Культура управления охраной труда в школе Почему охрана труда так важна? В первую очередь потому, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Ни размер заработной платы, ни уровень рентабельности предприятия, ни ценность производимого продукта не могут служить основанием для пренебрежения правилами безопасности и оправданием существующих угроз жизни или здоровью работников Кроме того, речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом. Вовторых , правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность производства. • В-третьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей. Сюда также относятся самые разные мероприятия: например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами, выполнение социальных льгот и гарантий. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия Статья 30 Конституции ДНР Пункт 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы Закон ДНР «Об охране труда» ЦЕЛЬ: Установление правовых основ регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, направленных на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Законодательная база по охране труда Закон Донецкой Народной Республики "Об охране труда" Конституция Донецкой Народной Республики Закон Донецкой Народной Республики «О пожарной безопасности» Закон Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках» Закон Донецкой Народной Республики "Об оплате труда" Закон Донецкой Народной Республики "Об основах общеобязательного социального страхования" Закон Донецкой Народной Республики "Об охране окружающей среды" Закон Донецкой Народной Республики "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" Закон Донецкой Народной Республики "О дорожном движении" Закон Донецкой Народной Республики "О здравоохранении" Закон Донецкой Народной Республики "О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках»" Закон Донецкой Народной республики «О профессиональных союзах» Постановление Совета Министров №23-19 «Порядок проведения обязательных профилактических медицинских осмотров и выдача личных медицинских книжек» В области ОТ работодатель имеет право: • на заключение и расторжение трудового договора (контракта); • на привлечение работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности Работодатель отвечает за: • организацию работы службы ОТ; • получение разрешительных документов на выполнение работ повышенной опасности; • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов; • применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников; • условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям законодательства; • режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством ДНР; • приобретение средств и выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований ОТ, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные виды обучения; • организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах; • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; • проведение за счет собственных средств обязательных предварительных , периодических , внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников; • недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний; • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске причинения вреда здоровью, полагающихся им компенсациях и СИЗ; • предоставление органам Гортехнадзора информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий; • расследование в установленном порядке НС и профзаболеваний; • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников; • беспрепятственный допуск должностных лиц Гортехнадзора, представителей органов общественного контроля за ОТ с целью проверки условий и ОТ; • выполнение предписаний должностных лиц органов Гортехнадзора и пр. ; • обязательное социальное страхование работников; • ознакомление работников с требованиями охраны труда. Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований. Информация и отчетность о состоянии охраны труда На уровне работодателя: - информировать работников или лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением требований нормативно-правовых актов по охране труда, ФССНС о состоянии охраны труда, о причинах аварий, несчастных случаев и профзаболеваний и о мерах, принятых для их устранения; - обеспечивать доступ к информации и документам, содержащим результаты аттестации рабочих мест, о запланированных работодателем профилактических мероприятиях На государственном уровне: - информировать население Донецкой Народной Республики, работников о реализации государственной политики по охране труда; - ведение единой государственной статистической отчетности по вопросам ОТ Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об ОТ Приоритетным направлением в области организации условий безопасности школа считает совокупность мероприятий образовательного, просветительского, административно-хозяйственного и охранного характера с обязательной организацией мониторинга: • данных об ущербе для жизни и здоровья детей, связанных с условиями пребывания в школе; • динамики чрезвычайных ситуаций; • количества предписаний со стороны органов контроля условий безопасности; • доступности медицинской помощи; • уровня материально-технического обеспечения безопасных условий в школе; • развитие нормативно-правовой базы безопасности в школе; • уровня и качества проведения практических мероприятий, формирующих способность учащихся и учителей к действиям в экстремальных ситуациях. Культура охраны труда высокий уровень развития системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Культура охраны труда это также теория, которая включает в себя: • ценности, представления и принципы, которые служат основой в управлении системой безопасности труда • систему практических процедур и поведенческих реакций, которые воплощают и усиливают эти основные принципы. Эти представления и практические процедуры являются ценностями, сформированными членами организации в процессе поиска стратегии в сфере управления рисками на производстве, снижения количества несчастных случаев и охраны труда. Эти ценности не только разделяются до определенного предела работниками, но также выступают в качестве первоисточника мотивированной и координированной деятельности в сфере охраны труда. Можно сделать вывод, что культуру нельзя приравнивать ни к конкретным структурам обеспечения охраны, ни к существующим программам безопасности (определение рисков, контролирующая деятельность типа инспекций рабочих мест, расследования несчастных случаев, анализа безопасности той или иной профессии и т.д.). Существует особый вид культуры охраны труда, который является более продуктивным для качественного функционирования системы безопасности. Иными словами, эта культура охраны труда должна быть комбинацией лидерства и поддержки со стороны руководителей, участия в деле сотрудников и вовлечения рабочих в соблюдение мер безопасности. Фактически, такую культуру охраны труда можно высоко оценить по двум главным параметрам охраны труда, то есть миссия охраны труда и вовлечение в охрану труда Миссия охраны труда означает приоритетность охраны труда в общей миссии предприятия. Вовлечение в охрану труда означает, что органы надзора и работники совместно создают атмосферу товарищества в деле охраны труда. Культура охраны труда организации — сложное явление, его формирует и на него воздействует целый ряд факторов: • приверженность руководителей охране труда, вовлеченность в нее сотрудников и повышение их мотивации; • ценности, мнения, исходные убеждения сотрудников; • восприятие сотрудниками охраны труда на рабочих местах (атмосфера, климат безопасности); • приоритеты прямых руководителей, их обязательства, ответственность; • важность действия или бездействия при исправлении опасного поведения. При устойчивой позитивной культуре охраны труда каждый чувствует ответственность за безопасность и ежедневно следит за ее соблюдением.
