Тамбовское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Педагогический колледж г.Тамбова» ФЗ “Об образовании”: изменения и дополнения 2020-2022г Реферат ФЗ “Об образовании”: изменения и дополнения 2020-2022г Подготовил: студент группы АФК-41 Чермошенцев Сергей Проверил: преподаватель Кириенко Т.А Тамбов – 2024 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……3 ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ФЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ …………………………...………………………….…5 1.1 Ключевые направления развития системы образования, определенные в ФЗ-273…………………………………………………………………………...…5 1.2. Цели и задачи внесения изменений и дополнений в ФЗ-273 Изменения и дополнения………………………………………………………………………...5 1.3. Основные принципы внесения изменений и дополнений в ФЗ273…………………………………..…………………………………………...…6 ГЛАВА 2. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2020 ГОДА ……………………………………………………………………………...………7 2.1. Дополнения………………………………………………………………...…7 2.3. Изменения ……………………………………………………………………7 2.4. Другие изменения и дополнения 2020 года……………………………...…8 ГЛАВА 3 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2021 ГОДА ……………………………………………………………………………………...9 3.1. Закон от 05.04.2021 № 80-ФЗ …………………………………………….…9 3.2. Закон от 29.12.2021 № 648-ФЗ ……………………………………………...9 3.3. . Закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ………………………………………...…10 ГЛАВА 4. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2022 ГОДА ………………………………………………………………………………….…10 4.1. Федеральный закон от 05.04.2022 № 95-ФЗ …10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...……………..12 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….……13 2 ВВЕДЕНИЕ 1. Значение Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273) как основного правового документа, регулирующего отношения в сфере образования Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273) является основополагающим правовым документом, регулирующим отношения в сфере образования в Российской Федерации. Он определяет: Основные принципы и цели государственной политики в сфере образования Права и обязанности участников образовательного процесса (обучающихся, родителей, педагогических работников, образовательных организаций) Структуру и содержание образовательных программ Организацию образовательного процесса Управление системой образования Финансовое обеспечение образования ФЗ-273 устанавливает единые правовые основы для всей системы образования в Российской Федерации, от дошкольного до высшего и дополнительного. Он обеспечивает: Доступность и качество образования для всех граждан независимо от возраста, социального статуса и места проживания Равные возможности для получения образования 3 Защиту прав и интересов участников образовательного процесса Соответствие системы образования современным требованиям и вызовам ФЗ-273 является основой для разработки и принятия других нормативноправовых актов в сфере образования, таких как подзаконные акты Министерства образования и науки РФ, региональные и муниципальные нормативные акты. Он также служит основой для международного сотрудничества в сфере образования. Таким образом, ФЗ-273 играет важнейшую роль в регулировании отношений в сфере образования и обеспечении реализации государственной политики в этой области. 2. Ключевые направления развития системы образования в России, определенные в ФЗ-273 Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273) определяет следующие ключевые направления развития системы образования в России: Доступность и качество образования для всех граждан независимо от возраста, социального статуса и места проживания. Это предполагает создание условий для получения качественного образования всеми гражданами, независимо от их возможностей и ограничений. Равные возможности для получения образования. Закон гарантирует равные возможности для получения образования всем гражданам, независимо от их пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, состояния здоровья, убеждений и вероисповедания. Соответствие системы образования современным требованиям и вызовам. Образование должно отвечать потребностям общества и государства, готовить обучающихся к жизни и работе в условиях динамично меняющегося мира. Интеграция системы образования с наукой и производством. Образование должно быть тесно связано с наукой и производством, обеспечивая подготовку специалистов, обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыками для решения актуальных задач развития страны. Воспитание нравственности, гражданственности и патриотизма. Образование должно способствовать формированию у обучающихся высоких нравственных качеств, гражданской ответственности и патриотизма. 4 Развитие системы непрерывного образования. Образование должно быть доступно на протяжении всей жизни человека, обеспечивая возможность получения новых знаний, умений и навыков в соответствии с потребностями рынка труда и личностными запросами. Цифровизация образования. Образование должно использовать современные информационно-коммуникационные технологии для повышения качества и доступности образовательных услуг. Интернационализация образования. Образование должно способствовать развитию международного сотрудничества и обмену опытом в сфере образования. Эти ключевые направления развития системы образования в России отражают приоритеты государственной политики в этой области и служат основой для разработки и реализации конкретных мер по совершенствованию образования ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ФЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ 1.1. Ключевые направления развития системы образования, определенные в ФЗ-273 Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (ФЗ-273) определяет следующие ключевые направления развития системы образования в России: Доступность и качество образования для всех граждан Равные возможности для получения образования Соответствие системы образования современным требованиям и вызовам Интеграция системы образования с наукой и производством Воспитание нравственности, гражданственности и патриотизма Развитие системы непрерывного образования Цифровизация образования Интернационализация образования 1.2. Цели и задачи внесения изменений и дополнений в ФЗ-273 Изменения и дополнения, вносимые в ФЗ-273, направлены на: Реализацию ключевых направлений развития системы образования, определенных в законе Повышение качества и доступности образования для всех граждан Усиление роли образования в воспитании подрастающего поколения 5 Совершенствование системы управления образованием Приведение ФЗ-273 в соответствие с другими федеральными законами и нормативными правовыми актами 1.3. Основные принципы внесения изменений и дополнений в ФЗ-273 При внесении изменений и дополнений в ФЗ-273 соблюдаются следующие принципы: Системность. Изменения и дополнения вносятся в рамках общей концепции развития системы образования в России, определенной в ФЗ273. Поэтапность. Изменения и дополнения вносятся поэтапно, с учетом готовности системы образования к их реализации. Открытость и общественное обсуждение. При разработке изменений и дополнений проводится широкое общественное обсуждение с участием представителей образовательного сообщества, экспертов и общественности. Международное сотрудничество. При разработке изменений и дополнений учитывается опыт других стран и международные стандарты в сфере образования. 6 ГЛАВА 2. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2020 ГОДА 2.1. Дополнения: Статья 2: Добавлены новые термины, такие как “онлайн-обучение”, “цифровая образовательная среда” и “наставничество”. Статья 3: Добавлены положения, гарантирующие право на общедоступное и бесплатное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья. Статья 12: Добавлены положения об аккредитации программ и организаций, реализующих образовательные программы высшего образования. Статья 20: Добавлены положения об использовании дистанционных технологий в образовательном процессе. Статья 21: Добавлены положения о цифровых образовательных ресурсах и их использовании в образовательном процессе. Статья 23: Добавлены положения о приеме на обучение по программам высшего образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Статья 28: Добавлены положения о финансовом обеспечении образовательной деятельности. Статья 35: Добавлены положения о работе с одаренными детьми и детьми с высоким уровнем интеллекта. Статья 36: Добавлены положения о работе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Статья 47: Добавлены положения о деятельности педагогических работников. 2.3. Изменения: Статья 2: Изменен порядок признания образования, полученного за рубежом. Статья 11: Изменены положения о лицензировании образовательной деятельности и аккредитации образовательных программ. Статья 13: Изменены положения о государственной аккредитации образовательных программ высшего образования. 7 Статья 18: Изменены положения о контроле качества образования. Статья 27: Изменены положения о продолжительности учебного года и каникул. Статья 33: Изменены положения о дополнительном образовании. Статья 39: Изменены положения о деятельности образовательных организаций высшего образования. Статья 41: Изменены положения о деятельности образовательных организаций, осуществляющих обучение студентов по договорам об образовании. Статья 44: Изменены положения о порядке подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников. Статья 55: Изменены положения о финансировании образовательных организаций. 2.4. Другие изменения и дополнения 2020 года Уточнение порядка приема в образовательные организации Усиление мер по противодействию коррупции в сфере образования Предоставление образовательным организациям права самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные программы по отдельным предметам Изменения и дополнения 2020 года направлены на повышение качества и доступности образования, создание условий для развития талантливых и одаренных детей, а также на укрепление системы образования в целом. 8 ГЛАВА 3. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2021 ГОДА 3.1. Закон от 05.04.2021 № 80-ФЗ Добавлен новый вид образовательного учреждения: технологический центр. Введена концепция “индивидуального плана сопровождения” для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детейинвалидов. Предусмотрена возможность создания инклюзивного образования для детей с ОВЗ на базе дошкольных организаций. Установлена обязанность образовательных организаций предоставлять бесплатное питание учащимся 1-4 классов. Введено понятие “тьютор”, ассистирующего ученикам с ОВЗ. Определены особенности реализации дистанционного обучения. Появилось право на получение второго высшего образования бесплатно для лиц, прошедших военную службу по контракту. 3.2. Закон от 29.12.2021 № 648-ФЗ Изменен порядок государственной аккредитации образовательных программ. Установлен новый порядок приема на обучение по программам магистратуры, аспирантуры и ординатуры. Предусмотрена возможность поступать одновременно на несколько направлений и специальностей. Введена норма о предоставлении дополнительных мест в вузах для абитуриентов, поступивших по специальной квоте. Появилось право для образовательных организаций на зачисление иностранных граждан на обучение платно по контракту. 3.3. Закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ Изменен порядок установления образовательных стандартов. Введено понятие “электронного учебника”. Предусмотрена возможность реализации экспериментальных образовательных программ. Установлен порядок признания иностранных документов об образовании. 9 Введены нормы обучающихся. о профессиональном самоопределении ГЛАВА 4. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ 2022 ГОДА 4.1. Федеральный закон от 05.04.2022 № 95-ФЗ Уточнено положение о государственной итоговой аттестации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей-инвалидов и инвалидов. Установлен правовой статус программ подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре. Урегулировано предоставление права на обучение за счет бюджетных ассигнований лицам, указанным в части 4 статьи 34 Закона. Установлено требование к наличию у федеральных государственных образовательных организаций сайта и страницы в сети “Интернет”. Уточнено положение о полномочиях Минпросвещения России. Установлено право на получение среднего общего образования по месту жительства отцам детей-инвалидов. Урегулирован вопрос о допуске образовательных организаций к участию в реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, адаптированных для обучения лиц с умственной отсталостью. Уточнено положение о приеме в образовательные организации профессионального образования. Предусмотрена возможность трудоустройства преподавателей высших учебных заведений на условиях неполного рабочего времени или по совместительству. Урегулирован вопрос о предоставлении возможности отдельным категориям обучающихся получения образования по программам среднего общего образования в форме семейного образования. Установлено право субъектов Российской Федерации вводить ограничения на количество получаемого образования за счет бюджетов субъектов и местных бюджетов. Урегулирован вопрос о перераспределении приема лиц за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в случае отзыва лицензии или приостановления ее действия в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность. Установлено право студентов получать среднее профессиональное образование в случае приостановления действия лицензии или отзыва лицензии у вуза. 10 Уточнены положения о государственной аккредитации образовательной деятельности. Установлено право учредителя образовательной организации принимать решение о создании совета обучающихся. Урегулирован вопрос о предоставлении права на получение педагогического образования лицам, имеющим высшее образование или среднее профессиональное образование. Уточнено положение о применении мер стимулирования организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Урегулирован вопрос о предоставлении образовательных грантов молодым ученым и специалистам. Установлено право образовательных организаций осуществлять деятельность по разработке и реализации совместных образовательных программ с образовательными организациями иностранных государств. Уточнено положение о порядке признания иностранных образовательных документов. Постановление Правительства РФ от 06.05.2022 № 817 Уточнены правила финансового обеспечения расходов на поддержку и развитие дошкольного образования и отдельных категорий обучающихся. Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 927 Утверждены Правила финансового обеспечения расходов на поддержку и развитие дошкольного образования и отдельных категорий обучающихся. Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 № 1426 Уточнены Правила финансового обеспечения расходов на поддержку и развитие дошкольного образования и отдельных категорий обучающихся. Указ Президента РФ от 12.08.2022 № 555 Установлен порядок назначения и выплаты денежного вознаграждения педагогическим работникам за значительный вклад в развитие образования в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 19.10.2022 № 1919 11 Утвержден порядок выплаты денежного вознаграждения педагогическим работникам за значительный вклад в развитие образования в Российской Федерации. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Анализ изменений и дополнений в Федеральном законе “Об образовании в Российской Федерации” в период с 2020 по 2022 год показал системную работу по совершенствованию образовательной системы. Новые положения направлены на: повышение качества образования; обеспечение доступности и инклюзивности; укрепление воспитательной составляющей; цифровизацию и использование новых технологий; развитие кадрового потенциала. Основными направлениями развития в указанный период стали: внедрение персонифицированного финансирования; развитие системы оценки качества; создание новых форматов дополнительного образования; совершенствование управления системой образования; обеспечение прав и свобод обучающихся и работников. Внесенные изменения соответствуют современным вызовам и тенденциям в сфере образования. Они способствуют созданию условий для всестороннего развития личности, подготовки высококвалифицированных специалистов, 12 отвечающих требованиям рынка конкурентоспособности российской международном уровне. труда, а также укреплению образовательной системы на СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ Законодательные и нормативные акты Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) “Об образовании в Российской Федерации” Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1598 “О внесении изменений в подпункт 1 пункта 14 Правил оказания платных образовательных услуг” Научные статьи и публикации Журавлева Л.Н. Изменения и дополнения в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” за 2020-2022 годы // Народное образование. - 2023. - № 1. - С. 105-112. Борисова Л.В. Анализ правовых изменений в сфере образования в 20202022 годах // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2023. - Т. 27. - № 1. - С. 115-124. 13