ГАС “Управление” Общая информация Модернизация государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление») проводится Федеральным казначейством в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе "Управление"». ГАС «Управление» представляет собой единую государственную информационную систему, обеспечивающую сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, аналитических данных, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления. ГАС «Управление» предназначена для устранения дублирующих потоков и запросов аналитической информации между органами государственной власти. Формирование информационного наполнения ГАС «Управление» основано на процессе сбора потребностей и предложений по составу необходимой информации потребителям, путем формирования технологических карт межведомственного взаимодействия при обмене информации через ГАС «Управление» (далее – ТКМВ). Решаемые задачи ГАС «Управление» предназначена для решения следующих задач: ❖ обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов; ❖ осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией государственных программ Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и выполнения приоритетных национальных проектов; ❖ осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; ❖ обеспечение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует система, а также требованиями, предъявляемыми к системе, являются: 1) системность ГАС «Управление» обеспечивает целостность системы при ее взаимодействии с изменяющейся внешней средой; системность предполагает иерархичность включаемой в систему информации независимо от организационного (ведомственного, межведомственного) и территориального распределения пользователей системы; 2) открытость системы, позволяющая расширить состав предоставляемых услуг и технологий, увеличить число источников информации и пользователей без нарушения её внутреннего функционирования и ухудшения эксплуатационных характеристик; 3) стандартизация (унификация) системы проявляется в рациональном применении типовых (унифицированных или стандартизированных) проектных решений и технологий, внутренних и внешних интерфейсов и протоколов; 4) полнота и достоверность информационных ресурсов обеспечивает эффективную информационно-аналитическую поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении полного комплекса функциональных задач в рамках планирования, исполнения, мониторинга, контроля и прогнозирования всех управленческих решений; 5) семантическое единство обеспечивает формирование единого информационного пространства при создании и развитии системы и ее подсистем (информационных ресурсов, терминологической системы, протоколов взаимодействия участников, системы показателей, форматов представления данных, регламентов отчетности); 6) комплексная безопасность заключается в осуществлении комплекса мер, призванных обеспечить защиту системы от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, связанных с возможностью нанесения ущерба системе и ее пользователям. Структура ГАС «Управление» и назначение ее частей Структура системы ГАС «Управление». Основными компонентами системы «Управление» являются: 1) информационный компонент, обеспечивающий на всех этапах сбор, обработку, хранение и представление информации; 2) телекоммуникационный компонент, обеспечивающий интеграцию программно-технических решений и информационно-телекоммуникационных сетей; 3) компонент по обеспечению информационной безопасности обеспечивающий интеграцию методов и средств обеспечения всей системы; 4) автоматизированное рабочее место - комплекс программно технических средств в виде одной или нескольких персональных электронных вычислительных машин, объединенных в локальную вычислительную сеть, а также дополнительного оборудования, используемого для подготовки и ввода в систему в электронном виде информации, а также организации регламентированного доступа пользователей к информации, содержащейся в системе; 5) центр обработки данных - информационно-технологический и программно-технический комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедур формирования, ведения, хранения и оперативного представления различным группам пользователей полной и достоверной информации, содержащейся в системе; 6) выносной мультимедийный комплекс — информационно-технологический и программно-технический комплексы, обеспечивающие реализацию технологий аналитической обработки и представления пользователям системы информации на основе использования современных средств визуализации анимационно-графической, аудио- и видеоинформации, а также картографических данных; 7) ведомственный (региональный) сегмент системы - программно-технический комплекс, обеспечивающий повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ; 8) сети связи специального назначения - комплекс эксплуатируемых ФСО России информационнотелекоммуникационных сетей и средств связи, обеспечивающих доступ структурных подразделений администрации Президента РФ и аппарата Правительства РФ к информации. «Управление» включает три уровня информационных систем. Первый уровень (федеральный) - обеспечивает сбор, обработку, хранение и аналитическое представление информации, поступающей со второго и третьего уровней системы «Управление» в интересах высших органов государственной власти РФ. Второй уровень (ведомственный) — его составляют информационно-аналитические системы, которые обеспечивают сбор и обработку отчетной информации о результативности деятельности федеральных органов власти РФ. Третий уровень (региональный) - информационно-аналитические системы, в которых осуществляется сбор и предварительная обработка отчетной информации о результативности деятельности органов власти субъектов РФ. Функциональная структура ГАС «Управление» включает следующее подсистемы и компоненты: ● портал ГАС «Управление»; ● центральная информационная подсистема «Федерация»; ● подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов; ● информационно-аналитическая подсистема; ● центральная информационная подсистема «Контур»; Для обеспечения функционирования подсистем ГАС «Управление» (за исключением подсистемы «Контур») в состав ГАС «Управление» включены следующие программно-технические компоненты: ➔ программно-технический компонент обеспечения безопасности и управления доступом для различных категорий пользователей; ➔ программно-технический компонент администрирования и мониторинга. Портал системы «Управление» является информационным ресурсом, обеспечивающим доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного управления и местного самоуправления, инструментам анализа, различным информационным сервисам. Портал ГАС «Управление» имеет открытую часть и закрытую часть. Закрытая часть портала ГАС «Управление» предназначена для работы сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления. В состав центральной информационной подсистемы «Федерация» входят: модуль сбора и обработки данных; единого хранилища данных. Центральная информационная подсистема «Федерация» предназначена для сбора, систематизации, обработки, хранения и предоставления информации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществления форматно-логического контроля информации, выявления несогласованностей и расхождений в данных, поступивших из различных источников, и проведения гармонизации информации, содержащейся в ГАС «Управление», а также обеспечения интеграции с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений, и информационными ресурсами иных информационных систем. Сбор данных в ГАС «Управление» осуществляется в рамках подсистемы «Федерация» следующими способами: через интерфейсы ввода данных доступные для поставщиков данных через закрытую часть портала системы «Управление»; путем осуществления приема в системе «Управление» структурированных электронных документов, сформированных и переданных из информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов предназначена для централизованного ведения и распространения реестров, справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах, и формирования сведений, необходимых для принятия управленческих решений. Информационно-аналитическая подсистема предназначена для сопоставления и анализа информации, содержащейся в ГАС «Управление», а также обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений, в том числе с использованием визуальных средств мониторинга, оценки и контроля данных. В состав информационно-аналитической подсистемы входят: ★ модуль формирования рабочего стола; ★ модуль формирования регламентной отчетности; ★ модуль формирования информационных панелей; ★ модуль формирования аналитической отчетности; ★ модуль мониторинга программ и проектов; ★ модуль хранения и публикации документов. Функции информационно-аналитической подсистемы доступны для пользователей закрытой части портала ГАС «Управление». Центральная информационная подсистема «Контур» предназначена для организации защищенного доступа структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации к информационным ресурсам, необходимым для принятия управленческих решений, а также при планировании деятельности этих органов. В соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. №1088 «О государственной автоматизированной информационной системе "Управление"» ответственность за обеспечение функционирования подсистемы «Контур», ее эксплуатацию и развитие лежит на Федеральной службе охраны Российской Федерации. Программно-технический компонент обеспечения безопасности и управления доступом в соответствии с требованиями информационной безопасности, в том числе требований по сбору и обработке информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предназначен для выполнения функций защиты ГАС «Управление» от несанкционированного доступа, антивирусной защиты, контроля защищенности, регистрации и учета доступа пользователей, резервирования, резервного копирования и восстановления ГАС «Управление». Программно-технический компонент администрирования и мониторинга обеспечивает управление и настройку программных и аппаратных средств подсистем ГАС «Управление», а также осуществление мониторинга их работоспособности. Порядок получения доступа к ГАС “Управление” Доступ к информации, размещенной в открытой части портала ГАС «Управление», не ограничивается. Открытая часть портала ГАС «Управление» доступна по следующему адресу: http://gasu.gov.ru. Порядок получения доступа пользователей к закрытой части ГАС «Управление» Доступ к закрытой части портала ГАС «Управление» предоставляется после: а) установки защищенного соединения между рабочим местом пользователя и ГАС «Управление», которое осуществляется с помощью ключа ЭП и соответствующего ему Сертификата; б) идентификации, аутентификации и авторизации пользователя, которые осуществляются средствами ЕСИА и ГАС «Управление» с помощью ключа ЭП и соответствующего ему сертификата. 4.2. Для подключения сотрудников Учреждения в качестве пользователей закрытой части портала ГАС «Управление» необходимо: 4.2.1. Реализовать организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение: - лица, ответственного за организацию взаимодействия с ГАС «Управление»; - лиц, наделенных правом доступа к информации, содержащейся в ГАС «Управление»; - лиц, ответственных за предоставление данных через портал ГАС «Управление» (с использованием форм ввода); - лиц, наделенных правом подписи данных, передаваемых через портал ГАС «Управление»; - лиц, ответственных за техническое обеспечение работы с ГАС «Управление».
