
на территории России во всех случаях ведется в соответствии с российским УПК независимо от места совершения преступления (ч. 1 ст. 2 УПК), если международным договором Российской Федерации не
установлено иное. При совершении преступления членом экипажа российского корабля в море или самолета
в воздухе судопроизводство также осуществляется в соответствии с российским уголовно-процессуальным
законом, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 УПК). Исполнение
поручения судов или органов расследования иностранных государств осуществляется в соответствии с
уголовно-процессуальным законом России. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотрено законом, применяются правила международного договора.
Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в Парламентской газете, Российской газете или
Собрании законодательства Российской Феде-Рации (см Федеральный закон от 23 апреля 1999 г (22 октября 1999 г) № 185-ФЗ // СЗ РФ
1999 №43 Ст 5124) " Российская газета 2001 22 дек
48
Раздел I. Общие положения
Глава III. Источники уголовно-процессуального права
49
Судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории Российской
Федерации, осуществляется в соответствии с российским уголовно-процессуальным законом не только
в отношении граждан своей страны, но также в отношении иностранцев и лиц без гражданства. Из
общего правила, однако, имеются исключения, которые распространяются на лиц, обладающих правом
дипломатической неприкосновенности. К их числу относятся главы дипломатических представительств, члены дипломатического персонала (советники, атташе и др.), а также лица, которые
согласно законодательству России и общепризнанным нормам международного права пользуются
привилегией личной неприкосновенности. Неприкосновенность распространяется и на помещения,
занимаемые указанными лицами. В их числе: помещения дипломатических представительств;
резиденция главы дипломатического представительства; жилые помещения дипломатического
персонала и др.1 Законом установлено, в частности, что процессуальные действия, предусмотренные
УПК РФ, в отношении указанных лиц могут производиться лишь по просьбе или с согласия
дипломатического представителя (ч. 2 ст. 3 УПК).
Рассматривая вопрос о пределах действия уголовно-процессуального закона, нельзя не уделить
внимания проблеме применения аналогии в уголовно-процессуальном праве. В действующем УПК
институт аналогии не нашел отражения. Однако следует учитывать, что уголовно-процессуальный
закон (в отличие от уголовного закона) не устанавливает, какие деяния признаются преступлениями, а
регулирует правоотношения субъектов в ходе производства по делу. Поэтому аналогия в уголовном
процессе не расширяет рамки возможных репрессий, а играет позитивную роль, придавая динамизм
уголовно-процессуальным отношениям в установлении уголовно-правовых отношений и юридических
фактов, вызвавших их возникновение. Смысл же аналогии закона при регулировании уголовнопроцессуальных отношений состоит в том, что суд или следователь применяют такие нормы УПК,
которые не разрешают конкретного вопроса, но регулируют уголовно-процессуальные отношения в
сходных ситуациях.
Возможность применения аналогии в сфере регулирования уголовно-процессуальных отношениях
признал Конституционный Суд РФ. В одних случаях он на это прямо указывает в своих
постановлениях2; в других - прямо не указывает, но имеет аналогию в виду1. Подтвердил возможность применения аналогии в
уголовном процессе и Пленум Верховного Суда РФ2.
Заметим, однако, что аналогия закона в уголовном судопроизводстве может быть применена в
определенных границах при соблюдении ряда условий. К ним можно отнести: а) наличие
действительного пробела в системе норм, регулирующих уголовно-процессуальные отношения; б)
ориентация на сходный случай, урегулированный законом; в) соблюдение конституционных
принципов уголовного процесса; г) обеспечение процессуальных прав граждан, участвующих в
уголовном судопроизводстве; д) совершение действий и принятие решений лишь в рамках,
допустимых нормами УПК.
Представляется, однако, целесообразным прямо указать в УПК на возможность применения аналогии
закона и, может быть, аналогии права при регулировании уголовно-процессуальных отношений, как
это сделано в ГПК РСФСР. В частности, ч. 5 ст. 1 ГПК установлено: «В случае отсутствия нормы
процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе производства по
гражданскому делу, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при
отсутствии такой нормы действует, исходя из принципов осуществления правосудия в Российской
Федерации (аналогия права)». Подобный подход допустим и применительно к регулированию
уголовно-процессуальных отношений.
' Подробнее см. комментарий к ст. 3 УПК РФ (Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации (по состоянию на 20 августа 2002 г.) / Под ред. В. М. Лебедева, В. П. Божьева. М: Спарк, 2002).
2
См.: постановления Конституционного Суда РФ: 4-П от 2 февраля 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 701; № 19-П от 28 ноября 1996 г. (СЗ
РФ. 1996. № 50. Ст. 5679); № 20-П от 2 июля 1998 г. (СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3393).
См.: постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 13 ноября 1995 г. (СЗ РФ. 1995, №47. Ст. 4551); № 13-П от 29 апреля 1998г.
(СЗ РФ. 1998г., №19. Ст. 2142); № 5-П от 23 марта 1998 г, (СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1749).
' См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ № 84 от 8 декабря 1999 г. (ВВС РФ. 2000. №2).
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
§ 1. Суд и расследование в Киевской Руси и Великом Новгороде
Первым известным нам законодательным источником русского права считается Русская Правда. Наиболее
древний ее список датирован 916 г. Еще более древними источниками являются договоры Руси с Византией:
летописи сообщают о четырех договорах 907, 911, 945 и 971 гг.1 В наиболее полном виде до нас дошли
договоры 911 г., подписанные при князе Олеге, и 945 г., подписанные при князе Игоре. Основное
назначение этих договоров - обеспечение стабильных торговых отношений между Русью и Византией. Но
по их текстам можно судить и о русском праве, действовавшем в те годы на Руси. В них имеются ссылки на
«Закон русский». Был ли это законодательный акт или установившийся обычай - неизвестно. Именно на
него имеются ссылки в этих договорах при определении меры ответственности руссов за совершение
убийства, насилия, порабощения, кражи и других преступлений. Виновный обязан был не только понести
наказание, но и возместить причиненный ущерб. Договор 945 г. предусматривал также выдачу
преступников. Однако в договорах ничего не говорилось о порядке признания лица виновным в
преступлении и назначении наказания, имелись лишь уверения сторон о том, что договоры будут соблюдаться. Поскольку договоры со стороны Руси подписаны представителями великих князей, можно
предположить, что упомянутые вопросы решались в процессе княжеского суда. В договорах также имеются
упоминания об уставах русских2, в которых, очевидно, были зафиксированы устно или письменно обычаи и
традиции в случае нанесения обиды или причинения иного ущерба противозаконными действиями.
История многих народов указывает на то, что регулятором общественных отношений в то время в подобных
случаях являлась кровная месть за
' См.: Ключевский В. С. О русской истории. М, 1993. С. 52-53.
2
См.: Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права. СПб., 1859.
С. 1-15.
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
51
убийство, увечье, другие обиды со стороны членов рода, общины, к которым принадлежал потерпевший. Не
обошел стороной этот обычай и Русь. Во времена Олега и Игоря кровная месть за убийство ничем не
ограничивалась, наоборот - поощрялась как эффективное средство защиты. Наряду с кровной местью
устанавливалось и самовольное возвращение похищенной вещи, коня или холопа с применением силы
членами рода. Не исключалась и возможность уладить дело миром, путем переговоров старейшин общин
или родов. Обоснование кровной мести состояло в том, что вред, причиненный члену рода, считается
общим вредом, причиненным всему роду; последний за это и преследовал обидчика'.
Таким образом, Русская Правда возникла на базе многовекового опыта человеческого общежития
славянских племен. Она представляет собой светский судебник. Русскую Правду называют Правдой
Ярослава, которая регулировала общественные отношения в Киевской Руси и в Новгороде, но не вторгалась
в церковную юрисдикцию. Различают две редакции Русской Правды: краткую и пространную. Обе редакции
в первоисточниках до нас не дошли, а сохранились лишь в виде нескольких вариантов списков, либо
включенных в летописи, либо в виде отдельных самостоятельных документов. Пространную Правду
большинство исследователей считают созданной для Киевской Руси, а Краткую Правду - дарованной
Ярославом Новгороду. Эти редакции различают по объему и кругу решаемых в них вопросов. Самый
древний список датирован 1016 г.2
Русская Правда уже ограничила применение кровной мести. Ее могли применять только самые близкие
родственники: сын мстил за отца, отец за сына, брат за брата и только с разрешения суда. Допускалась
возможность замены кровной мести денежным взысканием. При отсутствии кровной мести родственников
(«безродных» потерпевших) за убийство князь взимал виру 40 гривен в пользу своей казны. Во всех других
случаях, например при причинении увечья, совершении кражи, нанесении иной обиды, кровная месть
отменялась и заменялась денежным взысканием. Постепенно суд князя стал его главной обязанностью в
мирное время. Суд старался уладить дело миром, если виновный соглашался возместить ущерб или
заплатить виру.
При наследниках Ярослава (1050-е гг.) кровную месть перестали применять и по суду. Вводится головщина
за убийство в виде денежного выкупа. Постепенно выкуп стали применять и за другие преступления и гражданские правонарушения. Только убийство преследовалось судом незавиСм.: Мейер Д. Юридический сборник. Казань, 1855. С. 7-11: Есипов В В. Преступление и наказание в древнем праве. Варшава,
1903. С. 33-43.
" Вопрос об источниках и происхождении Русской Правды считается достаточно спорным. В данном изложена наиболее
распространенная точка зрения (см.: Филиппов А. Н. Учебник истории Русского права. Юрьев, 1907. Ч. 1. С. 99-123; Российское
законодательство Х-ХХ вв. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984).
Раздел I. Общие положения
симо от заявленного иска; все иные преступления и другие правонарушения - только после предъявленного
иска. Преступлением считалось всякое вредное действие - «неправда», причем неправда уголовная не
отличалась от неправды гражданской. Из сказанного следует, что уголовный и гражданский процессы не
разграничивались, любой иск рассматривался как обвинение, поскольку каждое обвинение носило исковой
характер. Поэтому в литературе не без оснований отмечается, что судебный, в том числе и уголовный,
процесс носил по форме состязательный характер, который соответствовал демократическому
политическому режиму государств восточных славян, включая Киевскую Русь и Великий Новгород1.
При Ярославичах к органам, осуществляющим суд, относились: а) князь, которому принадлежала судебная
власть; б) вирник, обязанный провести расследование и собирать виру; в) 12 мужей, решавших вопрос о
долге в тех случаях, когда ответчик «запирается», отрицая получение чего-либо в долг; г) метельник
(мечник), который решал спор о тяжбах путем испытания раскаленным железом; он же делил наследство
между братьями в случаях спора между ними; д) отрок- помощник вирника, исполняющий его поручения. В
одном из списков Русской Правды упомянутые лица называются обобщенно «судьями» - как лица,
облеченные судебной властью2.
Наиболее сложные дела, например о должностных преступлениях посадников, бояр и других приближенных
князя, последний разбирал совместно с вечем, принимавшим окончательное решение, которое немедленно
исполнялось.
Русская Правда предусматривала и особую процедуру подготовки к судебному разбирательству, которая
называлась «свод и гонение следа». Потерпевший объявлял на торговой площади о преступлении
(например, краже вещи или раба). Эта процедура называлась «заклич». Виновный, у которого
обнаруживалось похищенное, обязан был, если признавал себя виновным, уплатить штраф и вернуть вещь.
Если он отказывался это сделать, дело передавалось в суд.
«Свод и гонение следа» заключались в розыске преступника по его следам. Считалось, что куда привели
следы, там и находится преступник. Если след терялся на большой дороге или в чистом поле, гонение следа
прекращалось. Гонение следа при убийстве влекло для общины, где потерялся след убийцы, обязанность
самой отыскать его и выдать властям. Отказ общины выдать убийцу или нерозыск убийцы влек за собой
наложение судом на общину дикой виры - большого штрафа по усмотрению суда3.
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России_____________53^
В качестве доказательств широко применялись свидетельские показания. Свидетели использовались и как
очевидцы события, и как «пособники», которые подтверждали доброе имя истца (потерпевшего) или ответчика (обвиняемого). Суд прибегал и к таким доказательствам, как «ордалии» (испытание раскаленным
железом - «огнем» или водой) и поле (судебный поединок). Исследуя результаты испытания, суд учитывал
степень и распространенность ожога, последствия кратковременного погружения в воду или судебного
поединка и с учетом других доказательств принимал решение.
Преступления, которые не были раскрыты в процессе «свода и гонения следа», передавались на
рассмотрение упомянутого суда 12 мужей, который на основе собранных доказательств, обычаев и здравого
смысла разрешал дело.
Принятие и распространение христианства на Руси повлекло создание церковных судов, к юрисдикции
которых относились прежде всего церковные (духовные) дела. Но постепенно в подсудность церковных
судов перешли дела об изнасиловании, похищении женщин, о кровосмешении, распутстве (самовольном
прекращении брака), о кражах из церкви, а также дела, возникшие во владениях церкви. Церковные суды
имели право рассматривать дела о преступлениях священнослужителей и спорах между ними. Судьями
церковного суда были митрополиты, епископы и настоятели монастырей в зависимости от места
совершения преступления или возникновения спора. Деятельность церковных судов и их подсудность
регламентировались Церковными уставами великих князей Владимира Святого (около 996г.), Ярослава
Мудрого (1051 г.)1. Во времена татаро-монгольского ига церковь на Руси в лице Киевского митрополита
неоднократно получала ярлыки от ханов Золотой Орды на право судить прихожан церковным судом2.
Считается, что суд и расследование по правилам Русской Правды продолжались до конца XV в.
§ 2. Суд и расследование в период объединения русских земель и образования
централизованного Русского государства
В более поздних списках Русской Правды (XII-XIH вв.) упоминаются изменения, внесенные в нее Киевским
великим князем Владимиром Мономахом, некоторыми другими князьями. Эти изменения су' См.: Чельцов-Бебупюв М А. Уголовный процесс. М., 1948. С. 81; Курс советского уголовного
процесса: Общая часть. М , 1989. С. 373-374.
- См.: Калачов Н Предварительные юридические сведения для полного объяснения Русской
правды. М., 1846. С. 120-132; МейерД. Указ. соч. С. 13-14.
3
См.: Юшков С. В История государства и права СССР. М , 1947. Ч. 1 С 140.
В основе Церковных уставов великих князей лежал Номоканон (сборник церковных и светских греческих законов), переведенный на
славянский язык в IX в Мефодием, в котором обосновывалась недопустимость судить церковные дела светским судом " См.: Собрание
важнейших памятников по истории древнего русского права. С. 323-328.
щественно не затронули процедуру судопроизводства, а больше повлияли на социально-политическую
обстановку на Руси. Суд и расследование, если характеризовать эти институты обобщенно, все больше
становилась вотчинной юстицией. Местные феодалы стремились сосредоточить в своих руках как можно
больше административной и судебной власти. Уголовный процесс проводился традиционно по правилам
Русской Правды с добавлением собственного усмотрения и произвола судьи-феодала. Это относилось
главным образом к внедрению розыскных начал при расследовании тяжких преступлений. В пределах
вотчины судье-феодалу, по существу, были подсудны все дела о преступлениях, совершенных в пределах
его владений. Исключение делалось только для дел, подсудных церковным судам. Их подсудность
распространялась на все дела о преступлениях против веры и церкви и некоторые другие, связанные с
посягательствами на женщин и семью, о чем уже говорилось. Судьи - церковные иерархи в этот период в
своем лице объединяли и судью, и обвинителя, что свидетельствовало о появлении и в рамках церковной
юстиции розыскных начал уголовного
процесса.
Как вотчинная, так и церковная юстиция характеризовалась несправедливостью и притеснением населения.
Под предлогом восстановления справедливости, а фактически для укрепления княжеской власти в 1398 г.
появилась Двинская уставная (иногда ее называют судной) грамота Великого Московского князя Василия
Дмитриевича. В ней назначались наместники для отправления суда (в том числе и по уголовным делам),
которые находились на кормлении у местного населения. В грамоте о суде говорится в общих чертах. О
подсудности можно судить только по взиманию виры и пошлин с виновного в совершении душегубства,
нанесения ран, драках, лае (оскорблении) и др., которые исчислялись в рублях, шкурках куницы и белок. В
грамоте князь обещал и сам рассматривать некоторые дела1.
Известна Белозерская уставная грамота 1488 г. Она является наказом по управлению Белозерским краем,
который давно уже был московской землей. Из грамоты следует, что наместник и местные судьи (тиуны)
также находились на кормлении у населения. Только здесь был более детально разработан порядок
собирания корма. Судьям запрещалось лично собирать средства на кормление, их собирали приказчики помощники, которых называли доводчиками. Кроме наместника и тиунов в состав суда в Белом озере
входили сотские и «добрые люди», которые олицетворяли общественное представительство при судебном
разбирательстве. Среди дел, которые разбирались судом в указанном составе, упоминаются дела о краже,
разбое и душегубстве. В числе доказательств прямой уликой считалось поличное - это либо задержание при
совершении преступления, либо обнаружение у подозреваемого украденной вещи. Подчеркивалось древнее
праГлава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России______________55_
вило, что община отвечает за убийство, совершенное на ее земле. Считается, что Белозерская уставная
грамота явилась предтечей Судебника 1497 г.'
Наиболее значительным памятником рассматриваемого периода, в котором полнее, чем в Двинской и
Белозерской грамотах, разработаны вопросы суда и расследования преступлений, является Псковская
судная грамота, которая была утверждена псковским вече в 1467 г. Она определяла устройство судов, их
подсудность, розыск преступников и систему доказательств2. Согласно Судной грамоте в Пскове
действовали светские и церковные суды. К светским судам относились:
- суд князя. Этому суду были подсудны дела о преступлениях против личности и все дела об
имущественных преступлениях. Основное наказание, которое предусматривала Псковская судная грамота, это пени (штрафы); допускалась смертная казнь за поджог и убийство. Однако суд князя был не вправе
вмешиваться, если над виновным учинили расправу члены его семьи. Можно понять текст грамоты так, что
расправа могла состоять и в лишении виновного жизни;
- суд посадника также вправе был рассматривать дела о всех тяжких преступлениях, но обязательным
условием правомочности этого суда было разбирательство дела на княжеском дворе;
- суд братчин. Братчины - это мирские пиры, собиравшиеся в определенные времена года.
Организовывались они на мирскую складчину. Мир (пивцы, собиравшиеся на братчину) избирал старосту
братчины, который являлся одновременно и председателем суда. Суду братчины были подсудны дела о
личных обидах, а также дела о побоях и драках, возникших на пиру. Этот суд чаще всего заканчивался
примирением сторон. Суд братчины не вправе был вмешиваться в дела, отнесенные к подсудности князя
или посадника;
- суд земского старосты рассматривал дела о кражах и некоторых других преступлениях. Староста мог
провести «суд по поличному», т. е. на месте совершения преступления.
Церковный суд во Пскове осуществлял Владыка - наместник Новгородского архиепископа. Он разрешал
дела в соответствии с Церковными уставами великих князей Владимира и Ярослава.
Псковская судная грамота предусматривала проведение расследования для обнаружения преступника. Эту
работу проводили приставы - обысчи-ки, представлявшие потерпевшего и его интересы. В ней
предусматривалось расследование таких преступлений, как убийство, разбой, кража, поджог, и некоторых
других. Применялся, как и в Русской Правде, «свод и гонение следа», задачей которого было обнаружение
преступника путем
' См.- Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права. С. 145-151.
См.: Мрочек-Дроздовскии П Памятники русского права во времена местных законов М., 1901. С 62-71. 2 См. там же. С. 2-28.
Раздел I. Общие положения
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
57
его задержания, обыска, выемки похищенного и собирания доказательств.
Условия «свода и гонения следа» были такими же, как и в Русской Правде.
Псковской судной грамоте неизвестны пытки при розыске преступников и
расследовании преступлений.
Псковская судная грамота допускала следующие виды доказательств:
судебный поединок (поле), свидетельские показания, или послушество,
присягу, письменные документы.
Судебный поединок признавался главным видом судебных доказательств и применялся как по уголовным,
так и по гражданским делам. Он рассматривался как «Суд Божий» и допускался как между потерпевшим и
обвиняемым (очень редко и не по всем делам), так и между свидетелем и обвиняемым. В последнем случае
результаты поединка подтверждали или опровергали свидетельские показания. По общему правилу
судебный поединок носил личный характер, но при определенных случаях допускался
наем бойцов.
Послухи- это свидетели двух видов. Для доказывания определенного факта сторона могла выставлять
одного свидетеля, который должен был полностью подтвердить ее версию события. Если свидетель не
подтверждал определенный факт, его показания устраняли из процесса. Во втором случае сторона
выставляла свидетелей «доброго имени», их должно было быть четыре-пять человек. Послухов
допрашивали в отсутствие сторон.
Присяга была обвинительной или очистительной. Обвинительную присягу давал потерпевший или
свидетель, а очистительную - подозреваемый, в отношении которого для обвинения не было собрано
достаточно доказательств. Присяга давалась в присутствии суда. Отказ подозреваемого явиться на присягу
фактически значил признание своей вины (неправды).
Новгородская судная грамота датируется 1471 г.; полный текст этой грамоты до нас не дошел. Однако все
же можно сделать вывод о том, что в судебной форме сохранялась самобытность города-республики,
заложенная еще в Русской Правде.
Высшим судом был суд веча, который происходил под председательством князя или наместника. К
подсудности этого суда относились дела: об измене (связь с неприятелем, превышение полномочий послами
на переговорах и т. п.); о должностных преступлениях высокопоставленных чиновников; об угнетении
свободных граждан; о нарушении общей тишины и спокойствия. В этом суде обязательным было участие
посадника. Решения принимались голосованием и, как прежде, приводились в исполнение немедленно.
Другой инстанцией был суд посадника, в составе которого заседали наместник князя или его тиун, а также
посредники сторон (их должно было быть не более восьми). Этот суд рассматривал уголовные и
гражданские дела. К подсудности этого суда относились дела о кражах, грабежах, разбоях, подлогах.
Действовал также суд одрин, своеобразный прототип суда присяжных. В состав суда входили от каждого
конца города (их было пять) по одному
боярину и свободному человеку, по одному приставу с каждой стороны (обвиняемого и потерпевшего).
Заседание происходило под председательством тиуна. Один из судей являлся докладчиком. Все судьи могли
активно принимать участие в исследовании доказательств: выслушивали обвиняемого, потерпевшего,
свидетелей, рассматривали вещественные доказательства, принимали присягу. На основании доклада и
судебного разбирательства доказательств приговор выносил председатель суда. Одрин суд был общим
судом для свободных новгородцев как по уголовным, так и по гражданским делам. Считалось, что этот суд
представляет вече.
Особым было положение новгородского архиепископа в судебной системе Новгорода. По многим делам
(кроме дел, рассмотренных на вече) архиепископ был высшей судебной инстанцией, он назначал также Владыку - своего наместника во Псков, в обязанности которого входило рассмотрение дел, подсудных
церковному суду.
§ 3. Суд и розыск в централизованном Русском государстве
Образование централизованного Русского государства завершилось на рубеже XV и XVI вв. К этому
времени многие русские земли были объединены под властью Москвы. Однако продолжалось противостояние с западными соседями (Литвой и Польшей), которое требовало усиления княжеской, а затем и
царской власти. Принятые Судебник 1497 г. Ивана III, Судебник 1550 г. Ивана IV и Соборное уложение
1649 г. Алексея Михайловича служили указанной цели.
Сопоставление текстов этих законодательных актов показывает, что организация суда и розыска в
рассматриваемый период имела много общих положений, унаследованных от прежних эпох. Но достаточно
ярко проявилась начавшаяся еще ранее тенденция превращения состязательного уголовного процесса в
розыскной.
Анализ судебников и Уложения позволяет утверждать, что суд и розыск по этим актам имели совпадающие
принципиальные черты, которые выражены прежде всего в следующем:
- судебная и административная власти представляли единую часть государственного аппарата;
- судебная функция позволяла администрации решать значительную часть задач по управлению
государством;
- суд по гражданским и уголовным делам не был разделен, хотя некоторая часть дел этих категорий была
передана в подсудность различных органов власти;
- отсутствовала единая система власти на местах; в различных местностях и областях государства многие
дела рассматривались разными органами власти;
58
Раздел I. Общие положения
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
59
- суд и розыск не были разделены и функционировали как единая часть государственного аппарата;
- в нормах законодательных актов рассматривались без разграничения вопросы организации суда и
розыска, нормы гражданского и уголовного права;
- при суде и розыске по уголовным делам органы государства исходили из того, что все население
делится на «добрых людей» и «ведомых лихих людей»1.
В связи со сказанным предметное рассмотрение вопросов суда и розыска целесообразно провести
применительно к Соборному уложению как более позднему законодательному акту, имеющему в то же
время и некоторые особенности.
По Уложению верховным судом стал суд царя, который лично рассматривал и принимал
окончательные решения по делам о государственной измене и иных государственных преступлениях, а
высшей самостоятельной судебной инстанцией - Боярская дума. По судебникам устанавливался суд
князя или царя с Боярской думой. Суду подлежали «все люди Московского государства от большего и
до меньшего чина». При этом права и привилегии пронизывали и подсудность. Для членов Боярской
думы и по делам о местничестве Боярская дума была судом первой инстанции. Судом второй
инстанции Боярская дума являлась по делам, в решении которых дьяки в приказах испытывали
затруднения. Дума также рассматривала и апелляции лиц, оспаривающих решения, принятые в
приказах.
Средним звеном судебной системы были приказы, осуществлявшие управление государством «по
приказу» царя. Им же предписывалось чинить суд и расправу «ровно для всех», включая иностранцев.
Приказы делились на две категории: 1) приказы с общей судебной функцией- судные приказы и 2)
приказы со специальной подсудностью.
К первой категории приказов относился, например, Разбойный приказ, к подсудности которого были
отнесены дела о кражах, грабежах, разбоях и побоях. Дела о кражах и разбоях подлежали возбуждению
и расследованию по инициативе властей, дела о грабежах и побоях возбуждались и рассматривались
только при наличии жалобы потерпевшего. Расследование проводили губные старосты по месту
совершения преступления и судебные приставы. К расследованию привлекались неделыцики - лица,
обязанные отыскивать доказательства. Задержание с поличным исключало расследование и влекло
передачу дела в суд. К компетенции Сыскного приказа относились дела о государственных
преступлениях, клевете на царя, угрозах царю, а также дела об убийствах. Сыск (розыск) проводился
с применением пыток подозреваемого, допросов свидетелей и очных ставок, проведением повального
обыска. Функции следователя и судьи совмещались, если дело не подлежало передаче для
разбирательства в Боярскую думу или царю.
Ко второй категории относились приказы со специальной подсудностью - приказ Большой казны,
Пушкарский, Стрелецкий, Рудокопный и т. д. В случаях нанесения «обиды», возникновения
гражданского спора приписанные к приказу люди обращались в «свой» приказ, например купцы - в
приказ Большой казны, пушкари - в Пушкарский, стрельцы -в Стрелецкий, и искали там судебную
защиту.
В городах и уездах действовали городовые и уездные суды. В этих судах дела рассматривались
воеводами, назначенными приказами, Боярской думой, а иногда и царем в зависимости от значения
города или уезда. К их подсудности относились дела, которые не были подсудны вышестоящим судам,
а также вотчинным, крестьянским и церковным судам. Исключались из подсудности воевод и
некоторые другие дела по персональному признаку, например: «именитый род Строгановых»; купцы,
их дети, племянники и приказчики; настоятели монастырей. Освобождение от подсудности воеводе
осуществлялось судными грамотами царя по его усмотрению либо по челобитной.
В вотчинных судах дела рассматривались боярином либо по его поручению другим лицом из числа
приближенных. К подсудности вотчинного суда относились все гражданские дела, возникшие в
пределах вотчины, и уголовные дела, которые не относились к подсудности приказов или иных
вышестоящих инстанций.
Крестьянские суды были такими же, что и во времена Судебников. К ним относились суды
монастырских крестьян, дворцовых крестьян, патриарших крестьян, помещичьих и вотчинных
крестьян. Эти суды рассматривали гражданские споры между крестьянами, мелкие уголовные дела,
занимались розыском беглых крестьян. Судьями в крестьянских судах были соответственно
монастырские слуги, дворцовые слуги и т. д. Вышестоящей судебной инстанцией для крестьянских
судов были, например, для монастырских крестьян - Монастырский приказ, для дворцовых Дворцовый приказ'.
В рассматриваемый период доказательствами признавались: сознание в совершении преступления, в
том числе и данное под пыткой; результаты повального обыска; крестное целование; показания
свидетеля события; показания послухов о том, добрый или лихой человек обвиняемый. Задержание с
поличным по общему правилу не требовало других доказательств.
См.: Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права. С. 168—268; Судебники Иоанна III и Иоанна IV 1497,
1550 гг. Харьков, 1915. С. 1-62; Соборное уложение 1649 года: Текст и комментарий. Л., 1987. С. 31-70, 181-250.
' См.: Кавелин К. Устройство судов от Уложения Алексея Михайловича до Петра Великого // Юридические записи Императорского
Московского Университета. М., 1842. Т. 2. С. 83-119.
1
60
Раздел I. Общие положения
Для деятельности церковных судов большое значение имел Церковный собор 1551г., который утвердил
сборник церковных узаконений- Стоглав1, который включал 100 глав. Церковный собор осудил брадобритие
как содомский грех, нищепитательство, волшебство, колдовство, язычество, игры в зернь и т. п. Лиц,
замеченных в таких деяниях, предписывалось отлучать от церкви, а нищих «разбирать» по монастырям. К
подсудности церковных судов были отнесены все уголовные и гражданские дела, возникавшие на
церковных и монастырских землях, за исключением дел о душегубстве, разбое и тяжких увечьях. Стоглав
действовал до Собора 1667 г., принявшего Сборник церковных узаконений, в основе которого в части,
относящейся к преступлениям и их подсудности, лежало Уложение Алексея Михайловича.
§ 4. Суд и розыск в Российской Империи при абсолютизме
Рассматриваемый период охватывает деятельность суда и розыска и основывается на законодательстве от
конца XVIII в. до 30-х гг. XIX в. (от Петра I до Николая I).
Петр I свои реформы по преобразованию административной и судебной власти начал с введения
губернского и уездного деления территории. В губерниях административную и судебную власть
возглавляли губернаторы, а в уездах - обер-коменданты, которых назначали губернаторы «по своему
разумению из годных и умных людей».
В 1718 г. Петром была предпринята попытка по примеру Швеции отделить судебную власть от
административной. В виде опыта первоначально это было сделано в Санкт-Петербургской губернии, а затем
еще в нескольких губерниях.
Первой инстанцией являлся городовой суд в уезде. Городового судью назначала юстиц-коллегия. Он
вершил дела единолично.
Следующей инстанцией был провинциальный суд. Там, где проводилась судебная реформа, губернии были
разделены еще на провинции, объединявшие несколько уездов. Провинциальный суд состоял из нескольких
судей (от 8 до 12) в зависимости от объема работы суда.
Надворный суд был высшим судом губернии. Он заседал под председательством губернатора и состоял из
дворян, назначенных в состав суда губернатором.
Однако даже в тех губерниях, где была введена эта система судов, разрешалось в целях «пресечения
волокиты» в судах нижней инстанции вести разбирательство «дворянам у судных дел», а в вышестоящих
провинциальГлава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
61
ных судах - воеводам, которые выполняли и административные функции. На практике же большинство
уголовных дел решалось губернаторами с канцелярией без каких-либо ограничений подсудности.
Исключение составляли только дела о тех преступлениях, за которые предусматривалась смертная казнь или
ссылка на каторгу. Они рассматривались коллегиальным судом и приговор подлежал утверждению
губернатором.
В городах судебными учреждениями были магистраты. Для магистратов малых городов второй инстанцией
был провинциальный магистрат. Для магистратов городов второй инстанцией являлась юстиц-коллегия,
высшим же судом был Сенат, решения которого были окончательными.
Кроме того, действовал военный суд, состоявший из двух инстанций. Первой и главной инстанцией был
Генеральный военный суд для рассмотрения дел о государственных преступлениях. Он же был судом
второй инстанции для преступлений, совершенных военнослужащими, приговоры в отношении которых
вынесены полковыми судами'.
В 1697г. Петром I был издан Указ «Об отмене в судных делах очных ставок, об бытии вместо оных
расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных
деньгах», который вводил следственный процесс не только по уголовным, но и по некоторым гражданским
делам. Розыском ведали сыщики. Его проводили по делам о душегубстве, обидах, бесчестии, увечьях, а
также по делам о земельных тяжбах. Присяга свидетелей по Указу переносилась из суда в церковь и
давалась перед священником, а не перед судьей. Лжесвидетельство наказывалось смертной казнью.
Продолжала действовать Тайная канцелярия. Суд фактически заменялся розыском.
Воинские артикулы смягчили инквизиционные аспекты этого Указа. Но и в них Петр допускал совмещение
в одном лице следователя и судьи. Краткое изложение процессов и судебных тяжб в Воинском артикуле
подчеркивало негласность разбирательства в суде, усиливало роль письменности судопроизводства,
устанавливало правила оценки силы доказательств, делило их на совершенные и несовершенные. К
совершенным доказательствам относились: собственное признание, показания двух свидетелей, письменные
акты; к несовершенным - попытка обвиняемого скрыться, нахождение в обществе злодея, угрозы и т. п.
Отказ очиститься присягой перед судом при наличии несовершенных доказательств приравнивался к
доказательству совершенному. Восполнять несовершенные доказательства могли признания, данные под
пыткой. Факт мог быть признан установленным при наличии одного совершенного доказательства.
Доказательства несовершенные создавали только подозрение в виновности. Правила сложения
совершенных и
См. подробнее: Стоглав. 3-е изд. Казань, 1912.
' См.: Дмитриев Ф. История судебных инстанций. М, 1859. С. 420-440; Латкин В. Н. Учебник истории русского права. СПб.,
1909. С. 596-597.
1
62
Раздел I. Общие положения
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
63
несовершенных доказательств связывали судью, и его деятельность сводились чуть ли не к простому
арифметическому сложению при их оценке. Все это закрепляло следственные (инквизиционные) черты
уголовного процесса.
Однако Указом «О форме суда» 1723 г. в процесс по уголовным делам были внесены существенные
поправки: большинство уголовных дел, кроме дел о государственных преступлениях и дел «о злодействе»,
предписывалось в основном рассматривать по правилам состязательного процесса. В жалобе потерпевшего
должны были содержаться пункты обвинения, на которые обвиняемый должен был дать ответ на суде. В то
же время возводилось в систему сокрытие от обвиняемого существа обвинения до суда. Этим Указом
принимались также меры к устранению волокиты и ускорению рассмотрения дел.
В результате реформаторской деятельности Петра I древнерусский государственный и общественный опыт
в значительной степени был отвергнут, и Россия фактически превратилась в полицейское государство,
которое многое восприняло из опыта Западной Европы. Но это не относится к судебной реформе; ее следы
наследницы Петра I- Екатерина I и Анна Иоанновна-полностью уничтожили.
Особое место в истории суда и розыска в России занимает царствование Анны Иоанновны (1730-1740 гг.).
Годы ее правления круто замешаны на мракобесии, невежестве и боязни потерять трон. Суд и розыск Анна
Иоан-новна использовала в качестве орудия для бесчисленных, часто бессмысленных пыток и казней.
Придя к власти, Анна Иоанновна использовала ранее применявшуюся при Петре I формулу политического
сыска «Слово и дело», под диктовку своего фаворита Бирона 10 апреля 1730 г. опубликовала Указ о
поощрении доносов. Существо ее (формулы) состояло в том, что один человек мог обвинить другого в
государственной измене, произнося упомянутые «магические слова». За этим следовал арест и пытки. Если
подозреваемый под пыткой признавал себя виновным, он осуждался к смертной казни или заключался в
колоды и отправлялся на каторгу. В тех случаях, когда подозреваемый выдерживал пытки и отрицал вину,
доносчик подвергался смертной казни. Анна Иоанновна считала поход «или - или» лучшим способом
выявить смуту. Для этих целей действовали две тайные канцелярии в Санкт-Петербурге и одна - в Москве,
куда со всей России свозили оклеветанных и оговоренных людей для суда и розыска. Показания под пыткой
считались основным и бесспорным доказательством. Пытали не только взрослых простолюдинов, но и
малолетних, священников, дворян, часто в связи с самыми вздорными обвинениями. Историки отмечали,
что суд и розыск при Бироне превосходили всякие описания жестокостей, представляли собой «бред
горячки и помешательства умов»1.
См подробнее Парамонов А С О законодательстве Анны Иоанновны опыт систематического исследования СПб, 1904 С 136145
1
Одновременно были созданы Судебный и Розыскной приказы, в подсудность которых переданы
«поджигательские, воровские, разбойные и убийственные дела». Методы суда и розыска фактически были
теми же, что и при выявлении государственной измены, но по этим делам в качестве доказательств, кроме
«пыточных речей», допускались еще повальный обыск и свидетельские показания. Апелляцию по этим
делам разрешалось подавать в юстиц-коллегию в Санкт-Петербурге.
В связи с переполнением тюрем Анна Иоанновна своим Указом предписала суд и розыск заканчивать в
недельный срок, а судьям работать с семи утра до девяти вечера с перерывом на обед в полдень, чтобы «арестанты от духоты и тесноты в тюрьмах безгодною смертью не умирали». В этих же целях судьям было
приказано подметные письма больше не читать, а сжигать. Но это не изменило существа режима. Пытки и
казни продолжались, и за это Анну Иоанновну в народе прозвали «кровавой».
После смерти Анны Иоанновны гвардия в 1741 г. возвела на престол Елизавету - дочь Петра I, которая
каких-либо изменений в процедуру суда и розыска не внесла, однако отменила доносы по формуле «Слово и
дело», а также наложила запрет на приведение в исполнение приговоров к смертной казни. Последнее
решение имело историческое значение и привело к резкому сокращению смертных казней в России в XVIII
и XIX вв. Правда, суды продолжали выносить такие приговоры, но они не исполнялись. К концу
царствования Елизаветы неисполненных приговоров к смертной казни скопилось более десяти тысяч. Этим
осужденным в конце концов смертная казнь была заменена каторгой.
При Екатерине II в России была проведена реформа суда и розыскных учреждений. Попытки Петра I
провести судебную реформу создали благоприятную почву для Екатерининских реформ. В 1775 г. была
обнародована первая часть «Учреждения о губерниях». Согласно этому документу были реформированы не
только суды и полиция, но и административное устройство. Россия делилась на губернии (наместничества),
а в крупных губерниях образовывались провинции. В свою очередь, губернии и провинции делились на
уезды. Учреждались две ветви власти: административная и судебная, построенные на двух разных началах:
административная - на единоначалии, судебная - на коллегиальности. В судебном ведомстве уголовные дела
были отделены от гражданских.
В уезде действовал нижний земский суд как суд низшей инстанции. В нем в качестве судей заседали:
капитан-исправник, два заседателя от дворян и два заседателя от сельского населения. К подсудности
нижнего уездного суда относились уголовные дела о малозначительных преступлениях и мелкие споры
гражданского характера.
Более сложные уголовные дела рассматривал уездный суд (в городах магистрат), состоявший из судьи и
двух заседателей, которые чаще всего избирались из помещиков. За работой уездного суда наблюдал
прокурор,
64
Раздел I. Общие положения
обязанный сообщать начальству о нарушении законов в суде, в том числе и о нарушениях законов самим
судом.
Сохранялись, а там, где их не было, создавались особенные суды: надворные суды для дворян и совестные
суды. Последние обязаны были судить «не только по закону, но и по совести»; они рассматривали дела о
деяниях безумных, малолетних, а также дела о колдовстве и о преступлениях, совершенных по невежеству.
Продолжали действовать церковные суды, но они не входили в общую систему светских судов.
В целом система общих судов состояла из четырех инстанций. Судами первой инстанции были: нижний
земский суд, уездный суд (для городов -магистрат), нижний надворный суд. Судами второй инстанции
являлись: верхний земский суд, губернский магистрат, верхний надворный суд; по первой инстанции эти
суды рассматривали более сложные уголовные и гражданские дела, чем упомянутые нижестоящие суды.
Третью инстанцию составляли: губернское правление и его палаты. Четвертая инстанция -Сенат. Суды
второй и третьей инстанции могли рассматривать апелляцию. Допускалось обжалование приговоров,
вынесенных губернским судом, в Сенат, который был не только судебным учреждением, но и законодатель-
ным и правительственным учреждением. Все председатели вышестоящих судов избирались Сенатом по
представлению губернатора из двух кандидатов и утверждались верховной властью. Их заместители
избирались Сенатом по представлению губернатора.
Расследование преступлений при Екатерине II полностью было передано в руки полиции. Дела о
насильственных преступлениях расследовали на местах капитан-исправники, которые передавали
собранные материалы суду. Полиции при расследовании преступлений рекомендовалось иметь «проворство
и способность», чтобы раскрывать преступления лиц, замышляющих заговоры. В то же время допускалось
отдавать на поруки граждан, которые совершили преступление, кроме тех, кто заслуживает смертной казни.
На словах Екатерина II запрещала пытки, но тайные ее инструкции были другими, а в конце царствования
она фактически восстановила Тайную канцелярию, в которой, как и по всей России, пытали
подследственных1. В законодательстве России пытки были отменены только при Александре I.
§ 5. Уголовный процесс по первому Уголовно-процессуальному кодексу России
В 1832 г. Николаем I был учрежден Свод законов Российской Империи (шестнадцать томов), разработанный
комиссией законодательных предложений под руководством М. М. Сперанского. Свод был
' См.: Витт В. Екатерина II как криминалистка: Уголовно-правовая доктрина Наказа в ее отношении к западно-европейской теории и к
российской действительности. СПб., 1910.
I С.111-118.
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России______________65
введен в действие с 1 января 1835 г. XV том Свода составляли Законы уголовные. В него были включены
две книги: 1) «О преступлениях и наказаниях вообще» - первый уголовный кодекс России и 2) «О
судопроизводстве по преступлениям» - первый уголовно-процессуальный кодекс России. В определенном
смысле это было знаменательное событие. Впервые законы уголовные были четко выделены из других
законов и, более того, законы, регламентирующие порядок и процедуры привлечения к уголовной
ответственности, суда и назначения наказания, были отделены от законов, предусматривающих
ответственность за совершение преступных деяний. Именно данное обстоятельство позволило вести речь об
отрасли уголовно-процессуального права, затем об уголовном процессе как учебной и научной дисциплине,
а потом и о науке уголовного процесса. Иными словами, уголовно-процессуальное право приобрело все
признаки самостоятельной отрасли российского права.
Представляет интерес структура Уголовно-процессуального кодекса, который содержал семь разделов:
1. Об уголовном судопроизводстве вообще.
2. О предварительном следствии.
3. О формальном следствии (под формальным следствием имелось в виду обязательное проведение всех
следственных действий для решения вопроса о виновности и наказании подследственного).
4. О производстве дел уголовных в первой степени (инстанции) суда.
5. О ревизии дел уголовных во второй степени суда.
6. Об исполнении приговоров по делам уголовным.
7. Об особенных видах судопроизводства по делам уголовным. Все разделы включали 1594 статьи.
Производство по уголовному делу начиналось следственным производством в городской или земской
полиции, которой вменялось в обязанность собирание доказательств, открытие и обличение виновных.
Поводом для начала следствия являлось: 1) извещение о преступлении; 2) жалоба потерпевшего; 3) донос
постороннего лица; 4) доношение прокуроров и стряпчих; 5) явка с повинной. Доносом считалось «явное»
обличение в преступлении, которое должно было основываться на точных доказательствах. За
справедливый донос полагалось вознаграждение. Подробно описывались следственные действия, которые
надлежало совершить в случае обнаружения преступления, например трупа со следами насилия или кражи.
Предписывалось вести следствие с возможной скоростью, полнотой и ясностью. На допросы по делам о
тяжких преступлениях, а также в случаях «явного запирательства» для увещевания призывался священник.
По окончании следствия полиция со своими выводами направляла дело в суд первой степени, который
обязан был проверить силу доказательств и улик о виновности или невиновности подсудимого.
Судопроизводство в суде, как и на предварительном следствии, велось письменно, негласно, с
обвинительным уклоном. Суд фактически ста-
66
Раздел I. Общие положения
новился обличителем подсудимого, хотя вынесение оправдательного приговора не исключалось.
Первую степень уголовного суда составляли: уездные суды, городские магистраты, ратуши, суды
надворные. Эти суды разбирали дела о всех преступлениях, кроме тех, которые были подсудны
вышестоящим судам и судам церковным. Вторую степень уголовного суда составляли губернские судебные
палаты, куда поступали жалобы на приговоры нижестоящих судов. Здесь приговоры подвергались ревизии и
апелляции. Как суд первой степени судебная палата рассматривала дела о должностных и тяжких преступлениях. Высшую степень уголовного суда представлял Правительствующий Сенат, которому
принадлежала верховная ревизия любых уголовных дел, рассмотренных нижестоящими судами.
Подследственность и подсудность определялись местом совершения преступления.
Доказательствами, которые оценивали следователь и суд, являлись: 1) собственное признание в совершении
преступления; 2) письменные доводы; 3) личный осмотр следователем места совершения преступления и
вещей, обличающих виновного; 4) показания сведущих людей (экспертов); 5) показания свидетелей; 6)
повальный обыск (допрос окольных людей); 7) очная ставка и оговор. Свидетели давали показания под
присягой. К присяге не допускались: малолетние до 15 лет; безумные и сумасшедшие; убийцы, разбойники,
воры, а также уличенные в ложной присяге и явные прелюбодеи; лица, не бывшие никогда у святого
причастия; иностранцы, поведение которых неизвестно. Не разрешалось свидетельствовать детям против
родителей и родителям против детей, а также людям, подкупленным для свидетельства.
Доказательства делились на совершенные и несовершенные. Совершенными признавались те
доказательства, которые полностью исключали всякую возможность невиновности подсудимого.
Несовершенными считались доказательства, которые не исключали невиновность подсудимого. Одно
несовершенное доказательство допускало подозрение, несколько несовершенных доказательств могли
составить совершенное доказательство. Собственное признание вины признавалось «лучшим
доказательством всего света», когда оно дано перед судом добровольно. Обвиняемый мог заявить о
принуждении к подписи протокола показаний и документов со стороны полиции в течение недели. По
истечении этого срока заявления о принуждении не проверялись и не учитывались при оценке показаний.
Оговор подсудимого другим подсудимым считался несовершенным доказательством. Допускалась
очистительная присяга подозреваемого тогда, когда другие доказательства получить было невозможно. Она
снимала подозрение и влекла прекращение дела.
Особенным судопроизводством велись дела о преступлениях против веры, о должностных преступлениях, о
тайном провозе товаров (контрабанде), а также о незаконной порубке леса. Судопроизводство в таких
случаях
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
67
проводилось с учетом особенностей конкретного преступления. Вступивший в законную силу приговор
приводила в исполнение полиция1.
Выше уже отмечались положительные стороны выделения уголовно-процессуального права в
самостоятельную отрасль права. Однако нельзя не указать и на несовершенство кодекса, состоявшее прежде
всего в том, что в нем лишь фиксировались прежние порядки - это был кодекс прошлого, в нем было мало
новых идей, которые с трудом пробивали себе дорогу после восстания декабристов при авторитарном
режиме Николая I. Явно устаревшими были нормы, относящиеся к трактовке отдельных видов доказательств и их оценке по формальным признакам, к письменности и тайне судопроизводства, при котором
обвиняемый (подсудимый) был всего лишь объектом исследования следствия и суда. Кодекс был
многословным, казуистичным, порождавшим волокиту. Оценивая деятельность судебных органов на
основании рассматриваемого кодекса, А. Ф. Кони писал о запутанности его процессуальных требований, о
невозможности порой определить круг дел, который подлежал рассмотрению в том или ином суде. Дела
бесконечно кочевали из одного суда в другой, зачастую возвращались в тот же суд первой инстанции,
откуда вновь начинали долгий путь вверх, на который уходили годы, а иногда десятилетия2. Этот и другие
недостатки показывали необходимость новых правил уголовного судопроизводства, основанных на
либеральных ценностях и справедливости.
§ 6. Уголовный процесс по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г.
В числе других судебных уставов 20 ноября 1864 г. император Александр II утвердил Устав уголовного
судопроизводства, а также Учреждение судебных установлений, и позднее - Устав о наказаниях, налагаемых
мировыми судьями3.
Устав уголовного судопроизводства включал «Общие положения» и три книги: 1) «Порядок производства в
мировых судебных установлениях»; 2) «Порядок производства в общих судебных местах»; 3) «Изъятия из
общего порядка уголовного судопроизводства». Всего в Уставе было 1254 статьи.
С принятием названных законодательных актов уголовный процесс в России приобрел новые качества,
которые не уступали английскому или французскому уголовному процессу по возможностям, как тогда
говорили,
^ См.: Свод законов уголовных: Т. XV Свода законов Российской Империи. СПб., 1832. " См.: Кони А. Ф. История развития уголовнопроцессуального законодательства в России // Собр. соч. М., 1967. Т. 4. С. 320.
См : Свод законов Российской Империи. Т. XVI. Ч. 1. Судебные уставы (в ред. 1892 г.). СПб., 1892; Стучевскнй В. Л, Учебник русского
уголовного процесса. СПб., 1913. С. 500-502.
68
Раздел I. Общие положения
установления «материальной истины» по расследуемым и рассматриваемым уголовным делам. Среди новых
качеств уголовного судопроизводства в Уставе подчеркивались следующие:
- никто не может быть подвергнут судебному преследованию, не будучи привлеченным к ответственности
по правилам Устава;
- каждый несет ответственность «сам за себя», за совершенное им деяние;
- судебная власть по Уставу распространяется по уголовным делам на лиц всех сословий;
- судебное преследование могут возбуждать как должностные, так и частные лица;
- расследование преступлений возлагается на судебных следователей и органы дознания;
- обвинение отделяется от суда, который формируется на началах несменяемости судей и независимости
суда при принятии решений;
- обличение виновных перед судом является обязанностью прокуроров и их товарищей;
- защиту подсудимых осуществляют присяжные и частные поверенные;
- судебное разбирательство происходит открыто, гласно при соблюдении непосредственности и
состязательности;
- по делам о тяжких обвинениях к решению вопроса о виновности привлекаются присяжные заседатели;
- система формальных доказательств отменяется и предусматривается свободная оценка доказательств по
совести и внутреннему убеждению;
- в качестве доказательств допускаются: показания подсудимого, свидетелей, экспертов, вещественные
доказательства, письменные доказательства;
- вводится апелляционное обжалование приговоров мировых судей, окружных судов, рассматривавших
дело соответственно единолично или в коронном составе, и кассационное обжалование приговоров съездов
мировых судей и окружных судов, рассмотревших дело с участием присяжных заседателей;
- допускается возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам;
- запрещается останавливать производство по делу под предлогом неполноты, неясности или
противоречивости законов, а в случае возникновения у следователя и суда неясности решение принимается
по общему смыслу законов.
Из сказанного следует, что вместо розыскного уголовного процесса была введена смешанная форма,
основанная на континентальной системе права, в которой подчеркивается подзаконность деятельности суда
и отрицается возможность принятия решений судом на основе судебных прецедентов.
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России_____________69
Судопроизводство во всех судах, таким образом, строилось на единых началах с учетом места суда в
судебной системе, его подсудности и компетенции при принятии решений.
Упомянутые Устав и Учреждение по-новому организовывали судебную власть, принадлежавшую мировым
судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам по уголовным делам и
Правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда. Судебная власть мировых судей
определялась как власть единоличная. Судебная власть судов всех других инстанций - как власть
коллегиальная.
Мировой судья рассматривал дела о проступках против порядка управления, народного здравия, личной
безопасности, прав семейственных, против чужой собственности, благочиния и порядка, а также об угрозах
и насилии, о нарушении правил продажи крепких спиртных напитков, уставов о паспортах, о строительстве,
о путях сообщения и др. В компетенции мирового судьи было назначение следующих видов наказания: 1)
выговоры, замечания, внушения; 2) денежные взыскания не свыше трехсот руб.; 3) арест не свыше трех
месяцев; 4) заключение в тюрьме не свыше одного года и шести месяцев. За проступки, совершенные без
намерения (неумышленно), объявлялись выговоры, замечания и внушения; за умышленные проступки
применялись другие названные меры наказания. Исполнители и подстрекатели подвергались более строгому
наказанию. В вину не вменялись проступки: совершенные случайно; в малолетстве (до 10 лет); безумными
или в беспамятстве; по принуждению непреодолимой силы; при необходимой обороне. Приговоры мировых
судей считались окончательными, если денежное взыскание не превышало 15 руб., а арест - не более трех
дней. По этим делам допускались только кассационные жалобы и протесты в случае нарушения порядка
судопроизводства. Эти жалобы и протесты вносились во вторую инстанцию -съезд мировых судей
определенного округа, который являлся апелляционной инстанцией для приговоров мировых судей,
подлежавших обжалованию. В заседаниях съезда мировых судей принимал участие один из товарищей
прокурора, который давал свои заключения.
По делам, рассматриваемым мировыми судьями, предварительное следствие не проводилось. Однако по
просьбе потерпевшего или по указанию мирового судьи полиция проводила расследование, результаты
которого представлялись мировому судье.
Судопроизводство в общих судах регламентировалось книгой второй Устава. Основная масса уголовных
дел была подсудна окружным судам в качестве суда первой инстанции. Дела о более тяжких преступлениях
рассматривались с участием присяжных заседателей, менее важные - без их Участия. Часть дел
рассматривалась с участием сословных представителей (дела о государственных преступлениях). В число
сословных представителей входили: предводитель дворянства, городской голова, волостной старшина или
староста, представители купечества и т. д.
70
Раздел I. Общие положения
При окружных судах состояли судебные следователи, которые проводили предварительное следствие
по делам о преступлениях, отнесенных к подсудности окружного суда. Следователь обязан был
принимать все меры для раскрытия преступления, действовать по своему усмотрению в рамках
полномочий, определенных Уставом. В частности, следователь не вправе был прекратить начатое дело;
оно представлялось через прокурора в окружной суд, который и принимал решение. Оконченные дела
следователь также передавал в окружной суд через прокурора. Разногласия между судебным
следователем и окружным судом разрешались судебной палатой.
Надзор за деятельностью судов и судебных следователей осуществляли прокуроры со штатом
сотрудников. Они состояли при окружных судах.
Судебная палата по уголовным делам являлась: а) органом предания суду по делам, подлежащим
рассмотрению с участием присяжных заседателей и сословных представителей; б) судом первой
инстанции по подсудным ей делам, подлежащим рассмотрению палатой с участием присяжных
заседателей или сословных представителей; в) апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным по
первой инстанции окружным судом без участия присяжных заседателей. Судебные палаты при
рассмотрении дел в апелляционном порядке заседали в составе профессиональных судей.
В Правительствующий Сенат в качестве кассационной инстанции поступали дела, рассмотренные как
мировыми судьями, так и общими судами. Основной обязанностью Сената было рассмотрение дела с
точки зрения «охраны силы закона» и единообразия его применения на всей территории страны.
Помимо названных судов Устав и Учреждение предусматривали образование Верховного уголовного
суда для конкретного уголовного дела о государственном преступлении по высочайшему повелению
(так называемое особое присутствие). Председателем суда назначался председатель Государственного
Совета, члены суда определялась из числа сенаторов и сословных представителей по усмотрению
императора. Предварительное следствие по такому делу проводилось одним из сенаторов
кассационного департамента. Министр юстиции исполнял обязанности прокурора по наблюдению за
следствием и поддерживал обвинение в суде. Приговор Верховного уголовного суда обжалованию не
подлежал, но осужденный мог возбудить ходатайство о помиловании перед верховной властью.
Кроме рассмотренных судебных установлений, в России действовали духовные, военные, морские,
коммерческие, крестьянские, станичные, инородческие, сиротские суды. Судопроизводство в этих
судах осуществлялось в соответствии с книгой третьей Устава об изъятиях из общего порядка
уголовного судопроизводства.
Глава IV. Исторический очерк развития уголовного процесса в России
71
§ 7. Уголовный процесс советского периода
Сразу же после Октябрьской революции Советское правительство приступило к созданию новых
органов власти, включая суды. Преобразования произошли и в уголовном судопроизводстве. Декретом
о суде № 1 были упразднены все судебные учреждения России (окружные суды, судебные палаты и
правительствующий сенат, военные и морские суды всех наименований, коммерческие суды,
институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры).
Вводился местный суд в составе постоянного судьи и двух очередных заседателей; устанавливалась
выборность судей, коллегиальность в рассмотрении дел, кассационное обжалование вместо апелляции.
К обвинению и защите допускались все граждане, пользующиеся гражданскими правами; на
предварительном следствии допускались обвинитель и защитник. Производство предварительного
следствия возлагалось на местного судью, постановления которого о задержании и предании суду
подлежали подтверждению местным судом. Для борьбы с контрреволюцией и саботажем учреждались
рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и шести очередных
заседателей1.
Декрет о суде № 2 содержал ряд положений о судопроизводстве: устанавливался принцип
национального языка судопроизводства; суду предоставлялось право допускать любые доказательства
без формальных ограничений; принесение присяги свидетелями отменялось, они предупреждались об
ответственности за ложное показание; предварительное следствие по наиболее сложным делам
возлагалось на следственные комиссии; судам разрешалось руководствоваться судебными уставами
1864г., если они не противоречили декретам ЦИК и правосознанию трудящихся классов2.
Декрет о суде № 3 к подсудности местных народных судов относил все уголовные дела, за
исключением дел о посягательствах на жизнь, об изнасиловании, разбое, бандитизме,
фальшивомонетничестве, взяточничестве и спекуляции. Эти дела подлежали рассмотрению
окружными народными судами. Для разбирательства кассационных жалоб на приговоры окружных
судов декретом учреждался Кассационный суд в Москве. На осужденных к лишению свободы
возлагалась обязанность возмещать судебные издержки и издержки по содержанию под стражей3.
Ряд вопросов советского правосудия и уголовного судопроизводства разрешался в инструкциях и
положениях, принятых в 1917-1920 гг.
..См.: СУ. 1917. №4. Ст. 50. ~ См.: СУ. 1918. № 26 Ст. 420. См.: СУ. 1918. №52. Ст. 589.
72
Раздел I. Общие положения
В 1922 г. предпринимается кодификация законодательства о судопроизводстве и судоустройстве. Были
утверждены: 25 мая 1922г.- Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, 26 мая 1922 г. - Положение об
адвокатуре, 28 мая 1922 г. - Положение о прокурорском надзоре, а 15 февраля 1923 г. -Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР в новой редакции1, который действовал до 1 января 1961 г.
Уголовно-процессуальные кодексы советского периода восприняли значительную часть положений Устава
уголовного судопроизводства России. Однако не был воспринят либерально-демократический дух Устава, а
многие из воспринятых из Устава положений в жизни не реализовывались. Более того, УПК РСФСР при
производстве по некоторым категориям дел действовал не в полной мере или не применялся вообще.
Огромное число людей подверглись репрессиям без соблюдения каких-либо процессуальных норм на
основе постановлений Особого совещания, «троек» и «двоек» НКВД. Верховный Суд РФ до последнего
времени рассматривал дела о реабилитации невиновных 2. Однако нельзя отрицать и то, что все уголовные
дела о так называемых общеуголовных преступлениях и значительная часть дел о «контрреволюционных
преступлениях» расследовались и рассматривались по нормам действовавших тогда уголовнопроцессуальных кодексов. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. действовал 37 лет, УПК
РСФСР 1960 г. действовал почти 42 года. Первый из названных УПК почти не изменялся, а если изменялся,
то только в целях усиления репрессии, например, путем лишения прав подсудимых на обжалование
приговоров (Закон 1934 г.). Последний же изменялся более 400 раз, не считая его корректив, которые
фактически осуществлялись Конституционным Судом Российской Федерации. Внесенные в УПК РСФСР
1960 г. изменения в большинстве своем объясняются ориентацией на стандарты ООН в области правосудия,
на общепринятые в цивилизованных странах правилах процедуры расследования и рассмотрения уголовных
дел. Поэтому в связи с изменением общественных отношений в начале 90-х гг. прошлого века в России
возникла необходимость разработки проекта нового уголовно-процессуального закона.
I
' См • СУ. № 20-21. Ст. 230; № 36. Ст. 424-425; 1923. № 7. Ст. 106.
2
См.: Кудрявцев В. Н., Трусов А. И. Политическая юстиция СССР. М, 2000.
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса
§ 1. Понятие и система конституционных принципов уголовного процесса
В общем виде конституционные принципы уголовного процесса можно рассматривать как закрепленные в
Конституции Российской Федерации основополагающие правовые идеи, определяющие построение всего
уголовного процесса, его сущность, характер и демократизм. Они составляют базу, фундамент всего
уголовного процесса.
Конституционные принципы, чтобы быть воплощенными в ткань реально функционирующего уголовного
судопроизводства, должны быть опосредованы в отраслевом законодательстве. Применительно к уголовнопроцессуальному праву это означает их включение в УПК, притом не только путем воспроизведения в его
нормах, но и посредством развития и конкретизации с учетом специфики их реализации в отдельных
стадиях уголовного судопроизводства. И хотя Конституция РФ (ч. 1 ст. 15) предусмотрела прямое действие
ее норм, все же в большей или меньшей степени нормы-принципы, содержащиеся в ней, нуждаются в
установлении механизма их реализации применительно к отдельным стадиям и институтам уголовного
процесса.
Сформулированные в соответствии с господствующими в обществе представлениями о наиболее
рациональных и справедливых формах осуществления правосудия по уголовным делам конституционные
принципы в своей взаимосвязи образуют систему, ту единую цепь, каждое звено которой характеризует
отдельную сторону или грань уголовного процесса. Рассматривая все звенья этой цепи в единстве, можно
уяснить сущность российского уголовного процесса в целом.
Принципы права не только отражают господствующие в обществе правовые взгляды, идеи, но и
формулируют определенные требования, адресованные участникам правовых отношений: судьям,
прокурорам и защитникам, обвиняемым и потерпевшим, истцам и ответчикам.
Действующая Конституция провозгласила Россию демократическим федеративным правовым государством
с республиканской формой правде74
Раздел I. Общие положения
ния (ст. 1). Из этого положения вытекают другие конституционные установления: «Человек, его права и
свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина -обязанность государства» (ст. 2). Воплощение этих положений в жизнь означает, что
государство и право существуют прежде всего и главным образом для человека, реально отражают
потребности членов общества и защищают и оберегают их. Эта гуманистическая ориентация Конституции
РФ нашла адекватное воплощение и в установленных ею принципах уголовного процесса.
К системе конституционных, как представляется, относятся следующие принципы уголовного процесса:
законность; публичность; осуществление правосудия только судом; независимость судей; всеобщее
равенство перед законом и судом; неприкосновенность личности; уважение чести и достоинства личности;
тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; охрана прав
человека и гражданина; неприкосновенность жилища; презумпция невиновности; обеспечение
подозреваемому и обвиняемому права на защиту; состязательность сторон; гласность; непосредственность и
устность судебного разбирательства; язык уголовного судопроизводства; право на обжалование
процессуальных действий и решений.
Указанные принципы уголовного процесса в полной мере действуют в стадии судебного разбирательства.
На стадии предварительного следствия и дознания некоторые из них не действуют или действуют в
ограниченных пределах. Если основная часть (группа) принципов в полной мере действует во всех стадиях
процесса, то некоторая их часть реализуется главным образом в суде. Это не означает, что следователи и
дознаватели не должны учитывать последние в ходе ведения дела на дознании и предварительном
следствии. Прогнозируя результаты рассмотрения дела в суде, они, конечно, должны учитывать принципы и
условия (устность, непосредственность, состязательность, непрерывность) деятельности суда. Кроме того,
многие принципы, условно отнесенные нами ко второй группе, реализуются при решении процессуальных и
материально-правовых вопросов в стадии исполнения приговора.
§ 2. Принцип законности
Законность - универсальный общеправовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в
многочисленных статьях действующей Конституции РФ. Общие предпосылки законности содержатся уже в
ст. 1 Конституции, объявившей Россию демократическим федеративным правовым государством. Статья 4
категорически подтверждает верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории России.
Универсальный характер общеправового принципа законности подтверждает и ст. 15 Конституции РФ. В
Конституции немало других статей, соГлава V. Конституционные принципы уголовного процесса_______________________75
держащих требования законности или направленных на ее обеспечение. Они, естественно, относятся к
уголовному судопроизводству.
Реализуя свои исключительные полномочия судебной власти, суд осуществляет правосудие на основе
закона и в соответствии с законом. Он не только сам должен строго соблюдать закон, но и обязан
обеспечить деятельность сторон в соответствии с предоставляемым им законом правами и обязанностями.
Применительно к стадии предварительного расследования выполнение требований законности означает
точное исполнение законов властными субъектами (следователем, дознавателем, прокурором, судом);
другими участниками предварительного расследования (подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими,
гражданским истцом, гражданским ответчиком, их защитниками и представителями); субъектами,
осуществляющими ведомственный контроль за соблюдением законов (начальник следственного отдела),
прокурорский надзор (прокурор) и судебный контроль (суд). Не случайно в ст. 7 УПК указано, что
нарушение УПК судом, прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем в ходе
судопроизводства влечет признание недопустимыми полученных таким путем доказательств.
Состояние законности при регулировании общественных отношений в суде, на дознании и предварительном
следствии (как и в уголовном процессе вообще) обусловлено наличием надлежащей правовой базы в виде
системы законов.
Наличие добротных законов - это фундамент законности, но еще не сама законность. Принцип законности в
уголовном судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками общественных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельности государственных
органов, которые соответствовали бы требованиям норм права.
Для следователей и органов дознания соблюдение требований законности означает прежде всего
обеспечение производства быстрого и полного раскрытия и расследования преступлений; проведение всех
необходимых действий по собиранию и исследованию доказательств в строгом соответствии с законом. В
этих целях в УПК тщательно регламентировано производство всех допустимых законом процессуальных
действий и процессуальных решений. При этом они должны точно соблюдать требования не только
уголовно-процессуального, но и уголовного закона.
Требование точного соблюдения и исполнения законов при производстве предварительного расследования,
как и в других стадиях уголовного процесса, адресуется не только субъектам, осуществляющим
производство по делу, но и вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства гражданам, их защитникам и
представителям, экспертам, специалистам и др. При этом, чтобы граждане имели возможность
своевременно вступить в уго76
Раздел I. Общие положения
ловно-процессуальные отношения, следователь и другие субъекты, ведущие производство по делу, обязаны:
а) своевременно принять решения о вступлении (допуске) их к участию в деле (например, вынести
постановления о привлечении в качестве обвиняемого, о признании лица потерпевшим и т. п.);
б) разъяснить им принадлежащие права и обязанности;
в) обеспечить возможность реализации этих прав.
Законность - это принцип, сфера действия которого предельно широка. Он относится ко всем стадиям и
институтам уголовного процесса, ко всем его субъектам, распространяется на все действия и
процессуальные решения, характеризует все грани процессуальной деятельности и процессуальных
отношений, пронизывает все другие принципы и в значительной мере способствует их фактической
реализации.
§ 3. Принцип публичности
Публичность как принцип уголовного процесса прежде всего означает, что прокурор, следователь, орган
дознания, дознаватель обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае
обнаружения признаков преступления и принять предусмотренные законом меры к установлению события
преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их изобличению (ч. 2 ст. 21 УПК).
Хотя сущность указанного принципа сформулирована в УПК, исходную правовую базу его действия можно
обнаружить в Конституции Российской Федерации (ст. 2, 15, 17, 18, 46).
Действуя во всех стадиях уголовного процесса, этот принцип получил нормативное выражение не только в
ст. 21 УПК. В частности, он находит воплощение в ст. 20-28, 37-41, 73 и др. При этом в приведенных и
других статьях УПК выражено государственное начало как основа деятельности в сфере уголовного
судопроизводства.
В зависимости от характера, форм и задач различных стадий уголовного процесса этот принцип по-разному
проявляет свое действие. В стадии возбуждения уголовного дела он проявляется в том, что компетентные
государственные органы (прежде всего органы дознания и следователи) в силу своих обязанностей при
наличии признаков преступления обязаны возбудить уголовное дело, не связывая свои действия с
усмотрением пострадавшего и других заинтересованных лиц (кроме дел частного и частно-публичного
обвинения, возбуждаемых, как правило, по жалобе потерпевшего). Не случайно среди законных поводов к
возбуждению уголовного дела законодатель указывает непосредственное обнаружение органом дознания,
следователем, прокурором признаков преступления (ст. 143 УПК).
Обязывая государственные органы возбуждать уголовные дела, не ожидая просьбы об этом лиц,
пострадавших от преступлений, иных граждан и
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса_______________________77
организаций, закон тем самым предписывает правоохранительным органам действовать в интересах
граждан и всею общества, объективно заинтересованных в обеспечении эффективной борьбы с
преступностью.
Закон обязывает также следователей, органы дознания и других должностных лиц принимать заявления и
сообщения о преступлениях, рассматривать их и сообщать заявителям о принятых решениях (ст. 144,145
УПК).
В ходе расследования следователь и дознаватель должны инициативно осуществлять ход расследования;
проводить необходимые следственные действия, не ожидая ходатайств об этом обвиняемого, потерпевшего,
защитника, других участников уголовного процесса; стремиться к установлению истины по делу.
Сказанное, однако, не означает, что следователь или дознаватель не обязаны реагировать на ходатайства и
заявления участников процесса. Напротив, они обязаны их немедленно рассмотреть. Более того, они не
вправе отказать указанным участникам процесса в удовлетворении ходатайств о производстве следственных
действий, если обстоятельства, об установлении которых они просят, могут иметь значение для дела.
Независимо от воли участников процесса, следователь решает вопросы: привлечения лица в качестве
обвиняемого (ст. 171-172), признания лица потерпевшим (ст. 42), проведения различных следственных
действий и принятия решений.
Нельзя, однако, утверждать, что в уголовном процессе вообще отсутствует диспозитивное начало.
Ограничение действия публичности находит проявление и в ряде норм УПК. Например, согласно закону с
согласием обвиняемого связана возможность прекращения дела на основании акта амнистии или истечения
срока давности (ч. 2 ст. 27). Наконец, традиционное ограничение действия принципа публичности
проявляется в установлении особого порядка решения вопроса о возбуждении и дальнейшего производства
по делу частного обвинения, как правило, в зависимости от воли потерпевшего (ч. 2 ст. 20 УПК).
Расширение сферы действия диспози-тивного начала предопределила ст. 76 нового УК РФ, допустившая
возможность прекращения дела судом ввиду примирения лица, совершившего преступление небольшой
тяжести, с потерпевшим (ст. 25 УПК).
Расширение действия диспозитивного начала в уголовном судопроизводстве означает усиление внимания
законодателя к правам, свободам и интересам гражданина, стремлениями сочетать в уголовнопроцессуальной деятельности интересы личности, общества и государства при определяющей роли
публично-правового начала уголовного судопроизводства.
§ 4. Принцип осуществления правосудия только судом
Правосудие по уголовным, гражданским, административным Делам в соответствии с Конституцией РФ
может осуществлять только суд (ст. 118). Применительно к правосудию по уголовным делам Конституция
78
Раздел I. Общие положения
устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь приговором суда (ст. 49). Статья 8 УПК,
находящаяся в соответствии с приведенными положениями, указывает на то, что только суд в своем
приговоре может признать лицо виновным в совершении преступления, а также подвергнуть его уголовному
наказанию.
Но Конституция не только определяет исключительные полномочия суда в осуществлении правосудия, но и
устанавливает порядок назначения федеральных судов первого и второго звеньев Президентом РФ, а судей
высшего звена по его представлению - Советом Федерации РФ (п. «е» ст. 83, п. «ж» ст. 102). Необходимо к
тому же принять во внимание установление Конституцией РФ правила о несменяемости и
неприкосновенности судей (ст. 121, 122). Эти и другие положения свидетельствуют о том, что Конституция
не только провозгласила самостоятельность судебной власти (ст. 10), но и предусмотрела правовые средства
обеспечения независимости судей.
Суду предоставлены исключительные полномочия по осуществлению правосудия потому, что ни один
другой государственный орган не обладает такими возможностями, как суд, для принятия решения на
основе непосредственного, полного и объективного исследования обстоятельств дела в условиях гласного и
устного судебного разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон. При этом
законом предусмотрено, что подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела
в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено УПК (ч. 3 ст. 8 УПК).
В соответствии с нормами УПК, например, в стадии судебного разбирательства находит наиболее полную
реализацию вся система принципов судопроизводства и правосудия. В этой стадии уголовного
судопроизводства более широкие права, чем на других этапах процесса, предоставлены обвиняемому
(подсудимому), его защитнику и законному представителю, потерпевшему, гражданскому истцу,
гражданскому ответчику и их представителям. Все это обеспечивает именно суду наибольшие возможности
для установления объективной истины и вынесения справедливого приговора. При этом в законе
установлено, что приговор суда может быть изменен или отменен только вышестоящим судом по
основаниям, перечисленным в уголовно-процессуальном законе.
В своих выводах суд не связан не только мнениями следователя, проводившего предварительное
расследование, или прокурора, утвердившего обвинительное заключение и осуществляющего уголовное
преследование в судебном разбирательстве, но и доказательствами, собранными на предварительном
следствии и представляемыми суду. В результате судебного разбирательства суд может вынести
обвинительный или оправдательный приговор. Обвинительный приговор суд не обязательно выносит по
тому обвинению, которое сформулировано в обвинительном заключении. Одна-
§ 5. Принцип независимости судей
)ст. 120 КОНСТИТУЦИИ РФ о
~
° необх°Димо отметить
РШ ВЫраЖеМ СУТЬ
a
сти суЯеГ^ДТ^*™™
"P« независимоС СТОИТ В
°
-ланий для судей
быть обе^на если cv^Z
^^^ независ™ости судей может на него со сторонГтолько Т^" °Т КаКОГ°-либ°
воздействия, давления тельность судебной власти ппи
'^ М°Жет бЫТЬ реальной -й ояреде^^
80
Раздел I. Общие положения
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса
81
вующего его высокому статусу; з) обеспечение особой защиты государством не только судье, но и членам
его семьи, а также имуществу.
К гарантиям независимости судей, помимо перечисленных, следует отнести установление специального
порядка назначения судей и их несменяемость (п. «е» ст. 83, п. «ж» ст. 102, ч. 1 ст. 121 Конституции РФ; ст.
11 Закона о статусе судей).
Проблема обеспечения независимости судей присутствует не только вне уголовного процесса, но и в нем
самом, так сказать, внутри судопроизводства, поскольку существует опасность влияния или давления на
судей со стороны председательствующего или других судей, входящих в судейскую коллегию. Для
нейтрализации указанных негативных факторов УПК, в частности, предусматривает постановление
приговора в специальном помещении - совещательной комнате; во время совещания судей (которое проводится при соблюдении его в тайне) в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в
состав суда по данному делу; присутствие иных лиц не допускается (ч. 1 ст. 298 УПК). При этом в ходе
совещания судей председатель (в коллегии присяжных - их старшина) подает свой голос последним (ч. 2 ст.
301; ч. 4 ст. 342).
Судьям запрещается разглашать суждения, имевшие место во время совещания. Соблюдение этих
требований обеспечивается тем, что нарушение тайны совещания судей признано обстоятельством,
влекущим отмену приговора (п. 8 ч. 2 ст. 381 УПК).
Закрепление в законе принципа независимости судей служит осуществлению судами законности,
объективному и беспристрастному выполнению задач правосудия.
§ 6. Принцип всеобщего равенства перед законом и судом
Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В ч. 2 указанной статьи приведенное
положение раскрыто и конкретизировано. Его сущность состоит в том, что равенство прав и свобод
человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, других обстоятельств.
В такой интерпретации рассматриваемый общеправовой принцип в полной мере распространяется на
правосудие и уголовное судопроизводство, действуя во всех стадиях уголовного процесса. Следовательно,
равенство граждан распространяется не только на отношения гражданина с судом, но и с дознавателем,
следователем, прокурором. Процессуальное положение гражданина определяется не имущественными,
социальными или иными факторами, а тем, субъектом каких прав он является: гражданского истца,
потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника, свидетеля и т. п. В границах установленных
законом процессуальных прав и обязанностей для того или иного субъекта каждый гражданин, вовлеченный
в сферу уголовного судопроизводства, вступает в различные процессуальные отношения, реализуя
принадлежащие ему субъективные права и выполняя субъективные обязанности.
Принцип равенства граждан перед законом и судом одновременно связан с положением о едином суде и
единстве права. Положение о едином суде означает, что в государстве нет судов, предоставляющих
привилегии определенным лицам либо основанных на дискриминации. Установленная Конституцией и
Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» судебная система
является единой: для всех граждан имеются одни и те же суды.
Положение о единстве права также представляет собой одно из требований подлинного демократизма. Оно
означает единство законодательства, применение единой системы права в правосудии.
Установленное ст. 19 Конституции РФ положение о равенстве всех перед законом и судом базируется на
рекомендациях, содержащихся в ст. 7 и 8 Всеобщей декларации прав человека. Но ст. 8 названной
декларации оказала влияние на формулировку не только ст. 19, но и ст. 46 Конституции. РФ,
гарантирующей каждому судебную защиту своих прав и свобод. Сопоставляя содержание ст. 19 и ст. 46
Конституции, нетрудно заметить между ними связь, так как первая из этих статей провозглашает равенство,
а вторая представляет собой важнейшее правовое средство обеспечения того, что устанавливает первая из
упомянутых статей.
Надо признать, что в отступление от общих правил в действующем законодательстве установлен ряд
положений, которыми предусмотрен особый порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов,
судей, прокурорских работников и некоторых других должностных лиц. Он преследует цель не
установления привилегий для этих лиц, а создание гарантий для успешного осуществления их деятельности
(депутатской, судейской и т. п.), ограждения их от искусственного создания препятствий к исполнению
служебных обязанностей. В случае привлечения указанных лиц к ответственности они наделяются
обычными процессуальными правами того или иного субъекта (обвиняемого, подсудимого и т. п.).
§ 7. Неприкосновенность личности
Неприкосновенность личности, являясь принципом уголовного процесса, базируется на положениях ст. 22
Конституции РФ.
Сформулированная в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах и
ст. 5 Конвенции о защите прав чело82
Раздел I. Общие положения
века и основных свобод, ст. 22 Конституции Российской Федерации устанавливает, что:
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу допускается только по судебному решению. До судебного решения
лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Смысл ч. 2 ст. 22 Конституции состоит в том, что только суду вверяется право на ограничение личной
неприкосновенности человека и гражданина.
Мера пресечения в виде заключения под стражу по действующему УПК может быть применена в
отношении подозреваемого или обвиняемого не иначе как по судебному решению (ст. 10, 108 УПК).
При этом применена она, как правило, может быть лишь по делам о преступлениях, за которые
законом предусмотрена мера наказания в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет, а в
исключительных случаях - до 2 лет лишения свободы. В законе прямо указано, что собой представляют
эти «исключительные случаи»: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места
жительства на территории России; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная
мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (ч. 1 ст. 1-8
УПК). А в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого заключение под стражу
в качестве меры пресечения применяется, как правило, только в том случае, если он подозревается или
обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
В УПК жестко установлено, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении
преступления или заключен под стражу при отсутствии оснований, предусмотренных законом (ч. 1 ст.
97 УПК).
Устанавливая традиционные для российского уголовно-процессуального законодательства основания
задержания (ст. 91 УПК), действующий УПК несколько расширил условия задержания лица при
наличии иных данных для подозрения лица в совершении преступления (ч. 2 ст. 91 УПК). Кроме того,
законом предусмотрено, что по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит
освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей
либо суд не отложил окончательное принятие решения. В этих случаях судья по ходатайству стороны
не более чем на 72 часа может продлить срок задержания (п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК).
Предусматривая основания, условия и порядок задержания и заключения лица под стражей,
законодатель однозначно обязывает суд, прокурора и органы расследования немедленно освободить
всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский
или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного
УПК (ч. 2 ст. 10).
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса________________________83
§ 8. Уважение чести и достоинства личности
Конституция РФ установила, что достоинство личности охраняется государством. При этом в ст. 21
специально подчеркнуто: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». На конституционном уровне
сформулировано соответствующее международным стандартам положение о праве каждого на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Конституция не ограничилась констатацией права гражданина и человека на тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений, но и установила, что ограничение этого
права допускается только на основании судебного решения (ст. 23). Конституция определила также,
установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица
без его согласия не допускаются (ст. 24).
Необходимо подчеркнуть, что перечисленные конституционные положения выходят за пределы
регулирования уголовно-процессуальных отношений, возникающих в ходе предварительного
следствия и дознания, а также в судебных стадиях судопроизводства. Они вообще выходят за пределы
действия уголовно-процессуального права.
Воспринимая приведенные и иные конституционные установления, законодатель применительно к
регулированию общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства однозначно запретил
осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного
судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее
опасность для его жизни и здоровья. В ст. 9 УПК, кроме того, подчеркнуто, что никто из участников
уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению. Эти требования обращены прежде всего к
властным должностным лицам - субъектам уголовно-процессуальных отношений, но не только к ним, а
также и к должностным лицам следственных изоляторов и мест лишения свободы, а также ко всем
органам исполнительной власти, обязанным оберегать участников уголовного судопроизводства от
посягательств других лиц.
В уголовно-процессуальном законе содержится много установлений, направленных на охрану чести и
достоинства личности. Это, в частности: установление случаев возбуждения и дальнейшего движения
уголовных дел с учетом воли потерпевшего (ч. 2 и 3 ст. 20; ст. 25 УПК); запрещение унижать честь и
достоинство граждан при проведении освидетельствования (ч. 4 и 5 ст. 179). В целях предотвращения
разглашения сведений об
84
Раздел I. Общие положения
интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц закон допускает проведение закрытых заседаний
суда (ч. 2 ст. 214 УПК), считает возможным ограничение гласности при проведении предварительного
расследования (ч. 3 ст. 161), а также наделяет следователя правом при проведении следственных
действий предупреждать участвующих в них лиц о недопустимости без его согласия разглашения
данных предварительного следствия. УПК возлагает на следователя обязанность принятия мер к тому,
чтобы не получили оглашения выявленные при обыске и выемке обстоятельства интимной жизни лиц,
в помещении которых были проведены действия (ч. 7 ст. 182,ч. 2 ст. 183).
§ 9. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений
Право на тайну переписки и использование иных форм сообщений - одно из конституционных прав
человека и гражданина (ст. 23 Конституции РФ). Это право представляет собою гарантию неприкосновенности общения человека с другими людьми, а также является средством сохранения
конфиденциальной информации. Ограничение этого права согласно Конституции РФ допускается
только по судебному решению. Для того чтобы обеспечить исполнение указанных предписаний (как в
части обеспечения права на тайну, так и в части ограничения этого права), требования закона
адресуются не только властным субъектам уголовно-процессуальных отношений (ст. 13, 185 УПК), но
и учреждениям связи (ст. 15 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи»1.
Суть наложения ареста на почтово-телеграфные отправления состоит в том, что учреждение связи,
основываясь на судебном решении, задерживает почтово-телеграфные отправления, незамедлительно
уведомляя об этом следователя, без разрешения которого указанные отправления не могут быть
доставлены адресату.
Фактическим основанием для принятия решения об аресте почтово-телеграфных отправлений
являются достаточные данные, дающие основания полагать, что имеющие значение для уголовного
дела предметы, документы или сведения могут содержаться в бандеролях, посылках, почтовотелеграфных отправлениях и т. п.
В УПК нет перечня лиц, на корреспонденцию которых может быть наложен арест. Это, однако, не
означает, что арест может быть наложен на корреспонденцию любого лица. Такой вывод не
соответствовал бы полоСЗ РФ. 1999. № 29 Ст. 3697.
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса_______________________85
1
жениям ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей тайну переписки. Арест, как представляется, может
быть наложен лишь на корреспонденцию подозреваемых, обвиняемых и связанных с ними лиц.
Как уже отмечалось, формальным основанием для наложения ареста на указанные отправления
является судебное решение. В исключительных случаях арест на указанные объекты может быть
наложен на основании постановления следователя без получения судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК
РФ).
§ 10. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
Формально рассматриваемый принцип уголовного судопроизводства провозглашен ст. 11 УПК.
Однако столь глобальный конституционный принцип, оказавший громадное влияние на формирование
и построение всего уголовного судопроизводства, конечно, не может быть исчерпывающим образом
воплощен в одной статье УПК. Различные грани действия принципа охраны прав и свобод человека и
гражданина в уголовном судопроизводстве отражены не только в ряде статей 2 главы УПК, но и во
многих других статьях общих положений кодекса, а также в главах, посвященных регулированию
общественных отношений на разных этапах судопроизводства. В рамках же ст. 11 УПК представлены
лишь общие предпосылки, важные для обеспечения прав и обязанностей граждан, вовлеченных в
уголовно-процессуальные отношения в разных стадиях уголовного процесса.
Предпосылкой реализации своих прав любым человеком и гражданином, вовлеченным в сферу
уголовного судопроизводства, является знание им своих процессуальных прав, обязанностей и
ответственности. Поэтому в законе особо подчеркивается необходимость разъяснения участникам
уголовного судопроизводства их прав и обязанностей.
Знаменательно, что обязанность разъяснять участникам уголовного судопроизводства их
процессуальные права, обязанности и ответственность закон возлагает на всех субъектов уголовнопроцессуальных отношений, ответственных за ведение дела (суд, прокурор, следователь и т. п.).
Безусловно важным является положение части 2 ст. 11 УПК, в соответствии с которым дознаватель,
следователь, прокурор и суд обязаны предупредить обладающих свидетельским иммунитетом лиц,
давших согласие дать показания, что их показания могут быть использованы в качестве доказательств
по уголовному делу. Это положение, основанное на положениях ст. 51 Конституции РФ, имеет
значение как для обеспечения нрав граждан, так и для осуществления процесса доказывания.
86
Раздел I. Общие положения
Последующие положения ст. 11 УПК направлены на обеспечение применения специальных мер
безопасности при наличии угрозы участникам процесса, их родственникам и имуществу. И, наконец, в
части 4 ст. 11 УПК законодатель счел возможным специально обратить внимание на то, что вред,
причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод (в том числе властными субъектами
(должностными лицами), осуществляющими уголовное преследование), подлежит возмещению.
§ 11. Неприкосновенность жилища
Требование неприкосновенности жилища, содержащееся в ст. 25 Конституции РФ, носит
универсальный характер и в полной мере относится к сфере общественных отношений, регулируемых
уголовно-процессуальным правом. Поэтому, основываясь на указанных конституционных положениях,
УПК устанавливает, что осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или
на основании судебного решения (ч. 1 ст. 12). Именно в том и состоит принцип неприкосновенности
жилища, что проникновение в него возможно с соблюдением при выполнении этого действия хотя бы
одного из двух указанных условий. Заметим, что согласие на проникновение могут дать собственники
жилья или лица, пользующиеся им на законном основании, т. е. при наличии документов,
подтверждающих аренду, найм, поднаем жилого помещения и пр. Лица, занимающие жилое
помещение противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома без ордера, выданного
местной администрацией; заселение без соответствующего разрешения освободившейся комнаты в
коммунальной квартире, и т. п.), не вправе претендовать на действие в отношении них гарантий,
предусмотренных
ст. 25 Конституции.
Обыск и выемка в жилище могут производиться по общему правилу, только на основании судебного
решения (ч. 2 ст. 12 УПК). В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска
или выемки в нем не терпит отлагательства, указанные действия могут быть произведены на основании
постановления следователя без получения судебного решения. Судья и прокурор уведомляются об
этом в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия (ч. 5
ст. 165 УПК).
Приведенные положения позволяют сделать вывод, что ст. 25 Конституции РФ и ст. 12 УПК не только
установили в рассматриваемом случае общее правило, но и ограничили его действие.
Каждый, считая незаконными действия должностных лиц, нарушающие неприкосновенность жилища,
вправе обжаловать их в суд (ст. 46 Конституции РФ), а при определенных условиях обратиться в суд с
иском о комГлава V Конституционные принципы уголовного процесса________________________87^
пенсации причиненного морального вреда. Нарушение неприкосновенности жилища может вызвать
уголовно-правовые последствия (ч. 1-3 ст. 139 УК РФ).
§ 12. Презумпция невиновности
Базируясь на ст. 49 Конституции РФ, УПК РФ (ст. 14) определяет презумпцию невиновности как
принцип уголовного процесса следующим образом:
«1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет
доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную
силу приговором суда.
2. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя доказывания
обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого и обвиняемого, лежит на
стороне обвинения.
3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке,
установленном настоящим Кодексом, толкуются в его пользу.
4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях».
Трактовка презумпции невиновности, данная в ч. 1 ст. 14 УПК РФ, соответствует положениям
Всеобщей декларации прав человека (ст. 11), Международного пакта о гражданских и политических
правах (ст. 14). Текстуальное несовпадение некоторых положений ст. 14 УПК со ст. 49 Конституции
РФ не свидетельствуют об их противоречивости. Отраслевой закон не может сузить сферу действия
конституционных предписаний, но может, сообразно смыслу конституционных установлений, как бы
раздвинуть их действие, как это он сделал, например, в ч. 2 ст. 14 УПК, указав, что не только
обвиняемый, но и подозреваемый не обязаны доказывать свою невиновность. Столь же правомерным
является усиление гарантий прав личности в предписаниях ч. 2 ст. 14. когда они не только
освобождают (вслед за Конституций РФ) обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность,
но и возлагают бремя доказывания на обвинителя. На усиление действия конституционного положения
о презумпции невиновности направлена и ч. 4 ст. 14 УПК.
Презумпция невиновности оберегает от преждевременного признания виновности в совершении
преступления лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве
обвиняемого. Поэтому она адресована прежде всего органам расследования и суду, но не только. Она
обязательна и для всех других учреждений, организаций и граждан.
88
Раздел /. Общие положения
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса
89
Применение законом формулы «...обвиняемый считается невиновным...» не означает, что Конституция
фактически исключает виновность обвиняемого. Более того, поскольку следователь может вынести
постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого только при его подтверждении имеющимися в
деле доказательствами, вынося это постановление, он, естественно, уверен в виновности лица. Вот почему в
законе нельзя указать о невиновности обвиняемого, но можно констатировать, что он считается
невиновным. Тем самым законодатель как бы предполагает, допускает возможность виновности лица, но
указывает, что этого недостаточно, чтобы признать его виновным, поэтому и завершает начатую в приведенном положении закона мысль словами «пока его виновность не будет доказана в предусмотренном
федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором». Следовательно, не
отвергая возможной виновности лица в совершении того, в чем его обвиняют, Конституция и УПК РФ
требуют доказать это по существующим уголовно-процессуальным правилам, а вывод о виновности
оставляют возможность сделать только суду и только в приговоре, который к тому же еще должен обрести
законную силу. Если же достаточных доказательств в подтверждение виновности не собрано, не может быть
вынесен обвинительный приговор (ч. 4 ст. 302 УПК). В связи с этим в ч. 3 ст. 14 УПК указано, что все
сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК,
толкуются в его пользу.
Сказанное позволяет сделать вывод: презумпция невиновности - объективная категория, но она
опровержима. Опровергнута же она может быть только доказательствами, полученными, проверенными и
оцененными в установленном законом порядке.
Общепризнано, что презумпция невиновности распространяется не только на обвиняемого, но также на
подозреваемого, подсудимого и осужденного (в отношении последнего, по меньшей мере, - до вступления
приговора в законную силу). Подтверждение этому имеется в ряде процессуальных норм. Развивая
конституционные положения, законодатель устана-вил (ч. 2 ст. 14 УПК), что не только обвиняемый, но и
подозреваемый не обязаны доказывать свою невиновность. УПК предписал, что бремя доказывания
обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на
стороне обвинения. Это очень важно, так как доказать невиновность лицу нередко не только трудно, но
порой даже и невозможно. Поэтому обязанность доказывания обвинения лежит на том, кто обвиняет лицо,
кто подозревает его в совершении преступления, кто осуществляет уголовное преследование. В то же время
в УПК подчеркнуто, что: а) все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в
установленном УПК порядке, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 14); б) обвинительный приговор не может быть основан на предположениях (ч. 4 ст. 14).
Наряду с этими положениями в УПК представлено связанное с ними и не менее важное предписание,
запрещающее жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение с участниками уголовного
судопроизводства (ч. 2 ст. 9 УПК). В не меньшей степени увязано с презумпцией невиновности правило,
согласно которому признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть положено в
основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся по уголовному делу
доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК).
Становление презумпции невиновности как конституционного принципа уголовного процесса и правосудия
имеет важное юридическое и нравственное значение. Установление этого принципа в Конституции имеет
большое значение не только для практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, но и
оказывает влияние на проходящий в ходе судебной реформы процесс обновления законодательства.
Встречающиеся суждения о том, что презумпция невиновности до принятия новой Конституции в России
отсутствовала, являются ошибочными. Действительно, на столь высоком законодательном уровне презумпция невиновности представлена в 90-х гг. XX в. Но как принцип уголовного процесса она была
признана задолго до этого в судебной практи^ ке1. Положения, вытекающие из презумпции невиновности,
нашли воплощение во многих статьях УПК РСФСР 1960 г. (ст. 13, 19, 20, 77, 309 и др.). Однако надо
признать, что УПК РФ не только повторил и подтвердил положения ст. 49 Конституции РФ, но и
существенно развил и конкретизировал их.
§ 13. Состязательность сторон
Конституция РФ установила, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и
равноправия сторон (ч. 3 ст. 123). Это конституционное положение носит общий характер и относится ко
всем разновидностям судопроизводства (ч. 2 ст. 118). Применительно к уголовному процессу нормативноправовое содержание принципа состязательности (ст. 15 УПК) включает следующие элементы: а) отделение
друг от друга функций обвинения, защиты и разрешения уголовного дела; б) недопустимость возложения на
один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо исполнение более одной функции; в) функции
обвинения
Высший судебный орган страны аналогичную конституционной формулу презумпции невиновности дал еще в июне 1978 г (См.Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам С. 120)
1
90
Раздел I. Общие положения
Глава V Конституционные принципы уголовного процесса
91
и защиты осуществляют соответственно сторона обвинения и сторона защиты; г) суд выполняет
функцию разрешения уголовного дела и создает условия для исполнения сторонами их
процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав; д) стороны обвинения и
защиты равноправны перед судом.
УПК РФ исходит из того, что состязательность как принцип уголовного процесса действует не только в
стадии судебного разбирательства, хотя именно в правовых нормах, регулирующих эту стадию,
наиболее полно и ярко представлены положения, обеспечивающие действие указанного принципа (ст.
243, 244, 246, 248, 271, 278, 292 УПК). В определенной мере состязательность действует на этапах
предварительного слушания дела (ст. 229, 234, 235), апелляционного и кассационного производства
(ст. 354-361, 363-366, 375, 377 УПК). В некоторых стадиях уголовного судопроизводства нет предмета
для действия этого принципа (стадии возбуждения уголовного дела, исполнения приговора,
возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств).
Своеобразно решается вопрос о действии рассматриваемого принципа в стадии предварительного
расследования. С одной стороны, в ст. 15 УПК, специально посвященной принципу состязательности,
указывается на действия сторон в связи с их правоотношениями с судом. С другой стороны,
законодатель группирует участников уголовного судопроизводства на представителей стороны
обвинения (ст. 37-45 УПК) и стороны защиты (ст. 46-55 УПК), включая в их число участников
досудебного производства. Тем самым как бы презюмируется действие состязательного начала на
указанных этапах. Но даже если бы удалось обеспечить участникам уголовного судопроизводства (с
одной и с другой стороны) равные процессуальные права на данной стадии уголовного процесса, то от
этого предварительное расследование не обрело бы состязательную форму, так как часть субъектов
процессуальных отношений (прокурор, следователь, дознаватель) имеет не только «права стороны», но
и обладает правами на принятие процессуальных решений (о прекращении дела или уголовного
преследования, о приостановлении дела, о проведении процессуальных действий и т. п.). А это,
согласно ст. 15 УПК, не соответствует требованиям состязательности в ее «чистом виде» и в полной
мере. Поэтому очевидно действие некоторых элементов состязательности на дознании и
предварительном следствии, но нет оснований утверждать о действии на этих этапах принципа
состязательности в полной мере. Сказанное, однако, не мешает признать состязательность сторон
принципом уголовного судопроизводства вообще, а не только стадии судебного разбирательства,
основной и главной стадии процесса. Прокурор, следователь, дознаватель, осуществляя производство по уголовному делу, уже на досудебных стадиях должны учитывать, что в суде материалы дела
будут подвергаться исследованию судом с участием сторон в условиях состязательности.
§ 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
Обеспечение обвиняемому и подозреваемому права на защиту как принцип уголовного процесса
опирается на конституционные и уголовно-процессуальные нормы. Статья 48 Конституции РФ
гарантирует каждому право на получение юридической помощи, в том числе и бесплатной, в случаях,
установленных законом; в ч. 2 этой статьи определяется момент вступления защитника в уголовный
процесс. Нормативная база для осуществления защиты по уголовному делу содержится во многих
нормах Конституции (ст. 45-51), которые восприняты нормами УПК, а также учитываются на практике
при применении последних.
Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту складывается из процессуальных
средств, которые реально предоставлены в ходе производства по делу указанным субъектам
уголовного процесса для защиты своих интересов от подозрения или обвинения. В связи с этим в ч. 1
ст. 16 УПК указано, что названным участникам уголовного судопроизводства обеспечивается право на
защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного
представителя.
Закон предписывает лицам, ответственным за ведение дела, разъяснять подозреваемому и
обвиняемому их права и обеспечивать им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК
способами и средствами (ч. 2 ст. 16).
Право обвиняемого (подозреваемого) на защиту представляет собой совокупность субъективных
процессуальных средств, используя которые он может противостоять выдвинутому против него
обвинению: знать, в чем он обвиняется (подозревается); оспаривать участие в совершении
преступления; опровергать обвинительные доказательства; представлять оправдывающие его
доказательства; защищать другие законные интересы.
Среди субъективных прав подозреваемого, обвиняемого в законе прежде всего указано право знать, в
чем он подозревается (обвиняется). Важность этого положения трудно переоценить: не зная этого,
лицо не может защищаться от подозрения и от обвинения.
Одним из основных средств обеспечения права на защиту обвиняемого, подозреваемого является
предоставление квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ, ст. 50 УПК), что
имеет место
92
Раздел I. Общие положения
не только по просьбе подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 50 УПК), но и тогда, когда они не
отказываются от защитника (ч. 1 ст. 51 УПК). Более того, отказ от защитника не лишает
подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в
производстве по уголовному делу (ч. 3 ст. 52 УПК). Кроме того, если в указанных законом случаях (ч.
1 ст. 51 УПК) защитник не приглашен обвиняемым, подозреваемым или другими лицами (ч. 1 ст. 50, ч.
3 ст. 51 УПК), то дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить участие защитника.
Несомненной гарантией права на защиту является презумпция невиновности - один из важнейших
принципов уголовного судопроизводства (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК), а также основанные на
ней положения о том, что: а) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, так как это
является бременем стороны обвинения; б) неустранимые сомнения в виновности обвиняемого
толкуются в его пользу;
в) обвинительный приговор не может быть основан на предположениях;
г) признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть положено в основу
обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся по уголовному делу
доказательств. Безусловно, на обвиняемого, подозреваемого в полной мере распространяется
основанное на презумпции невиновности универсальное положение о том, что никто не обязан
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ).
§ 15. Принцип гласности
Конституцией РФ установлено: «Разбирательство дела во всех судах открытое. Слушание дела в
закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом» (ч. 1 ст. 123).
Принцип гласности устанавливается для всех судов в качестве правила, а закрытое судебное
разбирательство - как изъятие из этого правила, причем только в случаях, предусмотренных
федеральным законом.
Специальная статья о гласности судебного разбирательства имеется в УПК (ст. 241). Оговорив общее
правило об открытом разбирательстве дел, законодатель отметил: его действие ограничивается
исключениями, предусмотренными ч. 2 ст. 241 УПК. Закрытое судебное разбирательство допускается
на основании постановления (определения) суда, когда: 1) разбирательство уголовного дела в суде
может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; 2)
рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16
лет; 3) рассмотрение уголовных дел
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса
93
о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других
преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников
уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство; 4) этого требуют
интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких
родственников, родственников или близких лиц.
Согласно ч. 2 ст. 241 УПК закрытое судебное разбирательство по тому или иному делу может
проходить либо полностью, либо частично.
Гласность судебного разбирательства - один из важнейших показателей демократизма
судопроизводства. Она обеспечивает гражданам возможность присутствовать в зале судебного
заседания, следить за ходом производства по делу; вести письменную запись; распространять сведения
об увиденном и услышанном в средствах массовой информации или другим доступным им способом.
Тем самым осуществляется одна из форм контроля народа за деятельностью судебной власти. В то же
время видеозаписи и съемки допускаются лишь с разрешения председательствующего и согласия
сторон.
При рассмотрении уголовных дел в силу принципа гласности процессуальные действия в судебном
разбирательстве совершаются, как правило, при открытых дверях. Вместе с тем материалы переписки
лица, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут
быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные
материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании Аналогичные требования
применяются при исследовании аудио- и (или) видеозаписи и т. п. (ч. 4 ст. 241 УПК).
Приведенные положения, как в известное мере и сами основания ограничения гласности, установлены
с учетом конституционных требований об охране частной жизни и личной тайны (ст. 22-24
Конституции РФ).
В открытом судебном заседании вправе присутствовать все желающие, достигшие 16-летнего возраста.
Лица до 16 лет, если они не являются участниками уголовного судопроизводства, допускаются в зал
судебного заседания с разрешения председательствующего.
Принцип гласности тесно связан с другими принципами правосудия и судопроизводства. С одной
стороны, она является важнейшим средством реализации таких принципов правосудия, как
состязательность и равноправие сторон, обеспечение обвиняемому (подсудимому) права на защиту. С
другой стороны, гласность не может быть реализована вне действия таких принципов правосудия и
судопроизводства, как устность, непосредственность, обеспечение пользования родным языком при
осуществлении правосудия.
TTf
94
Раздел I. Общие положения
§ 16. Непосредственность и устность судебного разбирательства
С принципами состязательности и гласности судебного разби-. рательства связано действие принципов
устности и непосредственности. Хотя эти принципы не зафиксированы в Конституции РФ, правомерно отнести их к числу конституционных принципов правосудия, поскольку они могут быть выведены из
Конституции, так как установление гласности судебного разбирательства предполагает устную форму
судоговорения и непосредственное восприятие судом доказательств.
Известно, что исследуемые по уголовному делу факты - это всегда отражение событий прошлого. Они могут
быть исследованы путем непосредственного восприятия следователем лишь в строго определенных и предусмотренных законом случаях (при проведении осмотров, следственных экспериментов, предъявлений для
опознания лиц или предметов, и др.). Возможности судьи и суда в этой части еще более ограничены.
Большинство сведений о фактах, имеющих отношение к предмету доказывания, суд и участвующие в суде
стороны могут получить из перечисленных в законе доказательств: показаний свидетеля, показаний
потерпевшего, показаний обвиняемого и др. В силу принципа непосредственности выводы в приговоре суд
обязан делать на основе доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании (ст. 240 УПК).
Это означает, что лишь при наличии особых обстоятельств допускается замена допроса подсудимого, свидетеля или другого лица оглашением протоколов ранее данных ими показаний (ст. 276,'281 УПК).
Исключение, касающееся ограничения действия принципа непосредственности, состоит в том, что по делам
о преступлениях небольшой или средней тяжести приговор может быть постановлен без проведения судебного разбирательства. Это возможно, если обвиняемый ходатайствует об этом, соглашаясь с предъявленным
обвинением. На проведение такого заседания необходимо иметь также согласие государственного или
частного обвинителя, а также потерпевшего. При таких условиях суд вправе постановить приговор без
проведения судебного разбирательства, если удостоверится, что: а) обвиняемый осознает характер и
последствия заявленного ходатайства; б) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения
консультаций с защитником1.
Устность судебного разбирательства состоит в том, что доказательства должны быть восприняты судом
устно и устно обсуждаться участниками процесса. Наряду с устной формой судопроизводства действует
правило
' См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации С. 548-551.
Глава V. Конституционные принципы уголовного процесса _____________
95
письменного оформления отдельных процессуальных действий (путем составления протоколов,
определений, вынесения приговоров), что способствует их точной фиксации и позволяет вышестоящему
суду проверить законность и обоснованность конечного вывода суда, а также ранее произведенных
процессуальных действий.
Развитие демократических начал уголовного судопроизводства и деятельности суда по осуществлению
правосудия неосуществимо без усиления действия таких принципов уголовного процесса, как
состязательность, гласность, обеспечение обвиняемому (подсудимому) права на защиту. А их практическая
реализация в судебном заседании в значительной степени зависит от обеспечения действия принципа
устности судебного разбирательства.
§ 17. Свобода оценки доказательств
Оценка доказательств по внутреннему убеждению - принцип уголовного процесса и нормативное
требование, адресованные прежде всего к лицам, ответственным за ведение уголовного дела (следователю,
дознавателю, прокурору, суду). Свободной оценке доказательств сопутствует положение о том, что никакие
доказательства не имеют заранее установленной силы (ст. 17 УПК). Оценка доказательств- это результат
мыслительной деятельности субъектов уголовного процесса, который заключается в определении их
допустимости, относимости, достоверности и достаточности. С оценкой связано принятие основных
процессуальных решений (предъявление обвинения; избрание, изменение или отмена меры пресечения;
принятие других мер принуждения; приостановление или окончание расследования и т. п.). Следовательно,
оценка доказательств как бы заключает определенный этап деятельности по собиранию доказательств. В то
же время деятельность по собиранию и проверке доказательств постоянно сопровождается их оценкой.
При оценке доказательств субъекты уголовного процесса руководствуются законом и совестью. Это
относится прежде всего к носителям властных полномочий (судье, присяжным заседателям, а также
прокурору, следователю, дознавателю). Отстаивающие свои интересы в уголовном процессе субъекты
(обвиняемые, потерпевшие, гражданские истцы и др.), их защитники и представители тоже оценивают
доказательства. Но если у первых (лиц, ведущих дело) оценка доказательств предшествует принятию
властных решений, то у вторых она создает базу для принесения жалоб, заявлений, ходатайств, отводов и т.
п.
Исключительно важное положение установлено в ч. 2 ст. 17 УПК: никакие доказательства для суда,
прокурора, следователя и лица, производящего дознание, не имеют заранее установленной силы. К этому
можно добавить два существенных конституционных установления:
96
Раздел I. Общие положения
Глава V Конституционные принципы уголовного процесса
97
1) при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с
нарушением федерального закона (ч 2 ст. 51 Конституции РФ);
2) неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49
Конституции РФ).
Приведенные положения относятся не только к суду Они в полной мере адресованы органам
расследования и прокурорам. Те и другие обязаны учитывать их при оценке доказательств.
§ 18. Язык уголовного судопроизводства
Язык, на котором ведется уголовное судопроизводство, определяют ст. 10 Закона о судебной системе и
ст. 18 УПК. В соответствии с ними уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на
государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде РФ и в
военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке. При этом участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется
производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления,
давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами
уголовного дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым они владеют, а также
бесплатно пользоваться помощью переводчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 УПК следственные и судебные документы, подлежащие обязательному
вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства,
должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства
или на язык, которым он владеет.
Положения уголовно-процессуального закона базируются на предписаниях ч. 2 ст. 26 Конституции РФ,
закрепившей право каждого на пользование родным языком и свободный выбор языка общения.
В этих условиях особое значение приобретает деятельность переводчика в ходе судопроизводства. Не
случайно переводчику посвящены специальные статьи в разделе II УПК (ст. 59) об участниках
уголовного судопроизводства, а также в главах о предварительном следствии (ст. 169) и судебном
разбирательстве (ст. 263).
Необеспечение обвиняемому (подсудимому), не владеющему языком, на котором ведется
судопроизводство, возможности пользоваться услугами переводчика Пленум Верховного Суда РФ
отнес к существенным нарушениям уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора. Не
менее четко Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. № 8 определил свою
позицию по поводу неблагоприятных процессуальных последствий в случае нарушения при осуществлении правосудия права лица на пользование
родным языком'.
Принцип обеспечения каждому пользования родным языком при осуществлении правосудия выражает
демократизм действующего законодательства и государства, определяет решение таких важных вопросов осуществления правосудия, как доступность суда для населения, обеспечение возможности
осуществления прав участниками процесса. Если процесс ведется на языке, непонятном населению
данной местности, нарушается и затрудняется связь суда с населением, ослабляется или вообще не
достигается воспитательное назначение судебного разбирательства, а участвующие в процессе лица не
могут реализовать предоставленные им законом процессуальные права, активно способствовать
осуществлению правосудия.
Обеспечение права пользования родным языком и выбора языка общения в ходе судопроизводства предпосылка реализации принципов состязательности, обеспечения подсудимому права на защиту,
гласности, уст-ности судебного разбирательства и др.
§ 19. Право на обжалование процессуальных действий и решений
Право на обжалование действий и решений субъектов, ответственных за ведение дела, закреплено в ст.
19 УПК. Его сущность сформулирована в следующих положениях закона: «Действия (бездействие) и
решения суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в
порядке, установленном настоящим Кодексом». Из приведенного положения видно, что закон не
ограничивает круг субъектов права на жалобу только участниками процесса. Число субъектов права на
жалобу значительно больше. И в этом ст. 19 УПК соответствует положениям ст. 46 Конституции РФ.
Особую заботу законодателя составляет обеспечение права на обжалование действий и решений лиц,
ведущих производство по уголовному делу, именно участниками уголовного судопроизводства.
Поэтому в числе процессуальных прав участников процесса УПК обязательно указывает это право (ст.
42-48, 53-55 и др.), а наряду с перечислением субъективных процессуальных прав участников процесса
в законе обращается внимание на обязанность государственных органов не только разъяснить
указанные права, но обеспечить возможность их осуществления.
См Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г «О некоторых вопросах применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Сборник постановлений Пленумов по yi оловным делам С 454
98
Раздел I. Общие положения
Установление положения о прямом применении ст. 46 Конституции РФ способствовало расширению права
на судебное обжалование решений, принятых на предварительном следствии и дознании. Развивая
конституционные положения, законодатель в УПК РФ существенно изменил регламентацию порядка
обжалования действий и решений должностных лиц, обладающих в уголовном процессе властными
полномочиями, расширил возможности обжаловать в суд действия и решения органов расследования
и прокурора.
Право на обжалование в уголовном процессе обеспечивается установлением в нормах УПК порядка и
сроков принесения (в ряде случаев - и рассмотрения) жалоб на действия и решения суда, судьи, прокурора,
следователя, органа дознания, дознавателя.
Принцип свободы обжалования действий и решений государственных органов во всей полноте действует в
стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а не только в суде. Но и
обжалование решений судов не теряет актуальности. В этом плане не является лишним напоминание в ч. 2
ст. 19 УПК о праве каждого осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом.
Действие принципа обжалования действий и решений государственных органов направлено на обеспечение
прав и свобод человека и гражданина и в то же время способствует обеспечению законности в ходе
уголовного судопроизводства.
Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения
Уголовно-процессуальные отношения, составляя сущность уголовного процесса, не только занимают
заметное место в теории уголовного процесса, но и имеют важное практическое значение. Особо существенная роль им отводится в настоящее время в связи с действием Конституции РФ и ряда принятых на ее
основе в ходе судебной реформы новых законов, в особенности УПК РФ 2001 г. Конституция провозгласила
Россию правовым государством с разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную
(ст. 1, 10). Человек, его права и свободы объявлены Конституцией высшей ценностью, а признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанностью государства (ст. 2). Многие
процессуальные институты, принципы и права граждан получили новое правовое решение на
конституционном уровне. К тому же Конституция РФ имеет прямое действие во всех сферах общественных
отношений. Многие из установленных Конституцией прав человека и гражданина реализуются в сфере
уголовного судопроизводства через субъективные права и обязанности его участников. Существенно
расширив права граждан, вовлеченных в уголовное судопроизводство (обвиняемого, потерпевшего и др.),
УПК тем самым увеличил их возможности оказать влияние на ход и исход производства по делу. Тем более,
что усилено состязательное начало, коренным образом повышена роль суда по контролю за исполнением законов следователем и дознавателем. Процессуальные права и обязанности участниками уголовного
судопроизводства могут быть осуществлены в основном в рамках уголовно-процессуальных отношений. Но
именно в этой сфере существует опасность нарушения прав и свобод человека. Вот почему уголовное
судопроизводство рассматривается в качестве важнейшего и безальтернативного механизма защиты
основных прав и законных интересов граждан в экстремальной ситуации преступного правонарушения.
Центральное место в этом механизме принадлежит уголовно-процессуальным отношениям, через которые
не только осуществляются процессуальные права граждан, но и защищаются их материально-правовые
интересы.
Правоотношения пронизывают все стадии уголовного процесса. Нет Действий, совершаемых помимо
правоотношений, как нет участников уго100
Раздел I. Общие положения
Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения
101
ловного процесса, которые могли бы реализовать свои права или исполнять обязанности вне
правоотношений. Процессуальные отношения наиболее наглядны в судебном разбирательстве, это не
значит, что их нет в других стадиях уголовного процесса. Больше того, их сущность в принципе одинакова
на всех этапах производства по делу.
Уголовно-процессуальные отношения представляют собой средство реализации нормы права и являются
связующим звеном между нормой и тем результатом, для достижения которого она принята. Основываясь
на конструкции правоотношения, разработанного в науке общей теории права, уголовно-процессуальные
правовые отношения можно определить как общественные отношения, урегулированные нормами
уголовно-процессуального права и возникающие, развивающиеся и прекращающиеся при решении вопросов
возбуждения дела, в процессе производства по уголовному делу, а также в связи с исполнением приговора.
§ 1. Предпосылки возникновения и развития уголовно-процессуальных отношений
Нормы уголовно-процессуального права воздействуют на отношения, возникающие в уголовном
судопроизводстве, путем регламентации процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела, в ходе производства по нему на предварительном следствии (дознании) и в суде, а также при решении в
процессуальном порядке вопросов исполнения приговора. С этой целью в уголовно-процессуальном законе
определяются: круг обязательных и возможных (факультативных) субъектов отношений; перечень
обстоятельств, исключающих участие тех или других лиц в качестве субъектов уголовного процесса при
производстве по делу (судьи, следователя, дознавателя, присяжного заседателя и др.); объем и пределы прав
каждого субъекта уголовного процесса; содержание их процессуальных полномочий; гарантии прав
граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений.
Нормами уголовно-процессуального права обозначены юридические факты, от которых зависит
возникновение, изменение, развитие и прекращение правоотношений. Закон определяет круг обстоятельств,
подлежащих установлению по делу; средства и способы их доказывания; условия признания доказательств
допустимыми или недопустимыми. Правовые нормы определяют виды действий и решений, которые
предписывается либо допускается проводить или принимать при возбуждении и расследовании уголовного
дела, а также порядок, содержание, последовательность и сроки проведения процессуальных действий;
полномочия судов в различных стадиях уголовного процесса.
Эти и другие правовые средства обеспечивают эффективное регулирование общественных отношений при
производстве по делу и по выполнению задач, поставленных законом перед уголовным судопроизводством конституцией и федеральным
законом (ст. 2 У К РФ, ст. 6, 7, 21, 73 и др. УПК). Достижение общих задач судопроизводства
предопределяет установление уголовно-правовых отношений с последующим приведением в действие
механизма уголовной ответственности к лицам, совершившим преступления. Это уже означает реализацию
норм уголовного права, то есть достижение тех материальных целей, без которых уголовный процесс и вся
система норм, приводящая его в движение, потеряли бы всякий юридический смысл.
В юридической литературе уголовно-процессуальные нормы преимущественно рассматриваются как
правоохранительные. Однако на правоохранительный характер этих норм необходимо делать акцент, когда
уголовно-процессуальное право, равно как и уголовное судопроизводство, с присущими ему
общественными отношениями изучается в сопоставлении и по отношению к другим общественным
отношениям.
Между тем исследование уголовного процесса и уголовно-процессуального права может быть обращено не
только по отношению к другим социальным явлениям (политике, экономике и др.), но и, так сказать, вовнутрь уголовного судопроизводства с присущими ему внешними и внутренними формами и содержанием.
При таком подходе к нормам уголовно-процессуального права необходимо отметить их регулятивный
характер, поскольку они направлены на регламентацию общественных отношений в сфере уголовного
судопроизводства путем предоставления участникам этих общественных отношений прав и возложения на
них юридических обязанностей.
Только при выполнении нормами уголовно-процессуального права регулятивных (правоустановительных)
функций уголовным судопроизводством могут быть установлены уголовно-правовые отношения вместе с
юридическими фактами (преступными деяниями), вызвавшими их возникновение.' Установление же
уголовно-правовых отношений предопределяет решение вопроса о возможности и необходимости
применения материально-правовых санкций, т. е. приведения в действие механизма уголовной ответственности.
Это, в свою очередь, означает выполнение правоохранительных функций нормами уголовнопроцессуального права и органами, их применяющими. Таким образом, хотя создание регулятивных норм в
уголовно-процессуальном праве в конечном итоге обусловлено необходимостью обеспечения выполнения
правоохранительных функций уголовного права, эффективность действия регулятивных норм
предопределяет выполнение тем самым правоохранительных задач уголовно-процессуальным правом.
Сообразно тому, что уголовно-процессуальные отношения представляют собой средство установления
уголовных материальных отношений,
102
Раздел I. Общие положения
применение норм процессуального права в конечном итоге связано с применением норм уголовного
материального права. Поэтому в процессе применения уголовно-процессуальных норм происходит и
применение норм уголовного закона. Прежде всего субъектом применения норм уголовного права является
суд. Однако это не означает, что уголовно-правовые нормы не применяются до вынесения приговора.
Поскольку привлечение лица к уголовной ответственности, признание его виновным, осуждение и
наказание представляют собой исключительную компетенцию государственных органов, указанных в
федеральном законе, постольку применение норм уголовного права входит в их компетенцию. Важнейшим
процессуальным актом применения норм уголовного права является приговор суда, итоговый акт
деятельности суда первой и апелляционной инстанций по осуществлению правосудия и всей предшествующей этому процессуальной деятельности. Так как никто не может быть признан виновным в совершении
преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда (ст. 49 Конституции РФ, ст.
8, 14 УПК), можно обоснованно утверждать, что применение норм уголовного права - это прежде всего
компетенция суда.
Круг субъектов применения норм уголовного права, однако, не может быть сведен к судам различных
звеньев и инстанций. Нормы уголовного права применяются и до вынесения судом приговора:
дознавателем, следователем, прокурором. Однако характер, порядок, объем, цели и правовые последствия
этой деятельности на различных стадиях уголовного процесса различны: если суд при постановлении
обвинительного приговора в полном объеме применяет как диспозицию уголовно-правовой нормы, так и ее
санкцию, то другие органы (лицо, производящее дознание, следователь, прокурор) применяют лишь
диспозицию уголовно-правовой нормы. Различный объем или степень применения уголовно-правовых норм
вызывает и неодинаковые юридические последствия.
Вопрос о применении нормы уголовного права возникает уже на этапе решения вопроса о возбуждении
уголовного дела, поскольку положительное его решение находится в прямой зависимости от наличия
достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Требования ч. 2 ст. 146 УПК о
необходимости указания в постановлении о возбуждении уголовного дела статьи уголовного закона, по
признакам которого возбуждается уголовное дело, означает возложение обязанности на государственный
орган, возбуждающий уголовное дело, применить уголовный закон. Указание закона на применение норм
уголовного права на стадии предварительного расследования содержится в ст. 23-28, 171, 175, 220, 221, 225,
226 УПК.
Применение норм уголовного права судом в обвинительном приговоре вызывает не только уголовноправовые последствия в виде уголовной ответственности, но и процессуальные последствия, представляя
собою
Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения
103
сложный юридический факт, вызывающий к жизни ряд уголовно-процессуальных отношений в связи с
обжалованием приговора и рассмотрением дела в суде второй инстанции, исполнением приговора,
обжалованием приговора в надзорном порядке. Применение норм уголовного права следователем,
дознавателем, прокурором, вызывает главным образом процессуальные последствия (изменение
подследственности, возвращение прокурором дела следователю для дополнительного расследования и т. п.).
Применение диспозиции нормы уголовного права имеет и уголовно-правовое значение, так как означает
предварительную квалификацию, с которой обязаны считаться и другие государственные органы (например,
прокурор, судья, суд), которые вместе с тем обязаны проверять правильность применения уголовного
закона.
Полное и даже частичное применение норм уголовного права невозможно без одновременного применения
норм уголовно-процессуального права. Постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о
привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительный приговор - это не только акты применения норм
уголовного права, но и акты применения норм уголовно-процессуального права, представляющие собою
итог функционирования общественных отношений в той или иной стадии уголовного судопроизводства и
одновременно являющиеся юридическими фактами, с которыми связано возникновение, изменение,
дальнейшее развитие и прекращение уголовно-процессуальных правоотношений.
Именно в результате одновременного применения норм уголовного и уголовно-процессуального права
возникают, изменяются, развиваются и прекращаются «центральные» уголовно-процессуальные отношения
(т. е. отношения между государственным органом и обвиняемым). Акты одновременного применения норм
уголовного и уголовно-процессуального права имеют ключевое значение, так как с ними связано
возникновение не одного, а нескольких, многих уголовно-процессуальных правоотношений.
В ходе правоприменения государственные органы осуществляют деятельность по: а) установлению
(признанию, привлечению) участников уголовного процесса; б) обеспечению их процессуальных прав и
соблюдению обязанностей; в) принятию процессуальных решений; г) обеспечению процессуального
контроля и надзора за обеспечением прав граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, и
соблюдением закона.
В процессе производства по уголовному делу граждане (обвиняемые, потерпевшие, свидетели, переводчики
и др.) реализуют свои процессуальные права и обязанности. Но не всякая реализация нормы - есть ее применение. Соблюдение правовых установлений, исполнение обязанностей и использование предоставленных
прав присущи не только должностным лицам, отвечающим за ход и исход производства по уголовному
делу, но и гражданам - субъектам уголовно-процессуальных отношений (обвиняе104
Раздел I. Общие положения
мым, потерпевшим, свидетелям и др.)- Применение же уголовно-процессуальной нормы всегда связано с
воздействием, требованиями к субъектам со стороны должностных лиц, ответственных за производство по
уголовному делу на различных стадиях (дознаватель, следователь, прокурор, судья, суд). При этом властное
веление выражает их главенствующую роль на том или другом этапе производства. Следовательно, понятие
применения права в сфере уголовного процесса вполне соответствует трактовке этого понятия в науке
общей теории права, определяющей применение права как «властную индивидуально-правовую
деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань системы
включаются индивидуальные предписания»1.
Признавая регулятивную роль нормы уголовно-процессуального права, нельзя тем самым не усмотреть
ближайшую связь уголовно-процессуальной нормы с правоотношениями. Регулирование нормами права
общественных отношений при производстве по уголовному делу означает прежде всего наделение
участвующих в нем лиц (должностных лиц и граждан) соответствующими правами и обязанностями.
Реализуя свои права и обязанности, граждане, участвующие, например, в стадии предварительного расследования, вступают в отношения с дознавателем, следователем, прокурором или судьей. Эти отношения
являются уголовно-процессуальными правовыми отношениями, поскольку регулируются они нормами
уголовно-процессуального права. Правоотношений в любой сфере общественной жизни нет и не может
быть, пока нет норм, которые бы регулировали эти отношения. Иначе говоря, уголовно-процессуальное
правоотношение - это всегда результат регулирования поведения граждан, государственных органов при
возбуждении уголовного дела, его расследовании, судебном разбирательстве и при производстве в других
стадиях уголовного процесса.
В уголовном процессе, как и в любой сфере правового регулирования, один субъект (должностное лицо или
гражданин) может реализовать свои права лишь только в том случае, если другой субъект наделяется
соответствующими обязанностями. Потерпевший может использовать право на заявление ходатайства лишь
в том случае, если на следователя или другое ответственное за ведение дела лицо возложена обязанность его
принять, рассмотреть, ознакомить заявителя с принятым решением и разъяснить порядок его обжалования.
Свидетель сможет реализовать право на отказ от дачи показания (ст. 51 Конституции РФ, ч. 4 ст. 56 УПК) на
предварительном следствии, если следователь разъяснит это право и обеспечит возможность его
осуществления. Обвиняемый может реализовать свое право воспользоваться услугами защитника, если это
право ему будет своевременно разъяснено и при этом будет обеспечена возможность его реально осущеГлава VI. Уголовно-процессуальные отношения
105
ствить (ст. 47, 49, 50, 51 УПК). Во всех приведенных, как и других, случаях уголовно-процессуальный закон
исходит из того, что правам одного субъекта правоотношения соответствуют обязанности другого. При этом
нельзя соответствие прав и обязанностей представлять в уголовном процессе таким, каким оно имеет место
в сфере рыночных экономических отношений. Если бы в сферу уголовного процесса переносилась эта
модель, то это бы означало: заявил обвиняемый или потерпевший ходатайство - следователь или суд
должны их удовлетворить; заявил защитник отвод следователю -прокурор обязан его удовлетворить. Между
тем в приведенных случаях следователь и прокурор обязаны рассмотреть заявленные ходатайства и отводы,
а удовлетворить или нет - в зависимости от их законности и обоснованности. Примерно по аналогичной
схеме функционируют и иные правоотношения в рамках уголовного процесса1. Поэтому нет препятствий
тому, чтобы характеризовать уголовно-процессуальные правоотношения как отношения, которым присуще
корреспондирование прав и обязанностей их субъектов.
Наиболее полно свое внешнее выражение уголовно-процессуальные отношения получают в судебном
разбирательстве. Однако и на стадии предварительного расследования четко просматриваются такие
признаки уголовно-процессуальных отношений, как:
1) возможность их существования только в форме правовых отношений;
2) выполнение ими служебной роли по отношению к уголовным материальным правовым отношениям;
3) применение в процессе их функционирования норм не только процессуального, но и материального
уголовного права;
4) обусловленность состава правоотношения существующими компонентами уголовного материального
правового отношения;
5) непрерывность системы отношений;
6) сочетание двустороннего характера отношений с их многосубъект-ностью.
§ 2. Состав уголовно-процессуальных правоотношений
Содержание и форму уголовно-процессуальных правоотношений целесообразно рассматривать с учетом
философского учения о категориях содержания и формы как о двух неразрывных сторонах явлений в
объективном мире, одна из которых- содержание- рассматривается как главное, решающее в объекте, а
другая - форма - как его внутренняя оргаАлексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 321.
Заметим, однако, что при наличии указанных в УПК условий закон требует удовлетворения ходатайств, заявленных суду, по
поводу вызова дополнительных свидетелей (ч. 6 CT. 234 УПК).
1
106
Раздел I. Общие положения
низация, структура содержания. Ввиду неразрывной взаимосвязи формы и содержания нередко бывает
трудно, анализируя общественные явления, отделить содержание явления от его формы. С такими
трудностями приходится сталкиваться при анализе содержания и формы уголовно-процессуальных
правоотношений. Эти трудности до сих пор не преодолены, о чем свидетельствует тот факт, что в науке
уголовного процесса до сих пор «уживаются» прямо противоположные взгляды на содержание уголовнопроцессуального правоотношения. Одни ученые к содержанию уголовно-процессуальных отношений
относят права (правомочия) и обязанности субъектов, другие считают содержанием действия, третьи возможное поведение субъектов'.
Основываясь на том, что всякое правоотношение есть норма права в действии, можно сделать вывод, что
содержание уголовно-процессуального отношения, как и всей совокупности этих отношений, составляют
действия субъектов правоотношений. Нормы уголовно-процессуального права, вернее, установленные ими
дозволения и запреты (правомочия и обязанности) находят реализацию в правоотношениях через
совершенные действия.
Следователь, прокурор, суд, обвиняемый, потерпевший, защитник и другие субъекты уголовного процесса
(участники уголовного судопроизводства) в реальной действительности влияют на достижение своих целей
(локальных или конечных) не потому, что уголовно-процессуальный закон предоставляет им для этого
определенные возможности в виде прав и обязанностей, а потому, что они фактически действуют в
соответствии с этими полномочиями.
Но возможность совершать определенным образом действия для одних субъектов (участников) отношений
предполагает для других обязанность создавать условия к этому или хотя бы не препятствовать их
осуществлению. Такие возможности и обязанности выступают в процессуальных отношениях в виде
субъективных прав и обязанностей, ибо первые (субъективные права) представляют собой меры возможного
поведения, а вторые (обязанности) - меры должного поведения. Именно это позволяет отнести
субъективные процессуальные права и обязанности к категории формы (внутренней) уголовнопроцессуальных отношений. Они не отвечают на вопрос, что содержится в правоотношении (каково его
содержание), а определяют рамки, границы, в которых «существует» содержание отношения.
Высказанные положения создают предпосылки для вывода: содержанием уголовно-процессуальных
отношений являются действия, формой (внутренней) - права и обязанности субъектов правоотношений.
Внешнюю же форму уголовно-процессуальных отношений составляют порядок и поГлава VI. Уголовно-процессуальные отношения
107
следовательность производства процессуальных действий (в том числе следственных и судебных).
Необходимо подчеркнуть, что те самые уголовно-процессуальные права и обязанности субъектов
отношений, реализуя которые они вступают в правоотношения, будучи зафиксированными в норме закона,
представляют собою содержание последней (т. е. нормы). Но содержание нормы права - это еще не
содержание правоотношения. В этом нетрудно убедиться, обратившись, например, к содержанию ст. 23-28,
42, 43, 44, 46, 47, 49 и др. УПК. В них содержатся права и обязанности различных субъектов (как граждан,
так и лиц, ведущих производство по делу) на различных этапах уголовного процесса. Эти права и
обязанности определяют рамки возможных правоотношений, т. е. их форму. Таким образом, складывается
следующая ситуация: то, что является содержанием норм права, переходит в форму, когда норма права
реализуется в правоотношении. В общей теории права весьма четко отмечена диалектика перехода
содержания и формы в праве: «...в правовых отношениях содержание права (выраженное в качестве
коррелятивных прав и обязанностей) переходит в форму. Непосредственным содержанием правоотношений
является поведение участвующих в нем субъектов, которые обладают правами и несут обязанности»'.
Суждение о том, что содержанием уголовно-процессуальных правоотношений являются действия, а формой
- права и обязанности, не противоречит тому, что действие может выступать в качестве юридического
факта, с которым связано возникновение одного или нескольких уголовно-процессуальных
правоотношений. Например, в результате функционирования совокупности большего или меньшего числа
уголовно-процессуальных правоотношений следователь приходит к выводу о наличии достаточных доказательств для предъявления лицу обвинения в совершении преступления. В связи с этим он выносит
постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК). Вынесение постановления о
привлечении лица в качестве обвиняемого- юридический факт, порождающий множество различных
уголовно-процессуальных отношений между следователем и защитником, следователем и прокурором и др.
То же самое можно сказать и о действиях следователя по назначению экспертизы, задержанию подозреваемого, приостановлению или прекращению дела. Но процессуальные Действия как юридические факты
в то же время являются и действиями по осуществлению процессуальных прав и выполнению юридических
обязанностей. Посредством выполнения одних и тех же действий, таким образом, реализуются
процессуальные права и обязанности и вызываются к жизни новые процессуальные правоотношения.
Подробнее см : БожьевВ П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975. С. 140-148.
. С. Право и общественные отношения. М., 1971. С. 117.
1
108
Раздел I. Общие положения
Включение в состав уголовно-процессуальных отношений всех процессуальных действий подразумевает
как действия государственных органов (суда, судьи, следователя, прокурора, дознавателя), так и действия
всех других участников уголовного процесса, наделенных субъективными процессуальными правами и
обязанностями и способных вступить в уголовно-процессуальные правоотношения (обвиняемый,
подозреваемый, потерпевший, гражданский ответчик, защитник, представитель гражданского истца, эксперт
и др.). Однако поскольку в уголовно-процессуальных правоотношениях всегда участвует представитель
власти, которому (в рамках правоотношений) принадлежит ведущая роль, естественно, в системе проводимых действий центральное место принадлежит именно тем из них, которые проводятся государственными
органами.
Субъекты уголовно-процессуальных правоотношений - необходимые элементы каждого уголовнопроцессуального отношения, как и любого вообще общественного отношения.
В реальной действительности нет и не может быть бессубъектных уголовно-процессуальных
правоотношений. Регулятивная роль уголовно-процессуального права состоит прежде всего в определении
пределов должного или возможного поведения участников процессуальных отношений. Содержащиеся в
нормах уголовно-процессуального права веления (дозволения) и запреты потому и существуют, что ими
регулируется поведение людей: следователей, судей, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и др.
Определяя понятия субъектов уголовного процесса (обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, свидетеля и др.), формулируя объем их
процессуальных прав и обязанностей, а также условия вступления некоторых из них в уголовнопроцессуальные отношения (например, подследственность, обстоятельства, исключающие возможность
участия в судопроизводстве, и т. п.), закон тем самым определяет круг возможных субъектов уголовнопроцессуальных правоотношений1. Подобные нормативно-правовые установления представляют собою
совокупность предпосылок, обусловливающих возникновение правоотношений. Но чтобы они возникали,
необходимо еще наличие юридических фактов, различных по своей природе и значению (заявление о
совершенном преступлении, ходатайство потерпевшего о проведении повторной экспертизы, решение
следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого, жалоба прокурору на действие следователя и т. п.).
Неодинаковые юридические факты порождают уголовно-процессуальные правоотношения, круг субъектов
которых различен на разных этапах (стадиях) уголовного процесса. Однако при всех условиях уголовнопроцессуальные отношения носят двусторонний характер, так как субъекты
Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения
109
1
Понятия «субъект правоотношения» и «участник уголовного процесса» равнозначны.
уголовно-процессуальных отношений всегда связаны между собою взаимными правами и обязанностями. В
этом нетрудно убедиться, анализируя правоотношения между следователем и органом дознания,
прокурором и следователем, судом и свидетелем и т. п.
В силу публично-правового начала, присущего уголовному процессу, специфической особенностью
каждого уголовно-процессуального отношения является наличие в нем представителя государственной
власти (следователя, прокурора, суда, судьи и др.). Без властного начала в уголовно-процессуальных
отношениях невозможно развитие уголовного судопроизводства, достижение стоящих перед ними задач.
Например, властные полномочия проявляются при применении мер принуждения в процессе производства
по делу, при его прекращении или направлении в суд, при отмене прокурором постановления следователя.
Вместе с тем следует иметь в виду, что властные полномочия реализуются на основе субъективных прав и
обязанностей в рамках уголовно-процессуальных отношений.
Различие правовой природы субъектов уголовно-процессуальных отношений, их ролей в уголовном
судопроизводстве предопределяет различие характера и объема их прав и обязанностей. При этом субъекты
уголовно-процессуальных правоотношений вне прямой и конкретной связи с представителем государства
(следователем, дознавателем, прокурором) не могут в процессе расследования или в суде реализовать свои
права и выполнять возложенные на них обязанности. Вот почему представитель государственного органаобязательный участник уголовно-процессуальных отношений.
Уголовно-процессуальным правоотношениям, как и всем вообще процессуальным отношениям, свойственна
многосубъектность. Это, однако, не означает, что в уголовном процессе двусторонних отношений не
существует. Типичным примером двусторонних отношений являются связи, возникающие у следователя
при допросе свидетеля, у прокурора со следователем или дознавателем. Каждое из названных отношений, в
свою очередь, может вызвать несколько других. Например, чтобы выполнить указание прокурора,
следователь вступает в отношения с органом дознания (дает поручение), свидетелем, потерпевшим,
экспертом и т. п.
Многосубъектность в уголовно-процессуальных отношениях имеет место, например, при проведении
осмотров, обысков, следственных экспериментов, очных ставок, при проведении судебного разбирательства.
Специфика многосубъектных правоотношений состоит в том, что все они представляют собой сумму
двусторонних отношений, в которых один участник - всегда представитель власти, субъект, ведущий
производство по делу.
Например, при производстве осмотра места происшествия главным участником проводимого в рамках
процессуального правоотношения следст110
Раздел I. Общие положения
венного действия является представитель власти - следователь, прокурор или дознаватель. В осмотре могут
участвовать понятые, подозреваемые, обвиняемые, свидетели, специалисты. Таким образом, при проведении
осмотра участвуют не два, а несколько субъектов правоотношений. Все они, будучи наделены
процессуальными правами и обязанностями, вступают в правоотношения в связи с проводимым
следственным действием. Но обязательным субъектом всех этих правоотношений является следователь или
другое должностное лицо, ответственное за проведение осмотра. Таким образом, в процессе проведения
осмотра могут быть отношения: между следователем и специалистом, следователем и каждым из понятых,
следователем и потерпевшим, следователем и обвиняемым либо подозреваемым.
Следовательно, многосубъектность уголовно-процессуальных отношений не исключает, а предполагает их
двусторонний характер. Заметим, что аналогичный процесс происходит при проведении любого
многосубъектного следственного (а тем более судебного) действия.
Представляется целесообразным классифицировать субъектов уголовно-процессуальных отношений по
принципу, избранному законодателем. УПК выделяет следующие группы участников уголовного
судопроизводства: 1) суд; 2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения; 3) участники
уголовного судопроизводства со стороны защиты; 4) иные участники уголовного судопроизводства.
В литературе по уголовному процессу имеются также и другие классификации субъектов уголовного
процесса (в зависимости от участия в доказывании, выполняемых процессуальных функций и т. п.). Важно
лишь отметить, что уголовно-процессуальные отношения складываются между самыми различными
субъектами. Через правоотношения они реализуют свои права и обязанности. Неодинакова их роль во время
расследования уголовного дела или производства по нему в суде. Различна степень их влияния на ход и
конечные результаты производства по делу. Сообразно этому далеко не одинаков объем их правомочий. Но
действия всех субъектов взаимосвязаны, как взаимосвязаны отношения, в которые они вступают.
Объект уголовно-процессуальных правоотношений - обязательный компонент отношений. При его изучении
необходимо рассматривать уголовно-процессуальные отношения в двух аспектах: во-первых, как совокупность взаимосвязанных отношений; во-вторых, как единичные правовые отношения. Направленность (т.
е. объект) всей совокупности отношений и каждого отдельного отношения совпадают лишь в конечном
итоге. Поэтому необходимо различать общий и специальный объекты уголовно-процессуальных
отношений. При этом под общим объектом следует понимать то, по поводу чего или в связи с чем
функционирует и развивается вся
Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения
111
совокупность отношений по конкретному уголовному делу. Обращение к ст. 299 УПК позволяет
констатировать, что ожидаемым результатом действия всей системы уголовно-процессуальных отношений
является установление уголовно-правовых отношений (включая установление фактических обстоятельств и
их юридическую оценку), хотя результат может быть и негативным (т. е. их неустановление).
Что касается специального объекта (т. е. объекта отдельного, единичного уголовно-процессуального
отношения), то им является ожидаемый результат поведения (действий) субъектов каждого конкретного
отношения. Такими ожидаемыми результатами могут быть: пресечение уклонения подозреваемого,
обвиняемого от следствия или суда; обеспечение возмещения причиненного преступлением ущерба;
опознание (или неопознание) предъявляемого для опознания объекта; получение в результате допроса
сведений, имеющих значение для дела и т. п. При всей важности объекта отдельного правоотношения
следует подчеркнуть, что он не раскрывает особенностей уголовно-процессуальных отношений и их
социального назначения, не вскрывает смысл и цель их бытия в общественной жизни. Поэтому при
исследовании уголовно-процессуальных правоотношений важно учитывать не только их специальный, но и
общий объекты.
§ 3. Взаимосвязь и действие во времени уголовных материальных и процессуальных
правоотношений
Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные отношения так же связаны между собой, как уголовное
право и уголовный процесс. В работе «Дебаты о поводу закона о краже леса» К. Маркс удачно показал
органическую связь процесса и уголовного материального права. Он писал: «Если процесс сводится к одной
лишь бессодержательной форме, то такая пустая формальность не имеет никакой самостоятельной
ценности... Судебный процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы растений
связаны с растениями, а формы животных - с мясом и кровью животных. Один и тот же дух должен
одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно,
проявление его внутренней жизни»1. Поскольку уголовный процесс есть средство реализации
материального права или, как указывалось, «только форма жизни закона», логический вывод возможен
лишь один: уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, на котором он базируется,
детерминирован, обусловлен уголовным правом.
Связь уголовного процесса и уголовного материального права представляется в следующем виде:
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 158.
112
Раздел I Общие положения
а) уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, детерминирован уголовным материальным
правом; бытие уголовного процесса обусловлено прежде всего необходимостью реализации норм
уголовного права в форме их применения;
б) уголовный процесс - не единственная форма реализации норм уголовного права; уголовный закон
реализуется и вне уголовного процесса, когда граждане добровольно выполняют его предписания;
в) будучи средством и формой реализации уголовного права, уголовный процесс имеет собственное
содержание Вместе с тем, анализируя содержание ст. 6, 73 УПК, определяющие цель уголовного
судопроизводства, нельзя не отметить, что на содержание и направление уголовного процесса значительное
влияние оказывает уголовный материальный закон.
В философской и политической науках принято разграничивать общественные отношения на материальные
и идеологические, рассматривая последние как надстройку над первыми, складывающимися помимо воли и
сознания человека.
Кроме материальных и идеологических отношений, необходимо еще учитывать деление отношений на
объективные и субъективные При этом следует иметь в виду, что понятие объективных отношений шире
понятия материальных отношений, так как они включают не только материальные, но и часть
идеологических и даже духовных отношений. Объективные отношения складываются и функционируют за
пределами сознания субъекта, с которым они соотносятся, а субъективные складываются на основе
объективных отношений, но функционируют в сфере субъективной деятельности
С учетом этого к объективным отношениям относятся уголовно-правовые отношения, как и связи между
субъектами (государством и преступником), возникающие в момент совершения преступления.
Иную природу имеют уголовно-процессуальные отношения, в рамках которых протекает деятельность
следователя, суда и других участников процесса по установлению уголовных материальных отношений,
возникающих независимо от их сознания. Поиск объективной истины субъективен, как субъективны
отношения, содержание которых он составляет (т. е. уголовно-процессуальные отношения). В уголовнопроцессуальных отношениях находят отражение объективно существующие уголовно-правовые отношения.
Однако от этого уголовно-процессуальные отношения не становятся объективными, так как идеальное
(сознание), отражая объективные явления, может достигнуть высокой степени соответствия этим явлениям,
но в силу своей субъективной природы никогда не превращается в объективно реальное.
Возникновение уголовно-правового отношения обусловлено наличием особого, только ему присущего
юридического факта - совершения престуГлава VI Уголовно-процессуальные отношения
113
пления. Но так как одного лишь факта, порождающего общественные отношения, для возникновения
правоотношения недостаточно, уголовный закон дает не только общее понятие преступления, но и
формулирует юридическую сущность и признаки каждого преступления, а также определяет объем власти
государства в отношении виновного, а равно субъективные права лица, совершившего уголовно наказуемое
деяние. Тем самым нормы уголовного права предусматривают не только состав юридических фактов, с
которыми связано возникновение уголовного правоотношения, но и устанавливают содержание, рамки,
объект уголовного правоотношения, которым является уголовная ответственность. Для реализации
уголовной ответственности надо установить с помощью процессуальных средств в рамках уголовнопроцессуальных правоотношений ее субъекта, как и все иные элементы уголовного правоотношения.
До настоящего времени в науке является спорным вопрос о времени возникновения уголовно-правовых
отношений. Некоторые ученые, в частности, считают, что определенная группа уголовных правоотношений
становится таковыми в силу издания уголовно-правовой нормы. Данная конструкция, как представляется,
включает два небезупречных в методологическом отношении положения: а) всякое право не существует без
правоотношений; б) уголовное право создает правоотношения, которые оно затей охраняет1. Трудно
согласиться с таким подходом. Запрещая под страхом уголовной ответственности совершение тех или иных
действий (или бездействие), законодатель тем самым указывает юридические факты, которые вызывают
возникновение-уголовных правоотношений. Но он их не создает. Больше того, он предупреждает их
возникновение.
Вызывают возражения позиции и тех ученых, которые связывают возникновение уголовно-правовых
отношений с совершением определенных процессуальных акций: вынесением или вступлением в законную
силу приговора либо с привлечением лица в качестве обвиняемого 2 Все эти действия совершаются в рамках
уголовно-процессуальных отношений, субъективных по своему характеру. Уголовно-правовые отношения,
объективные по своей сути, не возникают вследствие реализации уголовно-процессуальных отношений.
Следователь и суд могут лишь установить или не установить уголовно-правовые (отношения, либо
установить их частично). Поэтому уголовно-процессуальные отношения могут отражать или не отражать
их. Но ни суд, ни следователь, ни прокурор не создают уголовно-правовых отношений, существующих в
силу акта объективной действием Ковалев М И Советское уголовное право Курс лекций Вып 1 Свердловск, 1971 С 95-96
Подробнее об этом см Божьев В П Уголовно-правовые отношения состав, содержание, связь с процессуальными отношениями //
Проблемы уголовной политики и уголовного права Межвузовский сборник научных трудов М , 1994 С 78-87
114
Раздел I. Общие положения
Глава VI. Уголовно-процессуальные отношения
115
тельности - совершения преступления - вне и независимо от их (следователя, суда, прокурора) сознания.
Представляется более плодотворным связывать возникновение уголовно-правовых отношений с моментом
совершения преступления. Именно с этого момента у государства появляется право применения уголовной
ответственности, а у преступника - обязанность понести основанную на законе ответственность. Из этого
исходит законодатель, когда устанавливает, что срок давности привлечения к уголовной ответственности
течет со дня совершения преступления (ч. 2 ст. 78 УК РФ).
Уголовно-правовое отношение реализуется с момента вступления приговора в законную силу, так как
прежде чем реализовать правоотношение, его надо установить. Уголовно-процессуальным актом,
констатирующим такое установление, является вступивший в законную силу приговор суда. Погашается
уголовно-правовое отношение с погашением или снятием судимости ввиду акта амнистии или истечения
срока давности.
Обусловленность уголовно-процессуальных отношений отношениями материальными означает, что первые
возникают тогда и постольку, когда и поскольку имеется потребность установления и последующей
реализации уголовно-правовых отношений. Иначе говоря, если уголовно-правовые отношения возникают с
момента совершения преступления, то уголовно-процессуальные отношения - лишь после того, как
государственные органы получают информацию о совершенном преступлении1. При этом, как правило,
неизбежен разрыв во времени между возникновением уголовно-правового (момент совершения
преступления) и уголовно-процессуального (момент получения информации о совершенном преступлении)
отношений. В связи с этим в принципе представляются ошибочными взгляды, согласно которым уголовнопроцессуальные отношения возникают ранее уголовно-правовых, а последние появляются на определенном
этапе развития первых. В силу объективного характера уголовно-правовые отношения возникают раньше
уголовно-процессуальных отношений, которые лишь устанавливают, подтверждают доказательствами
наличие первых.
Рассматривая связь уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений, необходимо учитывать
одно из основополагающих и в то же время прагматических начал: уголовный процесс создан с
единственной целью - обеспечить применение норм уголовного права. Не случайно он до определенного
времени «жил» и развивался в недрах уголовного права. При комплексном подходе к исследованию двух
«родственных» групп отношений (уголовно-правовых и процессуальных) первичными можно при' Сказанное не исключает иного положения - когда процессуальные отношения возникают и развиваются при отсутствии уголовноправовых Но это суть аномалия (а не правило), свидетельствующая не о закономерностях, а скорее - о наличии ошибок при
возбуждении, расследовании или судебном рассмотрении дела
знать только уголовно-правовые отношения, играющие роль детерминанта по отношению к уголовнопроцессуальным отношениям. Служебная роль уголовно-процессуальных отношений в установлении
уголовно-правовых отношений рельефно просматривается при сопоставлении оснований уголовной
ответственности (ст. 8 УК РФ) и обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК),
хотя указанные положения УК и УПК лишь иллюстрируют, но не исчерпывают каналы связей, обозначенных уголовным и уголовно-процессуальным законами.
В процессе производства по делу у следователя и суда может неоднократно меняться представление о
содержании уголовно-правового отношения. Изменение объема знаний об уголовно-правовом отношении
ведет к изменению обвинения, а следовательно, и содержания уголовно-процессуальных отношений между
следователем или судом, с одной стороны, и обвиняемым (подсудимым) - с другой. Это также вызывает
трансформацию прав и обязанностей сторон, так как изменение обвинения порождает или прекращает
известные правомочия у государственных органов (возможность избрания или изменения меры пресечения,
изменение подсудности или подследственности, обязательность участия в деле защитника и т. п.).
Уголовно-процессуальные отношения характеризуются наличием нескольких процессуальных рубежей, при
прохождении через которые их содержание может быть уточнено или изменено. Таковыми, в частности,
являются: возбуждение уголовного дела; привлечение лица в качестве обвиняемого; утверждение
обвинительного заключения, а после направления дела в суд- назначение судебного заседания,
постановление приговора, вынесение определения суда второй инстанции.
Следует, однако, заметить, что допускаются неточности в определении начала функционирования уголовнопроцессуальных отношений. В частности, момент возникновения уголовно-процессуальных отношений
иногда увязывается с моментом возбуждения уголовного дела. При этом не учитывается, что с момента
получения информации о преступлении до решения вопроса о возбуждении уголовного дела действия
осуществляются на основе уголовно-процессуальных норм (ст. 141-145 УПК) и потому протекают в рамках
уголовно-процессуальных отношений.
С установлением уголовно-правовых отношений уголовно-процессуальные отношения в основном
исчерпывают свое предназначение и «поэтому прекращаются с вступлением в законную силу
обвинительного приговора суда. Таково наиболее типичное, но не универсальное положение.
В некоторых случаях возможно, что:
а) вначале прекращаются материальные, а затем процессуальные отношения (например, при амнистии);
б) уголовно-процессуальные правоотношения прекращаются, не установив уголовных правоотношений
(прекращение уголовного дела ввиду
116
Раздел I. Общие положения
непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления);
в) уголовно-процессуальные отношения возникают при отсутствии уголовно-правовых отношений
(возбуждение дела на основе ложной или ошибочной информации);
г) уголовно-процессуальные отношения неоднократно прекращаются и возобновляются при
неизменности уголовно-правового отношения (ввиду, например, непричастности обвиняемого к
совершению преступления);
д) уголовно-процессуальные отношения возобновляются после вынесения приговора и вступления его в
законную силу - в процессе реализации уголовно-правовых отношений (производство в порядке надзора,
рассмотрение вопроса о досрочном освобождении от наказания по болезни и т. п.).
Таким образом, можно отметить, что уголовно-процессуальные отношения характеризуются известной
самостоятельностью и независимостью от уголовно-правовых отношений. Однако в конечном итоге связь
между ними присуп ствует. К сожалению, на практике бывают ситуации, когда существование уголовноправовых отношений не сопровождается возникновением уголовно-процессуальных отношений. В
конечном счете это приведет к тому, что уголовно-правовое отношение прекратит свое существование (в
силу истечения давности или изменения уголовного закона) так и не установленным и, следовательно, не
реализованным.
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
§ 1. Понятие участника уголовного судопроизводства
Участники уголовного судопроизводства (уголовного процесса) по-разному вовлекаются в сферу уголовнопроцессуальных отношений: одни - в силу должностных обязанностей (суд, судья, прокурор, следователь,
дознаватель); другие - посредством реализации своих субъективных прав (потерпевший, гражданский истец,
их законные представители); третьи - по воле должностных лиц (подозреваемый, обвиняемый, свидетель,
понятой и др.); четвертые- путем исполнения поручения, полученного от иного субъекта (защитник,
представитель и т. п.).
Участники уголовного процесса могут быть классифицированы по различным признакам. Наиболее
предпочтительным представляется такой подход, при котором учитываются: цель участия субъекта в
процессе, направление его деятельности, связь последней с задачами уголовного процесса, отношение к
результатам производства по уголовному делу. С учетом этого УПК выделяет следующие группы
участников уголовного судопроизводства: 1) суд; 2) участники уголовного судопроизводства со стороны
обвинения; 3) участники уголовного судопроизводства со стороны защиты; 4) иные участники уголовного
судопроизводства.
Вне зависимости от принадлежности к той или иной из указанных групп можно констатировать, что
участники уголовного судопроизводства - это лица, наделенные сообразно их процессуальному положению
уголовно-процессуальным законом правами и обязанностями. Все они вступают в уголовно-процессуальные
отношения с другими участниками (субъектами) уголовно-процессуальных отношений.
§ 2. Суд
В соответствии с Конституцией РФ отправление правосудия - исключительная компетенция суда. При этом
судебная власть осуществляется лишь посредством конституционного, 1ражданского, административного и
уголовного судопроизводства (ст. 118). Таким образом, сфера
118
Раздел I. Общие положения
уголовно-процессуальных отношений относится к одной из четырех систем отношений, в которой
важнейшие правоприменительные полномочия осуществляют особые государственные органы - носители
судебной власти. Носителями такой власти могут быть согласно Конституции РФ только суды. В
соответствии с Законом о судебной системе правосудие по уголовным делам осуществляют федеральные
суды общей юрисдикции (в том числе суды военные) и мировые судьи.
УПК особо подчеркивает, что только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления
и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29). Тем самым не только Конституция РФ, но и УПК определяют
главенствующее положение суда среди участников уголовного судопроизводства, наделяют его
исключительными полномочиями.
Большинство уголовных дел до суда проходит стадию предварительного расследования, материалы
которого, как и выводы лиц, ответственных за его проведение, имеют для суда лишь предварительное
значение. При рассмотрении каждого уголовного дела он обязан принять все предусмотренные законом
меры для полного и объективного исследования обстоятельств дела. Суд основывает свой приговор на
доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании, и не связан при вынесении приговора
ничьим мнением. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону (ст. 120
Конституции РФ).
УПК только суд наделил правом применения к лицу принудительных мер медицинского характера (гл. 51) и
меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (гл. 50).
Суду предоставлены значительные полномочия по решению в ходе предварительного расследования
важнейших вопросов, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, в том числе:
избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста; продления сроков
содержания под стражей; помещения подозреваемого, обвиняемого в медицинский или психиатрический
диспансер; проведения в жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию и т. п. (ч.
2. ст. 29 УПК). Наконец, суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы
заинтересованных в том участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения
прокурора, следователя, дознавателя.
Суд действует в уголовном судопроизводстве как коллегиальный орган или в составе одного судьи. При
этом единоличное рассмотрение уголовных дел по действующему УПК получило развитие. Если прежде это
было лишь достоянием районных судов и мировых судей, то теперь возможно и для вышестоящих судов.
При этом единолично рассматриваются дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение
которых по закону не превышает десяти лет лишения свободы.
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
119
Сохраняется коллегиальный порядок рассмотрения уголовных дел в первой инстанции в составе трех
федеральных судей (п. 3. ч. 2 ст. 30 УПК)'. Предполагается, что с 1 января 2003 г. суды с участием
присяжных заседателей будут действовать во всех субъектах Российской Федерации2. В судах кассационной
и надзорной инстанций действует коллегиальный состав судов: при рассмотрении дела в кассационном
порядке - в составе трех федеральных судей; при рассмотрении дела в порядке надзора - в составе не менее
трех судей соответствующего федерального суда общей юрисдикции. Лишь при рассмотрении жалоб и
представлений на приговоры и постановлений мировых судей в апелляционном порядке дело рассматривается единолично судьей соответствующего районного суда.
Надо отметить важную роль судьи, председательствующего в судебном заседании при рассмотрении дела в
первой инстанции коллегиальным составом суда. На председательствующего закон возлагает принятие мер
и осуществление многих других действий по обеспечению прав участников процесса и правильного хода
судебного разбирательства, а также исследования материалов дела. Председательствующий руководит
совещанием судей при постановлении приговора (ст. 301 УПК). В УПК имеются и другие положения,
свидетельствующие о том, что судья (или председательствующий) осуществляет ряд уголовнопроцессуальных действий единолично. В законе очерчен круг этих действий, равно как и вопросов, по
которым он вправе или обязан выносить процессуальные акты (постановления).
Придавая большое значение объективности и беспристрастности суда, закон исходит из того, что один лишь
факт наличия оснований, позволяющих усомниться в беспристрастности судьи и народных заседателей,
должен повлечь устранение их из процесса. В связи с этим в УПК дан перечень обстоятельств, устраняющих
судью от участия в рассмотрении дела (ст. 61 УПК).
§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
Прокурор - наделенный властными полномочиями участник уголовного судопроизводства, который может
вступать в уголовно-процессуальные отношения во всех стадиях судопроизводства. УПК определяет
прокурора как должностное лицо, уполномоченное в пределах комПоложения п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ в части рассмотрения дел в составе трех федеративных судей вступает в действие не 1 января 2003
года, а 1 января 2004 года (см. п. 3 Федерального закона от 26 апреля 2002 г. (29 мая 2002 г.) № 59-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"» (далее —
Федеральный закон № 59-ФЗ).
" См.: ст. 8 Федерального закона № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ
РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4924.
120
Раздел I. Общие положения
петенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в
ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания
и предварительного следствия (ч. 1 ст. 37).
Самим термином «прокурор» УПК обозначает круг должностных лиц прокуратуры в лице
Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, их заместителей и помощников,
участвующих в уголовном судопроизводстве (п. 31 ст. 5).
Наиболее широкими полномочиями Закон о прокуратуре и УПК наделяют прокурора на досудебных
этапах уголовного судопроизводства-в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного
расследования. Определяя основные направления деятельности прокурора в указанной сфере, Закон о
прокуратуре констатирует, что прокурор осуществляет: а) надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими дознание и предварительное следствие; б) уголовное преследование в соответствии
с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации; в) координацию правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью (ч. 2 ст. 1).
Формулируя предмет надзора прокурора на досудебных этапах уголовного судопроизводства, Закон о
прокуратуре включает в него: соблюдение прав и свобод человека и гражданина; установленный
порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях; проведение
расследования; законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Рассмотрение вопросов деятельности прокурора применительно к сфере оперативно-розыскной
деятельности в связи с уголовно-процессуальной деятельностью обусловлено рядом обстоятельств. Вопервых, оперативно-розыскные меры нередко применяются во взаимодействии (например, при
привлечении к работе следственной группы должностных лиц, органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность) с мерами процессуальными (следственными). Во-вторых, основаниями для
проведения оперативно-розыскных мероприятий могут быть поручения следователя или указания
прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 157 УПК, п. 3. ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности»). В-третьих, оперативно-розыскные действия подчас предшествуют уголовнопроцессуальным (ст. 143 УПК, п. 1. ч. 2 ст. 7 Закона об ОРД). Все это позволяет сделать вывод, что для
следователя (как, впрочем, и для суда) совсем не безразлично, соблюден ли закон при проведении
оперативно-розыскных мероприятий, не нарушены ли при этом права граждан. Поэтому и результаты
прокурорского надзора за действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
могут оказать влияние на ход и результаты расследования.
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
121
Прокуратура наделена функцией расследования преступлений. Согласно Закону о прокуратуре она
осуществляет уголовное преследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовнопроцессуальным законом к ее компетенции (п. 1 ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 151). Однако, осуществляя надзор за
исполнением законов следователями других органов предварительного расследования (ФСБ, МВД,
ФСНП), прокурор обладает такими же полномочиями.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор наделен широкими полномочиями,
включающими: а) проверку исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и
разрешении (п. 1, 2, 4 ст. 37 УПК); б) принятие конкретных мер по осуществлению быстрого и
качественного расследования уголовных дел (п. 2, 6-9); в) дачу согласия следователю, дознавателю на
возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 5)1; г) принятие в
ходе расследования по конкретным делам решений: промежуточных (п. 5-12) и заключительных (п. 1316); д) вынесение решений об отмене незаконных постановлений по делу, принятых нижестоящими
прокурорами, следователями, дознавателями (п. 10 ст. 37 УПК).
Для обеспечения своевременного надзора за исполнением закона при возбуждении уголовного дела
постановление об этом следователя или дознавателя немедленно направляется прокурору, который
обязан незамедлительно дать согласие на возбуждение дела либо вынести постановление об отказе в
этом, либо принять решение о возвращении материалов для дополнительной проверки.
На предварительном следствии и дознании прокурор вправе выносить постановления по делам,
расследуемым следователем или дознавателем, давать указания, обязательные к исполнению
названными лицами. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 38 УПК. Кроме того, уголовнопроцессуальный закон наделяет прокурора правами: участвовать в производстве предварительного
расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия по
любому делу; возвращать дела для дополнительного расследования; передавать дело от одного органа
предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности,
предусмотренных ст. 151 УПК с обязательным указанием оснований передачи; прекращать уголовные
дела
В части ряда «иных процессуальных действий» до 1 января 2004 г. принимает решение прокурор (см.: ст. 10 Федерального закона от 22
ноября 2001 г. (18 декабря 2001 г.) № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ
РФ. 2001. №52 (ч. 1). Ст. 924). См. также постановление Конституционного Суда РФ № 6-П от 14 марта 2002 г. (Российская газета.
2002. 21 марта).
122
Раздел I. Общие положения
(п. 2 ч. 1 ст. 221); отменять постановления следователя о прекращении дела (ст. 214 УПК) и т. д.
Закончив расследование, следователь составляет обвинительное заключение, а дознаватель - обвинительный
акт (утверждаемый начальником органа дознания) и направляют дело прокурору, который, проверив материалы и утвердив обвинительное заключение (обвинительный акт), передает дело в суд (ст. 222, п. 1 ч. 1 ст.
226 УПК). При этом обвинение может быть изменено в сторону смягчения (п. 2 ч. 2 ст. 221, ч. 2 ст. 226
УПК). Прокурор рассматривает жалобы на действия следователя и лица, производящего дознание.
Процессуальное положение прокурора в ходе судебного производства дано в ст. 37 УПК лишь в самой
общей форме, так как его правовой статус на этом этапе определяет положение стороны в состязательном
судопроизводстве. На него, как представителя власти, возложено осуществление уголовного преследования
в форме поддержания государственного обвинения (ч. 4 ст. 37). Впрочем, в законе оговорено, что по
основаниям, установленным УПК, он вправе отказаться от осуществления уголовного преследования (ч. 5
ст. 37 УПК). В случаях, когда предварительное расследование проводилось в форме дознания, прокурор
вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производящему дознание по данному уголовному делу (Федеральный закон № 58-ФЗ).
Следователь - это должностное лицо, на которое законом возложено производство предварительного
следствия. Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, следователи органов
внутренних дел, следователи Федеральной службы безопасности и следователи федеральных органов
налоговой полиции. Объем процессуальных прав и обязанностей следователей не зависит от их
ведомственной принадлежности. Закон лишь разграничивает их компетенцию (подследственноегь) в
зависимости от предмета расследуемого дела, что находит внешнее отражение в квалификации
преступления (ст. 151 УПК).
Определяя следователя как должностное лицо, уполномоченное законом осуществлять предварительное
следствие по делу, необходимо сразу же оговорить, что, кроме того, он наделен полномочиями по
рассмотрению сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях и принятию (с согласия
прокурора) решений о возбуждении уголовного дела. В случаях, указанных в законе (п. 1, 2, 7 ч. 3 ст. 151
УПК) следователи проводят дознание и поддерживают по этим делам обвинение (ч. 4 ст. 37 УПК) при
наличии поручения прокурора (указанные статьи - в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).
Обязанностью следователя является раскрытие преступления, установление и изобличение лиц, его
совершивших, а также выявление обстояГлавэ VII. Участники уголовного судопроизводства
123
тельств, способствовавших совершению преступлений. Следователь наделяется широкими субъективными
правами и обязанностями, которые реализуются в рамках уголовно-процессуальных отношений,
возникающих между ним и обвиняемым, подозреваемым, потерпевшим, прокурором, начальником
следственного отдела, органом дознания, другими субъектами уголовного процесса. В законе специально
подчеркивается, что все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и несет полную ответственность за их законное и своевременное
проведение. Это означает, что он вправе самостоятельно направлять ход следствия, определять круг
необходимых следственных действий, устанавливать последовательность их проведения, принимать
решения о движении дела и др.
Подчеркивая самостоятельность следователя, действующий уголовно-процессуальный закон ограничил ее
случаями, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора.
В частности, решения суда необходимо получить, когда планируется проведение действий, направленных на
ограничение конституционных прав граждан, связанных с ограничением: а) личной неприкосновенности (п.
1-3, 6 ч. 2 ст. 29 УПК); б) неприкосновенности частной жизни (п. 8, 11 ч. 2 ст. 29); в) неприкосновенности
жилища (п. 4, 5 ч. 2 ст. 29); г) ограничением имущественных прав (п. 7, 9 ч. 2 ст. 29); д) временным
отстранением обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 (п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК).
В ст. 38 УПК, посвященной общей характеристике правового статуса следователя, особо выделены (ч. 3 и 4)
положения, направленные на регулирование правовых отношений между следователем и прокурором в
связи с дачей ими указаний и принятием ими решений по делу. Решения и указания прокурора,
принимаемые в связи с производством по делу, могут касаться многих вопросов. Они обязательны к
исполнению. Обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 38 УПК. В семи пунктах этой статьи перечислены девять случаев (в п. 5 и
7 содержится по два случая), когда следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему
прокурору с письменным изложением своих возражений при несогласии с ними. Прокурор же в результате
рассмотрения возражений отменяет указание нижестоящего прокурора (в этом случае дело возвращается
следователю) или поручает производство следствия по данному делу другому следователю.
Существенны полномочия следователя по даче поручений органу дознания в связи с расследованием
уголовного дела. Во-первых, в самом начале п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК подчеркнута обязанность исполнения
органами дознания полученных от следователя поручений. Во-вторых, имеющим юридическую силу
является только поручение, данное в письменной форме. В-третьих, уголовно-процессуальный закон
наделил следователя правом
124
Раздел I. Общие положения
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
125
давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. В-четвертых, УПК подтверждает
положение о праве следователя дать поручение органу дознания о «проведении оперативно-розыскных
мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о
задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать
содействие при их осуществлении».
Приведенные положения, однако, не свидетельствуют от том, что следователь может давать органам
дознания поручение о проведении любого следственного или иного процессуального действия. Следователь
не вправе возлагать на органы дознания проведение действий, которые, согласно закону, он должен
проводить сам (привлечение лица в качестве обвиняемого, его допрос, назначение экспертизы и т. д.).
Начальник следственного отдела. Термин «начальник следственного отдела» по содержанию выходит за
рамки его буквального смысла, так как согласно п. 18 ст. 5 УПК им является должностное лицо,
возглавляющее следственное подразделение, а также его заместитель. Таким образом, в действующем
законе представление о начальнике следственного отдела (как понятии) охватывает не только должностных
лиц органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции,
но и прокуратуры.
Сообразно положениям ст. 38 и 39 УПК начальник следственного отдела вступает в правовые отношения со
следователями по вопросам, связанным с расследованием уголовных дел. Он поручает производство
предварительного следствия следователю или группе следователей (ст. 163 УПК), наделен правом отменять
необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, а также
вносить прокурору ходатайства об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений
следователя.
В целях обеспечения исполнения предписанных ему положений начальник следственного отдела
правомочен проверять находящиеся у следователей уголовные дела, а по результатам этих проверок - давать
указания. В перечень вопросов, по которым начальник следственного отдела вправе дать указания
следователю, входят вопросы, связанные с: а) направлением расследования; б) обвинением (привлечение в
качестве обвиняемого, объем обвинения, квалификация преступления); в) избранием меры пресечения в
отношении подозреваемого и обвиняемого.
Подтверждая письменную форму указаний как непременное условие их действенности, закон указывает на
их обязательное исполнение следователем. Допуская возможность их обжалования прокурору и в суд, закон
вместе с тем исходит из того, что это не приостанавливает, как правило, их исполнение. Жалоба следователя
приостанавливает исполнение им указаний начальника следственного отдела лишь в случаях, когда они
касаются: а) привлечения лица в качестве обвиняемого; б) квалификации обвинения;
в) объема обвинения; г) избрания меры пресечения; д) проведения следственных действий, которые
допускаются только по судебному решению (ст. 39 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).
Указания прокурора, данные следователю по конкретному уголовному делу, обязательны и для начальника
следственного отдела. Последний должен принять организационные меры (в пределах компетенции) к обеспечению исполнения указаний прокурора.
Если начальник следственного отдела принял уголовное дело к своему производству, он обладает
полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы (ст. 38, 163 УПК).
Орган дознания. Согласно ст. 40 УПК органами дознания являются органы внутренних дел, а также иные
органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по
осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Помимо органов, на которые традиционно
возлагается осуществление ОРД (МВД, ФСБ, СВР, ФПС, ФАПСИ, ФСГО, налоговая полиция, таможенная
служба), сюда следует отнести также органы УИС, входящие в систему Минюста России.
К органам дознания также отнесены судебные приставы, указанные в п. 2 ст. 1 ст. 40 УПК, а также
командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов и органы
Государственной противопожарной службы (ст. 40 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).
На органы дознания возложено:
1) проведение дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
необязательно (ч. 3 ст. 150 УПК), - в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК;
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство
предварительного следствия обязательно, -в порядке, установленном ст. 157 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК возбуждение уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК, и
выполнение неотложных следственных действий возложено также (т. е. наряду с органами дознания) на:
а) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, -по уголовным делам о
преступлениях, совершенных на данных судах;
б) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов
дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, - по УГОЛОВНЫМ делам о преступлениях, совершенных по месту
нахождения Данных партий и зимовок;
в) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по
уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и
учреждений.
Для большинства органов исполнительной власти, осуществляющих Дознание, выполнение этой функции
не является ведущей (или одной из
126
Раздел I. Общие положения
Глава VII Участники уголовного судопроизводства
127
ведущих). В этом смысле особняком стоят органы дознания в системе МВД, ФСБ и ФСНП, но и среди них
выделяется своей многочисленностью и универсальностью милиция.
Согласно Закону о милиции (ст. 8, 9) она подразделяется на криминальную милицию и милицию
общественной безопасности (МОБ). Как орган дознания, криминальная милиция осуществляет
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений по уголовным делам, по которым в соответствии с
п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК производство предварительного следствия обязательно. Задачей МОБ, как органа
дознания, является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых
производство предварительного следствия не обязательно. Как подчеркнуто законом, милиция
общественной безопасности является органом дознания (ст. 9 Закона о милиции); в составе МОБ
образованы специальные подразделения дознания.
Часть 2 ст. 40 УПК называет лишь основные направления уголовно-процессуальной деятельности органов
дознания. В ней прежде всего указано, что они проводят дознание по уголовным делам, по которым
предварительное следствие необязательно (т. е. в форме дознания проводится все расследование). При этом
к юрисдикции органов дознания отнесены дела о преступлениях, подпадающих под признаки 132 составов
преступлений (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК). По письменному указанию прокурора расследование в форме дознания
может быть осуществлено и по делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести (п. 2 ч. 3 ст. 150
УПК). Кроме того, по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150, могут
быть переданы для производства предварительного следствия (ст. 150 УПК в ред. Федерального закона №
58-ФЗ).
Второе из основных направлений процессуальной деятельности органов дознания (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство
предварительного следствия обязательно. Ориентируя органы дознания на быстрое их проведение, УПК
предписывает, что при наличии поводов для возбуждения уголовного дела и признаков преступления, по
которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает дело (в
соответствии со ст. 146) и проводит неотложные следственные действия (ст. 157). Уголовнопроцессуальный закон определяет (по предметному признаку) круг дел о преступлениях, по которым
осуществляют эту деятельность органы дознания, входящие в структуры различных министерств и ведомств
(ч. 2 ст. 157 УПК).
Дознаватель - участник уголовного судопроизводства в виде должностного лица органа дознания,
правомочного проводить расследование в форме дознания и осуществлять иные полномочия,
предусмотренные УПК (п. 7 ст. 5 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ). Важно отметить, что
лицо, являясь дознавателем по должности, может осуществлять полномочия органа дознания по
конкретному уголовному делу, по которому предварительное следствие необязательно, только по решению
начальника органа дознания. Однако заметим, что в связи с изменениями, внесенными в УПК, дознание
может быть проведено и следователями (п. 1, 2, 7 ч. 3 ст. 151 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).
Установление в ч. 2 ст. 41 УПК требования о недопустимости совмещения в одном лице исполнителя по
одному делу процессуальных и оперативно-розыскных полномочий не означает наличия запрета сотруднику
оперативно-розыскных служб и подразделений вообще осуществлять дознание по делу. Такой запрет мог бы
вызвать негативные последствия, так как даже в системе МВД РФ, имеющей специализированные
подразделения дознания, одни только дознаватели (по должности) не смогут выполнить весь объем
деятельности, которую выполняют органы дознания. Не случайно, например, проведение дознания но делам
о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией
транспортных средств, возложено на сотрудников ГИБДД. Очевидно, сотрудник оперативно-розыскных
служб тем более не может быть лишен подобных полномочий. Но он не вправе проводить дознание в том
конкретном случае, если он по данному уголовному делу проводил или проводит оперативно-розыскные
мероприятия.
В уголовно-процессуальном законе специально подчеркнута самостоятельность дознавателя в проведении
следственных и процессуальных действий. Для большинства из них не требуется согласия начальника
органа дознания (например, ч. 1, 2 ст. 11, ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 25, ст. 26 УПК), хотя в некоторых
случаях утверждение документа начальником органа дознания требуется (например, ч. 4 ст. 255). В УПК РФ
законодатель использовал прием одновременного предписания в адрес органа дознания и дознавателя
(например, ч. 1, 3 ст. 7, ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 19, ч. 2, 4 ст. 21, ст. 144 УПК). Тем самым в законе
подчеркивается ответственность за соблюдение и исполнение соответствующих норм как дознавателя, так и
руководителя органа дознания.
В уголовно-процессуальном законе прямо указано об обязательности Для дознавателя не только указаний
прокурора, но и указаний начальника органа дознания, данных в соответствии с положениями УПК.
Указания начальника органа дознания могут быть обжалованы прокурору, а указания последнего вышестоящему прокурору. В том и другом случае обжалование указаний не приостанавливает их
исполнения. Надо заметить, однако, что значение указанных законодательных новелл важно даже в тех
случаях, когда позиция дознавателя не находит поддержки у соответствующих прокуроров. Во-первых, для
последних полученная информация в любом случае небесполезна. Во-вторых, сам факт наличия указанного
правомочия у
дознавателя побуждает авторов указаний к более взвешенному отношению к подписанию подобных
процессуальных документов. И, наконец, в-третьих, право на жалобу у дознавателя - свидетельство
укрепления его правового положения как участника уголовного судопроизводства.
Дознаватель, как и следователь, подлежит отводу при наличии указанных в законе оснований (ст. 61 УПК).
Одновременно установлено, что предыдущее участие следователя или дознавателя в производстве
предварительного расследования по данному уголовному делу не является основанием для его отвода (ч. 2
ст. 67 УПК).
Потерпевший. Устанавливая, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением
причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения
преступлением вреда имуществу и деловой репутации, закон, в сущности, определяет материально-правовое
понятие потерпевшего от преступления. Но потерпевший - это участник уголовного судопроизводства. Его
становление в этом качестве обусловлено вынесением дознавателем, следователем, прокурором и судом
(судьей) постановления (определения) о признании лица потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК).
Фактические основания к внесению постановления о признании гражданина или юридического лица
потерпевшим - это наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение вреда
преступлением. Поскольку закон связывает вынесение указанного постановления с причинением вреда
деянием, ответственность за которое установлена уголовным законом, лицо может быть признано
потерпевшим лишь при причинении вреда, причиненного непосредственно преступлением.
О признании гражданина потерпевшим суд выносит определение, а судья, прокурор, следователь и лицо,
производящее дознание, - постановление. Закон не связывает признание потерпевшего с желанием или с
согласием лица, понесшего вред от преступления.
По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, права потерпевшего,
предусмотренные ст. 42 УПК, переходят к одному из близких родственников (ч. 9 ст. 42).
Потерпевший имеет право: представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться со всеми
материалами дела с момента окончания предварительного следствия; участвовать в судебном
разбирательстве; заявлять отводы; обжаловать действия дознавателя, следователя, прокурора и суда;
выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение, приносить жалобы на постановления, приговор
или определение суда.
Интерпретируя положения закона о праве потерпевшего на ознакомление с материалами дела с момента
окончания предварительного следствия, необходимо учитывать, что в рассматриваемых случаях имеются в
виду все формы окончания предварительного следствия: а) когда следствие заверГлава VII Участники уголовного судопроизводства
129
шается составлением обвинительного заключения и представления дела прокурору для его последующего
направления в суд (ст. 216 УПК); б) когда итогом предварительного следствия является составление
постановления о направлении дела в суд для решения вопроса о применении к лицу принудительных мер
медицинского характера, которое вместе с делом направляется прокурору для его передачи в суд (ст. 439); в)
когда производство предварительного следствия заканчивается вынесением постановления о прекращении
дела (ст. 213). Никаких ограничений на этот счет п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК не содержит. Потерпевший, как и
обвиняемый, имеет право выписывать из дела любые сведения и в любом объеме, а также снимать копии с
материалов дела, в том числе с помощью технических средств. При участии в уголовном деле нескольких
потерпевших каждый из них вправе знакомиться с уголовным делом только в части, касающейся
причинения ему вреда.
С принятием Конституции РФ (1993 г.) в уголовно-процессуальном законодательстве России проявилась
тенденция к повышению влияния потерпевшего на ход и исход производства по делам не только частного,
(что было и прежде), но и публичного обвинения. Во-первых, несколько расширены его права по делам
частного обвинения (ст. 31, 43, 318-321 УПК). Во-вторых, по его заявлению дела публичного обвинения
небольшой и средней тяжести могут быть прекращены ввиду его примирения с обвиняемым (ст. 25). Втретьих, он имеет право участвовать в судебных прениях по всем уголовным делам (ч. 2 ст. 292). Вчетвертых, без его согласия не может быть рассмотрено уголовное дело без проведения судебного
разбирательства в порядке, предусмотренном гл. 40 (ч. 1 ст. 314 УПК).
Часть 2 ст. 42 существенно расширяет и конкретизирует процессуальные права потерпевшего. В
определенной мере условно эти субъективные права потерпевшего можно сгруппировать по следующим
признакам: а) права, направленные на обеспечение реализации функции обвинения и отстаивание своих
интересов (п. 1, 7, 8, 12-14, 17, 19, 20); б) права, обеспечивающие его участие в доказывании (п. 4, 5, 9, 10—
12, 15-17); в) права, направленные на обеспечение объективного и беспристрастного хода уголовного
судопроизводства (п. 5, 18); г) права, связанные с его правом и обязанностью по даче показаний (п. 2—4, 6);
д) права, направленные на обеспечение его безопасности и компенсацию расходов (п. 21 ч. 2, ч. 3).
УПК обеспечивает возмещение потерпевшему имущественного вреда, причиненного преступлением, а
также расходов, понесенных в связи с участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая
расходы на представителя. По его иску о возмещении морального вреда в денежном выражении размер
возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского
судопроизводства (ч. 3 и 4 ст. 42 УПК).
130
Раздел I. Общие положения
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
131
В соответствии со ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК волей потерпевшего, выраженной в заявлении им или его
законным представителем, обусловлена возможность прекращения уголовного дела в отношении лица,
впервые совершившего преступление небольшой тяжести, если оно помирилось с потерпевшим 1.
Свои процессуальные права потерпевший может реализовать самостоятельно, через своего представителя
или совместно и наряду с представителями. При этом от услуг представителя он вправе отказаться, за
исключением тех случаев, когда потерпевший полностью или частично недееспособен и на его стороне (или
вместо него) участвует законный представитель.
Среди процессуальных прав потерпевшего есть одно, которое он может реализовать только лично,- дача
показаний. Но дача показаний- это не только право, но и обязанность потерпевшего. Поэтому по закону
допрос потерпевшего на предварительном следствии (дознании) и в суде осуществляется по правилам
допроса свидетеля, он предупреждается об ответственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложных
показаний. Вместе с тем на него распространяется универсальная конституционная норма: никто не обязан
свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции
РФ). При этом неразъяснение потерпевшему ч. 1 ст. 51 Конституции РФ - свидетельство получения
показаний потерпевшего с нарушением закона, в силу чего они теряют юридическую силу.
Подчеркивая в связи с изложенным тот факт, что потерпевший - субъект не только процессуальных прав, но
и процессуальных обязанностей, законодатель подчеркивает, что при неявке по вызову без уважительных
причин потерпевший может быть подвергнут принудительному приводу (ч. 6 ст. 42 УПК) и устанавливает
возможность привлечения его к уголовной ответственности за разглашение данных предварительного
расследования (п. 3 ч. 5 ст. 42 УПК).
Необходимо иметь в виду, что юридическое лицо в случае признания потерпевшим не может
непосредственно реализовать свои процессуальные права. Поэтому в УПК оговорено, что их осуществляет
представитель этого юридического лица (ч. 10 ст. 42).
Частный обвинитель согласно ч. 1 ст. 43 УПК - это лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу
частного обвинения в порядке, предусмотренном ст. 318 УПК, и поддерживающее обвинение в суде.
В отличие от ст. 76 УК РФ, предусматривающей освобождение лица от уголовной ответственности по указанному основанию, ст. 25
УПК предусматривает прекращение дела о преступлении не только небольшой, но и средней тяжести. Возникшие коллизии следует
решать в пользу УК РФ, так как в основе принимаемого решения лежит регулирование уголовно-правовых отношений, что является
предметом уголовного, а не уголовно-процессуального права.
Частным обвинителем можно считать потерпевшего или его законного представителя и представителя по
делу частного обвинения. Становление частного обвинителя как участника уголовного судопроизводства ст.
318 УПК увязывает с моментом принятия заявления судьей к своему производству. Частный обвинитель,
являясь стороной в судебном разбирательстве, вправе: представлять доказательства; участвовать в их
исследовании; излагать суду свое мнение по существу обвинения; высказывать предложения о применении
уголовного закона (квалификации деяний) и назначении подсудимому наказания; поставить вопрос о
примирении с подсудимым и согласиться на соответствующее предложение последнего (представив письменные заявления). Он имеет право обжаловать приговор мирового судьи в апелляционном порядке и на
кассационное обжалование приговора апелляционного суда (ст. 354-360, 371 УПК).
Права частного обвинителя в суде могут быть реализованы лично или (и) через своего представителя либо
законного представления, которые имеют те же процессуальные права, что и представляемый (см. ч. 3 ст.
45). При этом личное участие частного обвинителя не лишает его права иметь представителя при
производстве по этому делу (см. ч. 4 ст. 45).
Гражданский истец в уголовном судопроизводстве- физическое или юридическое лицо, которому
причинен вред преступлением, в связи с чем оно в ходе судопроизводства предъявило требование о его
возмещении или компенсации. Базируясь на определении, данном этому участнику процесса в ч. 1 ст. 44
УПК, можно дать более развернутую характеристику: а) в качестве гражданского истца может быть
признано лицо, если имеются основания полагать, что непосредственно преступлением ему причинен вред;
б) вред этот может быть имущественным или моральным; в) гражданским истцом в уголовном процессе
может быть лицо физическое или юридическое; г) становление лица, как субъекта уголовно-процессуальных
отношений, обусловлено вынесением процессуального решения о его признании в качестве гражданского
истца.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК гражданский иск в уголовном процессе может быть предъявлен после
возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного следствия. При этом суд, прокурор,
следователь, дознаватель, усмотрев из материалов дела, что преступлением каким-то лицам причинен ущерб
(вред), обязан разъяснить им или их представителям право предъявить гражданский иск, фиксируя этот факт
в протоколе или путем направления уведомления. О состоявшемся постановлении (определении) по поводу
признания гражданским истцом необходимо сообщать соответствующему лицу или его представителю, а
постановление об отказе в этом - объявлять заявителю. Отказ в признании гражданским истцом может быть
обжалован. О правах и обязанностях указанным лицам Должно быть своевременно разъяснено (ст. 11 УПК).
132
Раздел I. Общие положения
Если названные лица в силу различных причин не могут сами защитить свои интересы, а также в интересах
государства иск в уголовном деле может быть предъявлен их законными представителями или прокурором.
УПК предоставляет гражданскому истцу достаточно широкий объем прав для отстаивания своих интересов
(ч. 4 ст. 44). В обобщенном виде они заключаются в праве: представлять доказательства; заявлять
ходатайства; участвовать в судебном разбирательстве; просить орган дознания, следователя и суд о
принятии мер обеспечения заявленного ими иска; поддерживать гражданский иск; знакомиться с
материалами дела с момента окончания предварительного следствия; заявлять отводы; приносить жалобы на
действия дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор, определение
суда и постановление судьи в части, касающейся гражданского иска.
При причинении имущественного вреда совместными действиями ряда лиц гражданский истец вправе
предъявить к ним свои требования о возмещении материального ущерба. Однако эти исковые требования
могут быть разрешены в уголовном деле лишь при условии, что все эти лица привлечены к уголовной
ответственности по данному делу.
Доказывание гражданского иска в уголовном деле производится по правилам, установленным УПК.
Гражданский истец вправе реализовать свои права лично, через представителя или совместно с
представителем.
Рассматривая гражданского истца как субъекта не только прав, но и обязанностей, законодатель специально
отметил, что гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного следствия, если он об этом
заранее предупрежден. Несоблюдение этих требований может влечь уголовно-правовые последствия (ч. 6
ст. 44 УПК, ст. 310 УК РФ).
В ст. 44 УПК не сказано о праве гражданского истца просить соответствующие органы о принятии мер
обеспечения заявленного иска. Это не значит, что такого права у него нет: оно охватывается правом на
заявление ходатайств (п. 4 ч. 4). Однако при этом необходимо учитывать, что следователь и дознаватель не
вправе самостоятельно разрешить этот вопрос; они могут с согласия прокурора лишь возбудить об этом
ходатайство перед судом (ст. 115 УПК).
Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В принципе в уголовном
процессе на стороне указанных субъектов правоотношений могут действовать как законные представители,
так и представители на основе договора. Но, в отличие от других отраслей права, уголовно-процессуальное
право устанавливает специфические, только ему присущие правила, которые касаются как оснований, так и
порядка их допуска к участию в производстве по делу. Эти правила, установленные УПК, прежде всего
состоят в том, что на стороне физических лиц (если ими
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
133
являются потерпевший, гражданский истец и частный обвинитель) представителями могут быть прежде
всего адвокаты (ч. 1 ст. 45). В дополнение и в развитие этого положения в ч. 2 ст. 45, однако, предусмотрено
обязательное участие в уголовном деле законных представителей и представителей потерпевшего. Такое
правило предусмотрено в целях обеспечения защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся
несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности
самостоятельно защищать свои права и законные интересы.
К общему тезису о представительских возможностях в уголовном процессе адвокатов законодатель
допустил в ч. 1 ст. 45 УПК существенную оговорку, касающуюся, правда, производства по делам,
подсудным мировым судьям. Ее суть состоит в том, что по постановлению мирового судьи в качестве
представителя потерпевшего или гражданского истца может быть допущен также один из его близких
родственников или иное лицо, о допуске которого он (потерпевший, гражданский истец) ходатайствует.
На стороне гражданина (потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя) в качестве законных
представителей в уголовном судопроизводстве могут участвовать не только близкие родственники (п. 4 ст. 5
УПК), но и другие лица - опекуны, попечители, представители учреждений и организаций, на попечении
которых находится представляемый (п. 12 ст. 5 УПК).
Если гражданским истцом являются предприятия, учреждения, организации, в качестве их представителей
могут выступать их руководители, на основании доверенности - другие лица, а также иные лица,
правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы.
Права представителя производны от прав предоставляемого. Поэтому представители могут иметь
полномочия в пределах прав представляемого, но в принципе объем правомочий представителя зависит от
воли представляемого. Например, гражданский истец может не дать представителю полномочия на отказ от
иска. Однако есть право, которое потерпевший не может вообще передать представителю - право на дачу
показаний. В случае недееспособности потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя их права
автоматически переходят к законным представителям.
Потерпевший, гражданский истец, частный обвинитель вправе реализовать свои права через представителя
или, активно участвуя в производстве по уголовному делу, осуществлять их вместе с представителем.
Документами, подтверждающими право адвоката на выполнение обязанностей по представительству
интересов потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, являются свидетельство адвоката и
ордер. Допуск в уголовное судопроизводство родителей и других родственников осуществляется на
основании документов, подтверждающих родственные
134
Раздел I. Общие положения
отношения представителя и представляемого. Представительские функции других лиц подтверждаются
документом, удостоверяющим их должностное положение, или доверенностью.
Участие в уголовном судопроизводстве законного представителя потерпевшего не исключает возможности
допроса этого лица в качестве свидетеля, так как в том и другом случае лицо оказывается незаменимым (например, мать потерпевшего). Заметим также, что в числе обстоятельств, исключающих допрос лица в
качестве свидетеля, ч. 3 ст. 56 УПК не указывает его участие в деле в качестве законного представителя.
§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
Подозреваемый как участник уголовного судопроизводства - это лицо: а) в отношении которого возбуждено
уголовное дело; б) либо которое задержано по подозрению совершения преступления; в) либо в отношении
которого применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 46 УПК).
По любому или почти по любому делу у лиц, производящих расследование, могут возникнуть подозрения в
совершении преступления тем или другим лицом. Но нельзя считать каждое такое лицо подозреваемым в
процессуальном смысле слова: необходимо, чтобы в отношении подозреваемого были вынесены
(составлены) постановление о возбуждении уголовного дела (ч. 2 ст. 146 УПК); протокол задержания (ч. 1
ст. 92 УПК); постановление об избрании меры пресечения до предъявления обвинения (ст. 100 УПК).
Подозреваемый - участник уголовного судопроизводства лишь на стадии предварительного расследования:
а) в случае задержания без судебного решения - на срок не более 48 часов1 (ч. 2 ст. 94 УПК); б) при
избрании меры пресечения до предъявления обвинения - на срок не свыше 10 суток; в) в случае
возбуждения дела против него - до предъявления обвинения, а если расследование проводится в форме
дознания - до составления обвинительного акта. Если при этом в отношении подозреваемого была избрана
мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее десяти суток
со дня заключения подозреваемого под стражу (см. ч. 2 ст. 224 УПК).
Если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, десятидневный срок содержания его под
стражей исчисляется с момента задержания (ст. 100 У ПК).
Придавая особое значение выяснению оснований задержания и получения другой (нередко первичной)
информации, имеющей отношение к рас1
В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 108 УПК, судья может продлить этот срок еще на 72 часа.
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
135
следуемому уголовному делу, в законе указан точный срок, в течение которого следователь (дознаватель)
обязан допросить подозреваемого (ч. 2 ст. 46 УПК).
В случае задержания подозреваемого закон обязывает следователя (дознавателя) уведомить родственников
подозреваемого, а в указанных случаях - и других субъектов права (ст. 94 УПК). Лишь при необходимости
сохранения в тайне задержания с санкции прокурора уведомление не производится.
Действующий закон наделяет подозреваемого широким кругом процессуальных прав, которые в полной
мере обеспечивают его право на защиту. Знаменательно, что в связи с этим закон прежде всего указывает на
его право знать, в чем он подозревается, получить копию постановления о возбуждении против него
уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры
пресечения.
Подозреваемый не только вправе давать объяснения и показания по поводу имеющегося подозрения, но
может и отказаться от дачи объяснений и показаний. Именно в указанной законом форме это положение
должно быть разъяснено подозреваемому.
Устанавливая право подозреваемого иметь защитника, закон одновременно подчеркивает его возможность
иметь свидание с ним (защитником) наедине, причем на конфиденциальной основе (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК).
Одновременно законом определено время допуска защитника к участию в производстве по расследуемому
уголовному делу: момент, предшествующий первому допросу.
Подозреваемому предоставлено право: представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать
показания и разъяснения на родном языке или языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью
переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием и подавать
замечания на протоколы; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях,
проводимых по его ходатайству, ходатайству защитника либо законного представителя; приносить жалобы
на действия и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; защищаться иными средствами и
способами, не запрещенными УПК РФ.
Рассматривая допрос подозреваемого как способ получения показаний, имеющих особое значение для
достижения оптимальных результатов, и как средство защиты подозреваемым своих интересов, закон
требует допросить его не позднее 24 часов с момента фактического задержания или вынесения
постановления о возбуждении дела (ч. 2 ст. 46 УПК). Перед допросом подозреваемому разъясняются его
права, а следователь, дознаватель обязаны обеспечить возможность осуществления этих прав, в том числе и
право на Участие защитника с момента фактического задержания в случаях, преду136
Раздел I Общие положения
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
137
смотренных п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК. Подозреваемому также должно быть объявлено, в совершении какого
преступления он подозревается.
Вызов и допрос подозреваемого производится в порядке, установленном ст. 187-190 УПК.
Наряду с процессуальными правами подозреваемый, как субъект уголовного процесса, несет и обязанности.
На него, в частности, возлагается соблюдение следующих обязанностей: явиться по вызову следователя,
дознавателя, прокурора; не уклоняться от следствия, соблюдать избранную в отношении него меру
пресечения; не препятствовать ходу расследования.
Обвиняемый - это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении лица в качестве
обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт. Однако представление о понятии обвиняемого как субъекта
уголовного процесса будет неполным, если не указать, что процессуальные акты, с которыми связано
появление в уголовном процессе обвиняемого, выносят только при наличии достаточных доказательств,
дающих основание для обвинения в совершении преступления1.
Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым.
Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным.
Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным. По делам
частного обвинения лицо становится подсудимым с вручением ему судьей копии заявления потерпевшего и
разъяснением процессуальных прав (ч. 3 ст. 319 УПК).
Обвиняемый - один из центральных субъектов уголовного процесса: по поводу вмененных ему деяний
проводится предварительное расследование и судебное разбирательство, постановляется приговор. Но
обвиняемый -это еще не виновный. Виновность лица в совершении преступления может быть установлена
только приговором суда, вступившим в законную силу (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Не каждый
обвиняемый в будущем признается виновным. Поэтому не случайно основное право, которое предоставляется обвиняемому законом и которое во многом определяет его процессуальное положение, - это право на
защиту от предъявленного обвинения Следует учитывать, что действия обвиняемого по защите основаны на
праве, а не на обязанности. Он может (но не обязан) опровергать обвинение. Независимо от его действий
(или бездействия) в процессе суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны принять все
предусмотренные законом меры для полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявить
обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и смягчающие
наказание. При этом недопустимо в какой бы то ни было форме перелагать обязанность доказывания на
обвиняе1
Подробнее см Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации С 111-112
мого. В Конституции на этот счет содержится категорическое положение: «Обвиняемый не обязан
доказывать свою невиновность» (ч. 2 ст. 49).
На разных этапах судопроизводства обвиняемый имеет неодинаковый объем субъективных процессуальных
прав, но все они являются средством реализации его права на защиту.
Для реализации своего права на защиту обвиняемому необходимо знать, в чем он обвиняется. Но УПК РФ
не ограничивается этим, предоставив ему право: а) получить копию постановления о привлечении лица в
качестве обвиняемого, копию постановления о применении меры пресечения, копию обвинительного
заключения или обвинительного акта; б) возражать против обвинения, давать показания по предъявляемому
обвинению либо отказаться от дачи показаний; в) знакомиться по окончании расследования со всеми
материалами дела и выписывать из него любые сведения; г) снимать копии материалов уголовного дела, в
том числе и с помощью технических средств за свой счет (п 1-3, 12, 13 ч. 4 ст. 47 УПК). Обвиняемый, кроме
того, вправе принимать активное участие в деятельности по доказыванию: представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы; давать показания, в том числе с помощью переводчика; знакомиться с
постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с
заключением эксперта; участвовать при согласии следователя в следственных действиях; приносить жалобы
на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; участвовать при их рассмотрении в суде
(п. 4-6, 10, 11, 14 ч. 4 ст. 47 УПК) и др.
Предусматривая возможность активного участия обвиняемого (подсудимого) в суде, закон особо
оговаривает его права на участие в судебном разбирательстве не только суда первой, но и в заседаниях
судов второй (апелляционной, кассационной) и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом
вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 2
ст. 29 УПК).
Перечисляя ряд других субъективных прав обвиняемого в уголовном судопроизводстве, законодатель особо
отмечает его право защищаться с помощью иных средств и способов, не запрещенных УПК (п. 21 ч. 4 ст. 47
УПК).
Свои права в уголовном судопроизводстве обвиняемый может осуществлять с помощью или при участии
защитника, с которым он вправе иметь свидание наедине и конфиденциально с момента, предшествующего
его первому допросу, без ограничения их числа и продолжительности. При этом участие в деле защитника,
как, впрочем, и законного представителя обвиняемого, не является основанием к ограничению прав
обвиняемого.
Предоставляя обвиняемому широкие процессуальные права, закон уделяет большое внимание их
обеспечению. Он обязывает суд, прокурора, следователя и дознавателя обеспечить обвиняемому
возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного ему
обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных
138
Раздел I. Общие положения
прав. В законе прямо указана обязанность прокурора, следователя, дознавателя уже при первом
допросе обвиняемого разъяснять ему права, предусмотренные ст. 47 УПК, а некоторые из них (п. 3, 4,
7, 8 ч. 4 ст. 47) - разъяснять повторно, если допрос проводится без участия защитника.
Наряду с процессуальными правами Кодекс возлагает на обвиняемого и процессуальные обязанности:
являться по вызову лиц, ответственных за ведение уголовного дела; исполнять свои обязанности в
связи с избранием в отношении него мер пресечения; выполнять требования следователя при участии в
производстве следственных действий; соблюдать порядок их проведения; представлять по требованию
следователя образцы для сравнительного исследования; соблюдать порядок в судебных заседаниях;
осуществлять защиту своих интересов средствами и способами, установленными УПК РФ; не
препятствовать производству по уголовному делу.
Объем прав и обязанностей, предоставленных обвиняемому, свидетельствует о том, что он является
активным участником уголовного судопроизводства. Его значение в уголовном процессе этим не
исчерпывается: данные им показания являются видом доказательств (ст. 74, 77 УПК). Но дача
показаний - это всего лишь право, а не обязанность обвиняемого. Иное решение не соответствовало бы
принципу обеспечения обвиняемому права на защиту.
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого. В ст. 48 УПК
обозначены три момента: а) законные представители подозреваемого и обвиняемого участвуют в
уголовном судопроизводстве лишь постольку, поскольку представляемые субъекты уголовнопроцессуального права - несовершеннолетние; б) они (законные представители) привлекаются для
участия по решению должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу; в)
привлекаются они к участию как в стадии предварительного расследования (в порядке, предусмотренном ст. 426), так и в судебном заседании (в порядке, предусмотренном ст. 428).
На стороне подозреваемого и обвиняемого в качестве законных представителей могут участвовать
близкие родственники: родители, усыновители, родные братья и родные сестры (п. 4 ст. 5 УПК), а
также иные лица: опекуны, попечители, представители учреждений и организаций, на попечении
которых (п. 12 ст. 5) находятся несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый.
Отмечая необходимость строгого соблюдения закона при рассмотрении дел о преступлениях
несовершеннолетних в части обеспечения участия законных представителей, Пленум Верховного Суда
РФ в постановлении от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних» разъяснил, что если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на
момент рассмотрения дела в суде достигнет соГлава VII. Участники уголовного судопроизводства
139
вершеннолетия, функции законного представителя прекращаются1. Из этого общего положения
Пленум, однако, сделал исключение, отметив, что функции законного представителя могут быть
продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 96 УК РФ).
В связи с возникшими на практике вопросами о возможности допроса в качестве свидетелей при
рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних их родителей,
участвующих в качестве законных представителей, Пленум Верховного Суда РФ в названном
постановлении разъяснил, что указанные лица могут быть допрошены в качестве свидетелей.
Признавая такой допрос необходимым, суд должен вынести соответствующее определение и
разъяснить лицу положения ст. 51 Конституции РФ. При этом в случае допроса законного
представителя он предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных
показаний.
В указанном постановлении Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что жалоба допущенного к
участию в деле законного представителя несовершеннолетнего осужденного, которому к моменту
проверки дела в суде второй инстанции исполнилось 18 лет, подлежит рассмотрению в кассационном
порядке на общих основаниях.
Защитник- это участник уголовного судопроизводства, осуществляющий одно из основных
направлений в уголовном процессе - функцию защиты. Его предназначение состоит в использовании
указанных в уголовно-процессуальном законе средств и способов защиты в целях выявления
обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих их ответственность, а
также оказании им юридической помощи.
Установив, что в качестве защитников допускаются адвокаты, УПК РФ вместе с тем признал
возможным допуск (по решению суда) наряду с адвокатом в качестве защитника одного из близких
родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При
производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Защитник допускается к участию в деле на стороне обвиняемого -с момента вынесения постановления
о привлечении лица в качестве обвиняемого. На стороне подозреваемого участие защитника
допускается: 1) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 2) с момента
фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; 3) с момента объявления
подозреваемому о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 4) с момента начала
БВС РФ. 2000. № 4.
140
Раздел I Общие положения
осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий,
затрагивающих права и свободы подозреваемого (ч. 3 ст. 49 УПК).
Адвокат допускается к участию в деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и
ордера. При этом закон не ограничивает числа обвиняемых (подозреваемых), которых может защищать одно
лицо: недопустимо лишь участие в защите лиц, между интересами которых существуют противоречия.
В случае участия защитника по уголовному делу, содержащему сведения, составляющие государственную
тайну, он, если не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, обязан дать подписку об их неразглашении.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает различный порядок допуска защитника. Прежде всего
защитник допускается к участию в производстве по уголовному делу по приглашению подозреваемого,
обвиняемого, его законного представителя, а также других лиц по поручению или с согласия
подозреваемою, обвиняемого. Вместе с тем по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника
обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом. Положение закона об обязанности
следователя и суда обеспечить защитника по просьбе обвиняемого на практике, по существу,
приравнивается к случаям обязательного участия защитника (ст. 51).
Следователь или суд обеспечивают участие защитника по просьбе обвиняемого (подозреваемого) в
соответствии с положениями ч. 2 ст. 50 УПК. Аналогичным образом осуществляется замена избранного
обвиняемым защитника ввиду невозможности последнего участвовать в течение пяти дней, если
обвиняемый (подозреваемый) не пригласил другого защитника.
В ч. 3 ст. 50 УПК урегулирован в нормативном порядке вопрос о последствиях, наступающих в случаях,
когда участвующий в деле защитник в течение пяти дней не может принять участие в производстве
конкретного следственного действия, а подозреваемый и обвиняемый не приглашают другого защитника и
не ходатайствуют о его назначении. В этих случаях дознаватель, следователь вправе выполнить данное
следственное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2-7 ч 1 ст. 51
УПК.
Как установлено законом, участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если'
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, предусмотренном ст. 52 УПК;
2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно
осуществлять свое право на защиту;
Глава VII Участники уголовного судопроизводства
141
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде
лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл 40 УПК.
Перечисление в законе случаев обязательного участия защитника вызвано наличием при производстве по
делу ситуаций, когда обвиняемый (подозреваемый) в силу различных обстоятельств, указанных в законе,
или субъективных причин не в состоянии самостоятельно осуществлять полноценную защиту своих
интересов.
Если в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК, защитник не приглашен самим подозреваемым,
обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по их поручению, то дознаватель,
следователь, прокурор или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве.
В соответствии со ст. 52 УПК подозреваемый, обвиняемый вправе на любом этапе судопроизводства
отказаться от помощи защитника. При этом в большинстве случаев (п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК) отказ от
защитника не обязателен для дознавателя, следователя, прокурора и суда. Отказ от защитника заявляется в
письменном виде. Если такой отказ сделан во время производства следственного действия, об этом делается
отметка в протоколе данного действия.
Указание в ч. 2 ст. 52 УПК о необязательности для суда, следователя, прокурора отказа от защитника в
случаях, перечисленных в п. 2-7 ч. 1 ст. 51, не означает, что такой отказ может не рассматриваться.
Заявленные отказы от защитника подлежат рассмотрению, но в указанных случаях они должны быть
рассмотрены особенно тщательно, учитывая, что отказ исходит от лиц, особенно нуждающихся в защите.
Просьбы указанных лиц могут быть отклонены. При этом принятые постановления (определения) должны
быть разъяснены заинтересованным участникам уголовного процесса, а отводимый защитник продолжает
участвовать в уголовном процессе.
Предоставление защитнику широких полномочий (ч. 1 ст 53 УПК) обеспечивает ему достаточные
процессуальные средства для выявления обстоятельств, оправдывающих обвиняемого и смягчающих его
ответственность.
Оказывая юридическую помощь обвиняемому (подозреваемому) в выявлении оправдывающих его
обстоятельств, защитник посредством использования прав, перечисленных в ч. 1 ст. 53 УПК, может достичь
положительных результатов. Однако если защитник не решил поставленной
142
Раздел I. Общие положения
задачи, это не означает, что виновность его подзащитного доказана. Иной вывод противоречил бы
презумпции невиновности, вытекающим из нее важнейшим положениям и исказил бы смысл обеспечения
обвиняемому (подозреваемому) права на защиту.
Предоставление защитнику права иметь с подозреваемым и обвиняемым свидание наедине на
конфиденциальной основе обеспечивает возможность своевременного согласования с подзащитным не
только общей позиции, но и тактики, избираемой для ее реализации на разных этапах судопроизводства.
Гарантией этому является установление возможности таких свиданий без ограничения их количества и
продолжительности.
Защитник наделен правом не только представлять, но и собирать доказательства. Однако, во-первых, эти
положения не означают, что на защитника распространяются права должностных лиц, ответственных за
ведение дела. Во-вторых, ч. 3 ст. 86 УПК ограничивает полномочия защитника в этой части, указав, что
собирать доказательства он может путем: а) получения предметов, документов и иных сведений; б) опроса
частных лиц с их согласия; в) истребования справок, характеристик, иных документов у организаций. Таким
образом, деятельность защитника по собиранию доказательств носит как бы субсидиарный
(вспомогательный) характер.
Защитник наделен рядом полномочий, существенно усиливающих его потенциал в осуществлении
деятельности по доказыванию. К их числу можно отнести право на: а) привлечение специалиста; б) участие
в следственных действиях; в) обеспечение доступа к широкому кругу документов в ходе расследования; г)
возможность по окончании расследования не только выписывать из уголовного дела любые сведения в
любом объеме, но и снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств; д)
участие в заседаниях судов первой и вышестоящих инстанций (второй и надзорной); е) обжалование
действий и решений и предоставление возможности участвовать в их рассмотрении судом (п. 3, 5-7, 9, 10 ч.
1 ст. 53).
Защитник в уголовном процессе - субъект не только процессуальных прав, но и процессуальных
обязанностей. В законе установлено, что защитник не вправе разглашать данные предварительного
расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он об этом был специально
предупрежден в установленном порядке (ч. 2 ст. 53, ст. 161 УПК, ст. 310 У К РФ). Кроме того, заключая
договор (соглашение) на ведение уголовного дела, защитник должен учитывать обстоятельства,
исключающие его участие (ст. 72 УПК РФ).
Гравданский ответчик и его представитель. За причиненный преступлением вред, как правило, несет
ответственность причинитель. Однако в случаях, предусмотренных законом, ответственность может быть
возложена на других лиц и иск может быть предъявлен именно к этим лицам. Вот почему в ст. 54 УПК РФ
установлено, что в качестве гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве могут быть привлечены
физические
Глава VII Участники уголовного судопроизводства
143
или юридические лица, которые в соответствии с ГК РФ несут ответственность за имущественный вред,
причиненный преступлением.
Юридическим актом, на основании которого гражданский ответчик вступает в уголовный процесс, является
определение суда либо постановление судьи, следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве ответчика.
Если органом предварительного следствия при наличии к тому оснований к участию в деле в качестве
гражданских ответчиков не были привлечены родители, опекуны, попечители, а также лечебные
учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, которые в
силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями
несовершеннолетнего, суд должен вынести определение (постановление) о признании указанных лиц и
организаций гражданскими ответчиками, разъяснить им права и обеспечить условия для их реализации.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г. № 7 «О судебной практике по делам о
преступлениях несовершеннолетних» обращено внимание судов на то, что в соответствии со ст. 1074 ГК РФ
несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих
основаниях и лишь в случаях, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных
для возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями;
поэтому суду прежде всего следует обсудить вопрос о возможности возмещения вреда самим
несовершеннолетним.
Знаменательно, что в соответствии со ст. 21 и 27 ГК РФ и ст. 13 СК РФ самостоятельную ответственность за
причиненный вред несут несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент
рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной дееспособностью в порядке эмансипации
либо вступили в брак до достижения 18-летнего возраста. В подобных ситуациях при причинении
преступными действиями указанных лиц вреда их родители не могут привлекаться в качестве гражданских
ответчиков в уголовном процессе.
Гражданский ответчик в уголовном процессе вправе: знать сущность исковых требований и обстоятельства,
на которых они основаны; возражать против иска; давать объяснения и показания по существу предъявленного иска; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников;
давать показания на родном языке или на языке, которым владеет, и пользоваться помощью переводчика
бесплатно; иметь представителя; собирать и представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы;
знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися
к гражданскому иску, и делать из них соответствующие выписки, снимать копии с материалов уголовного
дела в части, касающейся гражданского иска, в том числе
144
Раздел I. Общие положения
с использованием технических средств за свой счет; участвовать в судебном разбирательстве судов первой и
апелляционной инстанций; выступать в судебных прениях; приносить жалобы на действия и решения
дознавателя, следователя, прокурора, суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие при
их рассмотрении судом; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и
участвовать при рассмотрении жалобы в вышестоящем суде; знать о принесенных по уголовному делу
жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его интересы.
Гражданский ответчик- это не только носитель процессуальных прав, так как уголовно-процессуальный
закон возлагает на него и обязанности, подчеркивая, что он не вправе:
1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или суда;
2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в
уголовном деле, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, предусмотренном статьей 161 УПК.
Указанные выше процессуальные права гражданский ответчик вправе реализовать лично или через
представителя, причем закон не исключает участия последнего не только вместо, но и наряду с гражданским
ответчиком.
Представителями гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве могут быть адвокаты, а
представителями гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, - также иные лица,
правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. По определению суда или постановлению
судьи, прокурора, следователя, дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика могут быть
допущены один из его близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует
гражданский ответчик (ч. 1 ст. 55 УПК).
Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо.
§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
В гл. 8 УПК представлены участники уголовного судопроизводства, не относящиеся ни к одной из
предшествующих групп. К числу отнесены: свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.
Свидетель, как определяет ст. 56 УПК РФ, - это лицо, которому могут быть известны какие-либо
обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для
дачи показаний.
Лицо может быть вызвано в качестве свидетеля только определенным кругом должностных лиц,
наделенных властными полномочиями и являюГлава VII. Участники уголовного судопроизводства
145
щихся субъектами уголовно-процессуальных отношений по конкретному уголовному делу. Иначе говоря,
это - суд, прокурор, следователь или дознаватель, принявшие к своему производству конкретные уголовные
дела.
Не все физические лица, обладающие сведениями, относящимися к предмету расследуемого или
рассматриваемого судом уголовного дела, могут быть допрошены в качестве свидетеля и, следовательно,
вызваны в качестве таковых. Поэтому в ч. 3 ст. 56 УПК законодатель установил перечень лиц, которые не
подлежат допросу в качестве свидетелей. Это, в частности: судья, присяжный заседатель - об
обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному
уголовному делу; защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, которые стали ему известны
в связи с участием в производстве по уголовному делу; адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему
известны в связи с оказанием юридической помощи; священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему
известными из исповеди; член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об
обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
В соответствии с ч. 4 ст. 56 УПК свидетель вправе:
1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых
определен п. 4 ст. 5 УПК. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что
его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в
случае его последующего отказа от этих показаний;
2) давать показания на своем родном языке или языке, которым владеет;
3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;
5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия дознавателя, следователя, прокурора и суда;
6) являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 УПК;
7) ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных ч- 3 ст. 11 УПК.
От запрета на допрос лица в качестве свидетеля надо отличать его право на отказ от дачи показаний. Если в
первом случае лицо даже в течение краткого периода времени не обретет статуса участника уголовного процесса (ч. 3 ст. 56 УПК), то во втором случае (п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК) оно является свидетелем, т. е. субъектом
уголовно-процессуальных отношений. Бу-Дучи уже свидетелем, это лицо вправе отказаться
свидетельствовать против себя самого, своего супруга, супруги и других близких родственников (родителей,
детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушки, бабушки, внуков).
146
Раздел I. Общие положения
Права, перечисленные в ч. 4 ст. 56 УПК (в том числе право на отказ свидетельствовать), следователь до
начала допроса обязан разъяснить свидетелю.
Юридически оправданным является помещение в ст. 56 УПК не только процессуальных прав
свидетеля, но и его обязанностей (ч. 6), а также ответственности в случае несоблюдения обязанностей
(ч. 7, 8, 9). Свидетель не вправе: уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора
или суда; давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний; разглашать данные
предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по
уголовному делу, если он был в этом заранее предупрежден в порядке, предусмотренном ст. 161 УПК.
В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу. За
дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность по ст.
307 и 308 УК РФ, за разглашение данных предварительного расследования - по ст. 310 УК РФ.
Свидетель как субъект уголовного процесса незаменим. Поэтому закон не предусматривает
возможности его отвода, а, напротив, исходит в основном из недопустимости совмещения лицом
функций свидетеля и другого участника уголовного процесса, отдавая при этом предпочтение его
участию в качестве свидетеля. Участие лица в качестве свидетеля исключает возможность выполнения
по этому же делу полномочий судьи, прокурора, следователя, дознавателя (ст. 62 УПК); эксперта (ст.
70); специалиста (ст. 71); защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика (ст. 72 УПК). Не указан среди перечисленных участников уголовного процесса законный
представитель обвиняемого, потерпевшего и других субъектов, так как нередко они (например,
родители) незаменимы в каждом из двух качеств, т. е. законного представителя и свидетеля.
Эксперт - это лицо, назначаемое судом, следователем, дознавателем или прокурором для производства
судебной экспертизы и дачи по ее итогам заключения по вопросам, требующим привлечения для этого
специальных познаний в области науки, техники, искусства, ремесла.
УПК установлены специальный порядок назначения и производства экспертизы в стадиях
предварительного расследования и судебного разбирательства (ст. 195, 207, 269, 283), а также случаи
обязательного назначения экспертизы (ст. 196).
В качестве эксперта может быть назначено любое компетентное в определенной сфере знаний лицо, не
заинтересованное в исходе дела. Но эксперт заменим. Это лицо не может принимать участие в
уголовном судопроизводстве в качестве эксперта, во-первых, при наличии тех же обстоятельств, что и
судья, прокурор, следователь, дознаватель (ст. 61 УПК).
Глава VII Участники уголовного судопроизводства
147
Во-вторых, если он находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей. Втретьих, если обнаруживается его некомпетентность (ст. 70 УПК). При наличии указанных
обстоятельств лицо, привлекаемое в качестве эксперта, должно заявить об этом следователю (доз-
навателю) или суду либо устраниться, как указано в ч. 1 ст. 62 УПК, от участия в производстве по
уголовному делу. Ему должны быть разъяснены обстоятельства, исключающие участие лица в качестве
эксперта по уголовному делу. Отвод эксперту может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его
законным представителем, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или
их представителями (ч. 2 ст. 62 УПК).
Права эксперта, связанные с его доступом к ознакомлению с материалами уголовного дела, заявлением
ходатайств о предоставлении дополнительных материалов, участию в исследовании доказательств (п.
1-3 ч. 3 ст. 57 УПК), принесением жалоб ограничены предметом проводимой экспертизы. В ст. 57
указано, что без разрешения дознавателя, следователя, суда эксперт не вправе проводить исследования,
могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо их внешнего вида или основных
свойств. Более того, эксперт обязан постоянно проявлять беспокойство по поводу сохранности
объектов, представленных на исследование.
Следует особо подчеркнуть указание п. 6 ч. 3 ст. 57 УПК на право эксперта давать заключение в
пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о
назначении экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования. Имеющая
место практика переложения на эксперта полномочий по собиранию дополнительных материалов не
основана на законе. Более того, полученные таким образом фактические данные влекут
неблагоприятные последствия - признание таких доказательств недопустимыми. Не случайно в законе
есть прямое запрещение эксперту самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования
(п. 2 ч. 4 ст. 57 УПК).
Предусмотренную законом возможность эксперта отказаться от дачи заключения по вопросам,
выходящим за пределы специальных знаний и при недостаточности предоставленных материалов
следует расценивать не только как его право (на что указывает закон), но и как его обязанность.
Эксперт обладает полнотой полномочий для самостоятельного проведения экспертизы. Вместе с тем
закон допускает проведение комиссионных и комплексных экспертиз (см. ст. 200, 201 УПК). По
поводу данного им заключения эксперт может быть допрошен (ст. 205 УПК).
УПК возлагает на эксперта и определенные обязанности. Он, в частно-сти, помимо уже отмеченных
обязанностей, не вправе давать заведомо
148
Раздел / Общие положения
Глава VII. Участники уголовного судопроизводства
149
ложное заключение, разглашать данные предварительного расследования. Нарушение указанных запретов
влечет уголовно-правовые последствия (ст. 307 и 310 УК РФ).
Специалист, как его определяет ч. 1 ст. 58 УПК, - лицо, обладающее специальными знаниями,
привлекаемое к участию в процессуальных действиях в установленном порядке для содействия в
обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в
исследовании материалов уголовного дела, постановки вопросов эксперту, а также разъяснения сторонам и
суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.
Специалист, как и эксперт, - это лицо, обладающее специальными познаниями в различных областях
знаний, не заинтересованное в исходе дела. Поэтому до начала следственного или иного процессуального
действия следователь (дознаватель) должен не только удостовериться в его компетенции, но и выяснить его
отношение к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему. Ему может быть заявлен отвод по тем же
основаниям, что и эксперту (ст. 70 УПК). Основное различие между экспертом и специалистом состоит в их
процессуальном предназначении. Эксперт, используя свои специальные познания, проводит экспертное
исследование, на основании которого формирует свое заключение, признаваемое законом в качестве одного
из видов доказательств (ст. 74, 80 УПК). Специалист привлекается для участия в производстве по
уголовному делу следственных и судебных действий (ст. 168, 251, 270 УПК) для того, чтобы: а)
способствовать обнаружению, закреплению и изъятию предметов и документов; б) содействовать
применению технических средств в исследовании материалов уголовного дела; в) оказывать помощь
следователю, дознавателю и суду при формулировке вопросов эксперту в постановлении о назначении
экспертизы; г) разъяснять стороне и суду вопросы, входящие в его компетенцию.
Участие специалиста осуществляется по решению следователя или суда. В законе, однако, предусмотрено,
что участие специалиста может быть обязательным или факультативным. Например, обязательным является
участие специалиста при допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет.
Если же указанные лица достигли возраста от 14 до 18 лет, участие специалиста при их допросе
факультативно, по усмотрению следователя.
Вызов специалиста и порядок его участия в расследовании и судебном разбирательстве уголовного дела
определяются ст. 168, 270 УПК.
Специалист вправе: отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает
соответствующими специальными знаниями; с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда
задавать вопросы участникам следственного действия; знакомиться с протоколом следственного действия, в
котором он принимал участие, и делать подлежащие занесению в протокол заявления и замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя,
следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.
Специалист не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в
связи с участием в уголовном деле в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в
порядке, предусмотренном ст. 161 УПК. За разглашение данных предварительного расследования
специалист несет ответственность по ст. 310 УК РФ.
Переводчик в соответствии с законом определяется как лицо, привлекаемое к участию в уголовном
судопроизводстве в случаях, предусмотренных УПК, свободно владеющее языком, знание которого
необходимо для перевода (ч. 1 ст. 59 УПК).
Устанавливая в соответствии со ст. 19 и 26 Конституции РФ правила о языке судопроизводства, УПК вместе
с тем предусматривает (ст. 18) право участвующих в уголовном деле лиц реализовать свои процессуальные
права на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться услугами
переводчика.
Процессуальные документы, которые в соответствии с законом подлежат вручению подозреваемому,
обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены на
родной язык или язык, которым владеют соответствующие участники уголовного судопроизводства.
Лицо, назначенное переводчиком в соответствии с ч. 2 ст. 59 УПК, является участником уголовного
процесса, наделенным соответствующими его роли процессуальными правами и обязанностями. Прежде
чем назначить переводчика (путем вынесения постановления, определения), следователь, прокурор, судья,
суд должны убедиться в том, что назначаемое лицо владеет языком, знание которого необходимо для
перевода. Затем субъекты, ответственные за ведение уголовного дела, должны выяснить, нет ли
обстоятельств, дающих основание считать, что лицо, назначенное переводчиком, прямо или косвенно
заинтересовано в исходе дела, нет ли иных данных, устраняющих переводчика от участия в деле (ст. 69
УПК).
Переводчик вправе: задавать вопросы участникам уголовного процесса с Целью уточнения перевода;
знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал, а также с
протоколом судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи пере-в°да, подлежащие
занесению в протокол; приносить жалобы на действия Дознавателя, следователя, прокурора и суда,
ограничивающие его права.
Разъяснение положений ч. 3-5 ст. 59 УПК, устанавливающих права, °бязанности и ответственность
переводчика, производится до начала ис150
Раздел I. Общие положения
полнения лицом функций переводчика при производстве по делу (ч. 5 ст. 164, ч. 2 ст. 169, ст. 263
УПК).
Переводчик не вправе: осуществлять заведомо неправильный перевод; разглашать данные
предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в качестве переводчика,
если он был об этом заранее предупрежден в порядке, предусмотренном ст. 161 УПК.
К числу обязанностей переводчика относятся: явка по вызову должностных лиц, ответственных за
производство по делу; выполнение поручений по переводу в ходе производства следственных и
судебных действий, а также процессуальных документов.
Правила, регулирующие процессуальное положение переводчика, распространяются на лицо,
владеющее навыками сурдоперевода и приглашенное для участия в производстве по уголовному делу
(ч. 6 ст. 59 УПК).
Процессуальные издержки, понесенные в связи с обеспечением участия переводчика, возмещаются за
счет средств федерального бюджета (ч. 2 ст. 132 УПК).
Понятой - это незаинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем,
следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также
его содержания, хода и результатов (ст. 60 УПК).
В УПК определено, кто не может быть понятым: несовершеннолетние; участники уголовного
судопроизводства, их близкие родственники и родственники; работники органов исполнительной
власти, наделенные федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной
деятельности и (или) предварительного расследования.
Закон указывает следственные действия, при производстве которых обязательным признается участие
не менее двух понятых. К ним относятся следственные действия, предусмотренные следующими
статьями УПК: 177 (осмотр), 178 (осмотр трупа, эксгумация), 181 (следственный эксперимент), 182
(обыск), 183 (выемка), ч. 5 ст. 185 (осмотр, выемка задержанных почтово-телеграфных отправлений), ч.
7 ст. 186 (осмотр и прослушивание фонограммы), 193 (предъявление для опознания), 194 (проверка
показаний на месте). УПК установил также случаи факультативного участия понятых. В некоторых
исключительных случаях, когда по общему правилу предусмотрено обязательное участие понятых,
допускается возможность проведения следственных действий без участия понятых (ст. 170 У ПК).
Понятой вправе: участвовать в производстве следственного действия и делать заявления и замечания,
подлежащие занесению в протокол; знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он
участвовал; приносить жалобы на действия дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие
его права.
Глава VII Участники уголовного судопроизводства
151
Придавая особое значение осведомленности понятого о своих процессуальных правах и об
ответственности, законодатель неоднократно напоминает об обязанности следователя сделать
необходимые разъяснения (ч. 5 ст. 164, ч. 4 ст. 170 УПК).
Понятой, как участник уголовного судопроизводства, не свободен от обязанностей. Они вытекают из
тех задач, для решения которых он вовлекается в сферу уголовно-процессуальных отношений (ч. 1 ст.
60 УПК). Закон запрещает понятому разглашать данное предварительное расследование, если он был
об этом предупрежден заранее в порядке, предусмотренном ст. 161 УПК. За разглашение данных
предварительного расследования понятой несет ответственность по ст. 310 УК РФ.
Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)
153
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
§ 1. Понятие, цель и основа процесса доказывания
Процесс доказывания - осуществляемая в предусмотренном законом порядке деятельность органов
расследования, прокурора и суда по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью
установления истины по уголовным делам, представляющая собой частный случай применения теории
познания.
Назначение уголовного судопроизводства, связанное с защитой прав и законных интересов лиц и
организаций, потерпевших от преступлений, защитой личности от незаконного и необоснованного
обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, уголовным преследованием и назначением
виновным справедливого наказания, отказом от уголовного преследования невиновных, реабилитацией
каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК), может быть успешно
реализовано только при условии установления истины по уголовным делам.
Доказыванию, как одной из разновидностей процесса познания, присущи особенности, отличающие
его от иных видов познавательной деятельности. Они обусловлены прежде всего целью доказывания
Специфичен и объект, на познание которого направлено доказывание в уголовном процессе. Он
представляет собой всегда событие прошлого - виновно совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.
Исходя из особенностей целей и объекта познания по уголовным делам, закон определяет: назначение
судопроизводства в целом (ст. 6 УПК); обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждому
уголовному делу (ст. 73 УПК); средства доказывания и требования, которым они должны отвечать (ст.
74 УПК); субъекты доказывания и их правовое положение (ст. 29-55 УПК); правовые формы, в
которых реализуется доказывание (ст. 85-90 УПК); пространственно-временные рамки доказывания
(ст. 2-4, 128-129, 162, 233 УПК).
От правильности построения процесса доказывания прямо зависит, выполнит ли уголовное
судопроизводство предназначение, которое на него возлагает законодатель (ст 6 УПК). О роли и
значении доказывания в судопроизводстве свидетельствует и судебная практика, согласно которой
пробелы и недостатки в доказывании являются одним из наиболее распространенных оснований
отмены вышестоящими судами приговоров с направлениями дел на новое рассмотрение, а также их
прекращения1.
Совокупность норм уголовно-процессуального закона, регулирующих цели, предмет, пределы,
средства, порядок доказывания по уголовным делам, обязанности и права субъектов, его
осуществляющих и в нем участвующих, именуют доказательственным правом. Процесс доказывания
и нормы закона, его регулирующие, изучает теория доказательств, являющаяся частью науки
уголовного процесса.
Основа процесса доказывания - чувственное и рациональное познание.
Чувственное познание в процессе доказывания. Свойства, стороны, связи обстоятельств и фактов,
образующих преступление, отражаются в действительности. Доступные для органов чувств, они могут
быть отчасти восприняты непосредственно следователем и судьями, что имеет место, например, при
производстве осмотра. Однако в большинстве случаев их восприятие осуществляется другими людьми,
которые становятся свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми.
Чувственное познание находит выражение в таких формах, как ощущение, восприятие и
представление. Они формируются в сознании следователя и судей, когда эти лица, собирая
доказательства (ч. 1 ст. 86 УПК), производят, например, осмотр предметов, служивших орудиями
совершения преступления, и непосредственно (своими органами чувств) воспринимают их свойства и
состояния, относимые к делу, и на основе полученных чувственных данных создают образы этих
предметов. При этом схема получения знания выглядит следующим образом: событие преступления факт (обстоятельство), являющийся его составной частью и продолжающий существовать на момент
производства следственного или судебного действия, -восприятие его следователем, судьей формирование в их сознании мысленных образов, представлений о данном факте (обстоятельстве).
Представления, образы обстоятельств и фактов могут формироваться в сознании следователей и судей
не только на основе их непосредственного чувственного восприятия, но и опосредствованным путем.
Если область непосредственного чувственного познания в уголовном процессе незначительна, то
область опосредствованного чувственного познания охватывает значительную его часть.
ВВС РФ 1994 № 10 С 9, 1996 №7 С 15
154
Раздел I. Общие положения
Опосредствованное чувственное познание имеет место при проведении таких следственных и судебных
действий по собиранию доказательств, как допрос свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых,
истребование документов. Например, следователь (судья), воспринимая в ходе допроса сведения о фактах,
имеющих значение для дела, на их основе воссоздает в своем сознании образы и представления о них. При
этом схема процесса формирования знания будет выглядеть так: событие преступления (факт, являющийся
его составной частью и существующий на момент восприятия) - чувственное восприятие лицом данного
факта - формирование в сознании этого лица мысленного представления о воспринятом факте -сообщение в
ходе допроса следователю или судье лицом, вызванным в качестве свидетеля, сведений о данном факте,
хранящихся в его сознании, -чувственное восприятие этих сведений следователем или судьей - формирование в сознании следователя, судьи на основе этих сведений мысленных представлений (образов) о
факте, бывшем предметом непосредственного восприятия свидетеля. И в такой ситуации основой
опосредствованного чувственного познания следователя и судей является непосредственное чувственное
восприятие лицом фактов и обстоятельств, имеющих значение
для уголовного дела.
В ходе собирания доказательств - производства следственных и судебных действий - следователь и судьи
получают возможность для непосредственного и опосредствованного чувственного познания обстоятельств
и фактов, имеющих значение для дела, и создания на этой основе в своем сознании образов и представлений
о них. Чувственное непосредственное и опосредствованное познание частично имеет место и при проверке
доказательств, когда качество уже полученных доказательств устанавливается путем собирания новых
доказательств, связанных с проверяемыми через отображаемые факты (ст. 87 УПК).
Чувственное познание, имеющее место при собирании и проверке доказательств, способно верно отразить
действительность, но лишь частично. Его непосредственная связь с объективной действительностью не
позволяет отделить знание общего от единичного, объективного от субъективного. Оно не дает знаний о
сущности фактов, связей, отношений и процессов, скрытых за поверхностью явлений, доступных
чувственному восприятию. Посредством только чувственного познания в явлениях и предметах невозможно
выявить и исследовать необходимые связи и отношения, отделить их от случайных. Разумеется, оно не
игнорирует эти связи, однако отражает только те из них, которые являются лишь формами проявления скрывающихся за ними существенных связей и отношений. Причем эти внешние формы, связи, отношения могут
в определенной мере правильно отражать лежащие за ними существенные, необходимые, но могут и
затемнять, и даже искажать их. Поэтому одного чувственного познания недостаточно
Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)
155
для установления истины по уголовным делам, а следовательно, и решения задач уголовного
судопроизводства.
Рациональное (логическое) познание в процессе доказывания. Установление общественно-правовой
сущности преступления, т. е. достижение истины по уголовному делу, недоступное для чувственного
познания, осуществляется с помощью рациональной формы познания на логическом уровне. Данному
уровню познания в доказывании соответствует то, что в уголовном процессе подразумевают под оценкой
(ст. 88 УПК) и частично проверкой доказательств. Но лишь посредством рационального познания субъект
доказывания получает возможность воссоздать в мышлении не одностороннюю, не фрагментарную, не
застывшую картину преступления, а его целостную картину в развитии, во всей полноте общественноправовой сущности.
Переход в процессе доказывания от чувств к разуму, от чувственного уровня познания к логическому носит
диалектический характер. В ходе доказывания этот переход происходит именно на этапе проверки доказательств, хотя взаимодействие чувственного и рационального познания, но в иных формах и соотношениях,
имеет место и на предыдущих, и на последующих этапах доказывания.
Исходя из учета возможности на логическом уровне познания проникать в сущность связей, отношений,
явлений и фактов, вполне последовательно будет относить цель установления истины по уголовному делу
именно на заключительный этап доказывания - оценку всей совокупности собранных и проверенных
доказательств (ч. 1 ст. 88 УПК).
§ 2. Предмет доказывания и пределы доказывания
Предмет доказывания - совокупность обстоятельств, которые должны быть установлены для правильного
разрешения уголовного дела. Он включает обстоятельства, установление которых должно иметь место в
процессе доказывания по каждому уголовному делу (ст. 73 УПК). В него входят все обстоятельства дела,
имеющие уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение.
Предмет доказывания имеет методологическое значение для органов расследования и суда, позволяя им
осуществлять доказывание целенаправленно, не отвлекаясь на не имеющие значения для уголовного дела
факты и обстоятельства. Он важен и для всех других субъектов уголовно-процессуальной деятельности.
Опираясь на соответствующие факты и обстоятельства, они могут отстаивать свои законные интересы в
уголовном процессе, защищать нарушенные преступлением права, заявлять ходатайства, приносить жалобы
и т. п. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УПК при производст-Ве дознания, предварительного следствия и
разбирательстве уголовного Дела в суде доказыванию подлежат следующие обстоятельства:
156
Раздел I. Общие положения
1. Событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), т. е.
предусмотренное УК РФ общественно опасное деяние (или отсутствие такового). Событие преступления достаточно сложное понятие, включающее в себя время, место, способ и другие обстоятельства совершения
преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК). Степень конкретизации события преступления во времени и
пространстве в процессе доказывания для различных уголовных дел неодинакова. В одних случаях событие
преступления должно быть установлено с точностью, измеряемой минутами и сантиметрами, а в других достаточно установить день совершения преступления и населенный пункт, где оно произошло.
В характеристику события преступления закон включает и способ его совершения. Способ совершения
преступления - это организованная последовательность действий, приводящая к преступному результату.
Знание способа совершения преступления в одних случаях необходимо для правильной его квалификации, в
других - для установления обстоятельств, отягчающих наказание.
Перечень обстоятельств, перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК, является открытым. Закон предписывает
кроме места, времени и способа совершения преступления доказывать и другие обстоятельства, которые
образуют событие преступления. Они могут относиться к характеру преступных действий, последующим
действиям по сокрытию следов преступления, т. е. касаться всего круга обстоятельств, определяющих
общественную опасность преступления и его последствия.
2. Виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК). Согласно
данному требованию закона в процессе доказывания должно быть установлено лицо, совершившее
преступление, его виновность в содеянном преступлении, форма вины и мотивы.
Установление лица, совершившего преступление, предполагает выяснение с достоверностью данных,
удостоверяющих его личность: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, места работы и др. При
этом подлежат доказыванию и обстоятельства, характеризующие обвиняемого как субъекта совершения
конкретного преступления: достижение возраста уголовной ответственности, вменяемость, занятие
определенной должности, принадлежность к специальному субъекту и т. п.
Наряду с установлением лица, совершившего преступление, доказыванию подлежат наличие умысла или
неосторожности в его действиях, конкретные формы, в которых они реализовались. В случае умышленного
совершения преступления доказыванию подлежат мотив и цель преступления, без установления которых
невозможно правильно квалифицировать преступление, назначить обвиняемому соразмерную меру
наказания.
Мотив преступления включен в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному
делу, вне зависимости от того, входит ли
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)_____________________157
он в состав соответствующего преступления или нет. Этой позиции придерживается и судебная практика1.
Закон не указывает цели преступления среди обстоятельств, подлежащих доказыванию. В отличие от
мотива цель преступления - это тот результат, достигнуть которого стремится лицо, совершающее
преступление. Если мотив - это побуждение, то цель - желаемый конкретный результат преступной
деятельности. Обычно цель усматривается из самого характера умышленно совершенного деяния. Если
этого сделать нельзя, цель подлежит доказыванию.
3. Обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК). К ним прежде всего
относятся обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание. Перечень смягчающих наказание
обстоятельств законодатель оставил открытым (ст. 61 УК). Предусмотренные законом обстоятельства,
отягчающие наказание, расширительному толкованию не подлежат (ст. 63 УК).
Подлежат доказыванию и обстоятельства, свидетельствующие о необходимости: назначения виновному
более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное деяние (ст. 64 УК); применения к виновному
условного осуждения (ст. 73 УК); освобождения виновного от уголовной ответственности (ст. 75-78 УК);
освобождения лица от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК); отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК).
К иным обстоятельствам, характеризующим личность обвиняемого и также подлежащим доказыванию,
относятся, в частности, семейное положение обвиняемого, его отношение к общественному долгу,
поведение в быту и т. п.
Все указанные обстоятельства находятся вне пределов конкретных составов преступления. Их установление
в процессе доказывания необходимо для обеспечения индивидуализации уголовной ответственности,
реализации принципа справедливости наказания.
4. Характер и размер вреда, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК). К данной группе
обстоятельств относятся те, знание которых необходимо для вывода о наличии или отсутствии вреда,
причиненного преступлением (включая его характер и размер). К данным обстоятельствам относят: наличие
действия, которым был причинен вред; существование причинной связи между указанным действием и
причиненным вредом; совершение этого действия обвиняемым; предвидение обвиняемым последствий
своих действий, связанных с вредом.
Доказывание этих обстоятельств позволяет осуществить правильную уголовно-правовую квалификацию
действий обвиняемого, оценить общественную опасность содеянного им, назначить соразмерную меру
наказаБВССССР 1965 №2 С 32
158
Раздел I. Общие положения
ния, принять надлежащие меры для обеспечения законных интересов потерпевших.
В случае причинения преступлением вреда здоровью потерпевшего в процессе доказывания должны быть
установлены степень тяжести вреда, наступившие последствия, включая степень расстройства психической
деятельности, если оно имело место1, а также расходы, затраченные на уход, лечение и т. п.
По делам о преступлениях, результатом которых является имущественный вред, к обстоятельствам,
подлежащим доказыванию, в частности, должны относиться реальная стоимость похищенного имущества
(исчисляемая по существующим расценкам), факторы, характеризующие субъективную ценность данного
имущества для потерпевшего, а также последствия (наступившие или могущие наступить).
При определении размера компенсации за моральный вред, причиненный преступлением, следует
учитывать характер страданий, причиненных потерпевшему, степень вины обвиняемого, его материальное
положение и другие обстоятельства2.
5. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 ст. 73 УПК). В ряде случаев
деяние внешне может быть схожим с преступлением, однако наличие определенных обстоятельств лишает
его признаков преступления. УК РФ предусмотрено шесть обстоятельств, исключающих преступность
деяния: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление,
крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение
приказа или распоряжения. Социально-правовая природа перечисленных обстоятельств такова, что они не
только исключают преступность деяния, но и делают соответствующее деяние правомерным, общественно
полезным.
6. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (п. 6 ч. 1 ст. 73 УПК). Данные обстоятельства
конкретизируются уголовным законом. Они характеризуют совершенное виновным преступление, его
личность и в силу этого способны повлиять на вид и меру назначаемого наказания. Обстоятельства,
смягчающие наказание, регулируются ч. 1 ст. 61 УК РФ. Их перечень не является исчерпывающим, и при
производстве по уголовному делу возможно установление и других обстоятельства, не указанных в ч. 1 ст.
61 УК РФ, которые при назначении наказания должны учитываться в качестве смягчающих наказание.
Перечень обстоятельств, отягчающих наказание, приведенный в ч. 1 ст. 63 УК РФ, является
исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
'ВВС РСФСР 1977 № 1 С 3
- Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам С 306, ВВС РФ 1996 №7 С 7
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)___________________159
Если обстоятельство, указанное в ч. 1 ст. 61 и в ч. 1 ст. 63 УК РФ, предусмотрено соответствующей статьей
Особенной части УК в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться
при назначении наказания.
7. Обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и
наказания (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК). Следует учи-швать, что уголовный закон проводит различие между
освобождением от уголовной ответственности (гл. 11 УК РФ) и освобождением от наказания (гл. 12 УК РФ).
Предусмотрено пять видов освобождения от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием
лица, совершившего преступление; в связи с примирением лица, совершившего преступление, с
потерпевшим; в связи с изменением обстановки; в связи с истечением сроков давности; в связи с амнистией,
а также шесть видов освобождения от наказания: условно-досрочное; замена неотбытой части наказания
более мягким наказанием; в связи с болезнью; отсрочка отбывания наказания беременным женщинам,
имеющим малолетних детей; в связи с истечением срока давности обвинительного приговора; вследствие
помилования. Каждому из видов освобождения от уголовной ответственности и наказания соответствует
установление определенных обстоятельств.
В соответствии с законом в предмет доказывания входят также обстоятельства, способствовавшие
совершению преступления, которые подлежат выявлению (ч. 2 ст. 73 УПК).
Принимая во внимание дополнительное значение обстоятельств, способствовавших совершению
преступления, по отношению к обстоятельствам, перечисленным в ч. 1 ст. 73 УПК, законодатель
устанавливает необходимость их выявления, а не доказывания посредством доказательств.
Среди обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу (ст. 73 УПК), принято выделять
те, совокупность которых образует так называемый главный факт. Главный факт включает событие
преступления, лицо, совершившее преступление, виновность данного лица. Он образует основу предмета
доказывания. Совокупность данных обстоятельств составляет основной вопрос, который решается в ходе
предварительного расследования и судебного разбирательства. Выделение в предмете доказывания
обстоятельств, составляющих главный факт, имеет практическое значение, позволяя рационально построить
процесс доказывания, определить среди обстоятельств, подлежащих доказыванию, те, которые следует
устанавливать в первую очередь. Понятие главного факта используется, в частности, при собирании,
проверке и оценке прямых и косвенных доказательств.
За пределами обстоятельств, входящих в предмет доказывания, находятся так называемые побочные факты
(иногда их именуют промежуточными, Доказательственными), которые имеют значение для дела и
подлежат установлению. Побочные факты прямо или косвенно (через другие побочные
160
Раздел I. Общие положения
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
161
факты) связаны с обстоятельствами предмета доказывания. Через познание побочных фактов можно
устанавливать обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Такого рода побочные факты образуют
содержание косвенных доказательств. Отдельную группу побочных фактов образуют факты, установление
которых имеет значение для собирания доказательств, их правильной проверки и оценки, принятия
решений, направленных на обеспечение надлежащего порядка расследования и рассмотрения дела в суде.
Пределы доказывания - совокупность доказательств, достаточная для достоверного установления всех
обстоятельств, подлежащих доказыванию. Если предмет определяет конечную цель доказывания обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, то пределы очерчивают совокупность
доказательств, которая необходима для доказывания указанных обстоятельств.
§ 3. Понятие доказательства
Под доказательством в уголовном процессе понимаются . любые сведения (фактические данные),
содержащиеся в предусмотренных законом источниках, на основе которых в определенном законом порядке
дознаватель, следователь, прокурор и суд устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств,
подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих
значение для правильного разрешения дела1.
Эти данные устанавливаются: показаниями подозреваемого и обвиняемого, показаниями потерпевшего и
свидетеля, заключением и показаниями эксперта, вещественными доказательствами, протоколами
следственных и судебных действий и иными документами (ч. 2 ст. 74 УПК).
Доказательство - это всегда единство объективного содержания (отраженного факта, обстоятельства) и
субъективной формы (отражения в сознании конкретного субъекта). Объективность содержания
доказательства обусловлена его связью с преступлением - обстоятельствами и фактами, подлежащими
установлению по уголовному делу, содержание которых в конечном счете не должно зависеть от
познающего субъекта. Субъективная форма доказательства связана с тем, что источником доказательства
(сведений о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела) всегда выступает человек
(субъект), от которого исходит доказательство,
Здесь и далее автор основывается на понятии доказательства и правовых требованиях, предъявляемых к его содержанию и форме,
сформулированных в теории уголовного процесса В. Я. Дороховым, (см.: Дорохов В. Я Вопросы теории доказательств в новом законе //
Вопросы нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства СССР. М, 1959. С. 79-93; Он же Понятие доказательства в
советском уголовном процессе // Гос-во и право. 1964 №9 С. 108-117).
1
т. е. лицо, занимающее (могущее занять) соответствующее правовое положение и сообщившее в
установленном законом порядке относимые к делу данные,
Доказательство в уголовном процессе должно отвечать двум требованиям, предъявляемым соответственно к
его содержанию и форме - относимо-сти и допустимости.
Относимость - правовое требование, обращенное к содержанию доказательства. Оно означает связь
содержания доказательства с обстоятельствами и фактами, имеющими значение для уголовного дела, или,
другими словами, способность доказательства со стороны содержания служить средством установления
истины по уголовному делу. Относимыми будут доказательства, содержание которых как указывает на
существование обстоятельств, подлежащих доказыванию, так и свидетельствует об их отсутствии.
Требование относимости в общем виде сформулировано в ч. 1 ст. 74 УПК. Определяя относимость
доказательств, формируемых в ходе производства следственных и судебных действий, соответствующий
субъект должен руководствоваться и положениями ст. 73 УПК, устанавливающими обстоятельства,
подлежащие доказыванию по уголовному делу, другими статьями, регулирующими предмет допроса
обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего, заключения эксперта и т. п. При этом также необходимо учитывать диспозицию статей УК РФ, по которым возбуждено уголовное дело, и особенности
конкретного уголовного дела. Не имеющие значение для уголовного дела сведения не могут служить
средством доказывания устанавливаемых по делу фактов, не отвечают требованию относимости, а
следовательно, не являются доказательствами.
Допустимость - правовое требование, предъявляемое законом к форме доказательства - источнику
фактических данных (ч. 2 ст. 74 УПК) и способу его собирания (формирования) - соответствующему
следственному или судебному действию (ст. 164-170, 173-174, 176-184, 186-207 275-290 УПК).
Доказательствами являются только те фактические данные, которые содержатся в законном источнике.
Отступление от требований, предъявляемых законом к источнику фактических данных, лишает сведения,
содержащиеся в нем, доказательственного значения, даже если они имеют значение для дела.
Недопустимыми будут, например, относимые к делу сведения, полученные из анонимных источников.
О признании исключительной важности соблюдения требования допустимости для формирования
доброкачественных судебных доказательств, соблюдения законности, обеспечения прав и законных
интересов личности в УГОЛОВНОМ процессе свидетельствует содержащийся в Конституции Российской
Федерации запрет на использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст.
50). Указанный запрет воспроиз162
Раздел I Общие положения
веден и конкретизирован в ст. 75 УПК, согласно которой доказательства, полученные с нарушением
требований Уголовно-процессуального кодекса, являются недопустимыми, не имеющими
юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для
доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК. Перечень недопустимых
доказательств содержится в ч. 2 ст. 75 УПК.
Необходимо различать такие понятия как источник доказательства и источник фактических данных
(сведений) Источником любого вида доказательств всегда выступает человек - субъект, занимающий
(могущий занять) соответствующее правовое положение, от которого исходит доказательство.
Источниками доказательств являются свидетель, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, эксперт,
дознаватель, следователь, судья, автор иного документа, т. е. то лицо, от которого исходят относимые к
делу сведения. Допустимыми доказательствами следует считать только те сведения (фактические
данные), которые содержатся в законном источнике (ч. 2 ст. 74 УПК).
Особенностью источников фактических данных, свойственных показаниям свидетеля и потерпевшего,
показаниям подозреваемого и обвиняемого, является устная форма сообщения относимых к делу
данных. Особенность источников фактических данных, присущих заключению эксперта,
вещественным доказательствам, протоколам следственных действий и судебного заседания, иным
документам, заключается в том, что для них характерна письменная форма сообщения относимых к
делу данных. Указанные особенности должны учитываться на практике.
Следует иметь в виду, что доказательств в уголовно-процессуальном смысле (как относимых к делу
сведений или, что то же самое, фактических данных, полученных из установленных в законе
источников и в предусмотренном законом порядке) в готовом виде ни в природе, ни в обществе не
существует. Необходима предметно-практическая уголовно-процессуальная деятельность,
позволяющая включить в процесс доказывания ту часть объективной и субъективной реальности, в
которой отразилось преступление. Именно по мере осуществления такой деятельности (производства
предусмотренных законом следственных и судебных действий, являющихся способами собирания
доказательств) формируются доказательства, как сведения о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для уголовного дела. Прежде чем относимые к делу сведения, составляющие содержание
доказательств, станут достоянием органов расследования, прокурора и суда, других субъектов
уголовного процесса, принимающих участие в доказывании, они должны быть собраны
(сформированы).
Недопустимо отождествлять с доказательствами результаты оперативно-розыскной деятельности. Они
могут отвечать требованию относимости, т. е. содержать сведения о фактах и обстоятельствах,
имеющих значение
Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)
163
для уголовного дела. Но они не соответствуют требованию допустимости, так как получены из
источников и способами, не предусмотренными уголовно-процессуальным законом. Результаты
оперативно-розыскной деятельности правомерно рассматривать лишь в качестве основы, на которой в
уголовном процессе могут быть сформированы доказательства.
§ 4. Недопустимые доказательства
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с
нарушением федерального закона. Данное положение Конституции РФ (ч. 2 ст. 50) конкретизируется в
целом ряде норм уголовно-процессуального закона (ч. 3 ст. 75, ч. 2-4 ст. 88, ч. 2 ст. 229, ч. 5 ч. 234, ст.
235, ч. 4 ст. 236, ст. 271, ч. 4 ст. 292, ч. 5-6 ст. 335, ч. 3 ст. 336 УПК).
Под недопустимыми доказательствами следует понимать доказательства, полученные с нарушением
требований закона, предъявляемых к их А источнику и способу собирания (формирования)1.
Законодатель предельно широко формулирует основания признания доказательств недопустимыми,
устанавливая, что таковыми являются нарушения требований УПК при их получении (ч. 3 ст. 7; ч. 1, п.
3 ч. 2 ст. 75 УПК). Как основания для признания доказательств недопустимыми следует рассматривать
любое нарушение предусмотренных законом условий и порядка проведения следственного или
судебного действия, а именно: получение доказательств до возбуждения уголовного дела (кроме случаев, предусмотренных законом), собирание доказательств путем производства следственных и судебных
действий, не предусмотренных законом; получение доказательств в результате производства
следственных и судебных действий ненадлежащими субъектами; осуществление следственных или
судебных действий при отсутствии законных оснований для их производства, отсутствие судебного
решения, необходимого для проведения следственного действия; получение доказательства из
источника, не предусмотренного законом; нарушение установленного законом порядка производства и
оформления следственного или судебного действия (ч. 2 ст. 74 УПК).
К нарушениям такого рода также относятся: производство следственного действия в отсутствие одного
или нескольких субъектов, участие которых обязательно (в частности, производство обыска с одним
понятым, допрос свидетеля в возрасте до четырнадцати лет без участия педагога и т- п.); проведение
следственного действия в ночное время, когда отсутствуют данные, указывающие на наличие
обстоятельств, не терпящих отлагаЬ"ВС Рф 1996 № 1 С 6, № 7 С 3
164
Раздел I. Общие положения
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
165
тельства; несвоевременное разъяснение, неразъяснение или неправильное разъяснение участникам
следственных и судебных действий их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства
следственного действия; применение технических средств без предупреждения об этом участников
следственного действия; нарушение установленной законом последовательности проведения следственного
действия (например, при первом допросе вместо выяснения у обвиняемого, признает ли он себя виновным,
ему предлагается дать показания по существу предъявленного обвинения и т. п.); нарушение
установленного законом порядка составления протокола следственного действия (например, составление
протокола спустя несколько дней после окончания следственного действия, отражение в протоколе
действий, которые не производились, и результатов, которые не получались); нарушение установленного
законом порядка ознакомления участников следственного действия с протоколом и внесения в него
замечаний, дополнений и исправлений (ознакомление с частью протокола, отказ внести в него замечания,
дополнения, исправления); отсутствие в протоколе подписей кого-либо из участников следственного
действия без соответствующей записи об этом.
К числу недопустимых доказательств закон прямо относит: показания подозреваемого, обвиняемого, данные
в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствии защитника, включая случаи отказа от
защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде; показания потерпевшего, свидетеля,
основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать
источник своей осведомленности; иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК (ч. 2 ст.
75).
Порядок признания доказательств недопустимыми включает установление дознавателем, следователем,
прокурором, судом предусмотренных законом оснований признания доказательств недопустимыми и
принятие ими соответствующего решения.
Чем быстрее доказательство, полученное с нарушением требований закона, будет признано недопустимым,
тем благоприятнее это скажется на защите прав и законных интересов участников уголовного процесса, скорейшем решении задач по конкретному делу, связанных с назначением уголовного судопроизводства (ст. 6
УПК). Доказательство, признанное недопустимым, должно оставаться в уголовном деле.
Доказательство может быть признано недопустимым по инициативе властных субъектов уголовного
процесса или по ходатайству сторон.
Прокурор, следователь, дознаватель при наличии соответствующих оснований обязаны признать
доказательство недопустимым по собственной инициативе (ч. 2 ст. 88 УПК) или по ходатайству
подозреваемого, обвиняемого (ч. 3 ст. 88 УПК). Суд вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству сторон или по собственной инициативе, в порядке установленном ст. 234 и 235 (ч. 4 ст.
88 УПК).
На досудебных стадиях закон ограничивает возможности сторон в заявлении ходатайств о признании
доказательств недопустимыми, предоставив его только подозреваемому и обвиняемому (ч. 3 ст. 88 УПК). В
стадиях предварительного слушания и судебного разбирательства такое право сторон ничем не ограничено
(ст. 235, 271 УПК).
Ходатайство стороны о признании доказательства недопустимым может быть заявлено в письменной или
устной форме. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное заносится в протокол
следственного действия или судебного заседания (ст. 120 УПК). В ходатайстве должно быть указано на
доказательство, об исключении которого заявлено, приведены основания для исключения доказательства,
предусмотренные законом, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство - сведения о фактах и
обстоятельствах, свидетельствующих о недопустимости доказательства (ч. 2 ст. 235 УПК). Данное
ходатайство заявляется дознавателю, следователю, прокурору либо в суд (ч. 2 ст. 119 УПК).
Ходатайство о признании доказательства недопустимым подлежит рассмотрению и разрешению
непосредственно после его заявления. Когда немедленное рассмотрение и разрешение ходатайства,
заявленного в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3
суток со дня его заявления (ст. 121 УПК). Решение по ходатайству может быть обжаловано прокурору (ст.
124 УПК), либо в суд (ст. 125 УПК).
Прокурор, следователь, дознаватель решение о недопустимости доказательства принимают в форме
мотивированного постановления (п. 24 ст. 5 УПК).
Последствия признания доказательств недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют
юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания
любого из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК. Недопустимые доказательства не могут быть
положены в основу любых решений, принимаемых по уголовному делу, а те решения, которые уже были
приняты с использованием недопустимых доказательств, подлежат проверке. Это может выразиться,
например, в возврате к собиранию доказательства (если это возможно), перепроверке уже собранных
доказательств, связанных с недопустимым через отображаемые факты, или к переоценке всех доказательств,
лежащих в основе промежуточных или итоговых решений по делу, при принятии которых было
использовано недопустимое доказательство. Вопрос о влиянии недопустимого доказательства на
содержание решений, принятых по Уголовному делу, должен решаться каждый раз индивидуально в
зависимости от места и роли данного доказательства в системе имеющихся доказа-
166
Раздел I. Общие положения
тельств. Пересмотр решений при этом должен осуществляться в соответствующих формах,
предусмотренных законом.
В решении вопроса о признании доказательства недопустимым суд не связан отрицательным решением по
нему, имевшим место в стадии предварительного расследования. Будучи самостоятельным и независимым
субъектом уголовно-процессуальной деятельности, он может признать соответствующее ходатайство, ранее
отклоненное органами расследования и вновь возобновленное перед судом, законным и обоснованным и
удовлетворить его. Более того, доказательство, признанное ранее недопустимым, суд может при
рассмотрении дела по существу по ходатайству стороны признать допустимым (ч. 7 ст. 235 УПК).
§ 5. Классификация доказательств
В теории в зависимости от основания деления доказательства принято классифицировать на:
1) обвинительные и оправдательные;
2) первоначальные и производные;
3) прямые и косвенные;
Обвинительными являются доказательства, содержание которых указывает на виновность обвиняемого
(подозреваемого) или обстоятельства, отягощающие ответственность.
Оправдательными следует считать те доказательства, содержание которых свидетельствует о невинности
обвиняемого, подозреваемого, ставит под сомнение обвинение (подозрение) или указывает на
обстоятельства, смягчающее ответственность.
Деление доказательств на обвинительные и оправдательные постоянно используется на практике при
определении характера сведений, образующих содержание собираемых доказательств, их связи с
обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу. Особое значение рассматриваемая
классификация приобретает при проверке доказательств, положенных в основу обвинительных или
оправдательных версий, принятии процессуальных решений, связанных с избранием мер пересечения, привлечением в качестве обвиняемого, составлением и утверждением обвинительного заключения, вынесением
приговора, прекращением уголовного дела.
Доказательства, источник которых первичен, именуются первоначальными. Таковыми будут показания
свидетеля, лично наблюдавшего факты, о которых он сообщил на допросе, оригинал документа.
Производными считаются доказательства, источник которых не является первичным. К производным
доказательствам относят, например, показания свидетеля, сообщившего на допросе сведения о фактах,
которые ему стали известны от другого лица, слепок, сделанный с вдавленного следа, копия документа.
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)_____________________167
Первоначальное доказательство обычно полнее, точнее отражает искомые по делу факты. Производные
доказательства в силу опосредствованного отражения ими значимых для дела фактов часто содержат
фактическую информацию в меньшем объеме и преображенном виде. Осуществлять доказывание по этим
причинам предпочтительнее с помощью первоначальных доказательств, и органы расследования, суды
должны стремиться к этому. Отмеченное не означает, что производные доказательства «хуже» первоначальных или могут использоваться в процессе доказывания только при наличии таковых. Производные
доказательства имеют самостоятельную ценность как средство доказывания и в качестве такового могут
использоваться даже тогда, когда получение первоначального доказательства невозможно. Например, в
случаях утраты оригинала документа, отказа свидетеля-очевидца давать показания или его смерти. Нередко
на практике производные доказательства собираются раньше первоначальных, позволяя обнаружить и
проверить их. Одним из действенных способов проверки как производных, так и первоначальных
доказательств является их сопоставление между собой.
Доказательства, содержание которых указывает на существование или отсутствие главного факта, его части,
являются прямыми. Таковыми будут доказательства, отражающие наличие события преступления, лицо, его
совершившее, виновность этого лица или свидетельствующее об отсутствии события преступления,
невинности лица (п. 1,2ч. 1 ст. 73 УПК). Содержание прямого доказательства прямо указывает на
обстоятельства, образующие главный факт или его часть, а следовательно, позволяет сделать однозначный
вывод относительно их наличия или отсутствия.
При проверке прямых доказательств основное внимание должно быть сосредоточено на исследовании
соответствия заключенных в них сведений о преступлении действительности. Необходимо учитывать, что
ошибки в оценке достоверности прямых доказательств всегда чреваты серьезными просчетами в выводах по
уголовному делу (о существовании, отсутствии главного факта или его части).
Косвенные доказательства указывают на побочные факты, которые находятся в причинной или иной связи
с главным фактом, его частью. Содержание косвенных доказательств может отражать разнообразные факты,
предметы, находящиеся в различных объективных связях с главным фактом или его частью, например:
- действия лица (подозреваемого, обвиняемого), указывающие на возможную подготовку к совершению
преступления (ознакомление с местом, где в последующем было совершено преступление);
~ факт нахождения лица (подозреваемого, обвиняемого) на месте со-вершения преступления во время, когда
оно было совершено;
- предметы, обнаруженные на месте совершения преступления и при-НаДлежащие лицу (подозреваемому,
обвиняемому);
168
Раздел I. Общие положения
- обнаруженные у лица (подозреваемого, обвиняемого) предметы, бывшие объектами преступного
посягательства (похищенная картина и т. п.);
- деятельность лица (обвиняемого, подозреваемого) по сокрытию следов преступления (смытие следов
крови с одежды и т. п.)
Нельзя считать косвенными доказательствами фактические данные, характеризующие:
- сходство в способе совершения расследуемого преступления со способами совершения других
подобных преступлений;
- поведение (подозреваемого, обвиняемого) на предварительном расследовании или в суде (волнение
при даче показаний, явный интерес к результатам следственных и судебных действий и т. п.);
- личность подозреваемого, обвиняемого, например, его аморальное поведение, наличие судимости и т.
п.
В случаях отсутствия прямых доказательств косвенные доказательства становятся единственным
средством раскрытия преступления, установления истины по уголовным делам. Особенности
косвенных доказательств должны учитываться в ходе их собирания, проверки и оценки.
При косвенном пути доказывания сначала на основе совокупности собранных и проверенных
косвенных доказательств устанавливается существование тех побочных фактов, сведения о которых
заключены в этих доказательствах. Потом на основе установленных побочных фактов может быть
сделан достоверный вывод о главном факте или его части. Таким образом, косвенный путь
доказывания как минимум носит двухступенчатый характер.
Теория и практика оперирования косвенными доказательствами выработали ряд рекомендаций,
которые следует учитывать при косвенном пути доказывания:
- содержание косвенных доказательств через побочные факты должно находиться в объективных
связях с главным фактом (его частью);
- каждое косвенное доказательство, прежде чем оно будет использовано для выводов о главном факте
(его части), должно быть подвергнуто тщательной проверке, в ходе которой необходимо установить
его достоверность;
- в основу вывода о главном факте (его части) может быть положена только совокупность (система)
косвенных доказательств;
- совокупность (система) косвенных доказательств должна представлять органическое целое, быть
внутренне согласованной и непротиворечивой;
- из совокупности (системы) косвенных доказательств должен следовать только один (однозначный)
вывод о главном факте, исключающий возможность других выводов.
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
169
§ 6. Процесс доказывания (собирание, проверка и оценка доказательств)
Согласно закону доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях
установления обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 85 УПК). Собирание, проверка и оценка
доказательств - части единого органического целого - процесса доказывания, процесса установления
истины по уголовному делу. Процесс доказывания начинается с собирания доказательств. Собираемые
и собранные доказательства в процессе доказывания проверяются и оцениваются с целью установления истины по делу.
Обязанность по осуществлению доказывания в силу принципа публичности возлагается на властных
субъектов уголовно-процессуальной деятельности - дознавателя, следователя, прокурора, суд. Именно
они обязаны собирать доказательства, проверять и оценивать их (ст. 17, 86, 87, 88 УПК). На них же
лежит обязанность признания доказательств недопустимыми (ст. 75, ч. 2-4 ст. 88, 235, ч. 5 ст. 335
УПК). Вне доказывания властные субъекты уголовного процесса со стороны обвинения не смогут
реализовать возложенную на них функцию уголовного преследования (ст. 21 УПК), а суд осуществить правосудие (ч. 1 ст. 8 УПК). Только в рамках доказывания могут быть решены задачи
судопроизводства, связанные с его назначением в целом (ст. 6 УПК). Необходимо отметить, что,
осуществляя доказывание - собирая, проверяя и оценивая доказательства, суд в то же время не обязан
доказывать виновность обвиняемого. Бремя (обязанность) доказывания виновности обвиняемого лежит
на дознавателе, следователе и прокуроре. Уголовное преследование от имени государства по
уголовным делам публичного и час го-публичного обвинения осуществляют прокурор, следователь и
дознаватель (ч. 1 ст. 21 УПК).
Закон предоставляет возможность обвиняемому активно участвовать в доказывании. Он может
реализовать ее путем дачи показаний, заявления ходатайств о производстве следственных и судебных
действий, направленных на собирание, проверку доказательств, участия в производстве следственных
и судебных действий, участия в судебных прениях и т. п.
Право обвиняемого участвовать в доказывании (которым он в рамках закона распоряжается по своему
усмотрению) не означает его обязанность Доказывать свою невиновность или виновность. Бремя
доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или
обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14 УПК).
Другие участники уголовного судопроизводства также наделены правами, позволяющими им активно
участвовать в доказывании, оказывая на него соответствующее влияние. Они могут достигать этого:
давая показания; заявляя ходатайства о производстве следственных и судебных действий,
направленных на собирание и проверку доказательств
170
Раздел I. Общие положения
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
171
или ходатайствуя об участии в таких действиях; представляя предметы и документы, которые могут
послужить основой для формирования доказательств; заявляя ходатайства о признании доказательств
недопустимыми; участвуя в следственных и судебных действиях; участвуя в судебных прениях; обжалуя
действия и решения дознавателя, следователя, прокурора или суда.
Собирание доказательств - часть процесса доказывания, включающая в себя производство дознавателем,
следователем, прокурором и судом предусмотренных законом следственных и судебных действий (ч. 1 ст.
86 УПК), направленных на обнаружение относимых к делу данных, их рассмотрение и сохранение.
Собирание доказательств властными субъектами уголовного процесса может осуществляться только путем
производства предусмотренных законом следственных и судебных действий, которые в общей форме
регулируются ч. 1 ст. 86 УПК. К таковым закон относит: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос
подозреваемого, допрос обвиняемого, очную ставку, производство экспертизы, осмотр (все его
разновидности), выемку, обыск, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверку
показаний на месте, истребование, представление (ст. 164-170, 173-174, 176-184, 186-207, 275-290 УПК).
Каждому самостоятельному виду доказательств присущ свой строго определенный способ собирания. Так,
способом собирания показаний обвиняемого и подозреваемого служит допрос подозреваемого, допрос обвиняемого (ч. 2 ст. 46, ст. 173-174, 187-191, 275-276 УПК), показаний потерпевшего и свидетеля- допрос
потерпевшего, допрос свидетеля (ст. 187-192, 277, 278-282 УПК), заключения эксперта- производство
экспертизы (ст. 195-207, 282-283 УПК), вещественных доказательств - осмотр и вынесение постановления о
признании предмета вещественным доказательством и приобщении его к уголовному делу (ст. 81-82, 176177, 180, 284 УПК) и т. п. Доказательства, полученные ненадлежащими субъектами либо в результате
действий, не предусмотренных процессуальными нормами, должны признаваться недопустимыми.
Производство следственных и судебных действий, направленных на собирание доказательств, может
осуществляться властными субъектами уголовного процесса только при наличии предусмотренных законом
основа-, ний, т. е. соответствующих сведений (данных).
Для следственных действий, осуществление которых связано с ограничением конституционных прав и
свобод граждан (п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 ,УПК), установлен судебный порядок получения разрешения на их
производство (ст. 165 УПК). Он выступает дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод граждан в
уголовном судопроизводстве, недопустимости их ограничения без законных к тому оснований.
Обнаружение относимых к делу данных - означает их восприятие следователем и судом из источников и в
формах, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Прежде чем относимые к делу данные будут
обнаружены в ходе производства соответствующего следственного или судебного действия, необходимо
отыскать (найти) возможный источник доказательства - лицо, которому они могут быть известны. Этот
поиск может осуществляться как путем производства следственных и судебных действий, так и в ходе
осуществления оперативно-розыскной деятельности (ч. 1 ст. 11 Закона об ОРД).
Рассмотрение относимых к делу данных. Оно начинается, например, с момента восприятия следователем,
судом, в рамках допроса устного сообщения свидетеля. Рассмотрение содержащихся в документе данных
будет происходить при его прочтении следователем, восприятии судьями содержания документа при его
оглашении в ходе судебного следствия. В ходе рассмотрения обнаруженных данных следователь, суд
выделяют те из них, которые относятся к уголовному делу. Именно они фиксируются в протоколе.
Сохранение обнаруженных и рассмотренных данных - означает их отражение (закрепление, фиксацию) в
протоколе в соответствии с требованиями закона. В результате рассмотрения обнаруженных данных
следователь и суд убеждаются в их относимости к уголовному делу, после чего обязаны отразить их в
соответствующем протоколе (ст. 166, 259, 260 УПК). Основной формой фиксации относимых к делу данных
закон устанавливает письменность. В качестве факультативных средств фиксации допускается применение
стенографирования, технических средств (ч. 6 ст. 164, ч. 2 ст. 166 УПК).
В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК следователь и суд вправе требовать от предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, значимых для
уголовного дела. На их основе возможно формирование доказательств при соблюдении процессуальных
режимов, предназначенных для собирания соответственно вещественных доказательств, иных документов.
Согласно закону (ч. 2-3 ст. 86 УПК) подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. Данное право нельзя трактовать как
их право на производство следственных действий, направленных на собирание доказательств. В этом случае
речь идет о письменных документах и предметах, полученных перечисленными субъектами в официальном
порядке от государственных органов, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций. Указанные
участники Вправе представить органу, в производстве которого находится уголовное Дело, документы и
предметы, находящиеся в их распоряжении. В этих це172
Раздел I. Общие положения
Глава VIII Доказательства и доказывание (общие положения)
173
лях данные субъекты могут запрашивать документы и через юридическую консультацию.
Необходимо иметь в виду, что в рассматриваемом случае речь идет о представлении не доказательств,
а именно документов и предметов, имеющих, по мнению представляющих, значение для уголовного
дела. Сам факт их представления правомерно рассматривать только в качестве соответствующего
ходатайства. После представления документа субъекты уголовного процесса знакомятся с его
содержанием, осматривают предметы. Таким образом устанавливается наличие в документах
относимых к делу данных, а в предметах выделяются их свойства и состояния, значимые для дела,
которые отражаются в протоколе, т. е. происходит формирование доказательства. В дальнейшем они
могут быть признаны иными документами или приобщены к делу в качестве вещественных
доказательств. В приобщении представленных документов и предметов к уголовному делу может быть
и отказано, если будет установлено, что они не отвечают требованию отно-симости.
Закон предоставляет защитнику право собирать доказательства путем: получения предметов,
документов и иных сведений; опроса частных лиц с их согласия; истребования справок, характеристик,
иных документов из организаций, которые обязаны представлять запрашиваемые документы или их
копии (ч. 3 ст. 86 УПК). В данном случае имеется в виду не право защитника собирать доказательства,
а его право получать предметы, документы, которые могут быть представлены органу,
осуществляющему производство по уголовному делу. В дальнейшем на их основе в установленном
законе порядке могут быть сформированы доказательства.
Относительно права защитника собирать доказательства путем опроса частных лиц с их согласия (п. 2
ч. 3 ст. 86 УПК) следует отметить, что и в данном случае сведения, полученные в результате опроса
частных лиц защитником, изложенные им или опрошенными лицами в письменном виде, нельзя
рассматривать как доказательства, в частности в качестве показаний свидетеля. Они получены в
условиях отсутствия предусмотренных уголовно-процессуальным законом гарантий их
доброкачественности (без предупреждения лица об ответственности за дачу заведомо ложных
показаний, вне установленного для допроса порядка получения и фиксации показаний и т. п.). Такие
сведения могут рассматриваться в качестве оснований для вызова и допроса указанных лиц в качестве
свидетелей или для производства других следственных действий по собиранию доказательств.
Собиранию доказательств в суде (по сравнению с предварительным расследованием) присущ ряд
особенностей. Они выражаются в следующем: собирание доказательств в суде происходит в условиях
наиболее полного действия всех принципов уголовного процесса; осуществляется судом - субъектом
независимым и подчиняющимся только закону; происходит в присутствии и с участием всех субъектов уголовного процесса, что позволяет суду в одно и то же
время посмотреть на формируемое доказательство через призму процессуальных интересов различных
участников уголовного процесса и т. д.
Проверка доказательств - часть процесса доказывания, представляющая собой деятельность
дознавателя, следователя, прокурора, суда по анализу и синтезу доказательств, сопоставлению их с уже
собранными доказательствами, собиранию новых доказательств (ст. 87 УПК)1.
Цель проверки доказательств состоит в установлении их достоверности, т. е. соответствии или
несоответствии содержащихся в них сведений фактам и обстоятельствам, имеющим значение для
правильного разрешения уголовного дела. В ходе проверки обязательно исследуется и допустимость
доказательств - соответствие их формы правовому требованию допустимости.
Сведения, содержащиеся в доказательствах, могут быть положены в основу выводов по делу только
после их проверки, всестороннего исследования2. Проверка доказательств является продолжением
процесса доказывания, начатого при собирании доказательств. Ограниченность чувственного познания
требует проверки содержания доказательства не только чувственно-практическим путем (что имеет
место при собирании новых доказательств), но и рациональным путем - посредством анализа и синтеза
доказательства, сопоставления его содержания с другими, уже собранными доказательствами.
Деятельность следователя и суда по проверке доказательств, осуществляемая посредством их анализа и
синтеза, сопоставления между собой и собирания новых доказательств, завершающаяся оценкой всей
совокупности собранных и проверенных доказательств, выступает в процессе доказывания как «сам
себя конструирующий метод» познания по уголовному делу.
Характер, направленность, объем проверки доказательств, разнообразие применяемых при этом
методов не зависят от произвольного усмотрения следователя и суда, а определяются объективными
факторами: особенностями расследуемого преступления; видом проверяемого доказательства;
количеством и качеством собранных доказательств, связанных с проверяемым через отображаемые
факты; соотношения известных и предполагаемых по делу фактов, их характера, места и значения для
установления истины по делу; объема установленных и не установленных связей данных фактов с
другими фактами и обстоятельствами. Кроме этогб, необходимо
Среди названных трех способов проверки доказательств закон не упоминает анализ и синтез Данное обстоятельство можно объяснить
тем, что анализ и синтез доказательства начинает осуществляется уже при его собирании '"ВВС РСФСР 1990 №2 С II
174
Раздел I. Общие положения
учитывать и специфику каждого единичного проверяемого доказательства. Она может быть обусловлена как
индивидуальными особенностями восприятия, запоминания и воспроизведения лица, являющегося
источником доказательства, так и в значительной степени характером общественных отношений, участие в
которых обусловило известность ему относимых к делу сведений.
Значительную роль в проверке доказательств могут играть и субъекты уголовно-процессуальной
деятельности, не наделенные властными полномочиями, участвующие в доказывании как со стороны
защиты, так и со стороны обвинения. Они могут реализовывать ее путем заявления различного рода
ходатайств, прямо или косвенно связанных с проверкой собранных или собираемых доказательств;
постановки вопросов допрашиваемым (свидетелю, потерпевшему, обвиняемому, подозреваемому); внесения
в протоколы следственных и судебных действий (в производстве которых они принимали участие)
дополнений, поправок и замечаний; участия в судебных прениях; принесения жалоб и т. п.
Проверка доказательств на первоначальном этапе расследования представляется достаточно сложной, так
как к этому времени установлены лишь отдельные факты, указывающие на признаки преступления, когда
еще не известны многие существенные обстоятельства дела. В таких случаях проверка, начавшаяся при
формировании доказательств, может продолжаться значительное время, иногда вплоть до окончания
предварительного следствия.
Приступая к проверке уже сформированного доказательства, прежде всего следует убедиться в том, что оно
получено после возбуждения уголовного дела, надлежащим субъектом уголовного процесса и в результате
предусмотренных законом действий. Доказательства, полученные до возбуждения уголовного дела' или
ненадлежащим субъектом2; или в ходе действий, не предусмотренных законом3 признаются
недопустимыми.
Нарушения требования допустимости, не выявленные при проверке, лишают следователя и судей
возможности устранить или принять во внимание их влияние на содержание доказательств. Отступление от
требований допустимости может повлечь и нарушение прав и законных интересов лиц, от которых исходят
доказательства4. В результате могут возникнуть серьезные затруднения на заключительном этапе
доказывания при оценке всей совокупности доказательств, так как в нее попадут такие, которые во' См.- ВВС РФ. 1996 № 11. С. 6-7.
2
См.: ВВС РФ 1997. № 3 С. 11; 1998. № 8. С. 6-7
1
См.: ВВС РФ. 1996. № 1. С. 6.
4
Например, допрос подозреваемого в качестве свидетеля расценивается судебной практикой
как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, ограничивающего право на
защиту (БВС СССР. 1974. № 4. С 25).
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
175
обще недопустимы из-за существенного нарушения уголовно-процессуального закона при их собирании.
Поэтому, не установив соответствия доказательства требованию допустимости, нельзя считать, что его
проверка завершена.
Анализ и синтез доказательства. В теории уголовного процесса общепризнано, что проверка доказательств
начинается с их анализа и синтеза. Процесс анализа сопровождается формированием у следователя и судей
понятий, суждений об отдельных частях, сторонах доказательства, их свойствах. Анализу подвергаются
содержание доказательства и его источник.
Сначала следователь и суд анализируют содержание доказательства, производя мысленное расчленение
сведений о фактах и обстоятельствах, содержащихся в нем. При этом они исследуют их вне связи и
отношений друг с другом, как бы рассматривая обстоятельства предмета доказывания и побочные факты,
сведения о которых несет доказательство, по отдельности, с разных сторон и под различными углами. Это
позволяет сосредоточить внимание на отдельных сторонах как анализируемых сведений, так и фактов,
обстоятельств, которые они отражают, глубже осмыслить и понять их. Расчленение содержания
доказательства дает более детальное и четкое знание особенностей объема и характера сведений,
содержащихся в нем, а через них, соответственно, более четкое и детальное представление об особенностях,
отдельных сторонах фактов и обстоятельств, имеющих значение для дела.
Наряду с содержанием доказательства следователь и суд производят и анализ источника доказательства.
При этом они выясняют, например, наличие или отсутствие причин, могущих повлиять на
заинтересованность свидетеля в деле.
После анализа доказательство вновь должно быть исследовано, но уже при соединении в единое целое всех
его отдельных сторон и с учетом выявленных присущих им признаков и особенностей. Знание о связях,
отношениях и зависимостях, существующих между различными сторонами доказательства, как отражение
связей, сторон, отношений обстоятельств и фактов, составляющих его содержание, условий их восприятия,
физических, социальных особенностей личности источника доказательства, характера и содержания
общественных отношений, участие в которых породило знание лицом относимых к делу сведений, может
быть получено только путем синтеза.
Само по себе выявление таких зависимостей, связей еще не означает их Действенности, как и не
свидетельствует об обратном. Анализ и синтез доказательства, давая следователю и суду знание отношений
и зависимостей между различными сторонами доказательства, вместе с тем не позволяют выделить из них
те, которые, будучи присущими объективной действи176
Раздел I. Общие положения
тельности, являются отражением обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела, и отделить их от
фактов, таковыми не являющихся, привнесенных в доказательство на внепроцессуальной и процессуальной
стадии его формирования. В ряде случаев, например при наличии установленной заинтересованности
свидетеля, потерпевшего в исходе дела, они, тем не менее, могут дать правдивые и полные показания.
В результате анализа и синтеза становится возможным выявить дальнейшие направления и формы проверки
доказательств - те его стороны, связи, которые можно и нужно сопоставить с другими строго определенными доказательствами
Сопоставление доказательств. Для исследования неясных моментов в выявленных ранее связях,
отношениях и зависимостях между сторонами проверяемого доказательства, как и в отображаемых им
фактах, характер и содержание которых невозможно установить посредством анализа и синтеза, необходимо
его сопоставление с другими, уже имеющимися в деле доказательствами, связанными с ним через
отображаемые факты. Это позволяет убедиться в полном или частичном совпадении, несовпадении содержания доказательства с другими доказательствами. Следователь и суд могут констатировать и то, что часть
сведений, содержащихся в проверяемом доказательстве об исследуемом событии, которая ранее вызывала у
них сомнения в своей достоверности, не соответствует содержанию других доказательств, связанных с
проверяемым через отображаемые факты, их связи и отношения.
На основе соответствия содержания нескольких доказательств, связанных через отображаемые факты,
следователь и суд приходят к обоснованному предположению, что сведения о преступлении, которые они
несут, соответствуют действительности. О признании важности и необходимости сопоставления
доказательств между собой при их проверке говорит и судебная практика, расценивающая как
необоснованные и недоказанные случаи обвинения, построенные на доказательствах, находящихся в
противоречии с другими доказательствами1.
Однако и проверка доказательства после анализа и синтеза путем сопоставления с другими
доказательствами не всегда позволяет получить знание обо всех его качествах и свойствах, о фактах и
обстоятельствах, составляющих его содержание. Дальнейшая проверка возможна только посредством
собирания новых доказательств.
Собирание новых доказательств. Доказательства, являясь отражением обстоятельств предмета доказывания
и побочных фактов, их многочисленных свойств и отношений, находятся между собой в разнообразных
связях, сведения о которых наличествуют в собираемых доказательствах. Это созГлаеа VIII Доказательства и доказывание (общие положения)
177
дает объективные предпосылки не только для сопоставления, но и для дальнейшей проверки посредством
собирания новых доказательств.
Характерной особенностью проверки посредством собирания новых доказательств является ее строго
целевая направленность. Исследование может касаться любых качеств, свойств и связей доказательства, в
отношении которых у следователя и суда возникли сомнения, не разрешенные в ходе предшествующей
проверки. При этом должны быть выявлены факторы, оказавшие влияние на достоверность относимых к
делу сведений, что является одной из предпосылок достижения истины, реализуемой посредством оценки
доказательств.
Проверке доказательств в различных стадиях производства по уголовному делу присущи свои особенности.
Наиболее благоприятные условия для проверки доказательств, складывается (существуют) в стадии
судебного разбирательства. Они обусловлены действием целого ряда фактов, к которым следует отнести:
осуществление проверки доказательств судом- подлинно самостоятельным и независимым субъектом
уголовного процесса, не связанным в своей деятельности содержанием функций уголовного преследования
и защиты; осуществление проверки доказательств в суде в условиях наиболее полного действия принципов
уголовного процесса (прежде всего непосредственности, состязательности и равноправия сторон); наличие в
распоряжении суда и сторон совокупности доказательств, собранных, проверенных и оцененных в стадии
предварительного расследования и, как следствие, обладание ими полной картиной совершенного преступления, установленной в ходе расследования, и возможностью учета тех фактов, которые оказали влияние на
результаты проверки доказательств; возможность практически одновременного участия в проверке
доказательств всех участников судебного разбирательства; возможность для сторон изложить друг перед
другом и судом в целостном и концентрированном виде ход и результаты осуществленной ими проверки
доказательств.
Результаты проверки доказательств должны быть отражены в материалах дела, в частности в
обвинительном заключении, в приговоре. При этом нельзя ограничиваться лишь указанием на источники
доказательств, следует приводить содержание доказательств, излагать результаты их проверки. Именно по
этому пути идет судебная практика1.
Оценка доказательств - часть процесса доказывания, представляющая собой мыслительную деятельность,
соответствующую логической ступени познания, в ходе которой на основе совокупности собранных и
проверенных доказательств получается выводное знание о фактах и обстоятельствах, входящих в предмет
доказывания, и устанавливается истина по уголовному делу.
'См ВВС РСФСР 1962 №2 С 16
См ВВС РФ 1996 №7 С 3, 1997 №2 С 14
178
Раздел I. Общие положения
Оценка доказательств - самая сложная часть доказывания. Она осуществляется там, где на основе
совокупности собранных и проверенных доказательств следователь, суд в предусмотренных законом
формах получают новое выводное знание о фактах и обстоятельствах, подлежащих доказыванию по
уголовному делу, о части или обо всем преступлении, включая вывод о мере наказания, делаемый судом.
Оценка доказательств с учетом публичного начала уголовного процесса возлагается на дознавателя, следователя, прокурора и суд, о чем прямо указано в ч. 2 и 3 ст. 88 УПК. Остальные субъекты уголовного
процесса могут принимать активное участие в оценке доказательств путем заявления ходатайств о
недопустимости доказательств, обжалования действий и решений властных субъектов, связанных с оценкой
доказательств.
Согласно закону суд, прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на совокупности имеющихся доказательств, руководствуясь при этом законом и
совестью (ч. 1 ст. 17 УПК). При этом никакие доказательства не имеют для них заранее установленной силы
(ч. 2 ст. 17 УПК).
Оценка доказательств в уголовном процессе производится на основе единых принципов. Отличие оценки
доказательств в различных стадиях состоит не в ее характере, а в целях оценки, количестве оцениваемых доказательств, условиях, при которых она осуществляется, содержании формулируемых на их основе выводов
и их значимости для уголовного дела.
Способом оценки доказательств выступает внутреннее убеждение лица, производящего дознание,
следователя, прокурора, судьи. Основные требования, которым согласно закону должна отвечать
деятельность по оценке доказательств в уголовном процессе, выражаются в следующем:
- доказательства должны оцениваться свободно по внутреннему убеждению следователя, судей. Однако это
не означает, что они могут оцениваться произвольно. Не устанавливая заранее силы и значения тех или
иных доказательств, закон в то же время в общих чертах регулирует требования, которыми должны
руководствоваться следователь и судьи при оценке доказательств. Естественно, что при этом они
руководствуются и своим правосознанием и совестью;
*
- внутреннее убеждение следователя, судьи, как способ и результат оценки доказательств, должно
основываться на совокупности части доказательств (в случае оценки ограниченных совокупностей при
принятии промежуточных решений по уголовному делу) или на всех собранных доказательствах в их
совокупности (в случае принятия итоговых решений по уголовному делу);
- в основе промежуточных и итоговых выводов по уголовному делу должны лежать соответствующие
совокупности доказательств;
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
179
- содержание промежуточных и итоговых выводов следователя и суда, являющихся результатом оценки
доказательств, не предопределяется ни законом, ни иными указаниями;
- оценка доказательств следователем и судом должна осуществляться в предусмотренных уголовно-
процессуальным законом формах (постановлениях, обвинительном заключении, принимаемых судом
постановлениях, определениях, приговоре суда).
Оценка доказательств по внутреннему убеждению принципиально отличается от оценки доказательств,
принятой в формальной теории доказательств, когда сила, значение доказательств заранее устанавливается
законом. При таком подходе следователь и судьи не свободны в оценке доказательств.
Оценка доказательств как процесс их исследования следователем или судом завершается выводом о
виновности или невиновности обвиняемого в совершении преступления. Не устраненные в процессе и
результате доказывания по уголовному делу сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу (ч.
3 ст. 49 Конституции РФ).
Критерием истинности выводного знания, получаемого следователем и судом при оценке доказательств,
выступает практика во всем многообразии ее форм, используемых в процессе доказывания.
Выводы обвинительного приговора относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному
делу, сделанные на основе совокупности собранных, проверенных и оцененных доказательств, должны быть
бесспорны, однозначны. Анализ судебной практики позволяет сделать следующие обобщения относительно
требований, которым должна отвечать оценка доказательств, ошибок, допускаемых при этом:
- все имеющиеся по делу доказательства подлежат оценке в их совокупности1, а вывод суда о виновности
осужденного должен быть основан на доказательствах, критически оцененных в их совокупности2;
- приговор может основываться лишь на доказательствах, тщательно проверенных и оцененных в судебном
заседании3;
- обвинение не может считаться доказанным, если оно основывается на доказательствах, находящихся в
противоречии с другими доказательствами4;
- версия обвинения не может быть признана обоснованной при наличии противоположной версии,
подкрепленной неопровергнутыми доказательствами5;
, См : ВВС СССР. 1968 № 2 С. 29. ,См.: ВВС СССР. 1966. № 1. С. 29. 4См.: ВВС СССР. 1965. № 3. С. 37. 5 См.: ВВС СССР 1959. №5. С.
15. См.: ВВС СССР. 1960. № 2. С. 21.
180
Раздел I. Общие положения
- версия обвинения не может быть признана обоснованной, если оценка доказательств носит односторонний
характер';
- приговор не может быть признан обоснованным, если по делу собраны неопровергнутые доказательства,
свидетельствующие об алиби обвиняемого2;
- приговор не может быть признан правильным при наличии существенных неустраненных противоречий,
выявленных при исследовании на суде доказательств, собранных в процессе предварительного следствия3;
- приговор не может быть основан на предположениях или доказательствах, объективность и достоверность
которых по делу вызывает сомнения и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного
разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана 4;
- приговор не может считаться обоснованным, если обвинение основано исключительно на показаниях лиц,
заинтересованных в исходе дела, и не подкрепленных другими объективными доказательствами5;
§ 7. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
Уголовно-процессуальный закон запрещает использовать в процессе доказывания результаты оперативнорозыскной деятельности (далее - результаты ОРД), если они не отвечают требованиям, предъявляемым к
доказательствам (ст. 89 УПК).
Законное и обоснованное использование результатов ОРД в уголовном процессе предполагает учитывать
кроме положений ст. 89 УПК требования ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности» и положения Инструкции о порядке представления результатов оперативно -розыскной
деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд № 1603 от 3 сентября 1998 года 6 (далее Инструкция).
В законе не содержится определения результатов ОРД, а именно оно является ключевым для решения всего
комплекса вопросов, связанных с их законным и обоснованным использованием в доказывании.
Нормативное определение результатов ОРД содержится в вышеуказанной Инструкции, согласно которой
под ними понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями органов,
осуществСм.: ВВС СССР. 1961 Л» I. С. 8.
См.- ВВС СССР. 1964. № 4 С. 25.
См.- ВВС СССР. 1960. № 1. С. 27.
4
См.-ВВС СССР. 1960 №5 С. 12.
5
См: ВВС СССР 1957 № 3 С 6.
6
Утверждена приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 13 мая 1998
г. № 175/226/336/201/400/56, согласованным с Генеральным прокурором РФ 25 декабря 1997 г.
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
1
2
3
181
ляющих оперативно-розыскную деятельность, в установленном Федеральным законом «Об оперативнорозыскной деятельности» порядке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного
преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших правонарушение, скрывшихся
от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а
также о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или
экологической безопасности Российской Федерации (п. 1).
Результаты ОРД, представляемые в уголовный процесс, должны позволять сформировать на их основе
доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым как к доказательствам в целом, так и к их соответствующим видам. В представляемых результатах ОРД
должны содержаться сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получения предполагаемого доказательства или предмета,
который может стать доказательством, а также данные, позволяющие надлежащим образом проверить и
оценить в условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.
Результаты ОРД отражаются в оперативно-служебных документах (рапортах, справках, сводках, отчетах и т.
п.). К оперативно-служебным документам могут прилагаться предметы и документы, полученные при
проведении оперативно-технических мероприятий. Результаты ОРД могут быть также зафиксированы на
материальных (физических) носителях информации (фонограммах, видеограммах, кинолентах,
фотопленках, фотоснимках, магнитных, лазерных дисках, слепках и т. п.). Представляемые материалы
должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе оперативнорозыскной деятельности предметов и документов, получения видео- и аудиозаписей, кино- и
фотоматериалов, копий и слепков. При этом должно быть приведено описание индивидуальных признаков
указанных предметов и документов (п. 1,3 Инструкции).
Законное, обоснованное и эффективное использование результатов ОРД в уголовном процессе предполагает
учет того, что сами по себе результаты ОРД доказательствами в уголовно-процессуальном смысле не
являются. Их следует рассматривать только в качестве основы, на которой в уголовном процессе могут быть
сформированы доказательства. Сведения о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного
дела, полученные в рамках оперативно-розыскной деятельности, нельзя отождествлять со сведениями,
составляющими содержание доказательств в уголовном процессе. Указанные сведения могут совпадать с
точки зрения их содержания, т. е. быть относимыми, так как они отражают тот же объект, что и доказательства. Однако это разные по своей правовой природе и предназначенности
182
Раздел I. Общие положения
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
183
данные, полученные в разное время, в разных местах, в результате различных действий и от различных по
своему правовому положению субъектов.
Результаты ОРД не отвечают правовому требованию допустимости. Они получаются из источников и
способами, не предусмотренными уголовно-процессуальным законом, не соответствуют требованию,
предъявляемому к форме доказательств. А поскольку форма всегда содержательна, то соблюдение
требования допустимости - не дань простой формальности, оно оказывает существенное влияние на
содержание формируемых доказательств, их соответствие действительности, требованию относимости, способствует обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан в уголовном процессе.
Так, могут послужить основой для формирования доказательств в уголовном процессе результаты
непосредственного восприятия в условиях проведенного оперативно-розыскного мероприятия
обстоятельств и фактов, входящих в предмет доказывания по уголовному делу, лицом, оказывавшим
конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. С этой
целью сведения о данном лице, его участии в соответствующем оперативно-розыскном мероприятии, в
результате чего ему стали известны обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, в
установленном порядке (с его согласия) должны быть представлены дознавателю, следователю, прокурору
или в суд. После этого указанное лицо может быть допрошено в качестве свидетеля. На допросе свидетель
сообщит сведения о воспринятых им в рамках оперативно-розыскного мероприятия фактах и
обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, которые образуют содержание исходящего от
него доказательства - показания свидетеля. Однако это уже другие данные - полученные при производстве
по уголовному делу, а не те, которые указанное лицо сообщило ранее оперативному работнику в рамках
оперативно-розыскной деятельности.
Предметы, полученные в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, также могут послужить
основой для формирования доказательств в уголовном процессе. Например, произведенная в рамках негласного оперативно-розыскного мероприятия видео- и аудиозапись, на которой запечатлен момент получения
взятки должностным лицом, в установленном порядке представленная следователю, является лишь
предметом, а не вещественным доказательством. На ее основе в уголовном процессе может быть
сформировано вещественное доказательство - при соблюдении процессуального режима, предназначенного
для данного вида доказательства. В этих целях видео- и аудиозапись должна быть осмотрена следователем с
участием понятых и применением соответствующих технических средств. Зафиксированные в протоколе
сведения о запечатленных на видео-и аудиозаписи обстоятельствах и фактах, имеющих значение для
уголовного дела, как результат чувственного восприятия указанных обстоятельств и фактов (зрительного и
слухового) следователем и понятыми в условиях осмотра и образуют содержание вещественного
доказательства. После осмотра должно быть принято решение о признании пленки вещественным
доказательством и ее приобщении к делу в качестве такового. Данным решением завершается начатое в
рамках уголовного процесса, а не за его пределами, формирование вещественного доказательства.
Результаты ОРД представляются в уголовный процесс по инициативе органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, либо по требованию органа дознания, следователя, прокурора или
суда в связи с уголовным делом, находящимся в их производстве (п. 2 Инструкции).
Представление результатов ОРД в уголовный процесс слагается из ряда действий: вынесения руководителем
органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, постановления о представлении
результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд; вынесения (при необходимости)
постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих
государственную тайну; оформления сопроводительных документов и фактическую передачу материалов
(пересылка по почте, передача с нарочным и т. п.).
Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд
состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Во вводной части должно содержаться наименование документа, место и время его вынесения, фамилия,
инициалы, должность и звание руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность.
В описательной части постановления указывается, в результате какого оперативно-розыскного мероприятия
получены материалы и какие именно, для каких целей они представляются, когда и кем санкционировалось
данное мероприятие, наличие судебного решения на его проведение, основания вынесения данного
постановления, ссылка на соответствующую часть ст. 11 и ч. 4 ст. 12 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности».
В резолютивной части постановления формулируется вывод руководителя органа о представлении
оперативно-служебных документов, отражающих результаты ОРД, соответственно органу дознания,
следователю, прокурору или в суд, перечисляются подлежащие направлению документы.
Возможно представление результатов ОРД органу дознания, прокурору, следователю или в суд в виде
обобщенного официального сообщения (справки-меморандума) или в виде подлинников соответствующих
оперативно-служебных документов.
При наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической и экологической безопасности
Российской Федерации, а также в слу184
Раздел I. Общие положения
чаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого преступления, результаты
ОРД представляются органу дознания, следователю, прокурору или в суд незамедлительно. При этом
оперативным подразделением должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению
преступления, а равно к закреплению следов преступления.
В случаях, когда использование результатов ОРД в уголовном процессе сопряжено с возможностью
возникновения реальной угрозы для безопасности участников оперативно-розыскной деятельности, орган,
представивший данные результаты, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите. При
необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания, следователем, прокурором или
судом, которым представляются указанные результаты (п. 22 Инструкции).
Необходимо учитывать, что в представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору
или в суд может быть отказано в случаях, когда: невозможно обеспечить безопасность субъектов
(участников) оперативно-розыскной деятельности в связи с представлением и использованием данных
результатов в уголовном процессе; их использование в уголовном процессе создает реальную возможность
расшифровки (разглашения) сведений об используемых или использованных при проведении негласных
оперативно-розыскных мероприятиях силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах
оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о
штатных негласных сотрудниках и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а
также об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, отнесенных законом к
государственной тайне (кроме случаев, когда указанные сведения предаются гласности в порядке,
установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»).
В указанных случаях решение о непредставлении результатов ОРД оформляется постановлением
руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и приобщается к материалам
дела оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела. О принятом решении уведомляется
инициатор запроса.
Формирование в уголовном процессе на основе результатов ОРД при производстве следственных и
судебных действий доказательств, их проверка и оценка осуществляются по общим правилам с учетом
особенностей соответствующих видов доказательств и конкретных обстоятельств уголовного дела. При
этом от оперативного подразделения органом, в производстве которого находится уголовное дело, могут
быть запрошены находящиеся в их распоряжении данные, необходимые для правильной проверки и оценки
доказательств, сформированных на основе результатов ОРД.
Глава VIII. Доказательства и доказывание (общие положения)
185
§ 8. Преюдиция и ее роль в доказывании
Преюдиция означает обязательность для всех судов, рассматривающих дело, а также для прокуроров,
следователей, дознавателей, в производстве которых находится уголовное дело, принять без проверки и
оценки доказательств обстоятельства, ранее установленные вступившим в законную силу приговором суда
по какому-либо другому делу. Согласно закону такой приговор не может предрешать виновность лиц, не
участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле. Преюдициальная сила обстоятельств,
установленных вступившим в законную силу приговором суда, не распространяется на те из них, которые
вызывают сомнение у суда, в производстве которого находится уголовное дело (ст. 90 УПК).
Придание преюдициальной силы обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу
приговором суда, направлено на исключение противоречий между актами правосудия, способствует
экономии сил и средств органов расследования и судов, укреплению принципа законности в
судопроизводстве.
Возникающие на практике возможные противоречия между преюдициальным значением установленных
обстоятельств по одному делу и внутренним убеждением прокуроров, следователей, дознавателей
относительно этих же обстоятельств при производстве по другим уголовным делам должны решаться в
пользу преюдиции, если они не касаются виновности лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом
уголовном деле. Другими словами, до отмены приговора, имеющего преюдициальное значение, но
неправильного с точки зрения прокурора, следователя, дознавателя, осуществляющих производство по
другому делу, они не вправе вынести решение по своему внутреннему убеждению. Данное положение не
распространяется на суд. Если обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором
суда, вызывают сомнения у суда, в производстве которого находится уголовное дело, он вправе сделать по
ним иные выводы, полученные в результате оценки совокупности собранных и проверенных им
доказательств. Преюдициальное значение предыдущего приговора суда может утратить силу и при
пересмотре вступившего в законную силу приговора суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу должно быть обязательно для суда,
прокурора, следователя и дознавателя при производстве по уголовному делу в части, касающейся
установления обстоятельств, если они не вызывают сомнений у суда. Такое решение не может предрешать
выводы о виновности или невиновности подсудимого. Например, когда решением суда по гражданскому
делу доказаны определенные события или определенные действия, то в дальнейшем, если они войдут в
предмет доказывания по уголовному делу, прокурору, следователю и дознавателю их следует рассматривать
как уже установленные. Это
186
Раздел I. Общие положения
касается, в частности, иска о возмещении вреда, причиненного преступлением, рассмотренном и
удовлетворенном в порядке гражданского судопроизводства до расследования и рассмотрения в суде
уголовного дела Точно так же должен решаться вопрос и в случае отказа в иске в порядке гражданского
судопроизводства, если он в дальнейшем вторично предъявлен по уголовному делу.
Положение закона о том, что вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу не может
предрешать выводы властных субъектов уголовного процесса о виновности или невиновности подсудимого,
учитывает то обстоятельство, что события и действия при производстве по делам устанавливаются не
абстрактно (не вообще), а с учетом их гражданско- или уголовно-правовой природы, которые не совпадают.
Кроме того, причини-тель вреда в гражданском процессе не пользуется процессуальными правами
обвиняемого, которые шире прав ответчика по гражданскому делу. Поэтому можно констатировать, что
преюдициальное значение решения суда по гражданскому делу для уголовного судопроизводства
ограничено.
Глава IX. Виды доказательств
§ 1. Понятие вида доказательств
Деление доказательств на виды представляет собой такую классификацию, в соответствии с которой они
распределяются исходя из специфических и наиболее существенных особенностей их формы и содержания.
Самостоятельные виды образуют такие доказательства, форме и содержанию которых присущи
существенные особенности, определяющие только им свойственный процессуальный режим получения и
использования в уголовном процессе. Эти особенности касаются:
1) источника фактических данных доказательства. Будучи существенным, но не единственным элементом
уголовно-процессуальной формы доказательств, источник фактических данных не может рассматриваться
вне связи с другими элементами доказательства;
2) способа собирания доказательства- следственного или судебного действия с установленными для него
законом основаниями, участниками, порядком проведения и процессуального оформления. Каждому
самостоятельному виду доказательств присущ строго определенный способ собирания;
3) процессуального положения источника доказательства- совокупности прав, обязанностей (а в ряде
случаев и ответственности) лиц, дающих показания, производящих следственные и судебные действия,
экспертов, авторов иных документов;
4) содержания доказательства - характера и объема сведений о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для дела, свойственных различным видам доказательств. Именно исходя из особенностей
содержания в законе определяется предмет допроса подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего,
предмет экспертизы, выделяется специфика содержания вещественных доказательств, проводится
разграничение между протоколами следственных (судебных) действий и иными документами.
С учетом перечисленных особенностей содержания и формы доказательства в уголовном процессе делятся
на шесть видов: показания обвиняемого и подозреваемого; показания свидетеля и потерпевшего; заключение эксперта; вещественные доказательства; протоколы следственных и судебных действий, иные
документы.
188
Раздел I Общие положения
Понятие вида доказательств выступает звеном между общим понятием доказательства, данным в законе (ст.
74 УПК), и единичным доказательством.
Уяснение понятия вида доказательств позволяет при собирании, проверке и оценке доказательств применять
соответствующие процессуальные режимы, учитывающие особенности формы и содержания, свойственные
различным видам доказательств. Их соблюдение способствует формированию доброкачественных
доказательств, обеспечению прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства,
повышению эффективности следственных и судебных действий.
§ 2. Показания обвиняемого и подозреваемого
Показания обвиняемого и подозреваемого - разновидности одного и того же вида доказательств,
представляющих собой устное сообщение лиц, привлеченных в качестве обвиняемых (подозреваемых) но
конкретному уголовному делу, о подлежащих доказыванию обстоятельствах, данных добровольно в
установленном законом порядке на допросе.
Существенные особенности их содержания и формы состоят в следующем. Источником фактических
данных рассматриваемого вида доказательств является устное сообщение указанных лиц. Способом
собирания -допрос соответственно обвиняемого, подозреваемого. Специфика содержания этого вида
доказательств - характера и объема сведений о преступлении, которые они несут, - состоит в том, что они,
как правило, относятся к преступным действиям самих обвиняемых, подозреваемых по данному делу, и по
своей полноте в отражении преступления обычно значительно превосходят содержание других видов
доказательств. В случаях, когда обвиняемый (подозреваемый) действительно виновен в совершении
преступления, он может сообщить о нем все или почти все.
Показания обвиняемого - устное сообщение лица, привлеченного в качестве обвиняемого по уголовному
делу, о подлежащих доказыванию обстоятельствах, данное добровольно в установленном законом порядке
на допросе.
Источником доказательства применительно к показаниям обвиняемого выступает лицо, привлеченное по
делу в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 47 УПК). Процессуальное положение обвиняемого как
самостоятельного участника уголовного процесса, имеющего личную заинтересованность в исходе дела,
учитывается законодателем при регулировании его прав и обязанностей, связанных с дачей показаний (п. 3,
6-8 ч. 4 ст. 47, ст. 173, 174, 187, 190, 275 УПК), определении содержания и формы его показаний, установлении порядка вызова на допрос, его проведения и оформления (ст. 77, 173, 187-190, 275, 276 УПК).
Дача показаний - право обвиняемого (п. 6 ч. 4 ст. 47 УПК), одно из важных средств защиты его
процессуальных интересов, которым он распоГлава IX. Виды доказательств
189
ряжался по своему усмотрению. Обвиняемый не несет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу
заведомо ложных показаний.
Предмет показаний обвиняемого очерчен в законе весьма широко. В него входят обстоятельства, связанные
с предъявленным ему обвинением (п. 3 ч. 4 ст. 47, ч. 2 ст. 173 УПК), все иные известные ему обстоятельства
по делу, а равно имеющиеся в деле доказательства
Содержание показаний обвиняемого составляют не только сведения о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для уголовного дела. Как отмечалось, обвиняемый вправе давать объяснения данным фактам.
Показания обвиняемого и его объяснения представляют единое целое и являются доказательством, которое
должно быть получено на допросе в предусмотренном законом порядке. Объяснения обвиняемого, как и его
показания, подлежат обязательной проверке. Невнимание к объяснениям обвиняемого и тем более их
игнорирование является источником судебных ошибок и как следствие - причиной отмены приговора'.
Исходя из содержания показания обвиняемого принято делить на три группы: признание обвиняемым своей
вины, отрицание обвиняемым своей вины, показания обвиняемых в отношении других лиц.
Признание обвиняемым своей вины будет доказательством, когда он на допросе, признав себя виновным в
предъявленном ему обвинении, сообщит сведения о фактах своей преступной деятельности. Не является
доказательством голословное признание обвиняемым своей вины, сделанное, например, в форме таких
ответов, как «вину признаю», «да, виновен». В них отсутствуют фактические данные, образующие
содержание доказательств, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения уголовного дела. Признание обвиняемым своей вины в совершении преступления,
может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью
имеющихся доказательств по делу (ч. 2 ст. 77 УПК). Этой позиции постоянно придерживается судебная
практика2.
Нельзя переоценивать значение признания обвиняемым своей вины; оно не имеет преимущества перед
другими доказательствами. На практике нередки случаи ложного или ошибочного признания обвиняемым
своей вины. Это может быть обусловлено разными причинами, например стремлением избавить близкого
человека от уголовной ответственности или умалить его вину; желанием скрыть совершение более тяжкого
преступления; угрозами со стороны действительных преступников; применением в ходе допроса насилия,
угроз и иных незаконных мер; неправильным пониманием обвиняемым предъявленного ему обвинения и т.
п.
, ВВС РСФСР 1991 №9 С II, ВВС РФ 1995 №10 С 8-9 "ВВС РФ 1996 №7.
190
Раздел 1. Общие положения
Доказательственное значение признания обвиняемого, как и других видов доказательств, зависит от
конкретности, полноты, внутренней непротиворечивости содержащихся в них относимых к делу сведений,
их соответствия собранным по делу доказательствам. В основу обвинения не может быть положено только
лишь одно признание обвиняемого, сколь бы убедительным оно само по себе ни выглядело.
Вместе с тем следует отметить, что закрепленное в законе положение о
I добровольности дачи показаний
обвиняемым не означает, что органы предварительного расследования должны быть пассивными в их
получении. Признание обвиняемым своей вины, кроме того, что в нем, как правило, содержатся сведения,
касающиеся важных обстоятельств дела, может свидетельствовать о его раскаянии в содеянном, стремлении
загладить причи| ненный вред, способствовать органам расследования в установлении об'
стоятельств совершенного преступления.
!
Отрицание обвиняемым своей вины будет оправдательным доказательством, когда обвиняемый на допросе,
отрицая свою виновность, сообщит сведения о фактах и обстоятельствах, свидетельствующих о его
непричастности к совершению преступления, вменяемого ему в вину. Не является оправдательным
доказательством голосовое отрицание обвиняемым своей вины типа «я невиновен», поскольку оно не
содержит относимых к делу фактических данных, составляющих содержание любого доказательства.
Однако до тех пор, пока такое отрицание не будет опровергнуто совокупностью собранных по делу
доказательств, обвиняемый не может быть признан виновным.
Обвиняемый может отрицать свою вину, будучи в действительности как невиновным, так и виновным. В
обоих случаях требуется тщательная проверка его показаний. Она позволяет подтвердить или опровергнуть
отрицание обвиняемым своей вины. Достоверность показаний обвиняемого, признающего свою вину,
должна проверяться столь же тщательно, как и обвиняемого, отрицающего виновность'.
Значение признания обвиняемым своей вины, равно как и отрицание вины, нельзя преуменьшать или
преувеличивать. Принижение доказательственного значения признания вины обвиняемым, и тем более его
полное отрицание, не согласуются с содержанием ряда принципов уголовного процесса: полноты и
объективности; состязательности и равноправия сторон. Это всегда ведет к существенным трудностям и
ошибкам в доказывании. Недопустимо и преувеличение признания обвиняемым своей вины, придание ему
значения самого лучшего доказательства (царицы доказательств). На практике получение таких показаний
любой ценой приводило к нарушению прав и свобод граждан, грубейшим ошибкам при осуществлении
правосудия, привлечению к уголовной ответственности невиновных.
1-лава IX Виды доказательств
191
Отрицание обвиняемым своей вины, сообщаемые им при этом фактические данные всегда должны
рассматриваться как реализация обвиняемым права на защиту, тщательно проверяться и оцениваться со
всеми другими собранными доказательствами. Если при этом будет установлено их несоответствие
действительности, то в итоговых процессуальных документах (обвинительном заключении, приговоре)
должно быть указано, какими доказательствами они опровергнуты. Сам по себе отказ обвиняемого от дачи
показаний или установление ложности его показаний не могут расцениваться как косвенное доказательство
его виновности.
Показания обвиняемого в отношении других лиц представляют собой данное им на допросе устное
сообщение о фактах и обстоятельствах преступной или непреступной деятельности других лиц, связанное с
тем преступлением, в совершении которого он обвиняется. Когда обвиняемый сообщает сведения, имеющие
значение для установления фактов и обстоятельств, не связанных с его делом, а подлежащих доказыванию
по другому делу, их следует рассматривать как показания свидетеля. В этом случае он должен быть
допрошен в качестве свидетеля, но уже по другому уголовному делу.
Показания обвиняемого в отношении других лиц будут доказательством, если он на допросе сообщит о
фактах и обстоятельствах преступной или неприступной деятельности других лиц, связанных с
преступлением, в совершении которого он обвиняется.
Показания одного обвиняемого в отношении другого обвиняемого подлежат тщательной проверке, особенно
если имеются основания полагать, что они даны в целях избежать или смягчить свою ответственность или
скрыть действительных соучастников преступления. Судебная практика признает приговор
необоснованным, если в его основу положены противоречивые, недостоверные показания одного
обвиняемого в отношении другого обвиняемого1. Недопустимо основывать обвинение на одних лишь
показаниях заинтересованного в исходе дела обвиняемого в отношении Другого обвиняемого, если эти
показания не подкреплены другими доказательствами2.
К числу недопустимых доказательств закон прямо отнес показания подозреваемого, обвиняемого, данные в
ходе досудебного производства по Уголовному делу в отсутствии защитника, включая случаи отказа от
защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде (п. 1 ч. 2 CT. 75 УПК).
В случае изменения на допросе обвиняемым ранее данных им показании необходимо выяснить причины
такого изменения, проверить их, в том
ВВС РСФСР. 1970 № 8. С 8-9
БВССССР 1981 №1 С 6-9. ЬВС РСФСР. [980 №4. С 13
1
192
Раздел I Общие положения
числе путем собирания новых доказательств. В зависимости от результатов проверки в качестве
достоверных следует считать те показания обвиняемого, содержание которых найдет подтверждение в
других доказательствах Особое внимание при проверке показаний обвиняемого обращается на соблюдение
его прав и законных интересов, связанных с дачей показаний Малейшие нарушения закона, допущенные
при этом, влекут недопустимость показаний.
Окончательно вопрос о достоверности показаний обвиняемого может быть решен только при их оценке в
совокупности со всеми собранными и проверенными доказательствами по уголовному делу (ч. 1 ст. 88
УПК). На предварительном расследовании это реализуется, в частности, в обвинительном заключении, на
суде - в приговоре. Показания обвиняемого оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на
совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств. Дознаватель, следователь, прокурор, суд
руководствуются при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК). Показания обвиняемого, как и
другие доказательства, не имеют заранее установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК),
Показания подозреваемого — устное сообщение лица, признанного подозреваемым по уголовному делу, о
подлежащих доказыванию обстоятельствах, данное добровольно в установленном законом порядке на
допросе.
Будучи разновидностью одного вида доказательств, показания подозреваемого имеют много общего с
показаниями обвиняемого. Как и в показаниях обвиняемого, источником доказательств применительно к
ним выступает лицо, привлеченное по конкретному делу в качестве подозреваемого (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК).
Процессуальное положение подозреваемого - самостоятельного (хотя и кратковременного) участника
уголовного процесса, имеющего личную заинтересованность в деле, принимается во внимание
законодателем при определении его прав и обязанностей, связанных с дачей показаний, регулировании
содержания и формы исходящих от него показаний, установлении порядка вызова на допрос, его
проведения и оформления (п. 2, 4, 6-8 ст. 46, ст. 188-190 УПК). В этой части процессуальный режим
получения показаний подозреваемого аналогичен процессуальному режиму, предназначенному для
собирания показаний обвиняемого.
Дача показаний для подозреваемого, как и для обвиняемого, - это его право, а не обязанность, используемое
им по своему усмотрению в качестве важного средства защиты от возникшего в отношении него
подозрения. Наряду с этим допрос подозреваемого является и одним из эффективных способов проверки
возникшего подозрения. Именно перечисленные о стоятельства объясняют требования закона к органам
расследования о Д просе подозреваемого не позднее 24 часов с момента: вынесения постано
Глава IX Виды доказательств
193
ления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место нахождения подозреваемого не
установлено; фактического его задержания (п. 1 и 2 ч. 2 ст. 46 УПК). Обязанность органов расследования
допросить подозреваемого, выступает и своеобразной дополнительной гарантией реализации им права на
защиту от возникшего в отношении него подозрения.
Согласно закону содержание показаний подозреваемого составляют не только сообщенные им на допросе
сведения об обстоятельствах, послуживших основанием для возбуждения в отношении него уголовного
дела, его задержания или применения в отношении него меры пресечения (ч. 1 ст. 46 УПК), иных известных
ему обстоятельств по делу, но и его объяснения этих обстоятельств (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК). Показания и
объяснения подозреваемого составляют единое целое.
Принадлежность показания подозреваемого и обвиняемого к одному виду доказательств предопределяет их
схожесть, но не исключает и различий между ними, которые проявляются в следующем:
- показания подозреваемого могут быть получены только в течение десяти суток с момента появления
подозреваемого в уголовном деле и только в стадии предварительного расследования;
- как правило, объем относимых к делу сведений, содержащихся в показаниях подозреваемого, уже объема
сведений, исходящих на допросах от обвиняемого, и с точки зрения содержания они обычно касаются обстоятельств и фактов, связанных с возбуждением в отношении него уголовного дела, его задержанием или
избранием в отношении него меры пресечения.
Предмет показания подозреваемого обычно ограничен теми обстоятельствами и фактами, сведения о
которых послужили основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела или для его
задержания, или применения в отношении него меры пресечения до предъявления обвинения. Вместе с тем
подозреваемый в показаниях может сообщить и любые иные относимые к делу сведения о преступлении, в
совершении которого он подозревается.
Недопустимо допрашивать подозреваемого в качестве свидетеля, поскольку это связано с прямым
ограничением его права на защиту, искажает Уголовно-процессуальную природу исходящих от него
показаний, противоречит положению ст. 51 Конституции РФ, освобождающему от обязанности
свидетельствовать против себя самого.
Показания подозреваемого сохраняют свое доказательственное значе-Ие и после предъявления
подозреваемому обвинения и его допроса в каче-СТве обвиняемого.
ti
D
своих показаниях подозреваемый может признавать или отрицать никщее в отношении него подозрение,
сообщать о совершении преступ194
Раздел I. Общие положения
ления другими лицами. Их доказательственное значение не следует недооценивать или переоценивать. Они
могут быть использованы для собирания новых доказательств, проверки имеющихся в деле доказательств,
их оценки, а следовательно, способствовать: быстрому и полному раскрытию преступлений; законному и
обоснованному решению вопросов об избрании меры пресечения, предъявлении обвинения самому
подозреваемому или другим лицам; снятию подозрений, ошибочно возведенных на подозреваемого, других
лиц; объективному исследованию обстоятельств уголовного дела; предотвращению и пресечению других
преступлений и т. п.
Показания подозреваемого, как и другие доказательства, подлежат всесторонней, и объективной проверке и
оценке. Оцениваются они по внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств. При этом дознаватель, следователь, прокурор, суд руководствуются законом и
совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК). Как и другие доказательства, показания подозреваемого не имеют
заранее установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).
§ 3. Показания свидетеля и потерпевшего
Показания свидетеля и потерпевшего являются разновидностями одного и того же вида доказательств показаний лиц, не привлеченных к уголовной ответственности, и это характеризует специфику свойственного им процессуального положения источника доказательства. Особенность источника
рассматриваемого вида доказательств состоит в том, что он представляет собой устное сообщение
указанных лиц. Способом собирания показаний является допрос соответственно свидетеля и потерпевшего.
Специфика содержания показаний свидетеля и потерпевшего -характера и объема исходящих от них
сведений об обстоятельствах предмета доказывания и побочных фактах - проявляется в том, что они относятся к предмету обвинения других лиц и ограничены возможностями восприятия органов чувств свидетеля,
потерпевшего, лиц, от которых они узнали относимые к делу сведения.
Показания свидетеля - доказательство, представляющее собой устное сообщение лица, не привлеченного по
данному делу в качестве обвиняемого, подозреваемого или потерпевшего, о фактах и обстоятельствах,
имеющих значение для уголовного дела, воспринятых им лично или со слов других лиц, полученное на
допросе в установленном законом порядке.
В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны
какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела (ч. 1 ст. 56
УПК).
Согласно закону (ч. 3 ст. 56 УПК) не подлежат допросу в качестве свидетелей:
Глава IX. Виды доказательств
195
1) судья, присяжный заседатель- об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с
участием в производстве по данному делу;
2) защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с
участием в производстве по уголовному делу;
3) адвокат- об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;
4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;
5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые
стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Участие в деле законных представителей потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого не исключает
возможности допроса этих лиц в качестве свидетелей.
Закон не содержит возрастных ограничений для свидетелей, допускается возможность допроса малолетних
и несовершеннолетних.
Допустим допрос в качестве свидетелей оперативных работников о фактах и обстоятельствах, имеющих
значение для уголовного дела, воспринятых им в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий при
условии, что при этом не будут разглашены данные, составляющие государственную тайну. При
необходимости как свидетели могут быть допрошены и лица, оказывающие на конфиденциальной основе
содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, о фактах и обстоятельствах,
имеющих значение для дела, воспринятых ими при участии в ОРД. В этом случае должно быть получено
письменное согласие указанных лиц на предание гласности сведений о них, приняты меры, обеспечивающие
их безопасность и неразглашение данных, составляющих государственную тайну. В случае необходимости
для уточнения обстоятельств производства обыска, осмотра и других следственных действий, правомерен
Допрос в качестве свидетелей понятых.
Свидетель незаменим. Именно это обстоятельство в значительной мере объясняет позицию законодателя,
расценивающего в качестве безусловного основания для отвода судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника,
представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика от участия в деле, если им
известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу (ст. 61-72 УПК).
Процессуальное положение свидетеля выражается в установленных законом обязанностях, правах и
ответственности. Они подчинены цели полу196
Раздел I. Общие положения
Глава IX. Виды доказательств
197
чения от свидетеля соответствующих действительности показаний и выступают в качестве гарантий его
интересов, связанных с недопустимостью искажения данных им показаний, за правдивость которых он
несет ответственность.
Согласно ч. 6 ст. 56 УПК свидетель не вправе:
1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд;
2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;
3) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в
производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст.
161 УПК.
Свидетель также обязан:
- подвергнуться при определенных условиях освидетельствованию (ч. 1 ст. 179 УПК);
- дать образцы для сравнительного исследования, когда этого требует закон (ч. 1 ст. 202 УПК);
- соблюдать установленный законом порядок производства следственных и судебных действий (ч. 1 ст. 258
УПК).
Для обеспечения своевременной явки свидетеля у него может быть взято обязательство о явке (ч. 1 ст. 112
УПК).
Предмет свидетельских показаний выражен в ч. 2 ст. 79 УПК, из которой следует, что свидетель может быть
допрошен о любых относящихся к уголовному делу обстоятельствах, в том числе о личности обвиняемого,
потерпевшего и своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями. К предмету свидетельских
показаний могут относиться и обстоятельства, позволяющие правильно проверить и оценить не только
показания самого свидетеля, но и все другие доказательства, связанные с ними через отображаемые факты.
Содержание свидетельских показания составляют только сведения о фактах и обстоятельствах, воспринятых
свидетелем лично или со слов других лиц. Не являются доказательством сведения, сообщенные свидетелем,
если он не может указать источник своей осведомленности, равно как и данные, в основе которых лежат его
предположения, догадки, слухи (ч. 2 ст. 75 УПК). В ряде случаев оценочные суждения, содержащиеся в
свидетельских показаниях, могут быть признаны доказательствами, если в их подтверждение свидетель
привел конкретные фактические данные, основанные на результатах его непосредственного восприятия,
личного опыта. Например, когда свидетель, по профессии водитель, сообщает свое мнение о скорости
движения автомобиля1.
Не имеют доказательственного значения показания свидетеля, не отражающие время (хотя бы примерно),
место, другие обстоятельства события, о котором идет речь'.
Надлежащему исполнению свидетелем возложенных на него обязанностей служат предоставленные ему
права, к которым относятся:
- право знать свои права, обязанности и ответственность (ч. 10 ст. 166 УПК);
- право на свободную дачу показаний. Принуждение свидетеля к даче показаний путем применения
насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для его жизни и здоровья недопустимо
(ч. 4 ст. 164 УПК). Принуждение свидетеля к даче ложных показаний, а равно принуждение его к
уклонению от дачи показаний преследуется по закону (ст. 302, 309 УК);
- право отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких
родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК. При согласии свидетеля в этих случаях дать
показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть испольi зованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от
этих показаний (п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК);
- право давать показания на родном языке или языке, которым он владеет (п. 2 ч. 4 ст. 56 УПК);
- право пользоваться помощью переводчика бесплатно (п. 3 ч. 4 ст. 56 УПК);
- право заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе (п. 4 ч. 4 ст. 56 УПК);
- право заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя,
следователя, прокурора и суда (п. 5 ч. 4 ст. 56, ст. 123 УПК);
- право являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 УПК (п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК);
- право ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных ч. 3 ст. 11 УПК (п. 7 ч. 4 ст. 56
УПК);
- право пользоваться письменными заметками (когда его показания относятся к цифровым и другим
данным, которые трудно запомнить), прочтения имеющихся у него документов, относящихся к данному им
показанию (ч. 3 ст. 189. ст. 279 УПК);
- право написания своих показаний собственноручно после их дачи в УСТНОЙ форме;
- право задавать вопросы другому участнику очной ставки (ч. 2 ст. 192 УПК);
ВВС РФ. 1995. № 2 С. 8; № 4. С. 14.
'БВССССР. 1978. № 1.С. 12
1
198
Раздел I. Общие положения
Глава IX. Виды доказательств
199
- право ознакомления с записью своих показании в протоколе допроса (ч. 6 ст. 190 УПК), внесения в него
замечаний, дополнений или уточнений (ч. 6 ст. 166, ч. 6 ст. 190 УПК);
- право подписания протокола допроса (ч. 7 ст. 166, ч. 8 ст. 190 УПК);
- право на возмещение расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и
проживанием (п. 1, 2 ч. 2 ст. 131 УПК);
- право на вознаграждение за отвлечение от обычных занятий - для лиц, не имеющих постоянной заработной
платы (п. 3 ч. 2 ст. 131 УПК).
В случае невыполнения возложенных на свидетеля обязанностей (в зависимости от характера допущенного
им нарушения) он может быть подвергнут приводу, на него может быть наложено денежное взыскание (п. 3
ч. 2 ст. 111, ст. 117 УПК) или поставлен вопрос о его привлечении к уголовной ответственности. В случае
уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч. 7 ст. 56 УПК).
За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в
соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ (ч. 8 ст. 56 УПК). Возбуждение уголовного дела в отношении
свидетеля в этом случае может иметь место лишь одновременно с постановлением приговора по тому делу,
по которому он дал заведомо ложные показания. Свидетель освобождается от уголовной ответственности,
если он добровольно в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства до решения
суда заявит о заведомой ложности данных им показаний (примечание к ст. 307 УК). В случае нарушения
свидетелем обязанности не разглашать данные предварительного расследования, которая была оформлена
соответствующей подпиской с соблюдением требований ст. 161 УПК, он может быть привлечен к уголовной
ответственности по ст. 310 УК.
Получаемые в ходе допроса показания свидетеля, прежде чем лечь в основу промежуточных и конечных
выводов по уголовному делу, должны быть проверены и оценены (ст. 78 и 88 УПК) 1.
Способами проверки служат анализ и синтез показания свидетеля, сопоставление его содержания с уже
имеющимися доказательствами, собирание новых доказательств (ст. 87 УПК).
Наиболее полное и точное знание как о самом показании свидетеля, так и об отображенных в нем фактах
можно получить только посредством его оценки. Показания свидетеля оцениваются дознавателем,
следователем, прокурором, судом по внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в
уголовном деле доказательств. Субъекты доказывания обязаны при этом руководствоваться законом и
совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК). Как и другие доказательства, показания свидетеля не имеют заранее
установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).
' О проверке доказательств см § 6 главы VIII
Анализ судебной практики позволяет сделать следующие обобщения, касающиеся оценки показаний
свидетелей. Обвинение не может быть основано на:
- показаниях свидетелей, опровергнутых другими доказательствами;
- показаниях свидетелей, не являющихся очевидцами преступления и сообщивших сведения, известные им
по неопределенным и непроверенным слухам;
- неконкретных показаниях свидетелей;
- показаниях заинтересованных в исходе дела свидетелей, опровергаемых показаниями других свидетелей;
- противоречивых показаниях одного свидетеля, имевшего личные счеты с подсудимым, при наличии в
деле других доказательств, опровергающих показания этого свидетеля;
- противоречивых показаниях свидетелей, не подтвержденных другими объективными данными;
- показаниях свидетелей, объективность которых вызывает сомнения;
- предположениях и умозаключениях свидетелей.
Показания потерпевшего - это устное сообщение лица, признанного потерпевшим по данному делу, о
фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, воспринятых им лично или от других
лиц, полученное на допросе в установленном законом порядке (ст. 78 УПК).
Уголовно-процессуальная природа показаний потерпевшего близка к показаниям свидетеля. Как и у
свидетеля, основу показаний потерпевшего составляют обстоятельства и факты, воспринятые им лично или
со слов других лиц. Схожи в основном и факты, могущие оказывать влияние на доброкачественность их
показаний. Во многом совпадает и правовое положение источников доказательств, свойственных
показаниям потерпевшего и свидетеля. Потерпевший, как и свидетель, обязан явиться на допрос и дать
правдивые показания. Он также вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга
(своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК. При согласии
потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть
использованы в качестве доказательств по уголовному Делу, в том числе и в случае его последующего
отказа от этих показаний (п. 3 ч. 2 ст. 42 УПК).
Наряду с этим показаниям потерпевшего присущи и особенности, отличающие их от показаний свидетеля.
Они касаются:
1) правового положения потерпевшего. Потерпевший- не только источник доказательств (что свойственно
свидетелю), но и участник уголовного процесса, имеющий личную заинтересованность в исходе дела. Он
вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1 ч. 2 ст. 42 У ПК). В отличие от свидетеля он не
только обязан, но и вправе давать по200
Раздел I. Общие положения
казания (п. 2 ч. 2 ст. 42 УПК). Дача показаний - одно из эффективных средств защиты им своих законных
интересов;
2) содержания показаний. Показания потерпевшего образуют не только сведения о фактах и
обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела (что характерно для свидетельских показаний), их
составной частью могут являться и его мнения о них. Эти мнения подлежат обязательной проверке в
процессе доказывания. Специфичен и характер сведений, составляющих содержание показаний
потерпевшего. Как правило, они связаны непосредственно с обстоятельствами совершенного в отношении
него преступного посягательства;
3) факторов, которые могут сказаться на достоверности показаний потерпевшего, их соответствии
действительности: его личная заинтересованность в исходе дела, состояние возбуждения, подавленности,
испуга и т. п.
Указанные особенности показаний потерпевшего должны учитываться при их собирании, проверке и
оценке. В остальном доказывание посредством показаний потерпевшего осуществляется по правилам,
установленным для показаний свидетеля.
Показания потерпевшего, основанные на догадке, предположении, закон отнес к недопустимым
доказательствам (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК).
Судебная практика выработала ряд рекомендаций, которые следует учитывать при оценке показаний
потерпевшего: показания потерпевшего, как и другие доказательства, подлежат тщательной оценке в
совокупности со всеми обстоятельствами, установленными по делу; наличие противоречий в
обвинительных показаниях потерпевшего само по себе не является обстоятельством, безусловно
устраняющим версию обвинения, в тех случаях, когда она подкреплена другими доказательствами; нельзя
основывать обвинение на противоречивых и предположительных показаниях потерпевших, которые
опровергаются другими доказательствами по делу; недопустимо основывать обвинение на показаниях,
которые по обстоятельствам дела могли являться результатом ошибочного восприятия потерпевшим
обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела; обвинение нельзя основывать на показаниях
потерпевшего в случаях, если возникают сомнения в том, мог ли он в состоянии сильного опьянения
правильно воспринимать факты, о которых дает показания.
§ 4. Заключение эксперта
Заключение эксперта - это мотивированный вывод, содержащий фактические данные по вопросам,
поставленным органами предварительного расследования, прокурором или судом, даваемый экспертом в
письменной форме как результат проведенного им исследования обстоятельств уголовного дела на основе
его специальных знаний (ч. 1 ст. 80 УПК).
Глава IX. Виды доказательств
201
Заключение эксперта образует самостоятельный вид доказательств. В уголовном процессе оно выполняет
роль одной из форм, через которую достижения научно-технического прогресса используются для решения
задач судопроизводства и достижения его целей.
Экспертиза должна назначаться и производиться в случаях, когда для установления имеющих значение для
дела обстоятельств необходимы специальные знания в науке, технике, искусстве и ремесле (ст. 57 УПК).
Решение о производстве экспертизы принимают дознаватель, следователь, прокурор или суд. В случаях,
предусмотренных законом, ходатайство о назначении экспертизы возбуждается перед судом (п. 3 ч. 2 ст. 29
УПК).
В ряде случаев закон требует обязательного назначения и проведения экспертизы (ст. 196 УПК). Ее
назначение и производство обязательно, если необходимо установить:
- причины смерти;
- характер и степень вреда, причиненного здоровью;
- психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его
вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном
судопроизводстве;
- психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности
правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать правильные
показания;
- возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а
документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.
Судебная экспертиза в отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 5 ст. 196
УПК, а также в отношении свидетеля проводится с их согласия или согласия их законных представителей,
которое дается указанными лицами в письменном виде (ч. 4 ст. 195 УПК).
На практике признается обязательным проведение экспертизы и в иных случаях1. Так, в частности, она
назначается для решения вопросов: об отнесении предмета к холодному или огнестрельному оружию;
связанных с принадлежностью предметов и веществ - не являются ли они ядами, боеприпасами,
радиоактивными или взрывчатыми веществами; не принадлежат ли к растениям, содержащим
наркотические вещества2. Отсутствие при рассмотрении и разрешении уголовных дел заключений экспертов
по данным вопросам, подмена их справкой специалиста свидетельствуют о неполноте проведенного
доказывания3.
,БВСРФ. 1997. №2. С. 14. ; ВВС РФ. 1998. №7. С. 4. БВСРФ. (997. № 2. С. 14.
202
Раздел I. Общие положения
Закон не раскрывает понятия «специальные знания». К числу таковых принято относить знания, которые не
являются общеизвестными, общедоступными, имеющими массовое распространение. Обладание ими
требует специальной подготовки и соответствующего опыта в области науки и техники, искусства и
ремесла. Наличие специальных знаний у дознавателя, следователя или судьи не освобождает их от
обязанности назначать экспертизу в требуемых законом случаях и привлечь к ее производству специалиста.
Относятся к числу специальных и знания в области права и законодательства, но они не входят в
компетенцию эксперта. Решение правовых вопросов, в частности о наличии признаков преступления, о
виновности или невиновности, о составе преступления, уголовной ответственности, закон относит к
исключительным полномочиям органов расследования и суда.
Форме и содержанию заключения эксперта как самостоятельного вида доказательств присущи особенности,
касающиеся: процессуального положения источника доказательства- эксперта; содержания доказательстваобъема и характера сведений, исходящих от эксперта; способа собирания -производства экспертизы;
источника фактических данных, свойственных заключению эксперта. Рассмотрим эти особенности.
Эксперт в уголовном процессе - любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями,
привлеченное в установленном законом порядке органом расследования, прокурором или судом для
производства исследования и дачи заключения по обстоятельствам дела, установление которых требует
применения его специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремесла. Им может быть лицо,
занимающее должность эксперта соответствующего экспертного учреждения, либо иной специалист,
назначенный органом расследования, прокурором или судом (ч. 1 ст. 57 УПК) 1.
Решение об отводе эксперта от участия в деле в ходе досудебного производства принимается дознавателем,
следователем или прокурором, а также судом в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК. В ходе судебного
производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья,
председательствующий в суде с участием присяжных заседателей (ч. 1 ст. 70, ч, 1 ст. 69 УПК).
Процессуальное положение эксперта, выражающееся в совокупности возложенных на него законом
обязанностей, прав и ответственности, урегулировано таким образом, что позволяет ему провести
необходимые исследования и ответить в форме заключения на поставленные вопросы.
Эксперт обязан явиться по вызову органа расследования, прокурора или суда и дать объективное
заключение по поставленным вопросам (ч. 4 ст. 21
Глава IX- Виды доказательств
203
УПК). Он представляет заключение от своего имени на основании проведенных исследований и несет за
данное заключение личную ответственность (ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 80 УПК). В случае невыполнения
возложенных на эксперта обязанностей (в зависимости от характера допущенного нарушения) У него может
быть взято обязательство о явке, он может быть подвергнут приводу, на него может быть наложено
денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК). За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, а разглашение данных предварительного расследования - в
соответствии со ст. 310 УК РФ.
Содержание заключения эксперта - характер и объем сведений об относимых к делу фактах - ограничено
результатами выводного знания, полученного на основе проведенных экспертом исследований с
применением соответствующих научных методов и его специальных знаний.
Выводы эксперта должны быть конкретными и категоричными (п. 9, 10 ч. 1 ст. 204 УПК). Вероятное
заключение эксперта не отвечает требованию допустимости, доказательством не является и непригодно для
обоснования выводов по делу; его можно использовать только для выдвижения версий. Так, нельзя считать
обоснованными выводы о квалификации действий виновного, если они основаны на предположительном
заключении эксперта о причинах смерти потерпевшего'. Не может быть положено в основу обвинения и
заключение эксперта, базирующееся на предположениях, а не на специальных знаниях в науке, технике,
искусстве или ремесле.
Наличие исследования отличает экспертизу от такой формы использования в уголовном процессе
специальных знаний, как участие в производстве следственных и судебных действий специалиста (ст. 59,
168,270 УПК).
Способом собирания рассматриваемого вида доказательств является производство экспертизы, включающее
в себя ряд взаимосвязанных действий, начинающихся с вынесения постановления о назначении экспертизы
и заканчивающихся ознакомлением обвиняемого и его защитника с заключением эксперта (ст. 195-206
УПК). Заключение эксперта, полученное в результате исследования, проведенного не по назначению
органов расследования или суда и без соблюдения уголовно-процессуальных норм, не может быть положено
в основу обвинения2.
Экспертиза как следственное (судебное) действие, направленное на собирание доказательств, проводится
органом расследования или судом. Эксперт осуществляет экспертное исследование и представляет
мотивированное заключение.
Обычно к производству экспертизы привлекается одно лицо, обладающее соответствующими
специальными знаниями. Закон допускает возмож' О правах эксперта и его процессуальном положении см. гл. VII.
-К^РСФСР 1978. №10. С. 6. 7 №8 с ,,
204
Раздел I. Общие положения
Глава IX. Виды доказательств
205
ность привлечения к участию в производстве экспертизы и нескольких специалистов (ч. 2 ст. 80 УПК). В
таких случаях речь идет о производстве комиссионной и комплексной экспертиз.
При комиссионной экспертизе к ее производству привлекается несколько специалистов из одной и той же
области. Если эксперты приходят к общему заключению, оно подписывается всеми экспертами. При разногласии между экспертами каждый эксперт дает свое заключение отдельно (ст. 200 УПК).
Комплексная экспертиза производится специалистами различных (смежных) областей знаний. При этом
специалисты (эксперты), используя специальные знания (каждый в своей области), проводят ряд
исследований. В заключении комплексной экспертизы указывается, какие исследования и в каком объеме
провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким пришел. Каждый эксперт, участвовавший в
производстве комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание
проведенных им исследований, и несет за нее ответственность (ч. 2 ст. 201 УПК).
Для разъяснения заключения, представленного экспертом, он может быть допрошен (ч. 1 ст. 205 УПК).
Эксперт не может быть допрошен по поводу сведений, ставших ему известными в связи с производством
судебной экспертизы, если они не относятся к предмету данной судебной экспертизы (ч. 2 ст. 205 УПК).
Протокол допроса эксперта оформляется с соблюдением требований ст. 166 и 167 УПК.
Закон различает дополнительную и повторную экспертизы.
Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты представленного
заключения, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств
уголовного дела. Ее производство поручают тому же или другому эксперту (ч. 1 ст. 207 УПК).
Повторная экспертиза назначается в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения
эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов. Она назначается по тем же вопросам
и проводится другими экспертами (ч. 2 ст. 207 УПК).
Эксперт обязан представить заключение в письменном виде, указать в нем все требуемые законом сведения,
подписать его (ст. 204 УПК). Письменная форма заключения эксперта характеризует источник фактических
данных этого вида доказательств и является его обязательным атрибутом-Она обеспечивает отражение в
заключении эксперта проведенного им исследования, сделанных выводов, позволяет создать необходимые
предпосылки для его всесторонней, полной проверки и оценки.
Прежде чем заключение эксперта будет положено в основу промежуточных или конечных выводов по
уголовному делу, оно должно быть проверено и оценено (ст. 87 и 88 УПК). В результате проверки и оценки устанавливается допустимость
заключения эксперта и его достоверность1.
Допустимость заключения эксперта, его доброкачественность во многом зависят от соблюдения
установленного законном порядка назначения и производства экспертизы, в частности требований,
связанных с разъяснением эксперту прав, обязанностей, предупреждением об ответственности. Так, если
эксперт не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ч. 5 ст. 57),
полученное от него заключение не может быть использовано судом как доказательство по уголовному делу2.
Оценка заключения эксперта осуществляется по внутреннему убеждению, основанному на совокупности
имеющихся в уголовном деле доказательств. Субъекты оценки (дознаватель, следователь, прокурор, суд)
руководствуются при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 88 УПК).
§ 5. Вещественные доказательства
Под вещественными доказательствами понимаются те непосредственно воспринимаемые и закрепляемые в
протоколе осмотра материальные свойства и состояния обнаруженного при производстве надлежащего
следственного или судебного действия вещественного объекта, которые отражают обстоятельства предмета
доказывания или побочные факты.
Согласно п. 1 ст. 81 УПК вещественными доказательствами являются любые предметы:
- которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления. Таковыми могут
быть камень, нож, винтовка, с помощью которых, например, было совершено убийство, окровавленная
одежда, взорванная машина (по делу о террористическом акте), поврежденный в результате взлома сейф и т.
п.;
- на которые были направлены преступные действия, в частности похищенные вещи, деньги, ценные
бумаги;
- иные предметы и документы, которые могут служить средством для обнаружения и установления
обстоятельств уголовного дела. К ним относятся, например, предметы, забытые преступником на месте
совершения преступления (расческа, зажигалка и др.), поддельные деньги или ценные бумаги, Дневники
обвиняемого с записями его преступных намерений и т. п.
Так называемыми производными вещественными доказательствами бу-ДУг являться слепки, оттиски,
фотографии, видеозапись, сделанные при производстве следственных действий, если в них без искажения
запечатле,
проверке заключения эксперта как доказательства см. гл. VII. ^м : ВВС РСФСР. 1982. № 5. С. 2.
206
Раздел I. Общие положения
Глава IX- Виды доказательств
207
ны свойства и состояния предметов, имеющие доказательственное значение. Они могут заменить оригинал в
случае утраты, порчи, уничтожения предмета, признанного вещественным доказательством.
Предметы обладают многочисленными физическими свойствами (вес, размер, объем, форма, цвет,
плотность и т. п.). Но содержание вещественного доказательства могут составить только те свойства и
состояния предметов, которые, во-первых, находятся в объективных связях с обстоятельствами,
подлежащими установлению по уголовному делу, во-вторых, неотделимы от предметов (следуют за ними)
и, в третьих, доступны непосредственному восприятию в процессе осмотра предмета.
Отсутствие связи свойств и состояний предмета с обстоятельствами, имеющими значение для дела, делает
его неотносимым. Имеющие значение для дела свойства и состояния предмета, которые отделимы от него,
образуют содержание такого вида доказательств, как протоколы следственных и судебных действий.
Например, пистолет, обнаруженный рядом с трупом по делу о теракте, будет признан вещественным
доказательством. Имеющее значение для дела местоположение пистолета, характеризующееся, в частности,
расстоянием от пистолета до трупа, до стреляных гильз, может быть воспринято только в условиях осмотра
места происшествия. Связанные с местоположением состояния пистолета отделимы от него, не следуют за
ним. Данные о них образуют содержание такого вида доказательств, как протокол.
Источником вещественных доказательств, как и доказательств других видов, является человек - лицо,
занимающее определенное процессуальное положение. На предварительном расследовании это дознаватель,
следователь, прокурор, специалист и понятые, в суде- судьи, другие участники судебного разбирательства.
Способ собирания вещественных доказательств включает в себя обнаружение предмета, его осмотр,
принятие решения о признании предмета вещественным доказательством и его приобщении к делу.
Место, время и условия обнаружения предмета, его название, отличительные признаки, отражаются в
протоколе следственного действия, при производстве которого предмет был обнаружен. Отсутствие в
уголовном деле данных о происхождении предмета всегда влечет неустранимые сомнения в связи предмета
(его свойств, состояний) с преступлением, лишая его доказательственного значения.
Обнаруженный (представленный) предмет должен быть осмотрен с участием понятых, по возможности
сфотографирован (ч. 2 ст. 81 УПК)-В протоколе осмотра отражаются название предмета и его признаки. В
ходе осмотра могут применяться технические средства, позволяющие адекватно воспроизвести
соответствующие свойства и состояния предмета.
Признание предмета вещественным доказательством и его приобщение к уголовному делу является
заключительным этапом формирования данного вида доказательств. Решение об этом принимается в форме
мотивированного постановления (определения). В нем указывается, в силу каких относящихся к делу
свойств и состояний предмет признается вещественным доказательством и излагается решение о его
приобщении к делу. Данным постановлением создается особый правовой режим обращения с предметом в
уголовном деле (ч. 2 ст. 81 УПК).
По общему правилу (ч. 1 ст. 82 УПК) вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле
до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением
случаев, предусмотренных ст. 82 УПК.
Вопрос о вещественных доказательствах должен быть решен при вынесении приговора, а также
определения или постановления о прекращении уголовного дела. При этом согласно ч. 3 ст. 81 УПК:
- орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации или передаются в
соответствующие учреждения, или уничтожаются;
- предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или
уничтожаются;
- предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной, подлежат уничтожению, а в случае
ходатайства заинтересованных лиц или учреждений могут быть переданы им;
- деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению в доход
государства;
- документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего
срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству;
- остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в
собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке
гражданского судопроизводства.
При решении вопроса о конфискации орудий преступления или передаче их в соответствующие учреждения
или их уничтожении (п. 1 ч. 3 ст. 81) необходимо учитывать судебную практику. В соответствии с ней
принадлежащие осужденному предметы, признанные вещественными доказательствами, конфискуются
лишь в случае умышленного использования их в качестве орудий преступления для достижения
преступного результата самим осужденным либо его участниками'.
См.: ВВС РСФСР. 1963. № 6. С. 15.
208
Раздел I. Общие положения
Глава IX. Виды доказательств
209
Предметы, признанные вещественными доказательствами и запрещенные к обращению, подлежат передаче
в соответствующие учреждения или уничтожаются. К таким предметам относятся: взрывчатые и радиоактивные вещества, оружие, боеприпасы, радиопередатчики, сильнодействующие, ядовитые и наркотические
вещества, средства, хранимые без специального разрешения или с нарушением правил; золото, серебро,
платина и металлы платиновой группы в монетах, необработанном виде и слитках, иные предметы, для
которых установлены особые правила приобретения и хранения.
Поддельные деньги и ценные бумаги, признанные доказательствами виновности обвиняемого, остаются при
деле в течение всего срока хранения последнего1. Не подлежат обращению в доход государства деньги и
ценности, если они не конфисковывались и по уголовному делу не установлено, что они нажиты
преступным путем или были объектом преступных действий2.
Личные документы осужденных к лишению свободы при вступлении приговора в законную силу подлежат
направлению в учреждения, их выдавшие, о чем в уголовном деле должен быть соответствующий документ
(копия препроводительного письма).
Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами,
подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты (ч. 4 ст. 81 УПК), о чем должен быть составлен
соответствующий акт.
В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит
разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до
вступления в силу решения суда (ч. 1 ст. 82 УПК).
Часть 2 ст. 82 определяет порядок хранения вещественных доказательств в зависимости от их особенностей.
При этом закон устанавливает, что вещественные доказательства в виде:
1) предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том
числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных
условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью;
- фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и хранятся в
месте, указанном дознавателем, следователем. К материалам уголовного дела приобщается документ о месте нахождения такого вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец вещественного
доказательства, достаточный для сравнительного исследования;
1
2
См.: ВВС РСФСР 1966. № 6 С. 8
См.: ВВС РСФСР. 1964 № 8. С. 12.
- возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания;
- передаются для реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Средства,
вырученные от реализации, зачисляются на депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии
указанных вещественных доказательств, на срок, предусмотренный ч. 1 ст. 82 УПК. К материалам
уголовного дела может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для
сравнительного исследования;
2) скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества, подвергающегося быстрому моральному
старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения
которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть:
- возвращены их владельцам;
- в случае невозможности возврата - переданы для реализации в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации, зачисляются на депозитный счет либо органа,
принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо банка или иной кредитной
организации, предусмотренных перечнем, который устанавливается Правительством Российской
Федерации, на срок, предусмотренный ч. 1 ст. 82 УПК. К уголовному делу может быть приобщен образец
вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования;
- уничтожены, если скоропортящиеся товары и продукция пришли в негодность. В этом случае составляется
протокол в соответствии с требованиями ст. 166 У ПК;
3) изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды,
после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или
уничтожаются, о чем составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК;
4) денег и иных ценностей, изъятых при производстве следственных Действий, после их осмотра и
производства других необходимых следственных действий:
- должны быть сданы на хранение в банк или иную кредитную организацию в соответствии с подп. «б» п. 2
ч. 3 ст. 82 УПК;
- могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки Денежных купюр имеют значение
для доказывания.
Иные условия хранения, учета и передачи отдельных категорий вещественных доказательств
устанавливаются Правительством Российской Феде-Рации.
210
Раздел I Общие положения
В случаях, предусмотренных подп. «б» и «в» п. 1 и подп «а» п 2 ч. 2 ст. 82 УПК, дознаватель, следователь,
прокурор или судья выносят постановление.
При передаче уголовного дела органом дознания следователю или от одного органа дознания другому либо
от одного следователя другому, а равно при направлении уголовного дела прокурору или в суд либо при передаче уголовного дела из одного суда в другой вещественные доказательства передаются вместе с
уголовным делом за исключением случаев, предусмотренных ст. 82 УПК.
Вещественные доказательства не имеют заранее установленной силы. Прежде чем их использовать для
промежуточных и конечных выводов по уголовному делу, они должны быть проверены и оценены (ст. 87 и
88 УПК). Сначала анализируются обстоятельства и условия, при которых предмет стал носителем свойств и
состояний, связанных с преступлением. При проверке допустимости вещественного доказательства особое
внимание обращается на соблюдение порядка производства и оформления следственных действий, в рамках
которых был обнаружен предмет, выделены его свойства и состояния, имеющие значение для дела.
Допущенные при этом нарушения, неточности, приведшие, например, к пробелам, противоречиям в
протоколах обнаружения и осмотра предмета, несоответствии зафиксированных в них сведений о свойствах
и состояниях предмета самому предмету, могут повлечь недопустимость признания предмета в качестве
вещественного доказательства. В ходе проверки содержание вещественного доказательства обязательно
сопоставляется с другими собранными и собираемыми по делу доказательствами, связанными с ним через
отображаемые факты.
Оценка вещественного доказательства производится по внутреннему убеждению в совокупности со всеми
собранными и проверенными доказательствами по делу. Субъекты оценки руководствуются при этом
законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК).
§ 6. Протоколы следственных и судебных действий
Протоколами следственных и судебных действий являются составленные в соответствии с законом
процессуальные документы, в которых удостоверяются обстоятельства и факты, имеющие значение для
уголовного дела, воспринимаемые непосредственно дознавателем, следователем (судьями) в присутствии
понятых (специалистов, потерпевшего, обвиняемого, участников судебного разбирательства) только в
условиях производства следственных или судебных действий. К таковым относятся протоколы,
удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при осмотре, освидетельствовании, следственном
эксперименте, выемке, обыске, задержании, предъявлении для опознания, проверке показаний.
Глава IX Виды доказательств
211
Протоколы следственных и судебных действий - один из самостоятельных видов доказательств, форме и
содержанию которых присущи особенности, образующие свойственный только им процессуальный режим
получения и использования в уголовном процессе.
Источником рассматриваемого вида доказательств выступают субъекты уголовно-процессуальной
деятельности, занимающие процессуальное положение дознавателя, следователя, прокурора, судьи, которые
уполномочены проводить следственные и судебные действия по уголовным делам, находящимся в их
производстве. Совокупность их прав и обязанностей (ответственности), которыми они наделены в связи с
проведением следственных и судебных действий, направленных на формирование доказательств
анализируемого вида, регулируется уголовно-процессуальным законом при определении их правового
положения как властных субъектов уголовного процесса, установлении оснований, порядка производства и
оформления соответствующих действий. К источникам данного вида доказательств относятся и понятые,
участие которых обязательно при производстве ряда следственных действий (ч. 1 ст. 170 У ПК).
Содержание протоколов следственных и судебных действий образует сведения о фактах и обстоятельствах,
имеющих значение для уголовного дела, которые могут быть непосредственно восприняты при их
обнаружении только в условиях производства данных действий. Протоколы допросов свидетеля,
потерпевшего, обвиняемого, подозреваемого служат лишь средством фиксации таких видов доказательств,
как показания свидетеля и потерпевшего, обвиняемого и подозреваемого, и не являются самостоятельным
видом доказательств.
Способом собирания протоколов следственных и судебных действий являются: осмотр,
освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, задержание, предъявление для опознания,
проверка показаний. При их производстве важно неукоснительно соблюдать установленные законом для
каждого действия порядок проведения и оформления соответствующего протокола, поскольку это
напрямую влияет на точность и полноту фиксируемых в них сведений, а следовательно, и
доброкачественность формируемых доказательств.
Особое значение при производстве следственных и судебных действий, направленных на собирание
рассматриваемого вида доказательств, играет соблюдение установленных законом обязательности и
пределов применения такого наиболее общего приема познания, как описание. Крайне важно отражать в
протоколе не только ход и результаты следственного действия, но и фиксировать, например в протоколе
осмотра места происшествия, где и какие значимые для дела предметы, обстоятельства были обнаружены.
Названные требования приобретают тем большую актуальность, что часть чз указанных действий носит
неповторимый характер (предъявление для
212
Раздел I. Общие положения
Глава IX. Виды доказательств
213
опознания, задержание) и отступления от требований закона повлекут недопустимость полученных при
этом доказательств. Например, не будет иметь доказательственного значения протокол предъявления
для опознания, в котором в общей форме зафиксировано, что потерпевший опознает обвиняемого по
возрасту и внешности, а описание возраста и внешности, представленных на опознание лиц, в
протоколе отсутствует, хотя разница в их возрасте была значительна1.
Протоколы следственных и судебных действий, направленных на собирание доказательств,
составляются в письменном виде в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми законом к
протоколу следственного действия (ст. 166, 167 УПК) и с учетом требований, установленных для
протоколов соответствующих следственных действий и судебного заседания (ст. 180, ч. 10, 12-15 ст.
182, ч. 6, 7 ст. 186, ч. 9 ст. 193, ст. 259, 260 УПК). К указанным протоколам могут прилагаться
фотоснимки, киноленты, планы, схемы, слепки и оттиски следов, иные материалы, выполненные при
производстве следственных действий (ч. 8 ст. 166 УПК).
Проверка и оценка протоколов следственных и судебных действий осуществляется по общим
правилам, установленным уголовно-процессуальным законом для проверки и оценки доказательств (ст.
17, 87, 88 УПК)2.
При возникновении сомнений в правильности отражения в протоколах следственных действий
сведений о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для дела, в целях проверки допустим допрос
в качестве свидетелей участвовавших в них понятых.
В суде протоколы следственных действий, относящиеся к рассматриваемому виду доказательств,
подлежат исследованию путем оглашения (ст. 285 УПК).
На необходимость полного и объективного отражения в протоколе заседания всего хода судебного
разбирательства, рассмотрения замечаний на данный протокол, приносимых участниками процесса,
обращали внимание высшие судебные органы страны3. Недопустимы случаи, когда приговоры
основываются на доказательствах, содержание которых не соответствует, а иногда и противоречит
содержанию данных, зафиксированных в протоколе судебного заседания4. Неотражение в протоколе
судебного заседания действительного хода судебного действия, расценивается судебной практикой как
основание для отмены приговора5. Случаи нерассмотрения судом замеСм.: ВВС РФ. 1994. №5. С. 15.
См. об этом гл VII
'См.: ВВС СССР 1977. № 1.С. 5. 4 См.: ВВС РСФСР. 1987 № 7. С. 8-9 5См.:БВСРФ. 1993. №5 С. 7.
1
2
чаний на протокол судебного заседания признаются на практике существенным нарушением уголовнопроцессуального закона1.
Окончательная оценка протоколов следственных и судебных действий производится по внутреннему
убеждению в совокупности со всеми собранными и проверенными доказательствами по уголовному
делу. Субъекты оценки при этом руководствуются законом и совестью (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 88 УПК). Как
и другие доказательства, протоколы следственных и судебных действий не имеют заранее
установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК).
§ 7. Иные документы
Иные документы как самостоятельный вид доказательств образуют только собранные в стадии
предварительного расследования и судебного разбирательства допустимыми законом способами
(истребования, представления) документы, в которых компетентными учреждениями, предприятиями,
организациями, должностными лицами или гражданами изложены или удостоверены обстоятельства и
факты, имеющие юридическое значение и относящиеся к предмету доказывания или побочным
фактам.
К числу иных документов, например, относятся справка о наличии судимости, копия приговора, приказ
о зачислении на должность, служебная характеристика, расписка, договор, доверенность, завещание и
т. п.
Как и любое другое доказательство в уголовном процессе, иной документ должен отвечать
требованиям относимости и допустимости, предъявляемым соответственно к его содержанию и форме
(ст. 84 УПК). Содержание и форма иных документов как самостоятельного вида доказательств
характеризуется рядом особенностей.
Согласно закону иной документ будет отвечать требованию относимости только в том случае, если
обстоятельства и факты, удостоверенные или изложенные в нем предприятиями, учреждениями,
организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для уголовного дела (ч. 1 ст. 84
УПК). Следует учитывать, что иные документы, отражая обстоятельства, имеющие значение для дела,
порождаются не событием преступления, а создаются в процессе обычной деятельности предприятий,
учреждений, организаций, должностных лиц и граждан. Содержание иного документа всегда
составляют сведения об относимых к делу фактах, имеющих Юридическое значение.
В случаях, когда иные документы обладают признаками, указанными в ст. 81 УПК, они должны быть
признаны вещественными доказательствами (ч. 4 ст. 84 УПК). При этом на них распространяется
процессуальный реСм.БВСРФ. 1997. №5. С. 18.
214
Раздел I. Общие положения
жим, предназначенный для формирования и использования вещественных доказательств.
Источником доказательства применительно к иному документу выступает автор документа. Правовое
положение указанного источника доказательства определяется компетенцией автора документа, которая
ограничивается пределами выполняемых им функций. Документы могут носить официальный характер,
когда они исходят от государственных органов, организаций. В качестве иных документов следует
рассматривать также акты ревизий и документальных проверок, если обстоятельства и факты,
удостоверенные или изложенные в них, имеют значение для дела. Ревизии, документальные проверки могут
назначаться и производиться как в связи с производством по уголовному делу, так и независимо от него.
Авторами документов могут быть и граждане. От них обычно исходят документы, представляющие собой
различного рода договоры, доверенности, расписки и другие подобные акты, связанные с реализацией
гражданами своих прав и обязанностей. Документ, исходящий от некомпетентного органа, должностного
лица, от ненадлежащего гражданина, доказательством не является.
Способом собирания иных документов служат истребование или представление (ч. 4 ст. 21, ст. 285, 286
УПК). Истребование производится властными субъектами уголовного процесса, в производстве которых
находится дело. Представление может быть осуществлено органами и лицами. Так, например, документы
часто представляются обвиняемым, подозреваемым, защитником, потерпевшим, гражданским истцом,
гражданским ответчиком или их законными представителями. Нередко они изымаются в ходе производства
следственных и судебных действий. Неотъемлемой частью способа собирания иных документов в суде
является их оглашение. Об этом прямо говорится в ст. 285 УПК: «...документы, приобщенные к делу или
представленные в судебном заседании, могут быть на основании определения или постановления суда
оглашены полностью или частично, если в них изложены или удостоверены обстоятельства, имеющие
значение для уголовного дела».
Обязательным атрибутом источника фактических данных иных документов является письменная форма.
Документ должен быть изложен буквенным текстом, посредством которого обеспечивается однозначность
выражения заключенного в нем содержания и его понимания всеми. Используемые в документах цифры,
условные обозначения, графические, а иногда и фотографические изображения, служащие более точной и
полной передаче его содержания, сами по себе, в отрыве от текста документами не являются. Это относится
к материалам фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иным носителям информации, полученным,
истребованным или представленным в порядке, установленном ст. 86 УПК.
Глава IX. Виды доказательств
215
Иные документы приобщаются к материалам уголовного дела и хранятся в течение всего срока его
хранения. По ходатайству законного владельца изъятые и приобщенные к уголовному делу документы или
их копии могут быть переданы ему (ч. 3 ст. 84, ст. 286 УПК).
Иной документ, как и любое другое доказательство, подлежит проверке и оценке (ст. 17, 87, 88 УПК).
Прежде всего проверяется допустимость иного документа: известность автора, его компетентность, наличие
подписи надлежащего лица, даты и места составления. В зависимости от вида документа его обязательными
реквизитами могут также быть наличие печати, изложение текста на определенном бланке, порядок
расположения текста, материал, на котором выполнен текст, наличие регистрационного номера и др.
В случаях, когда содержание иных документов образуют выписки из инструкций, нарушение которых
вменяется обвиняемому, а также приказов, согласно которым на него возлагалось выполнение
соответствующих обязанностей, в документах должна содержаться ссылка на их точное название, номер,
дату издания'.
В тех случаях, когда между Россией и иностранным государством существует договор о правовой помощи,
документы, содержащие относимые к делу данные, составленные на территории иностранного государства
компетентными органами или лицами и скрепленные гербовой печатью, представленные органам
расследования, суду (запрошенные ими), должны рассматриваться в качестве доказательств.
С особой тщательностью проверяется содержание иного документа, его связь с обстоятельствами
уголовного дела. При этом документ анализируется с точки зрения полноты (в случае, например, его
истребования по запросу следователя, в котором содержались конкретные вопросы), внутренней
непротиворечивости его содержания, соответствия содержанию других доказательств, собранных по делу.
Особое внимание в ходе проверки следует обращать на то, чтобы содержание иного документа не выходило
за пределы компетенции его автора.
Проверяя документы, содержащие относимые к делу сведения об имуществе, обязательствах
имущественного характера, движении имущества, необходимо учитывать основные требования,
предъявляемые к ведению бухгалтерской документации, установленные Федеральным законом «О бухгалтерском учете»2. В соответствии с ним к документам бухгалтерского Учета должны относится не только
первичные учетные документы, но и их Реестры, которые могут вестись в письменной форме или с
использованием банков машинной информации.
' См : ВВС РФ. 1995. № 2. С 10. ' См.: СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 53, 69.
216
Раздел I Общие положения
Содержание иного документа проверяется и путем собирания новых доказательств. Для разъяснения,
уточнения содержания документа допустим допрос его автора.
Окончательно вопрос о достоверности иного документа решается при его оценке в совокупности со
всеми собранными и проверенными доказательствами по делу (ст. 88 УПК). Оценка иных документов
осуществляется по внутреннему убеждению субъектов, ее производящих, которые при этом должны
руководствоваться законом и совестью. Иные документы не имеют заранее установленной силы перед
другими доказательствами (ст. 17 УПК).
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном
судопроизводстве
§ 1. Понятие и виды мер процессуального принуждения
Уголовный процесс, не обеспеченный государственным принуждением, был бы абсолютно
неэффективным и потерял бы способность к реализации установленных законом правил и
предписаний. Наличие реальной возможности использовать властные государственные механизмы для
достижения целей правосудия является одной из основ существования любой формы уголовного
процесса.
В целях производства по уголовным делам, пресечения и предупреждения противодействия
установлениям уголовного судопроизводства закон предусматривает возможность применения
государственного принуждения к подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, а также к
другим участвующим в уголовном процессе лицам, не исполняющим требования закона либо могущим
действовать вопреки его предписаниям.
Процессуальное принуждение, применяемое к участникам процесса и другим субъектам в связи с их
неправомерным поведением имеет своей целью пресечение и предотвращение различных форм
неисполнения закона.
Любая мера процессуального принуждения обязывает субъекта правоотношений выполнять
предписания закона и действовать в ходе производства по делу в соответствии с правилами
российского уголовного процессуального права.
Процессуальное принуждение стесняет или ограничивает личную свободу, неприкосновенность,
свободу передвижения, влечет временное отстранение лица от занимаемой должности, наложение
денежного взыскания, а также ущемление иных субъективных прав человека и гражданина на период
производства по уголовному делу.
Поскольку назначения уголовного судопроизводства должны достигаться в условиях минимального
ограничения прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации и УПК РФ
устанавлива218
Раздел I. Общие положения
ют процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность избрания и применения мер
процессуального принуждения. Эти меры избираются только по уголовному делу; носят процессуальный
характер и применяются в течение срока производства по уголовному делу уполномоченными на то
государственными органами при наличии к тому достаточных оснований и в порядке, установленном в
законе; избираются лишь в отношении тех участников процесса, противоправное поведение которых
препятствует или может воспрепятствовать производству по делу либо надлежащему исполнению
приговора.
При наличии достаточных оснований для избрания меры пресечения в отношении обвиняемого
(подозреваемого) к нему может быть применена только одна из мер пресечения, предусмотренных законом
(ст. 97,98 УПК).
Для применения некоторых мер процессуального принуждения (отстранение от должности) и мер
пресечения (заключение под стражу, домашний арест и др.) требуется привлечение лица в качестве
обвиняемого и решение суда.
В зависимости от характера и целей применения все меры процессуального принуждения в уголовнопроцессуальном законе разделены на три группы: задержание подозреваемого (гл. 12); меры пресечения (гл.
13); иные меры процессуального принуждения (гл. 14).
По своему содержанию и назначению меры процессуального принуждения можно разделить на: 1) меры,
обеспечивающие задержание лица по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК); 2) меры
пресечения, обеспечивающие надлежащее поведение лица, подвергаемого уголовному преследованию и
обвинению (ст. 97-98 УПК); 3) меры процессуального принуждения, обеспечивающие порядок уголовного
судопроизводства и надлежащее исполнение приговора (ст. 111 УПК).
В разделе IV УПК РФ дан исчерпывающий перечень мер процессуального принуждения, определены
основания, условия и порядок их избрания, отмены или изменения. В законе четко очерчен круг лиц, в
отношении которых может быть избрана та или иная мера пресечения, приведен перечень должностных
лиц, правомочных применять конкретные меры процессуального принуждения. В УПК включены
императивные требования о том, что избрание и применение таких мер процессуального принуждения, как
домашний арест (ст. 107); заключение под стражу (ст. 108); временное отстранение от должности (ст. 114);
наложение ареста на имущество (ст. 115); наложение ареста на ценные бумаги (ст. 116); наложение денежного взыскания (ст. 117) производится только на основании судебного решения. Данное правило является
важнейшей гарантией охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина.
УПК РФ не включает в раздел процессуального принуждения следственные действия, осуществление
которых связано с принуждением: обыск Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве_______219
ст. 182; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления- ст. 185; эксгумация- ст. 134; производство
выемки- ст. 183; контроль и запись переговоров- ст. 186; помещение в медицинский или психиатрический
стационар для производства судебной экспертизы - ст. 203. Поскольку производство указанных
следственных действий направлено на обнаружение, собирание и закрепление доказательств по делу, то
основания и порядок их проведения определены в соответствующих статьях УПК, размещенных в главах,
специально посвященных проведению этих действий.
Таким образом, в уголовном судопроизводстве мерами процессуального принуждения являются
предусмотренные уголовно-процессуальным законом принудительные средства, применяемые
уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами при наличии к тому
достаточных оснований и в порядке, установленном законом, в отношении подозреваемых, обвиняемых в
совершении преступлений, а также других участвующих в деле лиц в целях пресечения и предупреждения
противоправных действий этих лиц, устранения препятствий для производства по уголовному делу и
обеспечения надлежащего исполнения приговора.
§ 2. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения
Уголовно-процессуальное задержание подозреваемого (гл. 12 УПК) является мерой процессуального
принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок
не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления,
влекущего назначение наказания в виде лишения свободы. Уголовно-процессуальное задержание
применяется в отношении подозреваемого. Подозреваемым признается лицо: 1) в отношении которого
возбуждено уголовное дело; 2) которое задержано по подозрению в совершении преступления; 3) к
которому применена мера пресечения до предъявления обвинения.
Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, может быть произведено только по
основаниям и в порядке, предусмотренном в законе. Без судебного решения лицо может быть подвергнуто
задержанию на срок не более 48 часов.
Задержание допускается в целях выяснения причастности задержанного лица к совершению преступления, а
также решения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу. Оно может
быть применено только по возбужденному уголовному делу. Если в орган дознания доставлено лицо, на
которое пало обоснованное подозрение в совершении преступления, за которое может быть назначено
наказание в виде лишения свободы, то вопрос о его процессуальном задержании должен решаться сразу же
вслед за вынесением постановления о возбуждении уго220
Раздел I. Общие положения
ловного дела и принятии его к производству. При этом задержание не может быть использовано как
средство получения от подозреваемого признания вины в совершенном преступлении.
Задержать лицо в качестве подозреваемого по уголовному делу можно только в случае подозрения в
совершении конкретного преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения
свободы, и при наличии одного из следующих оснований:
1) когда оно застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее
преступление;
3) когда на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы
преступления.
Закон наделяет орган дознания, следователя, прокурора правом осуществлять задержание и при наличии
иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, за которое может быть
назначено наказание в виде лишения свободы, но лишь в случаях, когда лицо: 1) пыталось скрыться; 2) не
имеет постоянного места жительства; 3) не установлена его личность. Кроме того, задержание допускается,
когда в суд направлено ходатайство об избрании лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 2
ст. 91 УПК).
Мотивы задержания должны быть отражены в постановлении и протоколе о задержании. По общему
правилу, такими мотивами признаются обоснованные сомнения, что подозреваемый может совершить
другое преступление, воспрепятствовать предварительному расследованию, уничтожить следы
преступления или иные доказательства.
В каждом случае доставления подозреваемого в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору
в срок не более 3 часов с момента фактического задержания должен быть составлен протокол задержания.
Моментом фактического задержания считается момент фактического лишения свободы передвижения лица,
подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения
свободы.
Протокол задержания составляется с соблюдением установленных в законе правил. В нем обязательно
указываются: 1) дата, место и время начала и окончания составления протокола с точностью до минуты; 2)
должность, фамилия лица, сосгавившего протокол; 3) дата, время, место, основания и мотивы фактического
задержания; 4) фамилия, имя, отчество и должность лица, задержавшего подозреваемого; 5) результаты
личного обыска; 6) объяснения задержанного либо причины, по которым он отказался давать таковые. Ему
одновременно разъясняются его права, о чем делается соответствующая отметка. Протокол подписывается
должностным лицом, его соГлава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
221
ставившим, и подозреваемым. Последний вправе получить при этом копию протокола задержания.
В течение 12 часов с момента фактического задержания орган дознания, дознаватель или следователь
обязаны в письменной форме сообщить об этом надзирающему прокурору.
Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента: вынесения постановления о
возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место его нахождения не установлено; 2)
фактического задержания. Допрос производится в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. 189, 190 УПК.
Допрос подозреваемого производится с участием защитника, который допускается к участию в
производстве по делу с момента фактического задержания, а в других случаях - с момента начала
осуществления иных действий или мер процессуального принуждения, затрагивающих права и свободы
лица, подозреваемого в совершении преступления. Участие защитника при допросе подозреваемого
обязательно в случаях, предусмотренных п. 1-5 ст. 51 УПК.
Личный обыск подозреваемого производится в целях обнаружения, изъятия, осмотра, исследования и
приобщения к делу предметов и документов, которые могут стать доказательствами его виновности в
совершении преступления. Для проведения личного обыска при задержании лица или заключении его под
стражу не требуется вынесения специального постановления и судебного решения на его производство.
Личный обыск задержанного подозреваемого производится только лицом одного с ним пола и в
присутствии понятых или специалистов того же пола, если они участвуют в данном процессуальном
действии.
При процессуальном задержании и производстве личного обыска подозреваемого во всяком случае
изымаются предметы и ценности, запрещенные к обороту (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества,
наркотики, яды и т. п.). При производстве личного обыска подозреваемого может присутствовать защитник,
который вправе знакомиться с протоколом обыска, заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия
дознавателя, следователя, производившего обыск. Лицо, задержанное в качестве подозреваемого, подлежит
немедленному освобождению по постановлению прокурора, следователя и дознавателя в случаях, если: 1)
не подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания для применения к
нему заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований закона (ст. 91
УПК); 4) по истечении 48 часов с момента его задержания в отношении его не была избрана мера
пресечения в виде заключения под стражу; 5) судья не отложил окончательное принятие решения по
ходатайству стороны на срок до 72 часов для представления ею Дополнительных доказательств
обоснованности задержания.
222
Раздел I Общие положения
Закон наделяет исключительным правом начальника места содержания подозреваемого немедленно
освободить его, если постановление судьи о применении к нему меры пресечения в виде заключения под
стражу либо о продлении срока содержания под стражей не поступит к указанному должностному лицу.
Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязан
уведомить об этом кого-либо из членов семьи, а при их отсутствии - других родственников.
О задержании в качестве подозреваемого военнослужащего уведомляется командование воинской части. В
случаях, когда подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в указанный
выше срок через МИД России уведомляется посольство или консульство этого государства.
О месте или о перемене места нахождения подозреваемого должен быть уведомлен его защитник. В
случаях, когда в интересах предварительного расследования необходимо сохранить тайну задержания или
место его содержания, то с санкции прокурора уведомление может не производиться. Это ограничение не
распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.
§ 3. Меры пресечения
Общая характеристика мер пресечения, понятие, цели и пределы применения. Меры пресечения
являются наиболее строгим видом yi оловно-процессуального принуждения и имеют своей целью обеспечить успешное производство дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства по
уголовным делам. Они предназначены для урегулирования правовых отношений, возникающих в сфере
уголовного судопроизводства, во всех случаях, когда необходимо исключить для подозреваемого,
обвиняемого любую возможность скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжить
преступную деятельность, уничтожить доказательства или другим путем воспрепятствовать производству
по уголовному делу. Мера пресечения может избираться также в целях обеспечения надлежащего
исполнения приговора
Наличие в уголовном процессе различных видов мер пресечения позволяет по каждому конкретному делу
избрать оптимальное принуждение, которое в наибольшей степени гарантирует обеспечение порядка
уголовного судопроизводства, прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.
Избранная мера пресечения не всегда остается неизменной на всем протяжении производства по делу. В
ходе расследования преступления опасения относительно того, что подозреваемый, обвиняемый будет
продолжать преступную деятельность, скроется или воспрепятствует производству по делу, могут
уменьшиться или, наоборот, усилиться либо вовсе отпасть.
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве________223
На разных этапах производства по делу следователь получает различную информацию о личности
подозреваемого, обвиняемого, а также дополнительные данные, позволяющие оценить его поведение и
принять законное и обоснованное решение об избрании, отмене или изменении меры пресечения.
Таким образом, выполнение задач уголовного судопроизводства, в сфере которого противодействие
правосудию зачастую приобретает крайне опасные формы, может быть сопряжено с необходимостью
применения мер пресечения, затрагивающих и ограничивающих права и свободы обвиняемого Естественно,
что такое ограничение не может быть беспредельным. Применение мер пресечения осуществляется в рамках
уголовно-процессуального закона и в пределах, которые установлены в Конституции РФ и в международноправовых актах.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения пределов применения содержания под стражей ч. 3 ст. 9 Международного пакта о
гражданских и политических правах от 23 марта 1976 г. закрепила правило, согласно которому содержание
под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но
освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантий явки в суд, явки на судебное
разбирательство в любой другой стадии и в случае необходимости - явки для исполнения приговора.
Самые жесткие правила и пределы применения содержания под стражей установлены для
несовершеннолетних в ст. 13 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций,
касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29 ноября
1985 г. В ней закреплено требование о том. что содержание под стражей до суда применяется к
несовершеннолетним лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Содержание
под стражей до суда по возможности заменяется другими альтернативными мерами.
Незаконное и необоснованное применение меры пресечения грубо нарушает права и свободы человека и
гражданина, причиняет ему физические и нравственные страдания. Но особый ущерб личности и его правам
наносит необоснованное заключение лица под стражу. Именно поэтому заведомо незаконное заключение
лица под стражу или содержание под стражей признано преступлением против правосудия и влечет
уголовное наказание (ст. 301 УК РФ).
i
224
Раздел I. Общие положения
Наряду с этим неприменение или несвоевременное применение либо избрание необоснованной меры
пресечения нередко влечет наступление негативных последствий: совершение лицом нового, зачастую
более тяжкого преступления; уклонение от явки к дознавателю, следователю или в суд; угрозы свидетелям,
потерпевшим и другим участникам уголовного судопроизводства и т. п.
Применение мер пресечения обусловлено основаниями их избрания, обстоятельствами дела, целями, ради
которых они были применены, а также санкцией уголовного закона, по которому лицо привлекается к
уголовной ответственности.
Следовательно, меры пресечения - это меры государственного принуждения, предусмотренные уголовнопроцессуальным законом, применяемые должностными лицами, осуществляющими производство по делу, в
отношении лиц, подвергаемых уголовному преследованию, и заключающиеся во временном ограничении их
прав и свобод.
Основания для избрания мер пресечения. Виды мер пресечения. Конституция РФ и УПК содержат
следующие гарантии прав человека и гражданина при применении мер пресечения:
1) применяются только к подозреваемому или обвиняемому по возбужденному уголовному делу;
2) ограничивают права и свободы обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого до постановления
приговора действует презумпция невиновности;
3) применяются на срок, установленный в законе;
4) их избрание должно быть обусловлено только наличием обстоятельств, предусмотренных в законе;
5) для избрания необходимо наличие достаточных оснований;
6) при избрании должен быть соблюден установленный процессуальный порядок;
7) применение меры пресечения к подозреваемому или обвиняемому не обязательно;
8) к подозреваемому, обвиняемому может быть применена одновременно только одна из мер пресечения.
Материально-правовым основанием является наличие достаточных доказательств того, что именно это лицо
совершило виновное уголовно-наказуемое деяние, предусмотренное УК РФ. При определении этого
основания должны быть приняты во внимание все уголовно-правовые характеристики деяния и лица, его
совершившего: характер и степень общественной опасности деяния (ст. 15 УК); однократность и
неоднократность преступления (ст. 16 УК) либо их совокупность (ст. 17 УК); наличие судимости за ранее
совершенные преступления (опасного или особо опасного рецидива - ст. 18 УК); возраст лица,
совершившего преступление (ст. 20 УК); форма вины
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
225
(ст. 24-26 УК); вид соучастия в преступлении (ст. 33); совершение преступления в составе группы, в группе
лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступным сообществом (ст.
35); последствия преступления, вид и размер причиненного вреда; и) обстоятельства, смягчающие (ст. 61
УК) и отягчающие ответственность (ст. 63 УК).
Для избрания конкретной меры пресечения обвиняемому (подозреваемому) необходимы процессуальноправовые основания, а именно наличие данных о том, что он может: 1) скрыться от дознания,
предварительного следствия или суда; 2) продолжить преступную деятельность; 3) угрожать свидетелю или
иным участникам процесса; 4) уничтожить следы преступления и другие доказательства; 5) иным путем
воспрепятствовать предварительному расследованию или судебному разбирательству дела либо надлежащему исполнению приговора.
Предположения дознавателя, следователя и прокурора о возможности наступления перечисленных в законе
событий носят вероятностный характер. Необходимость делать предположения о том, что может произойти,
а может и не произойти, составляет значительную трудность при принятии решения об избрании меры
пресечения.
Соответствующее обоснованное предположение можно сделать по крайней мере в случаях, если
обвиняемый не имеет постоянного места жительства, если после совершения преступления какое-то время
скрывался от органов дознания или предварительного следствия, если он, его родственники или друзья
пытались оказать давление на свидетелей, потерпевших с целью добиться изменения показаний в выгодную
для обвиняемого сторону. Принятию обоснованного решения об избрании меры пресечения способствуют
сведения, указывающие на общественную опасность и характер преступления, его изощренность,
жестокость, совершение деяний в организованном преступном сообществе, корыстные или низменные побуждения, негативное поведение обвиняемого, наличие судимостей за тяжкие или особо тяжкие преступления
и т. п.
При решении вопроса об избрании меры пресечения и определении ее вида необходимо учитывать также
данные о том, что подозреваемый или обвиняемый нарушил ранее избранную в отношении него меру
пресечения, сообщает ложные сведения о своей личности либо не имеет постоянного места жительства на
территории Российской Федерации.
Избранию меры пресечения и выбору ее вида должна предшествовать также оценка социальнодемографических и личностных свойств и состояний подозреваемого (обвиняемого): род его занятий;
профессия; семейное положение; наличие на иждивении несовершеннолетних детей или беспомощных
родителей; состояние здоровья; старческий возраст; ограниченная дееспособность; источники
существования и другие обстоятельства (ст. 99 УПК).
226
Раздел I. Общие положения
К несовершеннолетним, инвалидам, лицам с физическими или психическими недостатками, престарелым,
тяжело больным, беременным женщинам, кормящим и одиноким матерям, многодетным родителям
(усыновителям) заключение под стражу, как правило, не применяется по мотивам гуманности, сострадания
и нецелесообразности изоляции их от семьи и общества.
При избрании меры пресечения в отношении депутатов законодательных органов, судей, прокуроров,
иностранных граждан, пользующихся иммунитетами, принимаются во внимание дополнительные гарантии
их неприкосновенности, предусмотренные в законе (ст. 450 УПК).
Поскольку подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, или лицо,
которое задержано по основаниям, указанным в законе, либо к которому применена мера пресечения до
предъявления обвинения, то порядок избрания меры пресечения к нему обусловлен его особым
процессуальным статусом и тем, что любая мера пресечения может применяться в исключительных случаях
на ограниченный законом срок.
Для избрания меры пресечения в отношении подозреваемого необходимо наличие оснований, указанных в
законе (ст. 97 УПК), а также доказательств, достаточных для подозрения лица в совершении преступления
(ст. 140, 146 УПК). В отношении подозреваемого может быть применена любая мера пресечения из числа
предусмотренных в законе. Срок действия меры пресечения, избранный в отношении подозреваемого,
исчисляется со дня ее применения. При этом обвинение ему должно быть предъявлено не позднее 10 суток с
момента применения любой меры пресечения.
В случае, если подозреваемый был задержан, а затем к нему было применено в качестве меры пресечения
заключение под стражу, то обвинение должно быть предъявлено ему в тот же срок с момента его
фактического задержания. Указанный срок продлению не подлежит. Если к моменту истечения
десятисуточного срока обвинение не будет предъявлено, мера пресечения немедленно отменяется.
Система различных видов мер пресечения дает возможность индивидуализировать их применение с учетом
тяжести совершенного преступления, формы вины и личности обвиняемого, а также других обстоятельств
дела.
В УПК (ст. 98) дан исчерпывающий перечень мер пресечения и названы конкретные из них. Таковыми
являются: подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК); личное поручительство (ст. 103);
наблюдение командования воинской части (ст. 104); присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст.
105); залог (ст. 106); домашний арест (ст. 107); заключение под стражу (ст. 108 УПК).
Процессуальный порядок избрания и применения мер пресечения-В процессуально-правовом смысле
необходимо различать содержание поГлава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве________227
нятий «избрание меры пресечения» и «применение меры пресечения». В соответствии с законом понятие
«избрание меры пресечения» включает в себя принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также
судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого, в то время как «применение
меры пресечения»- процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании
меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 13 и 29 ст. 5 УПК).
В каждом случае принятия решения об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или
судья по находящемуся в их производстве уголовному делу выносят мотивированное постановление, а суд мотивированное определение. В названных процессуальных актах должно содержаться указание на
преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо (сущность подозрения или обвинения),
а также основание для избрания конкретной меры пресечения. В постановлении (определении) приводятся
данные о наличии в деле какого-либо одного или нескольких оснований, предусмотренных в ст. 97 УПК,
излагаются обстоятельства, учтенные при избрании той или иной меры пресечения: характер и тяжесть
предъявленного обвинения, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст,
состояние здоровья, семейное положение и др.
Во вводной части постановления (определения) указываются: дата, место составления, должность и
фамилия дознавателя, следователя, прокурора или судьи, номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество
обвиняемого (подозреваемого), статья УК РФ, по которой выдвинуто обвинение. В мотивировочной части
приводятся фактические данные, на которых основано решение об избрании меры пресечения, кратко
излагается формулировка обвинения или подозрения со ссылкой на уголовный закон, делается ссылка на
исключительные обстоятельства, которые диктуют необходимость избрания меры пресечения к
подозреваемому до предъявления обвинения. В резолютивной части указывается, какая именно мера
пресечения избирается в отношении подозреваемого (обвиняемого), называется его точная фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, место жительства, работы, семейное положение, наличие судимостей, а
также сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также
следователь и дознаватель - с согласия прокурора, возбуждают перед судом соответствующее ходатайство,
которое излагается в постановлении.
В постановлении об избрании меры пресечения, вынесенном дознавателем, должно быть отражено также
письменное согласие начальника органа Дознания на применение конкретной меры пресечения к
подозреваемому или обвиняемому. Постановление и определение об избрании меры пресс228
Раздел I. Общие положения
чения подписывают дознаватель, следователь, прокурор, судья или состав суда.
Объявление постановления (определения) об избрании меры пресечении лицу, в отношении которого оно
вынесено, а также разъяснение подозреваемому (обвиняемому) порядка обжалования такого решения
производится немедленно после вынесения постановления. Ему предоставляется возможность удостоверить
этот факт своей подписью и подписью защитника. Копия постановления или определения об избрании меры
пресечения немедленно вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или
законному представителю - по их просьбе.
Факт вручения ему копии постановления (определения) об избрании меры пресечения удостоверяется
письменной отметкой в этом процессуальном документе и подтверждается подписью лица, которому она
вручена, с указанием места и времени вручения (часа, дня, месяца и года).
Подозреваемому или обвиняемому, отказавшемуся удостоверить подписью факт объявления ему
постановления (определения) и разъяснения порядка обжалования такого решения, а также получения
копии, должна быть предоставлена возможность дать письменное объяснение о причинах отказа, которое
заносится дословно в оригинал процессуального документа. Отказ подозреваемого (обвиняемого)
удостоверить своей подписью указанные действия дознавателя, следователя, прокурора, судьи или суда не
приостанавливает исполнения принятого решения.
Мотивированное постановление о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу
изготавливается в 5 экземплярах, которые должны находиться: первый - в материалах уголовного дела;
второй -в следственном изоляторе; третий- у обвиняемого (подозреваемого); чет-вертый - у прокурора;
пятый - в суде.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении. В УПК РФ мера пресечения в виде подписки о невыезде и
надлежащем поведении (ст. 102) заменила подписку о невыезде, которая ранее применялась по УПК РСФСР
1960 г. Законодатель изменил не только название, но и содержание данной меры пресечения.
Процессуальное значение и цель указанной меры пресечения заключаются во временном ограничении
свободы передвижения подозреваемого, обвиняемого путем возложения на него письменного обязательства
о надлежащем поведении: 1) не покидать без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда
постоянное или временное место жительства; 2) являться по их вызовам в назначенный срок и в
назначенное место; 3) не препятствовать иным путем расследованию и разбирательству уголовного дела в
суде.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается в отношении подозреваемого, обвиняемого,
имеющего определенное место жительства,
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
229
которое подтверждается постоянной или временной регистрацией. Обвиняемый не обязан неотлучно
находиться по месту проживания, но обязан каждый день возвращаться к месту жительства и не вправе без
разрешения выезжать за пределы населенного пункта, где он проживает.
Процедура применения этой меры пресечения состоит в отобрании от обвиняемого или подозреваемого
письменного обязательства о его надлежащем поведении.
Мотивированное решение об избрании названной меры пресечения принимается в форме постановления,
которое объявляется подозреваемому, обвиняемому, его защитнику и законному представителю. Копия постановления направляется прокурору. В соответствии с вынесенным постановлением у обвиняемого
отбирается подписка о надлежащем поведении и выполнении возложенных на него обязательств, которая
приобщается к делу. При отобрании подписки о невыезде ему должны быть объявлены требования закона о
том, что в случае нарушения данного им письменного обязательства к нему может быть применена более
строгая мера пресечения (ст. 102, 110 УПК).
В подписке о невыезде указываются точные данные о подозреваемом или обвиняемом, адрес его
постоянного или временного места жительства, домашний или служебный телефон, номер факса или
электронной почты, отражаются возложенные на него обязательства о надлежащем поведении, фиксируется
факт разъяснения ему последствий нарушения подписки. При этом обвиняемому, подозреваемому должно
быть разъяснено, что в пределах постоянного или временного места жительства он вправе свободно перемещаться и на это не требуется разрешения. Вместе с тем он обязан сообщать органу, избравшему данную
меру пресечения, о перемене своего почтового адреса.
Личное поручительство. В ходе дознания, предварительного следствия и разбирательства уголовного дела в
суде надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого могут обеспечить заслуживающие
доверия граждане, берущие на себя добровольно такое обязательство. Личное поручительство (ст. 103 УПК)
выражается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно
ручается за надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого), за явку его по вызову в назначенный
срок и за то, что он не будет иным путем препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде.
Число поручителей определяет следователь или другое лицо, в производстве которого находится дело.
Личное поручительство является добровольным актом волеизъявления лица (лиц), основывается
исключительно на доверии к личному поручителю и вместе с тем предусматривает возможность
привлечения его к ответ-ственности в случае неисполнения взятых им на себя обязательств.
230
Раздел I. Общие положения
При избрании личного поручительства в качестве меры пресечения обязательства возлагаются
одновременно на подозреваемого и обвиняемого, а также на лиц, выступающих в качестве поручителей. В
соответствующем письменном документе подозреваемый или обвиняемый обязуется в назначенный срок
являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не препятствовать
производству по уголовному делу, а поручитель ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым
взятых на себя обязательств.
УПК не ограничивает максимальное количество поручителей, но устанавливает, что в качестве поручителя
может выступать и одно заслуживающее доверия лицо.
Мотивированное решение о том, заслуживает ли конкретное лицо доверия, принимает должностное лицо,
избирающее меру пресечения, на основе данных о том, что поручитель имеет безупречную репутацию,
хорошо знает подозреваемого или обвиняемого и может обеспечить его законопослушное поведение.
Названная мера пресечения может быть избрана лишь по письменному ходатайству одного или нескольких
поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Вместе с тем подозреваемый,
обвиняемый, законный представитель и защитник могут ходатайствовать об избрании этой меры
пресечения.
Поручитель ставится в известность о сущности подозрения или обвинения, ему разъясняются его
обязанности и ответственность, связанные с исполнением личного поручительства. Он предупреждается о
том, что в случае невыполнения обязательств на него может быть наложено судом денежное взыскание в
размере до ста минимальных размеров оплаты труда. При отказе поручителя от взятого на себя письменного
обязательства личное поручительство заменяется иной мерой пресечения. Решение о применении меры
пресечения в виде личного поручительства оформляется в двух процессуальных документах: в
постановлении (определении) об ее избрании и письменном обязательстве - личном поручительстве за
надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого, в котором фиксируются данные о личности
поручителя, отражается факт разъяснения ему сущности подозрения или обвинения, его обязанностей и
ответственности за их невыполнение. Копии постановления (определения) и письменного обязательства
вручаются немедленно подозреваемому, обвиняемому, его защитнику и поручителю, поручителям.
Наблюдение командования воинской части. В уголовно-процессуальном законе предусмотрена специальная
мера пресечения, которая может применяться только к подозреваемым и обвиняемым, являющимся
военнослужащими или военнообязанными гражданами, призванными на военные сборы (ст. 104 УПК).
Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
231
Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым из числа перечисленных лиц
состоит в принятии мер, предусмотренных законами Российской Федерации «О военной обязанности и
воинской службе» от 11 февраля 1993 г. № 4455, «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. № 43381 и уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, для того чтобы обеспечить его надлежащее
поведение и явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также
исключить возможность воспрепятствовать иным путем расследованию и разбирательству дела.
Наблюдение командования, как правило, не применяется в мирное время к офицерам, прапорщикам,
мичманам и курсантам военных образовательных учреждений, старшинам, солдатам и матросам,
проходящим военную службу по контракту. В период проведения боевых действий данная мера пресечения
может применяться ко всем без исключения военнослужащим, поскольку они находятся непосредственно на
казарменном положении в воинских подразделениях (частях).
Применение меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части допускается законом
только с согласия подозреваемого или обвиняемого, являющегося военнослужащим. В ст. 104 УПК не
указано, в каком документе необходимо фиксировать согласие подозреваемого (обвиняемого) на
применение данной меры пресечения. По обыкновению практики такое согласие отражается в
постановлении об избрании этой меры пресечения.
Для избрания данной меры пресечения в отношении подозреваемого (обвиняемого) не требуется согласия
командования воинской части, в которой он проходит воинскую службу или находится на военных сборах.
Однако командованию воинской части обязательно направляется постановление об избрании этой меры
пресечения, а также письменное сообщение, в котором разъясняются существо выдвинутого подозрения или
предъявленного обвинения, обязанности по исполнению избранной меры пресечения.
В случае, если по делу проводит дознание командир части, то он направляет постановление об избрании
названной меры пресечения соответствующему вышестоящему начальнику. Решение органа следствия и рапорт об установлении наблюдения за военнослужащим командованием воинской части приобщаются к
уголовному делу, а их содержание объявляется подозреваемому или обвиняемому иод расписку.
В свою очередь, командование воинской части обязано письменно (рапортом) уведомить орган, избравший
эту меру пресечения, об установлении наблюдения за подозреваемым или обвиняемым, о начальниках (командирах), ответственных за его надлежащее поведение, о мерах, обеспечивающих его явку в назначенный
срок по вызовам дознавателя, следова232
Раздел I. Общие положения
теля, прокурора и в суд, а также исключающих его воспрепятствование производству по уголовному делу.
Военнослужащий на время действия этой меры пресечения лишается права ношения оружия, постоянно
пребывает под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляется на работу вне части
в одиночном порядке, не назначается в караул и другие ответственные наряды, которые предусмотрены
нормативными актами, действующими в Вооруженных Силах.
Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. При решении вопроса об избрании меры пресечения в
отношении несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого дознаватель, следователь, прокурор и суд в
каждом случае должны обсуждать возможность отдачи его под присмотр (ч. 2 ст. 423 УПК). С учетом
характера и тяжести совершенного преступления, оснований для избрания меры пресечения, возрастных
особенностей, условий жизни и воспитания несовершеннолетнего обвиняемого к нему может быть
применена специальная мера пресечения - отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей или иных
заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится (ст. 105 УПК).
В соответствии с требованиями закона отдача под присмотр может применяться только в отношении
несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, совершившего преступление в возрасте до 18 лет.
Присмотр состоит в обеспечении надлежащего поведения, которое обязывает: 1) не покидать постоянное
или временное место жительства без разрешения должностного лица, в производстве которого находится
дело; 2) являться в назначенный срок и в назначенное место по вызовам дознавателя, следователя,
прокурора и суда; 3) не препятствовать каким-либо путем расследованию и разбирательству дела в суде.
Родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а также должностные лица
специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний обвиняемый, дают
письменное обязательство обеспечить за ним присмотр и его надлежащее поведение, предписанное законом.
О применении этой меры пресечения могут ходатайствовать не только родители, опекуны, попечители и
должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний,
но и другие заслуживающие доверия лица (близкие родственники, родственники, учителя, социальные
работники), которые в состоянии обеспечить присмотр и надлежащее поведение несовершеннолетнего
обвиняемого. Участие в уголовном деле законного представителя не исключает возможности принятия ими
обязательства по присмотру. Следователь, дознаватель, прокурор, суд (судья) могут инициировать избрание
такой меры пресечения,
Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве______233
но при этом должны располагать достоверными сведениями о том, что заслуживающие доверия лица имеют
реальные возможности обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего и желают принять на себя
ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.
Заслуживающим доверия лицам, а также должностным лицам специализированного детского учреждения,
дающим письменное обязательство об обеспечении присмотра за несовершеннолетним, разъясняется
сущность обвинения, характер и тяжесть совершенного им преступления, обстоятельства, требующие
особого внимания при обеспечении присмотра, а также последствия невыполнения принятого обязательства.
Им должно быть во всех случаях разъяснено, что на лиц, которым несовершеннолетний обвиняемый был
отдан под присмотр, не выполнившим принятое обязательство по обеспечению присмотра, может быть
наложено судом денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке,
предусмотренном законом.
Решение об избрании этой меры пресечения принимается мотивированным постановлением дознавателя,
следователя, прокурора, судьи или определением суда. Письменное обязательство поручителя о присмотре
оформляется подпиской лица, берущего на себя обязанность обеспечить надлежащее поведение
несовершеннолетнего обвиняемого. Одновременно несовершеннолетний обвиняемый предупреждается о
том, что с момента отобрания подписки о принятии его под присмотр, мера пресечения считается
избранной, а он обязан соблюдать все условия ее применения. Ему разъясняются обязанности по
законопослушному поведению, о явке к следствию и в суд, а также последствия нарушения этих
обязательств, включая возможность замены на более строгую меру пресечения.
Общепризнанной является практика, когда следователь, дознаватель, прокурор или суд о своем решении об
отдаче несовершеннолетнего под присмотр без промедления сообщает руководителю подразделения милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, на которого возложена обязанность принимать
меры по содействию поручителям в организации присмотра.
В случае попытки несовершеннолетнего обвиняемого покинуть место жительства без соответствующего
разрешения, а также воспрепятствовать иным путем расследованию или разбирательству дела руководитель
названного подразделения милиции обязан сообщить об этом следователю, прокурору или суду. В
зависимости от характера этих нарушений и обстоятельств дела решается вопрос об изменении меры
пресечения.
Лицо, взявшее и добросовестно исполняющее обязательства по присмотру за несовершеннолетним, вправе
заявить мотивированный отказ в случае, если в дальнейшем оно не может осуществить присмотр по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь, длительная командировка, смена
234
Раздел I. Общие положения
места жительства и т. п.). В данной ситуации несовершеннолетний обвиняемый может быть отдан под
присмотр другим заслуживающим доверия лицам, или данная мера пресечения изменяется на другую, если
для этого имеются достаточные основания.
Залог. Сущность данной меры пресечения заключается во внесении подозреваемым или обвиняемым либо
другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру
пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в качестве гарантии явки к дознавателю, следователю,
прокурору или в суд на весь период производства по уголовному делу, а также предупреждения совершения
им новых преступлений (ст. 106 УПК).
Основными целями избрания данной меры пресечения являются: 1) обеспечение явки подозреваемого или
обвиняемого к лицам, в производстве которых находится уголовное дело; 2) предупреждение возможности
совершения новых преступлений в период расследования и разбирательства уголовного дела в суде.
В законе не назван вид, максимальный и минимальный размер залога. Сумму залога, вид и стоимость
ценных бумаг либо иных ценностей определяет орган или лицо, избравшее эту меру пресечения, с учетом
характера и тяжести совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого), а
также имущественного положения залогодателя.
Денежный залог вносится в валюте Российской Федерации в виде банковских билетов (банкнот) и монет, а
также в иностранной валюте в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и
признаваемых платежным средством на территории Российской Федерации Залог в ценных бумагах может
быть внесен в виде государственных облигаций, векселей, чеков, аккредитивов, депозитных и
сберегательных сертификатов, банковских сберегательных книжек, коносаментов, акций и т. п. (ст. 143 ГК
РФ). Залог в виде ценностей может выражаться в предметах и документах, имеющих научную,
художественную, историческую и культурную ценность (например, картины, рисунки, оригинальные художественные композиции, иконы, церковная утварь, уникальные и редкие музыкальные инструменты, редкие
документы и рукописи, старинные монеты и др.).
Решение об избрании меры пресечения в виде залога принимается мотивированным определением суда,
постановлением судьи, прокурора, а также следователя или дознавателя с согласия прокурора в любой
момент производства по уголовному делу. По факту принятия залога составляется протокол, копия которого
вручается залогодателю под расписку.
В случае, если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения в виде заключения
под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним
ареГлаеа X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
235
стом до момента внесения на депозитный счет суда залога, который был определен в качестве меры
пресечения уполномоченным на то органом или лицом.
Если залог вносится юридическим или физическим лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым),
ему должны быть разъяснены: 1) сущность выдвинутого подозрения или предъявленного обвинения, в связи
с которым избирается данная мера пресечения; 2) вид и характер обязательств, связанных с обеспечением
надлежащего поведения подозреваемого и обвиняемого; 3) последствия их нарушения или невыполнения.
Факт разъяснения залогодателю этих положений закона отражается в протоколе о принятии залога и
удостоверяется его подписью и подписью лица, избравшего данную меру пресечения.
Подозреваемому (обвиняемому) должно быть разъяснено, что в случае невыполнения или нарушения им
обязательств, связанных с внесенным за него залогом, деньги, ценные бумаги или ценности обращаются в
доход государства по судебному решению, выносимому районным судом в порядке, предусмотренном
законом, а также разъяснены правила и сроки разрешения судом вопроса об обращении в доход государства
залога.
В случаях прекращения уголовного дела дознавателем, следователем или прокурором залог полностью
возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении. По факту возвращения залога
залогодателю составляется протокол, который подписывается лицом, принявшим такое решение, и
залогодагелем. Суд решает вопрос о возвращении залога залогодателю в случаях постановления приговора,
определения, постановления о прекращении.
За счет залога не допускается возмещать ущерб, причиненный преступлением, либо осуществлять
конфискацию заложенных ценностей по приговору или иному решению суда.
Домашний арест. Сущность домашнего ареста заключается в том, что при наличии достаточных оснований
для его избрания обвиняемому, подозреваемому по решению суда устанавливаются: 1) ограничения, связанные со свободой его передвижения на определенной территории и на определенное время; 2) запрет на
общение с определенными лицами; 3) запрет на получение и отправление корреспонденции; 4) запрет на
ведение переговоров с использованием любых средств связи (ст. 107 УПК).
С учетом тяжести и характера предъявленного обвинения, возраста, состояния здоровья, семейного
положения и других обстоятельств дела подозреваемый, обвиняемый может быть подвергнут либо всем
ограничениям и запретам, связанным с домашним арестом, либо отдельным из них.
Так, ограничения свободы передвижения подозреваемого, обвиняемого в интересах обеспечения
производства по уголовному делу могут выражаться в запрете покидать жилище и передвигаться в пределах
населенного
236
Раздел I Общие положения
пункта места постоянного или временного жительства, менять место проживания без разрешения
следователя, прокурора и суда.
По решению дознавателя, следователя, прокурора и суда ограничения общаться с определенными лицами
могут содержать запрет на общение с лицами, проходящими по одному и тому же делу в качестве подозреваемых (обвиняемых), с потерпевшими и их представителями, со свидетелями, а также друзьями или
родственниками, кроме тех из них, которые проживают вместе с подозреваемым (обвиняемым),
подвергнутым домашнему аресту.
Ограничения получать и отправлять корреспонденцию мохут выражаться в запрете отправлять и получать
посылки, бандероли, письма, телеграммы, переводы, открытки и т. п. почтово-телеграфные услуги.
Подозреваемому, обвиняемому может быть запрещено также делать сообщения, заявления, обращения через
средства массовой информации.
Обвиняемому, подозреваемому может быть установлен запрет вести какие-либо переговоры с
использованием любых средств связи, включая радио, телевидение, телефон, телетайп, факс, электронную
почту, интернет-сайты и т. п. виды информационных коммуникаций.
Законом предусмотрено, что решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста правомочен
принимать только суд. При необходимости избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста
прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом
соответствующее ходатайство, в котором излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла
необходимость избрания именно этой меры пресечения, к нему прилагаются также все материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Судья в порядке и в сроки, установленные в законе, по результатам
рассмотрения ходатайства выносит одно из следующих постановлений: 1) об избрании в отношении
обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде домашнего ареста; 2) об отказе в удовлетворении
такого ходатайства.
В случае принятия судом решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста обвиняемого
(подозреваемого) в постановлении судьи или определении суда указываются основания и мотивы, в силу
которых должна быть применена эта мера пресечения, конкретные ограничения, которым он подвергается, и
сроки действия избранной меры пресечения. В постановлении указывается также орган или должностное
лицо, на которое возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений и
запретов. Оно направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому),
его защитнику и подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с законом постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста
или об отказе в этом может быть обжаГлава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
237
ловано в кассационном порядке в вышестоящий суд в течение 3 суток со дня его вынесения обвиняемым,
подозреваемым, его защитником, прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора,
потерпевшим и его представителем. Судья кассационной инстанции принимает решение по жалобе или
представлению прокурора не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
Как видно, по характеру и объему ограничений и запретов домашний арест имеет известное сходство с
ограничением свободы при заключении под стражу. Поэтому в соответствии с законом время домашнего
ареста засчитывается в срок содержания подозреваемого (обвиняемого) под стражей.
Заключение под стражу. В российском уголовном процессе заключение под стражу является самой строгой
мерой пресечения, поскольку она в максимальных пределах ограничивает права, свободы и личную
неприкосновенность человека и гражданина. Поэтому в ст. 22 Конституции РФ и в УПК (ст. 108, 109)
установлены точные основания, сроки и механизмы ее применения на всех стадиях уголовного процесса.
Заключение иод стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До
судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Для избрания меры пресечения в виде заключения лица под стражу закон выдвигает особое условие - оно
применяется, как общее правило, по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде
лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения другой, более мягкой меры
пресечения.
Материально-правовым основанием для заключения под стражу является совокупность доказательств, одни
из которых уличают обвиняемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в
виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а другие - указывают на необходимость временной изоляции
лица от общества в интересах судопроизводства.
Превентивная цель заключения под стражу- предупредить сокрытие обвиняемого от следствия и суда,
пресечь его попытки иным путем воспрепятствовать предварительному расследованию и разбирательству
дела, совершить новое преступление. Неприменение или несвоевременное применение заключения под
стражу к лицам, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления, может повлечь безнаказанность
виновных, а также опасный или особо опасный рецидив преступлений.
В исключительных случаях подозреваемый, обвиняемый может быть заключен под стражу и за совершение
преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, но при
наличии одною из перечисленных обстоятельств: 1) он не имеет постоян238
Раздел I. Общие положения
ного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) он
нарушил ранее избранную ему меру пресечения; 4) скрылся от органов предварительного расследования или
суда.
Установленный в законе перечень обстоятельств, дающих основание для заключения под стражу
обвиняемого (подозреваемого) является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Для
избрания этой меры пресечения к лицу, совершившему преступление, за которое установлено наказание в
виде лишения свободы на срок до двух лет, достаточно одного из перечисленных оснований. В случае, если
в деле имеются данные, указывающие на наличие нескольких названных обстоятельств, следователь,
прокурор, дознаватель, а затем и суд вправе в своем постановлении о заключении под стражу перечислить
каждое из них.
В УПК установлены жесткие основания, пределы и правила заключения под стражу несовершеннолетних
обвиняемых, что в полной мере согласуется со ст. 13 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские
правила) от 29 ноября 1985 г., закрепивших требование о том, что заключение под стражу до суда должно
применяться лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени.
Именно поэтому в законе установлено правило о том, что к несовершеннолетнему обвиняемому
(подозреваемому) мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена в случаях: 1) если
он подозревается (обвиняется) в совершении тяжкого преступления, за которое предусмотрено наказание, не
превышающее десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК); 2) если он совершил особо тяжкое
преступление, за которое установлено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или
более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 УК).
В исключительных случаях (с учетом характера и объема обвинения, степени и формы вины, обстоятельств,
отягчающих ответственность и т. п.) в отношении несовершеннолетнего может быть избрана эта мера
пресечения и тогда, когда он подозревается или обвиняется в совершении преступления средней тяжести (за
которое наказание не превышает пяти лет лишения свободы - ч. 3 ст. 15 УК).
Поскольку заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется только по судебному решению,
то в законе установлены правила и процедуры ее избрания как на досудебной стадии, так и при разбирательстве уголовного дела в суде.
В случае необходимости ее избрания прокурор, а также следователь и дознаватель - с согласия
надзирающего прокурора, возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о
возбуждении ходатайства указываются основания и мотивы необходимости заключения обГлава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве_______239
виняемого (подозреваемого) под стражу, а также излагаются обстоятельства, в силу которых невозможно
избрать более мягкую меру пресечения. Материалы дела, подтверждающие обоснованность такого
ходатайства, прилагаются к постановлению и без промедления направляются в суд.
В случае, если такое ходатайство возбуждается в отношении лица, задержанного по подозрению в
совершении преступления, го постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не
позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания. Закон не возлагает на дознавателя, следователя или
прокурора обязанности уведомлять потерпевшего, обвиняемого о возбуждении такого ходатайства.
Мотивированное постановление о возбуждении ходатайства об избрании такой меры пресечения и
приложенные к нему материалы рассматриваются единолично судьей районного или военного суда
соответствующего уровня. В его рассмотрении участвуют: обвиняемый (подозреваемый), прокурор, а также
защитник, если он участвует в уголовном деле. Закон не требует обязательного участия в суде следователя
или дознавателя, возбудившего такое ходатайство. Он может и не участвовать в суде, если прокурор не
обяжет его явиться в суд и по его поручению обосновать возбужденное ходатайство.
Постановление и материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства, рассматриваются по месту
производства предварительно! о расследования либо по месту задержания подозреваемого в течение 8 часов
с момента их поступления в суд (ч. 4 ст. 108 УПК). Лицо, задержанное по подозрению в совершении
преступления, обязательно доставляется в судебное заседание. При рассмотрении ходатайства в судебном
заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого).
О месте и времени рассмотрения указанного ходатайства заблаговременно уведомляются прокурор,
обвиняемый, подозреваемый, его законный представитель, а также защитник, если он участвует в деле. Их
неявка без уважительных причин (за исключением неявки обвиняемого) не служит препятствием для
рассмотрения ходатайства и принятия соответствующего решения суда. Принятие судебного решения об
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в
случае объявления обвиняемого в международный розыск. В ходе рассмотрения ходатайства в суде
соблюдается установленный законом (ст. 108 УПК) порядок.
По результатам рассмотрения данного ходатайства судья имеет право вынести одно из следующих
постановлений: 1) об избрании в отношении обвиняемого или подозреваемого меры пресечения в виде
заключения под стражу; 2) об отказе прокурору, следователю или дознавателю в удовлетворении
ходатайства о заключении лица под стражу; 3) об отложении
240
Раздел I Общие положения
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
241
принятия окончательного решения по ходатайству на срок не более чем 72 часа для сбора и представления
ими дополнительных доказательств обоснованности задержания с указанием даты и времени, до которых
продлевается срок задержания обвиняемого (подозреваемого).
Мотивированное постановление судьи направляется лицу, возбудившему данное ходатайство, и прокурору
для немедленного исполнения, вручается обвиняемому (подозреваемому) и направляется в место его
содержания, если он не участвовал в судебном заседании.
В случае вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения повторное
обращение следователя, дознавателя или прокурора в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и
того же лица по тому же делу возможно только в случае возникновения новых обстоятельств
(доказательств), подтверждающих необходимость заключения под стражу подозреваемого (обвиняемого).
Если вопрос о заключении под стражу подсудимого возникает в ходе судебного разбирательства, суд по
ходатайству стороны обвинения или по собственной инициативе в совещательной комнате принимает
соответствующее решение, о чем выносит отдельное определение или постановление, которое подлежит
оглашению в судебном заседании. Постановление о заключении под стражу или об отказе в этом может
быть обжаловано сторонами в вышестоящий суд в кассационном порядке. Судья кассационной инстанции
принимает решение по жалобе или представлению прокурора в срок не позднее чем через 3 суток со дня их
поступления.
Следователь, дознаватель, прокурор, а также судья, в производстве которого находится уголовное дело,
обязан незамедлительно уведомить близких родственников, а при их отсутствии - других родственников о
месте содержания его под стражей. Такое уведомление направляется также командованию воинской части в
случаях, когда под стражу заключен военнослужащий или военнообязанный, призванный на военные сборы.
Если у заключенного под стражу подозреваемого (обвиняемого) остаются без присмотра и помощи
несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постоянном
уходе, следователь, дознаватель обязан принять меры по передаче их на попечение родственников или
близких лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. При этом
принимаются меры по обеспечению сохранности жилища и имущества лица, заключенного под стражу.
В УПК закреплены особые правила принятия судебного решения о заключении под стражу некоторых
категорий лиц в связи с характером выполняемых ими ответственных государственных функций. Решение
об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении Совета Федерации, или
депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда, судей иных судов исполняются с согласия соответственно Совета Федерации,
Государственной Думы, Конституционного Суда или квалификационной коллегии судей (ст. 450 УПК).
Порядок содержания под стражей всех подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, их права
и обязанности, а также другие вопросы исполнения этой меры пресечения регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля
1995 г. № 103-ФЗ, Положением о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции РФ, утвержденным Приказом Минюста РФ от 25 января 1999 г. № 20 (в ред. от 15 марта 2001 г.),
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции РФ, объявленными Приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г. № 148.
Предусмотренные в законе сроки содержания под стражей призваны ограничить и свести к минимуму время
пребывания подозреваемого либо обвиняемого, к которому применено заключение под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом. Поэтому установленные в УПК
требования обязывают дознавателя, следователя, прокурора в достаточно короткое время завершить
производство по делу либо немедленно освободить содержащегося под стражей свыше срока,
предусмотренного в законе.
В ст. 109 УПК закреплено общее императивное требование о том, что содержание обвиняемого
(подозреваемого) под стражей в стадии досудебного производства не может превышать 2 месяцев с момента
его заключения под стражу до направления уголовного дела с обвинительным заключением в суд для
рассмотрения по существу.
В случаях, когда в срок до 2 месяцев невозможно закончить расследование и при этом отсутствуют
основания для отмены или изменения меры пресечения, этот срок может быть продлен судьей районного
суда либо военного суда соответствующего уровня до 6 месяцев. Для этого прокурор, а также следователь,
дознаватель (с согласия прокурора) вновь возбуждают ходатайство, в котором излагают основания и
необходимость продления срока содержания под стражей и направляют вместе с материалами, подтверждающими его обоснованность, в суд.
Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается по мотивированному ходатайству в
отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только ввиду особой
сложности УГОЛОВНОГО дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же
суда по ходатайству следователя, но уже с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или
приравненного к нему военного прокурора - на срок до 12 месяцев.
242
Раздел I, Общие положения
Продление срока содержания под стражей свыше 12 месяцев - до 18 месяцев закон допускает лишь в
исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений особой тяжести, по
решению судьи суда субъекта Федерации или суда соответствующего уровня, принятого по ходатайству
следователя, вынесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя.
Дальнейшее продление срока не допускается. По истечении предельного срока обвиняемый, содержащийся
под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случая, когда суд соответствующего
уровня по ходатайству следователя и с согласия прокурора субъекта Российской Федерации принял решение
о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его
защитника с материалами уголовного дела и направления его в суд для разбирательства по существу (п. 4ч.
8 ст. 109 УПК).
По окончании расследования уголовного дела собранные в нем материалы в полном объеме должны быть
представлены для ознакомления обвиняемому, содержащемуся под стражей, а также его защитнику не
позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания под стражей.
Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены
обвиняемому и его защитнику позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания под
стражей, то по его окончании обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом закон
сохраняет за обвиняемым и его защитником право на ознакомление со всеми материалами дела.
В случае, если после окончания предварительного следствия по делу, по которому продлялись предельные
сроки содержания под стражей до 6, 12 и 18 месяцев, был соблюден срок в 30 суток, предназначенный для
ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами данного дела, но одного месяца им оказалось
недостаточно для их изучения, следователь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не
позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить перед судом
соответствующего уровня мотивированное ходатайство о продлении этого срока. При этом может быть
возбуждено подобное ходатайство и в отношении обвиняемых, уже ознакомившихся с материалами данного
дела, если не отпала необходимость применения к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для
избрания иной меры пресечения'.
Суд субъекта Федерации или военный суд соответствующего уровня не позднее чем через 5 суток обязан
вынести по нему одно из следующих
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
243
1
См. ч. 7 ст. 109 УПК в ред. Федерального закона от 27 июня 2002 г. (24 июля 2002 г.). № 98-ФЗ (Российская газета. 2002. 27 июня).
решений: 1) о продлении срока содержания лица под стражей до момента окончания ознакомления
обвиняемого и его защитника с материалами дела и направления прокурором данного дела в суд; 2) об
отказе в удовлетворении ходатайства следователя и об освобождении из-под стражи обвиняемого.
При производстве предварительного расследования в срок содержания под стражей зачисляется время: 1) в
течение которого лицо было задержано и содержалось в качестве подозреваемого; 2) нахождения лица под
домашним арестом; 3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по
решению суда; 4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного
государства по запросу об оказании правовой помощи или выдаче его Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В случае освобождения из-под стражи лица, незаконно подвергнутого этой мере пресечения, ему выдается
справка, в которой указывается, кем он был задержан и арестован, основания, место и время нахождения
под стражей, основания и время освобождения. Данное лицо имеет право на возмещение вреда в порядке,
установленном в законе.
Отмена или изменение меры пресечения. В уголовно-процессуальном законодательстве России указаны
основания и порядок отмены или изменения меры пресечения, избранной в отношении подозреваемого,
обвиняемого (ст. 110 УПК). Мера пресечения отменяется, когда отпадают фактические и юридические
основания для ее сохранения либо когда цели, для которой она была избрана, достигнуты и применять ее в
дальнейшем нет необходимости. Вопрос об отмене, изменении или оставлении без изменения меры
пресечения рассматривается каждый раз, когда завершается стадия предварительного расследования
преступления и дело передается для дальнейшего производства в суд.
Отмена меры пресечения производится во всех случаях когда: 1) производство по делу завершается его
прекращением либо постановлением оправдательного приговора; 2) производство по делу продолжается,
однако применение меры пресечения не вызывается дальнейшей необходимостью, поскольку цели, ради
которых она была избрана, достигнуты; 3) в ходе расследования истек десятисуточный срок с момента
избрания заключения под стражу в отношении подозреваемого, но при этом обвинение лицу не было
предъявлено; 4) истек предельный срок содержания под стражей и Дальнейшее продление срока не
допускается.
Основанием для изменения меры пресечения на более мягкую может стать появление новых, ранее не
известных обстоятельств, исключающих £е применение (например, деяние подозреваемого или обвиняемого
переквалифицировано на статью УК, санкция которой не предусматривает наказания в виде лишения
свободы на срок свыше двух лет). Изменение меры
244
Раздел I. Общие положения
пресечения на более мягкую зачастую сопряжено с истечением предельного срока содержания обвиняемого
под стражей.
Решение об изменении меры пресечения на более строгую принимается в случаях, когда ранее избранная
мера не оказывает на подозреваемого или обвиняемого надлежащего воздействия и он своими действиями
продолжает препятствовать производству по делу.
Решение об отмене или изменении меры пресечения принимает орган или суд (судья), в производстве
которого находится уголовное дело, о чем дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит
постановление, а суд - определение, которое должно быть в каждом случае мотивированным и
подтверждаться фактическими данными, собранными по уголовному делу.
Учитывая, что на досудебной стадии процесса надзор за деятельностью органов дознания и
предварительного следствия осуществляет прокурор, закон предусматривает, что мера пресечения,
избранная прокурором или по его письменному указанию, может быть изменена на более мягкую только с
его согласия.
При утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта прокурор вправе отменить или
изменить ранее избранную меру пресечения. Однако мера пресечения, избранная на основании судебного
решения, может быть отменена или изменена только судом (ч. 3 и 4 ст. 110 УПК).
В случае несогласия следователя с решением или указанием прокурора об избрании меры пресечения либо
об отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого, следователь
вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.
Данное правило не распространяется на дознавателя и начальника органа дознания.
Мера пресечения, избранная судебным решением, может быть отменена или изменена только судом по
жалобе подозреваемого, обвиняемого, его защитника, законного представителя, по ходатайству прокурора, а
также дознавателя и следователя - с согласия прокурора.
Мера пресечения, избранная судьей в стадии подготовительных действий к судебному заседанию, может
быть отменена или изменена судом (судьей), рассматривающим дело по существу. Избранная судом первой
инстанции мера пресечения может быть отменена или изменена вышестоящим судом при рассмотрении
дела в кассационном или апелляционном порядке.
Постановление в обязательном порядке объявляется лицу, в отношении которого отменена или изменена
мера пресечения, и вручается его копия. Одновременно ему разъясняется порядок обжалования
постановления. Постановление об отмене или изменении меры пресечения должно быть объявлено также
поручителям, родителям, опекунам, попечителям или должГлава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
245
ностным лицам специализированного детского учреждения, под присмотр которых был передан
несовершеннолетний, а также командованию воинской части. Копия этого процессуального акта без
промедления направляется прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием.
При отмене или изменении меры пресечения в виде содержания под стражей копия постановления,
определения или приговора срочно направляется администрации места содержания под стражей и подлежит
немедленному исполнению по ее поступлении.
Если лицо, содержащееся под стражей, участвует в судебном разбирательстве дела либо если его жалоба
рассматривается в суде и при этом принимается решение об отмене указанной меры пресечения либо ее
изменении на более мягкую, это лицо освобождается из-под стражи судом (судьей) немедленно в зале
судебного заседания.
Освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи производится начальником следственного
изолятора или изолятора временного содержания при получении определения суда или постановления
судьи. Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока
содержания под стражей уведомить письменно об этом орган или лицо, в производстве которых находится
уголовное дело, а также прокурора, судью (суд). Если по истечении срока задержания или заключения под
стражу не поступило постановление (определение) об освобождении или продлении срока, начальник
освобождает лицо из-под стражи своим постановлением.
В случае, когда постановление судьи о продлении срока содержания под стражей поступило до
фактического освобождения подозреваемою или обвиняемого, начальник места содержания под стражей
отменяет свое постановление, о чем ставит в известность судью, а также прокурора, следователя и
дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.
§ 4. Иные меры процессуального принуждения
Общая характеристика, виды и основания применения.
Сущность и содержание установленных в законе (гл. 14 УПК) иных мер процессуального принуждения
заключается в том, что они: 1) не являются мерами пресечения; 2) применяются к подозреваемому или
обвиняемому при отсутствии оснований для избрания меры пресечения; 3) применяются к подозреваемому,
обвиняемому в целях обеспечения установленного порядка производства по уголовному делу; 4) могут
применяться не только к подозреваемому (обвиняемому), но и к потерпевшему, свидетелю или к Другим
участникам процесса; 5) могут применяться на судебных стадиях производства по делу в целях обеспечения
надлежащего исполнения при246
Раздел I. Общие положения
говора, 6) в минимальной мере ограничивают права и свободы любого участника уголовною
судопроизводства, к которому они применяются.
Статья 111 УПК устанавливает две группы иных мер процессуального принуждения в зависимости от целей
их применения и от того, к каким участникам процесса они применяются. В первую группу включены иные
меры процессуального принуждения, применяемые к подозреваемому или обвиняемому: 1) обязательство о
явке; 2) привод; 3) временное отстранение от должности; 4) наложение ареста на имущество. Во второй
группе перечислены иные меры процессуального принуждения, которые могут применяться только к
потерпевшему, свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства: 1) обязательство о явке; 2)
привод; 3) денежное взыскание.
Дознаватель, следователь, прокурор или суд могут применить к обвиняемому (подозреваемому) в
зависимости от обстоятельств дела либо одну из перечисленных в законе мер процессуального
принуждения, либо несколько, например: обязательство о явке и временное отстранение от должности;
обязательство о явке и наложение ареста на имущество.
В случае появления в деле оснований для избрания меры пресечения либо нарушения подозреваемым или
обвиняемым меры процессуального принуждения следователь, дознаватель, прокурор или суд вправе
избрать в отношении него соответствующую меру пресечения. При этом такие меры процессуального
принуждения, как временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество, могут быть
оставлены без изменения.
К свидетелям, потерпевшим, поручителям, лицам, осуществляющим присмотр за несовершеннолетним
обвиняемым, в случае невыполнения возложенных на них обязанностей могут быть применены меры
процессуального принуждения в виде обязательства о явке, привода или денежного взыскания. В случае
неявки на допрос без уважительных причин свидетель или потерпевший могут быть подвергнуты приводу
либо к ним могут быть применены иные меры процессуального принуждения, например денежное
взыскание.
К другим участникам уголовного судопроизводства (поручителям и лицам, под присмотр которых отдан
несовершеннолетний обвиняемый), в случаях невыполнения ими принятых на себя обязательств, может
быть применено денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Об избрании иных мер процессуального принуждения дознаватель, следователь, прокурор или судья
выносят постановление, а суд - определение, в котором указываются основания и цели применения данной
меры, обстоятельства, подтверждающие необходимость ее избрания, сведения о том, в совершении какого
преступления подозревается или обвиняется лицо. Копия постановления или определения вручается лицу, в
отношении
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
247
которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю - по их просьбе Одновременно
им разъясняется порядок обжалования данного решения.
Обязательство о явке. В соответствии с законом (ст. 112 УПК) обязательство о явке отбирается у
подозреваемого (обвиняемого) при отсутствии оснований для избрания меры пресечения в целях
обеспечения порядка производства предварительного расследования и судебного разбирательства по
уголовному делу, а также надлежащего исполнения приговора.
Его сущность состоит в том, что обвиняемый (подозреваемый) дает письменное обязательство являться по
вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд и незамедлительно сообщать о перемене своего
места жительства. Лицо, давшее такое обязательство, вправе сохранять обычный уклад жизни, по своему
усмотрению менять жилище и место жительства, однако должно ставить об этом в известность орган
расследования или суд, поскольку может в любой момент потребоваться его участие в производстве по
уголовному делу.
Обязательство о явке может быть взято также у свидетеля или потерпевшего в случае необходимости
обеспечить его явку по вызову дознавателя, следователя, прокурора или суда для участия в производстве
следственного (процессуального) действия, а также для принятия мер безопасности в отношении его и его
близких родственников в порядке, предусмотренном законом.
При необходимости обязательство о явке может быть отобрано у подозреваемого (обвиняемого), свидетеля
или потерпевшего на весь срок предварительного расследования и судебного разбирательства дела.
Решение о принятии данной меры процессуального принуждения принимается по мотивированному
постановлению дознавателя, следователя, прокурора и судьи, а также по определению суда. Обязательство о
явке составляется в письменной форме. В нем отражаются обязанности подозреваемого (обвиняемого),
свидетеля или потерпевшего. При этом лицу разъясняются последствия их нарушения, о чем делается
соответствующая отметка в обязательстве, которое удостоверяется его подписью, а также подписями
дознавателя, следователя, прокурора или суда (судьи).
Привод. Привод есть принудительное доставление в органы предварительного расследования и суд
подозреваемого, обвиняемого, а также свидетеля или потерпевшего, не явившихся по вызову без
уважительных причин (ст. 113 УПК).
Причины неявки по вызову того или иного участника процесса должны быть установлены до принятия
решения о приводе. Если имеется уважительная причина неявки (болезнь, стихийное бедствие, авария,
катастрофа, командировка, бездорожье, землетрясение и т. п.), то привод не применяется, а лицо повторно
вызывается повесткой, телефонограммой или теле248
Раздел I. Общие положения
граммой. При наличии указанных уважительных причин, препятствующих явке по вызову в назначенных
срок, подозреваемый, обвиняемый, свидетель или потерпевший должен незамедлительно уведомить об этом
любыми возможными средствами орган, которым он вызывался.
Обвиняемый (подозреваемый) может быть подвергнут приводу без предварительного вызова только в тех
случаях, когда он скрывается от следствия или не имеет определенного места жительства, но при условии,
что эти и другие обстоятельства дела не дают основания для задержания или заключения лица под стражу.
Привод лица производится по мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора и
судьи либо по определению суда, которое немедленно направляется для исполнения уполномоченному на то
органу. По поручению дознавателя, следователя, прокурора или судьи привод производят органы дознания,
а также судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов по месту
фактического проживания лиц, уклоняющихся от явки по вызову. Постановление (определение) о приводе
объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на соответствующем документе.
Закон запрещает производить привод в ночное время, т. е. в промежуток с 22 до 6 часов по местному
времени. Приводу не подлежат несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также
больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место лечения или пребывания, что подлежит
удостоверению лечащим или дежурным врачом либо руководителем медицинского учреждения. Перечень
лиц, не подлежащих приводу, является исчерпывающим.
Неповиновение исполнению привода и т. п. действия должны расцениваться как неподчинение законному
требованию органа дознания или судебного пристава и влечь последствия в зависимости от характера и
общественной опасности совершенного деяния лица, подлежащего приводу.
Временное отстранение от должности. Временное отстранение от должности как мера процессуального
принуждения применяется только в случае привлечения должностного лица в качестве обвиняемого и при
необходимости его временного отстранения от занимаемой должности (ст. 114 УПК).
По своему содержанию данная мера процессуального принуждения заключается во временном
недопущении по судебному решению лица к выполнению его трудовых (служебных) обязанностей на срок
предварительного расследования.
В соответствии с законом к должностным лицам относятся лица, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющие функции представителя власти либо организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах
Глава X Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве________249
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках и военных формированиях (см. примечание к ст. 285 УК РФ).
Необходимость временного отстранения обвиняемого от должности определяется тем, что должностное
лицо может: 1) воспрепятствовать производству по уголовному делу; 2) воздействовать на потерпевших или
свидетелей, состоящих в его подчинении; 3) изъять или уничтожить документы, хранящие следы
преступления или имеющие силу доказательств; 4) воспрепятствовать надлежащему исполнению приговора.
Временное отстранение от должности производится постановлением судьи по месту производства по делу.
Суд принимает такое решение по ходатайству дознавателя, следователя, согласованному с прокурором, в течение 48 часов с момента его поступления. Суд вправе отказать в его удовлетворении по основаниям,
указанным в законе. Постановление судьи во всех случаях должно быть мотивированным.
Закон (ч. 5 ст. 114 УПК) устанавливает особую процедуру временного отстранения от должности
привлеченных в качестве обвиняемых высших должностных лиц субъекта Российской Федерации
(руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации),
совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (ч. 5 ст. 114 УПК).
Постановление о временном отстранении обвиняемого от должности направляется по месту его работы и
приводится в исполнение руководителем соответствующего органа, для которого решение судьи является
обязательным.
В случае, если необходимость в применении данной меры отпадает (например, должностное лицо уволено с
государственной службы, доказало свое безупречное поведение в ходе производства по делу, прекратило
трудовую деятельность в связи с уходом на пенсию и т. п.), временное отстранение от должности
отменяется постановлением дознавателя, следователя, прокурора.
Обвиняемый, временно отстраненный от должности, имеет право на ежемесячное государственное пособие
в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, которое выплачивается ему на основании и в порядке,
установленном в законе (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).
Наложение ареста на имущество. Сущность данной меры процессуального принуждения состоит в
установлении запрета собственнику или владельцу имущества распоряжаться, а в необходимых случаях пользоваться им либо в принудительном изъятии имущества и передаче на ответственное хранение его
владельцу или иному лицу в порядке, установленном в законе (ст. 115 УПК).
Наложение ареста на имущество производится для обеспечения: 1) исполнения приговора суда в части
гражданского иска; 2) осуществления
250
Раздел I Общие положения
других имущественных взысканий (например, процессуальных издержек, наложенных судом, штрафов и т.
п.); 3) возможной его конфискации по делам, о преступлениях, за которые может быть применено
дополнительное наказание в виде конфискации имущества.
Apeci может быть наложен на имущество: 1) обвиняемого; 2) подозреваемого; 3) лиц, несущих по закону
материальную ответственность за их действия; 4) находящееся у других лиц при наличии достаточных
оснований полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого (обвиняемого).
Решение о наложении ареста на имущество в ходе досудебного производства правомочен принимать только
суд. Для применения этой меры процессуального принуждения дознаватель или следователь с согласия
прокурора либо прокурор возбуждают перед судом по месту производства предварительного расследования
или проведения ареста имущества (его нахождения) ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также на
имущество, полученное преступным путем, находящееся у других лиц. Не позднее 24 часов с момента
поступления ходатайства суд рассматривает его и принимает соответствующее решение.
Арест не может быть наложен на имущество и предметы, необходимые подозреваемому, обвиняемому или
лицам, находящимся на его иждивении. Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору
суда, содержится в Приложении 1 к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. Однако на предметы,
перечисленные в указанном Перечне, может быть наложен арест, если они обнаружены в количестве, явно
превышающем погребности подозреваемого (обвиняемого), осужденного и его семьи, либо изготовлены из
драгоценных металлов, являются предметами роскоши, имеют историческую или художественную
ценность.
При проведении в исполнение решения о наложении ареста на имущество может участвовать специалист,
который оказывает помощь в оценке всего имущества или отдельных предметов, в описании их
отличительных признаков (вес, метраж, степень повреждения, художественная, историческая, научная или
культурная ценность и др).
При наложении ареста на денежные средства и иные ценности обвиняемого (подозреваемого), хранящиеся в
банках и кредитных организациях, следователь и дознаватель с согласия прокурора, а также прокурор или
суд могут сделать руководителям этих учреждений обязательный для исполнения запрос о таких ценностях
и денежных средствах. Операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах
средств, необходимых для обеспечения гражданско! о иска, и других имущественных взысканий.
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве_______251
При исполнении решения о наложении ареста на имущество составляется протокол, в котором в
присутствии понятых, подозреваемого (обвиняемого) либо членов его семьи или иных приглашенных лиц, а
также специалиста, если он участвует в деле, описывается имущество, на которое налагается арест, с
обязательным указанием наименования (названия) каждого предмета или вещи, его отличительных
признаков, сохранности, стоимости (цены) каждого предмета (вещи) в отдельности и стоимости всего
арестованного имущества. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.
Вещи, предметы, деньги и иные ценности, на которые наложен арест, хранятся, возвращаются, реализуются
по правилам, установленным в законе. Лица, которым передается на хранение арестованное и описанное
имущество, предупреждаются об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, незаконную передачу
третьим лицам, а также сокрытие арестованного имущества по ст. 312 УК. Служащие кредитной
организации должны быть предупреждены об ответственности по ст. 312 УК за осуществление банковских
операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест. Факт предупреждения об
ответственности лица за сохранность вверенного ему имущества отражается в протоколе и удостоверяется
его подписью и подписью следователя, дознавателя, производившего изъятие имущества.
Необходимость отмены этой меры процессуального принуждения может быть обусловлена: прекращением
уголовного дела постановлением оправдательного приговора; изменением обвинения на статью УК, не
предусматривающую конфискацию имущества; возмещением в добровольном порядке заявленного
гражданского иска и другими обстоятельствами дела.
Установлен особый порядок наложения ареста на ценные бумаги (ст. 116 УПК). Арест на ценные бумаги
подозреваемого и обвиняемого может быть наложен лишь в двух случаях: 1) для обеспечения возможной
конфискации по приговору суда; 2) для обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением.
Арест налагается либо на ценные бумаги, либо на их сертификаты по месту нахождения данного имущества
или по месту учета прав их владельца.
В соответствии со ст. 143 ГК РФ к ценным бумагам относятся: государственные облигации, облигации,
векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на
предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие ценные бумаги,
находящиеся в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права, удостоверенные
ценной бумагой, могут принадлежать: 1) ее предъявителю; 2) лицу, названному в ценной бумаге; 3) лицу,
указанному в ценной бумаге, которое может самостоятельно осуществлять свои права или управомочить на
это другое лицо.
252
Раздел I. Общие положения
Сертификатом ценной бумаги является документ, выпускаемый эмитентом (органом исполнительной
власти, которому представлено право выпуска в обращение ценных бумаг) и удостоверяющий совокупность
прав на указанное в нем количество ценных бумаг (см.: Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22
апреля 1996 г.).
Аресту не подлежат ценные бумаги на предъявителя в случае, если они находятся у добросовестного
приобретателя, т. е. у лица, возмездно приобретшего ценную бумагу у другого лица, которое не имело права
его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать.
Наложение ареста на ценные бумаги производится в порядке, установленном в ст. 115 УПК, но с
соблюдением особых правил фиксации в протоколе всех индивидуальных атрибутов (свойств, признаков) и
сведений о ценных бумагах: (общее количество; вид; категория (тип); серия; номинальная стоимость;
государственный регистрационный номер; данные об эмитенте или лицах ее выдавших; о лицах,
совершивших учет прав ее владельца; о месте и времени их учета (регистрации); данные о документе,
подтверждающем право собственности; сведения о депозитных операциях и т. п.
Обвиняемому (подозреваемому) запрещается совершать действия по погашению арестованных ценных
бумаг, а также по выплате по ним доходов, их конвертации, обмену или иных действий с ними без
разрешения следователя, дознавателя, прокурора или суда.
Денежное взыскание. Денежное взыскание по своей сущности является мерой процессуальной
ответственности и применяется в связи с неисполнением участниками уголовного судопроизводства своих
процессуальных обязанностей.
За неисполнение свидетелем или потерпевшим либо другими участниками уголовного судопроизводства
процессуальных обязанностей, предусмотренных законом, а также за нарушение порядка в судебном
заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицами,
присутствующими в зале суда, на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК.
Право налагать денежные взыскания на участников процесса за нарушения, допущенные ими на досудебной
стадии либо во время судебного рассмотрения уголовного дела, предоставлено только суду.
В стадии судебного разбирательства денежное взыскание за допущенное в судебном заседании нарушение,
накладывает суд (судья), рассматривающий данное дело, о чем выносит определение (постановление). В
досудебной стадии дознаватель, следователь, прокурор составляют протокол о допущенном нарушении,
направляют его в районный суд, где судья в срок не более 5 суток рассматривает его в судебном заседании с
участием лица,
Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
253
составившего протокол, и нарушителя либо без такового, если последний не явился без уважительных
причин. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении или отказе в
наложении денежного взыскания, копия которого направляется тому, кто составил протокол, а также
нарушителю, подвергнутому денежному взысканию.
Частью 6 ст. 118 установлено, что в указанном порядке суд также решает вопрос об обращении в доход
государства залога в случаях невыполнения или нарушения подозреваемым (обвиняемым) обязательств,
связанных с внесенным за него залогом (ч. 4 ст. 106 УПК).
Глава XI. Ходатайства и жалобы
255
Глава XI. Ходатайства и жалобы
§ 1. Понятие и сущность ходатайств в уголовном процессе
Ходатайство в уголовном процессе - это просьба о выполнении каких-либо процессуальных действий, о
принятии каких-либо решений, обращенная к дознавателю, следователю, прокурору либо суду участниками
уголовного процесса, наделенными таким правом. Принесение ходатайства является важной гарантией прав
и законных интересов граждан, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства, полного и объективного
исследования обстоятельств дела, вынесения обоснованного и справедливого приговора.
С учетом содержащихся в них просьб различают ходатайства, которые направлены на: производство
процессуальных действий; принятие процессуальных решений (ч. 1 ст. 119 УПК). Они могут быть заявлены
для установления фактических обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, а также для
обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Имеющими значение для дела являются такие ходатайства, которые направлены на выявление
обстоятельств, касающихся события преступления, виновности или невиновности лица, обвиняемого в его
совершении. Ходатайства могут касаться обстоятельств, которые уличают обвиняемого (подозреваемого)
или оправдывают его, отягчают или смягчают наказание. Перед следователем (дознавателем) нередко
ставятся вопросы об уточнении характера и размера причиненного преступлением вреда, о принятии мер по
обеспечению его возмещения (компенсации) и т. п.
Правом на заявление ходатайств о производстве процессуальных действий наделены прежде всего те
участники уголовного судопроизводства, которые имеют свой правовой интерес или защищают (представляют) интересы других лиц. К ним относятся: подозреваемый, обвиняемый, их защитники,
потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, а также гражданский
истец, гражданский ответчик и их представители. Они, в частности, вправе ходатайствовать о
производстве тех или иных следственных действий, об истребовании и приобщении к делу документов, об
ознакомлении с материалами уголовного дела и т. д.
Указанные участники также вправе заявлять ходатайства о принятии по делу определенного юридически
значимого решения: об установлении процессуального положения заявителя (например, о признании в
качестве потерпевшего, гражданского истца и т. д.); о прекращении уголовного дела, о направлении
уголовного дела в суд, об изменении объема обвинения или квалификации преступления, о рассмотрении
дела судом присяжных и т. д.
Кроме указанных участников, правом на заявление ходатайств наделены должностные лица органов
предварительного расследования (дознаватель, следователь), а также прокурор. Ходатайства перед судом
они возбуждают в случае необходимости проведения процессуальных действий, ограничивающих
конституционные права граждан на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной
жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища. Так, дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом
ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, о производстве ряда
следственных действий (обыска и выемки в жилом помещении, наложении ареста на корреспонденцию и
др.).
Иные участники процесса, вовлекаемые в уголовное судопроизводство (свидетель, специалист, эксперт,
личный поручитель, кандидат в присяжные заседатели и др.), вправе заявлять ходатайства, которые
направлены на обеспечение наиболее эффективного исполнения ими своих обязанностей и реализацию
предоставленных им прав. Например, эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему
дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо о привлечении к производству
экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК).
§ 2. Процессуальный порядок заявления и разрешения ходатайств
Должностные лица, ведущие судопроизводство, обязаны своевременно разъяснить соответствующему
участнику судопроизводства о наличии у него права заявить ходатайство и обеспечить необходимые
УСЛОВИЯ для его реализации. Факт разъяснения либо отражается в соответствующем постановлении,
протоколе следственного действия, либо об этом составляется отдельный протокол.
Ходатайство заинтересованным лицом может быть заявлено на любом этапе производства по уголовному
делу. Даже истечение срока предвари256
Раздел I. Общие положения
Глава XL Ходатайства и жалобы
тельного расследования не может послужить основанием или мотивом для отказа в принятии и разрешении
ходатайства, если оно имеет значение для дела. Вместе с тем в некоторых случаях закон ограничивает сроком принесения ходатайства заявителем. Так, подсудимый вправе заявить ходатайство о рассмотрении его
дела коллегией из трех судей только до начала судебного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК); обвиняемый
может заявить ходатайство о назначении ему наказания без судебного разбирательства в момент
ознакомления с материалами дела (п. 1 ч. 2 ст. 315 УПК); потерпевший вправе предъявить гражданский иск
после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования (ч. 2 ст. 44 УПК).
Ходатайства могут быть письменными и устными. Письменные приобщаются к делу, устные заносятся в
протокол следственного действия или судебного заседания. Заявитель вправе обосновать ходатайство
ссылками на закон и фактические обстоятельства дела, представить дополнительные документы,
подтверждающие обоснованность заявленного ходатайства.
Как вытекает из положений закона, заявляемые участниками процесса ходатайства должны быть
обоснованными. Такое требование, в частности, установлено к ходатайствам, заявляемым сторонами в суде
о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и
документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК (ч. 2 ст. 271
УПК). Поэтому в необходимых случаях дознаватель, следователь, суд вправе получить от лица, заявившего
ходатайство, объяснение по обоснованию его просьбы.
Ходатайства дознавателя, следователя и прокурора перед судом о проведении процессуальных действий,
требующих судебного разрешения, оформляются постановлением. Дознаватель и следователь ходатайства о
проведении процессуальных действий согласовывают с надзирающим прокурором (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК).
Заявленное ходатайство должно быть рассмотрено и разрешено.
Рассмотрение ходатайства включает в себя деятельность дознавателя, следователя, прокурора или суда,
которую они проводят сразу же после приема ходатайства. В ходе рассмотрения анализируются
содержащаяся в ходатайстве просьба и ее обоснованность, выясняется, об установлении каких
обстоятельств ходатайствует заявитель и имеют ли они значение для дела. При необходимости проводится
проверка, отбирается дополнительное объяснение от заявителя, истребуются дополнительные материалы.
Разрешение ходатайства предполагает проведение уполномоченным на то должностным лицом комплекса
процессуальных действий, связанных с подготовкой и принятием соответствующего решения.
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В тех случаях,
когда немедленное принятие решения
257
по ходатайству невозможно, оно должно быть рассмотрено и разрешено не позднее 3 суток со дня его
заявления. Данный срок установлен для рассмотрения дознавателем, следователем, прокурором ходатайств,
заявленных иными участниками процесса в ходе предварительного расследования. Продлению такой срок
не подлежит.
Законодатель устанавливает и более сокращенные сроки рассмотрения ходатайств. Это касается ходатайств
дознавателя, следователя и прокурора о проведении процессуальных действий, которые допускаются на
основании судебного решения (ч. 2 ст. 29 УПК).
Судья обязан рассмотреть:
- в течение 8 часов - ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения
домашнего ареста или заключения под стражу (ч. 4 ст. 108 УПК);
- в течение 48 часов - ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности (ч. 2 ст. 114 УПК);
- в течение 24 часов - ходатайство о проведении следственных действий, которые в соответствии со ст. 29
УПК допускаются на основании судебного решения (ч. 2 ст. 165 УПК).
Дознаватель, следователь, прокурор и судья обязаны рассмотреть и разрешить каждое заявленное по делу
ходатайство. При этом они не вправе отказать в допросе свидетелей, производстве экспертизы, других
следственных действий или принятии процессуальных решений, если они способствуют объективному и
полному исследованию обстоятельств дела, обеспечению прав и законных интересов участников процесса.
Ходатайства, адресованные дознавателю, следователю, прокурору, рассматриваются и разрешаются ими
единолично, без участия заинтересованных лиц.
Ходатайство должностного лица органа расследования о производстве процессуального действия
рассматриваются единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту
производства предварительного следствия или производства следственного действия. В судебном заседании
вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.
При рассмотрении судьей ходатайства об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста или
заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей наряду с указанными лицами
вправе присутствовать также подозреваемый или обвиняемый, защитник.
Об удовлетворении ходатайства, а также об отказе (полном или частичном) в его удовлетворении
дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят постановление, а суд - определение. Принятое решение
должно быть обоснованным и мотивированным.
О результатах рассмотрения ходатайства доводится до сведения заяви-Теля. При полном или частичном
отказе в удовлетворении ходатайства зая258
Раздел I Общие положения
вителю должно быть направлено письменное сообщение с указанием мотивов отказа. При удовлетворении
ходатайства соответствующее должностное лицо может ограничиться устным или письменным сообщением
об этом заявителю без объявления мотивов.
Решение по ходатайству может быть обжаловано. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь
заявить его на последующих этапах судопроизводства.
§ 3. Сущность и правовая природа обжалования в уголовном судопроизводстве
Право на обжалование процессуальных действий и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания
и дознавателя является одним из конституционных принципов уголовного судопроизводства (ст. 46
Конституции РФ, ст. 19 УПК). Свобода обжалования любых действий (бездействия) указанных органов и
должностных лиц, с одной стороны, позволяет участникам уголовного процесса в полной мере реализовать
свои процессуальные права и обеспечить защиту интересов, а с другой - способствует обнаружению и
устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе производства по уголовному делу.
Специфика уголовно-процессуальной деятельности определяет особую процедуру обжалования действий
(бездействия) и решений осуществляющих ее лиц, которая установлена системой норм, изложенных в гл. 16,
43, 44, 45,48,49 УПК РФ.
Обжалование в уголовном судопроизводстве следует рассматривать в узком и в широком смысле.
Обжалование в узком смысле представляет собой деятельность участника процесса, связанную с подачей
жалобы на то или иное действие (бездействие) или решение соответствующего должностного лица в защиту
своего права или законного интереса. Обжалование в широком смысле включает в себя не только подачу
жалобы заинтересованным лицом, но и деятельность должностных лиц по ее приему, рассмотрению и
разрешению.
Жалоба- это обращение участника уголовного судопроизводства к уполномоченному лицу по поводу
нарушения его прав и охраняемых законом интересов с просьбой об их восстановлении. Она является
правовым средством защиты прав и интересов участников уголовного процесса, а если они нарушены, то и
средством их восстановления.
Согласно ст. 123 УПК предметом жалобы могут быть действия, бездействие или решения органов и лиц,
осуществляющих уголовное судопроизводство.
Под действиями необходимо понимать любые процессуальные действия, осуществляемые дознавателем,
следователем, прокурором и судом во время как досудебного, так и судебного производства по уголовному
делу.
Глава XI. Ходатайства и жалобы
259
Предметом жалобы могут быть, например, незаконные действия, связанные с проведением следственных
действий (допросом, обыском, выемкой и т. д.), с применением мер процессуального принуждения
(задержанием, избранием меры пресечения), с обеспечением прав участников процесса (ознакомлением с
материалами дела, реализацией права на заявление ходатайств и т. д.).
В соответствии с УПК предметом жалобы могут быть не только действия соответствующих лиц, но и их
бездействие. Речь идет о ситуациях, когда соблюдение прав и интересов участников процесса предполагает
необходимость совершения должностным лицом определенного действия либо принятия конкретного
решения, однако это лицо бездействует, а в результате решение, которое должно приниматься, не
принимается, процессуальное действие не совершается. Такая бездеятельность существенно затрагивает
права и интересы личности в уголовном процессе, а поэтому тоже может стать предметом жалобы.
Решение- еще один предмет жалобы. Как известно, под решением в уголовном процессе понимается
процессуальный документ властно-распорядительного характера, принятый дознавателем, следователем,
прокурором или судом в пределах своей компетенции по рассматриваемому уголовному делу. Это могут
быть решения, определяющие движение уголовного дела (о возбуждении или отказе в возбуждении
уголовного дела, о прекращении уголовного дела и его приостановлении и т. д.); о признании правового
статуса того или иного участника процесса (о привлечении в качестве обвиняемого, о признании в качестве
гражданского истца и т. д.); о производстве следственных и иных процессуальных действий (о выемке, о
заключении под стражу и т. д.). К числу иных решений относятся, например, решения прокурора об отмене
постановления следователя или органа дознания либо об удовлетворении или отказе в удовлетворении
ходатайства и т. д.
Все субъекты, вступающие в уголовно-процессуальные отношения по обжалованию, являются субъектами
обжалования, в числе которых следует различать: а) субъектов, обладающих правом обжалования
незаконных Действий и решений (субъекты права обжалования) и б) субъектов, обязанных принимать,
рассматривать и разрешать жалобы (субъекты рассмотрения жалоб).
К субъектам права обжалования закон относит прежде всего «участников уголовного судопроизводства»
(ст. 123 УПК), но без указания их конкретного перечня, который дан в УПК РФ в разделе II «Участники
уголовного судопроизводства». Анализ содержащихся в этом разделе норм позволяет отнести к субъектам
права обжалования участников уголовного судо-пРоизводства, которые: а) имеют свой правовой интерес в
уголовном деле Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, частный обвинитель, граж260
Раздел I. Общие положения
данский истец, гражданский ответчик); б) защищают или представляют интересы указанных лиц (защитник,
представители потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя, гражданского ответчика, законные
представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, лиц, в отношении которых ведется
производство о применении принудительной меры медицинского характера; в) вовлекаются в сферу
уголовного судопроизводства в связи с процессом доказывания (свидетель, эксперт, специалист,
переводчик, понятой).
Субъектами права обжалования могут быть и сами должностные лица, осуществляющие уголовное
судопроизводство. Как вытекает из анализа норм УПК, определяющих правовое положение указанных лиц,
такое право принадлежит дознавателю, который вправе обжаловать указания, данные ему начальником
органа дознания и прокурором, соответственно надзирающему прокурору и вышестоящему прокурору (ч. 4
ст. 41 УПК); следователю, который вправе обжаловать данные ему начальником следственного отдела
указания по уголовному делу надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК).
Субъектом права обжалования является также прокурор, который, как и любой участник сторон обвинения
и стороны защиты, имеет право апелляционного и кассационного обжалования (ст. 354 УПК),
Наряду с участниками уголовного судопроизводства законодатель к субъектам права обжалования относит
«иных лиц», чьи интересы могут быть затронуты в результате производимых процессуальных действий или
принимаемых процессуальных решений (ст. 123 УПК). Таким лицом, имеющим право на принесение
жалобы, может быть, например, гражданин, в жилище которого произведен обыск, сопровождаемый
изъятием материальных ценностей; организация, на денежные средства которой в связи с проведением
производства по уголовному делу был наложен арест.
Субъектом рассмотрения жалоб являются прокурор (ст. 124 УПК) и суд (ст. 125 УПК). Прокуратура, на
которую возложено осуществление надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного
следствия, в пределах своих полномочий рассматривает и разрешает любые жалобы, содержащие сведения о
нарушении законов должностными лицами указанных органов (ст. 10 Закона «О прокуратуре»). Не могут
быть объектом прокурорского надзора лишь те действия и решения дознавателя и следователя, которые ими
были осуществлены на основании судебного решения.
Субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя и
следователя, как правило, является прокурор, который непосредственно осуществляет надзор за
возбуждением уголовного дела и производством предварительного расследования.
Однако это не исключает права участника процесса обратиться с соответствующей жалобой к
вышестоящему прокурору. Последний, учитывая
Глава XI. Ходатайства и жалобы
261
важность и общественную значимость сообщенных в жалобе сведений, может самостоятельно рассмотреть
ее либо поручить ее проведение другому прокурору. Вышестоящий прокурор рассматривает также жалобы
на действия (бездействие) и решения, принимаемые нижестоящим прокурором (ч. 4 ст. 124 УПК).
Суд является субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения не только дознавателя,
следователя, но и прокурора. Он рассматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела, о прекращении уголовного дела, на иные их решения и действия (бездействие), которые
способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить
доступ гражданам к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК).
Установленный законом порядок подачи участниками уголовного судопроизводства жалоб на действия
(бездействие) и решения органов дознания, дознавателя и следователя предоставляет право выбора субъекта
рассмотрения жалобы. Так, отказ указанных органов и должностных лиц в приеме сообщения о
поступлении может быть обжалован или прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК). Такое же право
предоставлено заявителю в случае отказа в возбуждении уголовного дела (ч. 5 ст. 148 УПК).
Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются, как правило, судом по месту
производства предварительного расследования. Однако в случае удовлетворения заявления об отводе судьи,
нескольких судей или всего состава суда жалоба вместе с уголовным делом передается в производство
другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном УПК (ч. 5 ст. 65).
Судебные решения, а также действия (бездействие) суда, в свою очередь, тоже могут быть обжалованы в
вышестоящий суд в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства либо в порядке
возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст.
127 УПК).
§ 4. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения жалоб
Жалоба на действие (бездействие) и решение органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда
может быть устной или письменной. Каких-либо специальных требований к ее форме и содержанию закон,
как правило, не устанавливает. Исключение касается апелляционных и кассационных жалоб или
представлений, а также надзорных жалоб или представлений, для которых установлен ряд требований к их
содержанию (ст. 363, 375,404 УПК).
Если жалоба подается в письменной форме, то в ней должны содержаться сведения о заявителе, о том, кому
она адресована, об органе или
262
Раздел I Общие положения
должностном лице и его действиях (бездействии) или решении, которые обжалуются.
Устная жалоба заносится в специально составленный по этому поводу протокол. Если жалоба заявлена во
время производства какого-либо следственного либо иного процессуального действия (например, при
ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела), она должна быть занесена в протокол
соответствующего следственного или иного процессуального действия.
Закон не ограничивает участников уголовного судопроизводства во времени для подачи соответствующей
жалобы. Исключение касается срока обжалования приговора. Он ограничен 10 сутками с момента
провозглашения приговора, а для осужденного - тем же сроком со дня вручения ему копии приговора (ст.
356 УПК).
О поступивших жалобах обычно уведомляется прокурор. В соответствии с УПК РФ о принесенных по делу
жалобах и представлениях на приговор суда должны быть также уведомлены (с направлением копий этих
документов) осужденный или оправданный, его защитник, обвинитель, потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик, их представители, если жалоба или представление затрагивают их интересы.
Указанным участникам судопроизводства разъясняется право подавать свои возражения на поданные
жалобы и представления.
Участник процесса может принести жалобу непосредственно прокурору или в суд. Она может быть подана
на личном приеме или путем передачи в канцелярию прокуратуры или суда, подана через дознавателя,
следователя, а в суд также и через прокурора. Если подозреваемый, обвиняемый содер жатся под стражей,
их жалобы, адресованные прокурору или в суд, немедленно пересылаются адресату администрацией места
содержания под стражей (ст. 126 УПК).
Заявитель вправе приложить к жалобе дополнительные материалы и документы в обоснование изложенных
в ней доводов. Он также вправе ходатайствовать перед прокурором или судом об истребовании ими из тех
или иных учреждений или организаций необходимые для разрешения жалобы материалы.
Принесение жалобы по общему правилу не приостанавливает производства обжалуемого действия и
исполнения обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель,
следователь, прокурор или судья.
Порядок непосредственного рассмотрения и разрешения жалобы зависит от того, кто является субъектом ее
рассмотрения - прокурор или суд.
Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток с момента поступления ее и до принятия по ней решения
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные
материалы
Глава XI Ходатайства и жалобы
263
либо принять иные меры, закон допускает рассмотрение ее в срок до 10 дней О рассмотрении жалобы
свыше трехсуточного срока необходимо заблаговременно известить заявителя с указанием причин отсрочки.
Дальнейшее продление срока рассмотрения жалобы недопустимо.
Жалоба, адресованная прокурору, рассматривается им лично Он обязан проверить изложенные в ней
обстоятельства и доводы. Если есть необходимость, то вправе вызвать заявителя для получения от него
более полных и конкретных объяснений по поводу обстоятельств, изложенных в жалобе. Прокурор вправе
получить необходимые объяснения от дознавателя, следователя, чьи действия (бездействие) или решение
обжалуются.
По результатам проверки прокурор может принять одно из двух решений, об удовлетворении жалобы
(полном или частичном) либо об отказе в ее удовлетворении. Признав необходимым удовлетворить жалобу,
прокурор должен отменить обжалуемое решение дознавателя или следователя либо дать указание о
прекращении обжалуемого действия или, наоборот, о выполнении предусмотренных законом
процессуальных действий (если жалоба подана на бездействие должностного лица).
При отказе в удовлетворении жалобы прокурор обязан аргументировать мотивы такого решения, обосновать
его ссылками на нормы соответствующих законов, конкретные доказательства со ссылкой на материалы
уголовного дела.
Свое решение прокурор оформляет постановлением. О принятом по жалобе решении (положительном или
отрицательном), о дальнейшем порядке его обжалования заявитель должен быть уведомлен незамедлительно. По просьбе последнего ему может быть выдана копия постановления прокурора
Жалобы, принятые по ним решения и ответы прокуроров заявителям приобщаются к материалам уголовного
дела. Наличие в уголовном деле жалобы, надлежащим образом оформленной, помогает суду принять правильное решение по вновь заявленным жалобам, способствует предупреждению необоснованных жалоб и
тем самым - умышленному затягиванию сУдебн01 о процесса.
В суде поступившая жалоба рассматривается судьей единолично не позднее 5 суток со дня ее поступления.
Рассмотрение жалобы проводится в сУдебном заседании, на которое приглашаются заявитель, его защитник,
законный представитель или представитель, если они участвуют в уголовном деле. Приглашаются иные
лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением.
В судебном заседании участвует также прокурор. Неявка указанных дчц, своевременно извещенных о
времени рассмотрения жалобы и не напаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является
препятствием Для рассмотрения жалобы судом.
264
Раздел I Общие положения
До начала судебного заседания судья вправе потребовать от должностных лиц, чьи действия обжалуются, от
иных физических и юридических лиц предоставления необходимых для вынесения судебного решения по
жалобе сведений, документов и иных материалов
В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, и представляется
явившимся в заседание лицам, одновременно разъясняя их права и обязанности. Затем заявитель, если он
участвует в судебном заседании, выступает с обоснованием своей жалобы. Далее заслушиваются другие
явившиеся в судебное заседание лица.
Заявителю предоставляется право выступить с репликой, в которой он может изложить свое мнение по
поводу сказанного участвующими в рассмотрении жалобы лицами
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих решений: о признании действия
(бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его
обязанности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения.
Свое решение судья оформляет постановлением, которое должно быть мотивированным. Судья обязан
указать в нем, какие именно установленные в судебном заседании факты и обстоятельства положены в
основу принятого по жалобе решения
Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.
Решение судьи может быть обжаловано вышестоящему суду. Жалоба приносится в порядке, установленном
гл. 43 и 45 УПК.
Глава XII. Процессуальные документы,
процессуальные сроки и процессуальные издержки
§ 1. Процессуальные документы: понятие, значение и виды
При уяснении сущности и значения процессуальных документов в уголовном процессе необходимо
учитывать требование закона о том, что в сфере уголовною судопроизводства весь ход и результаты проведения каждого процессуального действия или принятого решения по делу письменно закрепляются
(отражаются, фиксируются) в определенных актах - процессуальных документах. К числу процессуальных
действий относятся все следственные, судебные и иные действия, предусмотренные УПК РФ (п 32 ст. 5
УПК).
Обязательность документирования всех действий и решений по уголовному делу определяется письменным
характером уголовного судопроизводства. С учетом того, что основания и порядок составления соответствующих документов в той или иной мере регламентированы уголовно-процессуальным законом, они
именуются процессуальными УПК РФ в качестве составной части содержит 123 образца основных
процессуальных Документов
Таким образом, уголовно-процессуальным документом можно считать письменный документ, составленный
на основании уголовно-процессуального закона управомоченным на то субъектом в связи с выполнением
процессуальных действий или принятием решений, в котором зафиксированы информация о ходе и
результатах деятельности участников уголовного процесса, содержание и форма решения, принятого по
делу.
Все документы гражданского оборота, составленные за рамками уголовного процесса, но устанавливающие,
изменяющие, прекращающие определенные правоотношения либо фиксирующие юридически значимые
факты и действия, истребованные дознавателем, следователем, прокурором Чли судом, а также
представленные участниками процесса, приобщаются к
266
Раздел I. Общие положения
уголовному делу, становятся его неотъемлемой частью и исследуются наравне с другими доказательствами.
Поскольку процессуальный документ является письменным атрибутом любого действия или решения, то
недопустимо осуществление какого-либо действия по уголовному делу без составления предусмотренного
законом процессуального документа, и наоборот.
Процессуальный документ играет доминирующую роль в развитии уголовного судопроизводства и
осуществлении правосудия, служит средством реализации участниками процесса своих прав и законных
интересов, является одной из гарантий их защиты по уголовному делу.
В целом процессуальные документы являются надежным и достоверным средством фиксации соблюдения
процессуальной формы и выполнения требований закона при производстве по уголовному делу.
Независимо от полноты регламентации в уголовно-процессуальном законе все процессуальные документы
должны отвечать определенным требованиям.
1. Законность составления. Любой процессуальный документ должен соответствовать требованиям закона
как по наименованию и форме, так и по содержанию: он должен составляться уполномоченным на то лицом
при наличии предусмотренных законом оснований и в соответствии с установленными правилами. Если в
законе закреплены обязательные реквизиты документа, они должны быть полностью соблюдены, со
ссылкой на процессуальные нормы, предусматривающие составление такого документа.
2. Объективность и достоверность. Процессуальный документ должен соответствовать по своему
содержанию фактическим обстоятельствам, установленным по делу, основываться на достоверных данных,
имеющих отношение к разрешаемому вопросу, а формулируемые в нем выводы - соответствовать
собранным доказательствам и не противоречить друг другу.
3. Логичность документа. Излагаемые в процессуальных документах суждения, выводы, утверждения
должны соответствовать основным законам формальной логики. Все суждения должны быть доказанными, а
выводы - мотивированными и логически состоятельными.
4. Юридическая безупречность и ясность. Процессуальный документ должен быть исполнен юридически
грамотно и безупречно, каждый вывод или суждение - соответствовать действующему закону и
основываться на современном уровне правовых познаний.
Все процессуальные документы в зависимости от основного назначения принято подразделять на две
группы: документы, призванные удостоверить ход и результаты процессуальных действий должностных
лиц и органов, ведущих уголовное дело (ст. 166, 167 УПК), и документы, отражающие процессуальные
решения (п. 25, 33 ст. 5 УПК).
Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
267
Процессуальные документы составляются уполномоченными на то лицами как в досудебных, так и в
последующих стадиях уголовного процесса. В стадии предварительного расследования составляются
различные виды процессуальных документов, которые условно подразделяют на обязательные (основные) и
факультативные (вспомогательные).
К обязательным процессуальным документам принято относить те из них, которые составляются в связи с
движением дела, производством следственных действий, фиксацией и закреплением доказательств (постановления, протоколы, обвинительное заключение, обвинительный акт).
В стадии судебного разбирательства обязательно составляются следующие документы: протокол судебного
заседания, постановления судьи, определения суда и приговор, в суде присяжных - еще и вердикт коллегии
присяжных.
Постановления. Так именуются те процессуальные документы, в которых сформулировано любое, за
исключением приговора, решение, принятое судьей единолично, президиумом суда при пересмотре
судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; решение дознавателя,
следователя, прокурора, вынесенное при производстве предварительного расследования, кроме
обвинительного заключения и обвинительного акта (см. п. 25 ст. 5 УПК).
В стадии предварительного расследования выносятся следующие постановления: о возбуждении уголовного
дела; о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству; об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела; о приобщении к делу вещественных доказательств; о признании потерпевшим,
гражданским истцом; о привлечении в качестве гражданского ответчика; о возбуждении перед судом
ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; о применении, изменении, отмене
меры пресечения; о привлечении в качестве обвиняемого; о продлении срока следствия и содержания под
стражей; об отстранении обвиняемого от должности; о приостановлении и возобновлении производства по
уголовному делу; о прекращении уголовного дела и др. (см. приложения 6-10, 16-19, 22-23, 25, 27, 36, 38,
4СМ2, 45, 47, 49-54, 59, 61-66, 73-75, 81-90 к УПК).
Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника следственного отдела, вынесенные в
соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, обязательны для исполнения
всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 21 УПК).
Постановление, вынесенное дознавателем, в случаях, когда согласно закону решение может быть принято
органом дознания, утверждается начальником органа дознания (ст. 40,41 УПК).
268
Раздел I. Общие положения
Постановления следователя и дознавателя: о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении
производства осмотра жилища (ч. 5 ст. 177 УПК); о возбуждении уголовного дела (ст. 156); о производстве
обыска и выемки (ст. 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о производстве обыска или выемки
в жилище (ст. 165, 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтовотелеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки (ст. 185); о возбуждении перед судом
ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186); об избрании меры
пресечения в виде залога (ст. 106); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в
виде домашнего ареста (107); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу (ст. 108); об отмене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по
его письменному указанию (ст. 110); о возбуждении перед судом ходатайства -об отмене (изменении) меры
пресечения, избранной по судебному решению (ст. 110), о временном отстранении обвиняемого от
должности (ст. 114), о продлении срока содержания под стражей (ст. 108), о помещении подозреваемого,
обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для
производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203), о
прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25), изменением обстановки (ст. 26),
деятельным раскаянием (ст. 28 УПК) - выносятся следователем и дознавателем с согласия прокурора.
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК); отказ в удовлетворении
ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108); продление срока
содержания под стражей (ст. 109); избрание меры пресечения в виде домашнего ареста (ст. 109); разрешение
производства обыска или выемки в жилище (ст. 182); проверка законности производства обыска или выемки
в жилище (ст. 182-183); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка (ст. 185);
разрешение о проведении контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186); наложение ареста на
имущество (ст. 115-116, 165); временное отстранение обвиняемого от должности (ст. 114 УПК) производятся по постановлению судьи с участием сторон в порядке, предусмотренном в законе.
В стадии подготовительных действий к судебному заседанию судья по поступившему уголовному делу
принимает одно из решений, указанных в ст. 227 УПК, и выносит соответственно постановление о
назначении судебного заседания, о назначении предварительного слушания, о направлении уголовного дела
по подсудности.
Постановлением судьи оформляются также все решения по результатам предварительного слушания: о
направлении уголовного дела по подсудноГлава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
269
сти; о возвращении уголовного дела прокурору; о приостановлении производства по уголовному делу; о
прекращении уголовного дела; о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК) и др.
При производстве по уголовным делам, подсудным мировым судьям, принимаемые в пределах их
компетенции решения излагаются в письменных постановлениях (ст. 318-323).
Структурно любое постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей: во вводной
части указываются место и дата его составления, должность, звание, фамилия лица, принявшего решение; в
описательной части обосновывается решение; в резолютивной дается ссылка на закон, которым
руководствовалось должностное лицо и формулируется принятое решение по делу.
Протоколы являются обязательными процессуальными документами, в которых в порядке, установленном в
законе (ст. 166-167, 234, 259 и др. УПК) дознаватель, следователь, суд (судья) фиксируют ход и результаты
производимых следственных, судебных и иных процессуальных действий по уголовному делу.
В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования составляется около трех
десятков различных видов протоколов в зависимости от характера следственного или процессуального
действия: о принятии устного заявления о преступлении; о явке с повинной; осмотра места происшествия; о
задержании подозреваемого; о производстве допроса, очной ставки, опознания, выемки, обыска, наложении
ареста на имущество; освидетельствования; следственного эксперимента; о принятии залога; об изъятии
образцов для сравнительного исследования; ознакомлении потерпевшего и его представителя, гражданского
истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела; об окончании предварительного
расследования и предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела и др.
В судебном производстве по делу обязательно ведется протокол предварительного слушания (ст. 234),
судебного заседания (ст. 259, 353, 372 УПК).
Общие правила об обязательности ведения протокола при производстве следственных действий, а также в
судебном заседании судов первой инстанции подробно регламентированы в ст. 166, 167, 259, 353 УПК. В
них определены обязательные реквизиты протокола, последовательность его составления, порядок
изложения процессуального действия, удостоверения полученных результатов, а также средства фиксации
полученной информации.
Применительно к определенным следственным действиям в законе изложены особые требования к
составлению протокола. В случаях, если при производстве следственного действия применялись
технические средства
270
Раздел I. Общие положения
Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
271
(фотографирование, киносъемка, звукозапись либо изготовлялись слепки или оттиски следов), то в
протоколе указываются примененные технические средства, условия и порядок их использования, объекты,
к которым они были применены, и полученные результаты. В нем должно быть отмечено, что перед
применением технических средств об этом уведомлялись лица, участвовавшие в производстве
следственного действия.
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств (на пишущей
машинке, персональном компьютере с распечаткой на принтере). Для обеспечения полноты протокола
может быть применено стенографирование. Стенограмма и стенографическая запись хранятся при
уголовном деле.
Протокол обязательно подписывается лицами, участвовавшими в производстве процессуального действия.
Каждое внесенное в протокол изменение, дополнение и исправление должно быть оговорено и удостоверено
подписями этих лиц. При отказе участника процессуального действия подписывать протокол следователь
делает в нем отметку с указанием причин отказа, что удостоверяется подписями защитника, законного
представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.
Протокол судебного заседания изготавливается и подписывается председательствующим и секретарем в
течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.
При наличии письменного ходатайства стороны об ознакомлении с протоколом судебного заседания ей
обеспечивается возможность ознакомиться с ним в течение 5 суток с момента его подписания.
В течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания стороны могут подать на него
замечания. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника процесса и за его счет.
Обвинительное заключение - процессуальный документ, в котором еле-дователь, прокурор подводит итоги
предварительного расследования, излагает сущность уголовного дела, формулирует выдвинутое обвинение
в совершении определенным лицом преступления, приводит сведения о личности обвиняемого и отражает
данные о потерпевшем, свидетелях обвинения и защиты, о принятых решениях по делу и др. (ст. 220 УПК).
Структурно обвинительное заключение состоит из двух частей - описательной и резолютивной (см.
приложение 79 к УПК).
Основная задача составления обвинительного заключения - это последовательное аргументированное
изложение всех обстоятельств дела и доказательств, которые подтверждают выдвинутое обвинение. В нем
должно быть описано преступление, вменяемое в вину лицу, время, место и другие обстоятельства его
совершения, указаны пункты (части) и статьи уголовного закона, по которому оно квалифицируется, а также
доказательства, на
которые ссылаются обвиняемый и защитник, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Обвинительное заключение подлежит обязательному утверждению прокурором (ст. 221 УПК) К нему
прилагаются: список подлежащих вызову в суд лиц со стороны обвинения и защиты, справка о времени
возбуждения дела, принятии следователем к своему производству, о дне задержания, избрания меры
пресечения, предъявления обвинения, окончания расследования и составления обвинительного заключения,
сроках следствия, о вещественных доказательствах и т. п. (см. приложение 79 к УПК).
Обвинительный акт - это процессуальный документ, составляемый дознавателем по окончании дознания; в
нем излагаются итоги расследования по делу, формулируется обвинение, приводятся доказательства, подтверждающие обвинение и доказательства стороны защиты, а также указываются иные обстоятельства и
данные, перечисленные в законе (см. приложение 80 к УПК).
В обвинительном заключении и обвинительном акте содержится решение о направлении дела прокурору с
констатацией достаточности собранных доказательств для передачи дела в суд. Юридическую силу эти
документы приобретают только после утверждения прокурором.
К процессуальным документам, огражающим важнейшие решения, принимаемые в судебных стадиях,
относятся приговоры, вердикты, определения и постановления.
Приговор - это решение федерального суда общей юрисдикции, судьи либо мирового судьи, вынесенное в
судебном заседании судом первой или апелляционной инстанции по вопросу о виновности или
невиновности подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст.
5, ст. 295-313 УПК, приложения 102, 103, 104, 105, 106 к УПК).
Определение - всякое, за исключением приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции
коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, принятое вышестоящим судом, за
исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного
решения (п. 23 ст. 5 УПК, приложение 118, 119 к УПК).
Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей о виновности или невиновности
подсудимого (п. 5 ст. 5, ст. 343 УПК приложение 100 к УПК). Вердикт присяжных является их ответом на
вопросы о Доказанности или недоказанности фактических обстоятельств дела, о виновности или
невиновности подсудимого, о том, заслуживает ли осужденный снисхождения. Их ответы на эти вопросы
включаются в приговор, выносимый судьей, как его составная часть (ст 351 УПК).
К процессуальным актам относится множество других документов, составление которых предусмотрено
законом в зависимости от конкретных
272
Раздел I. Общие положения
обстоятельств дела. Документы такого вида способствуют принятию правильных решений, обеспечению
прав участников процесса, выполнению ими процессуальных обязанностей, своевременному и
надлежащему производству следственных действий, сохранению вещественных доказательств, устранению
нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В перечень факультативных процессуальных документов можно включить: заявления, сообщения,
объяснения, повестки, подписки, письменные уведомления, обязательства, поручения, возражения,
представления, частные определения, особое мнение судьи, апелляционные, кассационные, надзорные
жалобы и представления и др.
Заявление. Письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем, является процессуальным
документом и служит поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК). Устное заявление о
преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное
заявление. Заявление руководителя коммерческой или иной организации служит единственным поводом для
возбуждения уголовного дела в случаях, указанных в ст. 23 УПК. С учетом обстоятельств, указанных в
законе, судья, прокурор, следователь, дознаватель обязаны заявить самоотвод или обратиться с заявлением о
самоустранении от производства по данному делу (ст. 61-65 УПК).
Сообщением именуется процессуальный документ о задержании подозреваемого, направляемый прокурору
в случаях, указанных в ст. 91 и 92 УПК. К числу сообщений о преступлении УПК (п. 43 ст. 5) относит
заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении преступления.
Объяснение. Закон наделяет подозреваемого правом давать объяснения по поводу имеющегося в отношении
его подозрения либо отказаться от дачи объяснений (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК).
Повестка — документ, содержащий решение о вызове к следователю, дознавателю, в орган дознания или в
суд свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, переводчика и других участников уголовного
процесса. Вызов повесткой влечет уголовно-процессуальные последствия в виде обязанности явиться,
возникновения права на возмещение затрат, связанных с отвлечением лица от обычных занятий, с переездом
в другую местность, с наймом жилья и т. п. Содержание повестки, порядок ее вручения и передачи
определены в законе (ст. 188, 232 УПК).
Подписка составляется и отбирается: при избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и
надлежащем поведении подозреваемого и обвиняемого (ст. 98, 102 УПК), при предупреждении о
недопустимости раз- ( глашения данных предварительного следствия (ст. 161 УПК), при предупреждении
переводчика об ответственности за заведомо неправильный
Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
273
перевод (ст. 59, 169, 263), эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 57, 269
УПК), при разъяснении прав, обязанностей и предупреждении свидетеля или потерпевшего за дачу заведомо
ложных показаний либо отказ от дачи показаний (ст. 42, 56, 164, 189, 277, 278 УПК).
Письменное уведомление составляется о задержании подозреваемого (ст. 96 УПК), о начатом расследовании
по возбужденному делу в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 146 УПК, об окончании предварительного следствия и разъяснении обвиняемому права ознакомиться со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 215 УПК), об
окончании следственных действий (ч. 2 ст. 215 УПК), а также в других предусмотренных законом случаях.
Письменное обязательство. Этим процессуальным документом оформляется возложение перечисленных в
законе обязанностей: на подозреваемого (обвиняемого) - при избрании меры пресечения в виде подписки о
невыезде (ст. 102 УПК); на личных поручителей - при избрании в качестве меры пресечения личного
поручительства (ст. 102 УПК); на командование воинской части - об обеспечении выполнения
подозреваемым или обвиняемым требований ч. 2 и 3 ст. 102 УПК о надлежащем поведении; на родителей,
опекунов, попечителей, должностных лиц специализированных детских учреждений и других
заслуживающих доверие лиц об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого (ст. 105 УПК) и др.
Письменное поручение- предусмотренный законом процессуальный документ, которым прокурор,
следователь, орган дознания, дознаватель в пределах своих полномочий поручают учреждению,
предприятию, организации, должностным лицам и гражданам выполнить определенные действия (ст. 21
УПК).
Прокурор, следователь, начальник следственного отдела дают органу дознания обязательные для
исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, отдельных
следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, о проведении иных
процессуальных действий, а также о содействии при их осуществлении (ст. 37, 38, 39 УПК).
В случае необходимости производства следственных или розыскных Действий в другом месте следователь
вправе поручить их производство соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК). О требованиях, предъявляемых к форме
поручения о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных и розыскных
мероприятий см. приложения 14, 15 к УПК.
Письменное возражение - процессуальный документ, на основании которого следователь в случае
несогласия с решениями или указаниями про274
Раздел I. Общие положения
курора: о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления; об объеме обвинения;
об избрании, отмене, или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого;
об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о
производстве иных следственных действий, о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; об
отводе следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия - вправе представить
уголовное дело вышестоящему прокурору с изложением своих мотивированных возражений (ст. 38 УПК).
Представление - документ, отражающий процессуальный акт реагирования прокурора на судебное решение,
вносимый в порядке, установленном в законе (п. 27 ст. 5, ч. 2 ст. 158 УПК), а также процессуальный акт
дознавателя, следователя, направляемый в соответствующую организацию или соответствующему
должностному лицу, в котором содержится требование принять меры по устранению выявленных в ходе
производства по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, либо
других нарушений закона с обязательным уведомлением о принятых мерах в срок не позднее одного месяца
со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).
Частное определение или частное постановление суда — процессуальный документ, в котором суд
обращает внимание соответствующей организации или должностных лиц на обстоятельства и факты,
способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения
закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении
уголовного дела нижестоящим судом, и требует принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).
Особое мнение судьи - процессуальный документ, в котором судья, оставшийся при особом мнении по
постановленному приговору, излагает это мнение в письменном виде в совещательной комнате. Особое
мнение приобщается к приговору и не подлежит оглашению в зале судебного заседания (ч. 5 ст. 301 УПК).
Апелляционные жалобы и апелляционные представления -процессуальные документы, которые подаются в
районный суд в апелляционном порядке на не вступившие в законную силу приговоры или постановления,
вынесенные мировыми судьями (ст. 354 УПК). Право принесения апелляционной жалобы на судебные
решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям,
потерпевшему и его представителю, а в части, касающейся гражданского иска, - также гражданскому истцу,
гражданскому ответчику и их представителям. Апелляционное представление вправе принести
государственный обвинитель.
Кассационные жалобы и кассационные представления являются процессуальными документами, которые
подаются участниками процесса,
Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
275
указанными в ст 354 УПК, на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной
инстанций, за исключением судебных решений, вынесенных мировым судьей, в порядке, предусмотренном
ст. 355-356 УПК.
Надзорные жалобы и надзорные представления - документы, в которых участники процесса, указанные в
законе, ходатайствуют о возбуждении производства по пересмотру вступивших в законную силу приговора,
определения, постановления суда. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением,
ходатайства остальных участников - надзорными жалобами (ст. 402 УПК).
Запрос о правовой помощи - это письменный документ суда, прокурора, следователя, адресованный
компетентному органу или должностному лицу иностранного государства в соответствии с международным
договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, в котором излагается просьба
произвести на территории иностранного государства допрос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу
или иное процессуальное действие, предусмотренное УПК РФ, или выдать лицо, находящееся на
территории иностранного государства, для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 453459,460-468 УПК).
§ 2. Процессуальные сроки
Под процессуальным сроком, имеющим правовое значение, понимается определенный период времени, на
протяжении которого в уголовном процессе должны совершаться те или иные действия либо приниматься
те или иные решения, предусмотренные законом. УПК предусматривает два вида сроков. К первому из них
относятся сроки, установленные законом и рассчитанные на все случаи возникновения однородных правоотношений. Ко второму - сроки, устанавливаемые органами (их должностными лицами), осуществляющими
уголовное судопроизводство в рамках конкретных правоотношений. Во всех случаях предназначение
процессуальных сроков одинаково - обеспечить своевременность и быстроту действии субъектов
уголовного процесса в целях скорейшего завершения производства по уголовному делу.
В стадии возбуждения уголовного дела предусмотрены сроки, устанавливающие временные рамки для
рассмотрения сообщения о преступлении и принятия по нему решения: по общему правилу это срок не
позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения, в исключительных случаях он может быть
продлен прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания до 10 суток.
Поскольку возбуждение уголовного дела возможно только с санкции прокурора (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК), то
следователь, дознаватель обязаны незамедлительно направить прокурору постановление о возбуждении
уголовного дела (ч. 4 ст. 146).
™
276
Раздел I. Общие положения
В стадии предварительного расследования определены сроки: составления протокола задержания
подозреваемого (не более 3 часов после доставления); сообщения прокурору о задержании подозреваемого
(в течение 12 часов с момента задержания); применения к подозреваемому меры пресечения; рассмотрения
судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения; дознания и предварительного
следствия, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, рассмотрения ходатайства, уведомления
надзирающих прокуроров о произведенных процессуальных действиях и т. д.
В судебных стадиях установлены сроки назначения судебного заседания, рассмотрения уголовного дела,
изготовления протокола судебного заседания, удаления суда на совещание для постановления приговора
после заслушивания последнего слова подсудимого, вручения осужденному или оправданному копии
приговора, обжалования решений суда и др.
Большинство процессуальных сроков предназначены для регулирования своевременности действий органов
(их должностных лиц), осуществляющих уголовное судопроизводство. Часть сроков относятся к
деятельности других субъектов уголовного процесса; они установлены для подачи жалоб на действия и
решения, затрагивающие интересы участников судопроизводства, на заявление ходатайств, принесение
замечаний на протокол судебного заседания, представление дополнительных материалов и т. д.
В уголовном процессе сроки исчисляются часами, сутками, месяцами (ст. 128 УПК). При исчислении
процессуальных сроков, как правило, не учитывается тот час и те сутки, которыми начинается течение
срока.
Во многих нормах закон предписывает немедленное совершение какого-либо процессуального действия.
Например, следователь обязан немедленно допросить обвиняемого после предъявления обвинения (ст. 173
УПК); суд должен немедленно освободить в зале суда подсудимого, находящегося под стражей, если
постановлен оправдательный приговор, обвинительный приговор без назначения наказания, в также в
других случаях, указанных в ст. 311 УПК.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток поясного времени. Срок, исчисляемый
месяцами, истекает в соответствующее число последнего календарного месяца. В том случае, если это!
месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
При задержании лица в качестве подозреваемого в совершении преступления срок исчисляется в часах с
момента его фактического задержания. Сроки, исчисляемые часами, установлены в ст. 46 (ч. 2), 50 (ч. 4), 92
(ч. 1, 3), 94 (ч. 2, 3), 96 (ч. 1), 108, 114 УПК и др. Сроки, исчисляемые сутками, определены в ст. 50 (ч. 3),
100, 109, 121, 124, 134, 136, 144, 148, 157, 223, 356 УПК и др. Сроки, исчисляемые месяцами, закреплены в
ст. 109, 135,
Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
277
162, 255, 374, 398 УПК и др. Исчисление сроков днями равнозначно исчислению в сутках.
В случаях, когда сроки исчисляются в годах (ст. 398, 400, 414 УПК и др.), применяются правила исчисления
сроков месяцами. Каждый год считается равным двенадцати месяцам.
При исчислении сроков заключения и содержания под стражей (ст. 109, 255 УПК), домашнего ареста (ст.
107), нахождения в медицинском и психиатрическом стационаре (ст. 203, 308), а также в случаях,
предусмотренных ст. 397, 398, 400 УПК, в него включается нерабочее время, установленное
законодательством России.
Нерабочий день - это часть календарного времени (дни, часы), в течение которого работник не обязан
находиться на своем рабочем месте и выполнять порученную ему работу в соответствии с установленным
графиком. Под нерабочими понимаются выходные и праздничные дни.
В ст. 111 Трудового кодекса РФ установлено, что общим выходным днем является воскресенье. При
пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной
рабочей неделе - один выходной день. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе
устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых
в выходные дни невозможна по производственным и иным условиям, выходные дни предоставляются в
различные дни недели по правилам внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации
являются: 1 и 2 января - Новый год; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника
Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День
Победы; 12 июня - День России; 7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и
примирения; 12 декабря- День Конституции Российской Федерации. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В
целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе
переносить выходные дни на другие дни.
В случае, если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним
днем срока считается первый наступивший за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при
задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом
стационаре, когда в него включается и нерабочее время.
Закон не только устанавливает юридически значимые сроки, но и определяет правовые и фактические
последствия их несоблюдения.
278
Раздел I. Общие положения
'
Так, подозреваемый до судебного решения не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов с
момента фактического задержания (п. 11 ст. 5 УПК). Время задержания исчисляется в часах, а срок истекает
через соответствующее количество часов независимо от времени суток и дня недели. Минуты не
принимаются во внимание. По истечении 48 часов подозреваемый должен быть заключен под стражу по
решению суда либо немедленно освобожден в порядке, установленном в ст. 94 УПК.
Если в исключительных случаях к подозреваемому применена мера пресечения (ст. 100 УПК), то ему
должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 суток с момента задержания. Если в этот срок обвинение
не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.
Срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяцев. В случаях,
предусмотренных в законе, срок содержания под стражей свыше двух месяцев может быть продлен по основаниям, указанным в ст. 109 УПК, до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается, и
обвиняемый немедленно освобождается из-под стражи, за исключением случая продления судом срока до
окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела.
В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено не
позднее чем в двухмесячный срок. В указанный срок включается время со дня возбуждения уголовного дела
и до момента его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче
дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до
дня прекращения производства по делу. При соединении уголовных дел в одно производство срок следствия
исчисляется по тому уголовному делу, которое имеет наиболее длительный срок предварительного
расследования.
Закон устанавливает определенные сроки производства дознания. В соответствии со ст. 223 УПК по делам,
перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, дознание должно быть закончено не позднее 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении дела прокурору. Этот срок может быть
продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.
Двухмесячный срок предварительного следствия может быть продлен районным, городским, приравненным
к нему военным прокурором и их заместителями- до шести месяцев. По делам, расследование которых
представляет особую сложность, прокурор субъекта Российской Федерации и приравненный к нему
военный прокурор могут продлить срок предварительного следствия - до 12 месяцев.
Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в
исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями.
Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
279
В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также
при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного расследования
устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца со дня
поступления данного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного расследования
производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК.
При необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное
постановление и представить его соответствующему прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока
предварительного расследования.
Закон устанавливает, что оконченное расследованием уголовное дело должно быть предъявлено
обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания
предельного срока содержания под стражей.
Если после окончания предварительного следствия материалы дела были предъявлены обвиняемому и его
защитнику позднее чем за месяц до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его
истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником
сохраняется право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела (ч. 6 ст. 109 УПК).
В том случае, когда после окончания предварительного расследования сроки, установленные для
предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику, были соблюдены, однако одного
месяца им оказалось недостаточно для ознакомления с материалами дела, следователь с согласия прокурора
субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока
содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта Российской
Федерации или военным судом того же уровня.
В законе предусмотрено, что судья не позднее чем через 5 суток со дня получения такого ходатайства
выносит одно из следующих решений: 1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания
ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором
данного дела в суд; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и об освобождении лица из-под
стражи.
В период предварительного расследования срок содержания под стражей исчисляется с момента заключения
подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором дела в суд.
В законе закреплено правило о том, что в срок содержания под стражей засчитывается время: на которое
лицо было задержано в качестве подозреваемого; нахождения лица под домашним арестом,
принудительного содержания в медицинском или психиатрическом стационаре по решению
280
Раздел I. Общие положения
суда; в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по
запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации.
При повторном заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого по тому же уголовному делу, а
также по соединенному с ним или выделенному из него делу срок содержания под стражей
исчисляется с учетом времени, ранее проведенного под стражей (ст. 109 УПК).
Процедуру продления процессуальных сроков следует отличать от порядка их восстановления (ст. 130
УПК).
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой документ, адресованный
дознавателю, следователю, прокурору, суду или иным государственным органам, сданы на почту либо
переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принимать, до его истечения. Это же правило
распространяется на лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском учреждении. В
случае, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы ими администрации места
предварительного заключения, медицинского или психиатрического стационара, то срок их подачи не
может быть признан пропущенным. Время сдачи жалобы, ходатайства или иного документа на почту
устанавливается по оттиску штемпеля государственного учреждения связи. Время подачи жалобы или
другого документа администрации места предварительного заключения или медицинского учреждения
исчисляется по отметке, сделанной должностным лицом на принятом им документе (день, месяц, год и
час). Время вручения жалобы, ходатайства, заявления или иного документа лицам, уполномоченным
их принимать (дежурному по органу внутренних дел или иному правоохранительному органу,
следователю, прокурору), определяется датой их передачи и регистрации в соответствующих журналах
и книгах учета.
Срок, пропущенный по уважительной причине, должен быть восстановлен постановлением того
должностного лица, в производстве которого находится дело.
Ходатайства о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока могут быть заявлены
подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским
ответчиком, их представителем, прокурором, а также другими заинтересованными лицами (ст. 119
УПК).
Уважительной причиной пропуска срока могут быть признаны: стихийное бедствие, болезнь, смерть
близких родственников, командировка, неполучение или несвоевременное получение процессуального
решения или уведомления о нем, а также иная независящая от воли заинтересованного лица причина, в
результате которой отсутствовала возможность составить или подать соответствующую жалобу или
иной документ в установленный срок.
Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
281
Об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока или
об отказе в этом дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление В случае отказа
в восстановлении пропущенного срока в постановлении необходимо указать, по каким мотивам
пропуск срока не может быть признан уважительным. Отказ в восстановлении пропущенного срока
может быть обжалован по правилам, установленным в ст. 124, 125 УПК.
В случае пропуска по уважительной причине срока на подачу жалобы или представления, лица,
имеющие право их подать, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или иное
обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Постановление судьи об отказе в
восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд (ст 357 УПК)
Исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено
по ходатайству заинтересованного лица до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока
постановлением органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или судьи в порядке,
установленном в ст. 125 УПК.
В УПК содержится ряд норм, в которых закреплены прямые указания о сроках, в течение которых суд,
прокурор, дознаватель обязаны произвести конкретное процессуальное действие или принять решение.
Так, прокурор обязан в срок не более 3 суток рассмотреть полученную жалобу (ст. 124); дознаватель,
следователь, прокурор - не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязаны уведомить
кого-либо из близких родственников; орган дознания после производства неотложных следственных
действий - не позднее 10 суток со дня возбуждения дела обязан направить его прокурору (ст. 157);
ходатайство о заключении подозреваемого под стражу и необходимые материалы должны быть
предоставлены в суд не позднее 8 часов до истечения срока задержания (ст. 108); в течение 48 часов с
момента поступления ходатайства суд обязан вынести постановление о временном отстранении
обвиняемого от должности (ст. 114); ходатайства следователя о производстве следственных действий,
требующих решения суда (п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29), судья должен рассмотреть единолично не позднее 24
часов с момента их получения (ст. 165)и др.
В тех случаях, когда в УПК не содержится прямых указаний о сроках совершения тех или иных
действии, другие федеральные законы, учитывая интересы расследования дела и ориентируясь на
общие нормы УПК о сроках расследования, устанавливают время, в течение которого должно быть
выполнено конкретное следственное действие. Так, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О
государственной судебно-экспертной Деятельности в Российской Федерации» от 5 апреля 2001 г. (31
мая
282
Раздел I. Общие положения
2001 г.) № 73-ФЗ' подозреваемый или обвиняемый может быть помещен в медицинский стационар для
производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней. В
случае необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экспертов этот срок
может быть продлен постановлением районного судьи по месту нахождения стационара еще на 30 дней
При этом названное ходатайство должно быть представлено в районный суд не позднее чем за 3 дня до
истечения тридцатидневного срока, а рассмотрено судьей - в течение трех дней со дня его получения.
В связи с функционированием мировых судей и суда присяжных в УПК установлен ряд
процессуальных сроков, в течение которых должны совершаться те или иные действия при
производстве по делам, подсудным мировому судье (глава 41), а также рассматриваемым судом
присяжных (глава 42).
Так, суд обязан не позднее чем за семь суток уведомить гражданина о времени, когда он должен
явиться в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя. В случае, если объявляется
перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается, присяжный заседатель, участвующий в рассмотрении данного дела, обязан явиться в указанное судом время для продолжения
судебного разбирательства. С наступлением ночного времени, а с разрешения председательствующего
также по окончании рабочего времени присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха
(ст. 341 УПК) и др.
В соответствии со ст. 319 УПК мировой судья устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее
жалобу, должно оформить заявление с учетом требований закона. Судебное разбирательство должно
быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления (ст. 321 УПК). Для
подготовки к защите в связи со встречным заявлением и соединением производств дело может быть
отложено на срок не более 3 суток.
§ 3. Процессуальные издержки
В УПК РФ процессуальными издержками признаются все связанные с производством по уголовному
делу расходы, которые подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства на основании и в порядке, установленных законом.
Процессуальные издержки в виде денежных расходов, связанных с производством по уголовному делу,
включают в себяГлава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
283
'См СЗРФ 2001 Х»23 Ст 2291
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законному представителю, эксперту,
специалисту, переводчику, а также понятому на покрытие транспортных расходов по явке к месту
проведения процессуальных действий и обратно, на наем жилья на время проживания в месте
расследования или судебного разбирательства дела;
2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянный заработок потерпевшему, свидетелю,
их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время,
затраченное на явку в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд по их вызову;
3) денежные суммы, выплачиваемые не имеющим постоянного заработка потерпевшему, свидетелю,
их законным представителям, а также понятым за отвлечение от обычных занятий на время проведения
процессуальных действий;
4) денежное вознаграждение, выплачиваемое нештатным экспертам, переводчикам, специалистам за
участие в процессуальных, следственных и судебных действиях в ходе производства по уголовному
делу в случаях, когда они выполняли эти обязанности не в порядке служебного задания (поручения);
5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической помощи в случае его
участия в производстве предварительного расследования или судебного разбирательства дела по
назначению;
6) суммы, израсходованные на хранение, пересылку или уничтожение вещественных доказательств по
правилам, установленным в ст. 82 УПК;
7) суммы, затраченные на проведение судебной экспертизы в экспертных учреждениях, в том числе
расходы, связанные, а) с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на
судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их
получение данным учреждением; б) с транспортировкой объектов после их исследования, за
исключением почтовых расходов; в) с хранением объектов исследований в государственном судебноэкспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной
власти;
8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда,
выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности судом в ходе предварительного
расследования в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК,
9) иные расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, в случаях предусмотренных УПК
РФ или международным договором Российской Федерации. К иным расходам, понесенным при
производстве по уголовному делу, могут быть отнесены затраты на возмещение стоимости
284
Раздел I. Общие положения
предметов и вещей, подвергшихся порче или уничтожению в ходе проведения судебных экспертиз или
следственных экспериментов; суммы на возмещение расходов лиц, предъявляемых для опознания в
качестве статистов (кроме подозреваемых и обвиняемых) и др.
К процессуальным издержкам не могут быть отнесены суммы, выплаченные лицу в связи с его
вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к
уголовной ответственности и осуждено1.
По окончании расследования по уголовному делу дознаватель и следователь приобщают
соответственно к обвинительному акту или обвинительному заключению в качестве приложения
справку о процессуальных издержках (приложения 79 и 80 к УПК). О расходах, понесенных судом, такая справка должна быть приложена к делу секретарем суда. Решение суда о распределении
процессуальных издержек должно быть изложено в резолютивной части приговора (ст. 309 УПК).
По смыслу статьи 131 УПК и по обыкновению правоприменительной практики России в судебные
издержки не включаются: 1) заработная плата сотрудников органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда за время их участия в производстве по уголовному делу; 2) расходы
этих лиц на проезд к месту производства по делу и наем жилого помещения; 3) сохраняемый в
соответствии с законом средний заработок за время их участия в следственных и судебных действиях;
4) канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производстве по делу; 5) расходы
заинтересованных ведомств на проведение документальных ревизий в связи с преступной
деятельностью материально-ответственного лица2.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, их
законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в органы
дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, включая время в пути, выходные и
праздничные дни, а также за время вынужденной остановки в пути, подтвержденные
соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному
законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у
перечисленных участников процесса имеется реальная возможность ежедневно возвращаться к месту
жительства.
Основанием сохранения за ними среднего заработка по месту их работы является справка, выданная
органом дознания, следователем, прокурором или судьей.
Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
285
1
ВВС СССР. 1976. № 4. С. 40.
2 ВВС РСФСР. 1970. № 2. С. 16
Порядок исчисления и выплат в возмещение понесенных расходов по явке и вознаграждение экспертов
за участие в процессуальных действиях регулируются Инструкцией о порядке и размерах возмещения
расходов и выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного
следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14
июля 1990 г. № 245 (в ред. постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 2 марта 1993 г. № 187).
Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение судебной экспертизы, специалистам за
участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за
письменный перевод документов и других материалов дела, а также за устный перевод производится
на основании заключенного договора.
Свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам и
понятым проезд к месту явки и обратно к месту жительства оплачивается на основании проездных
документов, но не свыше: 1) по железной дороге- стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;
2) по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой - восьмой группам
тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте третьей категории на судах речного флота; 3) по
шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме
такси). Проезд воздушным транспортом возмещается в размере стоимости билета обычного
(туристического) класса.
На основании представленных документов возмещаются также страхо-1 вые платежи по
государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной
продажи проездных документов; затраты на постельные принадлежности в поездах; расходы по
проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они
находятся за чертой населенного пункта. В случае утраты или непредставления проездных документов
по какой-либо другой уважительной причине вызванным лицам оплачивается минимальная стоимость
проезда между местом жительства и местом явки. Решение об этом принимает орган, производивший
такой вызов.
Военнослужащим, вызываемым в связи с производством по уголовному Делу, стоимость проезда к
месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, а также суточные возмещаются на
основании требования войсковых частей по установленным нормам.
Лицам, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, его представителя, эксперта, специалиста,
переводчика и понятого по уголовному делу, должно быть разъяснено право на возмещение расходов и
получение вознаграждения в связи с их вызовом в повестке, телеграмме, телефонограмме, факсе и т. п.
документах. В случае отказа лица, вызванного в орган
286
Раздел I. Общие положения
дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, от получения денежных выплат в возмещение
понесенных расходов по явке и вознаграждения за участие в процессуальных действиях составляется
протокол или делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания.
При оказании правовой помощи по уголовным делам в рамках Европейской конвенции о взаимной правовой
помощи по уголовным делам 1959 г. пособия, включая суточные и выплачиваемые путевые расходы,
возмещаемые свидетелю или эксперту запрашивающей стороной, исчисляются от места его проживания по
нормам, по крайней мере равным нормам, предусмотренным тарифами и правилами, действующими в
стране, где должно состояться слушание дела (ст. 9 Конвенции).
Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая сторона может выдать свидетелю
или эксперту аванс. Сумма аванса указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной (ч. 3 ст. 10 Конвенции).
В соответствии с ч. 5 ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам (22 января 1993 г., Минск) свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или
его законному представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и
пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы.
Эксперты имеют также право на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано,
какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству учреждение юстиции или иной
компетентный орган запрашивающей стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.
Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит разрешению судом в приговоре с указанием,
на кого и в каком размере они должны быть возложены (ст. 309 УПК). В случае, если этот вопрос не был
решен в приговоре, он подлежит обсуждению и разрешению судом, постановившим обвинительный
приговор, в порядке, установленном в ст. 396 и 397 УПК.
Процессуальные издержки взыскиваются судом с каждого осужденного либо принимаются на счет средств
федерального бюджета в случаях, указанных в законе. По решению суда с осужденного взыскиваются все
расходы, связанные с производством по уголовному делу, за исключением сумм, выплаченных переводчику,
а также защитнику (адвокату) в случаях, когда он участвовал в процессе по назначению. Принятие на счет
государства процессуальных издержек с выплатой сумм переводчику и защитнику по назначению является
средством обеспечения в уголовном процессе конституционных принципов о языке уголовного
судопроизводства и права обвиняемого на защиту.
Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки
287
В случаях, если переводчик участвовал в производстве следственных действий и выполнял свои функции в
порядке служебного задания, оплата его труда возмещается государством в той организации, в которой он
работает.
Расходы по оплате труда адвоката за счет федерального бюджета возмещаются также в случаях, когда
подозреваемый или обвиняемый заявил отказ от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник
участвовал в уголовном деле по назначению.
Процессуальные издержки подлежат взысканию в доход государства и с осужденных, освобожденных от
наказания. При постановлении обвинительного приговора в отношении нескольких осужденных по одному
делу издержки взыскиваются со всех виновных, кроме тех из них, которые признаны несостоятельными
(нетрудоспособные, не имеющие доходов или имущества, на которое может быть обращено взыскание).
Процессуальные издержки возмещаются за счет осужденных в долевом порядке с учетом характера вины,
степени ответственности и имущественного положения каждого: они могут быть взысканы с каждого
осужденного как в равных долях, так и в разных суммах. Солидарное взыскание процессуальных издержек
законом не предусмотрено. При определении размера издержек, взыскиваемых с каждого осужденного,
учитываются: объем обвинения (число эпизодов, количество преступлений), роль в преступной
деятельности, семейное и материальное положение. Нельзя взыскивать процессуальные издержки в равных
долях, если одни осужденные признаны виновными в большем, а другие - в меньшем объеме обвинения;
если одни являлись организаторами или исполнителями преступления, а другие - пособниками.
В случае оправдания подсудимого по одной из вмененных ему статей УК либо исключения одного или
нескольких эпизодов обвинения процессуальные издержки, непосредственно связанные с собиранием и
исследованием доказательств по этому обвинению или его эпизодам, принимаются на счет федерального
бюджета. Расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения
осужденного, не могут быть взысканы с него и подлежат принятию на счет государства1.
При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе полностью или частично взыскать
процессуальные издержки с лица, по жалобе которого было начато производство. При этом суд должен
учитывать наряду с другими обстоятельствами дела степень обоснованности жалобы и имущественное
положение этого лица. Если уголовное дело прекращается за примирением сторон, суд взыскивает
процессуальные издержки с одной или обеих сторон (ст. 25, 319).
' ВВС РСФСР. 1976. № 8. С. 10.
288
Раздел I. Общие положения
В случае постановления обвинительного приговора в отношении несовершеннолетнего суд может
возложить возмещение процессуальных издержек на его законных представителей либо на самого
несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество, достаточные для покрытия расходов
по уголовному делу (см. ст. 1074 ГК).
Всякий раз, когда суд приходит к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет
государства, в приговоре должны быть приведены мотивы такого решения. Во всяком случае
процессуальные издержки принимаются на счет федерального бюджета при обнаружении
имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд также вправе
освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек и в тех
случаях, когда возмещение расходов на производство по делу может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении (детей, престарелых родителей,
инвалидов и др.).
В соответствии со ст. 2 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам (22 января 1993 г., Минск) граждане каждой из сторон и лица,
проживающие на ее территории, освобождаются от возмещения судебных (процессуальных) издержек
на тех же условиях, что и остальные граждане. Эти льготы распространяются на все процессуальные
действия, осуществляемые по данному делу, включая исполнение приговора или иного решения.
В случае реабилитации лица по основаниям, указанным в ст. 134 УПК, все процессуальные издержки
возмещаются по решению суда за счет средств федерального бюджета.
РАЗДЕЛ II. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава XIII. Возбуждение уголовного дела
§ 1. Понятие, содержание и субъекты стадии возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела является начальной стадией уголовного процесса, в ходе которой
проверяются поводы к возбуждению уголовного дела, устанавливается наличие (отсутствие) оснований
к возбуждению уголовного дела, их предварительная юридическая квалификация, обстоятельства,
исключающие возбуждение уголовного дела, а также принимаются меры по предотвращению или
пресечению преступления, закреплению его следов, обеспечению последующего расследования и
рассмотрения дел в соответствии с установленной законом подследственностью и подсудностью и т. п.
Актом возбуждения уголовного дела создаются предпосылки для осуществления уголовного
преследования и правовые основания для последующих процессуальных действий органов дознания,
предварительного следствия и суда. В соответствии с этим правила о порядке возбуждения дела
предваряют регулирование расследования, т. е. той досудебной стадии уголовного процесса, в ходе
которой на указанные в законе государственные органы возлагаются обязанности по раскрытию
преступлений, изобличению виновных, формулированию обвинения и его обоснованию для того,
чтобы уголовное дело могло быть передано в суд, разрешающий его по существу и тем самым
осуществляющий правосудие1.
Таким образом, главная цель первой стадии уголовного процесса - установить, имеются ли правовые
основания для того, чтобы начать производство по уголовному делу и осуществить процессуальные
действия в полном объеме, включая при необходимости применение мер принуждеСм.: постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П {ВКС. 2000. № 2).
290
Раздел II. Досудебное производство
ния. В случае же отсутствия оснований, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по
уголовному делу, принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Содержание стадии возбуждения уголовного дела составляют:
- получение и фиксация первичной информации о готовящимся, совершаемом или совершенном
преступлении;
- разрешение вопроса о том, является ли сообщение о готовящемся или совершенном преступлении
законным поводом к возбуждению уголовного дела;
- установление обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела;
- принятие мер для предупреждения или пресечения преступления, а равно для закрепления и сохранения
следов преступления;
- осуществление действий для проверки: наличия оснований к возбуждению уголовного дела, на которые
указано в источнике информации; содержат ли факты, о которых получены сведения из сообщения о
преступлении, признаки преступления; по какой статье уголовного закона может быть квалифицировано
преступление;
- передача сообщения по подследственности;
- вынесение решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
Порядок и условия осуществления этих действий, права и обязанности лиц участвующих в стадии
возбуждения уголовного дела, механизм их реализации, гарантии законности возбуждения уголовного дела
регламентируются гл. 19 и 20 УПК, а также принятыми на их основе ведомственными нормативными
правовыми актами о порядке приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
Акт возбуждения уголовного дела является своеобразной границей в правоотношениях, которые возникают
между наделенными властными полномочиями должностными лицами и государственными органами, с
одной стороны, и гражданами - с другой. До того, пока не вынесено постановление о возбуждении
уголовного дела, закон не разрешает осуществлять следственные действия (за исключением случаев,
предусмотренных ч. 4 ст. 146 УПК) и применять меры процессуального принуждения, которые, как правило,
связаны с ограничением прав граждан. Наличие данной стадии является гарантией от произвола и
злоупотреблений со стороны должностных лиц.
В то же время своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела прокурором, а также с его
разрешения следователем или дознавателем - необходимый этап деятельности по защите прав и законных
интересов лиц и организаций от преступлений, организации быстрого и полного раскрытия и расследования
преступлений и неотвратимости наступления
Глава XIII. Возбуждение уголовного дела
291
установленной законом ответственности лиц, совершивших общественно опасные деяния.
Как необоснованное возбуждение уголовного дела, так и необоснованный отказ в его возбуждении влекут
отрицательные последствия для личности, общества и государства. В первом случае велика вероятность
подвергнуть уголовному преследованию невиновного, необоснованно причинив ему имущественный и
(или) моральный вред. Как показывает практика, даже реабилитация не может в полной мере загладить
причиненные страдания и восстановить доброе имя пострадавшего. Во втором случае - необоснованный
отказ в возбуждении уголовного дела порождает безнаказанность, создает условия для рецидива, подрывает
веру в неотвратимость наказания за совершенное преступление.
В стадии возбуждения уголовного дела действует принцип публичности уголовного процесса, суть которого
заключается в том, что в случае обнаружения признаков преступления прокурор, а также дознаватель и
следователь с согласия прокурора, обязаны возбудить уголовное дело, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20 УПК.
От имени государства право возбуждать уголовные дела предоставлено: прокурору, а также следователю и
дознавателю с согласия прокурора (ст. 146 УПК). Все иные органы и лица могут лишь сообщать указанным
выше органам о фактах преступлений, представляя необходимые материалы, на основании которых
решается вопрос о возбуждении уголовного дела, но не правомочны возбуждать уголовные дела.
Компетенция в решении вопроса о возбуждении уголовного дела публичного обвинения прокурора,
следователя, органа дознания и дознавателя различны. Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом
преступлении, за исключением тех, которые преследуются в порядке частного и частно-публичного
обвинения. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, прокурор вправе возбудить уголовное дело и
применительно к этим видам УГОЛОВНОГО преследования. Следователь и дознаватель возбуждают уголовное
дело с согласия прокурора.
Следователи прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, федеральных
органов налоговой полиции возбуждают Уголовные дела, отнесенные к их подследственности ст. 151 УПК.
Компетенция органов дознания по возбуждению уголовных дел определяется в зависимости от
специфических условий их деятельности и категорий уголовных дел, по которым они проводят дознание.
Среди органов дознания наиболее активная роль при решении вопросов возбуждения уголовных дел
Принадлежит органам внутренних дел (прежде всего милиции), на которые Изложены обязанности по
охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
292
Раздел II Досудебное производство
§ 2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Установленный законом источник информации о готовящемся или совершенном преступлении, надлежаще
оформленный и переданный лицу или органу, уполномоченному принимать решение о возбуждении
уголовного дела, называется поводом к возбуждению уголовного дела.
Наличие повода порождает обязанность этих органов рассмотреть вопрос о необходимости возбуждения
уголовного дела.
По делам публичного обвинения поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) рапорт об обнаружении признаков преступления;
4) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (ч. 1 ст. 140,
141-143).
По делам частного и частно-публичного обвинения поводом к возбуждению уголовного дела может
служить, как правило, заявление самого потерпевшего, за исключением случаев, когда преступление
совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или по иным причинам не способного
самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 2-4 ст. 20 УПК).
Заявление о преступлении - наиболее распространенный на практике повод к возбуждению уголовного дела.
Заявления (сообщения) могут быть поданы (направлены) гражданами, руководителями организаций и
должностными лицами. Они бывают индивидуальными и коллективными. Коллективными обращениями
признаются обращения, поданные от имени двух и более лиц.
В соответствии со ст. 141 УПК заявления могут быть сделаны в устном или письменном виде.
Устные заявления граждан заносятся в протокол (оформляется в соответствии с приложением № 2 к УПК),
который должен содержать следующие сведения:
- место и время принятия заявления;
- должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы лица, принявшего заявление;
- данные о заявителе (фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства,
место работы или учебы, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
- отметка о разъяснении заявителю ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ, которая
удостоверяется подписью заявителя;
Глава XIII. Возбуждение уголовного дела
293
- изложение от первого лица (т. е. от имени заявителя) содержания заявления;
- отметка о том, что протокол прочитан заявителем и записан с его слов правильно, а также подписи
заявителя и должностного лица, принявшего заявление.
Поскольку прием заявления и допрос свидетеля имеют различное процессуальное значение, устное
заявление о совершенном или готовящемся преступлении должно быть занесено именно в протокол
заявления, а не в протокол допроса свидетеля.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе
судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или
протокол судебного заседания.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Анонимное заявление о
преступлении не является поводом к возбуждению уголовного дела. Однако оно может подлежать проверке
с применением оперативно-розыскных мер. В случае, если в результате такой проверки будут установлены
признаки преступления, уголовное дело подлежит возбуждению со ссылкой на повод, указанный в п. 3 ч. 1
ст. 140 УПК (сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников).
Письменные заявления и сообщения, поступающие от физических лиц (гражданин, индивидуальный
предприниматель), должны содержать полные сведения об авторе (фамилия, имя, отчество, место
жительство, место работы, другие данные), позволяющие установить с ним прямой контакт органу или
должностному лицу, получившему заявление (сообщение).
Письменные заявления и сообщения, поступающие от юридических лиц любых форм собственности и
имеющих любой организационно-правовой статус, должны содержать реквизиты данного юридического
лица, соответствующие его уставным и учредительным документам, и сведения о его фактическом месте
нахождении и контактном телефоне (факсе, других средствах связи).
Сообщение юридического лица подписывается его руководителем, под которым понимается лицо,
обладающее властно-распорядительными функциями, уполномоченное выступать и действовать от имени
организации (учреждения, предприятия и т. п.) во всех правоотношениях, представлять его интересы без
доверенности, издавать обязательные для всех работников Данного юридического лица приказы и другие
акты управления, или его заместитель. Эти сообщения направляются в виде писем или сопроводительных
писем к материалам, которые, как правило, излагаются на бланке либо удостоверяются печатью. В
указанных источниках информации могут «ыть изложены сведения о злоупотреблении служебным
положением, при294
Раздел II. Досудебное производство
своении имущества, коммерческом подкупе или других преступлениях, совершенных сотрудниками
данной организации или на территории вверенного руководителю юридического лица либо в связи с
осуществлением деятельности данного юридического лица.
Должностные лица могут сообщить сведения о признаках преступления, выявленных ими в связи с
выполнением своих служебных обязанностей, например аудитора- о нецелевом расходовании средств
федерального бюджета, обнаруженном при проведении проверок деятельности органов
государственной власти Счетной палатой, ревизора - о сокрытии недостач, выявленном при
осуществлении ревизий контрольно-ревизионными подразделениями органов исполнительной власти,
и т. п. Для должностных лиц контролирующих органов сообщение информации о выявленных ими в
связи с выполнением своих служебных обязанностей преступлениях является их обязанностью.
Сообщения о преступлениях могут также исходить от должностных лиц и представителей органов
государственной власти, обладающих единоличными контрольными или представительскими
полномочиями: уполномоченный по правам человека, государственные инспектора сан-эпидемнадзора,
госгортехнадзора, охот- и рыбнадзора, ревизоры, главные бухгалтеры и т. п.
Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по телефону в орган дознания
(как правило, дежурному по органу внутренних дел), следствия или прокуратуры, должны
фиксироваться с указанием фамилии, имени, отчества и адреса заявителя. Должностное лицо, получившее данное сообщение, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления (см.
приложение № 1 к УПК). Таким же образом оформляется заявление о преступлении и в других
случаях, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола (ч. 5 ст. 141
УПК).
Письменно-документальная форма заявлений и сообщений служит надежным способом хранения
первичной информации о преступлении и об авторе.
Явка с повинной - это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении органу дознания
(дознавателю), следователю, прокурору или суду. Сообщение может быть сделано не только о
совершенном, но и о готовящемся преступлении. Главной особенностью явки с повинной является
свободное и осознанное волеизъявление гражданина передать себя в руки правосудия в связи с тем, что
им совершено преступление. При этом добровольность означает, что лицо имело реальную
возможность не являться с повинной, но тем не менее предпочло сообщить о содеянном.
Явкой с повинной можно считать лишь такое заявление гражданина, которое касается преступления,
ранее неизвестного правоохранительным органам (незарегистрированного), или же преступления
известного, но не
Глава XIII. Возбуждение уголовного дела
295
раскрытого, когда лицо, его совершившее, не установлено следственным путем. В связи с этим суд
первой инстанции не признает в действиях осужденных явку с повинной, когда они во время
предварительного следствия написали заявления о признании своей вины и явке с повинной после
того, как их задержали и следствию стали известны обстоятельства совершения преступления.
Кассационные жалобы осужденных на то, что суд без достаточных оснований не признает в таких
случаях наличие явки с повинной, Верховный Суд РФ оставляет без удовлетворения1.
Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает для явки с повинной не только
устную, но и письменную форму. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке,
установленном ч. 3 ст. 141 УПК и с соблюдением формы, предусмотренной приложением № 3 к УПК.
Протокол подписывается лицом, явившимся с повинной, и дознавателем, следователем, прокурором,
составившим протокол.
В случае явки с повинной должностное лицо устанавливает: личность явившегося с повинной;
содержатся ли в деянии лица, о котором оно сообщает, признаки преступления; место и время
совершения деяния, в чем оно выразилось, какие последствия наступили, кто может быть вызван в
качестве свидетеля, имеются ли вещественные доказательства; мотивы, побудившие лицо явиться с
повинной и сформировавшие его волеизъявление на явку с повинной. Личность явившегося с
повинной устанавливается, как правило, путем ознакомления с документами, имевшимися при нем,
или другими способами. Явка с повинной не предполагает обязательного личного и непосредственного
обращения такого лица в прокуратуру, органы следствия или дознания. Оно может быть представлено
и через его близких (например, в случае заболевания лица).
Еще один вид поводов к возбуждению уголовного дела, названный в ст. 140 УПК, - сообщения о
совершенном или готовящемся преступлении, полученные из иных источников. К иным источникам, в
частности, относятся непосредственное обнаружение прокурором, следователем или дознавателем
признаков преступления, статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, интервью и любые
другие публикации в периодической печати, содержащие сведения о готовящихся или совершенных
преступлениях, заявления, сделанные в других средствах массовой информации.
Непосредственным обнаружением признаков преступления следует считать факты выявления кем-либо
из названных лиц в процессе осуществления служебной деятельности сведений об обстоятельствах,
указывающих на совершение или подготовку к совершению уголовно наказуемых деяний, если ранее
они не располагали заявлением (сообщением) или другим источником информации о преступлении,
которое можСм.: ВВС РФ. 1988. № 11.
296
Раздел II Досудебное производство
но отнести к поводам, предусмотренным п 1 и 2 ч. 1 ст. 140. Например, по находящемуся в производстве
следователя делу ему стало известно о совершении другого преступления, не связанного с тем, которое
составляет предмет данного производства, либо признаки преступления обнаружены в ходе проведения
оперативно-розыскных мер органом дознания. Согласно ст. 11 Закона об ОРД результаты оперативнорозыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.
Должностное лицо, наделенное правом осуществлять следствие или дознание, в случае непосредственного
обнаружения им признаков преступления, обязано составить рапорт об обнаружении преступления (ст. 143
УПК), который является поводом для возбуждения уголовного дела. В рапорте по форме, предусмотренной
приложением № 1 к УПК, подробно излагаются обстоятельства совершенного деяния и сведения об
источнике получения информации.
Для возбуждения уголовного дела помимо повода необходимо наличие оснований, т. е. достаточных
данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК).
Понятие «основания для возбуждения уголовного дела», таким образом, содержит два неразрывно
связанных между собой элемента:
1) наличие признаков преступления в событии, ставшем известным должностному лицу, правомочному
разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела;
2) наличие достаточных данных, на основе которых устанавливаются признаки преступления.
Заметим, что в момент принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется иметь
исчерпывающие сведения о всех элементах состава преступления. Полное и всестороннее установление
конкретных лиц, формы вины, мотива, способа и других обстоятельств совершения преступления
составляет задачу стадии предварительного расследования, а в дальнейшем - судебного разбирательства.
Указание в законе на наличие признаков преступления как необходимого элемента основания для
возбуждения уголовного дела особенно наглядно показывает неразрывную связь уголовного и уголовнопроцессуального права. Установление признаков преступления предполагает наличие достаточных данных о
совершении общественно опасного, уголовно наказуемого деяния, предусмотренного определенной нормой
уголовного закона.
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела особое внимание должно обращаться на признаки,
позволяющие отграничить уголовно наказуемые деяния от действий, порождающих административные,
гражданско-правовые и иные отношения.
Глава XIII. Возбуждение уголовного дела
297
§ 3. Порядок возбуждения уголовного дела
При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела дознаватель или следователь с согласия
прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом,
возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 146 УПК).
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается
уголовное дело.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в
постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.
Структурно постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Во вводной части
постановления указываются время и место его составления, кем оно вынесено (фамилия, инициалы,
должность, звание или классный чин). В описательной и резолютивной частях приводится повод и кратко
описывается фабула совершенного или подготавливаемого преступления, статья уголовного закона, по
признакам которого возбуждается уголовное дело, дальнейшее его направление.
Если производство предварительного следствия по уголовному делу поручено следственной группе, то об
этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Данное решение может быть также отражено в отдельном постановлении (ч. 1 ст. 163 УПК).
Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется
прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае
производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению
лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной
экспертизы), соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление,
незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в
Даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов Для дополнительной
проверки. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо,
в отношении которого возбуждено уголовное дело. При возбуждении уголовного дела капитанами морских
или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или
зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств
или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведом298
Раздел II. Досудебное производство
ляется указанными лицами о начатом расследовании. В этих случаях постановление о возбуждении
уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной
возможности.
Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица.
В последнем случае уголовное дело возбуждается, когда фактические данные преступления органически
связаны с конкретным лицом (неуплата алиментов, взятка, злоупотребление служебным положением и т. д.).
Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, с момента возбуждения уголовного дела
приобретает статус подозреваемого, должно быть допрошено не позднее 24 часов с момента вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место его нахождения не
установлено.
В случае, когда решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному
материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия, прокурор возвращает
материалы для дополнительной проверки, с тем чтобы собрать достаточные данные для возбуждения
уголовного дела или обоснованно отказать в этом.
Уголовные дела частно-публичного обвинения, т. е. о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст.
136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК, возбуждаются не иначе как по
заявлению потерпевшего (ч. 1 ст. 147), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК.
Возбуждение уголовного дела при отсутствии заявления потерпевшего или возбуждение уголовного дела не
уполномоченным на то лицом признается необоснованным, а приговор, вынесенный при наличии таких
нарушений, подлежит отмене'.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:
1) прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования;
2) следователь приступает к производству предварительного следствия;
3) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору,
а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание (ст. 149 УПК).
Порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регулируется также ст. 318 УПК.
§ 4. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела
При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор, следователь или дознаватель
выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Глава XIII. Возбуждение уголовного дела
299
Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются: отсутствие события преступления;
отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть
подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу
необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может
быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда дело может быть возбуждено прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора, если преступление
совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по иным
причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, отсутствие
согласия суда на возбуждение дела в отношении лиц, указанных в п. 1-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК (ст. 24, ч. 2
ст. 147, ч. 1 ст. 448 УПК).
Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК)
допускается лишь в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК).
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки
сообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретного лица или лиц,
прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за
заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о
преступлении.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении,
распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.
Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление (см. приложение № 10
к УПК) копия которого направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения.
Мотивированность постановления означает, что вывод о наличии основания для отказа в возбуждении
уголовного дела должен вытекать из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных конкретными
данными и аргументами.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, как установлено постановлением Конституционного Суда РФ
от 18 февраля 2000г.', лица, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки, проведенной по заявлению или
сообщению о преступлении, на основании которых было вынесено это решение.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке,
установленном ст. 124 и 125 УПК. Данное право
'См.: ВВС РФ. 2000. №9.
См.: ВКС РФ. 2000. № 3.
300
Раздел II. Досудебное производство
основано на конституционном положении о доступе к правосудию (ч. 2 ст. 45 Конституции). Отказ в
возбуждении уголовного дела может быть обжалован не только лицом, заявившим о преступлении лиц, но и
любыми другими лицами, интересы которых затрагиваются соответствующим постановлением'.
Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена.
Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в суд по месту производства
предварительного расследования. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или
необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения
прокурору и уведомляет об этом заявителя.
При рассмотрении жалобы прокурором он вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или
следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное
дело в порядке, установленном гл. 20 УПК.
См : постановления Конституционного Суда РФ от 29 апреля 1998 г. № 13-П (СЗ РФ. 1998 № 19. Ст. 2142) и от 14 января 2000
г. № 1-П (СЗ РФ. 2000. № 5. Ст. 611).
1
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
§ 1. Понятие и значение общих условий предварительного расследования
Общие условия предварительного расследования представляют собой совокупность правил, касающихся
всех процессуальных решений и действий лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовному
делу. Они выражают наиболее существенные особенности стадии предварительного расследования и в
равной мере, за некоторыми исключениями, распространяются на формы предварительного расследования следствие и дознание.
Глава 21 УПК «Общие условия предварительного расследования» содержит положения, являющиеся, по
существу, общей частью процессуальной регламентации производства по уголовному делу в стадии
предварительного расследования. Условия, являющиеся общими для предварительного расследования в
целом, фактически содержатся также в гл. 22 УПК «Предварительное следствие». В ст. 223 УПК прямо
указывается, что дознание, за некоторыми характерными исключительно для данной формы
предварительного расследования изъятиями, производится по правилам данной главы.
Действующий уголовно-процессуальный закон в качестве общих условий предварительного расследования
устанавливает:
1) условия начала и окончания предварительного расследования;
2) определение подследственности;
3) соединение уголовных дел, выделение уголовного дела и материалов УГОЛОВНОГО дела;
4) производство неотложных следственных действий;
5) обязательность рассмотрения ходатайств;
6) принятие мер попечения о детях, других иждивенцах подозреваемого, обвиняемого и мер по
обеспечению сохранности его имущества;
7) недопустимость разглашения данных предварительного расследования;
302
Раздел II. Досудебное производство
8) производство предварительного следствия и дознания в установленные законом сроки;
9) расследование преступлений следственной группой;
10) общие правила производства, фиксации и удостоверения хода и результатов следственных
действий;
11) участие специалиста, переводчика, понятых.
§ 2. Условия начала и окончания предварительного расследования
Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь
(дознаватель) выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. В
постановлении указывается о принятии соответствующим должностным лицом уголовного дела к своему
производству. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит отдельное постановление о принятии уголовного дела к своему производству и в
течение 24 часов с момента вынесения постановления направляет его копию прокурору (ст. 156 УПК).
Производство предварительного следствия по уголовному делу может быть поручено следователю
прокурором или начальником следственного отдела. Производство дознания поручает дознавателю
начальник соответствующего органа дознания либо прокурор. В случае необходимости прокурор вправе
поручить расследование по уголовному делу нижестоящему прокурору или принять уголовное дело к
своему производству (п. 2 ч. 2 ст. 37). Начальник следственного отдела вправе принять уголовное дело к
своему производству и приступить к расследованию, обладая при этом полномочиями следователя (ч. 2 ст.
39 УПК).
Следователь (дознаватель) обязан немедленно приступить к производству расследования по возбужденному
им с согласия прокурора или переданному ему делу. После принятия уголовного дела к производству он
вправе производить по нему любые процессуальные действия, необходимые для успешного выполнения
задач предварительного расследования.
Производство следователем, дознавателем по уголовному делу следственных действий без вынесения
постановления о принятии дела к своему производству является нарушением уголовно-процессуального
закона, влекущим за собой признание доказательств, полученных в результате проведения следственных
действий, недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК).
Следователь, дознаватель производят по уголовному делу следственные и иные процессуальные действия в
пределах своей компетенции до тех пор, пока полученные результаты не позволят констатировать наличие
оснований для завершения производства в стадии предварительного расследования.
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
303
Окончание предварительного расследования является заключительным этапом досудебного производства и
представляет собой комплекс процессуальных действий, связанных с завершающим анализом и
оформлением результатов расследования, обеспечением прав участников уголовного судопроизводства и
принятием следователем, дознавателем итоговых решений по уголовному делу. Предварительное
расследование оканчивается составлением обвинительного заключения (обвинительного акта) либо постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского
характера, либо постановления о прекращении уголовного дела.
Порядок окончания предварительного расследования, конкретные условия его завершения различаются в
зависимости от формы расследования -предварительного следствия или дознания и регулируются
соответственно главами либо 29-31, либо 32 УПК (ч. 1 ст. 158 УПК).
Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие
совершению преступления, следователь, дознаватель вправе, подведя итоги расследования, внести в
соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер
по устранению указанных обстоятельств.
Представление является процессуальным документом, в котором указывается, какие именно обстоятельства
и каким образом способствовали совершению преступления. Следователь (дознаватель) вправе указать,
какие меры, по его мнению, необходимо предпринять для предотвращения совершения новых
преступлений. Если возникает необходимость реагирования на поведение руководителей организаций, чьи
действия привели к появлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, представление
вносится в вышестоящие организации или вышестоящим должностным лицам.
Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одною
месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158). Уведомление о мерах, принятых для устранения обстоятельств,
способствовавших совершению преступлений, поступившее к следователю, дознавателю после направления
уголовного дела в суд, передается в соответствующую судебную инстанцию.
§ 3. Определение подследственности
Подследственность- совокупность признаков уголовного Дела, сочетание которых согласно закону
позволяет относить его к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания.
В зависимости от признаков подследственности в соответствии со ст. 151 УПК определяется, какой именно
следователь или дознаватель, Представляющий соответствующий следственный аппарат или орган доз304
Раздел II. Досудебное производство
нания, будет производить предварительное расследование по данному уголовному делу. В уголовнопроцессуальном законе используются следующие признаки подследственности:
- предметный (родовой);
- персональный;
- альтернативный (смешанный);
- по связи уголовных дел;
- территориальный;
Предметный признак позволяет определить подследственность уголовного дела в зависимости от рода
преступления, его характера и степени общественной опасности. Соответственно в законе для каждого
органа предварительного расследования определены перечни преступлений, отнесенных к их компетенции.
Персональный признак подследственности связан с личностью подозреваемого или обвиняемого лица, его
должностным или служебным положением, особым правовым статусом в государстве.
Альтернативный, или смешанный, признак подследственности предполагает возможность расследования
ряда преступлений тем или иным следователем в зависимости от того, кем данное преступление выявлено.
Определяемая законом целесообразность расследования некоторых преступлений совместно с другими,
тесно с ними связанными преступлениями, характеризует подследственность по связи уголовных дел.
С помощью территориального признака подследственности определяется место производства
предварительного расследования и, соответственно, какому следователю, дознавателю по месту его
профессиональной деятельности будет поручено расследование (обычно в зависимости от того, где
конкретное преступление совершено).
Совокупность перечисленных признаков позволяет определить оптимальный режим подследственности, с
наибольшей эффективностью распределить следственную работу между следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и органов налоговой полиции, а также
между различными органами дознания. При этом такие признаки подследственности, как предметный,
персональный, альтернативный и по связи уголовных дел, всегда применяются в сочетании с
территориальным признаком подследственности. В случае возникновения коллизии между персональным и
иными признаками подследственности кроме территориального применению подлежит, как правило, именно персональный признак.
По предметному признаку к подследственности следователей прокуратуры отнесены наиболее опасные
преступления против личности (убийство, похищение человека, изнасилование и др.)> против
общественной безопасности и общественного порядка (массовые беспорядки, нарушение праГлава XIV Общие условия предварительного расследования
305
вил техники безопасности на объектах атомной энергетики и т. п.), большинство преступлений против мира
и безопасности человечества, все преступления против военной службы. Исключительно следователи
прокуратуры расследуют преступления против конституционных прав и свобод граждан.
Следователям органов федеральной службы безопасности подследственны уголовные дела о большинстве
преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена,
шпионаж, диверсия, вооруженный мятеж и др.), о незаконном пересечении границы Российской Федерации,
а также о противоправном ее изменении, о производстве или распространении оружия массового поражения
и т. п.
Следователи органов внутренних дел осуществляют расследование преступлений против личности
(умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, оставление в опасности, торговля
несовершеннолетними), против собственности (кража и грабеж при отягчающих обстоятельствах, разбой,
вымогательство) и иных преступлений. Им подследственно большинство уголовных дел о преступлениях в
сфере экономической деятельности.
Следователи федеральных органов налоговой полиции производят предварительное следствие по
уголовным делам о производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров
и продукции, уклонении физических лиц от уплаты налогов или страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды, уклонении от уплаты налогов или страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды с организации, а также об изготовлении, сбыте поддельных марок акцизного сбора,
специальных марок или знаков соответствия либо их использовании.
По персональному признаку определяется подследственность уголовных дел о преступлениях, совершенных
членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными
лицами органа местного самоуправления, судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, а также о
преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью.
Предварительное следствие по таким делам производится следователями прокуратуры.
В соответствии с персональным признаком подследственности в компетенцию следователей прокуратуры
входит также производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях,
совершенных Должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней
разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федера306
Раздел II. Досудебное производство
ции, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,
органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими, гражданами,
проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей
или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях,
совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. Однако по уголовным
делам о государственной измене, шпионаже, разглашении государственной тайны и утрате документов,
содержащих государственную тайну, в случае совершения указанных преступлений военнослужащими и
иными перечисленными выше лицами предварительное следствие производится следователями органов
федеральной службы безопасности (ч. 4 ст. 151). Персональный признак подследственности, обуславливающий отнесение данной категории дел к подследственности следователей прокуратуры, в данном случае не
применяется.
Альтернативный признак используется при определении подследственности по уголовным делам о
мошенничестве, присвоении или растрате чужого имущества, незаконном предпринимательстве, незаконной
банковской деятельности и ряде других преступлений, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК. Альтернативность
предполагает, что предварительное следствие по уголовным делам об указанных преступлениях может
производиться либо следователями, которым они подследственны по предметному признаку, либо
следователями органа, выявившего эти преступления.
Разновидностью альтернативной (смешанной) подследственности можно считать отнесение уголовнопроцессуальным законом уголовных дел об одних и тех же преступлениях к подследственности
следователей разных ведомств. В частности, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 208-210
УК (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация
преступного сообщества) указаны одновременно в перечнях уголовных дел, подлежащих расследованию и
следователями прокуратуры, и следователями органов внутренних дел (п. 1, 3 ч. 2 ст. 151 УПК). В подобных
случаях подследственность уголовного дела конкретному следователю окончательно определяется
прокурором.
По признаку связи с преступлениями, расследуемыми следователями той или иной ведомственной
принадлежности, определяется подследственность уголовных дел о вовлечении несовершеннолетнего в
совершение преступления, злоупотреблении должностными полномочиями, получением взятки и иными
подобными преступлениями. Предварительное следстГлава XIV. Общие условия предварительного расследования
307
вие по указанным уголовным делам производится следователями того органа, к чьей подследственности
относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело (ч. 6 ст. 151 УПК).
В соответствии с территориальным признаком подследственности предварительное расследование, как
правило, производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если
преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту
окончания преступления. В случаях, когда преступления совершены в разных местах, по решению
прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее
тяжкого из них. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого
или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения
процессуальных сроков (ст. 152 УПК).
Под местом профессиональной деятельности следователя подразумевается территория (район, город,
межрайонное территориальное образование и др.), в пределах которой он обычно осуществляет
предварительное следствие. При возникновении необходимости производства следственных или розыскных
действий в другом месте следователь вправе направить соответствующему следователю или органу
дознания письменное поручение об их проведении, обычно именуемое «отдельным поручением». В
поручении следователь кратко излагает обстоятельства дела и формулирует задание по производству
следственных или розыскных действий. Поручения в необходимых случаях сопровождаются приложениями, включая согласованные с прокурором постановления следователя о возбуждении перед судом
ходатайств о производстве следственных действий и постановления судьи о разрешении их проведения, а
также копии процессуальных документов, различные справки по уголовному делу. Следователь или орган
дознания, получивший отдельное поручение, обязан выполнить его в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152).
Подследственность уголовных дел различным органам дознания определяется по предметному признаку в
сочетании с территориальным признаком. К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела
о преступлениях небольшой и средней тяжести, в том числе об умышленном причинении средней тяжести
вреда здоровью, причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности и другие
дела, прямо перечисленные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК. По уголовным делам об иных преступлениях небольшой
и средней степени тяжести, круг которых законом не определяется, дознание согласно п. 2 ч. 3 ст. 150 УК
может быть произведено только по письменному указанию прокурора.
Дознание в соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК производится:
1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации- по всем уголовным делам,
подследственным органам дознания в соответствии
308
Раздел II. Досудебное производство
с ч. 3 ст. 150 УПК, за исключением уголовных дел, прямо отнесенных законом к подследственности
дознавателей органов налоговой полиции, органов пограничной службы, органов службы судебных
приставов и таможенных органов.
2) дознавателями органов налоговой полиции - по уголовным делам об уклонении физического лица от
уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды, а также уклонении от
уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, при
совершении указанных преступлений без отягчающих обстоятельств;
3) дознавателями органов пограничной службы Российской Федерации - по уголовным делам о
нарушении законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной
экономической зоне Российской Федерации, незаконном пересечении Государственной границы
Российской Федерации и некоторых иных преступлениях, выявляемых в ходе несения службы по
охране Государственной границы;
4) дознавателями органов службы судебных приставов Министерства юстиции Российской
Федерации, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 40 УПК, - по уголовным делам о воспрепятствовании
осуществлению правосудия и производству предварительного расследования; неуважении к суду;
разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников
уголовного процесса; незаконных действиях в отношении имущества, подвергнутого описи или
аресту либо подлежащего конфискации, а также по уголовным делам о неисполнении приговора,
решения суда или иного судебного акта.
5) дознавателями таможенных органов Российской Федерации - по уголовным делам о контрабанде,
совершенной без отягчающих обстоятельств, и уклонении от уплаты таможенных платежей,
взимаемых с организации или физического лица;
6) дознавателями органов Государственной противопожарной службы -по уголовным делам о
преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 261 УК РФ1;
7) следователи прокуратуры - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150
УПК, совершенных лицами, указанными в подп. «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК2.
Следователь, а также дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, передает его
прокурору для направления по подследственности. В случае необходимости по уголовному делу,
подлежащему наГлава XIV. Общие условия предварительного расследования
309
' См. ст 151 УПК в ред Федерального закона № 58-ФЗ. 2 См. там же.
правлению по подследственности, производятся неотложные следственные действия. Решение о
передаче уголовного дела прокурору для направления по подследственности излагается следователем
(дознавателем) в мотивированном постановлении. Прокурор передает уголовное дело от одного органа
предварительного расследования другому органу с соблюдением правил подследственности,
предусмотренных ст. 151 УПК, с обязательным указаний оснований такой передачи (п. 9 ч. 2 ст. 37
УПК).
Прокурор вправе по собственной инициативе или в связи с ходатайствами участников уголовного
судопроизводства изъять любое уголовное дело у органа дознания и передать его следователю с
обязательным указанием оснований такой передачи (п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК).
В случае соединения в одном производстве уголовных дел, по одному из которых обязательно
предварительное следствие, а по другому возможно проведение дознания, расследование
осуществляется в форме предварительного следствия. При соединении дел по обвинению одного или
нескольких лиц в совершении преступлений, отнесенных к компетенции разных органов
предварительного следствия, подследственность определяется прокурором с учетом установленных
УПК правил подследственности.
В случае возникновения разногласий между различными органами предварительного следствия или
дознания вопрос о подследственности дела решается прокурором по месту, где предварительное
расследование начато. Следователь (дознаватель) вправе обжаловать принятое прокурором решение об
определении подследственности вышестоящему прокурору.
§ 4. Соединение уголовных дел, выделение уголовного дела и материалов уголовного дела
В соответствии со ст. 153 УПК в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в
отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного
лица, совершившего нескольких преступлений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном
укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.
Соединение уголовных дел следует считать целесообразным, если в результате достигается
возможность большего обеспечения полноты и объективности исследования обстоятельств совершения
расследуемых преступлений. Принятие решения о соединении уголовных дел предполагает
необходимость тщательной оценки возможных последствий данного действия, не всегда способного
дать ожидаемый положительный эффект.
310
Раздел II. Досудебное производство
Если отказ от соединения уголовных дел при наличии законных оснований может привести к
неполноте и (или) необъективности исследования обстоятельств совершения одного или нескольких
преступлений, возможность соединения дел подлежит обязательной реализации.
Основания соединения уголовных дел не предполагают их расширительного толкования, в связи с чем
известные практике случаи соединения дел о различных преступлениях по мотивам практической
целесообразности с учетом обстоятельств, прямо не указанных в законе, следует считать не
соответствующими требованиям закона и не исключающими признания доказательств, полученных
после соединения уголовных дел, недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК).
Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в
качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько
преступлений совершены одним лицом или группой лиц (ч. 2 ст. 153).
Допустимость соединения в одном производстве уголовных дел до установления лиц, подлежащих
привлечению в качестве обвиняемых, может определяться обнаружением доказательств, указывающих
на совершение нескольких преступлений одним лицом или несколькими лицами в соучастии.
Соединение уголовных дел в подобных случаях, как свидетельствует следственная практика,
способствует целенаправленности предварительного следствия и его результативности.
Соединение уголовных дел производится по решению прокурора. Инициатива соединения может
исходить от следователя, в производстве которого находятся соответствующие уголовные дела, органа
дознания или руководителя следственного подразделения. При наличии оснований и признании
необходимости соединения двух или более уголовных дел в одном производстве прокурор выносит
постановление о соединении дел с изложением конкретных мотивов принятого решения.
При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу,
имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства
по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается (ч. 4 ст. 153). Исчисление срока предварительного следствия но создаваемому в результате
соединения нескольких уголовных дел единому производству предполагает своевременность его
завершения, а также обязательное обеспечение права каждого участника уголовного судопроизводства
на доступ к правосудию в разумный срок. При необходимости срок предварительного следствия по
образовавшемуся в результате соединения уголовных дел производству продлевается в порядке,
установленном с г. 162 УПК.
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования______________________311
В случае повторного заключения под стражу обвиняемого или подозреваемого при соединении
уголовных дел срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного
подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее (ч. 11 ст. 109 УПК).
В целях оптимального регулирования объема следственного производства и успешного завершения
расследования преступлений в возможно короткий срок дознавателю, следователю, прокурору
предоставляется возможность выделения уголовного дела при условии надлежащего обеспечения прав
участников уголовного судопроизводства.
Согласно ст. 154 УПК следователь, дознаватель или прокурор вправе выделить из уголовного дела в
отдельное производство другое уголовное дело в отношении:
1) отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях,
когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено или когда обвиняемый
скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, а также если
место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле
отсутствует (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК);
2) несовершеннолетнего лица, привлекаемого к уголовной ответственности вместе с
совершеннолетними, с учетом того, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего
обвиняемого по возможности должно быть выделено в отдельное производство в связи с
особенностями расследования данной категории уголовных дел (ст. 422 УПК);
3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями,
вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе
предварительного расследования.
Кроме того, уголовное дело может быть выделено в отдельное производство, если в ходе
расследования преступления, совершенного в соучастии, будет установлено, что кто-либо из
соучастников совершил Деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников
психическое расстройство наступило после совершения преступления (ст. 436 УПК).
При отказе одного или нескольких обвиняемых от суда присяжных при ознакомлении с материалами
уголовного дела, которое может рассматриваться данным судом, следователь обязан решить вопрос о
выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство и при наличии
возможности произвести выделение уголовного Дела (ст. 217 УПК).
Если при производстве расследования устанавливается отсутствие связи как между отдельными
преступлениями, так и обвиняемыми в их соверше312
Раздел II. Досудебное производство
нии лицами, выделение уголовного дела признается обязательным. Отсутствие такой связи может быть
констатировано, в частности, при выявлении в ходе расследования сведений о новых, ранее не
известных преступлениях. Подлежат обязательному выделению уголовные дела в отношении лиц,
совершивших без признаков соучастия преступления в одном и том же месте или в отношении одних и
тех же потерпевших.
В случаях, когда большой объем уголовного дела и множественность его эпизодов делают
труднодостижимым своевременное окончание предварительного расследования, обусловливают
чрезмерно длительное содержание обвиняемых под стражей, создают угрозу реализации права участников уголовного судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок, они могут
расцениваться как создающие основания для выделения из данного уголовного дела его части в
отдельное производство в качестве самостоятельного уголовного дела. Выделение в подобных случаях
допустимо лишь при условии, что полнота и объективность предварительного расследования и
разрешения дела в результате выделения не пострадают (ч. 2 ст. 154 УПК).
Перспектива возможного осуждения одного или нескольких обвиняемых как по основному, так и по
выделенному уголовному делу не является препятствием для принятия решения о выделении дела.
Выделение уголовного дела производится на основании мотивированного постановления прокурора,
следователя или дознавателя. Кроме оснований выделения дела в нем указывается, какие именно
материалы подлежат выделению. В случае принятия должностным лицом, вынесшим постановление о
выделении уголовного дела, данного дела к своему производству, об этом также указывается в
постановлении. Если производство расследования по уголовному делу не входит в компетенцию
дознавателя или следователя, в постановлении излагается решение следователя о передаче дела
прокурору для направления по подследственности. Прокурор вправе вынести постановление о
выделении уголовного дела как при осуществлении им самим предварительного следствия, так и в
порядке осуществления надзора за предварительным расследованием.
Если в отдельное производство выделяется уголовное дело для производства предварительного
расследования в отношении нового лица или для расследования нового преступления, выявленного в
ходе предварительного расследования, в постановлении должно одновременно содержаться решение о
возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК (в ред. Федерального закона №
58-ФЗ).
Копия постановления о выделении в отдельное производство уголовного дела приобщается к тому
уголовному делу, из которого данное уголовное дело выделено.
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
313
В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или
заверенные прокурором, следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих
значение для данного уголовного дела. Решение вопроса о выделении процессуальных документов в
подлинниках или копиях зависит от усмотрения должностного лица, принимающего решение о
выделении уголовного дела, и определяется их значимостью для расследования тех или иных
преступлений. Если приобщаемые к выделяемому уголовному делу документы надлежащим образом
заверены и имеют отношение к деяниям, инкриминируемым обвиняемому по данному делу,
проведения одних и тех же следственных действий не требуется. Материалы, выделенные в отдельное
производство в качестве самостоятельного уголовного дела, допускаются в качестве доказательств при
условии соблюдения всех предусмотренных законом правил выделения уголовного дела.
По общему правилу срок предварительного расследования по выделенному уголовному делу
исчисляется с момента возбуждения уголовного дела, из которого произошло выделение. Срок
начинает исчисляться с момента выделения в случаях, когда решение о выделении принимается одновременно с решением о возбуждении уголовного дела в отношении нового лица или нового
преступления, что фактически означает начало нового предварительного расследования.
Выделение уголовного дела необходимо отличать от выделения материалов уголовного дела, которые
не рассматриваются в качестве самостоятельного уголовного дела и подлежат проверке и разрешению
по правилам, установленном для стадии возбуждения уголовного дела.
В соответствии со ст. 155 УПК выявление в ходе предварительного расследования сведений о
возможном совершении преступления, не имеющих отношения к расследуемому преступлению и не
позволяющих принять решение о возбуждении уголовного дела, влечет выделение содержащих
указанные сведения материалов в отдельное производство и направление их прокурору для
последующей проверки. Производство по материалам, выделяемым из уголовного дела в отдельное
производство, осуществляется в порядке рассмотрения сообщения о преступлении согласно ст. 144,
145 УПК.
Выделяемые из уголовного дела материалы предполагают возможность принятия по ним, после
дополнительного изучения и уточнения имеющихся сведений, решения как о возбуждении уголовного
дела, так и об отказе в возбуждении уголовного дела или направлении материалов по подследственности или подсудности.
О выделении в отдельное производство материалов уголовного дела выносится постановление,
отвечающее требованиям, предъявляемым к постановлению о выделении уголовного дела.
314
Раздел II Досудебное производство
§ 5. Производство неотложных следственных действий
Уголовные дела о преступлениях, расследование которых согласно закону производится в форме
предварительного следствия, как правило, должны возбуждаться самими следователями с согласия прокурора, с тем чтобы следователь лично осуществлял предварительное следствие от самого его начала до
завершения. Однако в практике расследования преступлений не исключаются ситуации, когда первыми на
место совершения преступления, подследственного следователю, прибывают представители органов
дознания, прежде всего органов внутренних дел. Если следователь не имеет возможности своевременно
возбудить подследственное ему уголовное дело и приступить к расследованию, а обнаруженные признаки
преступления указывают на необходимость безотлагательно зафиксировать его следы и обеспечить
получение необходимых доказательств, органом дознания выносится постановление о возбуждении
уголовного дела, подлежащее согласованию с прокурором, и производятся неотложные следственные
действия.
В уголовно-процессуальном законе в качестве неотложных следственных действий рассматриваются
действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому
производство предварительного следствия обязательно в целях обнаружения и фиксации следов
преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования
(п. 19 ст. 5 УПК).
Условия и порядок производства неотложных следственных действий органами дознания регламентируются
ст. 157 УПК.
Органы внутренних дел, как основной и универсальный орган дознания, производят неотложные
следственные действия по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, прямо предусмотренных
законом (п. 1 ч. 2 ст. 155 УПК).
На органы федеральной службы безопасности, выступающие в качестве органа дознания, возлагается
обязанность производить неотложные следственные действия по уголовным делам, подследственным
следователям органов федеральной службы безопасности.
Командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов производят
неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими,
гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих
служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона.
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
315
Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации осуществляют производство неотложных следственных действий по уголовным делам о
преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками
соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных
учреждений и органов иными лицами.
Таможенные органы проводят неотложные следственные действия по делам о преступлениях,
предусмотренных ч. 2-4 ст. 188, ст. 189, 190, 193 УК РФ (ст. 157 УПК в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).
Кроме органов дознания неотложные следственные действия согласно ст. 40 УПК уполномочены
производить капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органов дознания, а также главы
дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.
Немедленно после выполнения неотложных следственных действий, во всяком случае в срок не позднее 10
суток со дня возбуждения уголовного дела, орган дознания или должностное лицо, обладающее
полномочиями органа дознания, обязаны направить уголовное дело прокурору, который определяет
подследственность уголовного дела и передает его следователю для производства предварительного
следствия.
По уголовному делу, направленному прокурору, орган дознания вправе производить следственные действия
и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Следователь может поручить
органу дознания производство следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по
уголовному делу, находящемуся в его производстве как по своему усмотрению, так и по инициативе органа
дознания. Направление прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее
преступление, не освобождает орган дознания от обязанности самостоятельно осуществлять оперативнорозыскные и розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, пока такое лицо
не будет выявлено. О результатах проведенных по данному уголовному делу соответствующих
мероприятий орган дознания обязан своевременно уведомлять следователя.
§ 6. Обязательность рассмотрения ходатайств
Согласно ст. 159 УПК следователь, дознаватель обязаны рассмотреть каждое ходатайство, заявленное по
уголовному делу в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому
ответчику или их представителям не может быть
316
Раздел II. Досудебное производство
отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий,
если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного
уголовного дела.
Обязанность следователя, дознавателя рассмотреть каждое заявленное ходатайство соответствует
праву заинтересованных в исходе уголовного дела лиц, их защитников или представителей, заявлять
ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для
установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных
интересов ходатайствующих (ст. 119 УПК).
Под ходатайствами, имеющими значение для уголовного дела, понимаются обращения или просьбы
участников уголовного судопроизводства об исследовании обстоятельств, подлежащих доказыванию и
выявлению по делу (ст. 73 УПК).
Ходатайства могут быть заявлены на любом этапе производства предварительного расследования, в
том числе при проведении следственных действий, предъявлении обвинения, ознакомлении
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, обвиняемого и его
защитника с материалами уголовного дела после окончания предварительного расследования.
Письменные ходатайства приобщаются к уголовному делу, устные подлежат занесению в протокол
следственного или иного процессуального действия.
Следователь, дознаватель не вправе оставить заявленное ходатайство без надлежащего реагирования.
При наличии оснований, предусмотренных законом, ходатайство должно быть удовлетворено. В
случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь (дознаватель) обязан
вынести мотивированное постановление.
О результатах рассмотрения ходатайства сообщается лицу, его заявившему. Постановление
следователя, дознавателя о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленного ходатайства
может быть обжаловано прокурору, а также в суд.
§ 7. Принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и
мер по обеспечению сохранности его имущества
Принятие решения о задержании лица по подозрению в совершении преступления или об избрании в
отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения стражу влечет обязанность следователя, дознавателя установить наличие либо отсутствие у задержанного, арестованного
несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в
постороннем
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
317
уходе. Если такие лица есть, выясняется, не остались ли они без присмотра и помощи. В случае
необходимости следователь должен для обеспечения им нормальных условий жизни принять меры по
передаче их на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в
соответствующие детские или социальные учреждения (ст. 160 УПК).
Меры по передаче на попечение родственников или иных лиц, состоящих на иждивении задержанного,
арестованного, заключаются в установлении других их родственников или близких им людей, готовых
принять на себя попечение о них. Круг подходящих для данной цели лиц определяется с учетом
мнения подозреваемого, обвиняемого и нуждающихся в присмотре и уходе. В случае получения
согласия на оказание помощи следователь, дознаватель должны убедиться, что необходимое
содействие реально осуществляется.
Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход вместо задержанного,
арестованного найти не удается, следует обращаться в органы местного самоуправления,
выполняющие функции опеки и попечительства и обязанные принимать участие в решении подобного
рода вопросов. В случае необходимости органы опеки и попечительства обеспечивают помещение
оставшихся без попечения несовершеннолетних в детские учреждения, а взрослых, нуждающихся в
постороннем уходе, в социальные учреждения.
Следователь, дознаватель обязаны также выяснить, насколько обеспечивается сохранение имущества и
жилища подозреваемого, обвиняемого в период его нахождения под стражей, и в случае
необходимости принять меры по обеспечению сохранности имущества и жилища.
Оставшееся без присмотра и охраны имущество и жилище передается родственникам подозреваемого,
обвиняемого или другим лицам, пользующимся доверием подозреваемого, обвиняемого и обладающим
возможностью обеспечить сохранность. При необходимости жилище, занимаемое подозреваемым,
обвиняемым, на период его временного отсутствия опечатывается, о чем ставятся в известность
работники домоуправления, представители органов местного самоуправления, участковый
уполномоченный Милиции. Принимаемые меры в своей совокупности должны гарантировать, что за
время пребывания лица под стражей его жилище и имущество не будут утрачены, уничтожены,
противоправно отчуждены.
Решение о принятии необходимых мер целесообразно оформлять в виде постановления, в котором
указываются основания решения, принимаемые меры и лица, ответственные за их выполнение. К
постановлению может прилагаться опись имущества, передаваемого на хранение.
О принятых мерах следователь, дознаватель уведомляют подозреваемо-го или обвиняемого, направляя
соответствующее сообщение в изолятор
318
Раздел II. Досудебное производство
i
временного содержания или в следственный изолятор, где обвиняемый или подозреваемый содержится под
стражей.
§ 8. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
Согласно ст. 161 УПК данные предварительного расследования по общему правилу не подлежат
разглашению. Запрет на предание огласке данных предварительного расследования обусловлен
особенностями досудебного производства, в том числе необходимостью установления и розыска виновных в
преступлениях лиц, предотвращения уничтожения доказательств их сообщниками или иными
заинтересованными в исходе уголовного дела лицами.
Преждевременное и неконтролируемое разглашение данных предварительного следствия может причинить
вред не только полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, но и законным
интересам потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного судопроизводства.
Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает, что при наличии достаточных данных о
том, что потерпевшему, свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким
родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия,
уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными действиями,
прокурор, следователь и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц
меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК). В подобных случаях следователь, дознаватель вправе не приводить в
протоколе допроса свидетеля, потерпевшего данные об их личности (ч. 9 ст. 166 УПК), принять решение о
производстве контроля и записи их телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186 УПК), провести
предъявление обвиняемого или иного лица для опознания в условиях, исключающих визуальное
наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК).
Если данные о защищаемых лицах будут преждевременно разглашаться, принятие по уголовному делу
перечисленных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных лиц утрачивает смысл,
становится бесполезным и не способным обеспечить желаемые результаты.
Для предотвращения нежелательной утечки сведений об обстоятельствах производства по уголовному делу
прокурор, следователь или дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о
недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных
предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в
соответствии со ст. 310 УК.
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
319
Подписка может быть взята у любого лица независимо от источника или способа получения им данных
предварительного расследования и степени осведомленности.
Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора,
следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если
разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и
законных интересов участников уголовного судопроизводства. Прокурор, следователь, дознаватель
определяют объем данных предварительного расследования, которые могут быть преданы гласности, по
своему усмотрению в зависимости от конкретных обстоятельств уголовного дела.
Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не
допускается. Согласие участника уголовного судопроизводства на разглашение данных о его частной жизни
должно быть выражено в письменной форме и содержаться в материалах уголовного дела.
§ 9. Производство предварительного расследования в установленный законом срок
Производство предварительного расследования в установленный законом срок, своевременное его
завершение является необходимым условием успешного раскрытия преступления, обнаружения, закрепления и использования доказательств, создания необходимых предпосылок для рассмотрения уголовного
дела в суде, надлежащего обеспечения обвиняемому, потерпевшему и другим участникам уголовного
судопроизводства права на участие в судебном разбирательстве.
Требование о проведении предварительного расследования в определяемых законом пределах времени в
равной мере относится к обеим его формам - предварительному следствию и дознанию. Однако для каждой
формы предварительного расследования устанавливаются свои процессуальные сроки.
Предварительное следствие по уголовному делу согласно ст. 162 УПК Должно быть закончено в срок, не
превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия
включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с
обвинительным заключением или постановлением о передаче УГОЛОВНОГО дела в суд для применения
принудительной меры медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
Срок предварительного следствия исчисляется в месяцах и, следовательно, истекает в соответствующее
число последнего месяца. Если этот
320
Раздел II. Досудебное производство
месяц не имеет соответствующего числа, срок заканчивается в последние сутки месяца. В случаях, когда
истечение срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним
рабочий день (ст. 128 УПК).
В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие
было приостановлено по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК, поскольку приостановление
предварительного следствия одновременно означает и приостановление течения срока предварительного
следствия до момента возобновления производства по делу.
Двухмесячный срок предварительного следствия не является окончательным, хотя следователь обязан
предпринять все от него зависящее для соблюдения данного срока. При возможности завершить
расследование в более короткий срок следователь должен воспользоваться такой возможностью. В
необходимых случаях срок предварительного следствия может продлеваться указанными в законе
прокурорами.
Срок предварительного следствия может быть продлен до шести месяцев прокурором района, города и
приравненным к нему военным прокурором и их заместителями. По уголовному делу, расследование
которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен
прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором, а также их
заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть
произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его
заместителями. В отличие от срока содержания обвиняемого иод стражей срок предварительного следствия
верхним пределом не ограничен, что не должно восприниматься как возможность вести расследование по
уголовному делу бесконечно.
В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит
соответствующее постановление и представляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока
предварительного следствия. В постановлении указываются сведения о возбуждении уголовного дела,
обстоятельствах совершения преступления, доказательствах виновности обвиняемого, состоянии
расследования, причинах отсутствия возможности закончить предварительное следствие в установленный
срок, объеме предстоящей работы по делу.
Порядок, конкретные условия обращения к соответствующему прокурору в случае необходимости
продления срока предварительного следствия законом не предусмотрены и обычно определяются
нормативными актами Генерального прокурора, подлежащими исполнению всеми следователями
независимо от ведомственной принадлежности.
В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также
при возобновлении приостановленноГлава XIV Общие условия предварительного расследования
321
го или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не
может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее
продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в установленном законом
порядке.
Обвиняемый и его защитник должны быть своевременно в письменном виде уведомлены следователем о
каждом случае продления срока предварительного следствия.
Дознание по сравнению с предварительным следствием производится в гораздо более короткий срок- 15
суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела
прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток (ч. 2 ст. 223 УПК).
§ 10. Производство предварительного следствия следственной группой
Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого
объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела (ст. 163). Слож-. ность уголовного дела и
большой объем предварительного следствия, создающие фактические основания для создания следственной
группы, определяются количеством расследуемых эпизодов преступной деятельности, числом их
участников, совершением преступлений на большой территории, необходимостью выполнения ряда
сложных следственных действий и иными подобными обстоятельствами.
Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает прокурор по
ходатайству начальника следственного отдела, а по уголовным делам, расследуемым следователями
прокуратуры, - по собственной инициативе. Если по находящемуся в производстве следователя уголовному
делу выявляется повышенный объем следственной работы, следователь может предложить начальнику
следственного отдела обраться к прокурору с ходатайством о создании следственной группы.
В постановлении прокурора о производстве предварительного следствия группой следователей должны
быть перечислены все следователи, которым поручено производство расследования по уголовному делу, в
том Числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. Постановление
прокурора направляется для исполнения Руководителю следственной группы через начальника
следственного отде-ла, обязанного контролировать осуществление следователями предварительного
следствия.
322
Раздел II. Досудебное производство
К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность.
Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому. Факт объявления состава
следственной группы подозреваемому, обвиняемому подлежит отражению в материалах уголовного
дела. Наиболее подходящей для этого формой является протокол. При объявлении состава
следственной группы подозреваемому, обвиняемому должно быть разъяснено право заявить отвод
любому члену следственной группы. При создании следственных групп с привлечением должностных
лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, об указанных должностных лицах
подозреваемому, обвиняемому не сообщается.
Следователь, назначенный руководителем следственной группы, принимает наиболее важные
процессуальные решения, по требованию прокурора представляет ему уголовное дело, выполняет
лично или обеспечивает выполнение поручений прокурора другими членами следственной группы. Он
принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит
действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление
о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер
медицинского характера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановление
вместе с уголовным делом прокурору.
Согласно ч. 4 ст. 163 УПК только руководитель следственной группы принимает следующие решения:
1) о выделении уголовных дел в отдельное производство;
2) о прекращении уголовного дела полностью или частично;
3) о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;
4) о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;
5) о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства
судебно-медицинской или судебно-психиатричес-кой экспертизы, за исключением случаев, когда
обвиняемый не находится под стражей и на его помещение в соответствующий стационар требуется
решение суда;
6) о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия;
7) о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве
следственных и иных процессуальных действий, которые могут осуществляться не иначе как по
судебному решению.
Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях,
производимых другими следователями, лично произГлава XIV. О&и-чие условия предварительного расследования_____________________323
водить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в установленном уголовнопроцессуальным законом порядке. Все следователи в составе следственной группы сохраняют свою
процессуальную самостоятельность и в полном объеме пользуется правами, предусмотренными ч. 3 ст.
38 УПК.
Отношения между следователями в составе следственной группы, имеющие организационный
характер, закон не регламентирует. Обычно руководитель следственной группы определяет для других
следователей конкретный участок работы по уголовному делу, осуществляет координацию их
действий, подводит итоги расследования.
Процессуальные отношения между следователями в составе следственной группы и привлеченными к
их работе должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
регулируются правилами ст. 38 и 40 УПК, определяющими полномочия следователя и органа
дознанил. Проведение следственных действий работниками органа дознания по уголовному делу,
находящемуся в производстве следственной группы, согласно закону возможно только по письменным
поручениям следователя.
Разногласия между членами следственной группы разрешаются ее руководителем. В случае
возникновения разногласий между руководителем следственной группы и входящими в нее
следователями их разрешает начальник следственного отдела или прокурор.
§ 11. Общие правила производства
и протоколирования следственных действий
Общие правила производства и протоколирования следственных действий распространяются на
проведение и оформление хода и результатов всех без исключения следственных действий,
предусматриваемых действующим уголовно-процессуальным законом, и должны учитываться при
выполнении каждого отдельного следственного действия наряду с предназначенной специально для
него конкретизированной регламентацией.
Субъектом, осуществляющим производство следственных действий, выступает в основном
следователь. Поэтому, как правило, именно он фигурирует в уголовно-процессуальном законе в
качестве лица, уполномоченного на проведение конкретного следственного действия и ответственного
За его результаты.
Однако одновременно подразумевается, что субъектом проведения следственных действий является
также дознаватель. Регламентируя производство дознания, уголовно-процессуальный закон прямо
предписывает Дознавателю в своей процессуальной деятельности руководствоваться нормами,
устанавливающими порядок проведения следственных действий
324
Раздел II. Досудебное производство
следователем (ст. 223 УПК). Следственные действия в досудебном производстве по уголовному делу могут
выполняться также органами дознания, начальниками следственных отделов и прокурорами.
По общему правилу следственные действия производятся после возбуждения уголовного дела. До
возбуждения уголовного дела допускаются лишь осмотр места происшествия, освидетельствование и
назначение судебной экспертизы (ч. 4 ст. 146 УПК).
После возбуждения уголовного дела следователь вправе производить по нему следственные действия при
условии принятия уголовного дела к своему производству. Все решения о производстве следственных
действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено
получение судебного решения или санкции прокурора, и несет полную ответственность за их законное и
своевременное выполнение.
Органы дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, могут производить
следственные действия только по поручению следователя (ч. 4 ст. 157 УПК). Письменные поручения
следователя о производстве отдельных следственных действий, направляемые органу дознания, являются
обязательными для исполнения (п. 4 ч. 3 ст. 38 УПК).
В производстве следственных действий наряду со следователем вправе принимать участие прокурор,
начальник следственного отдела. При обращении к следователю с соответствующими ходатайствами в
проведении отдельных следственных действий могут участвовать лица, заинтересованные в исходе
уголовного дела, - обвиняемые, подозреваемые и их защитники, потерпевшие, гражданские истцы и
ответчики, их представители. Следователь в случае необходимости вправе привлечь к участию в производстве следственных действий также специалиста (ст. 168 УПК), переводчика (ст. 169 УПК), свидетелей
или иных лиц, в том числе должностных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность.
В допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием
подозреваемого, обвиняемого по его ходатайству либо ходатайству защитника вправе участвовать защитник
(п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК).
В качестве оснований производства следственных действий выступают фактические данные, указывающие
на возможность получения путем выполнения того или иного следственного действия сведений, имеющих
значение для установления обстоятельств уголовного дела. Для обеспечения законности и обоснованности
отдельных следственных действий закон требует вынесения специального постановления с изложением
решения о его проведении. Вынесение постановления создает юридические основания для выполнения
следственного действия. Некоторые из постановлений слеГлава XIV. Общие условия предварительного расследования
325
дователя приобретают юридическое значение только после получения разрешения суда или санкции
прокурора
Следователь самостоятельно в зависимости от обстоятельств уголовного дела определяет, когда и какие
именно следственные действия ему производить. Однако в ряде случаев закон, не полагаясь на усмотрение
следователя, требует обязательного проведения следственного действия, в частности судебно-медицинской
либо судебно-психиатрической экспертизы (ст. 196 УПК), или предписывает выполнить следственное
действие в определенный момент производства по делу, например произвести допрос обвиняемого
немедленно после предъявления ему обвинения (ч. 1 ст. 173).
Следственные действия могут проводиться на протяжении всего периода производства по уголовному делу,
определяемого установленными законом сроками. После прекращения или приостановления производства
по делу проведение следственных действий не допускается и может быть продолжено только в связи с
возобновлением производства.
В действующем уголовно-процессуальном законодательстве наиболее общие правила производства
следственных действий сосредоточены в отдельной статье (ст. 164 УПК).
В соответствии с общими правилами производства следственных действий эксгумация (ч. 3 ст. 178 УПК),
освидетельствование (ст. 179 УПК), выемка и обыск (ст. 182 и 183 УПК) производятся на основании
постановления следователя, если согласно закону на проведение эксгумации, выемки и обыска не требуется
разрешения суда или санкции прокурора.
Все следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан, включая право каждого на
неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений, право на неприкосновенность личности, право на неприкосновенность жилища и право
частной собственности, производятся на основании судебного решения (ч. 2 ст. 164 УПК). Разрешение суда
требуется также на проведение эксгумации, если против этого возражают близкие родственники или
родственники покойного (ч. 3 ст. 178 УПК).
Санкция прокурора необходима для проведения выемки предметов и Документов, содержащих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (ч. 3 ст. 183 УПК).
Относительно времени производства следственных действий общим является правило о проведении любого
следственного действия в дневное время суток. Закон запрещает производство следственных действий в
ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 CT. 164 УПК). Ночным считается
время в период с 22 до 6 часов по местно-МУ времени (п. 20 ст. 5 УПК). Невозможность отложить
производство следственного действия до наступления дневного времени определяется следо326
Раздел II. Досудебное производство
вателем в каждом случае индивидуально в зависимости от конкретных обстоятельств. В частности, не
терпящими отлагательства случаями следует считать ситуации, когда необходимо срочно пресечь или
предотвратить совершение преступления, когда промедление с производством следственного действия
может позволить заинтересованным лицам скрыть следы преступления, уничтожить доказательства по
уголовному делу или позволить подозреваемому скрыться и т. п.
Местом производства следственных действий обычно является кабинет следователя. В зависимости от
обстоятельств следователь может производить следственные действия в следственном изоляторе, где
содержится под стражей обвиняемый, в больничной палате по месту пребывания потерпевшего, в
квартире свидетеля, в любом ином месте, позволяющем обнаружить и получить доказательства. В
случае необходимости следователь вправе поручить производство одного или ряда следственных
действий другому следователю или органу дознания за пределами территории, на которой он обычно
выполняет свои обязанности (ст. 152 УПК).
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных
мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК).
Поскольку производство следственных действий касается интересов многих людей и предполагает
соблюдение основополагающих норм Конституции РФ, в соответствии с которыми достоинство
личности охраняется государством и не может быть умалено ни при каких обстоятельствах, любые
следственные действия должны проводиться в условиях, исключающих унижение достоинства и чести
их участников (ст. 9 УПК).
Следователь, привлекая к участию в следственных действиях различных участников уголовного
судопроизводства, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также
порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного
действия участвуют потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то они также
предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК (ч. 5 ст. 164 УПК).
При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы
обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Применение
технических средств зависит от усмотрения следователя, определяемого обстоятельствами уголовного
дела, и осуществляется в соответствии с установленными законом правилами.
Действующий уголовно-процессуальный закон особо регламентирует судебный порядок получения
разрешения на производство следственны" действий, связанных с ограничением конституционных
прав и свобод граждан, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства (ст. 165 У ПК)
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
327
К числу указанных следственных действий в соответствии со ст. 29 УПК отнесены:
1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
2) обыск и (или) выемка в жилище;
3) личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;
4) выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных
кредитных организациях;
5) наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи;
6) наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц,
находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
7) контроль и запись телефонных и иных переговоров.
При необходимости произвести одно из перечисленных выше следственных действий следователь
возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносит
постановление.
Возбуждение перед судом ходатайства о проведении такого следственного действия производится
следователем с согласия прокурора. Следователь обязан представить прокурору сведения об
основаниях производства следственного действия, ограничивающего конституционные права
участников уголовного судопроизводства. В случае необходимости следователь по требованию
прокурора представляет ему для изучения уголовное дело. Согласие прокурора на возбуждение перед
судом ходатайства о проведении следственного действия выражается в виде резолюции на
постановлении следователя. В случае отсутствия достаточных оснований прокурор отказывает в даче
согласия на возбуждение перед судом ходатайства о проведении следственного действия. Отказ прокурора дать такое согласие должен быть зафиксирован в постановлении следователя и подтвержден
подписью прокурора. Одновременно прокурор вправе дать следователю указание обеспечить
достаточность оснований для возбуждения перед судом ходатайства о проведении данного следствия, а
затем представить ему ходатайство для повторного рассмотрения.
После получения согласия прокурора ходатайство следователя о производстве следственного действия
немедленно препровождается в районный или военный суд соответствующего уровня по месту
производства пРедварительного следствия или следственного действия. Постановление следователя о
возбуждении перед судом ходатайства о производстве след-Ственного действия подлежит
рассмотрению единолично судьей соответ-Ствующего суда не позднее 24 часов с момента поступления
указанного х°Датайства.
328
Раздел II Досудебное производство
О времени рассмотрения судом ходатайства о проведении следственного действия следователь и прокурор
должны быть заблаговременно уведомлены. Неявка в суд следователя и прокурора, своевременно извещенных о времени начала судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства и принятию по нему
судьей итогового решения.
В случае удовлетворения ходатайства следователя, поддержанного прокурором, судья выносит
мотивированное постановление о производстве следственного действия. При отказе в удовлетворении
ходатайства судьей выносится постановление с изложением мотивов отказа.
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также
личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на
основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в
течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о
производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве
следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его
производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если
судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе
такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК (ч. 5 ст. 165
УПК).
Производство любого следственного действия во всех случаях, независимо от достижения его цели, должно
сопровождаться составлением протокола или, иначе говоря, протоколированием. Протокол согласно ст. 166
УПК составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве
следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка,
аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки,
материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.
Протокол состоит из трех частей - вводной, описательной и завершающей.
Во вводной части протокола приводятся: 1) конкретное наименование протокола, соответствующее
выполняемому следственному действию, 2) место и дата производства следственного действия, время его
начала и окончания с точностью до минуты; 3) должность, фамилия и инициалы лица, составившего
протокол; 4) фамилия, имя и отчество каждого линз,
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
329
участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях - его адрес и другие данные о личности;
5) данные об уголовном деле, по которому проводится следственное действие; 6) запись о разъяснении
участникам следственного действия их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства
следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственного действия, 7)
сведения о применяемых при производстве следственного действия технических средствах, условиях и
порядке их использования, а также о том, что участвующие в следственном действии лица заранее
предупреждены о применении соответствующих технических средств.
В описательной части протокола содержится детализированное изложение хода и результатов
следственного действия. Последовательно описываются процессуальные действия в том порядке, в каком
они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела
обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. В протоколе
обязательно указывается, какие предметы обнаружены и изъяты в результате производства следственного
действия, как они упакованы и какой печатью опечатаны, где они будут находиться или куда подлежат
направлению в дальнейшем.
В завершающей части протокола отмечается правильность его составления. Протокол предъявляется для
ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам
разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении.
Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены
подписями этих лиц. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном
действии. Форма и реквизиты протоколов следственных действий определены в приложениях к УПК.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы,
кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски
следов, выполненные при производстве следственного действия.
При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких
родственников, родственников и близких лиц, следователь вправе в протоколе следственного действия, в
котором Участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить Данные об их личности.
Необходимость обеспечить безопасность назван-иых лиц определяется наличием данных об их
преследовании с целью оказания на них психического воздействия посредством угрозы убийством,
Расправы, уничтожения принадлежащего им имущества, надругательства НЗД родственниками и близкими и
т. д. В подобных случаях следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются
причины
330
Раздел II. Досудебное производство
принятия решения о сохранении в тайне соответствующих данных, указывает псевдоним участника
следственного действия и приводит образец подписи, которую он будет использовать в протоколах
следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который
после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.
Нарушение правил процессуального оформления хода и результатов следственного действия, в том числе их
ненадлежащее удостоверение, влечет за собой признание протокола следственного действия утратившим
доказательственное значение в соответствии с требованиями ст. 75 УПК.
Протокол следственного действия должен быть, как правило, обязательно подписан всеми его участниками.
Если участник следственного действия отказывается либо по тем или иным причинам не в состоянии
подписать протокол, данный факт должен быть надлежащим образом удостоверен. Иное ставит под
сомнение достоверность результатов следственного действия.
Согласно ст. 167 УПК в случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица,
участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия, следователь вносит в
него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями
защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном
действии.
Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение
причин отказа, которое заносится в данный протокол.
Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или
состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола
производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые
подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.
Правила составления протокола следственного действия применяются также при составлении протоколов
иных процессуальных действий следователя, таких как разъяснение прав участникам уголовного процесса,
объявление участникам процесса об окончании предварительного следствия и т. д.
§ 12. Участие специалиста, переводчика, понятых
В соответствии со ст. 168 УПК следователь вправе привлечь к участию в следственном действии
специалиста. В качестве специалиста к участию в следственном действии привлекается лицо, обладающее
специальными знаниями, когда возникает необходимость в использовании таких знаний для обнаружения и
закрепления следов преступления, изъятия имеющих значение для уголовного дела предметов
Глава XIV. Общие условия предварительного расследования
331
тия имеющих значение для уголовного дела предметов и документов, применения технических средств в
исследовании материалов уголовного дела, а также для формулирования вопросов перед экспертом и
консультировании следователя.
Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь удостоверяется в его
компетентности, выясняет его отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему, разъясняет специалисту его права и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК.
Компетентность специалиста удостоверяется документами о его образовании, профессии, уровне
квалификации, достижениях в той или иной области знаний. Не считая себя компетентным в вопросах,
подлежащих выяснению с его участием, специалист должен заявить об этом и привести аргументы для
обоснования своего утверждения.
Отношение специалиста к обвиняемому и потерпевшему выясняется в результате собеседования с ним
самим, руководителями по месту его работы, иными лицами, включая обвиняемого и потерпевшего. При
выявлении признаков возможной заинтересованности специалиста в исходе дела он подлежит отводу в
порядке, установленном ст. 62 УПК.
Участие специалиста в производстве следственного действия по общему правилу зависит от усмотрения
следователя. В ряде случаев закон особо обращает внимание следователя на возможность привлечь
специалиста к участию в следственном действии (ст. 178, 179, 185, 186, 202 УПК).
Специалист имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей при производстве
следственного действия, за исключением случаев, когда обязанности выполнялись им в порядке служебного
задания (ст. 131 УПК).
В случаях, когда участвующие в следственном действии лица не владеют или недостаточно владеют языком,
на котором ведется производство по уголовному делу, следователь привлекает к участию в следственном
действии переводчика (ст. 168 УПК).
Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, следователь удостоверяется в его
компетентности и разъясняет ему его права и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК. При наличии
оснований, указанных в ст. 62 УПК, переводчик подлежит отводу.
После окончания следственного действия с участием переводчика ему предлагается удостоверить
правильность сделанного им перевода своей подписью на каждой странице протокола следственного
действия.
Если необходимо, переводчик предупреждается о недопустимости разглашения данных предварительного
следствия в соответствии с требованиями ст. 161 УПК.
В случаях производства следственных действий, предполагающих непосредственное восприятие
следователем обстоятельств, связанных с со332
Раздел II. Досудебное производство
вершением преступления (следов преступления, обстановки, в которой преступление было совершено и т.
д.), уголовно-процессуальный закон, как правило, требует привлечения к участию в следственном действии
понятых.
Согласно ст. 170 УПК с участием понятых производятся: 1) осмотр, 2) эксгумация и осмотр трупа, 3)
следственный эксперимент, 4) обыск, 5) выемка, 6) осмотр и выемка почтово-телеграфных отправлений, 7)
осмотр и прослушивание фонограммы с результатами записи телефонных и иных переговоров, 8)
предъявление для опознания, 9) проверка показаний на месте.
При необходимости проведения указанных следственных действий вызываются не менее двух понятых для
удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. В остальных случаях
следственные действия производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников
уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.
Несоблюдение требований закона о проведении следственного действия с участием не менее двух понятых
влечет признание полученных в результате следственного действия доказательств недопустимыми (ст. 75
УПК). Понятые привлекаются в количестве более двух, когда возникает необходимость одновременного
осмотра нескольких участков местности на большой территории, обыска или выемки в ряде помещений и т.
д.
В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если
производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, допускается
производство следственных действий без участия понятых (ч. 3 ст. 170 УПК). Допустимость производства
следственного действия без понятых определяется отсутствием реальной возможности своевременно
привлечь их к участию в связи с проведением следственного действия вдали от населенных пунктов, дорог
или отсутствием транспорта, пригодного для доставления понятых к месту проведения следственного
действия, а также наличием угрозы для их жизни и здоровья. В случае принятия решения о проведении
следственного действия без участия понятых следователь обязан привести в протоколе следственного
действия конкретные данные, указывающие на невозможность обеспечить надлежащим образом участие
понятых в данном следственном действии.
При производстве следственного действия без понятых применяются технические средства фиксации его
хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то
следователь делает в протоколе соответствующую запись. Применение технических средств фиксации хода
и результатов следственного действия при его проведении без участия понятых следует считать общим
правилом, поГдааа XIV. Общие условия предварительного расследования
333
зволяющим обеспечить достоверность полученных при производстве следственного действия фактических
данных.
Перед началом следственного действия следователь разъясняет понятым цель следственного действия, их
права и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК.
Понятые обязаны участвовать в следственном действии от начала его проведения до завершения
составлением протокола. Если непосредственно после проведения следственного действия составить
протокол не представляется возможным, понятые подписывают его позднее при вызове к следователю.
Достоверность данных, отраженных в протоколе следственного действия, может проверяться в судебном
заседании путем допроса понятого в качестве свидетеля.
Глава XV. Производство следственных действий
335
Глава XV. Производство следственных действий
§ 1. Понятие и виды следственных действий
В действующем УПК отсутствует общее определение понятия следственных действий, хотя о них
прямо говорится в целом ряде статей (86, 146, 152, 159, 163, 164, 165, 166-170, 209, 211 и др.).
Как следует из анализа положений закона, к следственным действиям относятся имеющие
познавательный характер процессуальные действия ведущих уголовный процесс государственных
органов и должностных лиц, прежде всего следователя, направленные на обнаружение следов преступления, изъятие, фиксацию и исследование доказательств по уголовному делу.
Уголовно-процессуальным законом в качестве самостоятельных следственных действий
предусматриваются:
i
1) осмотр;
2) освидетельствование;
3) следственный эксперимент;
4) обыск;
5) выемка;
6) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка;
7) контроль и запись переговоров;
8) допрос;
9) очная ставка;
10) предъявление для опознания;
11) проверка показаний на месте;
12) назначение и производство судебной экспертизы.
| Отдельные
следственные действия с совпадающими, сходными или ^
близкими свойствами могут группироваться в зависимости от содержания и значимости
объединяющих их связей. Объективно существующие системообразующие факторы и связи
обусловили разделение всех следственных действий на следующие относительно обособленные
группы, получившие закрепление в качестве таковых в уголовно-процессуальном законе:
1) осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (гл. 24 УПК);
2) обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись
переговоров (гл. 25 УПК);
3) допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний (гл. 26 УПК);
4) производство судебной экспертизы (гл. 27 УПК).
Объединение следственных действий в первую группу обусловлено прежде всего характерным для их
сущности и назначения методом наблюдения, используемым для получения данных об
устанавливаемых по уголовному делу фактах.
Следственные действия второй группы наряду с методом наблюдения объединяют отчетливо
выраженная направленность на изъятие носителей сведений и собственно сведений об имеющих
значение для уголовного дела обстоятельствах, активное овладение данными об устанавливаемых
фактах, в том числе в сочетании с возможностью получения доказательственной информации
независимо от воли лица, интересы которого могут быть существенно затронуты производством
данных следственных действий. Именно поэтому обыск, выемка, наложение ареста на почтово-
телеграфные отправления и их последующий осмотр и выемка, а также контроль и запись переговоров
могут производиться, за некоторыми исключениями, только с разрешения суда, что, в свою очередь,
способствует их сближению и закреплению в законе в виде отдельного формирования.
В основе объединения следственных действий третьей группы лежит метод расспроса как наиболее
распространенный способ получения вербальной, т. е. словесной информации. Свидетели,
потерпевшие и иные лица на допросе, очной ставке, предъявлении для опознания, проверке показаний,
несмотря на существующие различия между названными следственными действиями, дают показания.
Производство судебной экспертизы фактически представляет собой целый комплекс познавательных,
организационных и удостоверительных процессуальных действий, включающий в себя, в частности,
такое относительно самостоятельное познавательное действие, как получение образцов для
сравнительного исследования, по своей характеристике и значению способное претендовать на
признание его в качестве отдельного следственного действия.
Проведение любых следственных действий, а также регламентация каждого из них в уголовнопроцессуальном законе, предполагают необходимость учета рассмотренных ранее общих правил
производства и протоколирования следственных действий.
336
Раздел II. Досудебное производство
§ 2. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
Осмотр заключается в обследовании следователем и иными субъектами уголовного процесса различных
объектов для получения связанных с преступлением данных и использования их при производстве по
уголовному делу. В качестве целей осмотра в законе непосредственно указаны обнаружение следов
преступления и выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (ст. 176 УПК).
Осмотр- понятие обобщающее, охватывающее конкретные виды осмотра: места происшествия, местности,
помещений, предметов, документов, трупа. Таким образом, когда речь идет об осмотре как о следственном
действии, имеется в виду один из существующих видов осмотра. Одновременно следует учитывать, что
осмотр может осуществляться при производстве по уголовному делу и в других случаях, но не в качестве
самостоятельного следственного действия, а как составная часть иных следственных действий, в частности,
выемки, обыска, наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, предполагающего их
последующий осмотр и выемку.
Все осмотры производятся, как правило, с участием не менее двух понятых, за исключением случаев
производства осмотра в труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения, а
также если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей (ч. 4 ст.
170 УПК). В случае необходимости к участию в осмотре привлекаются специалисты, иные участники
уголовного процесса, производятся фотографирование, киносъемка, видеозапись, составляются планы и
схемы, изготавливаются слепки, оттиски следов.
Осмотр места происшествия - действие, производство которого в случаях, не терпящих отлагательства,
допускается до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176, ч. 4 ст. 146 УПК).
Под местом происшествия подразумевается помещение, иной объект или участок местности, где произошло
расследуемое событие, либо иное место, принимаемое в начале расследования за место совершения преступления.
Осмотр местности проводится для обследования определенной территории или водного пространства при
условии, что осматриваемая местность не является местом происшествия.
Осмотр помещений как самостоятельное следственное действие проводится также лишь в случаях, когда
помещение располагается вне места происшествия. Производство осмотра помещений, являющихся
жилищами, а также помещений, занимаемых различными организациями, обладает существенной
спецификой.
Глава XV. Производство следственных действий
337
Осмотр жилища может быть произведен только с согласия проживающих в нем лиц или на основании
судебного решения. Под жилищем подразумевается индивидуальный жилой дом с входящими в него
жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в
жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или
строение, не входящее в жилой фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК). В
случае отказа лица или лиц предоставить занимаемое ими жилище для осмотра следователь возбуждает
перед судом ходатайство о производстве осмотра в соответствии со ст. 165 УПК.
Если помещение находится в собственности либо в ведении государственной или общественной
организации, осмотр помещения производится в присутствии представителя соответствующей организации.
В случае невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в протоколе (ч. 5 ст. 177
УПК)
Осмотры предметов и документов производятся непосредственно в ходе осмотра места происшествия,
помещений или участков местности. В качестве отдельных действий они выступают тогда, когда возникает
необходимость осмотреть предметы либо документы за пределами того следственного действия,
результатом которого явилось их обнаружение или изъятие, а также когда предметы, документы
представлены следователю по его требованию или по инициативе граждан, организаций, предприятий,
учреждений. Если для осмотра предметов или документов, обнаруженных, например, при осмотре
помещения, требуется продолжительное время или их осмотр на месте по каким-либо причинам затруднен,
то они должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя и понятых на месте
осмотра помещения. В протоколе осмотра помещения указываются индивидуальные признаки изымаемых
предметов, документов. Все обнаруженное при осмотре предъявляется понятым, другим участникам осмотра.
Осмотр трупа производится следователем на месте его обнаружения, которое может являться местом
происшествия. Как самостоятельное следственное действие осмотр трупа может быть произведен, когда до
прибытия следователя труп перемещен с места его обнаружения в морг, больницу или в какое-либо иное
место. Труп осматривается с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его
участия - врача. В случае необходимости для участия в осмотре трупа привлекаются также Другие
специалисты. Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию.
Кремирование неопознанных трупов не допускается.
Осмотру трупа может предшествовать эксгумация (ст. 178 УПК). Эксгумация представляет собой
извлечение трупа из места захоронения с це338
Раздел II. Досудебное производство
лью последующего его осмотра, а также в связи с необходимостью предъявить труп для опознания,
назначить и произвести судебно-медицинскую экспертизу, исследовать находящуюся на трупе одежду или
предметы. При возникновении необходимости произвести эксгумацию следователь выносит об этом
постановление и уведомляет о предстоящем извлечении трупа из мест захоронения близких родственников
или родственников покойного. Постановление обязательно для администрации соответствующего места
захоронения. Если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации,
разрешение на ее проведение выдается судом. Эксгумация и последующий осмотр трупа производятся с
участием тех лиц, чье участие в осмотре трупа согласно закону является обязательным. Расходы, связанные
с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаются родственникам покойного в порядке
возмещения процессуальных издержек согласно ст. 131 УПК.
Освидетельствование состоит в осмотре тела живого человека с целью обнаружения особых примет, следов
преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных имеющих значение для
уголовного дела свойств и признаков, если не требуется производство судебно-медицинской экспертизы.
Освидетельствованию могут быть подвергнуты обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, а также
свидетель с его согласия, за исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки
достоверности его показаний (ст. 179 УПК).
Под следами преступления следует понимать телесные повреждения в виде кровоподтеков, ссадин, ран,
ожогов, а также следы крови, выделений человеческого организма, частицы красящих веществ или почвы и
т. д. К особым приметам относятся родимые пятна, шрамы, следы ранее перенесенных болезней, отсутствие
либо повреждение частей тела, татуировки.
О производстве освидетельствования следователь выносит постановление, которое обязательно для
освидетельствуемого лица, о чем ему объявляется перед началом следственного действия.
Действующий уголовно-процессуальный закон не требует присутствия понятых при производстве
освидетельствования. В необходимых случаях, в частности в связи с использованием медицинских познаний
для выявления и фиксации следов преступления или особых примет, следователь привлекает к участию в
освидетельствовании врача или другого специалиста.
Если освидетельствование лица другого пола сопровождается обнажением этого лица, следователь не может
присутствовать при освидетельствовании. В таких случаях освидетельствование производится врачом, который сообщает следователю о результатах. В указанных случаях фотографирование, видеозапись и
киносъемка производятся с согласия освидетельствуемого лица.
'лава XV. Производство следственных действий
339
Протоколы осмотра и освидетельствования составляются с соблюдением требований ст. 166 и 167 УПК. В
протоколах описывается все обнаруженное при осмотре и освидетельствовании в той последовательности, в
какой производились осмотр и освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в
момент осмотра и освидетельствования. Обязательно указываются условия производства осмотра и
освидетельствования, полученные результаты. Отмечается также, что именно изъято и как оформлено, куда
направлены после осмотра труп или предметы, имеющие значение для уголовного дела (ст. 180 УПК).
Следственный эксперимент заключается в воспроизведении действий, обстановки или иных обстоятельств
определенного события в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела. В
соответствии со ст. 181 УПК он может проводиться как для получения новых доказательств, так и для
проверки версий, возникающих при производстве по делу. С помощью следственного эксперимента можно,
в частности, установить механизм образования каких-либо следов, последовательность происшедшего
события, возможность совершения при определенных условиях какого-либо действия, убедиться в том, что
лицо, давшее показания об обстоятельствах совершения преступления, действительно могло их видеть или
слышать.
Следователь выступает руководителем и организатором следственного эксперимента. Он определяет
содержание экспериментальных действий, обеспечивает соблюдение надлежащих условий их проведения.
При производстве следственного эксперимента обязательно участие понятых. В случае необходимости
следователь может привлечь к участию в следственном эксперименте обвиняемого, подозреваемого,
свидетеля, потерпевшего. Может быть приглашен также специалист для оказания содействия в воссоздании
обстановки, в которой происходило исследуемое событие, или для осуществления фотографирования,
киносъемки, видеозаписи хода и результатов следственного эксперимента.
Согласно закону производство следственного эксперимента допускается при условии, если не создается
опасности для здоровья участвующих в нем лиц.
Ход и результаты следственного эксперимента излагаются в протоколе, составляемом в соответствии со ст.
166 и 167 УПК.
§ 3. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их
осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров
Обыск заключается в принудительном обследовании помещений, участков местности или граждан в целях
обнаружения и изъятия орудий преступления, предметов, документов и ценностей, имеющих зна340
Раздел II. Досудебное производство
" Глава XV. Производство следственных действий
341
чение для уголовного дела. Обыск может производиться и для обнаружения разыскиваемых лиц, а также
трупов (ст. 182 УПК).
Производство обыска предполагает совершение активных поисковых действий для отыскания предметов и
документов, точное местонахождение и признаки которых заранее определить трудно или невозможно.
Предпринимаемые при обыске действия сопряжены с существенным вторжением в сферу частной жизни,
ограничением права человека и гражданина на неприкосновенность жилища, что обусловливает
необходимость усиления гарантий законности и обоснованности проведения данного следственного
действия.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство позволяет различать обыск помещений,
местности и личный обыск.
Обыск помещений представляет собой принудительное обследование жилых домов, квартир,
принадлежащих гражданам дач, гаражей и иных построек, различных служебных помещений, находящихся
в ведении тех или иных организаций, если в них могут находиться разыскиваемые объекты. Обыск на
местности состоит в принудительном обследовании приусадебных, дачных и иных участков, находящихся в
собственности или пользовании определенных лиц. Если участком местности никто не владеет и не
распоряжается, его обследование производится по правилам осмотра.
Основаниями для производства обыска выступают фактические данные, позволяющие сделать
предположение о возможности нахождения в каком-либо месте или у того или иного лица предметов,
документов и ценностей, способных иметь значение для раскрытия преступления и правильного разрешения
уголовного дела.
Обыск производится по мотивированному постановлению следователя. Требования, предъявляемые
следователем согласно закону в связи с производством обыска и основанные на вынесенном им
постановлении, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями,
должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК).
Обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, принимаемого в
соответствии с требованиями ст. 165 УПК.
При производстве обыска обязательно присутствие понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч.
3 ст. 170 УПК. Следователь вправе привлечь к участию в обыске специалиста и других лиц согласно ст. 164
УПК. С разрешения следователя при обыске могут присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в
помещении которого производится обыск.
До начала обыска следователь предъявляет лицам, у которых и с участием которых предполагается
проведение обыска, постановление о его производстве. Если обыск производится в помещении или
строении, признаваемом жилищем, предъявляется судебное решение, разрешающее про-i изводство обыска в жилище.
После предъявления постановления об обыске (судебного решения, разрешающего производство обыска в
жилище) следователь предлагает выдать орудия преступления, а также другие предметы или документы,
могущие иметь значение для дела. Если разыскиваемые предметы и документы выданы добровольно и нет
оснований опасаться, что часть из них пытаются скрыть, следователь вправе ограничиться изъятием
выданного и не производить поисковых действий.
В ходе проведения обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно
их открыть. Для осуществления вскрытия помещения следователь может привлечь работников жилищноэксплуа-тационной организации или ремонтно-строительного предприятия. При этом не должно
допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества (ч. 6 ст. 182 УПК).
Следователь обязан принимать меры, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства
частной жизни лица, в помещении которого производится обыск, его личная и семейная тайна, а также об-
стоятельства частной жизни других лиц. В случае необходимости следователь предупреждает участников
обыска о недопустимости разглашения ставших им известными данных, о чем у них берется подписка в
соответствии со ст. 161 УПК.
В ходе обыска следователь вправе запрещать лицам, находящимся в помещении или ином месте
производства обыска, покидать его, а также общаться между собой или с иными лицами до окончания
обыска.
Предметы и документы, изъятые из оборота, изымаются независимо от их отношения к делу. К ним, в
частности, относятся приобретаемые только по специальным разрешениям взрывчатые вещества, оружие,
сильнодействующие яды, а также предметы, за изготовление, хранение и сбыт которых предусматривается
уголовная ответственность.
Все изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим
при обыске, в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется
подписями указанных лиц.
Ход и результаты обыска отражаются в протоколе, составляемом в соответствии со ст. 166 и 167 УПК. В
протоколе указывается, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы
или Ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и
ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных
признаков и по возможности стоимости. Для определения стоимости предмета или вещи следователь может
привлечь в качестве специалиста лицо, обладаю342
Раздел II. Досудебное производство
щее знаниями в области товароведения. Если в ходе обыска кем-либо предпринимались попытки
уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то в протоколе
делается соответствующая запись, а также указываются принятые меры.
Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему
члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под
расписку представителю администрации соответствующей организации.
Личный обыск заключается в принудительном обследовании одежды, обуви, тела подозреваемого,
обвиняемого в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для
уголовного дела. Лицо, производящее обыск, а также понятые и специалисты должны, если они участвуют в
обыске, быть одного пола с обыскиваемым.
Производство личного обыска осуществляется по тем же правилам, что и любой вид обыска, в том числе
обыск в помещении. Однако в порядке исключения из указанных правил в отдельных случаях производство
личного обыска допускается без вынесения постановления, в частности: 1) при задержании лица или
заключении его под стражу; 2) при наличии достаточных оснований полагать, что лицо в помещении или
ином месте, в котором производится обыск, скрывает на себе предметы или документы, которые могут
иметь значение для уголовного дела (ст. 184 УПК).
Выемка состоит в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела,
если точно известно, где и у кого они находятся. Поскольку индивидуальные признаки предметов и документов, а также их местонахождение или обладатели заранее достоверно известны, производство выемки не
предполагает поисковых действий.
В действующем уголовно-процессуальном законодательстве предусматриваются: выемка предметов и
документов; выемка документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну; выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных
кредитных организациях (ст. 183 УПК).
При наличии фактических данных, указывающих на возможность обнаружения и изъятия заранее известных
предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, следователь в соответствии с
требованиями ч. 1 ст. 164 УПК выносит мотивированное постановление о производстве выемки. В
постановлении должно быть четко указано, какие именно предметы и документы подлежат изъятию и в
каком конкретно месте. Постановление объявляется всем присутствующим при выемке лицам.
Выемка предметов и документов производится по правилам, установленным для производства обыска (ч. 2
ст. 183 УПК).
В начале выемки следователь, предъявив постановление о производстве следственного действия, предлагает
выдать подлежащие изъятию предметы
Глава XV. Производство следственных действий
343
или документы. В случае отказа выемка производится принудительно, независимо от воли и желания
заинтересованных лиц. При производстве выемки следователь вправе сам или с помощью специалиста
вскрывать запертые помещения и хранилища, в том числе ящики столов, шкафы, сейфы, если владелец
отказывается добровольно открыть их. При этом полагается избегать не вызываемого необходимостью
повреждения запоров, дверей и других предметов. Следователь должен строго ограничиваться изъятием
предметов и документов, прямо указанных в постановлении о производстве выемки. В случае
непредвиденного обнаружения иных представляющих интерес в качестве возможных доказательств
предметов или документов они могут быть изъяты при условии вынесения отдельного постановления о
производстве их выемки.
Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, производится только с санкции прокурора (ч. 3 ст. 183 УПК).
Выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных
организациях, производится на основании судебного решения, принимаемого в соответствии с
требованиями ст. 165 УПК. Согласно ст. 857 ГК РФ банк гарантирует тайну банковского счета и
банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну,
предоставляются, как правило, только самим клиентам или их представителям. Государственным органам и
их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены в исключительных случаях и в порядке,
предусмотренном законом.
При производстве выемки следователь составляет протокол с соблюдением требований ст. 166 и 167, а
также ч. 13-15 ст. 182 УПК. Протокол составляется в любом случае независимо от того, достигнута ли цель
следственного действия или нет. Если кроме протокола составляется также опись изъятых предметов и
документов, такая опись прилагается к протоколу.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка производится в
соответствии с требованиями ст. 185 УПК. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления
заключается в установлении обязательного для соответствующих учреждений связи запрета передавать
определенному адресату отправления, поступающие на его имя, а равно направлять по указанному им
адресу исходящие от него отправления. Под почтово-телеграфными отправлениями подразумеваются
простые, заказные и ценные письма, открытки, бандероли, простые и ценные посылки, телеграммы,
почтовые и телеграфные переводы и др.
Основанием для наложения ареста являются фактические данные, даю-Щие основания полагать, что
предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в тех или
иных почтовых отправлениях. Наложение ареста на любые почтово-телеграфные отправ344
Раздел II. Досудебное производство
ления, их вскрытие, последующий осмотр и выемка могут производиться только на основании судебного
решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК.
В случае необходимости наложить арест на почтово-телеграфные отправления следователь обязан
представить в суд сведения, подтверждающие обоснованность ограничения конституционного права
каждого на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также другие прямо
предусматриваемые уголовно-процессуальным законом данные. В ходатайстве следователя обязательно
указываются: 1) фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны
задерживаться; 2) конкретные основания наложения ареста, производства осмотра и выемки; 3) виды
почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту; 4) наименование учреждения связи, на которое
возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления (ч. 3 ст. 185
КПК).
По результатам рассмотрения ходатайства следователя, согласованного с прокурором, судьей выносится
постановление о разрешении произвести данное следственное действие либо об отказе в этом. При
удовлетворительном решении вопроса копия постановления судьи направляется в соответствующее
учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно
ставить следователя в известность как о поступающих на имя определенного адресата, так и об исходящих
от него почтовых отправлениях или телеграммах.
О времени своего прибытия для осмотра и выемки задержанных почтово-телеграфных отправлений
следователь уведомляет администрацию учреждения связи. Осмотр, выемка или снятие копий с почтовотелеграфных отправлений производятся в присутствии понятых из числа работников соответствующего
учреждения связи. В необходимых случаях для участия в производстве осмотра и выемки следователь
вправе вызвать соответствующего специалиста, а также переводчика.
В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протокол, в котором указывается,
кем и какие почтово-телеграфные отправления осмотрены, скопированы, отправлены адресату или
задержаны. В случае необходимости изъять тот или иной предмет, являющийся почтово-телеграфным
отправлением, составляется протокол выемки.
Если в дальнейшем необходимость в задержании почтово-телеграфных отправлений, их осмотре и выемке
отпадает, наложенный на них арест отменяется постановлением следователя. Об этом следователь обязан
уведомить суд, принявший решение о наложении ареста, и соответствующего прокурора не позднее срока
окончания расследования по данному уголовному делу.
Глава XV. Производство следственных действий
345
Контроль и запись переговоров представляют собой комплекс действий, осуществляемых для получения
доказательственной информации из переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц с целью
выяснения обстоятельств совершения преступления, а также обеспечения безопасности потерпевшего,
свидетеля, их близких родственников, родственников или близких лиц.
В соответствии с требованиями ст. 186 УПК контроль и запись телефонных и иных переговоров
подозреваемого, обвиняемого и других лиц производятся при наличии достаточных оснований полагать, что
в переговорах указанных лиц содержатся сведения, имеющие значение для уголовного дела. Содержание и
характер сведений, для получения которых возможно осуществление контроля и записи переговоров,
определяются прежде всего обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу (ст. 73
УПК). К иным сведениям, имеющим значение для уголовного дела, могут относиться данные о лицах,
причастных к совершению преступления, о местах хранения похищенного или орудий преступления либо о
местах, где скрываются разыскиваемые преступники, и т. д.
Поскольку контроль и запись переговоров существенно ограничивают конституционное право
подозреваемого, обвиняемого и других лиц на тайну телефонных переговоров и иных сообщений, они
допускаются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и не иначе как по
судебному решению, принимаемому в соответствии с требованиями ст. 165 УПК.
При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении
потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись
телефонных и иных переговоров допускаются по их письменному заявлению, а при отсутствии такого
заявления- на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК). Контроль и запись переговоров в отношении
указанных лиц применяются в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК в качестве мер безопасности.
При необходимости осуществления контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь
возбуждает перед судом ходатайство, в котором излагаются сущность уголовного дела и основания
осуществления Данного следственного действия, а также указываются фамилия, имя и отчество лица, в
отношении переговоров которого будут производиться контроль и запись, срок их проведения,
наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи телефонных и
иных переговоров.
Ходатайство следователя с согласия прокурора направляется в суд по месту производства предварительного
следствия или проведения данного следственного действия и подлежит рассмотрению судьей в порядке,
предусмотренном ст. 165 УПК. В случае принятия судьей положительного
346
Раздел II. Досудебное производство
решения по ходатайству следователя постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных
переговоров направляется следователем для исполнения в соответствующий орган.
Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть установлено на срок не более
чем 6 месяцев. Проведение контроля и записи переговоров прекращается по постановлению следователя в
случае, если необходимость в них отпадает, но не позднее окончания предварительного расследования по
данному уголовному делу.
Следователь в течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров вправе
в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для ее осмотра и прослушивания.
Фонограмма передается следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны
быть указаны даты и время начала и окончания записи телефонных и иных переговоров и краткие
технические характеристики использованных для этого технических средств.
Фонограмма, передаваемая следователю, подлежит обязательному осмотру с целью изучения ее
технических параметров и внешнего вида, индивидуальных особенностей, наличия или отсутствия
признаков возможного внесения изменений, проверки ее подлинности, цельности, правильности
оформления и соблюдения условий предоставления в распоряжение следователя.
О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователем с участием понятых и при
необходимости специалиста, а также лиц, телефонные и иные переговоры которых записаны, составляется
протокол. В протоколе должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению
следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Относящаяся к делу речевая информация может
быть отражена в протоколе полностью или зафиксирована частично - с указанием конкретных фраз,
которыми она начинается и заканчивается.
Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно
изложить свои замечания к протоколу. В случае необходимости следователь предупреждает их в
соответствии с правилами ст. 161 УПК об ответственности за разглашение ставших им известными
сведений, о чем делается отметка в протоколе.
Фонограмма в полном объеме приобщается к уголовному делу на основании постановления следователя как
вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность
прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и
техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании. На хранение
фонограммы распространяется общий режим хранения вещественных доказательств, предусмотренный ст.
82 УПК.
Глава XV. Производство следственных действий
347
§ 4. Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний
Допрос состоит в получении следователем от свидетеля или потерпевшего, обвиняемого или
подозреваемого показаний об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
Получение показаний от любых лиц, вовлекаемых в производство по уголовному делу, имеет много общего.
Одновременно специфика процессуального положения допрашиваемых предопределяет некоторые особен-
ности допроса, с одной стороны, свидетеля и потерпевшего, с другой - обвиняемого и подозреваемого.
Согласно ст. 187 УПК допрос независимо от процессуального положения допрашиваемого лица
производится по месту производства предварительного следствия. Обычно следователь производит допрос в
своем служебном кабинете. В случае необходимости допрос может производиться по месту жительства,
работы, лечения, отдыха или любому другому месту нахождения допрашиваемого.
Допрос подозреваемого и обвиняемого, содержащегося под стражей, как правило, производится в
следственном изоляторе или изоляторе временного содержания. Там же может производиться допрос в
качестве свидетеля и потерпевшего лица, содержащегося под стражей, по другому уголовному делу.
Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не
менее чем на 1 час для отдыха и принятия пищи, причем общая длительность допроса в течение дня не
должна превышать 8 часов. Допрашиваемое лицо вправе требовать от следователя соблюдения
установленной законом продолжительности допроса.
При наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании
заключения врача. Подобное возможно, если допрашиваемый ссылается на плохое самочувствие или
следователь самостоятельно обнаруживает признаки его болезненного состояния либо имеются
медицинские документы, свидетельствующие о болезни допрашиваемого.
Свидетель, потерпевший вызываются к следователю повесткой, в которой указывается, кто и в каком
качестве вызывается, когда, куда и к кому следует явиться, а также последствия неявки на допрос без
уважительных причин (ст. 188 УПК). Уважительными причинами неявки свидетеля, потерпевшего
признаются обстоятельства, объективно лишающие лицо возможности явиться по вызову следователя, в том
числе болезнь, несвоевременное получение повестки и т. п. Вызываемое лицо может заблаговременно
согласовать со следователем возможность неявки по причинам, представляющимся ему уважительными,
например в связи с участием в похоронах близкого человека.
348
Раздел II. Досудебное производство
Повестка вручается вызываемому на допрос под расписку либо передается с помощью средств связи. В
случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка для последующей передачи ему
может быть вручена иным лицам - одному из членов его семьи, достигших совершеннолетнего
возраста, администрации по месту его работы, представителям жилищно-эксплуатационной
организации по месту жительства либо иным лицам и организациям, имеющим реальную возможность
без промедления передать повестку адресату. Указанным лицам или организациям разъясняется их
обязанность обеспечить своевременное доставление повестки по назначению.
Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя
о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин вызываемое лицо может быть
подвергнуто приводу или на него может быть наложено денежное взыскание в размере до двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии сост. 117 УПК.
Вызов на допрос лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, производится через его законных
представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на
допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела. В
частности, вызов на допрос лица в возрасте до шестнадцати лет допускается без согласования с его
законными представителями, если они утратили авторитет у несовершеннолетнего, оказывают или
могут оказать на вызываемого негативное воздействие, в том числе путем противодействия явке,
склонения к даче ложных показаний.
Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части. Лица, обладающие
правом дипломатической неприкосновенности, вызываются на допрос и допрашиваются только по их
просьбе или с их согласия, которое испрашивается через МИД России (ст. 3 УПК).
Действующий уголовно-процессуальный закон устанавливает ряд правил, являющихся общими для
допроса как обвиняемого, так и потерпевшего, свидетеля независимо от их возраста (ст. 189 УПК)
Перед началом допроса следователь удостоверяется в личности допрашиваемого, после чего в
соответствии с требованиями ч. 4 ст. 164 УПК разъясняет ему его права и ответственность, а также
порядок допроса.
В случае возникновения сомнения в том, что допрашиваемое лицо достаточно владеет языком, на
котором ведется производство по уголовному делу, следователь выясняет, на каком языке
допрашиваемое лицо желает давать показания. При необходимости следователь в соответствии с
требованиями ст. 19 УПК вызывает для участия в допросе переводчика и поручает ему полно и точно
выполнить перевод.
Глава XV. Производство следственных действий
349
Следователь свободен при выборе тактики допроса. Задавать наводящие вопросы запрещается1.
Допрашиваемое лицо вправе пользоваться документами и записями. Для пояснения сказанного им на
допросе оно может сопровождать свои показания изготовлением схем, чертежей, рисунков или
диаграмм.
С целью напоминания допрашиваемому обстоятельств, в связи с которыми он вызван на допрос,
устранения противоречий в его показаниях, а также противоречий между его показаниями и
показаниями других допрошенных по делу, следователь после рассказа допрашиваемого и его ответов
на уточняющие и иные последующие вопросы может оглашать фрагменты показаний обвиняемых,
подозреваемых, потерпевших или других свидетелей, демонстрировать иные доказательства.
По инициативе следователя или по ходатайству допрашиваемого лица для удостоверения законности
получения показаний, соблюдения правил допроса, обеспечения прав допрашиваемого и с учетом
возможности использования результатов применения технических средств при проверке показаний в
судебном заседании в ходе допроса могут быть проведены фотографирование, аудио- и (или)
видеозапись, киносъемка, материалы которых хранятся при уголовном деле и по окончании
предварительного следствия опечатываются.
Если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи,
следователь удостоверяется в наличии документов, подтверждающих полномочия адвоката, и
допускает его к допросу. Адвокат присутствует при допросе, но при этом не вправе задавать вопросы
свидетелю и комментировать его ответы. По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о
нарушениях прав и законных интересов свидетеля. Указанные заявления подлежат занесению в протокол допроса.
В допросе в соответствии с предоставленными им правами и полномочиями могут принимать участие
эксперт, специалист, защитник обвиняемого, подозреваемого, а также прокурор, начальник
следственного отдела.
В соответствии со ст. 190 УПК ход и результаты допроса отражаются в протоколе допроса,
составляемом в соответствии с общими правилами оставления протокола следственного действия,
предусмотренными ст. 166 и 167 УПК. Одновременно учитываются особенности допроса как следственного действия. Протокол составляется следователем непосредственно в процессе получения
показаний или сразу после окончания допроса.
Наводящими считаются вопросы, которые содержат в себе подсказку ожидаемого ответа, в буквальном смысле наводят на ответ,
позволяют допрашиваемому лицу использовать в своих показаниях сведения из вопроса следователя.
350
Раздел II. Досудебное производство
Вводная часть протокола, кроме обычных для нее атрибутов, содержит анкетные данные допрашиваемого.
Здесь приводятся также данные об участвующих в допросе лицах, разъяснении им прав и ответственности.
В описательной части протокола допроса излагается содержание показаний допрашиваемого. Показания
записываются от первого лица и по возможности дословно, с точным воспроизведением присущих
допрашиваемому лицу особенностей его лексикона и речи. Нецензурные выражения не записываются,
смысл сказанного с их помощью передается иными словами.
Запись показаний в протоколе допроса производится в соответствии с последовательностью их изложения.
Вначале записывается все рассказанное допрашиваемым лицом, затем его ответы на вопросы следователя.
При необходимости, в частности из тактических соображений, следователь свои вопросы отражает в
протоколе перед записью ответов допрашиваемого лица. Отсутствие ответа или отказ допрашиваемого
ответить на поставленный перед ним вопрос также фиксируются в протоколе допроса с указанием мотивов
отвода или отказа.
Если в ходе допроса допрашиваемому лицу предъявлялись вещественные доказательства и документы,
оглашались протоколы других следственных действий и воспроизводились материалы аудио- и (или)
видеозаписи, киносъемки следственных действий, об этом делается соответствующая запись в протоколе
допроса и указывается, в какой момент допроса, после изложения каких показаний производились
указанные действия и как на них отреагировал допрашиваемый. Если допрашиваемый под впечатлением
продемонстрированных материалов решил изменить показания, уже отраженные в протоколе и
удостоверенные им своей подписью по требованию следователя, ему предлагается пояснить, почему он так
поступает. Объяснение допрашиваемого лица заносится в протокол.
При проведении в ходе допроса фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки протокол
должен также содержать: 1) запись о проведении фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи,
киносъемки; 2) сведения о технических средствах, об условиях фотографирования, аудио- и (или)
видеозаписи, киносъемки и о факте приостановления аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, причине и
длительности остановки их записи; 3) заявления допрашиваемого лица по поводу проведения фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи или киносъемки.
Если допрос производился с перерывами на обед, отдых или по иным причинам, это отражается в протоколе
с указанием времени начала перерыва и возобновления допроса.
По окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения либо по его просьбе
оглашается следователем, о чем в протоколе делается соответствующая запись. В завершающей части
протокола
Глава XV. Производство следственных действий
351
также отмечается, правильно ли составлен протокол, не имеет ли допрошенный и иные участники допроса
замечаний и дополнений к нему. При изъявлении допрошенным лицом желания дополнить свои показания
или уточнить их следователь делает в протоколе соответствующую запись. Поступившие замечания
записываются. В случае необходимости в протокол вносятся исправления, удостоверяемые подписями
следователя и лица, давшего показания.
В протоколе указываются все лица, участвовавшие в допросе. Каждый из них должен подписать протокол, а
также все сделанные к нему дополнения и уточнения. Допрошенное лицо подписывает каждую страницу
протокола и протокол в целом. В конце протокола свою подпись ставит следователь. При участии в допросе
иных лиц они расписываются в протоколе перед подписью следователя.
Отказ от подписания протокола допроса или невозможность его подписания лицами, участвовавшими в
допросе, удостоверяется в порядке, установленном ст. 167 УПК.
К протоколу могут прилагаться рисунки, схемы, чертежи, диаграммы, изготовленные лицом при изложении
своих показаний в качестве иллюстрации к сообщаемым сведениям. Они удостоверяются подписями лица,
чьи показания записаны, иных участников допроса и следователя.
Результаты применения технических средств фиксации условий и хода допроса являются приложением к
протоколу допроса. Фонограмма, видеопленка или кинолента хранится при уголовном деле и по окончании
предварительного следствия опечатывается. Опечатанная кассета с записью показаний на магнитной ленте,
видеозаписью или кинолентой должна быть снабжена пояснительными надписями о том, к какому
протоколу допроса она является приложением, и описанием технических условий воспроизведения
звукозаписи, просмотра результатов видео- или киносъемки.
Производство допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля отличается рядом особенностей,
предусмотренных ст. 191 УПК.
Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению следователя - и в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет проводится с участием педагога. В зависимости от личности
допрашиваемого в качестве педагогов могут вызываться учителя, имеющие педагогическое образование
работники отделов образования при местных органах самоуправления, воспитатели дошкольных детских
учреждений.
Участие педагога в допросе свидетелей в возрасте до четырнадцати лет является обязательным, потому что
допрос несовершеннолетних в указанном возрасте требует специальных познаний в области педагогики,
детской и юношеской психологии. При допросе несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет участие педагога имеет место по усмот-Рению следователя.
т
352
Раздел П. Досудебное производство
При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе присутствовать также его законный
представитель.
Перед началом допроса педагогу, законному представителю несовершеннолетнего разъясняются их права, в
том числе право присутствовать на допросе, знакомиться с протоколом допроса и делать замечания,
подлежащие занесению в протокол.
Потерпевшие и свидетели в возрасте до шестнадцати лет не предупреждаются об ответственности за отказ
от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При разъяснении указанным потерпевшим и
свидетелям их процессуальных прав, предусмотренных соответственно ст. 42 и 56 УПК, им указывается на
необходимость говорить только правду.
С учетом быстрой утомляемости несовершеннолетних их допрос целесообразно сопровождать перерывами
для отдыха и проводить в течение непродолжительного времени по согласованию с участвующим в допросе
педагогом, законным представителем.
По окончании допроса составляется протокол по правилам ст. 190, в котором несовершеннолетний
потерпевший, свидетель, а также присутствовавшие при допросе лица и следователь своими подписями
удостоверяют правильность записи показаний.
Допрос подозреваемого, обвиняемого производится в основном по тем же правилам, что и допрос
свидетеля, потерпевшего. Однако имеется ряд существенных особенностей, определяемых процессуальным
положением как лиц, подвергаемых уголовному преследованию и имеющих право на защиту.
Если подозреваемый, обвиняемый находится под стражей, его вызов на допрос производится через
администрацию следственного изолятора или изолятора временного содержания. Поскольку дача показаний
не является его обязанностью, допрос может состояться только в том случае, если он согласился или сам
изъявил желание дать показания.
Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о
возбуждении в отношении него уголовного дела, за исключением случаев, когда место нахождения
подозреваемого не установлено, либо с момента фактического его задержания (ч. 2 ст. 46 УПК). Получение
и протоколирование показаний подозреваемого производится с соблюдением общих требований,
предъявляемых к производству допроса и составлению протокола (ч. 4 ст. 92 УПК).
Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения с соблюдением
положений п. 9 ч. 4 ст. 47 и ч. 3 ст. 50 УПК, предусматривающих условия реализации его права иметь
свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без
ограничения их числа и продолжительности.
Глава XV. Производство следственных действий
353
Допрос обвиняемого производится в общем порядке, установленном ст. 189 УПК, однако с обязательным
учетом особенностей, предусмотренных ст. 173 УПК. В дополнение к общим правилам составления
протокола допроса при протоколировании показаний обвиняемого действуют также правила ст. 174 УПК.
Очная ставка представляет собой одновременный допрос ранее допрошенных лиц в присутствии друг друга
в связи с обстоятельствами, по поводу которых в их показаниях имеются существенные противоречия (ст.
192 УПК).
Производится очная ставка в соответствии с общими правилами производства следственных действий,
установленными ст. 164 УПК.
Очная ставка может быть проведена между ранее допрошенными свидетелями, потерпевшими,
обвиняемыми, подозреваемыми в различном сочетании. Существенность противоречий в их показаниях
определяет следователь. Обычно к существенным, создающим основания для проведения очной ставки
относят противоречия в показаниях относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному
делу (ст. 73 УПК).
Поскольку очная ставка является разновидностью допроса, установленные для производства допроса
правила применяются и при ее проведении. Кроме допрашиваемых на очной ставке лиц, в ней могут
принимать участие педагог, законный представитель несовершеннолетнего допрашиваемого, защитник
обвиняемого, подозреваемого и другие лица. Производство очной ставки может сопровождаться
применением звукозаписи или видеозаписи.
Если очная ставка производится с участием двух свидетелей, двух потерпевших или свидетеля и
потерпевшего, они, как и при обычном допросе, предупреждаются об ответственности за отказ или
уклонение от дачи показаний и за дачу ложных показаний, что подлежит отражению в протоколе очной
ставки.
В начале очной ставки следователь обращается к допрашиваемым лицам с вопросом, знают ли они друг
друга и в каких отношениях находятся между собой. Затем им поочередно предлагается дать показания по
обстоятельствам, для выяснения которых производится очная ставка. После дачи показаний следователь в
случае необходимости задает каждому из допрашиваемых поочередно дополнительные, уточняющие
вопросы, направленные на выяснение возникших противоречий и их возможное устранение. С разрешения
следователя лица, между которыми проводится очная ставка, могут задавать вопросы друг другу.
В ходе очной ставки следователь вправе предъявлять допрашиваемым лицам вещественные доказательства
и документы.
Если возникает необходимость напомнить допрашиваемым содержание Их ранее данных показаний, они
могут быть оглашены, но только после
354
Раздел II. Досудебное производство
дачи показаний указанными лицами или их отказа от дачи показаний на очной ставке. По таким же
правилам может проводиться воспроизведение звукозаписи или видеозаписи показаний, полученных на
предыдущих допросах.
Протокол очной ставки составляется с соблюдением общих правил протоколирования допроса. Показания
допрашиваемых лиц на очной ставке записываются в той последовательности, в какой они давались. Каждое
из допрашиваемых лиц подписывает свои показания и каждую страницу протокола в отдельности.
Предъявление для опознания заключается в предъявлении свидетелю, потерпевшему, подозреваемому,
обвиняемому каких-либо лиц или предметов для установления их тождества, сходства или различия с теми
лицами или предметами, которые опознающий наблюдал ранее при определенных обстоятельствах.
Лицо может быть предъявлено для опознания по его фотографии. Кроме живых лиц, для опознания могут
предъявляться трупы людей, а также животные - по правилам предъявления для опознания предметов.
Предусматриваемый ст. 193 УПК порядок подготовки и производства предъявления для опознания
включает в себя ряд обязательных правил, направленных на обеспечение надежности результатов
предъявления для опознания и предотвращение следственных и судебных ошибок по уголовному делу.
Предъявление для опознания допускается при условии, если свидетель или другой участник процесса,
которому предстоит выступить в качестве опознающего, предварительно допрошен по поводу обстоятельств
наблюдения им объекта, представляющего интерес для раскрытия преступления и разрешения уголовного
дела. При допросе особое внимание обращается на характерные признаки, приметы, особенности объекта,
позволяющие его опознать.
Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает запрет проводить повторное опознание
лица или предмета тем же опознающим и по тем же признакам (ч. 3 ст. 193 УПК).
Предъявление для опознания проводится в присутствии понятых. Следователь вправе в случае
необходимости привлечь к участию в предъявлении для опознания специалиста, переводчика, иных лиц в
соответствии с правилами ст. 164 УПК.
Если опознающим является свидетель или потерпевший, он перед предъявлением ему соответствующих
объектов предупреждается об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных
показаний, что отмечается в протоколе. Возложенная на свидетеля, потерпевшего обязанность давать
правдивые показания в данном случае реализуется как обязанность участвовать в предъявлении для
опознания и правдиво отвеГлава XV. Производство следственных действий
355
тить на вопрос о том, узнает он или нет предъявляемый объект. Подозреваемый, обвиняемый такой
обязанности не несут. Поэтому участие подозреваемого или обвиняемого в предъявлении для опознания в
качестве опознающего возможно лишь при условии его согласия.
Любые объекты, за исключением трупа, должны предъявляться для опознания вместе с другими подобными
объектами. Общее количество предъявляемых для опознания объектов определяется следователем, но не
может быть менее трех.
Лицо, опознание которого производится, предъявляется опознающему вместе с другими лицами, по
возможности сходными по внешности с опознаваемым, в частности по половой принадлежности, возрасту,
телосложению, цвету волос и т. д. Аналогичные требования предъявляются к одежде и обуви лиц,
предъявляемых для опознания. Перед началом предъявления для опознания опознаваемому предлагается
занять любое место среди других предъявляемых лиц, о чем делается отметка в протоколе.
При невозможности предъявления лица вследствие болезни или при иных обстоятельствах, исключающих
возможность его привлечения к участию в предъявлении для опознания, опознание может быть произведено
по его фотографии, предъявляемой одновременно с другими фотографиями. Количество фотографий
должно быть также не менее трех.
В качестве предметов предъявляются для опознания орудия преступления, похищенные и изъятые у
подозреваемого или обвиняемого при обыске вещи и другие предметы, опознание которых может иметь
значение для дела. Предмет предъявляется в группе однородных с ним предметов, т. е. предметов одного
типа, назначения, обладающих сходными свойствами.
При невозможности предъявления предмета его опознание, как и опознание лиц, может производиться по
фотографии.
При предъявлении для опознания опознающему предлагается указать лицо или предмет, о котором он дал
показания. Какое-либо воздействие на него в данный момент недопустимо. Намеки, подсказки, наводящие
вопросы запрещаются под угрозой утраты результатами опознания доказательственного значения.
Если опознание состоялось, то опознающему предлагается объяснить, по каким именно признакам или
особенностям он узнал лицо или предмет. Следователь предлагает всем участвующим в предъявлении для
опознания лицам, включая понятых, обратить внимание на указанные признаки или особенности
опознанного объекта.
Если имеются достаточные данные о том, что выступающему в качестве опознающего лицу угрожают
убийством, применением насилия и т. п., то в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 11 УПК в отношении
опознающего лица принимаются меры безопасности. В подобных случаях предъявление лица для опознания
по решению следователя может быть проведено в ус-
71
356
Раздел II. Досудебное производство
ловиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. Создание соответствующих
условий оставляется на усмотрение следователя.
О ходе и результатах предъявления для опознания составляется протокол по правилам ст. 166 и 167 УПК. В
протоколе приводятся сведения о личности опознающего, других участниках предъявления для опознания, о
лицах и предметах, предъявляемых для опознания, с описанием их количества и признаков. Показания
познающего, данные им при предъявлении для опознания лиц или иных объектов, излагаются по
возможности дословно. Если опознание производилось по фотографиям, к протоколу прилагается
фототаблица.
Проверка показаний на месте заключается в том, что ранее допрошенное лицо для уточнения его показаний
и установления соответствия их действительности на месте, связанном с исследуемым событием, воспроизводит обстановку и обстоятельства данного события, указывает на предметы, документы, следы, имеющие
значение для уголовного дела, демонстрирует определенные действия (ст. 194 УПК).
Проверке могут быть подвергнуты показания подозреваемого или обвиняемого, потерпевшего или
свидетеля. В ходе проверки показаний на месте реализуется возможность подтвердить или опровергнуть
вызывающие сомнение сведения об обстоятельствах совершения преступления, сообщенные ранее
допрошенным лицом; обнаружить имеющие значение для уголовного дела предметы, о существовании
которых упоминалось или даже не упоминалось на допросе; конкретизировать механизм совершения преступления; восполнить пробелы в ранее данных лицом показаниях.
Проверка показаний на месте производится после подробного допроса подозреваемого, обвиняемого,
свидетеля, потерпевшего, чьи показания подлежат проверке, при условии обязательного составления
протокола допроса.
Проведение проверки показаний подозреваемого, обвиняемого предполагает его добровольное согласие,
поскольку на него вообще не возлагается обязанность давать показания. Свидетель, потерпевший не вправе
отказаться от участия в данном следственном действии, поскольку обязаны в случае необходимости дать
показания повторно для их проверки или уточнения независимо от места очередного допроса.
Проверка показаний на месте производится с обязательным участием понятых. При необходимости
следователь привлекает к участию в проверке показаний на месте переводчика, специалиста. В проверке
показаний на месте могут принимать участие прокурор, начальник следственного отдела, защитник
обвиняемого или подозреваемого, представитель потерпевшего, адвокат, приглашенный свидетелем для
оказания ему юридической помощи.
Глава XV. Производство следственных действий
357
В случае проверки на месте показаний подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей,
следователь обеспечивает принятие мер по предотвращению возможного побега подозреваемого,
обвиняемого.
Перед началом проверки показаний на месте следователь разъясняет ее участникам их права и
ответственность, а также цель и порядок следственного действия. Допрошенному лицу предоставляется
возможность свободно выбирать направление движения к месту, о котором лицо ранее сообщило на допросе
и на котором будет осуществляться проверка его показаний.
Непосредственно на месте, связанном с исследуемым событием, лицо, показания которого проверяются,
идет впереди следователя и всех остальных участников следственного действия и уточняет, дополняет свои
ранее данные показания с учетом расположения, обстановки места и находящихся на нем объектов. В ходе
проверки показаний лицо может демонстрировать, как именно, в какой последовательности происходили
описанные им ранее события и т. д.
После сообщения лицом, показания которого проверяются, сведений в форме свободного рассказа и
демонстрации соответствующих действий следователь задает ему уточняющие, контрольные вопросы.
Другие участники проверки показаний на месте задают вопросы с разрешения следователя.
Какое-либо постороннее вмешательство в ход проверки показаний недопустимо. Задавать наводящие
вопросы лицу, показания которого проверяются, категорически запрещается. Иное влечет за собой
признание результатов проверки показаний недопустимыми доказательствами согласно ст. 75 УПК.
Не допускается одновременная проверка показаний на месте нескольких лиц независимо от их
процессуального положения и обстоятельств уголовного дела.
При обнаружении на месте проверки показаний предметов, имеющих значение для уголовного дела, в том
числе орудий преступления, похищенных вещей и т. п., следователь принимает меры к их изъятию.
Для фиксации действий лица, показания которого проверяются, могут производиться киносъемка, аудио- и
(или) видеозапись.
Ход и результаты проверки показаний на месте отражаются в протоколе, составляемом по правилам ст. 166,
167.
§ 5. Назначение и производство судебной экспертизы
Производство судебной экспертизы представляет собой сложную совокупность процессуальных действий,
осуществляемых следователем, экспертом и иными участниками уголовного судопроизводства
358
Раздел II. Досудебное производство
в связи с выяснением имеющих значение для уголовного дела вопросов, требующих специальных знаний, и
формированием заключения эксперта как доказательства по уголовному делу.
В качестве оснований назначения судебной экспертизы выступают фактические данные, указывающие на
необходимость использования специальных знаний для доказывания события преступления, виновности
определенного лица в совершении преступления, а равно обстоятельств, исключающих преступность и
наказуемость деяния, и иных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК).
В зависимости от наличия оснований следователь обычно по своему усмотрению определяет, надо ли по
уголовному делу проводить экспертизу или нет, какая именно экспертиза должна быть назначена. Однако в
ряде случаев, прямо предусмотренных законом, назначение судебной экспертизы является обязательным
(ст. 196 УПК).
В случае необходимости произвести по уголовному делу судебную экспертизу следователь в соответствии
со ст. 195 УПК выносит постановление, в котором указывает основания назначения экспертизы, фамилию,
имя, отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена
экспертиза, а также вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в его
распоряжение. Вопросы, которые ставятся перед экспертом, не должны выходить за пределы его
специальных знаний.
С постановлением о назначении судебной экспертизы следователь знакомит подозреваемого, обвиняемого,
его защитника и одновременно разъясняет их права в связи с назначением и производством экспертизы. Согласно ст. 198 УПК указанные лица вправе: знакомиться с постановлением о назначении судебной
экспертизы; заявить отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом
экспертном учреждении; ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о
производстве экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в
постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с
разрешения следователя при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту; знакомиться с
заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса
эксперта.
Факт ознакомления подозреваемого, обвиняемого, его защитника с постановлением о назначении судебной
экспертизы и разъяснения им процессуальных прав отражается в протоколе, удостоверяется их подписями, а
также подписью следователя.
Потерпевший имеет право знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, заявлять отвод эксперту
или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении.
Глава XV. Производство следственных действий
359
Судебная экспертиза в отношении свидетеля и, как правило, в отношении потерпевшего может быть
назначена и произведена только с их согласия или согласия их законных представителей. Такое согласие
должно быть выражено в письменной форме. Судебная экспертиза проводится без согласия потерпевшего
при возникновении сомнений в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие
значение для уголовного дела, и давать о них показания, а также с целью установления возраста
потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст,
отсутствуют или вызывают сомнение (ч. 4 ст. 195 УПК).
Назначение экспертизы нередко связано с необходимостью получения для последующего направления в
распоряжение эксперта образцов для сравнительного исследования. Например, образцов почерка
подозреваемого лица в связи с назначением почерковедческой экспертизы; без предоставления эксперту
соответствующих образцов бывает невозможно получить ответы на вопросы, кто написал данное письмо,
выполнил подпись и т. д. В качестве образцов для сравнительного исследования, кроме образцов почерка,
часто фигурируют отпечатки пальцев рук, ладоней, губ, образцы крови, слюны, волос и др.
Согласно ст. 202 УПК следователь вправе получить образцы для сравнительного исследования у
подозреваемого, обвиняемого, а также свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает
необходимость проверить, оставлены ли указанными лицами следы в определенном месте или на вещественных доказательствах.
Получение образцов для сравнительного исследования производится по постановлению следователя, в
котором излагаются основания принятого следователем решения и указывается, кого именно данное
постановление касается. В необходимых случаях следователь вправе привлечь к получению образцов
специалиста.
Закон не требует присутствия понятых при получении образцов для сравнительного исследования. Однако в
соответствии с ч. 2 ст. 170 УПК понятые могут быть приглашены по усмотрению следователя или ходатайству лиц, у которых берутся образцы, в частности, когда получение образцов осуществляется
принудительно.
При получении образцов для сравнительного исследования не должны применяться методы, опасные для
жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство.
Обстоятельства получения образцов для сравнительного исследования излагаются в протоколе с
соблюдением требований, предъявляемых к составлению протокола следственного действия согласно ст.
166, 167 УПК. " протоколе указываются, какие образцы получены, как они упакованы, Удостоверены, куда
или какому эксперту подлежат направлению в дальнейшем.
360
Раздел II. Досудебное производство
Получение образцов для сравнительного исследования может осуществляться как до назначения
судебной экспертизы, так и в ходе ее производства.
Производство судебной экспертизы осуществляется государственными судебными экспертами и
иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями. Все они имеют одинаковое
процессуальное положение, определяемое ст. 57 УПК.
Признав необходимым производство судебной экспертизы в соответствующем экспертном
учреждении, следователь согласно ст. 199 УПК направляет в это учреждение свое постановление и
материалы, необходимые для проведения экспертизы. Руководитель экспертного учреждения, получив
постановление следователя, поручает производство судебной экспертизы одному или нескольким
экспертам из числа работников данного учреждения, о чем уведомляет следователя. При этом
руководитель экспертного учреждения, за исключением руководителя государственного судебноэкспертного учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность. Если в данном экспертном
учреждении нет эксперта конкретной специальности либо условий для проведения специальных
экспертных исследований, его руководитель вправе возвратить постановление о назначении судебной
экспертизы вместе с прилагаемыми материалами следователю с указанием мотивов возврата.
Производство судебно-медицинской или судебно-психиатрическои экспертизы может быть связано с
необходимостью стационарного обсле дования обвиняемого или подозреваемого. Если подозреваемый,
обви няемый не содержатся под стражей, они могут быть помещены в меди цинский или
психиатрический стационар исключительно на основании судебного решения. Для получения
судебного решения следователь обращается в суд в порядке, установленном ст. 165 УПК. В случае
помещения в психиатрический стационар для производства судебно-психиатри-ческой экспертизы
подозреваемого срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение, прерывается до
получения заключения эксперта (ст. 203 УПК).
Если судебная экспертиза производится вне экспертного учреждения, следователь после вынесения
постановления о назначении экспертизы вызывает к себе лицо, избранное им в качестве эксперта,
удостоверяется в его личности, специальности и компетентности, а также в отсутствии оснований к
отводу эксперта. Затем следователь вручает эксперту постановление о назначении судебной
экспертизы и необходимые для производства экспертизы материалы, разъясняет ему его
процессуальные права и предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о
чем делается отметка в постановлении о назначении экспертизы, удостоверяемая подписью эксперта.
Эксперт вправе возвратить следователю постановГлава XV. Производство следственных действий
361
дение о назначении судебной экспертизы без исполнения, если представленных материалов
недостаточно для производства соответствующей экспертизы или эксперт считает, что не обладает
достаточными знаниями для ее производства.
В случаях, когда судебная экспертиза производится двумя и более экспертами одной специальности,
она именуется комиссионной. Необходимость проведения экспертизы комиссией экспертов
определяется следователем либо руководителем экспертного учреждения, которому поручено
производство судебной экспертизы. Если по результатам проведенных исследований мнения экспертов
совпадают, составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из
экспертов, участвовавших в производстве судебной экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия (ст. 200 УПК).
Судебная экспертиза может производиться также экспертами разных специальностей. Такая экспертиза
именуется комплексной. В заключении экспертов, участвовавших в производстве комплексной
судебной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, что
именно он установил и какие выводы сделал. Каждый эксперт, участвовавший в производстве
комплексной судебной экспертизы, подписывает лишь часть заключения, которая содержит описание
проведенных им исследований, и несет за нее ответственность (ст. 201 УПК).
Следователь вправе присутствовать при производстве экспертизы. При этом он может получать
разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий. Факт присутствия следователя при
производстве судебной экспертизы отражается в заключении эксперта (ст. 198 УПК).
В заключении, составляемом по результатам проведенного исследования, эксперт обязан указать:
когда, где, кем именно, на каком основании произведена судебная экспертиза, какие материалы
использовались, какие исследования и по какой методике проводились, кто присутствовал при
производстве экспертизы. Должны быть также приведены сведения о предупреждении эксперта об
ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На все вопросы, поставленные перед
экспертом следователем, в заключении полагается изложить мотивированные ответы с конкретным
обоснованием сделанных в итоге экспертной деятельности выводов. Если при производстве
экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не
были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении. Заключение дается в
письменном виде и подписывается экспертом. Материалы, | иллюстрирующие заключение эксперта (в
том числе фотографии, графи-Ки и т. п.) прилагаются к заключению и являются его составной частью
(ст. 204 УПК).
362
Раздел II. Досудебное производство
Получив заключение эксперта, следователь внимательно изучает его содержание, что может потребовать
содействия специалистов в определенной области знаний. В случае необходимости следователь вправе
допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения. Допрос эксперта и его
результаты отражаются в протоколе, составляемом в соответствии с требованиями ст. 166, 167 УПК.
Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а также протокол допроса
эксперта предъявляются подозреваемому, обвиняемому, его защитнику. Они вправе не согласиться с
результатами экспертного исследования и ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной
экспертизы. Если судебная экспертиза производилась но ходатайству потерпевшего либо в отношении
потерпевшего или свидетеля, им также предъявляется заключение эксперта.
Дополнительная судебная экспертиза может быть назначена при недостаточной ясности или полноте
заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов относительно ранее исследованных
обстоятельств уголовного дела. Производство дополнительной экспертизы поручается тому же или другому
эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия
противоречий в его выводах может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается
другому эксперту. Дополнительная и повторная экспертизы назначаются и проводятся по общим правилам
производства судебной экспертизы (ст. 207 УПК).
Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление
обвинения и допрос обвиняемого
§ 1. Значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого
Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных для того, чтобы предъявить
конкретному лицу обвинение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести
постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На практике и в литературе имеет место и
другая позиция, согласно которой будто бы закон (ст. 143 УПК РСФСР, ст. 171 УПК РФ) исходит из того,
что наличие указанных доказательств лишь создает возможность для принятия решения о привлечении лица
в качестве обвиняемого, но выбор момента вынесения соответствующего постановления основан на
усмотрении следователя. Для такой позиции, однако, нет нормативной базы, так как в ст. 171 УПК
сформулировано императивное предписание: «При наличии достаточных доказательств, дающих основания
для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении
данного лица в качестве обвиняемого». Искусственное затягивание с принятием постановления о
привлечении лица в качестве обвиняемого порождает ущемление не только процессуальных, но и
конституционных прав человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении обвиняемого в
совершении преступления, по воле следователя не обретает адекватного его реальному положению
правового статуса. Более того, несвоевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве
обвиняемого косвенно ущемляет права и других субъектов уголовного процесса. Очевидно, что это не
соответствует действующему законодательству (ст. 171 УПК). Такой вывод тем более очевиден в связи с
принятием Конституционным Судом Российской Федерации постановления ^ П-П от 27 июня 2000 г.' Не
связывая с вынесением каких-то процессуM.: BKC. 2000. № 5. С. 46-52.
C
364
Раздел II. Досудебное производство
альных актов допуск защитника, Конституционный Суд указал, что решение, основанное на положениях ч.
1 ст. 47 УПК РСФСР, «ограничивает право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства
пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы существенно
затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным
преследованием». При этом Конституционный Суд предписал практическим органам (в том числе
следователям) впредь до введения федеральным законодателем нового урегулирования применять
непосредственно положение ч. 2 ст. 48 Конституции РФ в его истолковании, данном в указанном
постановлении.
Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесения мотивированного постановления о
привлечении лица в качестве обвиняемого, но и о необходимости делать это своевременно. Связывая принятие следователем указанного постановления с наличием достаточных доказательств, законодатель не только
ориентирует тем самым на своевременное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное
получение им предусмотренной законом возможности активно участвовать в уголовно-процессуальных
действиях, но и предостерегает следователей от необоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого,
вызывающего причинение ему морального, а нередко и материального вреда. Необоснованное привлечение
лица к уголовной ответственности - это нередко следствие избрания следователем ошибочной версии,
проявления односторонности в расследовании, неправильной оценки имеющихся доказательств.
Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает для следователя
обязанность - предъявить обвинение надлежащему субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это
означает, что лицо, в отношении которого осуществляется расследование, получает возможность знать
фактическое и юридическое содержание обвинения. Предъявив обвинение, следователь обязан разъяснить
обвиняемому, как субъекту уголовно-процессуального права, предусмотренные им (правом) уголовнопроцессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их обвиняемым лично или (и) с помощью
защитника - средство реализации не только его процессуальных, но и конституционных прав.
Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования состоит в
том, что с привлечением лица в качестве обвиняемого осуществляется:
а) становление в уголовном деле обвиняемого - участника уголовного судопроизводства, в отношении
которого осуществляется предварительное следствие;
б) формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного
расследования между следователем и обвиняемым;
Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого
365
в) констатация выводов следователя об уголовно-правовых отношениях, установленных, как он считает, к
этому моменту;
г) объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;
д) определение основного направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует
один из важнейших этапов уголовного преследования конкретного лица;
е) расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер
пресечения и других мер процессуального принуждения;
ж) создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением
круга субъектов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя).
Основания к вынесению постановления, указанного в ч. 1 ст. 171 УПК, - это наличие достаточных
доказательств, подтверждающих состав преступления, вменяемый конкретному лицу. В УПК не дано и не
может быть дано понятия достаточности доказательств. Это - оценочное понятие; вывод о наличии
достаточных доказательств субъективен, его делает должностное лицо - следователь, в производстве
которого находится данное уголовное дело. При этом он оценивает доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их
совокупности, руководствуясь законом. К моменту вынесения указанного постановления, как это вытекает
из положений ч. 2 ст. 171 УПК, доказательствами должны быть подтверждены основные вопросы, входящие
в предмет доказывания: наличие деяния, ответственность за совершение которого установлена УК РФ;
квалификация содеянного; совершение виновного деяния конкретным лицом. Кроме того, необходимо
подтвердить отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению постановления о привлечении лица в
качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 24; ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
Если следователь наряду с доказанными имеет информацию также о фактах преступной деятельности, не в
полной мере подтвержденных доказательствами, они не могут быть включены в постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Процесс доказывания продолжается и после вынесения указанного
постановления. Сделанный в постановлении вывод нельзя считать окончательным; в ходе расследования
обвинение может быть уточнено, изменено и дополнено (ст. 175 УПК). Установление доказательств о
наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, а также обстоятельств, способствовавших
совершению преступления, к моменту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого
необязательно.
Оценку собранных доказательств уже на данном этапе следователь осуществляет, опираясь не только на
положения ст. 171 УПК РФ, но и на
366
Раздел II. Досудебное производство
процессуальные нормы, содержащиеся в ст. 73-90, 24-28 УПК, а также на предписания, имеющиеся в
уголовном законе, особенно в диспозициях статей УК РФ, по которым квалифицируются действия
лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Кроме того, нельзя не учитывать ряд положений
Общей части УК РФ (о давности, возрасте лиц, подлежащих уголовной ответственности, судимости и
др.), и Конституции Российской Федерации (ст. 49, ч. 2 ст. 50, 51).
§ 2. Механизм привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого структурно, как и другие постановления,
состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления содержит сведения о времени и месте составления документа, составителе документа, а также указание
на уголовное дело, по которому составлен документ.
Описательная часть указанного документа должна быть мотивирована. Хотя законодатель прямо не
указывает на требование мотивированности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого,
можно утверждать, что оно (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть отнесено
прежде всего к описательной части этого документа. В данном случае требование мотивированности
состоит в четком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким
образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого деяния это лицо обвиняется и
под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если
эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под
действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала
указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем - другой и т. п. С учетом предписаний ст.
171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время,
способ совершения преступления и другие обстоятельства постольку, поскольку они установлены, как
сказано в законе, материалами дела (а если точнее - доказательствами). При совместном совершении
преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в отношении каждого
обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотивированность
постановления как раз и состоит прежде всего в обосновании квалификации преступления той или
другой статьей (ее пунктом или частью) УК РФ.
Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого представляет собою
решение о привлечении лица в качестве обвиняеГлава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого
367
мого в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее частью, пунктом) или
рядом статей УК РФ. При этом резолютивная часть должна находиться в логической связи с
описательной частью постановления.
Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователю
необходимо учитывать особенности привлечения в качестве обвиняемых депутатов, судей, прокуроров
и некоторых других лиц, указанных в федеральном законодательстве (ст. 448 УПК РФ).
Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого - это констатация наличия в
уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо
находится со дня, которым датировано постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в количестве, соответствующем
числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это не только способ реализации одного из его
субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на
защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав
(представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и
др.).
Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемого в системе процессуальных
актов применения норм права (уголовно-процессуального и уголовного) обусловливает установление
краткого срока, в течение которого обвинение должно быть предъявлено обвиняемому, - не позднее 3
суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого - в присутствии
защитника, если он участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по истечении 3
суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или
его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право
самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника
следователем в порядке, установленном ст. 50 УПК.
Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление лицу обвинения - это
главные составляющие сложного и юридически важного процессуального этапа расследования, ибо
если нет обвинения (а оно формулируется в указанном постановлении), то нечего лицу и предъявлять.
Итак: вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого - это первое процессуальное
действие в названной системе действий, а последующие процессуальные действия - это извещение
°бвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следова368
Раздел II. Досудебное производство
телю (при необходимости - и его привод); объявление и разъяснение постановления о привлечении в
качестве обвиняемого; разъяснение процессуальных прав.
Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к следователю осуществляется повесткой, которая ему
вручается под расписку с указанием времени вручения, либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2
ст. 188 УПК). В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому,
день и час явки, а также последствия неявки. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка
для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих
совершеннолетних членов семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам
и организациям, которые обязаны передать повестку по назначению (ч. 3 ст. 188 УПК). Обвиняемый,
который содержится под стражей, вызывается через администрацию места содержания под стражей.
Обвиняемый не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без уважительных
причин, если был вызван способом, не предусмотренным законом. Уважительными причинами неявки
по вызову признаются: а) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; б) несвоевременное
получение обвиняемым повестки; в) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности
явиться в назначенный срок.
Предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность принудительного доставления
(привода) обвиняемого обусловлена его неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст.
113 УПК). Привод осуществляется по постановлению следователя, дознавателя, прокурора, судьи или
по определению суда. При этом согласно закону привод обвиняемого не может быть произведен в
ночное время.
Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объявлении лицу постановления о привлечении в
качестве обвиняемого и разъяснении сущности предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать
следователь должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъявления обвинения
обвиняемый и следователь своими подписями на постановлении удостоверяют факт совершения
указанных действий. Если обвиняемый от подписи отказывается, следователь удостоверяет на
постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления
объявлен.
Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следователь должен разъяснить обвиняемому право
пригласить защитника, а в случаях обязательного участия с этого момента защитника (ст. 51 УПК) принять меры к обеспечению участия защитника, если его не пригласили обвиняемый или его
родственники. Защитнику должны быть обеспечены свидание наедине с обвиняемым, а также
ознакомление с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения,
протоколами следственГлава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого
369
ных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого (подозреваемого), а также с
документами, которые предъявлялись или должны были быть предъявлены обвиняемому
(подозреваемому). Следует учитывать, что нарушение права обвиняемого на защиту Верховный Суд
РФ усматривает в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ
вынужденным, и признает возможным отказ от защитника только по инициативе обвиняемого'.
Существенным Верховным Судом признается также нарушение требований закона об обязательном
участии защитника в процессе дознания или предварительного следствия2. Аналогичный характер
нарушения норм УПК Верховный Суд России усматривает в случаях назначения в качестве защитника
адвоката, от которого обвиняемый отказывается, вместо другого, на участии которого он настаивает3.
При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его процессуальные права, о чем
делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется
подписью последнего. Закон (ст. 172 УПК) требует разъяснения лишь процессуальных прав,
предусмотренных ст. 47 УПК. В действительности необходимо разъяснять также процессуальные
права, предусмотренные ст. 48, 49, ч. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.
Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования продолжается, возможно получение
новых доказательств, существенно влияющих на содержание и характер обвинения. На процесс
доказывания после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по доказыванию
обвиняемого и его защитника. Поэтому закон допускает возможность изменения и дополнения
обвинения в ходе предварительного расследования. В частности, если при производстве
предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то
следователь, как подчеркнуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление в соответствии со ст. 171
УПК и предъявляет обвиняемому новое обвинение с соблюдением ст. 172 УПК и допрашивает его по
новому обвинению. Когда же входе предварительного следствия предъявленное обвинение в какойлибо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой
части, о чем уведомляет обвиняемого и его защитника.
Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исключение или дополнение эпизодов
обвинения), так и в части применения уголовного закона. Новое обвинение может ухудшить
положение обвиняемо, См.: ВВС РСФСР. 1990. № 12. С. 2. ] См.: ВВС РФ. 2000. № 2. С. 3. См.: ВВС РСФСР. 1989. №9. С 5-6; № 10. С. 7.
J
370
Раздел II. Досудебное производство
го, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть продиктовано
необходимостью изменить роль обвиняемого в преступлении, совершенном группой лиц, либо
уточнить формулировку тех или других преступных действий, вменяемых обвиняемому.
Требования закона о необходимости вынесения нового (а не дополнительного) постановления о
привлечении лица в качестве обвиняемого упрощает уяснение обвиняемым имеющихся дополнений
или изменений в обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового
постановления вручается следователем обвиняемому и его защитнику.
В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст. 98 УПК), а также принято
решение об отстранении его от должности (ст. 114 УПК).
§ 3. Допрос обвиняемого
Уголовно-процессуальный закон придает важное значение показаниям обвиняемого, рассматривая их
как имеющее отношение к предмету доказывания доказательство и как средство защиты обвиняемого.
Уголовно-процессуальным действием, которое следователь проводит в целях получения показаний
обвиняемого, является его допрос. Допрос обвиняемого дает возможность следователю получить
сведения: о его отношении к предъявленному обвинению; о степени его участия в совершении
преступления и об участии в этом других лиц (в том числе и других обвиняемых); об обстоятельствах,
опровергающих или подтверждающих версию следователя, смягчающих или отягчающих наказание
(его или других участников преступления); об обстоятельствах, способствовавших совершению
преступления, и т. п. Столь большое значение показаний обвиняемого обусловливает установление в
законе требования: «Следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему
обвинения» (ч. 1 ст. 173), обеспечив ему до первого допроса свидание с защитником, а при неявке
последнего - осуществив его замену (п. 9 ч. 4 ст. 47; ч. 3 ст. 50 УПК). Предъявление лицу обвинения,
таким образом, есть юридический факт, порождающий обязанность следователя немедленно допросить
обвиняемого в установленном порядке. Но обязанность следователя немедленно допросить
обвиняемого не означает для обвиняемого обязанности немедленно дать показания, ибо дача им
показаний - это лишь его право, но не обязанность. Поэтому он может поставить перед следователем
вопрос о переносе допроса на более позднее время (например, после дополнительной консультации с
защитником), как, впрочем, и отказаться от дачи показаний вообще, что следователь должен отразить в
протоколе допроса (несостоявшегося).
Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого
371
Существенной предпосылкой допроса обвиняемого является разъяснение принадлежащих ему
процессуальных и конституционных прав. И еще один важный момент нужно иметь в виду: готовясь к
допросу обвиняемого, следователь должен строго соблюдать установленное законом правило, согласно
которому защитник вправе участвовать в допросе обвиняемого, в том числе и в первом допросе,
проводимом сразу же после предъявления обвинения.
Требование закона о немедленном допросе обвиняемого после предъявления обвинения вступает,
казалось бы, в противоречие с другим положением уголовно-процессуального закона, запрещающим,
как правило, допрашивать обвиняемого в ночное время (ч. 4 ст. 164 УПК). В действительности такого
противоречия нет, так как все следственные действия должны проводиться, как правило, в дневное
время. Поэтому не случайно законодатель специально подчеркнул, что допрос в ночное время
допускается лишь в случаях, не терпящих отлагательств (например, когда обвиняемый просит об этом).
Допрос обвиняемого осуществляется в месте производства предварительного следствия, хотя
допускается и иной вариант: допрос в месте нахождения обвиняемого (например, в следственном
изоляторе). При этом обвиняемые, вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются порознь.
Следователь обязан принимать меры, исключающие возможность общения указанных лиц между
собой. Защитник, как уже отмечалось, участвует в допросе обвиняемого. Он вправе задавать вопросы
обвиняемому, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе
допроса. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в
протокол. Деятельность переводчика, участвующего при проведении допроса, осуществляется в
соответствии с общими правилами (ст. 18, 59, 169 УПК).
Начиная допрос, следователь должен выяснить у обвиняемого, признает ли он себя виновным в
предъявленном ему обвинении. Со стороны обвиняемого могут последовать ответы в виде полного
признания шны, ее отрицания или частичного признания вины. В последнем случае следователь
должен четко выяснить (отразив это в протоколе), в чем конкретно обвиняемый признает себя
виновным и в какой части отвергает обвинение.
После этого следователь предлагает обвиняемому дать показания по существу обвинения. Это не
означает, что обвиняемый должен ограничить свои показания кругом вопросов, относящихся лишь к
предъявленному обвинению. Он вправе дать показания по любым вопросам, относящимся, по его
мнению, к данному уголовному делу. Задавать обвиняемому наво-Дящие вопросы запрещено законом
(ч. 2 ст. 189 УПК). В остальном следователь свободен в выборе тактики допроса.
372
Раздел II. Досудебное производство
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ч. 4 ст. 164 УПК и ряда международно-правовых
актов' категорически запрещено домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер. Использование таких противоправных мер вызывает не только признание доказательств
недопустимыми (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 75 УПК), но и уголовную ответственность должностных
лиц (ст. 236, 302 УК РФ).
Фактические данные, полученные при допросе обвиняемого, следователь фиксирует в протоколе его
допроса, который составляется с соблюдением общих (ст. 166, 167 УПК) и специальных правил (ст. 190
УПК). В протоколе допроса указываются фамилия, имя и отчество обвиняемого, время и место его
рождения, гражданство, образование, род занятий, судимость, данные о применяемых технических
средствах и другие сведения, которые окажутся необходимыми по обстоятельствам дела. Показания обвиняемого заносятся в протокол в первом лице и по возможности дословно. Вопросы и ответы на них
записываются в той последовательности, которая имела место в ходе допроса (ч. 2 ст. 190 УПК). В протокол
записываются все вопросы, в том числе отведенные следователем или оставшиеся без ответа, с указанием
мотивов отвода или отказа. Составленный по итогам допроса протокол предъявляется обвиняемому и его
защитнику для прочтения. Он может быть прочитан следователем при наличии на то просьбы обвиняемого.
Обвиняемый и его защитник при этом вправе требовать внесения в протокол дополнений и поправок,
которые подлежат занесению в протокол. В протоколе должно быть отмечено, прочитан ли он следователем
или обвиняемым. Своей подписью обвиняемый удостоверяет правильность записи его показаний. При этом
он ставит подпись на каждой странице протокола. После внесения дополнений в протокол он вновь подписывается участвующими в допросе лицами. Внесенные в протокол изменения и исправления должны быть
оговорены и удостоверены подписями указанных лиц (ч. 6-8 ст. 190 УПК). О составлении обвиняемым в
ходе допроса схем или планов отмечается в протоколе; они удостоверяются следователем и обвиняемым, а
затем прилагаются к протоколу допроса (ч. 5 ст. 190 УПК). Если обвиняемый отказывается подписать
протокол допроса, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью следователя, а также
подписями защитника, законного представителя, представителя (ч. 1 ст. 167, ч. 9 ст. 190 УПК). Применение
звукозаписи при допросе обвиняемого осуществляется и оформляется в соответствии с общими правилами,
установленными законом (ч. 3 ст. 190 УПК).
См. комментарий к ст 21 Конституции РФ в кн.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /
Под ред. В В. Лазарева 2-е изд. М : Спарк, 2001 С. 118-119.
1
Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого
373
Участие переводчика при проведении допроса обвиняемого должно быть отражено в протоколе. В него
включаются данные о разъяснении переводчику его обязанностей и предупреждение об ответственности за
заведомо неправильный перевод, а обвиняемому - его право на отвод переводчика. Переводчик подписывает
каждую страницу протокола и протокол в целом (ст. 164, 166, 169 УПК). В конце протокола обвиняемый
подтверждает, что составленный протокол соответствует данным им показаниям (ч. 4 ст. 190 УПК).
Недооценка на практике указанных требований рассматривается Верховным Судом России как
существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора1.
См.: ВВС РФ. 1997. Jfe 11. С. 13.
Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного
следствия
Приостановление предварительного следствия представляет собой временный перерыв в производстве
следственных и иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в расследовании
подозреваемого или обвиняемого или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого. Основными последствиями приостановления предварительного следствия являются:
недопустимость проведения по уголовному делу каких бы то ни было процессуальных действий и незачет в
срок предварительного следствия времени, прошедшего после принятия решения о приостановлении.
В случае, если после приостановления предварительного следствия возникает необходимость выполнения
каких-либо следственных действий, производство по делу должно быть возобновлено, и только после этого
по нему могут производиться соответствующие действия. Следственные действия, если они производились
в период между приостановлением производства по делу и его возобновлением, признаются юридически
ничтожными, а полученные с их помощью результаты - не имеющими юридического значения.
§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия
Приостановлено предварительное следствие может быть лишь при наличии перечисленных в законе
оснований и условий.
К числу оснований приостановления предварительного следствия ст. 208 УПК относит следующие
обстоятельства: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в
уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого,
удостоверенное медицинским заключеГлава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия
375
нием, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях1.
Иные обстоятельства (в том числе длительное проведение экспертизы, отсутствие или тяжкое заболевание
потерпевшего, свидетеля, защитника и других участников судопроизводства) не могут служить
основаниями для приостановления предварительного следствия.
В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное
следствие приостанавливается как в случае, когда отсутствуют достаточные доказательства,
свидетельствующие о причастности конкретного лица к совершению преступления, так и в случае, когда в
отношении лица, привлеченного в качестве обвиняемого, уголовное преследование было прекращено в
связи с его непричастностью к преступлению. При этом предполагается, что сам факт совершения
общественно опасного деяния и наличие в нем состава преступления сомнений не вызывают.
Ситуация, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, констатируется в случае, если лицо,
в отношении которого вынесено постановление о возбуждении уголовного дела либо которое задержано по
подозрению в совершении преступления или подвергнуто мерам пресечения до предъявления обвинения,
либо в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, зная об этом,
втайне от органов предварительного расследования изменяет место жительства или место пребывания или
иным образом уклоняется от явки по вызовам следователя или прокурора. О принятии в отношении него
любого из перечисленных решений лицу может стать известно как в результате непосредственного
ознакомления с соответствующим документом, так и вследствие совершения действий, направленных на
реализацию такого решения (предъявление обвинения, объявления обвиняемого в розыск, направление
ходатайства о выдаче лица, находящегося за границей, властям страны, в которой оно в данный момент
находится, и т. д.).
От случаев, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, необходимо отличать случаи,
когда место нахождения его неизвестно по иным причинам. По этому основанию предварительное
следствие приостанавливается, если изначально, например с момента вынесения постановления о
возбуждении уголовного дела или о привлечении лица в качестве обвиняемого, следствие не располагало
данными о его месте нахождения или же если обвиняемый изменил место проживания или место нахождения уже в ходе расследования, не зная о том, что в отношении него было вынесено соответствующее
решение и не преследуя цель уклониться от следствия.
Об основаниях приостановления производства по делу в суде (ст 238 УПК) см. гл. ХХН Учебника
376
Раздел II. Досудебное производство
Необходимость различать два вышеназванных основания к приостановлению предварительного следствия
обусловлена тем, что с каждым из них связываются различные уголовно-процессуальные и уголовноправовые последствия. В частности, то, что обвиняемый (подозреваемый) скрылся от следствия,
обусловливает возможность его задержания, избрания в отношении него более строгой меры пресечения
или даже привлечения к уголовной ответственности, если укрывательство от следствия было сопряжено с
побегом из-под стражи. Кроме того, в случае, если обвиняемый (подозреваемый) скрывается от следствия
или суда, предварительное следствие может приостанавливаться практически на неограниченный срок, так
как в таком случае течение срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается и
возобновляется лишь после задержания обвиняемого или его явки (ч. 3 ст. 78 УК). При неизвестности же
местонахождения обвиняемого (подозреваемого), которая не связана непосредственно с его стремлением
скрыться от следствия, течение срока давности не приостанавливается и при его окончании уголовное дело
подлежит прекращению.
О приостановлении предварительного следствия в связи с отсутствием реальной возможности участия в
уголовном деле обвиняемого или подозреваемого, место нахождения которого известно, речь может идти
прежде всего в тех случаях, когда обвиняемый находится вне пределов Российской Федерации и не может
быть доставлен для участия в следственных и иных процессуальных действиях. По этому основанию
производство может быть приостановлено и в других ситуациях (в частности, когда обвиняемый находится
в известной следователю местности на территории Российской Федерации, но доступ к нему в силу
объективных причин затруднен).
Наконец, предварительное следствие подлежит приостановлению, если подозреваемый или обвиняемый
страдает тяжелым заболеванием, которое: 1) носит временный характер, что констатируется при условии,
если по прошествии некоторого времени возможно как полное выздоровление, так и снятие острых форм
заболевания; 2) по своему характеру таково, что препятствует участию обвиняемого (подозреваемого) в
следственных и иных процессуальных действиях. Наличие у обвиняемого или подозреваемого тяжелого
заболевания, препятствующего его участию в процессуальных действиях и по этой причине служащего
основанием к приостановлению предварительного следствия, удостоверяется медицинским заключением,
которое может быть подготовлено как врачебной комиссией, так и единолично врачом - специалистом в
соответствующей области медицины.
Заключение о наличии или отсутствии у обвиняемого (подозреваемого) тяжкого заболевания может быть
подготовлено врачом как на основании
Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия_______377
постановления дознавателя или следователя, так и по просьбе самого этого лица, его защитника или
законного представителя. Наличие у обвиняемого (подозреваемого) заболевания может быть подтверждено
также медицинскими справками и заключениями, подготовленными вне связи с производством по
уголовному делу, а иногда и до его начала.
В тех случаях, когда в целях установления психического (а подчас и физического) состояния
подозреваемого или обвиняемого назначается судебная экспертиза, до получения ее результатов
предварительное следствие по делу не может быть приостановлено. Экспертиза является следственным
действием, а в соответствии с ч. 5 ст. 208 УПК приостановление предварительного следствия в связи с
тяжким заболеванием подозреваемого или обвиняемого допускается только после выполнения всех
следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого (подозреваемого). Если
же в результате судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в период предварительного следствия,
лицо будет признано невменяемым, а факт совершения им общественно-опасного деяния - доказан
собранными доказательствами, следователь выносит постановление не о приостановлении
предварительного следствия, а о направлении дела в суд для применения принудительной меры
медицинского характера. После излечения подозреваемого или обвиняемого суд по представлению соответствующего медицинского учреждения или по просьбе заинтересованных лиц отменяет
принудительную меру медицинского характера и направляет дело прокурору, который в зависимости от
конкретных обстоятельств возобновляет следствие либо принимает решение о прекращении уголовного
дела.
Выявление какого-либо из перечисленных выше оснований само по себе еще недостаточно для
приостановления предварительного следствия: решение об этом может быть принято лишь при наличии
определенных процессуальных условий.
Обязательным условием приостановления предварительного следствия по любому из оснований, связанных
с невозможностью участия обвиняемого в следственных или иных процессуальных действиях, является выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.
Установление такого требования обусловлено, во-первых, отсутствием жесткой зависимости между
закрепленным в законе порядком проведения этих действий и участием в деле обвиняемого; во-вторых,
существованием опасности утраты ряда доказательств по прошествии времени (подчас длительного),
которое может пройти с момента приостановления следствия до его возобновления; в-третьих, наличием
вероятности того, что полученные доказательства могут опровергнуть вывод о виновности лица,
привлеченного в качестве обвиняемого, и подтвердить виновность другого лица, в связи с чем не будет и
необходимости в приос378
Раздел II. Досудебное производство
тановлении следствия. Кроме того, следователем должны быть приняты необходимые меры к
установлению лица, совершившего преступление, или к розыску обвиняемого как следственным путем,
так и с помощью проведения органами дознания оперативно-розыскных мероприятий.
Другое условие, с которым закон связывает возможность приостановления предварительного
следствия, - истечение срока предварительного следствия, установленного законом или прокурором.
Это условие, однако, является необходимым лишь в случаях приостановления предварительного
следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также
в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или его местонахождение
неизвестно по иным причинам. При наличии иных оснований предварительное следствие может быть
приостановлено и до окончания его срока.
§ 2. Порядок приостановления предварительного следствия
О приостановлении предварительного следствия следователь выносит мотивированное постановление,
в котором помимо описания преступления, в связи с обнаружением признаков которого ведется производство по уголовному делу, должно содержаться указание на конкретные обстоятельства,
послужившие основанием для приостановления предварительного следствия, а также на условия, при
которых допускается возможность такого приостановления. Независимо от того, в какой форме излагается решение о розыске обвиняемого, в нем должны быть указаны: содержание обвинения,
инкриминируемого обвиняемому; свидетельства того, что обвиняемый скрылся или что место его
нахождения не удалось установить; мера пресечения, которая подлежит применению в отношении
обвиняемого в случае его обнаружения.
Предварительное следствие приостанавливается по уголовному делу в целом, если даже основания для
этого касаются только одного из нескольких обвиняемых или лиц, подлежащих привлечению к
уголовной ответственности. Вместе с тем, если при производстве предварительного расследования по
делам о преступлениях, совершенных группой лиц, выявляются основания для приостановления
производства по делу только некоторых из них, прокурор, следователь должны рассмотреть вопрос о
выделении уголовного дела в отношении этих лиц в отдельное производство. Рассмотрение названного
вопроса должно признаваться обязательным, если хотя бы один из подозреваемых или обвиняемых
содержится под стражей или в отношении него применены какие-либо иные меры процессуального
принуждения (наложение ареста на имущество, отстранение от должности и др.).
Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия
379
Выделение дела в отношении кого-либо из лиц, привлеченных в качестве обвиняемого или могущих
быть причастными к совершению преступления, возможно лишь при условии, что это не отразится на
полноте и объективности расследования.
После вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия следователь
направляет уведомление об этом потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их
представителям. Обвиняемому, его защитнику и законному представителю уведомление о приостановлении предварительного следствия направляется только в случае приостановления следствия по
основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК. Защитник и законный представитель
обвиняемого также извещаются о приостановлении производства по делу в случае, если обвиняемый
скрылся от следствия. В уведомлении в обязательном порядке должны быть указаны основание, по
которому приостановлено предварительное следствие, а также порядок обжалования постановления о
приостановлении.
Постановление о приостановлении предварительного следствия может быть обжаловано прокурору
или в суд по месту проведения предварительного расследования.
В случаях, когда обвиняемый скрылся от следствия или когда его местонахождение не известно по
иным причинам, в постановление о приостановлении предварительного следствия включается решение
об объявлении розыска соответствующего лица, который поручается органам дознания. О проведении
розыска может быть вынесено и отдельное постановление.
Следует, однако, иметь в виду, что проведение розыска обвиняемого или лица, подлежащего
привлечению в таком качестве, после приостановления предварительного следствия не может
осуществляться путем проведения следственных действий. Осуществляя розыск обвиняемого, следователь поручает проведение розыскных мероприятий органам дознания (прежде всего органам
внутренних дел). Проведение в целях розыска обвиняемого следственных действий возможно лишь в
тех случаях, если следствие не приостанавливалось. При необходимости производства следственных
действий по делу, предварительное следствие по которому приостановлено, следователь выносит
постановление о возобновлении следствия и только после этого может приступить к следственным
действиям.
Поручая проведение розыска обвиняемого органам дознания, следователь должен направить им копии
постановлений о привлечении в качестве обвиняемого и о розыске обвиняемого, об избрании в
отношении обвиняемого меры пресечения или о его приводе (если обвиняемый не подлежит аресту), а
также справку о личности обвиняемого. В справке об обвиняемом должны быть указаны все известные
следствию сведения о разыски380
Раздел II. Досудебное производство
ваемом: фамилия, имя и отчество (если их несколько, следует указать все), дата и место рождения,
образование, профессия, последнее и ему предшествующее место жительства, работы и учебы,
отношение к воинской службе, данные о судимости, наличие у него транспортных средств и оружия и
т. п. В справке указываются также особые приметы обвиняемого, имеющиеся у него хронические
заболевания и места лечения, его привычки и наклонности, связи. Следователю надлежит также
привести имеющиеся данные о родственниках обвиняемого и других близких ему лицах, о лицах,
вместе с которыми обвиняемый ранее отбывал наказание, а также любую иную информацию, которая
может помочь в розыске. При наличии у следствия фотокарточки обвиняемого, его дактилокарты или
отпечатков пальцев - их копии должны быть переданы органу дознания.
В тех случаях, когда по уголовному делу, приостановленному в связи с неустановлением лица,
подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, органом дознания проводились неотложные
следственные действия, на нем лежит обязанность продолжить розыск этого лица независимо от того,
было ли на этот счет следователем вынесено специальное постановление или нет.
Органами дознания розыск может проводиться на местном, региональном и федеральном уровнях.
Федеральный розыск, как правило, объявляется по делам о преступлениях, за которые может быть
назначено наказание в виде лишения свободы, в тех случаях, когда в течение двух месяцев местный
розыск не дал результатов. Кроме того, в соответствии с российским законодательством и
международными договорами розыск обвиняемого может проводиться с привлечением сил соответствующих правоохранительных структур других стран, а также системы Интерпола.
Говоря о процессуальном порядке и правовых последствиях приостановления предварительного
следствия, необходимо иметь в виду, что все принятые в период предварительного расследования и
неотмененные решения следователя, прокурора или суда (в том числе об избрании в отношении
обвиняемого меры пресечения, о наложении ареста на имущество, об отстранении обвиняемого от
должности и др.) сохраняют свою силу и при наличии к тому оснований продолжают исполняться и
после приостановления предварительного следствия. Однако с учетом обстоятельств дела, личности
обвиняемого, оснований приостановления производства по делу следователю надлежит в каждом
конкретном случае рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения тех или иных примененных им
в отношении обвиняемого мер процессуального принуждения.
Вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого, объявленного в розыск, решается в соответствии
с правилами, установленными гл. 13 УПК.
Глава XVII. Приостановление и возобновление предварительного следствия
381
§ 3. Возобновление приостановленного предварительного следствия
Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено: при отпадении оснований, по
которым было принято решение о его приостановлении; при необходимости производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого в случае отмены
начальником следственного отдела или прокурором вынесенного следователем постановления о
приостановлении следствия.
Возобновление приостановленного предварительного следствия в связи с отпадением оснований для
приостановления может иметь место, в частности, при задержании или явке с повинной скрывавшегося
обвиняемого или обвиняемого, место нахождения которого было неизвестно.
В случае приостановления предварительного следствия вследствие невозможности обеспечить участие
обвиняемого в предварительном расследовании производство по делу может быть возобновлено при
устранении препятствий к участию обвиняемого в следственных и иных процессуальных действиях.
Если предварительное следствие было приостановлено в связи с тяжелым заболеванием обвиняемого,
возобновлено оно может быть как в случае его выздоровления, так и в случае такого улучшения
состояния его здоровья, которое (согласно врачебному заключению) позволит ему участвовать в
следственных и иных процессуальных действиях.
Предварительное следствие может быть возобновлено также в случае, если в распоряжении
следователя оказываются данные о лице, которое подлежит привлечению в качестве обвиняемого, и
становится возможным вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также при необходимости
проведения следственных действий, которые могут быть проведены без участия обвиняемого. По
выполнении этих действий предварительное следствие вновь приостанавливается.
Отмена начальником следственного отдела или прокурором постановления о приостановлении
предварительного следствия производится в случае его незаконности или необоснованности.
Постановление о приостановлении предварительного следствия может быть признано незаконным или
необоснованным также судом, однако при этом суд может только обязать прокурора принять меры к
устранению допущенных при вынесении постановления нарушений.
В случае возобновления предварительного следствия прокурор, осуществляющий надзор за
следствием, должен принять решение о продлении срока предварительного следствия не более чем на
один месяц. Если для производства следственных действий, в связи с необходимостью которых
предварительное следствие было возобновлено, или для совершения иных
382
Раздел II. Досудебное производство
процессуальных действий, необходимых для окончания предварительного расследования, требуется
более одного месяца, дальнейшее продление срока предварительного следствия осуществляется
соответствующими прокурорами в порядке, установленном ст. 162 УПК.
Возобновляя предварительное следствие, следователь обязан сообщить об этом обвиняемому, его
защитнику, законному представителю, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и
их представителям, а также прокурору.
В случае истечения по приостановленному уголовному делу установленных УК РФ сроков давности
привлечения к уголовной ответственности уголовное дело подлежит прекращению. Прекращение
уголовного дела за истечением срока давности, однако, невозможно, если производство по нему было
приостановлено в связи с тем, что обвиняемый скрылся от следствия. В таких случаях течение сроков
давности должно быть приостановлено, и возобновляется оно лишь при условии задержания обвиняемого или его добровольной явки в органы, осуществляющие уголовное судопроизводство.
Производство по возобновленному уголовному делу (включая исчисление сроков следствия, сроков
применения принудительных мер и т. д.) осуществляется в общем порядке.
Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
Прекращение уголовного дела представляет собой один из важнейших актов судопроизводства,
посредством которого обеспечивается решение указанной в ст. 6 УПК задачи защиты личности от
незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Прекращение
уголовного дела является таким процессуальным актом, который, во-первых, завершает производство
не только в стадии предварительного расследования, но и в целом по уголовному делу, а во-вторых,
определяет судьбу лица, привлеченного в качестве обвиняемого или подозреваемого: на него в силу ч.
1 ст. 49 Конституции РФ не могут быть возложены предусмотренные уголовным и иными законами
правовые последствия преступления и в отношении него должны быть отменены все меры
процессуального принуждения, примененные в связи с подозрением или обвинением в совершении
преступления.
От прекращения уголовного дела следует отличать прекращение уголовного преследования. Если
первое имеет место в тех случаях, когда становится невозможным или нецелесообразным производство
по делу в целом (в отношении всех деяний, по поводу которых велось расследование, и в отношении
всех лиц, привлеченных или подлежавших привлечению в качестве обвиняемых), то во втором может
идти речь лишь в ситуации, когда прекращается производство в отношении только одного из обвиняемых (подозреваемых) или только в части инкриминируемых ему преступлений либо когда
констатируется непричастность лица к совершению преступления, но имеются основания полагать, что
данное преступление могло совершить другое лицо.
Прекращение уголовного дела одновременно означает прекращение УГОЛОВНОГО преследования и
влечет невозможность проведения в дальнейшем по делу в целом каких бы то ни было следственных
действий и оперативно-розыскных мероприятий. Если же прекращается уголовное преследование, то
это не препятствует продолжению расследования уголовного Дела в остальной его части.
384
Раздел II. Досудебное производство
§ 1. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования возможно лишь при наличии
исчерпывающим образом перечисленных в законе оснований. Эти основания подразделяются на три
группы: реабилитирующие, нереабилитирующие и свидетельствующие об отсутствии процессуальных
условий (предпосылок) для продолжения предварительного следствия или дознания.
К числу реабилитирующих оснований относятся: отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК);
отсутствие в деянии состава преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК); непричастность подозреваемого или
обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).
Уголовное дело прекращается за отсутствием события преступления в тех случаях, когда выясняется, что
либо само деяние, в связи с которым было возбуждено дело, не существовало, либо причинение вреда было
вызвано неуправляемыми силами природы или животными, либо потерпевший сам причинил себе вред.
За отсутствием состава преступления дело прекращается, если в ходе предварительного расследования
выясняется, что само деяние, в связи с которым было возбуждено дело, имело место, но в нем отсутствует
признак уголовной противоправности, а именно: а) в содеянном нет всех признаков какого бы то ни было
состава преступления, предусмотренного УК РФ; б) деяние хотя формально и содержит признаки
преступления, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляет общественной
опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ); в) имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния (гл. 8 УК
РФ); г) после совершения преступления принят закон, устраняющий его преступность и наказуемость (ч. 2
ст. 24 УПК).
Прекращение дела или уголовного преследования за непричастностью обвиняемого к совершению
преступлении возможно при условии, что в ходе расследования установлены как сам факт совершения
деяния, так и наличие в нем состава преступления, но отсутствуют достаточные доказательства,
указывающие на совершение этого деяния именно обвиняемым или подозреваемым. Причем вывод о
непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления может быть сделан как в
результате достоверного установления невиновности обвиняемого или подозреваемого (например, при
подтверждении его алиби), так и в результате исчерпания возможности для собирания дополнительных
доказательств и истолкования неустранимых сомнений в виновности обвиняемого в его пользу на основе
принципа презумпции невиновности. Вне зависимости от того, явилось ли решение о прекращении дела по
данному основанию результатом установления невиновности лица или следствием истолкования сомнений в
его виновГлава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
385
ности в его пользу, такое решение полностью реабилитирует его и не дает повода считать его оставленным
под подозрением.
При выявлении этих оснований в стадии судебного разбирательства суд постановляет оправдательный
приговор. Все они, свидетельствуя о полной невиновности лица в инкриминируемом ему преступлении,
влекут снятие с него обвинения и возмещение вреда, причиненного незаконным привлечением к
ответственности, задержанием или заключением под стражу (гл. 18 УПК, ч. 1ст. 1070ГКРФ).
Согласно ст. 133 УПК право на возмещение вреда имеют также подозреваемый или обвиняемый, в
отношении которого уголовное преследование прекращено по основаниям, указанным в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и
в п. 4-6 ч.
1 ст. 27 УПК (в том числе в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть
возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или
на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК; наличием
вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению), однако из этого не следует, что и эти
основания могут быть отнесены к числу реабилитирующих. Ни одно из указанных оснований, в отличие от
тех, которые названы в п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК, не свидетельствует о невиновности
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Более того, вполне возможно, что уголовное
преследование может быть прекращено в отношении подозреваемого на том основании, что уже имеется
вступивший в силу приговор, которым этот подозреваемый был осужден по тому же обвинению.
К нереабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела относятся обстоятельства,
обусловливающие применение различных институтов освобождения от уголовной ответственности.
Поскольку такое освобождение возможно только применительно к лицам, в отношении которых собраны
достаточные доказательства, подтверждающие совершение им деяния, содержащего признаки какого-либо
преступления, прекращение дела по любому нереабилитирующему основанию возможно лишь при подтверждении материалами дела события преступления, наличия в деянии состава преступления, а также
причастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. К нереабилитирующим
основаниям относятся:
1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК). Исходя из ч. 1 ст. 78 УК РФ,
уголовное дело подлежит прекращению, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет после совершения преступления средней
тяжести; 10 лет после совершения тяжкого преступления; 15 лет после совершения особо тяжкого
преступления. Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее пре386
Раздел II. Досудебное производство
ступление, уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента его задержания или явки с
повинной. В отношении лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества (к
которым сроки давности не применяются), и лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью
или пожизненным лишением свободы (к которым давность применяется по решению суда), уголовное дело
не может быть прекращено за истечением сроков давности;
2) примирение сторон (ст. 25 УПК). По этому основанию дело может быть прекращено только в отношении
лица, совершившего преступление небольшой1 тяжести, примирившегося с потерпевшим и загладившего
причиненный потерпевшему вред. Причем заключенное между потерпевшим и лицом, совершившим
преступление, примирение и основанное на нем заявление потерпевшего о прекращении дела не лишают
дознавателя, следователя и прокурора возможности продолжить расследование и направить дело в суд с
обвинительным заключением. В этом - существенное отличие основания, предусмотренного ст. 25 УПК, от
аналогичного основания, закрепленного в ч. 2 ст. 20 УПК, так как примирение потерпевшего с подсудимым
по делу частного обвинения влечет обязанность суда во всяком случае прекратить производство по этому
делу;
3) изменение обстановки (ст. 26 УПК) констатируется в случаях существенного изменения социальных
условий жизни общества, призыва правонарушителя на действительную военную службу, увольнения лица,
совершившего преступление по службе, с работы и т. д. Оно является основанием прекращения уголовного
дела в случае, если вследствие него лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, или
совершенное им деяние перестали быть общественно опасными;
4) наличие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Амнистия в Российской Федерации объявляется
постановлением Государственной Думы в отношении индивидуально неопределенного круга лиц и может
заключаться в освобождении лиц, совершивших определенные категории преступлений, от уголовной
ответственности, а лиц, осужденных за преступления, - от наказания (частично или полностью), а также в
снятии судимости с лиц, отбывших наказание или освобожденных от него (с. 84 УК). Прекращение
уголовного дела акт амнистии влечет лишь в той части, в какой им предусматривается освобождение от
уголовной ответственности. Действие акта амнистии распространяется только на те преступления, которые
были совершены до его издания;
' В отличие от ст. 76 УК РФ ст. 25 УПК допускает прекращение дела ввиду примирения в случае совершения преступления не только
небольшой, но и средней тяжести. Поскольку положения ст. 25 УПК предназначены обеспечить применение предписаний ст. 76 УК
РФ-отступление норм УПК от норм УК РФ является неоправданным и ошибочным.
Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
387
5) деятельное раскаяние подозреваемого или обвиняемого (ст. 28 УПК), под которым обычно понимается
явка с повинной, оказание содействия в раскрытии преступления, возмещение причиненного ущерба или
заглаживание вреда иным способом. Дело может быть прекращено по этому основанию лишь в отношении
лица, против которого осуществляется уголовное преследование в связи с преступлением небольшой или
средней тяжести. В отношении же лиц, совершивших преступления иной категории тяжести, уголовное дело
может быть прекращено в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК только в том случае, если это специально
предусмотрено в соответствующих статьях Особенной части УК РФ.
6) наличие возможности исправления несовершеннолетнего без применения наказания (ст. 427 УПК).
Решение о наличии такой возможности может быть принято следователем или прокурором, исходя из
материалов дела, только в отношении несовершеннолетнего, впервые совершившего преступление
небольшой или средней тяжести.
Еще одну группу оснований прекращения уголовного дела образуют обстоятельства, свидетельствующие
об отсутствии процессуальных условий к продолжению производства по делу:
1) смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);
2) отсутствие заявления потерпевшего по делам частного или частно-публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24
УПК);
3) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в деятельности лиц, указанных в п. 1,
3-5 ст. 448 УПК, либо согласия соответствующей палаты Федерального Собрания, Конституционного Суда
РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве
обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);
4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого по тому же обвинению вступившего в законную
силу приговора, постановления или определения суда о прекращении уголовного дела либо неотмененного
постановления следователя о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении (п. 4, 5 ч. 1 ст.
27 УПК). Обнаружение вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда,
вынесенных по обвинению, по которому ведется дознание или предварительное следствие, влечет
прекращение уголовного дела как в отношении того ли-Ца, относительно которого соответствующее
решение было вынесено, так и в отношении иных лиц, если они обвиняются в тех же действиях;
5) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ (п. 6 ч. 1
ст. 27 УПК).
Уголовное преследование может быть также прекращено в случае, если лицо, подозреваемое в совершении
преступления, обладает правом дипломатической неприкосновенности, а государство, которое это лицо
пред388
Раздел II. Досудебное производство
ставляет, в силу ст. 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях и ст. 45 Венской конвенции о
консульских сношениях не отказывается от иммунитета.
Все основания прекращения уголовного дела, независимо от того, относятся они к числу реабилитирующих
или нет, могут быть подразделены на материальные и процессуальные.
К категории первых принадлежат основания, указывающие на отсутствие обстоятельств фактического и
юридического свойства, с которыми уголовный закон связывает возникновение и реализацию уголовной
ответственности. Эти основания названы в п. 1-3 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК.
К числу процессуальных относятся основания, предусмотренные п. 4-6 ч. 1 ст. 24, п. 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК,
международными договорами, а также федеральными законами, закрепляющими процессуальный
иммунитет отдельных категорий должностных лиц (ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской
Федерации», ст. 21 Федерального закона «Об общих принципах организации (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
Смешанным по своему характеру является основание, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. В тех случаях, когда ссылка
на это основание при прекращении дела обусловлена тем, что обвиняемый не совершал инкриминируемого
ему деяния, о нем можно говорить как о материальном; если же применение данного основания явилось
результатом толкования неустранимых сомнений в пользу обвиняемого в соответствии с принципом
презумпции невиновности, то возможно говорить о его процессуальной природе.
Следует, наконец, различать безусловные и условные основания прекращения дела.
Основание является безусловным, если его установление влечет обязанность органа дознания, дознавателя,
следователя и прокурора прекратить уголовное дело. Такими основаниями являются отсутствие события
преступления, отсутствие состава преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к
совершению преступления, истечение срока давности, наличие акта амнистии, а также другие основания,
предусмотренные в п. 1-6 ч. 1 ст. 24, п. 1, 3-6 ст. 27 УПК, ст. 16 Закона о статусе судей, указанными выше
нормами международно-правовых актов и федеральных законов о процессуальном иммунитете отдельных
категорий лиц.
Как условные следует расценивать основания, наличие которых только дает право органу дознания,
дознавателю, следователю и прокурору прекратить уголовное дело, но не обязывает их принимать решение
об этом во всяком случае (ст. 25, 26, 28 УПК). Следует, правда, заметить, что в случаГлава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
389
ях деятельного раскаяния, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, к которым отсылает ч. 2 ст.
28 УПК, прекращение дела должно рассматриваться не как право, а как обязанность соответствующих
должностных лиц.
При выявлении одновременно нескольких оснований к прекращению уголовного дела решение должно
приниматься в соответствии с тем основанием, которое порождает наиболее существенные последствия.
Так, уголовное дело не может быть прекращено по нереабилитирующему основанию или в связи с
отсутствием процессуальных условий судопроизводства, если установлено какое-либо из реабилитирующих
оснований. Если в ходе расследования уголовного дела одновременно выявляются отсутствие в деянии
состава преступления и непричастность обвиняемого к совершению преступления, дело должно быть
прекращено по второму из названных оснований; при одновременном истечении срока давности уголовного
преследования за преступление и издании акта об амнистии дело подлежит прекращению за истечением
срока давности.
§ 2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела
О прекращении уголовного дела следователь или прокурор выносит мотивированное постановление, в
котором излагаются сущность дела, основания его прекращения, а также содержится решение по ряду
сопутствующих вопросов, представляющих существенное значение для обвиняемого, подозреваемого,
потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства.
Постановление о прекращении уголовного дела, как и любое другое процессуальное решение, состоит из
вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части указывается дата и место вынесения постановления, а также должность, фамилия,
инициалы лица, его вынесшего. В описательно-мотивировочной части должны получить отражение
обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению уголовного дела; пункт, часть и статья УК РФ,
предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты
предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых велось уголовное преследование, анализом полученных доказательств и указанием причин, по которым одни из них были приняты, а
другие отвергнуты; применявшиеся меры пресечения.
Резолютивная часть постановления должна включать указание на пункт, часть, статью УПК РФ, на
основании которых прекращается уголовное дело или уголовное преследование. Если основания
прекращения УГОЛОВНОГО преследования касаются не всех лиц, привлекаемых или под390
Раздел II. Досудебное производство
лежащих привлечению в качестве обвиняемого, либо если в отношении различных лиц, привлеченных в
качестве обвиняемых, подлежат применению различные основания прекращения уголовного преследования,
это должно быть оговорено в постановлении (или даже может быть вынесено несколько постановлений в
отношении каждого из лиц). В резолютивную часть постановления о прекращении уголовного дела или
уголовного преследования включаются также: решение об отмене меры пресечения и иных мер
процессуального принуждения, если таковые применялись в отношении обвиняемого или подозреваемого;
решение о судьбе вещественных доказательств; разъяснение порядка и сроков обжалования этого постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК в ряде случаев необходимым условием прекращения уголовного дела
является согласие на это обвиняемого, подозреваемого. Такое согласие требуется при прекращении дела по
следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК);
отсутствие согласия суда или иного уполномоченного органа на привлечение в качестве обвиняемого члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы или иных лиц, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 27 и п. 2-10 ч. 1
ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК); примирение сторон (ст. 25 УПК), изменение обстановки (ст. 26 УПК),
издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), деятельное раскаяние (ст. 28 УПК), возможность
исправления несовершеннолетнего, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести
(ст. 427 УПК). Как следует из ст. 23 и 25 УПК, согласие потерпевшего на прекращение уголовного дела
рассматривается в качестве обязательного его условия в случае примирения сторон и при отказе
коммерческой или иной негосударственной организации от уголовного преследования за преступления,
предусмотренные гл. 23 УК РФ.
Наличие согласия лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование (в необходимых
случаях - и потерпевшего), на прекращение уголовного дела должно быть отражено в постановлении о
прекращении уголовного дела, для чего еще до момента составления данного постановления следователь
должен разъяснить этим лицам существо и последствия прекращения уголовного дела по тому или иному
основанию, их право возражать против прекращения и требовать продолжения производства по делу.
Согласие на прекращение дела может быть зафиксировано в протоколе допроса, в специальном протоколе, в
письменном заявлении обвиняемого, подозреваемого или потерпевшего.
Дополнительным условием, обеспечивающим соблюдение законности и защиту прав и интересов личности
при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25, 26, 28, 427 УПК, является
получение согласия прокурора. Представляется, что условие в виде согласия прокуроГлава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
391
pa требуется и в случае прекращения уголовного дела при отказе компетентных органов в даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности лиц, указанных в п. 1-10 ч. 1 ст. 418 УПК, что обусловлено
наличием у уполномоченного прокурора права повторно обратиться к соответствующему органу власти с
ходатайством о даче согласия на привлечение того или иного лица в качестве обвиняемого. Во всех этих
случаях постановление о прекращении уголовного дела приобретает юридическую силу и начинает
действовать лишь после того, как уполномоченный прокурор зафиксирует на нем свое согласие.
Копия постановления о прекращении уголовного дела подлежит вручению или направлению лицу, в
отношении которого было прекращено уголовное преследование, независимо от того, было ли оно до этого
признано подозреваемым или обвиняемым или же соответствующие решения дознавателем или
следователем не выносились. В случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1,
2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 4-7 ч. 1 ст. 27 УПК, лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование (если он умер - то его родственникам и наследникам), направляется также извещение с
разъяснением порядка возмещения вреда, причиненного в связи с уголовным преследованием.
Потерпевшему копия постановления должна вручаться или направляться не только в случае, когда он в
соответствии с установленным законом порядком был наделен правами потерпевшего, но и тогда, когда
уголовное дело было возбуждено по его заявлению, хотя постановление о признании его потерпевшим и не
было вынесено.
При прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 2-5 ч. 1
ст. 27 и ст. 28 УПК потерпевшему и гражданскому истцу должно быть разъяснено их право предъявить иск
в порядке гражданского судопроизводства. Необходимость в разъяснении потерпевшему и гражданскому
истцу права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства для предъявления иска о
возмещении вреда может иметь место также в отдельных случаях прекращения уголовного дела ввиду
непричастности лица к совершению преступления (например, если ответственность за причинение вреда
должен нести владелец источника повышенной опасности). Вместе с тем следует иметь в виду, что в случае,
предусмотренном ст. 25 УПК, право на обращение в суд с иском о возмещении вреда должно разъясняться
только гражданскому истцу, поскольку по условиям применения этой нормы вред потерпевшему должен
быть возмещен до прекращения дела. Право на предъявление гражданского иска не должно разъясняться
также в случаях, когда решение по иску ° возмещении вреда уже было принято судом, постановившим
приговор, наличие которого в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК явилось основанием Прекращения
уголовного дела.
392
Раздел II. Досудебное производство
В случае прекращения уголовного дела в связи с отказом суда или иного компетентного государственного
органа дать согласие на привлечение в качестве обвиняемого кого-либо из лиц, указанных в п. 1-10 ст. 448
УПК, соответствующий орган также должен быть уведомлен об этом. В частности, ст. 20 Закона о статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы предусматривается, что
соответствующей палате Федерального Собрания должно сообщаться о прекращении уголовного дела в
отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в трехдневный срок с момента
принятия соответствующего решения.
Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется также прокурору.
Прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям (п. 1,2 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК) в
отношении конкретного подозреваемого или обвиняемого влечет обязанность следователя или прокурора
вынести постановление о возмещении ему вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной
ответственности и применением к нему принудительных мер. Соответствующие меры по возмещению
вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, должны быть приняты в
случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием заявления потерпевшего по делу частнопубличного обвинения, а также в связи с отсутствием в предусмотренных законами Российской Федерации
случаях согласия суда или иного органа государственной власти на возбуждение уголовного дела или
привлечение лица в качестве обвиняемого (п. 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. 4, 5 ч. 1 ст. 27).
§ 3. Обжалование постановления о прекращении уголовного дела или уголовного
преследования. Возобновление производства по прекращенному уголовному делу
Постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано потерпевшим, лицом, в отношении
которого прекращено дело, другими заинтересованными лицами прокурору или в суд. При этом в
соответствии с ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 45, ст. 46 Конституции РФ этим лицам по их требованию должна быть
предоставлена возможность ознакомиться с материалами прекращенного уголовного дела.
УПК не устанавливает сроков, в течение которых возможно принесение жалобы на постановление о
прекращении уголовного дела, из чего следует, что такое обжалование может иметь место в любой момент
после прекращения уголовного дела. Вместе с тем в ст. 124 и 125 УПК оговаривается, что поданная жалоба
должна быть рассмотрена прокурором в течение 3 суток со дня ее получения (при необходимости
истребования дополнительных материалов - в течение 10 суток), а судом - в течение 5 суток.
Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
393
Постановление о прекращении уголовного дела может быть признано незаконным или необоснованным в
случаях: односторонности или неполноты проведенного предварительного расследования; несоответствия
выводов, к которым пришел следователь, материалам дела; нарушения уголовно-процессуального закона;
неправильного применения норм Общей или Особенной частей УК РФ; обнаружения новых либо вновь
открывшихся обстоятельств, перечисленных в ст. 413 УПК.
Отмена постановления о прекращении уголовного дела производится в случаях, когда либо отсутствуют
какие-либо основания к прекращению уголовного дела, либо принятие решения о прекращении дела
сопряжено с существенным нарушением прав участников процесса, устранение которого невозможно без
проведения дополнительного расследования.
Изменение постановления может иметь место когда, по мнению прокурора, дело подлежит прекращению по
иному основанию, чем то, которое было указано следователем, или же когда при одном и том же основании
прекращения дела нуждаются в изменении его мотивы (например, наличие у обвиняемого алиби, а не
истолкование неустранимых сомнений в пользу обвиняемого).
Принять решение об отмене или изменении постановления о прекращении уголовного дела управомочен
только прокурор. Судья же, хотя он также вправе проверять законность и обоснованность прекращения
дела, такого рода решения принимать не может, так как это противоречило бы возлагаемой на него в
уголовном судопроизводстве функции. Поэтому он может только указать на незаконность или
необоснованность постановления и обязать прокурора устранить допущенные при прекращении дела
нарушения (п. 5 ст. 125 УПК).
Если уголовное дело было прекращено в отношении нескольких лиц, обвиняемых в совершении одного
преступления, или в отношении одного лица, обвиняемого в совершении нескольких преступлений, а
основания к возобновлению касаются лишь некоторых из этих лиц или обвинений, постановление о
прекращении дела отменяется, а производство по делу возобновляется только в этой части. В остальном же
решение о прекращении УГОЛОВНОГО дела сохраняет свою силу.
Отмена постановления о прекращении уголовного дела не влечет автоматического восстановления всех тех
правоотношений, которые были прекращены или изменены в результате прекращения дела. С такой
отменой напрямую связано только возобновление производства по делу, восстановление юридической силы
постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а также всех ранее собранных по делу доказательств.
В то же время сама по себе отмена постановления о прекращении уголовного дела не может приводить
автоматически к восстановлению действия отмененной Меры пресечения, повторному отстранению
обвиняемого от должности,
394
Раздел II Досудебное производство
возобновлению ареста на имущество и других мер процессуального принуждения; для того чтобы эти меры
могли быть применены, следователем, прокурором или судом по ходатайству прокурора или следователя,
принявшего дело к своему производство, об этом должно быть вынесено специальное решение.
Производство по прекращенному уголовному делу может быть возобновлено в течение срока давности
уголовного преследования также при наличии обозначенных в ч. 3 и 4 ст. 413 УПК вновь открывшихся и
новых обстоятельств.
Пересмотр постановления о прекращении уголовного дела, в том числе сопряженный с возобновлением
производства по делу, в целях реабилитации обвиняемого или иного изменения оснований прекращения
дела в сторону, благоприятную для лица, в отношении которого дело было прекращено (например, не в
связи с применением амнистии, а за непричастностью лица к совершению преступления; не за отсутствием в
деянии состава преступления, а за отсутствием события преступления) допускается без ограничения
какими-либо временными рамками (в том числе сроками давности уголовного преследования) и иными
условиями.
Отменяя постановление о прекращении уголовного дела и возобновляя производство по нему, прокурор
должен указать в своем постановлении, кому поручается дальнейшее расследование, в течение какого срока
оно должно быть завершено, какие действия должны быть совершены для устранения допущенных при
прекращении дела нарушений. Об отмене или изменении постановления о прекращении уголовного дела
должны быть извещены потерпевший, его представитель, лицо, в отношении которого дело прекращено, его
защитник, а также иные лица, заинтересованные в исходе дела - по правилам ст. 211 УПК.
Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным
заключением
§ 1. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с
обвинительным заключением
Как предусматривается ст. 215 УПК, предварительное следствие оканчивается направлением уголовного
дела с обвинительным заключением прокурору, если следователь признает, что по уголовному делу
произведены все необходимые следственные действия, а собранные доказательства достаточны для
составления обвинительного заключения и рассмотрения уголовного дела в суде.
Окончание предварительного следствия в этой форме предполагает совершение ряда относительно
самостоятельных, но содержательно и хронологически взаимосвязанных действий.
Первое из этих действий - уведомление об окончании предварительного следствия обвиняемого, а также его
защитника и законного представителя, если они участвуют в деле, потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика и их представителей и разъяснение указанным участникам уголовного
судопроизводства их права на ознакомление с материалами уголовного дела. Этим участникам процесса,
заинтересованным в исходе дела, обеспечивается возможность знать, в чем заключается существо
обвинения и каковы его основания. Такая возможность является важнейшим условием реализации
указанными лицами своего права на судебную защиту.
Уведомление указанных в ст. 215 УПК участников судопроизводства об окончании следственных действий
и достаточности собранных доказательств для составления обвинительного заключения, с одной стороны,
открывает процесс ознакомления этих лиц в установленной законом последовательности с материалами
уголовного дела, а с дру! ой - служит основанием для прекращения каких бы то ни было следственных
действий, кроме тех, на которых настаивают стороны. Участники судопроизводства, реализуя право на
ознакомление с материалами уголовного дела, получают воз396
Раздел II. Досудебное производство
можность проконтролировать ход и результаты предварительного расследования, уяснить характер и
основания выдвинутого против обвиняемого обвинения, выявить пробелы в доказательственной базе и
нарушения, ущемляющие их права и законные интересы.
Факт уведомления участников судопроизводства об окончании следственных действий удостоверяется
специальным протоколом, в котором указываются данные о следователе и о лице, уведомляемом об
окончании предварительного расследования, констатируется окончание предварительного расследования и
отмечается разъяснение права на ознакомление с материалами уголовного дела как лично, так и с помощью
защитника или представителя (законного представителя). При этом обвиняемый, защитник, законный
представитель, потерпевший и его представитель уведомляются об их праве знакомиться с материалами
дела в полном объеме, а гражданский истец, гражданский ответчик и их представители - в части, касающейся гражданского иска. В протоколе также отражаются заявления участвующих в этом
процессуальном действии лиц относительно необходимости совместного ознакомления с материалами дела,
о желательных сроках и порядке ознакомления, о необходимости проведения до начала ознакомления
определенных следственных действий и др.
Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с
материалами дела осуществляется лишь при условии, что они ходатайствуют об этом, тогда как
обвиняемому, защитнику и законному представителю возможность ознакомления с материалами дела
должна быть предоставлена в любом случае.
По смыслу закона, после уведомления сторон об окончании предварительного следствия первыми с
материалами уголовного дела знакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их
представители. При этом потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик могут знакомиться с
материалами дела как совместно со своими представителями, так и, по их просьбе, раздельно, что должно
быть отражено в протоколе ознакомления.
В случае невозможности явки представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика
для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, ознакомление может быть отложено
на срок не более 5 суток. При невозможности явки указанных в ч. 3 ст. 215 УПК лиц по истечении 5 суток
следователь приступает к следующему этапу процессуальной деятельности, а именно к ознакомлению с
материалами уголовного дела обвиняемого и представляющих его интересы лиц, знакомя (при наличии
возможности) иных участников судопроизводства с материалами дела в перерывах или после окончания
процедуры, предусмотренной ст. 217 УПК. Это касается и тех случаев, когда оказывается невозможной явка
для изучения материалов дела не только представителей потерлава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 397
[евшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а и самих этих участников.
Иными словами, невозможность явки перечисленных выше участников судопроизводства для ознакомления
с материалами уголовного дела в срок более 5 суток освобождает следователя от обязанности ознакомить
этих лиц с указанными материалами, но не лишает его права, не ущемляя интересы других участников
судопроизводства, предоставить материалы уголовного дела для ознакомления всем заинтересованным
лицам.
При невозможности явки в течение 5 суток для ознакомления с материалами уголовного дела избранного
обвиняемым защитника следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника либо, при
наличии о том ходатайства обвиняемого, обеспечить явку защитника по назначению. Если же обвиняемый
отказывается от назначенного защитника, следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для
ознакомления в отсутствие защитника. Исключение из этого правила касается случаев, когда в силу ст. 51
УПК участие защитника в деле является обязательным. При неявке в таких случаях избранного обвиняемым
защитника в срок более 5 суток следователь проводит ознакомление обвиняемого с материалами уголовного
дела с участием защитника по назначению, несмотря на отказ от него обвиняемого.
В случае вступления защитника в дело или появления у избранного обвиняемым защитника возможности
явиться для ознакомления с материалами дела только после их предъявления обвиняемому, ознакомление
защитника с материалами дела может производиться по установленному следователем графику с учетом
обеспечения интересов как самого обвиняемого, так и иных участников судопроизводства.
Обвиняемый может быть не ознакомлен с материалами уголовного дела лишь в том случае, если он
уклоняется от этого, прямо заявляя об отказе знакомиться с материалами дела или не являясь по вызовам
следователя без уважительных причин (ч. 5 ст. 215 УПК). Как отказ обвиняемого от ознакомления с
материалами дела, так и его уклонение от явки по вызову следователя должны быть документально
подтверждены соответствующей записью в протоколе уведомления об окончании следственных действий
или в протоколе ознакомления с материалами дела, корешками направлявшихся ему повесток и т. д.
Процедура ознакомления с материалами уголовного дела едина для всех участников уголовного
судопроизводства за тем лишь исключением, что обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела
должны быть предоставлены в полном объеме, независимо от того, касаются они предъявленного ему
обвинения или нет. Потерпевший же и его представитель по их ходатайству допускаются к ознакомлению с
материалами дела полностью или частично. Гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их
398
Раздел II. Досудебное производство
представителям предоставляется право знакомиться с материалами дела лишь в части, которая
относится к гражданскому иску. Однако они должны иметь возможность изучать и те материалы,
которые подтверждают наличие или отсутствие события преступления и причастность к нему обвиняемого, поскольку от содержания этих материалов зависит и судьба гражданского иска.
Все материалы уголовного дела предъявляются участникам судопроизводства в подшитом и
пронумерованном виде. Формируя уголовное дело для предъявления его участникам процесса,
следователь может расположить все материалы в хронологическом порядке (по мере их получения)
или по их относимости к тем или иным эпизодам преступной деятельности или к тем или иным
обвиняемым. Главное, чтобы в дело вошли протоколы всех проведенных в ходе расследования
следственных действий, а также все иные материалы, независимо от того, подтверждают они
обвинение или нет. По ходатайствам участников судопроизводства, имеющих право на ознакомление с
материалами дела, им должны также предъявляться вещественные доказательства и фотографии,
воспроизводиться кино- или видеосъемка и звукозапись, а также иные приложения к протоколам
следственных действий.
Исключение из правила о предъявлении для ознакомления всех материалов уголовного дела касается
лишь случаев, когда в ходе расследования следователем с согласия прокурора было вынесено
постановление о сохранении в тайне данных о личности потерпевшего, свидетеля, их близких
родственников, родственников и близких лиц. В целях обеспечения безопасности указанных лиц такие
данные хранятся в опечатанном конверте, который может быть вскрыт лишь судом (ч. 9 ст. 166 УПК).
Если в производстве по делу участвуют несколько потерпевших или обвиняемых, то
последовательность предъявления им материалов дела определяется следователем.
Обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, как правило, знакомятся с
материалами дела совместно соответственно со своими защитниками или представителями, если они
участвуют в деле, хотя по их ходатайству следователем может быть разрешено провести ознакомление
с материалами дела раздельно.
В процессе ознакомления с материалами дела стороны имеют право повторно обращаться к уже
изученным томам; они могут выписывать любые сведения и в любом объеме, а также за свой счет
снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств. Выписки и копии
остаются на руках у соответствующих участников судопроизводства, кроме случаев, когда они были
сделаны из уголовного дела, содержащего сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую законом тайну, - в таких случаях копии документов и выГлава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 399
писки из материалов уголовного дела хранятся при уголовном деле и предоставляются
заинтересованным лицам во время судебного разбирательства.
Пункт 3 ст. 217 УПК исключает возможность ограничения обвиняемого, его защитника, а также других
участников судопроизводства во времени, необходимом для ознакомления с материалами уголовного
дела. Это, однако, не означает предоставления указанным лицам возможности злоупотреблять своим
правом, затягивая процесс ознакомления с материалами де-!*. ла. В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ
осуществление прав и свобод чело-|'Е века и гражданина не должно нарушать права и свободы других
лиц, включая право потерпевшего на судебную защиту. Поэтому в случае злоупотребления со стороны
тех или иных лиц правом на ознакомление с материалами уголовного дела без ограничения во времени
следователь может установить график ознакомления с материалами дела. При составлении такого
графика должны учитываться: объем и особенности материалов уголовного дела,
психофизиологические особенности человека, использование технических средств для копирования
материалов дела и другие обстоятельства. Законность и обоснованность постановления следователя об
установлении графика ознакомления с материалами уголовного дела могут быть проверены в судебном
порядке.
В процессе или по окончании ознакомления с материалами уголовного дела участник уголовного
судопроизводства может заявить ходатайство о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела,
о переквалификации инкриминируемых обвиняемому действий, о прекращении уголовного дела или
уголовного преследования, об изменении меры пресечения, о применении мер обеспечения
гражданского иска, о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов со стороны
защиты (как из числа участвовавших в ходе предварительного следствия, так и новых) *и др. Устные
ходатайства заносятся непосредственно в протокол ознакомления с материалами дела, о ходатайстве
же, заявленном в письменном виде, в протоколе делается отметка, а само ходатайство приобщается к
протоколу.
В случае удовлетворения ходатайств о проведении дополнительных следственных или иных
процессуальных действий полученные материалы должны быть включены в уголовное дело и
представлены заинтересованным участникам судопроизводства для ознакомления. Список лиц, о вызове которых в судебное заседание настаивают стороны, включается в приложение к обвинительному
заключению наряду с теми, кто должен быть вызван в суд по мнению следователя.
Об отказе в удовлетворении ходатайства следователь обязан вынести мотивированное постановление,
которое может быть обжаловано прокурору.
400
Раздел II. Досудебное производство
В соответствии с ч. 5 ст. 217 УПК следователь также обязан разъяснить обвиняемому его право
ходатайствовать: 1) о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей в случаях,
предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК; 2) о применении особого порядка судебного разбирательства по
делам о преступлениях небольшой и средней тяжести в случае согласия обвиняемого с предъявленным
обвинением; 3) о проведении предварительного слушания в иных случаях, предусмотренных ст. 229 УПК (в
частности, при заявлении ходатайства об исключении недопустимых доказательств). При этом обвиняемому
должны быть разъяснены: особенности различных форм судебного производства по уголовным делам; правовые последствия удовлетворения заявленных ходатайств; условия, при которых ходатайства могут быть
отклонены (так, ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства может быть
удовлетворено лишь при условии, что оно заявлено в присутствии защитника).
Ход и результаты ознакомления участников судопроизводства с материалами уголовного дела подлежат
фиксации в протоколе этого процессуального действия. Форма и содержание протокола определяются как
общими требованиями к протоколированию, изложенными в ст. 166 и 167 УПК, так и особенностями
назначения, процедуры и содержания ознакомления с материалами дела.
Ознакомление с материалами уголовного дела каждого участника судопроизводства должно фиксироваться
в отдельном протоколе. Если участник судопроизводства и его защитник, законный представитель или пред-
ставитель знакомились с материалами дела совместно, оформляется единый протокол, в котором должны
быть отражены ходатайства и заявления каждого из участвующих в ознакомлении лиц и который каждым из
них должен быть подписан.
Если ознакомление с материалами дела производится с помощью переводчика, это отражается в протоколе.
В таком случае протокол должен быть подписан и переводчиком.
В протоколе указываются даты и время начала и окончания ознакомления с материалами дела, количество
предъявляемых для ознакомления томов уголовного дела и листов в каждом из них, заявленные ходатайства
и иные заявления.
В случае проведения по ходатайству участника судопроизводства дополнительных следственных или иных
процессуальных действий либо вынесения каких-либо решений о предъявлении соответствующих
материалов участникам судопроизводства, имеющим право ознакомления с материалами уголовного дела,
составляются отдельные протоколы.
В протоколе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого обязательно должно быть указано
на разъяснение ему права ходатайствовать о проведении по делу в предусмотренных законом случаях
предварИГлава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 401
тельного слушания, что должно быть удостоверено подписями обвиняемого и его защитника в протоколе.
Соответствующие ходатайства или отказ 01 их заявления также должны быть отражены в протоколе.
Следует иметь в виду, что УПК не исключает возможности заявления обвиняемым ходатайства о
рассмотрении уголовного дела судом присяжных и после того, как оно направлено в суд с обвинительным
заключением, но не позднее семи суток со дня получения им копии обвинительного заключения.
I
§ 2. Обвинительное заключение
1
Обвинительным заключением является процессуальный акт, завершающий предварительное следствие по
уголовному делу и формулирующий на основе собранных доказательств обвинение в отношении
конкретного лица (или лиц). Оно составляется следователем по завершении предварительного следствия и
ознакомления участников производства по уголовному делу с его материалами.
Обвинительное заключение выполняет в процессе несколько взаимосвязанных задач: оно подводит итог
стадии предварительного расследования; служит основой и определяет рамки судебного разбирательства по
делу; знакомит обвиняемого с характером и основаниями выдвинутого против него обвинения, позволяя ему
определить направления и средства своей защиты; систематизирует все собранные в ходе расследования доказательства, облегчая прокурору, суду, участникам процесса изучение материалов дела.
На основе обвинительного заключения прокурор делает вывод о необходимости направления уголовного
дела в суд, а суд на его основе и в обозначенных в нем пределах постановляет по делу приговор или иное
решение. Суд при рассмотрении дела в любой из стадий процесса не вправе выйти за рамки
сформулированного в обвинительном заключении обвинения как в части, касающейся его фактической
стороны, так и в части квалификации содеянного и круга отягчающих наказание обстоятельств.
Значение обвинительного заключения как процессуального документа, определяющего основу и пределы
судебного разбирательства по уголовному делу, сохраняется, однако, лишь до тех пор, пока прокурор не
отказался полностью или частично от обвинения или не изменил в ходе предварительного слушания либо в
судебном заседании до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора обвинение в
сторону смягчения. В такого рода случаях обвинительное заключение либо полностью утрачивает свое
значение, либо сохраняет его в тех рамках, которые обозначены изменившейся позицией прокурора1.
См. определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2000 г. по ходатайству Генерального прокурора РФ о разъяснении
постановления Конституционного Суда РФ от 20 апреля
402
Раздел II. Досудебное производство
В соответствии со ст. 200 УПК (см. также приложение 79 к УПК) в обвинительном заключении должны
быть указаны: фамилия, имя и отчество обвиняемого или обвиняемых; данные о личности каждого из них
(дата и место рождения, место жительства и регистрации, гражданство, образование, семейное положение и
состав семьи, место работы или учебы, отношение к воинской службе, наличие судимости, документ,
удостоверяющий личность, и др.); существо обвинения, место и время совершения преступления, его
способы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для дела; формулировка
предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; перечень доказательств,
подтверждающих обвинение с указанием тома и листа дела; перечень доказательств, на которые ссылается
сторона защиты, также с указанием тома и листа дела; обстоятельства, смягчающие и отягчающие
наказание; данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике; данные о характере и
размере вреда, причиненного преступлением.
При необходимости отражения перечисленных обстоятельств в каждом обвинительном заключении
структура этого документа по различным уголовным делам может иметь определенные особенности,
касающиеся в первую очередь способа изложения существа обвинения и анализа доказательств. В одном
случае описание обстоятельств преступления (преступлений) может быть дано в хронологическом порядке,
в другом - по взаимосвязанным эпизодам преступной деятельности, в третьем - более целесообразным
может оказаться изложение сущности обвинения применительно к каждому обвиняемому.
Однако во всяком случае в отношении каждого обвиняемого отдельно должны быть указаны: формулировка
предъявленного обвинения с указанием соответствующих пункта, части и статьи УК РФ; доказательства,
подтверждающие обвинение, доказательства, на которые ссылается сторона защиты; обстоятельства,
смягчающие и отягчающие наказание.
Формулировка обвинения в обвинительном заключении по своему объему не может выходить за пределы
той, которая содержится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, хотя и может быть уже ее.
Ее ли обстоятельства дела свидетельствуют о необходимости изменения ранее предъявленного лицу
обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам, следователь
должен вынести новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявить его обвиняемому,
допросить обвиняемого по новому обвинению и только после этого возможно включение новой
формулировки обвинения в обвинительное заключение.
1999 г по делу о проверке конституционности положений п. 1 и 3 ч 1 ст 232. ч. 4 ст 248 и ч 1 ст 258 УПК РСФСР (ВКС 2000 № 6)
т
Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 403
Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления. Если же
предварительное следствие проводилось несколькими следователями одновременно, подписывает его руководитель следственной группы.
Помимо основного текста обвинительного заключения следователь должен также составить приложения к
нему:
1) список лиц, подлежащих вызову или доставлению в суд, в который включаются обвиняемый,
потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, а также свидетели, эксперты и специалисты, чье
участие в судебном заседании следователь полагает необходимым. В этот список должны быть включены и
те свидетели, на необходимости допроса которых настаивает сторона защиты, даже если их показания в
пользу обвиняемого были отвергнуты следствием. Формируя список лиц, подлежащих вызову в судебное
заседание, следователь должен указать их адреса, а также листы дела, на которых содержатся их показания
или экспертные заключения;
2) справку о движении уголовного дела, включающую указание на срок предварительного следствия, дату
возбуждения уголовного дела, дату вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и
предъявления обвинения (его перепредъявления, если таковое имело место) с указанием уголовно-правовой
нормы, по которой обвинение было предъявлено. В справке также должны быть указаны все меры
пресечения, которые избирались в отношении обвиняемых, и время их применения. В случае, если
обвиняемый задерживался по подозрению в совершении преступления или к нему в качестве меры
пресечения применялось заключение под стражу, время содержания его под стражей должно исчисляться с
момента фактического задержания.
Обязательному перечислению в справке подлежат вещественные доказательства с указанием места их
хранения, а также листов дела, на которых находятся протоколы осмотра вещественных доказательств,
постановления об их приобщении к делу и расписки о принятии их на хранение. Если по Делу предъявлен
гражданский иск, в справке указывается, кем, к кому и на какую сумму он предъявлен. Кроме того, должно
быть указано, какие меры были приняты по обеспечению иска, а также по обеспечению конфискации
Имущества, если это наказание предусмотрено санкцией статьи УК, по которой обвиняемый привлекается к
уголовной ответственности.
В справке о процессуальных издержках приводится подсчет затрат, связанных, в частности, с возмещением
расходов, понесенных свидетелями, потерпевшими и понятыми, с производством соответствующих выплат
экспертам, специалистам, переводчикам, с оплатой хранения и пересылки вещественных доказательств.
Приложения к обвинительному заключению, как и само обвинительное Заключение, должны быть
подписаны следователем.
404
Раздел II. Досудебное производство
Обвинительное заключение по делу лица, не владеющего языком судопроизводства, должно быть
переведено на его родной язык или на любой другой язык, которым он владеет и на котором до этого
выполнялись с участием обвиняемого процессуальные действия.
§ 3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с
обвинительным заключением
Получив от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, прокурор обязан в течение 5 суток
изучить его, оценить достаточность и убедительность собранных доказательств, правомерность действий и
решений следователя и принять по делу свое решение.
К числу вопросов, которые подлежат разрешению прокурором при поступлении к нему уголовного дела с
обвинительным заключением, относятся прежде всего следующие:
1) имело ли место деяние, вменяемое обвиняемому, и содержит ли это деяние состав преступления;
2) нет ли в деле обстоятельств, исключающих уголовное преследование или влекущих прекращение
уголовного дела;
3) произведено ли предварительное следствие полно и объективно (в частности, установлены ли все лица,
подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, и предъявлено ли им обвинение; предъявлено ли
обвинение по всем установленным предварительным следствием преступным деяниям обвиняемого;
обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле доказательствами);
4) дана ли правильная уголовно-правовая оценка деяния, вменяемого обвиняемому;
5) правильно ли избрана мера пресечения или иные меры процессуального принуждения в отношении
обвиняемого (например, отстранение от должности);
6) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, если такое
наказание предусмотрено соответствующей статьей УК РФ;
7) были ли следствием обеспечены права участников судопроизводства (в том числе право обвиняемого на
помощь защитника, право потерпевшего иметь представителя, право на ознакомление с материалами
уголовного дела);
8) выявлены ли обстоятельства, способствовавшие совершению преступления;
9) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УПК;
Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 405
10) соблюдены ли при производстве предварительного следствия все иные требования уголовнопроцессуального закона.
Конечно, при рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, могут
разрешаться и иные, более частные, вопросы, связанные, в частности с разрешением жалоб, ходатайств и
заявлений участников предварительного расследования (например, об изменении условий хранения
вещественных доказательств).
По результатам рассмотрения всех этих вопросов прокурор в соответствии со ст. 221 УПК принимает одно
из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. Прокурор может
также составить новое обвинительное заключение;
2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых
полностью или частично;
3) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или
пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
4) о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно
подсудно вышестоящему суду.
Прокурор утверждает обвинительное заключение, если, по его мнению, предъявленное лицу обвинение
нашло свое подтверждение как в фактической, так и в правовой части, отсутствуют основания для
расширения объема обвинения или круга лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а также если нет
обстоятельств, исключающих производство по делу или могущих иным образом воспрепятствовать
надлежащему рассмотрению уголовного дела судом.
При утверждении обвинительного заключения прокурор вправе изменить фактический объем обвинения
либо квалификацию действий обвиняемого, вынеся об этом специальное постановление. При этом такое
изменение обвинения является возможным, если оно состоит в исключении части эпизодов единого
преступления, изменении в сторону уменьшения размеров причиненного вреда, исключении отдельных его
квалифицирующих признаков, изменении квалификации действий обвиняемого по закону о менее тяжком
преступлении.
Решение о прекращении уголовного дела принимается прокурором в случае, когда отсутствуют
предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным законами основания или условия для
продолжения производства по делу в целом. Если же нет достаточных оснований или условий для
уголовного преследования кого-либо из нескольких обвиняемых по уголовному делу либо если выявляется
безосновательность обвинения одного лица в совершении некоторых из инкриминируемых ему
самостоятельных преступлений, прокурор выносит постановление о прекращении уголовного
преследования.
406
Раздел II. Досудебное производство
Уголовно-процессуальный закон не допускает изменения непосредственно в обвинительном
заключении обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим
обстоятельствам от обвинения, которое было сформулировано в постановлении о привлечении в
качестве обвиняемого.
Более тяжким обвинение может быть признано, в частности, в случае, если в его формулировку
включается дополнительное число инкриминируемых лицу эпизодов преступной деятельности, более
значительный размер причиненного преступлением вреда или новое отягчающее наказание обстоятельство. Более тяжким является также такое обвинение, которое предполагает применение статьи УК,
санкция которой содержит более строгие виды наказания, более высокие нижний и верхний пределы
наказания, устанавливает дополнительное наказание либо не содержит в качестве альтернативы более
мягких видов наказания.
Различающимися по фактическим обстоятельствам должны признаваться обвинения в преступлениях,
составы которых в действительности характеризуются различными признаками объекта, субъекта,
объективной или субъективной сторон преступления. Обвинение может признаваться отличающимся
от ранее предъявленного и в тех случаях, когда его признаки, названные в законе, не различаются, но
различается их конкретное содержание.
Выявив основания для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по
фактическим обстоятельствам от ранее предъявленного, прокурор должен направить дело для
производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и
устранения выявленных недостатков - со своими письменными указаниями.
Решение о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия
принимается прокурором также в случаях, когда при производстве предварительного следствия не
были исследованы все стороны совершенного деяния, не привлечены к ответственности все лица,
виновные в его совершении, не исследованы все возможные доказательства или были существенно
нарушены права участников процесса и т. п.
Возвращение дела следователю для пересоставления обвинительного заключения возможно, например,
в случаях, когда в этом акте отсутствуют ссылки на имеющиеся в деле доказательства,
представляющие существенное значение для разрешения дела, когда не приведены мотивы, по
которым были отвергнуты доказательства стороны защиты, или когда в формулировке обвинения не
содержится ссылок на пункты, части и конкретные статьи УК, в соответствии с которыми
квалифицированы действия обвиняемого.
Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 407
О возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия или пересоставления
обвинительного заключения прокурор выносит постановление, в котором указывает: характер
выявленных нарушений; возможные способы их устранения; обязательные следственные и иные
процессуальные действия, которые должны быть выполнены следователем; решения, которые должны
быть приняты в ходе дополнительного следствия; срок, который устанавливается для устранения
выявленных нарушений.
Постановление о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения
обвинительного заключения выносится прокурором, если уровень этого прокурора ниже уровня суда,
которому подсудно данное дело. Так, прокурор района или прокурор военного гарнизона направляет
дело соответственно прокурору области (или иного субъекта Федерации) или прокурору военного
округа, если это дело в соответствии с ч. 3 ст. 31 УПК подсудно областному суду или окружному военному суду.
Рассматривая поступившее к нему с обвинительным заключением уголовное дело, прокурор обязан
решить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При этом он вправе либо оставить
избранную меру пресечения без изменения либо изменить ее на более или менее строгую или отменить
(за исключением случаев, когда она избрана на основании судебного решения), либо, наоборот,
избрать ее в отношении лица, к которому она не была применена.
В случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования (независимо от его основания) в
отношении конкретного лица мера пресечения должна быть отменена в обязательном порядке. Это
касается в том числе и таких мер пресечения, как домашний арест и арест, несмотря на то, что они
применяются по решению суда.
Прокурор должен принять решение об освобождении обвиняемого из-под стражи и о применении
взамен другой меры пресечения также в случае, если материалы уголовного дела были представлены
обвиняемому и его защитнику для ознакомления позднее чем за 30 суток до окончания предельного
срока содержания под стражей и срок содержания под стражей истек.
После утверждения прокурором обвинительного заключения и решения им всех вопросов,
относящихся к его ведению на данном этапе уголовного судопроизводства, уголовное дело
направляется в суд. Вместе с делом должны быть направлены обвинительное заключение с
приложениями и постановление прокурора, если таковое было вынесено, об изменении объема
обвинения или переквалификации деяния, об отмене или изменении меры пресечения или о ее
избрании, о дополнении или сокращении списка лиц, Подлежащих вызову в суд.
408
Раздел II. Досудебное производство
Копия обвинительного заключения с приложениями, а также копии постановлений прокурора, вынесенных
им при утверждении обвинительного заключения, подлежат вручению обвиняемому. Обязанность
обеспечить вручение этих документов лежит на прокуроре. Копии обвинительного заключения вручаются
также защитнику и потерпевшему, но только в том случае, если они об этом ходатайствуют.
О направлении уголовного дела в суд должны быть уведомлены обвиняемый, его защитник и законный
представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и (или) их представители. При этом
им разъясняется право ходатайствовать о проведении предварительного слушания по делу или возражать
против этого в случае заявления соответствующего ходатайства другой стороной, условия и сроки его
реализации указанных прав.
Направляя дело в суд, прокурор в сопроводительном письме вправе ходатайствовать о проведении по нему
предварительного слушания, а также предложить провести судебное разбирательство по делу в закрытом
судебном заседании.
Глава XX. Дознание
§ 1. Дознание как форма предварительного расследования
В современном уголовном процессе России предусмотрены две формы предварительного расследования
преступлений - предварительное следствие и дознание. Формы предварительного расследования различаются между собой по категориям тяжести расследуемых преступлений, по органам и должностным лицам,
осуществляющим такую деятельность, по процессуальным правилам и срокам производства по уголовным
делам. Независимо от формы предварительное расследование является стадией уголовного процесса,
которая предназначена для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному
делу (ст. 73 УПК).
Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что дознание является формой предварительного
расследования преступлений, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по
которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). В УПК РФ дознание процессуальная деятельность по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие.
Теперь дознание функционирует только как одна из форм предварительного расследования по уголовным
делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших
преступления небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ). В сравнении с предварительным следствием
дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования,
предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл. 32 УПК РФ). При этом
действия и решения, принятые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные
при производстве предварительного следствия.
В настоящее время дознание производится по делам о преступлениях, подпадающих под признаки 135
составов преступлений, перечисленных 8 п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК. В законе предусмотрено также, что по
письменному Указанию прокурора они могут быть переданы следователю для производства
предварительного следствия.
410
Раздел II. Досудебное производство
Процессуальный закон не допускает производства дознания в отношении конкретных лиц, совершивших
запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения
преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его
исполнение (ст. 433, 434 УПК). Поскольку по этим делам (указанные уголовные дела) обязательно
производство предварительного следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных
обстоятельств уголовное дело должно быть направлено прокурору для определения подследственности (ст.
149 УПК) и передачи следователю. Дознание по уголовному делу о преступлении, совершенном
несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном ч. 2 УПК, с изъятиями,
предусмотренными гл. 50 УПК.
Таким образом, в соответствии с законом дознание носит процессуальный характер, производится по
правилам, закрепленным в УПК, и призвано выполнять задачи уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).
Фактические данные об обстоятельствах преступления, полученные в ходе дознания, имеют
доказательственное значение по уголовному делу и подлежат исследованию и оценке в стадии судебного
разбирательства на общих основаниях в условиях равенства и состязательности сторон.
В случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, поддерживать обвинение в
суде по уголовному делу может от имени государства не только должностное лицо органа прокуратуры, но
и по поручению прокурора дознаватель либо следователь, производивший дознание по данному уголовному
делу (п. 6 ст. 5, ч. 4 ст. 37 УПК).
§ 2. Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия
В соответствии с новой процессуальной доктриной органы дознания и должностные лица, уполномоченные
органом дознания осуще ствлять предварительное расследование в форме дознания, отнесены зако ном к
стороне обвинения (ст. 40, 41 УПК). Поэтому орган дознания и дознаватель в российском уголовном
процессе (как и следователь, прокурор) выполняют процессуальную функцию обвинения и ведут
досудебное производство в соответствии с принципом состязательности сторон (ст. 15 УПК). Осуществляя
уголовное преследование орган дознания и дознаватель в каждом случае обнаружения признаков
преступления принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления,
изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.
В современном уголовном процессе России органами дознания являются конкретные государственные
органы и должностные лица, уполномоченные производить в форме дознания предварительное
расследование
Глава XX. Дознание
411
преступлений и осуществлять другие процессуальные полномочия, предусмотренные законом (п. 24 ст. 5
УПК).
В УПК РФ установлен исчерпывающий перечень органов дознания. В соответствии со ст. 40 УПК к органам
дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти,
наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативнорозыскной деятельности. (На основании ст. 13 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной
деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ такими полномочиями обладают оперативные подразделения:
а) органов внутренних дел РФ; б) органов федеральной службы безопасности; в) федеральных органов
налоговой полиции; г) федеральных органов государственной охраны (Главного управления охраны РФ,
Службы безопасности Президента РФ); д) органов пограничной службы РФ; е) таможенных органов РФ; ж)
Службы внешней разведки РФ; з) Министерства юстиции РФ.
Правом проведения оперативно-розыскных мероприятий наделены также оперативные подразделения
органа внешней разведки Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте
РФ, однако только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если
проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий вышеперечисленных органов);
2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный
судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший
военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного суда РФ, Верховного
Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;
3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
4) органы Государственной противопожарной службы.
Все органы исполнительной власти, перечисленные в ч. 1 ст. 40 УПК, обладают полномочиями органа
дознания и действуют в пределах своей процессуальной компетенции. В уголовно-процессуальном законе
(ч. 2 ст. 40) определены два основных направления процессуальной деятельности органов дознания.
На органы дознания возлагается: 1) производство дознания по уголовным делам, по которым
предварительное следствие необязательно, - в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ; 2) выполнение
неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие
обязательно, - в порядке, предусмотренном ст. 157 УПК РФ.
УПК РФ нацеливает органы дознания на быстрое проведение неотложных следственных действий и
закрепляет специальные правила о том, что при наличии признаков преступления, по которому
производство предва412
Раздел II. Досудебное производство
рительного следствия обязательно, возбуждение уголовного дела и проведение неотложных
следственных действий возлагается на:
1) органы дознания, указанные в п. 1 и 2 ч. 3 ст. 151 УПК, - по всем уголовным делам, за
исключением дел, указанных в п. 2-6 ч. 2 ст. 157 УПК;
2) органы федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2
ч. 2 ст. 151 УПК;
3) таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 188 (ч. 2-Л), 189,
190, 193 УК РФ;
4) командиров воинских частей и соединений, начальников военных учреждений и гарнизонов - по
уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими
военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных
обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
5) начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения
службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о
преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;
6) иных должностных лиц, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со
ст. 40 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК возбуждение уголовных дел публичного обвинения и производство
неотложных следственных действий возлагается также на: 1) капитанов морских и речных судов,
находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных
судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения
органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях,
совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; 3) глав дипломатических
представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о
преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Компетенция перечисленных органов дознания по производству неотложных следственных действий
при расследовании преступлений, по которым предварительное следствие обязательно, определяется
по предметным (родовым), территориальным и персональным признакам подследственности
уголовных дел. При обнаружении преступления, по которому обязательно предварительное следствие,
орган дознания обязан возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные
Глава XX. Дознание
413
действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих
незамедлительного изъятия, закрепления и исследования. Завершив производство неотложных
следственных действий, не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания
обязан направить его прокурору в порядке, установленном п. 3 ст. 149 УПК.
После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему
следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В
случае, если по направленному прокурору делу не обнаружено лицо, совершившее преступление,
орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица,
совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.
Таким образом, новый процессуальный закон возлагает на органы дознания следующие
процессуальные полномочия: 1) принятие, рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о
преступлениях (ст. 140-145 УПК); 2) производство неотложных следственных действий по делам о
преступлениях, по которым обязательно проведение предварительного следствия (ст. 157 УПК); 3)
производство в полном объеме дознания по делам, по которым предварительное следствие не
обязательно (ст. 223-226 УПК); 4) производство отдельных следственных и процессуальных действий,
а также оперативно-розыскных мероприятий по письменному поручению следователя; 5) оказание
содействия следователям в проведении ими отдельных следственных и процессуальных д
