факультет Психолого-педагогического и специального образования кафедра Логопедии и специальной психологии РЕФЕРАТ по дисциплине Экономика направление подготовки 44.03.03 Специальное (дефектологическое) образование профиль Логопедия на тему: «Рынок труда в России: современная структура и перспективы развития» Выполнил обучающийся группы 22/43/БДЗ-4,5-1д: Храмцова Екатерина Андреевна Проверил: Носова Надежда Викторовна __________________ (подпись и оценка руководителя) Красноярск – 2023 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3 1. Понятие «Рынок труда» ...................................................................................... 4 2. Структура и сущность рынка труда .................................................................. 6 3. Механизм и особенности функционирования рынка труда ........................... 9 4. Современное состояние рынка труда в России .............................................. 12 5. Перспективы развития рынка труда в России ................................................ 15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 18 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................. 20 2 ВВЕДЕНИЕ Рынок труда объединяет к взаимной выгоде людей, желающих продать свои трудовые услуги, то есть наёмных работников, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления собственной деятельности. Последние обычно обозначаются терминами «работодатели» или «наниматели». Общество продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразно. В него вступают и шахтёр, нанимающийся для добычи угля под землёй, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов, и учёный, получающий средства для проведения необходимых заказчику исследований, и министр, которому государство платит оклад за руководство определённой сферой деятельности. Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить место работы, где за использование этих услуг им будут платить. Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами сидит без работы, кому-то платят за его трудовые услуги достаточно, чтобы жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью. В России рынок труда следует рассматривать как систему социальнотрудовых отношений, построенную на принципах рыночной экономики. Рынок труда выполняет две основные социально-экономические функции: распределение трудовых ресурсов по активным видам занятости (профессиям, отраслям, предприятиям, территориям) и распределение доходов в виде заработной платы, заработной платы в качестве стимула и в качестве вознаграждения за труд. Осуществление этих функций рынком труда должна способствовать: эффективности, то есть увеличению производительности труда, эффективности человеческих ресурсов, максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной справедливости. 3 1. Понятие «Рынок труда» Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения основываются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата. В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения. С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел значительные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п. Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило 4 политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает значительное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противоборствующих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. 5 2. Структура и сущность рынка труда Под рынком труда принято понимать совокупность экономических отношений, возникающих в сфере купли-продажи рабочей силы. Фактически он представляет собой сферу формирования спроса и предложения на рабочие ресурсы. На рынке труда в качестве товара выступает «рабочая сила» или «трудовые ресурсы». В современном мире рынок труда является одним из основополагающих элементов рыночной экономики и предстает как система общественных отношений, которые призваны обеспечивать эффективное использование и нормальное воспроизводство рабочей силы. Подчиняясь в целом закону спроса и предложения, рынок труда отличается особой спецификой и имеет ряд значительных отличий от других рынков. Во-первых, специфика рынка труда заключается в том, что рабочая сила, являясь особым товаром, может в то же время активно воздействовать на соотношения спроса и предложения, на свою рыночную цену. К примеру, за счет разных мероприятий профсоюзы способствуют сокращениям предложения труда, росту спроса на труд и, как следствие, росту ставок заработных плат. Во-вторых, регуляторами рынков труда являются как экономические, так и неэкономические факторы (социальные, национальные и законодательные). Неэкономические факторы могут способствовать как росту спроса на труд и его предложение, устанавливается так и их этапами снижениям. Значимость исторического развития данных страны. К факторов примеру, уменьшение рождаемости сегодня, может обусловить нехватки рабочих рук завтра. В-третьих, спецификой рынков рабочих сил является то, что он неоднороден и представляет собой совокупности отдельных рынков труда, каждый из которых владеет своими частными характеристиками. Так или иначе, рынок труда осуществляет специфические функции. Их суть сводится к распределению и перераспределению рабочей силы по формам 6 и видам деятельности, отраслям и сферам хозяйства. В основе подобного распределения лежит эффективность использования рабочей силы согласно существующим формам собственности и структуре общественных потребностей. На современном этапе общественного развития успешное функционирование рынка труда требует наличия ряда компонент, отличных от элементов рынка конечных товаров. В общем виде компоненты рынка труда представлены в схеме 1. Схема 1. Структурные компоненты рынка труда. В роли субъектов рынка труда выступают непосредственно сами наемные работники, работодатели и государство. Первые предлагают в качестве товара рабочую силу, вторые приобретают ее как фактор производства. Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства — менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном 7 обществе). Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки. Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно производства. В компаниях, крупных являются а собственниками также на средств государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер. Он может иметь часть акций предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства. Государство – как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции: социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики; законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил; регулирование рынка труда косвенными методами; защита прав всех субъектов рынка труда; многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях. Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде. 8 3. Механизм и особенности функционирования рынка труда Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция. На рынке труда под спросом понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени. Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения. Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции: соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда; 9 обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями – за наем рабочей силы; установление равновесной (доминирующей) цены; содействие полной экономически эффективной занятости. В основе функционирования рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат те же принципы, что и в основе действия механизма рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения является основным методом изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет свои особенности. Они связаны с характером воспроизводства и спецификой товара рабочей силы: Первая. Неразделимость права собственности на товар рабочую силу от его владельца. На рынке труда работодатель приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к труду – рабочей силой (функционирующей) в течение определенного времени. Вместе с тем наниматель покупает не просто рабочую силу, как один из многих товаров, а имеет дело с человеком, владеющим определенными правами как свободная личность, которые покупатель не имеет права нарушать, если не хочет понести юридическую ответственность и экономические потери. Вторая. При покупке товара рабочая сила взаимодействие продавца и покупателя длится гораздо дольше, чем при покупке продовольственных товаров. Это длительное взаимодействие оставляет свой отпечаток на их взаимоотношения, имеющие важную роль в жизнеспособности фирмы. Работник как личность может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять разную степень лояльности по отношению к фирме. Это обязательно должен учитывать наниматель, управляя производством. Третья. Присутствие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально- экономических программ, служб занятости, профессиональных союзов, 10 объединений работодателей и т.д.) тоже порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Это вызывает потребность более подробной регламентации разных сторон их деятельности. Четвертая. Различный профессионально-квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий, организации труда, переход к контрактной системе найма и т.д. вызывает потребность высокой индивидуализации сделок при покупке товара рабочая сила. Пятая. Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара. Процесс обмена рабочей силы, по сравнению с обменом вещного товара, тоже весьма своеобразен. Он начинается в сфере обращения товара рабочая сила передачей права пользования способностью к труду покупателю, что фиксируется в контракте или коллективном договоре. Дальше он продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы – действительного труда на номинальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг, фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Тогда как обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара. Из пятой особенности вытекают два следствия: 1) рынок труда связывает между собой различные рынки; 2) реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Он как бы порождается последним, а потому называется производным (как, впрочем, и спрос на другие производственные факторы). Шестая. Для работника играют важную роль не денежные аспекты сделки, а именно: содержание и условия труда; гарантии сохранения рабочего места; перспективы продвижения по службе и перспективы профессионального роста; микроклимат в коллективе и т.д. 11 4. Современное состояние рынка труда в России Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. высококвалифицированный труд. Все Практически это не сопровождается стимулируется понижением производительности труда. Можно отметить следующие особенности развития рынка труда в России: 1. Рост безработицы. Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам обозначилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений. 2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики- значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования. 3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве. 4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. 5. Глубокая территориальная дифференциация занятости – до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам 12 объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле. 6. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда. 7. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен. 8. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных. 9. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно. В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции: 1. Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения; 2. Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период 13 реформ, хотя формированию и препятствовало необходимого росту рынка производительности труда, но, с труда другой и стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода; Усугубляется 3. несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессиональноквалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы; Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки 4. зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства. 5. Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда. Сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Возможности выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, использования эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. 14 5. Перспективы развития рынка труда в России В условиях активного рынка труда сравнительно большое число лиц по тем или иным причинам попадает в течение года в ряды безработных, однако продолжительность таких периодов невелика. Политика занятости подчинена ключевой стратегической задаче – предоставлению каждому трудоспособному члену общества не просто любой работы, а возможности в наибольшей степени развить и реализовать свой потенциал, получая соответственно достойное вознаграждение за свой труд. Политика помощи безработным является органической частью общей стратегии и это определяет ее основные направления. Особое внимание уделяется, во-первых, длительно безработным, поскольку речь идет о возможной утрате накопленного человеческого капитала (ведущей составляющей национального богатства любой страны), во-вторых, молодежи, так как здесь потенциал приобретения и эффективного использования человеческого капитала может быть не реализован, в-третьих, специалистам-профессионалам как наиболее дорогостоящей и ценной категории работников. Для России реальную опасность представляет деградация структуры рабочих мест и человеческого потенциала в результате сокращения занятости в отраслях, требующих труда высокого качества, и роста занятости в торговле и посреднической деятельности преимущественно в рамках неформального сектора. Кроме того, происходит нарастание длительной застойной безработицы. Так, активные меры, направленные на регулирование спроса на труд, требуют значительных финансовых затрат, поэтому их применение в российских условиях возможно лишь в очень ограниченных масштабах в районах очаговой безработицы. Речь идет, в частности, о выплате предприятиям, предоставляющим работу определенным контингентам рабочей силы, в течение ограниченного периода времени субсидий, покрывающих часть заработной платы этих работников. Как правило, подобная мера применяется для стимулирования 15 найма длительно безработных и молодежи. Субсидирование занятости обычно не ведет к созданию на предприятиях дополнительных рабочих мест, но содействует занятости тех контингентов, перспективы которых наименее благоприятны. В результате улучшается соответствие структур спроса и предложения труда, что понижает естественную норму безработицы. Привлекательной, но дорогостоящей мерой являются прямые государственные вложения в создание новых рабочих мест. Безусловное ее преимущество – адресный характер. При наличии хотя бы минимальных средств такие программы наиболее рационально использовать на финансирование инфраструктурных проектов (дорог, мостов), в том числе в сельской местности. Это не только позволяет предоставить людям работу, но дает импульс развитию хозяйственной деятельности региона, что в свою очередь может создать дополнительные возможности занятости. Прямые государственные вложения в создание рабочих мест целесообразно направлять также на целевые программы содействия занятости инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью. Значительно лучшую перспективу в российских условиях могут, на наш взгляд, иметь активные меры, направленные на комплексное регулирование спроса и предложения труда. Ключевое место среди них занимает рациональное использование гибких форм занятости. В условиях вынужденного сокращения объема производства и соответственно спроса на труд персоналу было предложено 150 вариантов четырехдневной рабочей недели. В результате компании удалось сохранить квалифицированную рабочую силу, а работники получили возможность достаточно свободно маневрировать своим временем, выбирая наиболее удобный для себя режим труда. Такое решение проблемы, не требующее к тому же дополнительных финансовых ресурсов предпочтительней, чем принудительные отпуска для части занятых или введение единых для всех 1-2-х нерабочих дней в неделю. 16 Важнейшим направлением политики занятости является поддержка и формирование структуры мелкого бизнеса. В большинстве стран основная часть новых рабочих мест создается сегодня не на крупных, а на мелких и средних предприятиях. Это направление представляется перспективным для России, хотя требует не только финансовых затрат, но и квалифицированных кадров для различных консультационных служб, бизнес-инкубаторов и т.д. 17 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рынок труда – это особый вид рынка, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторы рынка труда являются не только макроэкономическими и микроэкономическими факторами, но также социально-экономическими и социально-психологическими факторами, которые не всегда связаны с заработной платой. Вместе с другими типами рынка труда формируется экономическая система рыночного механизма. Более того, рынок труда является основой, на которой строится вся рыночная система, поскольку без рынка труда оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики практически невозможны. Динамика Характерной рынка чертой труда характеризуется многими рынка труда постоянное является особенностями. превышение предложения трудовых услуг над их спросом. На рынке труда между владельцем условий производства и владельцем рабочей силы ведутся торги по конкретному виду труда, а также по условиям и продолжительности использования работника. Особенностью формирования рынка труда в России является избыточное развитие скрытой безработицы, в состав которой входят лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства могут быть высвобождены. Безработица в России носит ярко выраженный региональный характер. Государственными мерами борьбы с безработицей в России являются: создание Федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения; поощрение государственными субсидиями частичной занятости, выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного периода в России; 18 долгосрочный выход на пенсию широко использовался для предотвращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода; расширение программ переподготовки; социальная помощь безработным через пособия по безработице. 19 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аникина, Е.А. Экономическая теория: учебник / Е.А. Аникина, Л.И. Гавриленко. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, Иохин, В. Я. Экономическая теория: учебник для академического бакалавриата / В. Я. Иохин. – 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2017. - 353 с. 2. Рофе A.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда /А.И. Рофе. – М.: МИК, 2014. – 190 с. 3. Рощин С.Ю. Экономика труда: Учеб. пособие / С.Ю. Рощин, Т.О Разумова. – М.:ИНФРА-М, 2015. – 400 с. 4. Экономика труда: Учебник / Под. ред. П.Э. Шендлера и Ю.П. Кокина. – М.: Юрист, 2016. – 592 с. 20
