Министерство науки и высшего образования Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Байкальский государственный университет Колледж Байкальского государственного университета Цикловая комиссия правовых дисциплин ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: «Социальная защита инвалидов в Российской Федерации» Исполнитель X Федосеева Анна Юрьевна, ПСО(9)-21-1 Руководитель X ФИО, должность, ученая степень, звание Нормоконтролер X ФИО, должность, ученая степень, звание К защите допускаю. Председатель ЦК X ФИО, должность, ученая степень, звание Иркутск 2024 СОДЕРЖАНИЕ Введение ............................................................................................................................... 3 1 Нормативно-правовое регулирование социальной защиты инвалидов ..................... 5 1.1 Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности ................... 5 1.2 Понятие социальной защиты инвалидов ................................................................. 8 1.3 Пенсионное обеспечение инвалидов...................................................................... 11 2 Реабилитация инвалидов ............................................................................................... 16 2.1 Характерные черты медицинской реабилитации инвалидов .............................. 16 2.2 Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду ................................................... 19 2.3 Трудовая реабилитация инвалидов ........................................................................ 22 Заключение......................................................................................................................... 31 Список использованных источников .............................................................................. 33 2 Введение Россия является правовым социальным государством, одна из основных функций которого заключается в социальной поддержке и защите населения, особенно его наиболее уязвимых и социально незащищенных категорий. Государственная политика в области любой государственной функции представляет, прежде всего, содержание этой функции, а также механизм реализации (порядок) государством подобной функции. Отсюда государственная политика в области социальной защиты инвалидов – определение понятия, содержания социальной защиты инвалидов, а также механизма реализации такой социальной защиты. Слово «государственная» указывает, прежде всего, на то, что такую функцию реализует государство, а не частные субъекты, которые также могут участвовать в социальной защите определенных категорий населения добровольно, разрабатывая соответствующие программы. Таким образом, содержание Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон) и мотив его принятия заключается в установлении основ государственной политики, как федеральной, так и политики субъектов РФ. Закон не единственный, определяющий основы социальной зашиты, существуют и иные нормативные правовые акты, которые либо устанавливают основы социальной защиты в целом, либо конкретизирует ее отдельные направления. Однако он содержит в себе специфические нормы, которые задают принципы и содержание мер социальной конкретной категории граждан – инвалидов, в т.ч. через установление определения понятия «инвалид», «социальная защита инвалидов», а также механизма отнесения граждан к категории инвалидов и меры по поддержки таких граждан. Так, согласно ст. 1 Закона инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. 3 Предметом курсовой работы являются нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере социальной защиты инвалидов. Для достижения поставленных целей исследование призвано решить следующие задачи: – описать нормативно-правовое регулирование социальной защиты инвалидов; – осветить реабилитацию инвалидов. Актуальность исследования "социальная защита инвалидов в Российской Федерации" обусловлена необходимостью анализа и оценки эффективности существующей системы социальной поддержки и интеграции инвалидов в общество. Инвалиды являются одной из уязвимых групп населения, которые нуждаются в особой поддержке и уважении их прав. В связи с этим, изучение проблем и недостатков в сфере социальной защиты инвалидов позволит выявить проблемные области и предложить меры для улучшения положения данной категории граждан. Такое исследование имеет большое значение для разработки и реализации социальных программ и мероприятий, направленных на создание условий для полноценной жизни и социальной интеграции инвалидов в общество. Объектом исследования в работе "Социальная защита инвалидов в Российской Федерации" является система социальной защиты, которая предназначена для обеспечения инвалидов различными видами поддержки и помощи, с целью обеспечения их полноценного участия в общественной жизни. Предметом исследования является анализ действующего законодательства, программ и механизмов, регулирующих социальную защиту инвалидов, а также изучение практики их реализации с учетом социально-экономического контекста в Российской Федерации. Основной целью работы является выявление проблем и недостатков в системе социальной защиты инвалидов, а также разработка рекомендаций и предложений по ее улучшению, с учетом потребностей и интересов данной категории граждан. Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. 4 1 Нормативно-правовое регулирование социальной защиты инвалидов 1.1 Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности Статья 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) носит вводный характер и определяет круг лиц, на которых распространяется действие настоящего федерального закона. Такими лицами являются инвалиды, признанные таковыми в установленном порядке. В данной статье закреплено официальное определение понятия «инвалид». Оно в целом соответствует определению, установленному ст. 1 Конвенции о правах инвалидов, согласно которому к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Из этих двух определений, содержащихся в Конвенции о правах инвалидов можно выделить признаки инвалидности: – у человека имеется стойкое (устойчивое), то есть сохраняющееся относительно длительное время или пожизненно, расстройство функций организма; – нарушения (расстройства) могут быть физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными; – это расстройство обусловлено заболеваниями, последствиями травм либо врожденными дефектами организма; – следствием данного расстройства здоровья является ограничение жизнедеятельности человека, создание препятствий его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими; – наличие такого рода расстройства организма человека влечет необходимость применения к нему мер социальной защиты [11, С. 72]. В ч. 2 статьи 1 Закона № 181-ФЗ закреплено официальное определение одного из ключевых понятий комментируемого закона – ограничение жизнедеятельности, которое является следствием функционального расстройства организма, влекущим неспособность такого человека к полноценному существованию. Часть 3 статьи 1 Закона № 181-ФЗ определяет дифференциацию инвалидов по 5 критерию степени расстройства функций организма. Всего выделяются четыре категории инвалидов: – инвалид I группы; – инвалид II группы; – инвалид III группы; – ребенок-инвалид. Отнесение инвалидов к соответствующей категории осуществляется в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или врожденных дефектов. Для решения вопросов признания гражданина инвалидом предусмотрено создание специальных структур – федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В своей деятельности указанные учреждения руководствуются Правилами признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства от 20 февраля 2006 г. № 95. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медикосоциальной экспертизы (МСЭ), исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утв. приказом Минтруда от 27 августа 2019 г. № 585н. Процедурные вопросы проведения МСЭ урегулированы Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медикосоциальной экспертизы, утв. приказом Минтруда от 29 января 2014 г. № 59н. Согласно п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства от 20 февраля 2006 г. № 95, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обу6 чаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. При этом следует иметь в виду, что для признания гражданина инвалидом необходимо наличие у него всех перечисленных выше условий одновременно в совокупности. Одновременно с определением уровня ограничения жизнедеятельности учреждения МСЭ устанавливают причину инвалидности. Это обусловлено тем, что согласно действующему социальному законодательству объем мер социальной защиты и социальных гарантий, предоставляемых инвалиду, зависит не только от степени утраты способности к самостоятельному жизнеобеспечению, но и от причины инвалидности [9, С. 41]. Правилами признания лица инвалидом предусмотрены следующие причины инвалидности: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связан- ная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.; военная травма; заболевание, полученное в период военной службы; радиационно обусловленное заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, связанное с аварией на производственном объединении 7 «Маяк»; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с аварией на производственном объединении «Маяк»; заболевание, связанное с последствиями радиационных воздействий; радиационно обусловленное заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслужи- вавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан; иные причины, установленные законодательством Российской Федера- ции [21, С. 108]. Порядок установления причин инвалидности утвержден приказом Минтруда от 28 ноября 2019 г. № 742н. 1.2 Понятие социальной защиты инвалидов Ст. 2 Закона № 181-ФЗ носит дефинитивный характер и содержит официальные определения двух ключевых понятий, используемых в комментируемом законе: социальная защита инвалидов и социальная поддержка инвалидов. Социальная защита инвалидов определяется как совокупность гарантированных государством мер троякого рода: 1) экономических мер, включающих в себя: ежегодное планирование и выделение в федеральном бюджете и регио- нальных бюджетах необходимого объема финансовых средств для обеспечения со8 циальной поддержки инвалидов и реализации их прав; создание системы учреждений МСЭ и реабилитационных организаций, обеспечивающих диагностику инвалидности и реабилитацию инвалидов в целях интеграции их в общество; развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы си- стемы комплексной реабилитации инвалидов, формирование рынка технических средств реабилитации инвалидов и оказания реабилитационных услуг; оснащение специальным оборудованием реабилитационных организа- формирование доступной для инвалидов среды в государственных и му- ций; ниципальных учреждениях, на транспорте, системе торговли, бытового обслуживания, в учреждениях культуры, образования, здравоохранения и т.д.; государственную поддержку общественных объединений инвалидов, в том числе предприятий, находящихся в собственности этих объединений; 2) правовых мер, включающих в себя: формирование и постоянное совершенствование законодательства о со- циальной защите инвалидов; нормативное закрепление обязанности государственных органов, орга- нов местного самоуправления, должностных лиц обеспечивать реализацию мер по социальной защите инвалидов; установление мер юридической ответственности юридических и физи- ческих лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов; оказание бесплатной юридической помощи инвалидам; установление дополнительных гарантий при обращении инвалидов в правоохранительные органы, в частности, освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды; 3) мер социальной поддержки. Взятые в совокупности перечисленные меры направлены на обеспечение инвалидам необходимых условий для преодоления, замещения (компенсации) ограни9 чений жизнедеятельности и имеют целью создание для них равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В более широком понимании, как следует из преамбулы комментируемого закона, целью социальной защиты инвалидов является обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Законом РФ о поправке к Конституции от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ в Основном законе нашего государства закреплено понятие и содержание системы социальной защиты инвалидов. Эта система основана на следующих принципах: полное и равное осуществление инвалидами прав и свобод человека и гражданина; социальная интеграция инвалидов без какой-либо дискриминации; создание доступной среды для инвалидов; улучшение качества жизни инвалидов. Во второй части статьи 2 Закона № 181-ФЗ содержится официальное определение понятия «социальная поддержка инвалидов». Как показано в предыдущем пункте комментария, меры социальной поддержки являются составной частью системы мер, образующих понятие «социальная защита инвалидов». В связи с этим представляется вполне обоснованным содержащийся в научных публикациях вывод о том, что понятия «социальная защита инвалидов» и «социальная поддержка инвалидов» соотносятся как целое и часть [25, С. 12]. Исходя из этимологического содержания термина «поддержка», а также различных трактовок понятия «социальная поддержка», содержащихся в нормативных правовых актах, словарях, научных публикациях, социальная поддержка представляет собой систему мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах (трудной жизненной ситуации), путем предоставления им необходимой помощи (материальной, психологической, педагогической) и (или) необходимых социальных услуг на льготной основе. 10 Применительно к инвалидам систему мер социальной поддержки, предусмотренных комментируемым законом, составляют: проведение реабилитационных и абилитационных мероприятий на бес- платной и (или) льготной основе; бесплатное оказание медицинской помощи, обеспечение лекарственны- ми препаратами; обеспечение беспрепятственного доступа к информации; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной, инже- нерной и транспортной инфраструктуры; льготное обеспечение жильем; создание условий для получения образования; предоставление гарантий трудовой занятости путем проведения специ- альных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда; материальное обеспечение путем производства денежных выплат (пен- сии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты) и компенсаций; социально-бытовое обслуживание на безвозмездной основе; предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. 1.3 Пенсионное обеспечение инвалидов На страховую пенсию по инвалидности имеют право граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом № 166-ФЗ (ст. 9 Закона № 400-ФЗ). Часть 3 ст. 9 Закона № 400-ФЗ на случай полного отсутствия у инвалида стра11 хового стажа, т.е. на случай отсутствия условия назначения страховой пенсии по инвалидности, указывает на установление социальной пенсии по инвалидности в соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении». Государственная социальная пенсия по инвалидности выплачивается в случае, если гражданин с инвалидностью никогда не работал и не имеет страхового стажа. Она устанавливается: – инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; – детям-инвалидам. «Инвалид с детства» – это причина инвалидности устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Право на получение социальной пенсии по инвалидности также имеют военнослужащие в случае наступления инвалидности вследствие совершения ими преступления. Порядок обращения за социальной пенсией по инвалидности аналогичен порядку обращения за страховой пенсией [29, С. 19]. В частности, в территориальный пенсионный орган понадобится представить заявление о назначении пенсии и набор следующих документов: – документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении – для ребенка до 14 лет и т.д.); – выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением МСЭ; – заключение федерального учреждения МСЭ о причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью; – документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении за пенсией через представителя); – документ о постоянном проживании в Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по ме12 сту жительства на территории Российской Федерации, выданное российскими органами регистрационного учета). В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина РФ, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, выданное российскими органами регистрационного учета. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина РФ на территории Российской Федерации, является его личное заявление. Следует заметить, что заявление для назначения социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста, не требуется. Условия назначения социальной пенсии: – постоянное проживание на территории Российской Федерации; – принадлежность к категории нетрудоспособных граждан. Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев, когда установлена: – социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, которые ранее получали социальную пенсию по инвалидности, предусмотренную для детей-инвалидов, и выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет; – социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), которые ранее получали страховую пенсию по инвалидности и выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста [30, С. 82]. 13 Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно. В настоящее время установлены следующие размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан. При этом размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста [20, С. 34]. Государственная пенсия по инвалидности назначается военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; космонавтам. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Право на назначение государственной пенсии по инвалидности имеют: – военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Инвалидность может наступить и позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы; – граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – инвалиды I, II и III группы; – участники Великой Отечественной войны; – граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; – космонавты, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы). 14 Граждане могут обратиться за назначением пенсии в территориальный пенсионный орган в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. При этом понадобятся заявление о назначении государственной пенсии по инвалидности, паспорт, а также другие документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за указанной пенсией. Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности: – для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин: наступление инвалидности в период прохождения военной службы по призыву; наступление инвалидности не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы; наступление инвалидности позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы; – для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф: признание гражданина инвалидом (вследствие чернобыльской катастрофы или вследствие других радиационных или техногенных катастроф) и установление группы инвалидности; наличие хотя бы одного дня трудового стажа; – для участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – признание гражданина инвалидом любой из трех групп независимо от причины инвалидности (в случае наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью участнику Великой Отечественной войны и гражданину, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда», назначается социальная пенсия). 15 2 Реабилитация инвалидов 2.1 Характерные черты медицинской реабилитации инвалидов Под реабилитацией понимается активный процесс, целью которого является достижение полного восстановления нарушенных вследствие заболевания или травмы функций, либо, если это нереально – оптимальная реализация физического, психического и социального потенциала инвалида, наиболее адекватная интеграция его в обществе. В ходе реабилитации проводятся мероприятия, способствующие тому, чтобы инвалид, несмотря на имеющееся заболевание, был социально адаптирован в обществе, достиг, по возможности, максимальной физической, психической, социальной и экономической независимости и полноценности. В последние десятилетия в медицине, а также при осуществлении реабилитации применяется такое понятие, как качество жизни, связанное со здоровьем. В данном случае именно качество жизни инвалида является определяющим моментом и характеристикой качества проводимой реабилитации. В понятие качества жизни, в частности, входит удовлетворенность инвалидов условиями жизни, работой, учебой, домашней обстановкой и многие другие социальные компоненты. Однако медицинское понятие качества жизни, естественно, включает, прежде всего, те показатели, которые связаны с состоянием здоровья человека. Всемирная организация здравоохранения рекомендует определять качество жизни как «индивидуальное соотношение своего положения в жизни общества в контексте его культуры и систем ценностей с целями данного индивидуума, его планами, возможностями и степенью неустройства». Так же качество жизни можно рассматривать как комплекс факторов – физическое состояние, психологический статус, социальные взаимоотношения, уровень независимости и самостоятельности. Данные о качестве жизни позволяют осуществлять постоянный мониторинг состояния инвалида и в случае необходимости проводить коррекцию реабилитации [28, С. 71]. Реабилитацию можно рассматривать в нескольких взаимосвязанных между собой аспектах. 16 Первый аспект – это медицинская реабилитация, целью которой является восстановление или компенсация утраченных или нарушенных функциональных способностей человека. В ходе медицинской реабилитации проводятся восстановительные медицинские мероприятия, применяется реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение. Для проведения успешной медицинской реабилитации необходимо наличие точного представления о последствиях заболевания. Подход к медицинской реабилитации кардинально меняется как с развитием медицины, так и с изменением социально-экономического положения. Если раньше реабилитация инвалидов в основном сводилась к их социальной защите и к осуществлению ухода, то теперь в основу реабилитации положен принцип максимальной адаптации и интеграции. Принцип адаптации окружающей среды к нуждам инвалидов, законодательная основа данного процесса, всесторонняя поддержка инвалидов в трудовой деятельности, в сфере образования и социальных услуг свидетельствует о том, что система реабилитации находится в прямой зависимости от экономической стабильности общества. Если рассматривать медицинскую реабилитацию в комплексе с другими видами реабилитации, то можно выделить несколько ее основных принципов. Первый принцип – это непрерывность и основательность, который означает, то медицинская реабилитация должна проводиться постоянно – с момента возникновения заболевания и до полного выздоровления или возможной компенсации процессов. Второй принцип – комплексность, то есть проведение медицинской реабилитации в совокупности с другими видами реабилитации. Третий принцип – это доступность для всех нуждающихся. Четвертым принципом медицинской реабилитации можно назвать гибкость, то есть возможность изменения в зависимости от состояния инвалида и разработки новых технических возможностей [9, С. 39]. Порядком организации медицинской реабилитации установлено, что медицинская реабилитация осуществляется в плановой форме в рамках первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на меди17 цинскую деятельность, включая работы (услуги) по медицинской реабилитации. Медицинская реабилитация может осуществляться в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара, а также стационарно. Медицинская реабилитация включает в себя: а) оценку (диагностику) клинического состояния пациента; факторов риска проведения реабилитационных мероприятий; факторов, ограничивающих проведение реабилитационных мероприятий; морфологических параметров; функциональных резервов организма; состояния высших психических функций и эмоциональной сферы; нарушений бытовых и профессиональных навыков; ограничения активности и участия в значимых для пациента событиях частной и общественной жизни; факторов окружающей среды, влияющих на исход реабилитационного процесса; б) формирование цели проведения реабилитационных мероприятий, формирование программы реабилитации, комплексное применение лекарственной и немедикаментозной (технологий физиотерапии, лечебной физкультуры, массажа, лечебного и профилактического питания, мануальной терапии, психотерапии, рефлексотерапии и методов с применением природных лечебных факторов) терапии, а также средств, адаптирующих окружающую среду к функциональным возможностям пациента или функциональные возможности пациента к окружающей среде, в том числе посредством использования средств передвижения, протезирования и ортезирования; в) оценку эффективности реабилитационных мероприятий и прогноз [23, С. 59]. Итак, медицина различает два направления работы с инвалидами – реабилитацию и абилитацию. Реабилитация – это меры по восстановлению способностей человека к самообслуживанию и социальной жизни. Абилитация же – это процесс формирования новых способностей и привычек, отсутствовавших ранее. Обе системы направлены на улучшение качества жизни инвалидов, на их бытовую и общественную адаптацию. Основная цель медицинской реабилитации – улучшение качества жизни инвалидов, то есть восстановление или компенсация утраченных функций, преодоление 18 болевого синдрома, психологическая помощь. Медицинская реабилитация – сложное понятие, которое включает в себя разнообразные направления работы. 2.2 Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду Статьей 10 Закона установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение комплексной реабилитации, получение технических средств и услуг. В связи с этим целесообразно рассмотреть нормативные документы, составляющие правовую основу указанных гарантий. В целях реализации норм данной статьи, распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В соответствии с данным Перечнем проводятся следующие реабилитационные мероприятия: восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности) санаторно-курортное лечение; протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов; обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональ- ное обучение, переобучение, повышение квалификации). Кроме того, в данном документе приведен перечень технических средств реабилитации (трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; кресла-коляски с ручным приводом и с электроприводом, малогабаритные; протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; ортопедическая обувь; специальная одежда, собакипроводники с комплектом снаряжения и т.д.) [10, С. 89]. Кроме того, в федеральный перечень реабилитационных мероприятий включены такие услуги, как ремонт технических средств реабилитации, включая протез19 но-ортопедические изделия; содержание и ветеринарное обслуживание собакпроводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации); предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу). Правилами определен порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка инвалидам с нарушениями функции слуха (сурдопереводу) и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения (тифлосурдопереводу), и установлено, что перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляется переводчиками русского жестового языка (сурдопереводчиками, тифлосурдопереводчиками), имеющими соответствующие образование и квалификацию. Предоставление инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета в количестве до 40 часов в 12месячном периоде, исчисляемом с даты подачи заявления о предоставлении услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида или в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида. Результатом предоставления государственной услуги является: а) выдача заявителю направления на получение либо изготовление технического средства, изделия (в том числе случае необходимости замены технического средства, изделия) в организацию, отобранную в порядке, установленном ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, заявителю должны быть выданы специальные талоны на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте или именные направления для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом, в случае необходимости проезда заявителей и сопровождающих 20 лиц, если необходимость сопровождения установлена индивидуальной программой реабилитации инвалида, заключением об обеспечении протезами, протезноортопедическими изделиями к месту нахождения организации, в которую выдано направление и обратно; б) выдача направления заявителю в организацию, предоставляющую услуги по ремонту, на получение указанных услуг; в) выдача направления заявителю в организацию, предоставляющую услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) на получение указанных услуг; г) выплата компенсации расходов заявителям, в случае приобретения ими соответствующих технических средств (изделий) и (или) оплаты услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу); д) выплата компенсации произведенных за счет собственных средств расходов на оплату проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно; е) выплата ежегодной денежной компенсации заявителям на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников [14, С. 158]. Для получения государственной услуги в Фонд социального страхования РФ по месту жительства необходимо представить следующие документы: заявление по установленной форме; документ, удостоверяющий личность заявителя, а если обращение за по- лучением государственной услуги осуществляется представителем, то также документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия; свидетельство о рождении (для детей до 14 лет); индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида); заключение об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими из- делиями ветеранов, выдаваемое врачебными комиссиями медицинских организаций; документы, подтверждающие понесенные заявителем расходы; 21 паспорт установленного образца на собаку-проводника, в случае обра- щения за выплатой компенсации; копия справки установленного образца об осмотре собаки-проводника (выданной государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления о выплате ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников), в случае обращения за выплатой компенсации; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или его копия – при необходимости выдачи направления на получение либо изготовление технического средства, изделия или его замены, выдачи направления в организацию, предоставляющую услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) на получение указанных услуг; при выплате компенсации расходов в случае приобретения ими соответствующих технических средств (изделий) и (или) оплаты услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу); при выплате компенсации произведенных за счет собственных средств расходов на оплату проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно; заключение медико-технической экспертизы по установлению необхо- димости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий – при необходимости замены технического средства, изделия и в случае приобретения заявителем за счет собственных средств технического средства, изделия, необходимость замены которых установлена медико-технической комиссией. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и приостановление оказания государственной услуги не допускаются. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.3 Трудовая реабилитация инвалидов В статье 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» даются общие сведения о меро22 приятиях, проводимых государством для реализации на практике гарантий трудовой занятости инвалидов. Согласно ст. 27 Конвенции о правах инвалидов каждое государство признает право инвалидов на труд наравне с другими. Это право подразумевает предоставление инвалиду возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях открытого рынка. Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на то, чтобы: – запретить дискриминацию по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; – защитить права инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда; – обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; – наделять инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению; – расширять на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказывать помощь в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы; – расширять возможности для индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательства; – нанимать инвалидов в государственный сектор; – поощрять программы профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов и некоторые другие [17, С. 102]. Многие из указанных мер защиты инвалидности являются выражением конституционного принципа всеобщего равенства и, по сути, носят декларативный характер. Они требуют от государства детальной выработки конкретного механизма 23 действий. В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются граждане, перечисленные в ст. 2 указанного Закона. Администрация города Иркутск предоставляет инвалидам право, на получение таких льгот как: Льготы инвалидам на проезд Вид льготы: бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорт кроме частных маршруток и такси бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год) оплата проезда к месту лечения сопровождающего лица скидка в 50% на поездки на железнодорожном, воздушном, автомобильно речном или морском транспорте в период с 1 сентября по 15 мая Как инвалидам получить льготный билет на проезд Необходимо обратиться в кассу с паспортом и документом, подтверждающим право на льготу. В некоторых регионах России инвалиды могут оформить единый социальный проездной билет (ЕСПБ). Этот документ позволяет бесплатно пользоваться городскими и пригородными транспортными средствами, исключая такси и маршрутки. Оформить единый билет можно в Социальном Фонде, по месту жительства или в отделе социальной защиты граждан. Льгота на предоставление жилья инвалидам Инвалиды, вставшие в очередь на получение жилья, делятся на две категории: 24 зарегистрированные до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года. Первая категория регулируется на федеральном уровне, вторая - на местном. Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ № 181 устанавливает для них субсидии для оплаты части жилья при покупке. Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан - они получают квартиру в порядке очереди в числе других льготников. Нужно зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилплощади в местном органе самоуправления. Льгота инвалидам на получение земельных участков Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ст. 17 181 ФЗ). Необходимо обратиться в местную администрацию. Обратите внимание: речь идет о первоочередном праве на выкуп, а не на бесплатное предоставление. Вы сможете получить землю бесплатно, только если на это дадут разрешение местные власти. Льготы инвалидам на оплату ЖКХ Инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, а также оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах установленных норм и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления (ст. 17 181 ФЗ). Необходимо обратиться в отделение соцзащиты с паспортом, документами об установлении инвалидности, праве собственности, справкой о составе семьи и квитанциями об оплате ЖКУ за последний месяц. Трудовые льготы работающим инвалидам Для инвалидов I и II групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ). 25 Инвалидам всех групп предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т. е. удлиненный основной (ст. 23 закона № 181), а также отпуск за свой счет до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Трудовой кодекс запрещает привлекать инвалидов к работе в ночное время без их письменного согласия - при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. В ИПР инвалида может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Льготы на поступление в учебные заведения Инвалиды I и II группы имеют право на бесплатное зачисление в вузы или техникумы на внеконкурсной основе (в случае успешного прохождения вступительных испытаний и отсутствии медицинских противопоказаний для обучения). Льготы на уплату транспортного налога Такие льготы устанавливаются на уровне местного законодательства. Это может быть полное или частичное освобождения от уплаты транспортного налога подробнее. Льготы на уплату налога на имущество для инвалидов От уплаты этого налога освобождаются инвалиды I и II групп (ст.4 закона № 2003-1). Необходимо обратиться в налоговую по месту жительства с заявлением о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц и представить документы, подтверждающие право на ее предоставление (ст.5 закона № 2003-1) - подробнее. Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости со стороны государства путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. К таким специальным мероприятиям относятся следующие: 1) установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Квотирование рабочих мест входит в систему методов социальной защиты ин26 валидов, предусмотренную Конституцией РФ, нормами международного права в сфере занятости, действующим федеральным законодательством. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников. 2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов. Стимулирование проводится путем: – выплаты работодателям из местных бюджетов и иных источников компенсации на покрытие доходов, недополученных вследствие применения на их предприятиях, в учреждениях и организациях труда инвалидов, применения других мер стимулирования их деятельности по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов; – оказания всемерной поддержки и помощи предприятиям, учреждениям и организациям, взявшим на себя полностью или частично функции по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов; – проведения мероприятий по привлечению внебюджетных средств для финансирования деятельности по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, которые содержат комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов, в том числе и обучение предпринимательской деятельности. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользо27 вания имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Целью обучения основам предпринимательской деятельности является подготовка граждан к указанной деятельности, а также к работе в коммерческих организациях. Для этого им предоставляется возможность получения необходимых правовых, экономических, социальных, других профессиональных знаний, умений и навыков в избранной сфере предпринимательства. Обучению предшествуют услуги по профориентации, включающие в себя профинформирование, профконсультирование и профотбор. Организация обучения основам предпринимательской деятельности осуществляется в рамках действующих программ поддержки предпринимательства, разрабатываемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Комплектование учебных групп для обучения осуществляют учреждения профессионального образования с учетом образовательного и профессионального уровня граждан в согласованные с заказчиками сроки. При невозможности организовать обучение по месту постоянного проживания граждан они могут быть направлены с их согласия на обучение в другую местность [19, С. 48]. Обучение заканчивается аттестацией граждан, прошедших обучение, проводимой учреждениями профессионального образования в установленном порядке, в формах, предусмотренных учебными планами и профессиональными образовательными программами. Гражданам, успешно завершившим обучение основам предпринимательской деятельности, учреждениями профессионального образования выдаются документы об окончании обучения в зависимости от видов и сроков обучения. Обучение основам предпринимательской деятельности может включать в себя следующие основные направления подготовки граждан к трудовой деятельности в сфере предпринимательства: организация собственного дела, составление бизнесплана, маркетинг, экспорт, финансы, бухгалтерский учет, налогообложение, законодательство, управление ресурсами, управление персоналом и др. Профессиональное обучение инвалидов проводится по профессиям, специаль28 ностям, пользующимся спросом на рынке труда, и повышает их возможность в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия). Профессиональное обучение может также проводиться по профессиям, специальностям под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями. При организации профессионального обучения инвалидам могут быть предложены с учетом их образования, профессионального опыта и состояния здоровья варианты выбора профессии, специальности (по которым возможно обучение), пользующихся спросом на рынке труда. Профессиональное обучение заканчивается аттестацией, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами. Лицам, прошедшим соответствующее обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, образовательными учреждениями, организациями выдаются документы установленного образца [15, С. 102]. Профессиональное обучение безработных инвалидов включает в себя следующие виды обучения: – профессиональная подготовка с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; – переподготовка рабочих для приобретения ими новых профессий для работы (доходного занятия) по этим профессиям; – обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям для расширения их профессионального профиля и получения возможностей для работы (доходного занятия) по совмещаемым профессиям; – повышение квалификации рабочих с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности; – профессиональная переподготовка специалистов для получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматри29 вающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получение новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки (специальности); – повышение квалификации специалистов с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач; – стажировка специалистов для формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей. 30 Заключение Статья 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» носит вводный характер и определяет круг лиц, на которых распространяется действие настоящего федерального закона. Такими лицами являются инвалиды, признанные таковыми в установленном порядке. В данной статье закреплено официальное определение понятия «инвалид». Оно в целом соответствует определению, установленному ст. 1 Конвенции о правах инвалидов, согласно которому к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Социальная защита инвалидов определяется как совокупность гарантированных государством мер троякого рода: 1) экономических мер, включающих в себя: ежегодное планирование и выделение в федеральном бюджете и регио- нальных бюджетах необходимого объема финансовых средств для обеспечения социальной поддержки инвалидов и реализации их прав; создание системы учреждений МСЭ и реабилитационных организаций, обеспечивающих диагностику инвалидности и реабилитацию инвалидов в целях интеграции их в общество; развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы си- стемы комплексной реабилитации инвалидов, формирование рынка технических средств реабилитации инвалидов и оказания реабилитационных услуг; оснащение специальным оборудованием реабилитационных организа- формирование доступной для инвалидов среды в государственных и му- ций; ниципальных учреждениях, на транспорте, системе торговли, бытового обслуживания, в учреждениях культуры, образования, здравоохранения и т.д.; 31 государственную поддержку общественных объединений инвалидов, в том числе предприятий, находящихся в собственности этих объединений; 2) правовых мер, включающих в себя: формирование и постоянное совершенствование законодательства о со- циальной защите инвалидов; нормативное закрепление обязанности государственных органов, орга- нов местного самоуправления, должностных лиц обеспечивать реализацию мер по социальной защите инвалидов; установление мер юридической ответственности юридических и физи- ческих лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов; оказание бесплатной юридической помощи инвалидам; установление дополнительных гарантий при обращении инвалидов в правоохранительные органы, в частности, освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды; 3) мер социальной поддержки. Под реабилитацией понимается активный процесс, целью которого является достижение полного восстановления нарушенных вследствие заболевания или травмы функций, либо, если это нереально – оптимальная реализация физического, психического и социального потенциала инвалида, наиболее адекватная интеграция его в обществе. В ходе реабилитации проводятся мероприятия, способствующие тому, чтобы инвалид, несмотря на имеющееся заболевание, был социально адаптирован в обществе, достиг, по возможности, максимальной физической, психической, социальной и экономической независимости и полноценности. 32 Список использованных источников 1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосо- ванием 12.12.1993 с изменениями одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета. – 2020. – 4 июля (№ 144). 2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федер. за- кон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 29 ноября 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – 27 ноября (№ 48, ст. 4563). 3. О государственной социальной помощи : Федер. закон РФ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 28 мая 2022 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1999. – 19 июля (№ 29, ст. 3699). 4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Феде- рации : Федер. закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – 30 декабря (№ 52, ст. 7007). 5. О страховых пенсиях: Федер. закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ (ред. от 4 ноября 2022 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2013. – 30 декабря (№ 52, ст. 6965). 6. О признании лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 (вместе с «Правилами признания лица инвалидом») // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2022. – 11 апреля (№ 15, ст. 2506). 7. Алиева С.Я. Международные и национальные механизмы по защите прав и свобод лиц с инвалидностью / С.Я. Алиева // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 10(161). – С. 433-438. 8. Алистархов В. Кто поможет инвалидам? / В. Алистархов // ЭЖ- Юрист. – 2020. – № 26. – С. 13. 9. Андреева О.А. Право инвалидов на социальное обеспечение в контек- сте общечеловеческих ценностей и социального государства / О.А. Андреева // Социальное и пенсионное право. – 2021. – № 4. – С. 38-42. 10. Благодир А.Л. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 33 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный) / А.Л. Благодир. – М.: Деловой двор, 2021. – 758 с. 11. Бурменко А.Н. Нормативно-правовые аспекты реализации мер соци- альной поддержки инвалидов и ветеранов труда / А.Н. Бурменко // Вестник магистратуры. – 2022. – № 5-1(128). – С. 70-73. 12. Бутенко Е.И. Некоторые вопросы процедуры установления инвалид- ности в праве социального обеспечения / Е.И. Бутенко // Социальное и пенсионное право. – 2019. – № 1. – С. 29-35. 13. Дроздов Д.Ю. Правовые аспекты социальной защиты инвалидов в РФ / Д.Ю. Дроздов, И.Д. Еремин // Социальная защита в Российской Федерации: правовой аспект: Сборник научных работ студентов бакалавриата юридического факультета. – Тверь: Тверской государственный университет, 2022. – С. 62-72. 14. Калинчук А.И. Нормативно-правовые основы управления социальной поддержкой инвалидов / А.И. Калинчук, О.В. Теняева // Инновационные научные исследования. – 2022. – № 1-2(15). – С. 156-167. 15. Комментарий к Федеральному закону «О социальной защите инвали- дов в Российской Федерации» / под ред. С.Л. Васильева. – М.: Юрайт-Издат, 2020. – 809 с. 16. Комментарий к Федеральному закону «О социальной защите инвали- дов в Российской Федерации» / под ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2021. – 712 с. 17. Комментарий к Федеральному закону «О социальной защите инвали- дов в Российской Федерации» / под ред. Д.А. Маркова. – М.: Юрайт-Издат, 2021. – 760 с. 18. Крымов П. Инвалиду нужно создать условия / П. Крымов // ЭЖ- Юрист. – 2020. – № 20. – С. 15. 19. Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в со- ответствии с законодательством Российской Федерации / Ф.А. Лещенков // Законодательство и экономика. – 2021. – № 4. – С. 47-54. 20. Манджиева С.В. Социальная защита инвалидов в период пандемии 34 COVID-19: международно-правовой аспект / С.В. Манджиева // Социальное и пенсионное право. – 2021. – № 2. – С. 33-37. 21. Матвеева Т.П. Проблемы реализации социальных прав инвалидов по слуху и по зрению в России и возможные пути их решения / Т.П. Матвеева, Н.А. Кузнецова // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2021. – № 9. – С. 107-109. 22. Михайлов А.В. Комментарий к законам о социальном обслуживании и социальной защите инвалидов в Российской Федерации / А.В. Михайлов // Работодатель. – 2020. – № 1. – С. 20-24. 23. Мохова А.В. Общие основания признания лица инвалидом / А.В. Мо- хова // Epomen. Global. – 2022. – № 30. – С. 58-62. 24. Сабурова Ю.А. Индивидуальная программа реабилитации инвалида: проблемное нововведение / Ю.А. Сабурова // Социальное и пенсионное право. – 2019. – № 1. – С. 14-19. 25. Симанович Л.Н. Правовое регулирование социальной защиты инвали- дов / Л.Н. Симанович // Социальное и пенсионное право. – 2019. – № 1. – С. 9-14. 26. Синельщикова Е.Ю. Современные аспекты правового регулирования в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации / Е.Ю. Синельщикова // Российская юстиция. – 2021. – № 3. – С. 57-59. 27. Томилова Д.В. Правовые аспекты обеспечения граждан с инвалидно- стью / Д.В. Томилова // Студенческий вестник. – 2021. – № 41-3(186). – С. 34-36. 28. Умархаджиева С.Р. Актуальность социальной работы в сфере инва- лидности / С.Р. Умархаджиева // Тенденции развития науки и образования. – 2021. – № 73-8. – С. 71-73. 29. Умархаджиева С.Р. Отечественная система пособий по инвалидности / С.Р. Умархаджиева // Тенденции развития науки и образования. – 2021. – № 72-8. – С. 18-21. 30. Федорец А.В. Мониторинг результативности социального обслужива- ния на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Руководство по применению / А.В. Федорец. – М.: НОРМА-М, 2021. – 726 с. 35 31. Эльмурзаева А.М. Порядок оформления и сроки назначения страхо- вой пенсии по инвалидности / А.М. Эльмурзаева // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России. – Москва: ООО «МАКС Пресс», 2021. – С. 335-338. 36
