Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ» ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РЕЦЕНЗИЯ НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ Обучающейся 3 курса заочной формы обучения ГВД по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция», магистерская программа «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» Кудрявцевой Марии Викторовны по теме: «Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной защиты прав и свобод человека и гражданина: новации конституционной реформы 2020» Руководитель: Сизикова Наталья Михайловна, к.ю.н., доцент, доцент кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука Рецензент: Демочкина Ольга Валентиновна, федеральный судья Солнцевского районного суда г. Москвы Актуальность темы, выбранной М.В. Кудрявцевой для исследования, не вызывает сомнения, поскольку положения конституционных норм о Конституционном Суде РФ изменились в действующем законодательстве. Выбранная тема научного исследования актуальна, потому что затрагивает непосредственно деятельность Конституционного Суда РФ, в части защиты прав и свобод человека и гражданина. В связи с новыми поправками в Конституцию РФ потерпели изменения некоторые постулаты деятельности Конституционного Суда РФ и стадии осуществления конституционного правосудия, изложены новеллы, ставшие основанием для применения Конституционным Судом РФ предварительного конституционного контроля, изменения порядка обращения, разрешения вопросов о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании. Вполне обоснованными и логичными представляются сделанные в работе выводы о целесообразности установленной численности состава судей Конституционного Суда РФ; введения процедуры «исчерпания всех других внутригосударственных средств судебной защиты» не лишена недостатков в плане ее толкования; предварительный конституционный контроль по запросам Президента РФ направлен как на выявление пробелов еще в проекте закона, так и за счет введения механизма «исчерпания всех других внутригосударственных средств судебной защиты» направлен на уменьшение количества жалоб граждан, что позволит по мере обращений Президента РФ с запросом сосредоточится на предварительной проверке законов; нет отдельного механизма исполнения решений Конституционного Суда РФ, а также по вопросу уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ в отношении решений Конституционного Суда РФ судебной практики нет, но законом предполагается возможность привлечения должностных лиц к уголовной ответственности. Содержание выпускной квалификационной работы М.В. Кудрявцевой соответствует целям и задачам исследования. Автор на основе применения различных методов исследования доказала, что измененные конституционные нормы положительно повлияли на деятельность Конституционного Суда РФ в области судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также обозначила еще нерешенные проблемы защиты прав и свобод личности. Научная новизна работы состоит в том, что автором проведен комплексный анализ конституционно-правовых норм, оказавших влияние на деятельность Конституционного Суда РФ в процессе защиты прав и свобод человека и гражданина. На основе данной проблематики, были сделаны теоретические и практические выводы. Сделаны предложения по внесению изменений в Конституцию РФ, относительно вопросов совершенствования конституционноправовых норм, влияющих на конституционный судебный процесс и права и свободы граждан. Помимо этого, поднимается вопрос об установлении пределов изменения Основного закона и гарантий их соблюдения не только со стороны судебной системы, но и органов публичной власти. Работа основана на исследовании достаточного количества источников. Однако осталось непонятным, как новеллы конституционного судопроизводства повлияют на работу судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Изменятся ли способы взаимодействия судебной системы с Конституционным Судом РФ? Структура работы обусловлена поставленными задачами, что позволяет автору успешно их решить. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка. В целях совершенствования положений Конституции РФ и отдельных конституционных механизмов, автором был предложен ряд новшеств, такие как: доработка положений как п. «а» ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, так и ст. ст. 4, 18 ФКЗ «О судебной системе РФ», в части проработки четкого механизма и определения термина «исчерпания всех других внутригосударственных средств судебной защиты», предлагается понимать под механизмом, направленном на прохождение гражданами через досудебное обращение в органы публичной власти, в случае не получения положительного результата, обращения в суд общей юрисдикции, апелляционную инстанцию, кассационную инстанцию (Кассационный суд), «вторую кассационную инстанцию» (Верховный Суд РФ) и последнюю инстанцию в рамках российского правового поля – Конституционный Суд РФ; предлагается связать ст. 80 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и ст. 125 Конституции РФ, и указать об обязательности исполнения решений со стороны органов публичной власти; а также, по вопросу уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ, предложением на перспективу является введение практики уголовного наказания за неисполнение решений Конституционного Суда РФ, поскольку изложенные в них позиции напрямую влияют на защиту прав и свобод гражданского общества. В целом работа является самостоятельным научным исследованием и выполнена на высоком теоретическом и практическом уровне, структура логически выстроена, материал изложен четко, тема раскрыта. Автор в полной мере владеет профессиональной терминологией и обладает необходимыми для выпускника компетенциями, в том числе умением осуществлять поиск и анализ информации, а также умением проводить научные исследования в области права. Заключение: Выпускная квалификационная работа Кудрявцевой Марии Викторовны на тему: «Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной защиты прав и свобод человека и гражданина: новации конституционной реформы 2020» по своему содержанию соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода работам и заслуживает положительной оценки, а ее автор соответствует уровню выпускника по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «магистр»). Федеральный судья Солнцевского районного суда г. Москвы О.В. Демочкина ПОДПИСЬ ЗАВЕРИТЬ В ОТДЕЛЕ КАДРОВ ГЕРБОВОЙ ПЕЧАТЬЮ
