Add to collection(s) Add to saved
  1. No category
Uploaded by Dima SET

Доклад о состоянии теплоэнергетики централизованного теплоснабжения в РФ в 2020 году

advertisement 
Доклад
О СОСТОЯНИИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ И
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2020 ГОДУ
Информационно-аналитический доклад
Министерство энергетики Российской Федерации
ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России
ВВЕДЕНИЕ
Ежегодный доклад о состоянии тепловой энергетики и
централизованного теплоснабжения Российской Федерации
разработан на основе официальных статистических данных
Росстата и отраслевой отчетности Минэнерго России, а также
информации других федеральных органов исполнительной
власти Российской Федерации и прочих официальных
документов.
Доклад
выпускается
в
соответствии
Правительства
Российской
Федерации
№ АД-П9-107пр.
с
от
поручением
15.11.2012
Материалы доклада содержат краткий анализ деятельности
тепловой
энергетики
и
систем
централизованного
теплоснабжения Российской Федерации в 2020 году и за
период 2016-2020 годов.
Доклад включает информационно-справочные материалы на
98 страницах, 92 рисунков и диаграмм и 71 таблицу.
Сведения, содержащиеся в докладе, могут быть использованы
органами
исполнительной
власти,
экспертами
и
специалистами для анализа и оценки состояния дел в
тепловой энергетике и централизованном теплоснабжении
поселений Российской Федерации и совершенствования
политики по развитию этой сферы экономики.
Предложения
2
СОДЕРЖАНИЕ
Потребление тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения
6
Баланс тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения
9
Производственные мощности в системах централизованного теплоснабжения.
Источники тепла
14
Производственные мощности в системах централизованного теплоснабжения.
Тепловые сети
19
Потери в сетях
27
Структура собственности организаций в системах теплоснабжения
32
Затраты топлива на источниках тепла, цены на топливо
37
Цены на топливо в теплоэнергетике и централизованном теплоснабжении
42
Цены и тарифы в централизованном теплоснабжении
44
Предложения
Финансовое состояние организаций в сфере теплоснабжения
51
Инвестиции в сфере теплоснабжения
56
Показатели эффективности в системах централизованного теплоснабжения
66
Роль когенерации
75
Надежность и аварийность систем централизованного теплоснабжения
78
Мониторинг функционирования ценовых зон теплоснабжения, утвержденных
Правительством Российской Федерации
87
3
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
Сокращенное
наименование
Полное наименование
Сокращенное
наименование
Полное наименование
РФ
Российская Федерация
ЦФО
Центральный федеральный округ
СЗФО
Северо-Западный федеральный
округ
ПФО
Приволжский федеральный округ
СКФО
Северо-Кавказский федеральный
округ
ЮФО
Южный федеральный округ
СФО
Сибирский федеральный округ
УФО
Уральский федеральный округ
ДФО
Дальневосточный федеральный
округ
ФО
Федеральный округ
ЕТО
Единая теплоснабжающая
организация
ЕЭС
Единая электроэнергетическая система
СЦТ
Система централизованного
теплоснабжения
ЕСГ
Единая система газоснабжения
ТЭС
Тепловая электростанция
ГТС
Газотранспортная система
ГВС
Горячее водоснабжение
КИУМ
Коэффициент использования
установленной мощности
ЭОТ
Экономически обоснованный
тариф
ПГУ
Парогазовая установка
КПД
Коэффициент полезного действия
УРУТ
Удельный расход условного топлива
ДЭСПредложения
Дизельная электростанция
ППМ
Пенополиминеральный
КИТ
Коэффициент использования
теплоты топлива
ППУ
Пенополиуретановый
ГТУ
Газотурбинная установка
ЦЗТ
Ценовая зона теплоснабжения
МКД
Многоквартирные дома
ИТП
Индивидуальный тепловой пункт
4
Раздел 1.
Потребление и производство тепловой энергии в
системах централизованного теплоснабжения
2
5
1. Потребление тепловой энергии в системах
централизованного теплоснабжения
2
6
Почти 90% конечного потребления тепла в централизованных
системах теплоснабжения приходится на промышленность, население
и бюджетофинансируемые организации
Конечное потребление тепла
1 126 млн Гкал
в 2020 г.
554
442
Промышленность
Население и
бюджет
Динамика конечного потребления
тепловой энергии в 2005-2020 гг.
Рис.1
(линия-100 млн Гкал) и на душу
населения (столбик-Гкал)
15000
12000
Потребление
тепловой
энергии
в
секторе
централизованного теплоснабжения в России в
2020г. составило 1126 млн Гкал. 49% всего
потребления пришлось на промышленность и 39% на
население
и
бюджетофинансируемые
организации.
В 2020 г. относительно 2019 г. потребление тепла
снизилось на 4%, что связано с влиянием пандемии
на деятельность всех отраслей экономики. При этом
потребление тепла населением сократилось на 7%,
прочими отраслями – на 10%, а промышленностью
– на 1% (табл. 1).
За последние пять лет сокращение также составило
4%. Дело в том, что в 2016-2019 гг. падения не
было, и значение потребления тепла колебалось в
районе 1170-1208 млн. Гкал. То есть можно сделать
вывод, что сокращающаяся динамика потребления
централизованного
тепла,
характерная
для
последних
20-30
лет,
замедляется
или
приостановилась.
За последние 16 лет конечное потребление
тепловой энергии в системах централизованного
теплоснабжения (СЦТ) снизилось с 1 382 до 1 126
млн Гкал в год, душевое потребление – с 10,0 до 7,7
Гкал/чел. в год (рис. 1).
81-88 % тепла в системах централизованного
теплоснабжения в последние 16 лет используется
на нужды промышленности и населения(рис. 2-3).
9000
6000
3000
0
2005
Рис.2
2008
2011
2014
2017
2020
Потребление тепла во всех отраслях экономики
снижается. В период 2005-2013 гг. потребление
в промышленности снизилось до уровня меньшего,
чем потребление тепла населением, но после 2014 г.
оно вновь стало расти (рис. 2).
Рис.3
Динамика отраслевого потребления
тепловой энергии, млн Гкал
Динамика структуры теплопотребления, %
100
700
600
80
500
60
население
400
300
40
200
20
прочие отрасли экономики
промышленность
100
0
0
2005
2008
2011
2014
2017
2020
2005
2008
2011
2014
2017
2020
7
Таблица 1
Конечное потребление тепловой энергии, отпущенной в централизованных
системах теплоснабжения потребителям, в 2016-2020 гг., млн Гкал
Конечное потребление, в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
промышленное производство
транспорт
население
прочее
2016
1169,7
24,5
547,4
23,1
400,4
174,3
2017
1178,1
26,6
547,4
21,00
409,5
170,1
2018
1207,5
29,4
564,9
21,00
499,8
89,6
2019
1176,7
26,6
558,6
23,8
476,7
89,6
2020
1126,3
28,0
554,4
21,6
442,0
80,3
Источник: Росстат: Баланс энергоресурсов
Потребление
тепла
снижается
благодаря
постепенному наведению порядка в тепловом
хозяйстве,
увеличению
числа
общедомовых
приборов учета, повышению теплозащищённости
зданий,
переходу
части
потребителей
на
децентрализованное и автономное теплоснабжение.
(табл. 1, рис.3).
8
2. Баланс тепловой энергии в системах
централизованного теплоснабжения
2
99
Динамика отпуска тепловой энергии от источников тепла повторяет
динамику конечного потребления с учетом потерь в тепловых сетях
Отпуск тепловой энергии от источников тепла в
системах
централизованного
теплоснабжения
снизился за последние 15 лет на 18 %.
Минимальное его значение отмечено в 2020 г.
(1 221 млн Гкал) (рис. 4, табл. 2).
Отпуск тепла от источников
в 2020 г.
1 221,4 млн Гкал
565,6
563,7
От котельных
От ТЭС
От промышленных
установок
92,1
1600
1400
1200
1000
2005
2008
Рис.5
2011
В 2020 году отпуск тепловых электростанций
составил 563,7 млн Гкал. Максимальный отпуск
тепла от ТЭС наблюдался в 2018 г. (655,6 млн
Гкал), в 2020 г. – почти на 14 % меньше (рис. 5,
табл. 4). В основном такое снижение связано с
изменением методики - переходом на учет отпуска
по данным ГИС ТЭК. При выверке данных
исправлена ошибка Росстата по учету районных
котельных в форме 6-ТП.
Отпуск котельных мощностью свыше 100 Гкал/час
в последние годы растет (с 468,9 млн Гкал в 2016г.
до 517,9 млн Гкал в 2020 г.) (рис. 5, табл.3).
Динамика отпуска тепловой энергии
от источников тепла, млн Гкал
Рис.4
В 2020 г. структуре отпуска тепла доля ТЭС и
котельных составили по 46%. Еще около 8% тепла
было отпущено от промышленных установок.
2014
2017
2020
Отпуск котельных мощностью от 20 до 100
Гкал/час постепенно снижается. В 2016 году он
составлял 176,5 млн Гкал, а в 2020 г. снизился до
139,8 млн Гкал (рис. 5, табл. 3).
Структура отпуска тепловой энергии от ТЭС за
2016-2020 гг. показана на рис.6. Наибольшую долю
в
структуре
отпуска
тепла
составляют
турбоагрегаты
(около
78%).
На
пиковые
водогрейные котлы (ПВК) и редукционноохладительные установки (РОУ) приходится по 7%.
Доля отпуска с коллекторов котельных и прочие
составляют по 4%. К прочим относятся котельные
на балансе и утилизационное тепло.
Рис.6
Динамика отпуска тепловой энергии
по источникам тепла, млн Гкал
700
Котельные
более 100
Гкал/час и
прочие
600
500
400
Котельные от 20
до 100 Гкал/час
300
200
Динамика структуры отпуска тепловой
энергии от ТЭС, %
100
Прочие
80
Отпуск ТЭ с коллекторов
котельных
Отпуск ТЭ РОУ
60
40
Отпуск ТЭ ПВК
20
100
Отпуск ТЭ
турбоагрегатами
ТЭС
0
0
2016
2017
2018
2019
2020
2016 2017 2018 2019 2020
10
Конечное потребление – как в абсолютных значениях, так и на душу
населения, как всего, так и в отраслевом разрезе - отличается по
федеральным округам до 15 раз
В
2020
году
на
долю
Центрального,
Приволжского и Сибирского ФО приходится
около 62 % от всего отпуска тепловой энергии в
стране. Еще 25 % составляют Северо-Западный и
Уральский ФО (рис. 7, табл. 4). В этих
федеральных
округах
также
наблюдается
максимальный отпуск тепловой энергии от
тепловых электростанций и котельных свыше
100 Гкал/час (рис. 8, табл. 4).
Отпуск тепловой энергии
62 %
в 2020 г.
25 %
Наибольшая доля ТЭС в общей структуре отпуска
тепловой энергии отмечена в Сибирском ФО –
58 %, минимальное значение доли ТЭС в СевероКавказском ФО – 15%. Максимальная доля
котельных мощностью свыше 100 Гкал/час в
структуре отпуска тепла наблюдалась в СевероКавказском и Южном ФО - 62% и 56%
соответственно. (рис. 9).
СКФО, ЮФО
ДФО
Отпуск тепловой энергии по федеральным
округам в 2020 г., млн Гкал
ЦФО
СЗФО
СКФО
59,6
ПФО
УФО
Потери тепловой энергии по данным баланса
энергоресурсов Росстата составили 95 млн Гкал,
или 7,8% от отпуска (табл. 2).
144,0
17,6 295,9
СФО
В Центральном, Южном, Северо-Кавказском,
Уральском и Дальневосточном ФО в структуре
отпуска относительно других ФО высока доля у
котельных мощностью от 20 до 100 Гкал/час. А
максимальная она в Северо-Кавказском ФО
(рис.9).
ЮФО
272,3 166,9
ДФО
184,6
Рис.8
Наименьшие объемы отпуска тепловой энергии
от ТЭС – в теплых Северо-Кавказском и Южном
ФО (рис. 8).
13 %
СЗФО, УФО
Рис.7
ЦФО, ПФО
СФО
80,5
Рис.9
Отпуск тепловой энергии от основных
источников тепла в 2020 г., Гкал/тыс. м2
Структура отпуска тепловой энергии от основных
источников тепла в 2020 г., %
100
ДФО
СФО
УФО
ПФО
СКФО
ЮФО
СЗФО
ЦФО
80
Котельные более
100 Гкал/час и проч.
60
40
20
Котельные 20-100
Гкал/час
ТЭС
0
0
100
200
300
11
Таблица 2
Баланс тепловой энергии в централизованных системах теплоснабжения,
в 2016-2020 гг., млн Гкал
2016
1 284,9
114,1
1 169,7
Отпуск тепла потребителям
Потери тепла при транспортировке
Конечное потребление
2017
1 271,9
93,8
1 178,1
2018
1 309,6
102,2
1 207,5
2019
1 271,4
94,5
1 176,7
2020
1 221,4
95,1
1 126,3
Источник: Росстат: Баланс энергоресурсов, 1-натура
Таблица 3
Отпуск тепловой энергии от основных источников тепла в 2016-2020 гг., млн Гкал
2016
2017
2018
2019
2020
Котельные более 100 Гкал/час, прочие
468,9
457,3
468,4
489,2
517,9
Котельные от 20 до 100 Гкал/час
Тепловые электростанции и котельные на
балансе ТЭС, котельные на балансе
энергокомпаний
Тепловые электростанции и котельные на
их балансе
176,5
175,3
185,7
151,2
139,8
638,5
639,5
655,6
630,8
-
-
-
-
-
563,7
Источник: Росстат: Формы статистического учета – 1-ТЕП, 6-ТП, 4-ТЭР, 1- натура
6-ТП разрабатывал Росстат до 2019 г. включительно
Таблица 4
Баланс тепловой энергии по федеральным округам (без учета отпуска и
потребления тепла от промышленных предприятий) в 2016-2020 гг., млн Гкал
Источники тепла в 2020 г.
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
Отпуск тепла от источников
Потери в тепловых сетях
Конечное потребление
2016
2017
2018
2019
2020
336,2
22,9
313,3
162,2
9,7
152,4
40,7
5,5
35,2
9,3
1,7
7,6
298,2
19,5
278,7
138,5
9,1
129,4
228,2
20,4
207,8
66,3
8,8
57,6
326,1
21,6
304,5
162,6
9,6
153
39,4
5,1
34,3
10,9
1,4
9,5
299,7
20,8
278,9
136,9
8,7
128,2
227,3
19,6
207,7
69,4
7,3
62,1
336,9
23,4
313,4
165,1
9,8
155,3
40,4
5,7
34,7
8,4
1,2
7,1
312,2
21,2
291
141,6
9,6
132,1
215,8
21,8
194
79,2
9,2
70
318
20,9
297,1
165,4
9,1
156,3
40
5,1
34,9
9,3
0,9
8,4
297,6
18,5
279,2
137,2
10,8
126,4
206,1
20
186,1
81
9,5
71,5
272,3
21,1
251,2
166,9
9,3
157,7
59,6
4,7
54,9
17,6
1,0
16,6
295,9
18,8
277,1
144,0
10,0
134,0
184,6
19,8
164,8
80,5
10,3
70,2
ТЭС
Котельные
20-100
Гкал/час
116,8
42,0
Котельные
более 100
Гкал/час и
проч.
113,5
70,3
15,9
80,7
16,8
9,2
33,6
2,6
4,0
11,0
145,7
22,6
127,7
71,0
19,5
53,5
106,7
14,7
63,2
33,9
11,8
34,8
Источник: Росстат: статистические формы 1-натура, 1-ТЕП, 4-ТЭР
12
Раздел 2.
Производственные мощности систем
централизованного теплоснабжения
2
13
3. Источники тепла
2
14
Количество источников тепла в СЦТ растет за счет ТЭС и котельных
большой мощности. При этом совокупная мощность всех
наблюдаемых источников тепла в стране сокращается.
Количество источников тепла
В Российской Федерации в 2020 г. всего работало
572 тепловых электростанций мощностью от 500 кВт и
выше и 77,3 тыс. отопительных котельных.
572
В том числе в системах централизованного
теплоснабжения, кроме ТЭС, работало 2,5 тысячи
котельных мощностью от 20 до 100 Гкал/час и 620
котельных мощностью более 100 Гкал/час (табл. 5).
в 2020 г.
ТЭС
3 144
В отопительных сетях, не относящихся к системам
централизованного теплоснабжения, работало 59,3
тысяч котельных мощностью до 3 Гкал/час, 13,5 тысяч
мощностью от 3 до 20 Гкал/час.
Котельных мощностью >20 Гкал/час
Рис.10
Структура топлива котельных
2016 г.
2020 г.
2,0%
3,1%
Число ТЭС увеличилось с 2016 г. на 60 ед., котельных
мощностью 20-100 Гкал/час – сократилось на 149 ед.,
котельных мощностью свыше 100 Гкал/час –
увеличилось на 44 ед.
33,6%
в твердом
топливе
2,6%
4,9%
29,8%
газе
Доля котельных, работающих на твердом топливе
(угле), равна 29,8%. Доля котельных на жидком
топливе и дровах и прочем топливе составила 2,6% и
4,9% соответственно (рис. 10, табл. 6).
жидком
топливе
61,3%
топливе для
ВИЭ
Подавляющее большинство котельных работает на
газе (в 2020 году их доля составила почти 63%),
преимущественно котельные мощностью свыше
20 Гкал/час.
62,7%
Суммарная
мощность
всех
источников
теплоснабжения, включая котельные малой мощности,
с 2016 г. по 2020 г. снизилась с 844,7 до 839,3 тыс.
Гкал/час.
Мощность ТЭС увеличилась на 4%, а мощность
котельных снизилась на 3% (рис. 11, табл.7).
В общей структуре тепловой мощности доля ТЭС
составляет 31%, а доля котельных 69% (рис. 12,
табл. 7).
Рис.11
Динамика тепловой мощности источников
теплоснабжения, тыс. Гкал/час
Рис.12
Структура тепловых мощностей, %
1000
31
800
ТЭС
600
Котельные
400
ТЭС
200
69
котельные
0
2016 2017 2018 2019 2020
15
Мощность котельных постепенно уменьшается почти везде, кроме
ДФО и СКФО, однако и тепловая мощность ТЭС увеличивается не
слишком значительно
Мощность источников тепла
Наибольшее количество котельных находится
в ЦФО, ПФО и СФО (рис. 13).
839 тыс. Гкал/час
в 2020 г.
64 %
29 %
ЦФО, ПФО
СФО
СЗФО, УФО
ДФО
Рис.13
Общее число котельных за период 20162020 гг.
увеличилось
почти
по
всем
федеральным округам, за исключением СЗФО,
СКФО и СФО.
В 2020 г. относительно 2016 г. практически по
всем ФО, кроме СКФО, ЮФО и ДФО
наблюдалось снижение количества крупных
котельных (табл. 8).
За 2016-2020 гг. по России в целом суммарная
мощность котельных уменьшилась с 592,4 до
575,8 тыс. Гкал/час. Снижение отмечалось
почти
во
всех
федеральных
округах.
Исключение составили СКФО и ДФО.
Суммарная мощность ТЭС за рассматриваемый
период увеличилась с 252,3 до 263,5 тыс.
Гкал/час (табл. 8).
Динамика количества котельных
по федеральным округам, ед.
20 000
ЦФО
СЗФО
15 000
ЮФО
10 000
СКФО
ПФО
5 000
В 2020 году основную долю в установленной
тепловой мощности по России составляют
котельные. Доля котельных распределилась
от 60 % в СФО до 94 % в СКФО. На долю ТЭС
приходится от 22 % в ЮФО до 40 % в СФО,
наименьшее значение отмечено в СКФО (6 %)
(рис. 15).
УФО
0
СФО
тыс. Гкал/час
800
200
556
600
354
349 310
265
150
249
120
200
100
50
0
0
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
60%
Котельные 50%
ТЭС
40%
30%
20%
10%
0%
ДФО
250
УФО
941
400
Структура тепловой мощности источников тепла по ФО в 2020 г.
СФО
Рис.15
Количество котельных свыше
20 Гкал/час по ФО в 2020 г., ед.
ПФО
2020
ЮФО
2019
СКФО
1 000
2018
ЦФО
Рис.14
2017
СЗФО
2016
ДФО
16
Таблица 5
Число источников теплоснабжения, ед.
Тепловые электростанции
Источники теплоснабжения, в т. ч:
котельные,
в т. ч. мощностью:
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
свыше 100 Гкал/ч
2016
2017
2018
2019
2020
512
73 979
522
75 124
566
75 039
595
76 696
572
77 289
73 770
74 892
74 782
75 605
75 987
56 904
13 529
2 673
664
58 089
13 492
2 654
657
57 946
13 464
2 713
659
58 904
13 502
2 569
630
59 309
13 534
2 524
620
Источник: Росстат: Формы статистического учета – 1-ТЕП и 6-ТП
6-ТП разрабатывал Росстат до 2019 г. включительно
Таблица 6
Число котельных по видам топлива, ед.
Источники теплоснабжения,
в т. ч. работающие на:
твердом топливе
газе
жидком топливе
дрова и другое топливо, в т.ч.:
Работающих на биотопливе
2016
2017
2018
2019
2020
73 770
74 892
74 782
76 696
77 289
24 776
45 195
2 306
1 493
–
24 610
46 496
2 222
1 571
–
24 298
46 810
2 126
1 548
–
23 811
47 697
2 040
1 763
1 385
23 019
48 458
2 013
2 031
1 768
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
Таблица 7
Суммарная мощность источников теплоснабжения по видам источников,
тыс. Гкал/час
Российская Федерация
тепловые электростанции
котельные, в т. ч.:
по городским поселениям
по сельским поселениям
2016
844,7
252,3
592,4
517,6
74,8
2017
848,0
260,1
587,9
514,7
73,2
2018
847,6
265,4
582,1
512,5
69,7
2019
843,9
260,9
583,0
510,7
72,3
2020
839,3
263,5
575,8
506,2
69,6
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП и 6-ТП
6-ТП разрабатывал Росстат до 2019 г. включительно
17
Таблица 8
Количество и тепловая мощность источников теплоснабжения по федеральным округам
Количество котельных, ед.
ЦФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
СЗФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
ЮФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
СКФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
ПФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
УФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
СФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
ДФО
до 3 Гкал/ч
от 3 до 20 Гкал/ч
от 20 до 100 Гкал/ч
от 100 Гкал/ч
Тепловая мощность источников, тыс. Гкал/час
2016
2017
2018
2019
2020
16 635
12 052
3 526
875
182
5 857
4 022
1 472
266
97
9 426
7 922
1 217
254
33
2 938
2 329
506
101
2
18 188
15 099
2 532
445
112
5 041
3 376
1 306
269
90
11 326
9 180
1 746
281
119
4 359
2 924
1 224
182
29
17 506
12 890
3 577
864
175
5 807
3 993
1 457
257
100
9 522
8 042
1 195
253
32
2 884
2 307
475
100
2
18 023
14 995
2 479
446
103
5 018
3 367
1 290
270
91
10 062
8 233
1 481
236
112
6 010
4 202
1 538
228
42
17 437
12 866
3 529
856
186
5 844
3 974
1 506
264
100
9 586
8 108
1 196
249
33
2 867
2 231
484
150
2
17 860
14 852
2 451
454
103
4 959
3 336
1 257
278
88
10 101
8 262
1 497
233
109
6 128
4 317
1 544
229
38
18 191
13 611
3 557
840
183
5 766
3 877
1 522
270
97
9 587
8 168
1 165
218
36
2 759
2 165
494
95
5
18 082
15 101
2 447
435
99
5 092
3 477
1 258
274
83
10 259
8 437
1 512
227
83
5 869
4 068
1 547
210
44
18 202
13 729
3 532
767
174
5 577
3 678
1 545
259
95
9 858
8 386
1 207
228
37
2 729
2 135
474
115
5
18 369
15 344
2 469
447
109
5 157
3 544
1 264
267
82
10 252
8 445
1 497
229
81
5 843
4 048
1 546
212
37
ЦФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
СЗФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
ЮФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
СКФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
ПФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
УФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
СФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
ДФО
ТЭС
котельные:
городские
сельские
2016
2017
2018
2019
2020
237,0
63,1
174,0
159,7
14,3
97,0
24,8
72,2
63,4
8,8
41,3
8,3
33,0
27,2
5,8
11,7
1,4
10,3
8,8
1,5
191,2
71,9
119,2
104,7
14,5
75,0
19,2
55,7
49,3
6,4
138,1
46,2
91,9
75,3
16,6
53,3
17,3
36,0
29,2
6,8
235,9
66,3
169,6
155,2
14,4
93,2
25,3
67,8
59,5
8,3
40,6
9,1
31,5
26,5
5,0
18,0
1,4
16,6
15,1
1,5
190,6
72,8
117,9
102,3
15,6
76,6
20,8
55,8
49,6
6,1
136,7
46,8
81,6
69,6
11,9
56,4
17,6
47,1
36,9
10,2
237,1
69,1
168,0
153,5
14,5
96,4
26,7
69,7
60,2
9,5
40,9
9,3
31,6
27,1
4,6
18,0
1,4
16,6
15,1
1,5
189,4
73,4
116,1
102,3
13,8
76,8
21,0
55,8
49,8
6,0
122,2
43,8
78,4
66,9
11,5
66,7
20,7
46,0
37,7
8,3
230,7
61,3
169,4
153,8
15,6
96,8
26,5
70,2
60,8
9,4
41,3
9,2
32,1
27,1
5,0
17,8
1,1
16,7
15,4
1,3
181,5
69,2
112,3
98,8
13,5
81,7
24,3
57,4
50,6
6,8
127,5
48,9
78,6
66,3
12,2
66,6
20,3
46,4
37,9
8,5
225,1
60,0
165,1
151,0
14,1
97,3
27,1
70,2
63,5
6,7
42,0
9,1
32,9
27,4
5,5
17,7
1,1
16,6
15,3
1,3
182,7
68,3
114,4
99,4
15,1
81,1
27,6
53,5
47,5
6,0
127,9
51,2
76,8
64,6
12,2
65,4
19,1
46,3
37,6
8,7
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
18
4. Тепловые сети
2
19
Общая протяженность тепловых сетей в России постепенно снижается.
Преобладают тепловые сети диаметром менее 200 мм.
Магистральные тепловые сети составляют 5,5%
Изменение общей протяженности тепловых
сетей РФ в двухтрубном исчислении в 20162020 гг., тыс. км
Рис.16
В структуре общей протяженности тепловых сетей
РФ наибольшую долю (74,4 %) составляют
трубопроводы диаметром менее 200 мм. На
тепловые сети диаметром от 200 до 400 мм
приходится 16,2%, остальные 9,4% представлены
трубопроводами диаметром 400-600 мм и более
600 мм (рис. 18, табл. 9).
171,5
169,5
2016
2017
Рис.17
168,3
168,3
2018
2019
167,4
2020
Изменение общей протяженности тепловых
сетей г. Москва в двухтрубном исчислении в
2016-2020 гг., км
10 500
10 000
9 938
9 500
8 844
9 000
8 716
8 779
8 500
8 382
8 000
2016
Рис.18
2017
2018
2019
2020
Доли тепловых сетей различных диаметров
в общей протяженности в 2020 г., %
5,5%
3,9%
Ø < 200 мм
16,2%
Ø 200-400 мм
74,4%
Ø 400-600 мм
> 600 мм
Рис.19
Соотношение протяженности тепловых
сетей различных диаметров по ФО на конец
2020 года в % от общей протяженности
свыше
600 мм
100%
80%
60%
40%
20%
СФО
ДФО
УФО
ПФО
СКФО
ЮФО
СЗФО
РФ
ЦФО
0%
Протяженность тепловых сетей в двухтрубном
исчислении в РФ постепенно снижается и составила
на конец 2020 года 167,4 тыс. км.
от 400
до 600
мм
от 200
до 400
мм
до 200
мм
В сравнении с 2016 годом протяженность тепловых
сетей диаметром менее 200мм в 2020 году
сократилась на 1,4% (1,812 тыс. км.), диаметром от
200 до 400 мм на 6,2% (1,804 тыс. км.).
Протяженность тепловых сетей диаметром от 400
до 600 мм сократилась на 11% (1,131 тыс. км.),
диаметром более 600 мм увеличилась на 10,3%
(0,601 тыс. км.).
Данные по протяженности тепловых сетей в РФ за
период с 2016 по 2020 год в разбивке по диаметрам
и ФО приведены в таблице 13. Соотношение
протяженности
тепловых
сетей
различных
диаметров по ФО на конец 2020 года приведено на
рис.19.
Магистральные тепловые сети большого диаметра,
отходящие от крупных ТЭЦ общего пользования и
относящиеся к отрасли «электроэнергетика»,
составляют
в
среднем
5,5 %
от
общей
протяженности тепловых сетей. Их протяженность
незначительно снизилась в 2015-2018 гг., вновь
восстановилась к 2020 г. и составила 9 198,5 км
(табл. 10).
Наибольшая
протяженность
магистральных
тепловых и паровых сетей наблюдается в ПФО,
ЦФО, СФО, их суммарная доля в общей
протяженности магистральных тепловых сетей РФ
составляет 71,9 % (табл. 12).
Протяженность участков магистральных тепловых
сетей РФ в 2016 – 2020 годах по срокам
эксплуатации
приведена
в
таблице
10,
протяженность по способу прокладки - в таблице
11, по типу тепловой изоляции - в таблице 12.
20
Протяженность и диаметры тепловых сетей зависят от природноклиматических условий и степени централизации теплоснабжения
федерального округа
Рис.20
Изменение протяженности тепловых сетей в
РФ требующих замены и ветхих в
двухтрубном исчислении в 2016-2020 гг.,
тыс. км.
55,0
51,6
49,6
49,5
51,5
48,7
50,0
На конец 2020 г. общая протяженность тепловых сетей
РФ нуждающихся в замене в соответствии со сроками
эксплуатации в двухтрубном исчислении составила
51,5 тыс. км., в том числе протяженность ветхих сетей
(т.е. имеющих износ по данным технической
инвентаризации более 60%) составила 38,8 тыс. км.
Протяженность тепловых сетей нуждающихся в
замене, а также ветхих сетей в целом по РФ имеет
тенденцию к увеличению (рис. 20, табл. 14).
45,0
40,0
36,8
37,7
36,7
38,3
38,8
Протяженность тепловых сетей нуждающихся в замене
увеличилась с 2016 по 2020 год на 4.1%, ветхих сетей
- на 5,5%.
2019
Ветхие
2020
Изменения доли протяженности тепловых сетей
нуждающихся
в
замене
относительно
общей
протяженности сетей по ФО имеют разнородный
характер, но преимущественно в сторону увеличения
(рис.21, табл. 14).
35,0
2016
Рис.21
2017
2018
Нуждающиеся
Изменение доли тепловых сетей требующих
замены по ФО в 2016-2020 гг. в %
Ежегодная протяженность замененных тепловых и
паровых сетей в целом по РФ с 2016 по 2020 год
изменялась
незначительно.
Доля
заменённых
тепловых сетей относительно нуждающихся в замене
сократилась на 0,2%, доля замененных ветхих сетей
сократилась на 0,9% (рис.22).
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
2016
ЦФО
ПФО
Рис.22
2017
2018
СЗФО
УФО
2019
ЮФО
СФО
2020
СКФО
ДФО
Доля замененных тепловых сетей относительно
нуждающихся в замене и доля замененных
ветхих сетей относительно протяженности
ветхих по РФ в 2016-2020 гг. в %
7,5%
7,6%
7,4%
Таким образом, в целом по РФ, объем ежегодно
заменяемых тепловых сетей остается практически без
изменений,
однако
при
этом
протяженность
трубопроводов нуждающихся в замене постепенно
увеличивается (рис.23). Отсюда можно сделать вывод
о недостаточности объемов ежегодной перекладки
трубопроводов и постепенном старении тепловых
сетей РФ.
Рис.23
200,00
7,0%
6,7%
171,54
6,8%
6,8%
6,6%
6,6%
6,4%
2016
2017
Доля замененных
Соотношение общей протяженности тепловых сетей с
протяженностью нуждающихся в замене и замененных
сетей в РФ в 2016-2020 гг., тыс. км.
2018
2019
6,6%
6,5%
100,00
169,50
49,47
49,56
3,33
3,37
0,00
2016
2017
168,34
48,70
3,19
2018
2020
Доля заменных ветхих
Заменненные
Требующие замены
168,31
51,58
3,41
2019
167,40
51,51
3,37
2020
Общая протяженность
21
Протяженность и диаметры тепловых сетей зависят от природноклиматических условий и степени централизации теплоснабжения
федерального округа
Рис.24
40,0%
Соотношение доли тепловых сетей
нуждающихся в замене и замененных на
конец 2020 года по ФО в %.
25,3%
32,1% 31,9% 34,7% 29,7%
35,8%
39,4%
24,5%
30,0%
20,0%
10,0%
10,4%
7,4% 6,7% 4,8% 7,3% 8,1% 5,0%
4,2%
0,0%
ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО
Заменены
Нуждаются в замене
Число аварий на тепловых сетях по ФО в 20162020 гг., шт./тыс. км.
Рис.25
35
30
Соотношение долей тепловых сетей ежегодно
заменяемых с долей нуждающихся в замене
различается в каждом ФО.
В 2016-2020 гг. можно отметить, что чем меньше
уделяется внимания в ФО замене нуждающихся в
этом тепловых сетей, тем быстрее растет доля
трубопроводов требующих замены в общей
протяженности тепловых сетей по сравнению с
остальными ФО. По состоянию на конец 2020 года
в этой связи можно отметить СФО и УФО, имеющие
наибольшую долю требующих замены сетей при
наименьшей доле ежегодной их замены в 20162020 годах (рис. 24, табл. 14).
О степени технического износа трубопроводов
тепловых сетей в ФО может говорить число
аварий. Для корректного сравнения состояния
тепловых сетей в различных ФО целесообразно
рассмотреть число аварий на тысячу километров
трубопроводов. (рис.25, СКФО исключен).
На основании усредненных данных по количеству
аварий за рассматриваемые 5 лет с 2016 по 2020
годы можно видеть (табл. 15), что наибольшее
число аварий имеется в СФО (в среднем 32,4
шт./тыс. км.), СЗФО (в среднем 24,0 шт./тыс. км.).
Наименьшее среднее число аварий наблюдается в
ЮФО (в среднем 16,2 шт./тыс. км.) и ЦФО (в
среднем 18,2 шт./тыс. км.).
25
20
15
10
5
0
РФ
ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО
2016
Рис.26
2017
2018
2019
2020
Соотношение доли замененных тепловых
сетей (%) и числа аварий (шт./тыс. км.) в ЦФО
и СФО за 2016-2020 гг.
40
30
20
10
0
Число аварий
Доля
Число аварий
Доля
в СФО, шт. замененных
в ЦФО
замененных
в СФО, %
в ЦФО, %
2016
2017
2018
2019
Сопоставив число аварий и доли замененных
тепловых сетей за рассматриваемый период в СФО
с неблагоприятной аварийной обстановкой и ЦФО
с лучшей ситуацией, можно увидеть зависимость
между объемами перекладки тепловых сетей и
изменением числа аварий по годам. Следует иметь
ввиду, что эффект от замены трубопроводов
(уменьшение числа аварий) сказывается с
некоторой задержкой (т.е. в последующих
отопительных сезонах) (рис. 26).
Таким образом, не в ярко выраженном виде, имеет
место взаимосвязь между низкими объемами
перекладки и ростом доли нуждающихся в замене
трубопроводов в общей протяженности тепловых
сетей, которая в итоге приводит к увеличению
числа аварий при теплоснабжении потребителей.
2020
22
Таблица 9
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении
по диаметрам в 2016-2020 гг., тыс. км.
Протяженность по диаметрам
2016
2017
2018
2019
2020
Российская Федерация
171,542
169,456
168,342
168,309
167,396
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
126,380
29,000
10,309
5,853
125,860
27,108
10,102
6,386
125,242
26,749
10,049
6,302
124,990
27,276
9,553
6,489
124,568
27,196
9,178
6,454
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
Таблица 10
Протяженность участков магистральных тепловых сетей в 2016-2020 гг.
по срокам эксплуатации, км
Срок эксплуатации
2016
2017
2018
2019
2020
Российская Федерация
9 097,8
8 607,9
8 857,0
9 219,3
9 198,5
до 20 лет
3 082,6
2817,3
2758,5
2710,108
2 833,1
от 20 до 30 лет
2 566,8
2250,9
2125,7
2086,539
1847,749
от 30 лет и старше
3 448,4
3539,7
3972,8
4422,605
4517,679
Источник: АО «Техническая инспекция ЕЭС», данные по макету 51749 «Техническое состояние тепловых сетей»
Таблица 11
Протяженность участков магистральных теплопроводов по способам прокладки
в 2016-2020 гг., км
Способ прокладки
2016
2017
2018
2019
2020
Российская Федерация
9 104,8
8 607,6
8 856,7
9 219,2
9 198,5
подземный бесканальный
486,7
423,5
378,8
390,2
431,6
подземная канальная
4 811,2
4 643,0
4 797,3
5 015,6
4 927,4
надземная
3 806,9
3 541,1
3 680,6
3 813,3
3 839,5
Источник: АО «Техническая инспекция ЕЭС», данные по макету 51749 «Техническое состояние тепловых сетей»
Таблица 12
Протяженность участков магистральных тепловых сетей по типу изоляции
в 2016-2020 гг., км
Тип тепловой изоляции трубопроводов
Российская Федерация
2016
2017
2018
2019
2020
9 104,6
8 607,7
8 856,8
9 219,1
9 198,5
ППМ и ППУ
1 200,5
1 296,3
1 296,9
1 485,4
1 567,0
Минераловатная
7 750,6
7 227,9
7 471,2
7 637,9
7 546,7
Армопенобетон
153,5
83,5
88,7
95,8
84,8
Источник: АО «Техническая инспекция ЕЭС», данные по макету 51749 «Техническое состояние тепловых сетей»
23
Таблица 13
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении
по диаметрам по ФО в 2016-2020 гг., тыс. км
Диаметр трубопроводов
Российская Федерация
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
ЦФО
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
СЗФО
ЮФО
2016
2017
2018
2019
2020
171,542 169,456 168,342 168,309 167,396
126,380 125,859 125,242 124,990 124,568
29,000 27,108 26,749 27,276 27,196
10,309 10,102 10,049
9,553
9,178 Россия
5,853
6,387
6,303
6,489
6,454 ЦФО
44,158 42,444 42,590 42,411 41,127
СЗФО
31,744 31,548 31,453 31,096 30,189
8,407
6,855
6,782
7,047
6,797 ЮФО
2,512
2,443
2,606
2,544
2,385 СКФО
1,495
1,598
1,749
1,725
1,756
ПФО
17,796 17,868 18,077 18,151 17,918
до 200 мм 13,588 13,721 13,921 13,775 13,525 УФО
от 200 мм до 400 мм 2,665
2,651
2,685
2,808
2,929 СФО
от 400 мм до 600 мм 0,872
0,850
0,881
1,020
0,931
ДФО
свыше 600 мм 0,671
0,646
0,590
0,548
0,533
11,614 11,674 11,748 11,432 11,487
до 200 мм 9,101
9,108
9,165
8,984
9,104
от 200 мм до 400 мм 1,777
1,784
1,747
1,721
1,665
от 400 мм до 600 мм 0,535
0,545
0,544
0,487
0,477
свыше 600 мм 0,201
0,237
0,292
0,241
0,240
СКФО
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
ПФО
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
УФО
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
СФО
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
ДФО
до 200 мм
от 200 мм до 400 мм
от 400 мм до 600 мм
свыше 600 мм
3,421
3,328
3,321
3,324
3,330
2,674
0,542
0,098
0,107
30,835
23,014
4,624
2,036
1,161
21,835
15,654
4,013
1,560
0,608
28,766
20,832
4,706
2,077
1,151
13,117
9,774
2,264
0,618
0,461
2,581
0,538
0,097
0,112
31,050
22,801
4,856
2,086
1,307
21,480
15,549
3,831
1,542
0,558
24,980
18,059
3,805
1,688
1,428
16,633
12,492
2,778
0,852
0,501
2,621
0,553
0,094
0,053
29,992
22,203
4,652
1,855
1,282
21,372
15,512
3,761
1,540
0,559
24,267
17,538
3,781
1,637
1,311
16,975
12,830
2,788
0,893
0,464
2,651
0,571
0,096
0,005
30,139
22,276
4,868
1,725
1,270
21,284
15,429
3,730
1,313
0,812
24,726
18,032
3,731
1,589
1,373
16,841
12,746
2,800
0,779
0,515
2,660
0,569
0,095
0,006
30,327
22,381
4,832
1,740
1,373
21,459
15,611
3,730
1,294
0,824
24,516
18,164
3,705
1,447
1,200
17,233
12,933
2,970
0,808
0,523
В том числе магистральные сети, км
2016
2017
2018
2019
2020
9 097,8
8 607,7
8 856,9
9 219,1
9 198,5
1 562,4
1 641,4
1 675,3
1 858,4
1 831,4
685,4
686,8
739,0
742,1
754,3
132,4
115,5
103,2
118,1
118,1
39,1
44,1
44,1
44,1
44,1
2 235,2
2 119,7
2 244,3
2 459,0
2 191,4
654,6
428,3
479,6
617,8
572,0
2 980,5
2 742,5
2 498,3
2 283,6
2 591,8
808,1
829,4
1 073,2
1 096,0
1 095,4
Источник:: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП ;АО «Техническая инспекция ЕЭС», данные по макету 51749 «Техническое состояние тепловых
сетей»
24
Таблица 14 - начало
Протяженность тепловых и паровых сетей нуждающихся в замене, в том числе
ветхих, и замененных в двухтрубном исчислении в 2016-2020 гг., тыс. км.
Российская Федерация
Общая протяженность
сетей
Сети нуждающиеся в
замене, в том числе
ветхие сети
Доля нуждающихся в
замене от общей
протяженности, %
Замененные тепловые
сети, в том числе
ветхие сети
Доля замененных от
протяженности
нуждающихся в замене, %
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
ЦФО
Общая протяженность
сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в
том числе
ветхие сети
Доля нуждающихся в
замене от общей
протяженности, %
Замененные тепловые
сети, в том числе
ветхие сети
Доля замененных от
протяженности
нуждающихся в замене, %
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
СЗФО
Общая протяженность
сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в
том числе
ветхие сети
Доля нуждающихся в
замене от общей
протяженности, %
Замененные тепловые
сети, в том числе
ветхие сети
Доля замененных от
протяженности
нуждающихся в замене, %
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
2016
2017
2018
2019
2020
171,542 169,456 168,342 168,309 167,396
49,48
49,56
48,70
51,58
51,51
36,800
36,700
37,674
38,269
38,837
28,8%
29,2%
28,9%
30,6%
30,8%
3,326
3,375
3,190
3,411
3,371
2,742
2,782
2,637
2,595
2,577
6,7%
6,8%
6,6%
6,6%
6,5%
7,5%
7,6%
7,0%
6,8%
6,6%
2016
2017
2018
2019
2020
44,158
42,444
42,590
42,411
41,127
10,047
10,059
10,123
10,676
10,392
7,448
7,542
7,469
7,679
7,553
22,8%
23,7%
23,8%
25,2%
25,3%
0,817
0,847
0,896
0,849
0,774
0,706
0,724
0,755
0,708
0,652
8,1%
8,4%
8,8%
8,0%
7,4%
9,5%
9,6%
10,1%
9,2%
8,6%
2016
2017
2018
2019
2020
17,796
17,868
18,077
18,151
17,918
6,188
6,222
6,013
5,767
5,743
4,551
4,628
4,849
4,549
4,646
34,8%
34,8%
33,3%
31,8%
32,1%
0,383
0,343
0,306
0,363
0,385
0,311
0,269
0,241
0,262
0,340
6,2%
5,5%
5,1%
6,3%
6,7%
6,8%
5,8%
5,0%
5,8%
7,3%
ЮФО
Общая протяженность
сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в
том числе
ветхие сети
Доля нуждающихся в
замене от общей
протяженности, %
Замененные тепловые
сети, в том числе
ветхие сети
Доля замененных от
протяженности
нуждающихся в замене, %
Доля знаменных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
СКФО
Общая протяженность
сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в
том числе
ветхие сети
Доля нуждающихся в
замене от общей
протяженности, %
Замененные тепловые
сети, в том числе
ветхие сети
Доля замененных от
протяженности
нуждающихся в замене, %
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
ПФО
Общая протяженность
сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в
том числе
ветхие сети
Доля нуждающихся в
замене от общей
протяженности, %
Замененные тепловые
сети, в том числе
ветхие сети
Доля замененных от
протяженности
нуждающихся в замене, %
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
2016
2017
2018
2019
2020
11,614
11,674
11,748
11,432
11,487
3,300
3,393
3,469
3,589
3,665
2,905
2,909
3,056
3,031
3,069
28,4%
29,1%
29,5%
31,4%
31,9%
0,208
0,228
0,170
0,194
0,176
0,151
0,207
0,149
0,151
0,141
6,3%
6,7%
4,9%
5,4%
4,8%
5,2%
7,1%
4,9%
5,0%
4,6%
2016
2017
2018
2019
2020
3,421
3,328
3,321
3,324
3,330
1,228
1,169
1,185
1,185
1,156
0,878
0,833
0,852
0,702
0,780
35,9%
34,8%
35,7%
35,7%
34,7%
0,087
0,101
0,086
0,085
0,085
0,073
0,079
0,072
0,073
0,062
7,1%
8,7%
7,3%
7,1%
7,3%
8,3%
9,5%
8,4%
10,4%
8,0%
2016
2017
2018
2019
2020
30,835
31,050
29,992
30,139
30,327
9,585
9,556
8,722
8,974
9,002
7,543
7,633
6,827
6,548
6,610
31,1%
30,8%
29,1%
29,8%
29,7%
0,614
0,637
0,608
0,668
0,725
0,525
0,548
0,521
0,441
0,538
6,4%
6,7%
7,0%
7,4%
8,1%
7,0%
7,2%
7,6%
6,7%
8,1%
Источник:: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
25
Таблица 14 - продолжение
Протяженность тепловых и паровых сетей нуждающихся в замене, в том числе
ветхих, и замененных в двухтрубном исчислении в 2016-2020 гг., тыс. км.
УФО
Общая протяженность сетей
2016
2017
2018
2019
2020 ДФО
21,835 21,480 21,372 21,284 21,459
Общая протяженность сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в том 6,303
числе
ветхие сети 4,335
Доля нуждающихся в замене
28,9%
от общей протяженности, %
Замененные тепловые сети, в
0,363
том числе
ветхие сети 0,315
6,696
6,689
7,641
7,685
4,319
4,437
5,196
5,438
31,2%
31,3%
35,9%
35,8%
0,414
0,354
0,436
0,382
0,340
0,284
0,362
0,309
Доля замененных от
протяженности нуждающихся
в замене, %
5,8%
6,2%
5,3%
5,7%
5,0%
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
7,3%
7,9%
6,4%
7,0%
5,7%
СФО
2017
2018
2019
2020
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в том 9,641
числе
8,356
8,315
9,615
9,649
5,484
6,779
7,414
7,576
33,5%
34,3%
38,9%
39,4%
0,389
0,389
0,403
0,408
0,309
0,324
0,324
0,298
ветхие сети 6,499
Доля нуждающихся в замене
33,5%
от общей протяженности, %
Замененные тепловые сети, в
0,479
том числе
ветхие сети 0,388
2017
2018
2019
2020
13,117 16,633 16,975 16,841 17,233
3,188
4,121
4,186
4,133
4,214
ветхие сети 2,642
3,352
3,406
3,150
3,166
Доля нуждающихся в замене
от общей протяженности, %
24,3%
24,8%
24,7%
24,5%
24,5%
Замененные тепловые сети, в
том числе
0,374
0,415
0,382
0,415
0,437
ветхие сети 0,274
0,304
0,293
0,273
0,237
11,7%
10,1%
9,1%
10,0%
10,4%
10,4%
9,1%
8,6%
8,7%
7,5%
Доля замененных от
протяженности нуждающихся
в замене, %
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
28,766 24,980 24,267 24,726 24,516 ветхих сетей, %
2016
Общая протяженность сетей
Протяженность сетей
нуждающихся в замене, в том
числе
2016
Источник:: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
Доля замененных от
протяженности нуждающихся
в замене, %
5,0%
4,7%
4,7%
4,2%
4,2%
Доля замененных ветхих
сетей от протяженности
ветхих сетей, %
6,0%
5,6%
4,8%
4,4%
3,9%
Таблица 15
Число аварий на тепловых сетях с разбивкой по ФО в 2016-2020 гг.
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2016
4 286
891
605
313
34
508
461
1170
304
Число аварий, ед.
2017
2018
2019
3 819
3 432
3 881
784
706
726
386
340
429
165
147
171
144
157
165
626
459
807
511
384
393
748
775
854
455
464
336
2020
3 688
777
379
136
336
788
431
578
263
Число аварий, штук на 1 тыс. км трубопроводов
2016
2017
2018
2019
2020
25
23
20
23
22
20
18
17
17
19
34
22
29
24
21
27
14
13
15
12
10
43
47
50
101
16
20
15
27
26
21
24
18
18
20
41
30
32
35
24
23
27
27
20
15
Источник:: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
26
5. Потери тепла в тепловых сетях
2
27
Потери тепловой энергии в тепловых сетях
Рис.27
200
Изменение объемов производства
тепловой энергии и тепловых потерь в РФ
в 2016-2020 гг., млн. Гкал.
Количество потерь тепловой энергии в тепловых сетях
определяется как разность между количеством тепла
поступившего в сеть и количеством тепла отпущенного
потребителю с учетом потребления тепла на собственные
производственные нужды тепловой сети.
50
За период 2016-2020 гг. объем потерь в тепловых сетях РФ
по данным баланса энергоресурсов (Росстат) снизился с
114,1 млн. Гкал до 95,1 млн. Гкал. При этом сокращаются
потери в расчете на 1 км тепловых сетей, так как
сокращение потерь происходит большим темпом чем
протяженности тепловых сетей (рис. 27).
0
Таким образом, в 2020 г. в целом по стране в СЦТ потери
составили 8,4% от полезного отпуска тепла.
150
171,54 169,50 168,34 168,30 167,40
114,1
93,8
102,2
95,1
94,5
100
2016
2017
Потери
Рис.28
2018
2019
2020
Протяженность
Изменение доли потерь тепловой энергии
от общего количества поданного в сеть
тепла в РФ в 2016-2020 гг., в %.
22,0
При этом по данным формы 1-Теп (охватывает предприятия
и тепловые сети с отопительной нагрузкой – работающие с
населением и бюджетными учреждениями, в том числе
котельные малой мощностью) потери составили 119,5 млн.
Гкал. Это 10,6% от полезного отпуска тепла в СЦТ в России
(1126 млн Гкал) или 15,2% от полезного отпуска по форме
1-Теп (785 млн Гкал) и 12,3% от отпущенного тепла (904
млн Гкал).
За период 2016-2020 гг. показатель доли потерь тепловой
энергии в тепловых сетях от общего количества поданного
в сеть тепла по России в целом увеличился с 11,8% в 2016
г. до 12,3% в 2020 г., но в целом не имеет определенной
динамики, изменяясь от 11,2% до 12,5% за пять лет (табл.
16).
17,0
12,0
7,0
2016
2017
2018
2019
ДФО
СФО
СКФО
ЮФО
ПФО
СЗФО
ЦФО
РФ
Рис. 29
2020
УФО
Сравнение фактических показателей
доли потерь в тепловых сетях с целевыми
показателями Комплексного плана в
2016-2020 гг., в %.
15 12,6
11,8 11,2 12,5 11,8 12,3
9,4
10
5
0
2016
2018
2020
2022
2024
Показатели Комплексного плана
Отчетные данные
Изменение данного параметра в разрезе ФО носит
разнонаправленный характер (рис. 28). У ФО с высокой
долей ежегодно заменяемых трубопроводов темпы
старения тепловых сетей ниже и, соответственно, ниже
общий уровень аварийности, что в свою очередь оказывает
положительное влияние на уровень тепловых потерь (рис.
27, 30). Однако несмотря на снижение уровня тепловых
потерь по отдельным ФО, имеет место общая тенденция
старения тепловых сетей в РФ, увеличение числа аварий на
трубопроводах, и как следствие, увеличение в целом по РФ
доли потерь тепловой энергии в сетях относительно общего
поступления тепла.
Сравнение динамики доли потерь в тепловых сетях
(рис. 28) с целевым показателем Комплексного плана
мероприятий
по
повышению
энергетической
эффективности
экономики
Российской
Федерации
позволяет сделать вывод о том, что динамика снижения
потерь в тепловых сетях отстает от показателей, заданных
Комплексным планом (рис. 29).
28
Влияние основных факторов на потери тепловой энергии в тепловых
сетях
Соотношение доли требующих замены
трубопроводов в %, числа аварий (шт./тыс.
км) и доли тепловых потерь в % по РФ в 20162020 гг.
Рис.30
40,0
30,8
28,8
22
18
20,0
12,3
11,8
0,0
Доля
Число аварий,
нуждающихся шт/тыс. км.
в замене, %
2016
Рис.31
60,00
2017
2018
2019
Доля
тепловых
потерь, %
2020
Соотношение протяженности требующих
замены трубопроводов и замененных в РФ в
2016-2020 гг., тыс. км.
49,48
49,56
48,70
51,58
51,51
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
3,33
3,34
3,29
3,41
3,37
0,00
2016
2017
2018
Требующие замены
2019
2020
Заменненные
Основными факторами, влияющими на величину
потерь тепловой энергии в тепловой сети, являются:
природно-климатические условия, способы прокладки
тепловых сетей, физическое состояние теплопроводов
(состояние металла трубопроводов и тепловой
изоляции), удаленность потребителей от источников
тепла, качество эксплуатации тепловых сетей и
тепловых пунктов.
Одним из важных факторов влияющих на величину
тепловых потерь в сетях является физический износ
трубопроводов
(коррозионный
износ
металла
трубопроводов),
следствием
которого
является
увеличение числа аварий связанных с потерей
тепловой энергии с теплоносителем (протечки на
аварийных участках, слив теплоносителя при
аварийно-восстановительных работах). Физический
износ теплопроводов зависит от условий и сроков
эксплуатации. В целом по РФ в рассматриваемый
период с 2016 по 2020 годы наблюдается следующее:
с увеличением доли трубопроводов требующих замены
в
общей
протяженности
тепловых
сетей,
увеличивается число аварий фиксируемых на них и
доля тепловых потерь (Рис.30).
Основной причиной высокого износа тепловых сетей
являются
недостаточные
объемы
перекладки
трубопроводов. Так, замена тепловых сетей в 2020 г.
составила в целом по России всего 3,371 тыс. км, это
соответственно 6,7% от требуемых объемов замены
сетей (рис. 31, табл. 18-19).
При этом в течении последних 5 лет ситуация с
перекладкой принципиально не меняется, в год в РФ
перекладывается в среднем 3,3 тыс. км. тепловых
сетей и этот объем явно не достаточен, т.к. отмечается
неуклонный рост протяженности трубопроводов
нуждающихся в замене и как следствие рост числа
аварий и величины потерь тепловой энергии.
29
Таблица 16
Потери тепловой энергии на тепловых и паровых сетях по федеральным округам
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2016
124,5
28,5
11,9
6,2
1,5
25,5
14,5
24,2
12,3
Потери, млн. Гкал.
2017
2018
2019
115,8
132,8
118,8
27,3
29,8
25,3
11,2
11,9
11,7
5,9
6,7
5,9
1,6
1,5
1,3
24,6
27,5
22,7
11,6
18,0
17,3
21,3
25,1
23,2
12,4
12,4
11,4
Потери в % от поданной тепловой энергии
2016
2017
2018
2019
2020
11,8
11,2
12,5
11,8
12,3
8,8
8,4
8,9
8,1
8,6
10,9
10,6
10,7
10,6
10,6
13,2
13,3
14,2
13,1
13,7
15,5
13,3
12,8
12,6
11,7
11,3
11,0
12,1
10,6
11,5
11,7
10,3
14,6
14,5
15,2
15,3
15,1
17,2
16,9
16,7
21,8
18,8
19,8
19,1
19,7
2020
119,5
26,1
11,3
6,1
1,2
23,6
15,9
22,1
13,1
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
Таблица 17
Протяженность тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, и ветхих
в двухтрубном исчислении по федеральным округам 2016-2020 гг., тыс. км
РФ
ЦФО
Сети нуждающиеся в замене
2016
49,48
2017
49,56
2018
48,70
2019
51,58
2020
51,51
из них ветхие сети
36,80
36,70
37,67
38,27
38,84
Сети нуждающиеся в замене
10,05
10,06
10,12
10,68
10,39
из них ветхие сети
Сети нуждающиеся в замене
7,45
6,19
7,54
6,22
7,47
6,01
7,68
5,77
7,55
5,74
из них ветхие сети
Сети нуждающиеся в замене
4,55
4,63
4,85
4,55
4,65
3,30
3,39
3,47
3,59
3,67
из них ветхие сети
Сети нуждающиеся в замене
из них ветхие сети
2,91
2,91
3,06
3,03
3,07
1,23
0,88
1,16
0,83
1,18
0,85
1,19
0,70
1,16
0,78
Сети нуждающиеся в замене
9,58
9,56
8,72
8,97
9,00
из них ветхие сети
Сети нуждающиеся в замене
из них ветхие сети
7,54
7,63
6,83
6,55
6,61
6,30
4,34
6,70
4,32
6,69
4,44
7,64
5,20
7,69
5,44
9,64
9,36
8,32
9,62
9,65
из них ветхие сети
6,50
5,48
6,78
7,41
7,58
Сети нуждающиеся в замене
из них ветхие сети
3,19
4,12
4,19
4,13
4,21
2,64
3,35
3,41
3,15
3,17
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
Источник:
Росстат: Форма
учета
– 1-ТЕП
Сети статистического
нуждающиеся
в замене
СФО
ДФО
30
Таблица 18
Доля тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, и ветхих от протяженности
сетей по федеральным округам на конец 2020 г., %
Доля сетей, нуждающихся в замене
Доля ветхих сетей
в том числе диаметром:
Всего
до 200 мм
от 200 до от 400 до
400 мм
600 мм
в том числе диаметром:
свыше
600 мм
Всего
до 200 мм
от 200 до от 400 до
400 мм
600 мм
свыше 600
мм
РФ
30,77%
31,8%
27,6%
26,8%
30,2%
23,2%
24,0%
20,7%
20,0%
ЦФО
25,27%
28,1%
19,2%
16,2%
12,5%
18,4%
20,4%
14,0%
11,8%
23,0%
9,5%
СЗФО
32,05%
33,1%
27,6%
28,2%
36,6%
25,9%
27,2%
22,0%
21,2%
24,6%
ЮФО
31,91%
32,1%
30,6%
34,9%
28,7%
26,7%
26,4%
28,2%
28,9%
23,8%
СКФО
34,71%
33,4%
41,4%
33,3%
5,2%
23,4%
23,0%
25,7%
22,2%
8,5%
ПФО
29,68%
29,4%
29,7%
30,9%
32,6%
21,8%
21,6%
21,6%
22,2%
25,4%
УФО
35,81%
37,5%
30,0%
33,6%
34,1%
25,3%
26,8%
20,0%
23,3%
24,6%
СФО
39,36%
39,6%
37,4%
33,5%
48,9%
30,9%
31,2%
28,5%
26,4%
39,8%
ДФО
24,45%
24,6%
24,1%
19,7%
28,7%
18,4%
18,4%
19,0%
15,8%
18,6%
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
Таблица 19
Протяженность замененных тепловых сетей в двухтрубном исчислении по
федеральным округам за 2020 г., км
Всего
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
3 371,44
774,04
385,13
175,50
84,88
725,28
382,14
407,92
436,55
Заменено сетей
в том числе диаметром:
от 200 от 400
до 200
свыше Всего
до 400 до 600
мм
600 мм
мм
мм
2 716,17 435,00 136,64 83,63 2 576,63
658,88 82,08
21,27
11,81 651,56
257,09 85,99
25,44
16,61 340,08
153,79 16,13
5,00
0,58
141,32
66,71
16,82
1,34
0,01
62,12
586,61 88,64
29,72
20,31 537,79
302,22 51,19
20,14
8,59
308,67
343,05 41,98
13,23
9,66
297,69
347,82 52,17
20,50
16,06 237,40
Заменено ветхих сетей
в том числе диаметром:
от 200
до 200
от 400 до свыше 600
до 400
мм
600 мм
мм
мм
2 061,48 350,60
108,34
56,21
550,87 72,24
18,26
10,19
218,99 80,84
25,37
14,88
124,07 12,87
3,78
0,60
48,88
11,89
1,34
0,01
436,14 67,86
21,05
12,74
247,21 39,18
16,66
5,62
247,56 31,25
12,53
6,35
187,76 34,47
9,35
5,82
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 1-ТЕП
31
6. Структура собственности организаций в системах
теплоснабжения
2
32
Количество и мощность источников теплоснабжения по видам
собственности
Число организаций
19,4 тыс. ед.
23 %
73 %
в 2020 г.
Государственные и
муниципальные
Рис. 32
Частные
Количество организаций в сфере
теплоснабжения по формам
собственности, ед.
20 000
Прочее
15 000
Частная
10 000
Муниципальная
5 000
Государственная
0
Рис. 33
Структура количества организаций по
формам собственности в 2020 г., %
Количество
организаций,
осуществляющих
теплоснабжение населения, в последние годы плавно
снижалось и в 2020 г. составило 19 404 ед. (на 11 %
ниже, чем в 2015 г. (21 762 ед.) (рис. 32, табл. 20).
Преимущественно данное снижение произошло за счет
сокращения количества организаций частной и прочих
форм собственности – на 1246 и 760 ед. (или на 22 и
54%) соответственно по отношению к 2015 г.
Количество
организаций
государственной
и
муниципальной собственности, начиная с 2017 г.
также постепенно снижается. В результате в 2020 г.
доля организаций в муниципальной собственности
составила 53,7%, в государственной – 19,6%, в
частной – 23,3 % и прочей – 3,4 % (рис. 33).
Мощность источников теплоснабжения, снабжающих
население, несмотря на межгодовые колебания, в
целом за период 2014-2020 гг. снизилась на 6-7 % по
всем формам собственности кроме прочих (смешанная
и иностранная формы собственности), где рост
составил 13,54 тыс. Гкал/час или 11 % (рис. 34,
табл.21).
Тем не менее, как и в предшествующие годы,
наибольшая мощность источников теплоснабжения в
2020 г. находилась в частной собственности (45,9 %)
и в муниципальной (20,1 %), в государственной – 9,9
%, в прочих – 24,1 %.
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
Рис. 34
Мощность источников по формам
собственности, тыс. Гкал/час
600
Государственная
400
Муниципальная
Частная
200
0
2014
Прочее
2016
2018
2020
33
Котельное оборудование и тепловые сети по формам собственности
Рис. 35
Число котлов (энергоустановок) по формам
собственности, тыс. ед.
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2014
2016
2018
2020
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
Структура мощности источников
теплоснабжения и числа котлов
(энергоустановок) по формам
собственности в 2020 г., %
Рис. 36
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
Внешний круг – мощность источников теплоснабжения,
внутренний круг – число котлов (энергоустановок)
Рис. 37
Изменения числа котлов (энергоустановок) в период с
2014 г. коснулись только государственной (+5%) и прочих
форм собственности (-20%) (рис. 35, табл. 22), доля
которых в 2020 г. составила 17,3 и 5,4% соответственно.
Число котлов (энергоустановок) в муниципальной и
частной собственности в 2020 г. установились на уровне,
близком к 2014 г. (86,9 и 59,8 тыс. ед.), а их доля
составила 45,8 и 31,5% соответственно.
Сравнительный
анализ
распределения
мощности
источников
теплоснабжения
и
числа
котлов
(энергоустановок) по формам собственности (рис. 36)
показал, что в муниципальной и государственной
собственности преобладают установки относительно
небольшой мощности, в то время как в частной и прочих –
более мощные установки.
Динамика
структуры
собственности
в
разрезе
протяженности тепловых и паровых сетей организаций,
снабжающих население, не имеет четко выраженной
направленности (рис. 37, табл. 23). Только для
организаций муниципальной собственности в течение
шести лет (2014-2020 гг.) наблюдается их непрерывное
сокращение, в результате которого протяженность сетей
снизилась на 6,1 тыс. км (или на 10,4%).
С 30,1 тыс. км в 2014 г. до 26,8 тыс. км в 2020 г.
уменьшилась протяженность сетей прочих теплосетевых
организаций, в то время как в организациях
государственной и частной – возросла на 0,6 и 5,2 тыс. км
(или на 3 и 8%) соответственно.
Как следствие, по состоянию на конец 2020 г. суммарная
протяженность тепловых и паровых сетей распределилась
по
формам
собственности
следующим
образом:
государственная – 12,7%, муниципальная – 31,4%;
частная – 40,0% и прочие – 16,0% (рис. 38).
Протяженность тепловых и паровых
сетей в двухтрубном исчислении по
формам собственности, тыс. км
Рис. 38
Структура протяженности тепловых и паровых
сетей по формам собственности в 2020 г., %
2020
2019
Прочее
2018
Частная
Государственная
Муниципальная
Муниципальная
Государственная
Частная
2017
2016
2015
Прочее
2014
0
20
40
60
34
Таблица 20
Количество организаций в сфере теплоснабжения по формам собственности, ед.
Форма собственности
Всего
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
2014
20 059
3 515
10 239
5 195
1 019
2015
21 762
3 561
11 013
5 768
1 322
2016
20 826
3 325
10 758
5 293
1 351
2017
21 381
3 839
11 134
5 160
1 152
2018
20 808
3 831
10 992
5 114
770
2019
19 959
3 809
10 664
4 757
729
2020
19 404
3 805
10 417
4 522
660
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
Таблица 21
Мощность источников теплоснабжения по формам собственности, тыс. Гкал/ч
Форма собственности
Всего
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
2014
590,3
61,2
122,5
280,7
125,3
2015
609,2
55,9
126,2
321,3
103,0
2016
592,4
49,5
119,8
312,3
107,9
2017
587,9
57,4
124,5
299,9
100,8
2018
582,1
57,2
120,4
299,9
97,5
2019
583,0
57,8
114,3
249,7
161,2
2020
575,8
57,0
115,7
264,4
138,7
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
Таблица 22
Число котлов (энергоустановок) по формам собственности, тыс. ед.
Форма собственности
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
189,8
31,1
87,1
58,5
12,8
190,2
26,7
88,4
58,2
16,4
186,1
24,3
84,4
58,8
18,3
187,3
30,7
85,6
58,4
12,3
186,5
31,5
85,8
57,9
10,8
186,1
32,1
85,4
57,4
11,2
189,7
32,7
86,9
59,8
10,3
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
Таблица 23
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении по
формам собственности, тыс. км
Форма собственности
Всего
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочее
2014
202,3
20,6
58,6
61,7
30,1
2015
171,4
17,6
58,6
64,7
29,8
2016
171,5
15,8
55,3
68,7
31,0
2017
169,5
19,7
55,0
65,2
28,7
2018
168,3
20,4
54,4
65,3
27,3
2019
168,3
21,2
52,1
65,0
30,1
2020
167,4
21,2
52,5
66,9
26,8
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
35
Раздел 3.
Экономика и финансы сектора централизованного
теплоснабжения
2
36
7. Затраты топлива на источниках тепла
2
37
Потребление топлива на нужды тепловой энергетики и
теплоснабжения
Затраты топлива и цены топлива − важнейшие
факторы, влияющие на стоимость тепловой энергии.
Совокупные объемы расхода условного топлива
в теплоэнергетике и теплоснабжении России в 2020 г.
составили 358,3 млн т у. т., что на 21,8 млн т у. т. (или
на 5,7 %) меньше уровня 2019г. и на 31,2 млн т у. т.
(или на 8%) меньше уровня 2016г.
Расход топлива на
производство тепла
в 2020 г.
176,5 млн т у. т.
87,1
89,3
ТЭС
Котельные
Рис.39
Потребление топлива для производства
тепловой энергии, млн т у. т.
98
94
90
ТЭС
86
Котельные
82
2016
2017
2018
2019
2020
Снижение объемов расхода топлива в теплоэнергетике
и теплоснабжении по России в целом в 2020г. по
сравнению с 2019 г. в большей степени связано со
снижением производства электроэнергии на ТЭС за
счет влияния пандемии коронавируса и в меньшей с
объемами отпуска тепла (уменьшения объема топлива
на нужды теплоснабжения сократилось всего на 4,2 млн
т у.т.) (табл. 24).
На цели производства тепла в СЦТ было израсходовано
176,5 млн т у.т., которое почти поровну поделилось
между ТЭС и котельными.
Совокупное потребление топлива для производства
тепла с 2016г. на ТЭС снизилось на 4,7%, на котельных
– на 7,7% (рис. 39, табл. 24).
С 2016г. наиболее сильное снижение объемов расхода
топлива на отпуск тепла произошло в СФО (на 14 %),
как за счет ТЭС, так и за счет котельных. В ЦФО и ЮФО
снижение составило 10-11 %, в ЦФО за счет котельных,
в ЮФО – за счет ТЭС. Расход топлива увеличился
только в ДФО – на 16 % за счет и ТЭС, и котельных.
Основным видом топлива в теплоснабжении в 2020 г.
является сетевой газ – 76% на котельных, 72 % на ТЭС.
Доля угля составляет 22 % на ТЭС и 13,4 % в
котельных, мазута – соответственно менее 1 и около
4 % (рис. 41, табл. 25).
Затраты топлива по видам в разрезе ФО представлены
в табл. 26.
Рис.40
Изменение расходов топлива на
производство тепла в 2016-2020 гг., %
Рис.41
Структура топлива по видам
30
15
ТЭС
Котельные
1%
ТЭС всего
23%
Котельные
14%
4%
газ
уголь
0
мазут
76%
82%
-15
38
Таблица 24
Объемы расхода топлива в теплоэнергетике и теплоснабжении по России в целом
и по федеральным округам, млн т у. т.
2016
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
389,5
78,5
42,2
19,2
8,3
74,3
77,6
67,5
21,8
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
292,7
53,5
29,5
13,4
6,2
54,5
66,3
54,0
15,2
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
96,8
25,0
12,7
5,8
2,1
19,8
11,3
13,5
6,6
2017
2018
2019
Всего,
380,7
387,6
380,1
74,9
75,9
71,9
41,8
43,6
43,8
19,5
19,4
18,6
8,6
7,8
6,4
71,5
76,1
73,8
76,6
77,4
79,5
65,9
59,0
57,3
21,9
28,5
28,8
ТЭС – всего,
289,7
293,8
289,7
50,8
51,1
50,7
29,6
31,1
31,2
13,7
13,3
12,8
6,5
5,8
4,4
54,3
57,6
55,9
65,6
66,1
67,2
53,8
47,6
46,0
15,5
21,3
21,5
Котельные – всего,
91,0
93,8
90,4
24,1
24,8
21,2
12,2
12,5
12,6
5,8
6,1
5,8
2,1
2,0
2,0
17,3
18,5
17,9
10,9
11,3
12,3
12,1
11,4
11,3
6,4
7,2
7,3
2020
2016
358,3
67,8
41,5
17,8
6,7
70,0
73,1
52,9
28,5
188,2
44,9
24,1
8,7
2,6
42,4
22,3
32,5
10,7
269,0
46,5
29,0
12,2
4,6
51,6
62,0
41,9
21,1
91,4
19,9
11,4
2,9
0,5
22,6
11,0
19,0
4,1
89,3
21,3
12,5
5,6
2,1
18,4
11,1
11,0
7,3
96,8
25,0
12,7
5,8
2,1
19,8
11,3
13,5
6,6
2017
2018
2019
в т. ч. на отпуск тепла
181,6
186,7
180,7
44,0
45,2
40,4
23,9
24,4
24,4
8,5
8,7
8,4
2,5
2,4
2,4
40,0
41,8
40,5
22,0
22,3
23,5
30,4
29,6
28,7
10,2
12,3
12,4
в т. ч. на отпуск тепла
90,6
92,9
90,3
19,9
20,4
19,2
11,7
11,9
11,8
2,7
2,6
2,6
0,4
0,4
0,4
22,7
23,3
22,6
11,1
11,0
11,2
18,3
18,2
17,4
3,8
5,1
5,1
в т. ч. на отпуск тепла
91,0
93,8
90,4
24,1
24,8
21,2
12,2
12,5
12,6
5,8
6,1
5,8
2,1
2,0
2,0
17,3
18,5
17,9
10,9
11,3
12,3
12,1
11,4
11,3
6,4
7,2
7,3
2020
176,4
40,1
24,0
8,0
2,5
40,0
21,6
27,9
12,4
87,1
18,8
11,5
2,4
0,4
21,6
10,5
16,9
5,1
89,3
21,3
12,5
5,6
2,1
18,4
11,1
11,0
7,3
Источник: Росстат: Формы статистического учета – 4-ТЭР
39
Таблица 25
Потребление топлива в теплоэнергетике и теплоснабжении России по видам
топлива, млн т у. т.
Всего, в т. ч.:
газовое топливо, в т. ч.:
газ сетевой
твердое топливо, в т. ч.:
местные виды топлива и возобновляемые
ресурсы
нефтетопливо, в т. ч.
мазут
прочее топливо
Всего, в т. ч.:
газовое топливо, в т. ч.:
газ сетевой
твердое топливо, в т. ч.:
местные виды топлива и возобновляемые
ресурсы
нефтетопливо, в т. ч.
мазут
прочее топливо
Всего, в т. ч.:
газовое топливо, в т. ч.:
газ сетевой
твердое топливо, в т. ч.:
местные виды топлива и возобновляемые
ресурсы
нефтетопливо, в т. ч.
мазут
прочее топливо
2016
2017
Всего (ТЭС и котельные)
389,5
380,7
288,8
285,0
279,7
277,5
83,9
81,3
2018
2019
2020
387,6
293,3
285,4
80,8
380,1
287,3
279,7
78,8
358,3
270,6
262,6
73,5
0,9
1,9
2,1
2,0
8,2
5,0
6,2
8,2
5,0
5,3
7,9
5,2
6,1
7,9
5,5
6,3
289,7
214,5
207,5
67,9
293,8
219,7
212,5
66,6
289,7
217,4
210,6
64,9
269,0
201,5
194,3
60,0
0,1
0,3
0,5
0,4
3,6
1,5
3,7
3,5
1,4
3,9
3,4
1,7
4,1
3,5
2,0
4,1
91,0
70,5
70,0
13,4
93,8
73,6
72,9
14,2
90,4
69,9
69,1
13,9
89,3
69,1
68,3
13,5
0,8
0,8
1,6
1,6
1,6
4,9
3,8
2,6
4,6
3,5
2,5
4,7
3,6
1,4
4,5
3,5
2,0
4,4
3,5
2,2
0,9
10,8
7,8
6,0
ТЭС
292,8
213,8
206,2
69,8
0,1
5,9
4,0
3,4
Котельные
96,7
75,0
73,5
14,1
Источник: Росстат: Формы статистического учета – 4-ТЭР
40
Таблица 26
Затраты топлива в теплоэнергетике и теплоснабжении, включая местные
и возобновляемые виды твердого топлива в 2020 г., млн т у. т.
РФ
ТЭС
котельные
ЦФО
ТЭС
котельные
СЗФО
ТЭС
котельные
ЮФО
ТЭС
котельные
СКФО
ТЭС
котельные
ПФО
ТЭС
котельные
УФО
ТЭС
котельные
СФО
ТЭС
котельные
ДФО
ТЭС
котельные
Всего
твердое
топливо
358,28
268,95
89,33
67,81
46,47
21,34
41,50
28,99
12,51
17,81
12,25
5,56
6,68
4,55
2,13
69,98
51,60
18,38
73,10
62,00
11,10
52,93
41,94
10,99
28,46
21,14
7,32
73,48
59,94
13,54
1,59
1,20
0,39
3,36
2,14
1,22
1,86
1,76
0,10
0,00
0,00
0,00
0,93
0,35
0,58
8,74
8,43
0,31
39,44
32,96
6,48
17,55
13,09
4,46
в том числе:
в том числе:
нефтеместные и возобнов.
топливо
виды топлива
1,97
7,93
0,39
3,45
1,58
4,48
0,23
0,31
0,04
0,09
0,19
0,22
0,61
2,37
0,15
0,60
0,46
1,77
0,08
0,23
0,07
0,09
0,01
0,14
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,02
0,52
1,13
0,13
0,91
0,39
0,22
0,04
0,81
0,00
0,49
0,04
0,32
0,40
0,88
0,00
0,41
0,40
0,47
0,08
2,17
0,00
0,84
0,08
1,33
газовое
топливо
прочее
270,61
201,52
69,09
65,69
45,16
20,53
32,90
23,81
9,09
15,67
10,38
5,29
6,64
4,55
2,09
67,37
50,14
17,23
63,09
52,76
10,33
10,66
7,57
3,09
8,59
7,15
1,44
6,27
4,05
2,22
0,21
0,00
0,21
2,87
2,44
0,43
0,03
0,00
0,03
0,02
0,00
0,02
0,57
0,23
0,34
0,47
0,32
0,15
1,94
0,99
0,95
0,16
0,08
0,08
Источник: Росстат: Формы статистического учета – 4-ТЭР
41
8. Цены и на топливо для теплоэнергетики и
централизованного теплоснабжения
2
42
Цены на топливо в тепловой энергетике и теплоснабжении
Самыми
распространёнными
видами
топлива,
используемыми в тепловой энергетике и теплоснабжении,
служат природный газ, уголь и мазут.
Средние цены на газовое топливо и уголь стабильно
росли в 2016-2020 гг. Цена природного газа увеличилась
на 8%, угля – на 16% (рис. 42).
Цена топлива в 2020 г.,
руб./т у. т.
Газ
природный
4 002
2 559
7 345
Уголь
Мазут
топочный
В 2020 г. средняя цена на мазут уменьшилась впервые за
рассматриваемый промежуток времени (табл. 27). В
2020 г. цены на природный газ выросли на 0,8%, на уголь
– на 2%, на мазут уменьшились на 28% (табл. 27).
В 2016-2020 гг. цены на уголь составляли от 59 до 64% от
цены природного газа (в 2020 г. – 64%), цены на мазут
превышали цены на природный газ в 2-4 раз (в 2020 г. –
274%) (рис. 43, табл. 27).
В 2016-2020 г. при снижении потребления угля цены на
него выросли по всей территории страны (рис. 43,
табл. 28). Наибольший рост – в СЗФО (57%), ЮФО (28%),
ДФО и ЦФО (по 27%). Менее всего цены на уголь выросли
в СФО (9%) (рис. 43, табл. 28).
Рис.42
Наиболее высокая цена на уголь в 2020 г. – в СЗФО
(4 258
руб./т у. т.),
самая
низкая
–
в
СФО
(2 050 руб./т у. т.). Такой разброс цен определяется
расстоянием от мест производства (Кузбасс, Воркута) до
потребителей.
Приросты цен на газ и уголь
в 2016-2020 гг., %
9
6
газ природный
уголь
3
Среди всех марок угля, используемых для получения
тепловой энергии, больше всего используются марки Т,
3Бр, Ж, АШ, СС, 2Бр, Г, Д – в 2020 г. их доля в
потреблении составила 83% (табл. 29).
0
2016 2017 2018 2019 2020
Рис.43
Отношение цен угля и
мазута к цене газа, %
Рис.44
Динами цен на уголь по ФО и по видам угля, руб./т у. т.
4500
400
РФ
300
Уголь марки Т
3 200
ЦФО
3500
СЗФО
200
ЮФО
100
2500
ПФО
0
2016 2017 2018 2019 2020
Уголь/пр.газ
Нефтетопливо/пр.газ
2 400
УФО
1500
СФО
2016
2018
2020
1 600
2016
2018
2020
Уголь марки
3Бр
Уголь марки
Ж
Уголь марки
АШ
Уголь марки
СС
Уголь марки
2Бр
Уголь марок
Г, Д
43
9. Цены и тарифы в централизованном
теплоснабжении
2
44
В среднем по России цены (тарифы) тепловой энергии, отпущенной от
электростанций, на 65% ниже, чем от котельных
Средняя цена производителей на тепловую энергию
в 2020 г. составила 1326 руб./Гкал. В том числе от
ТЭС – 1093 руб./Гкал, а
от котельных 1799
руб./Гкал, то есть на 65% выше, чем от ТЭС
(рис. 45-46, табл. 27).
Цена производителей тепла
1 326
в 2020 г.
1 093
1 799
Цена электростанций
Цена
котельных
Рис.45
В 2020 г. цена производителей выросла на 2,6%. В
целом за 5 лет цены производителей увеличились
на 16 % (табл. 20), основной прирост при этом
произошел в 2017г. – 9%
руб./Гкал
С 2017 г. разрыв в ценах электростанций
и котельных постепенно сокращался. В 2020 г. цена
тепловой энергии, отпущенной от электростанций,
составила 61 % от цен котельных (рис. 45, табл. 27).
Самая высокая средняя цена производителей
на тепловую энергию – в ДФО (2 171 руб./Гкал), это
выше среднероссийской цены на 65 %. Такой
высокий уровень цен в ДФО связан с дороговизной
топлива,
относительно
меньшей
плотностью
расселения по сравнению с другими ФО, а также
общим высоким уровнем цен в регионе. При этом за
последние 2 года произошло снижение цены на
10%.
Цена (тариф) производителей тепловой
энергии, руб./Гкал
Наиболее низкие цены производителей тепловой
энергии – в УФО и СФО – 994 руб./Гкал
и 1 089 руб./Гкал соответственно (это на 25%
и 18% ниже средних цен по России), что
определяется большей долей угля в балансе
топлива и более высокой долей ТЭЦ в структуре
отпуске тепла. При этом за последние 5 лет в СФО
произошел рост цен производителей на 20%
(табл. 28).
тепловая энергия
всего
1 800
1 500
1 200
тепловая энергия,
отпущенная
электростанциями
900
600
300
тепловая энергия,
отпущенная
котельными
0
2016
Рис.46
2018
2020
Прирост цен (тарифов) производителей тепловой энергии
к предыдущему году, а также нарастающим итогом , %
10,0
125
8,0
100
6,0
75
4,0
50
2,0
25
-2,0
2016
2018
2020
Рост цен (тарифов) производителей
тепловой энергии с учетом
инфляции нарастающим итогом %
1,1
1,0
0,9
0
0,0
Рис.47
2016
2018
2020
0,8
2016 2017 2018 2019 2020
45
Таблица 27
Цены производителей тепловой энергии, руб./Гкал
тепловая энергия всего
тепловая энергия, отпущенная
электростанциями
тепловая энергия, отпущенная котельными
индексы цен производителей промышленных
товаров, %
2016
1143
2017
1241
2018
1 273
2019
1 292
2020
1 326
938
1 629
1 001
1 796
1 028
1 775
1 055
1 798
1 093
1 799
108,4
111,7
95,7
103,6
Индексы цен (тарифов) производителей тепла с учетом индекса цен производителей ежегодные
тепловая энергия всего с учетом инфляции
1
1,00
0,92
1,06
0,99
тепловая энергия, отпущенная
электростанциями, с учетом инфляции
1
0,98
0,92
1,07
1,00
тепловая энергия, отпущенная котельными, с
учетом инфляции
1
1,02
0,88
1,06
0,97
Источник: Росстат ЕМИСС
Таблица 28
Цены производителей тепловой энергии по ФО (на конец года), руб./Гкал
ЦФО
от котельных
от электростанций
СЗФО
от котельных
от электростанций
ЮФО
от котельных
от электростанций
СКФО
от котельных
от электростанций
ПФО
от котельных
от электростанций
УФО
от котельных
от электростанций
СФО
от котельных
от электростанций
ДФО
от котельных
от электростанций
2016
1 139
1 480
941
1 498
1 779
1 230
1 383
1 628
889
1 623
1 721
948
1 055
1 512
928
947
1 447
858
906
1 282
825
2 007
3 948
1 405
2017
1 189
1 583
974
1 739
1 991
1 280
1 503
1 757
979
1 617
1 727
908
1 079
1 615
998
919
1 441
858
985
1 369
876
2 264
4 113
1 588
2018
1 243
1 523
1 014
1 788
2 033
1 333
1 538
1 830
1 081
1 660
1 780
922
1 101
1 673
1 015
914
1 326
882
1 031
1 448
901
2 401
3 929
1 699
2019
1 287
1 581
1 046
1 675
2 015
1 356
1 494
1 844
1 091
1 644
1 826
988
1 130
1 662
1 017
947
1 322
889
1 050
1 483
932
2 209
3 575
1 594
2020
1 324
1 624
1 101
1 606
1 790
1 273
1 529
1 874
1 076
1 770
1 992
1 000
1 158
1 702
1 049
994
1 522
926
1 089
1 448
977
2 171
3 420
1 660
Источник: Росстат ЕМИСС
46
Цены (тарифы) тепловой энергии для промышленных потребителей,
отпущенной от котельных в среднем на 40 % выше, чем от
электростанций
Средняя цена для промышленных потребителей за
тепловую энергию составила 1297 руб./Гкал. В том
числе от ТЭС – 1214 руб./Гкал, а от котельных
1702 руб./Гкал, то есть на 40% выше, чем от ТЭС.
Цены тепловой энергии для промышленных
потребителей росли в последние 5 лет со средней
скоростью 2,1% в год, а в 2019-2020 гг. выросли на
3,7 % (в том числе в 2020 г. на 0,5%) (рис. 48-49,
табл. 29).
Цена тепловой энергии для
промышленных потребителей
в 2020 г.
1 297
Цена на тепловую энергию для промышленных
потребителей,
отпущенная
от
котельных,
превышала цену от электростанций в разные годы
на 17-24 %. Однако в 2020 г. это превышение
составило 40%, что связано с ускоренным ростом
цен на тепло от котельных (+14%).
руб./Гкал
1 214
1 702
от электростанций
от котельных
В целом по регионам цена тепловой энергии от
котельных сильно дифференцированы и находится
в промежутке 1200-3000 руб./Гкал.
В ЦФО, СЗФО, СКФО, ПФО и СФО соотношения
между ценами для промпотребителей от котельных
и от ТЭС находятся в диапазоне 1,25-1,4.
Рис.48
1 700
1 600
1 500
1 400
1 300
1 200
1 100
1 000
2016
Рис.49
Цены на тепловую энергию для промышленных
потребителей, руб./Гкал
всего
от электростанций
от котельных
2018
В ЮФО обратная пропорция – цены от ТЭС выше,
чем от котельных на более чем 40%. Такое
соотношение для ЮФО характерно на протяжении
всех рассматриваемых лет.
2020
Прирост цен для промышленных потребителей
нарастающим итогом , %
125,0
120,0
115,0
110,0
105,0
100,0
2016
В ДВФО цены на тепло от котельных выше в 2 раза,
а в УФО в 3 раза. При этом в УФО цены на тепло от
котельных за последний год выросли в 2 раза
относительно 2019 г. и на треть относительно
предыдущих лет, что и определило такую
пропорцию.
2018
2020
Рис.50
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Превышение цен на тепловую энергию для
промышленных потребителей по ФО, раз
над среднероссийской
цены от котельных над
ценами от электростанций
47
Таблица 29
Цены на тепловую энергию для промышленных потребителей, руб./Гкал
2016
1 197
1 141
1 371
всего
от электростанций
от котельных
ежегодный прирост цен, %
всего
от электростанций
от котельных
2017
1 266
1 214
1 415
2018
1 250
1 190
1 478
2019
1 290
1 226
1 496
2020
1 297
1 214
1 702
5,8
6,4
3,2
-1,3
-2,0
4,5
3,2
3,0
1,2
0,5
-1,0
13,8
Источник: Росстат ЕМИСС
Таблица 30
Цены для промышленных потребителей на тепловую энергию по ФО (на конец
года), руб./Гкал
ЦФО
от котельных
от электростанций
СЗФО
от котельных
от электростанций
ЮФО
от котельных
от электростанций
СКФО
от котельных
от электростанций
ПФО
от котельных
от электростанций
УФО
от котельных
от электростанций
СФО
от котельных
от электростанций
ДФО
от котельных
от электростанций
2016
2017
2018
2019
2020
1 292
1 438
1 212
1 384
1 550
1 328
858
775
927
874
1 392
742
1 148
1 318
1 121
1 631
2 095
1 047
1 096
1 213
1 037
1 879
2 094
1 850
1 355
1 546
1 236
1 374
1 448
1 336
1 049
967
1 572
920
1 356
819
1 233
1 519
1 205
1 591
2 013
1 008
1 192
1 295
1 135
2 151
2 677
1 559
1 394
1 573
1 296
1 375
1 539
1 324
1 176
1 059
1 741
1 052
1 477
948
1 163
1 484
1 137
1 404
2 118
1 159
1 238
1 307
1 198
2 636
2 850
2 385
1 373
1 429
1 328
1 651
2 370
1 367
1 206
1 144
1 977
971
1 370
769
1 233
1 564
1 202
1 352
1 626
1 085
1 227
1 376
1 169
2 510
2 739
2 395
1 432
1 646
1 316
1 471
1 809
1 384
1 341
1 167
1 890
1 320
1 443
1 151
1 210
1 648
1 175
1 431
3 025
900
1 278
1 574
1 183
1 667
2 860
1 485
Отношение цен от
котельных к ценам
от электростанций
1,25
1,31
0,62
1,25
1,40
3,36
1,33
1,93
Источник: Росстат ЕМИСС
48
Рост тарифов на горячее водоснабжение населения опережает рост
тарифов на отопление
Средний тариф на тепло для населения в 2020 г.
составил 1931 руб./Гкал, что на 2% выше, чем годом
ранее и на 11% выше, чем в 2016 г. Тарифы на горячее
водоснабжение выросли за 5 лет на 22%.
Рост тарифов на отопление составил в период 20162020 гг. 11 %, в том числе 2019 г. – 2%. Рост тарифов
на горячее водоснабжение для населения за 5 лет 22 %, в том числе 2019 г. – 4 % (рис. 51-52, табл. 31).
Тарифы для населения в 2020 г.
1 931
На отопление
На горячее
водоснабжение
Рис.51
Разброс тарифов на отопление для населения
варьируется по субъектам Российской Федерации
от 838 руб./Гкал в Челябинской области до 3 805
руб./Гкал в Камчатском крае, что связано с
необходимостью доставлять топливо для котельных из
других регионов, а также высокой ценой на газ для ТЭЦ
Петропавловска-Камчатского. То есть разница тарифов
составляет до 4,5 раз. А разброс по ФО составляет 2
раза от 1156 руб./Гкал в УФО до 2352 руб./Гкал в ЮФО.
В ДВФО тариф ниже, чем в ЦФО, ЮФО и СКФО, что
говорит, по-видимому, о субсидировании (компенсации
разницы между экономически оправданным тарифом и
установленным).
руб. /Гкал
156,8 руб. /м
3
Динамика цен на отопление и горячее
водоснабжение для населения
(2016 г. – 100%), %
130,0
Отопление
Горячее
водоснабжение
Рис.52
2018
2020
Годовой прирост тарифов на
отопление и горячее
водоснабжение, %
В 2020 г. наибольший рост тарифа на отопление
наблюдался в СКФО (9%) и СФО (6%), в УФО
произошло снижение тарифа на 1,5 % (рис. 53).
Средний тариф на ГВС в РФ в 2020 году составил 156,8
руб./куб. м. За период 2016-2020 гг. тариф увеличился
на 22%, за период 2019-2020 гг. – на 4%. Наибольшие
тарифы на ГВС в 2020 году были в ЦФО и ЮФО - 187,1
руб./куб. м и 186,3 руб./куб. м соответственно.
Наименьшие тарифы были зафиксированы в СФО –
110,9 руб./куб. м.(рис. 53, табл. 33).
110,0
90,0
2016
Наиболее высокий тем роста тарифов на отопление за
2016-2020 гг. наблюдался в СКФО и ЮФО (22-23%),
наименьший (снижение на 21 %) – в УФО (рис. 53,
табл. 32).
Рис.53
Рост тарифов для населения по ФО за 2016-2020 гг. (серый
цвет) и за 2020 г. (красный цвет), %
Отопление
Горячее
водоснабжение
28
6,0
19
18
4,0
9
СФО
УФО
ПФО
СКФО
ДФО
УФО
СФО
ПФО
ЮФО
-2
-11
ЮФО
2020
СЗФО
2018
ЦФО
2016
СКФО
0,0
ЦФО
-1
СЗФО
8
2,0
-12
-21
49
Таблица 31
Тарифы для населения на отопление и горячее водоснабжение, руб./Гкал
Отопление, руб./Гкал
Горячее водоснабжение, руб./куб. м
2016
2017
2018
2019
2020
1 736
128,7
1 771
135,7
1 819
144,0
1 895
151,3
1 931
156,8
Источник: Росстат ЕМИСС
Таблица 32
Тарифы для населения на отопление по ФО, руб./Гкал
Федеральный округ
Центральный
Северо-Западный
Южный
Северо-Кавказский
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
2016
2017
2018
2019
2020
2 006
1 820
1 934
1 729
1 714
1 456
1 297
1 936
2 087
1 872
2 082
1 776
1 815
1 299
1 342
1 984
2 142
1 889
2 183
1 936
1 856
1 145
1 388
2 054
2 250
1 955
2 261
1 950
1 925
1 174
1 468
2 022
2 323
1 985
2 352
2 119
1 991
1 156
1 549
2 106
Источник: Росстат ЕМИСС
Таблица 33
Тарифы для населения на горячее водоснабжение по ФО, руб./куб. м
Федеральный округ
Центральный
Северо-Западный
Южный
Северо-Кавказский
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
2016
2017
2018
2019
2020
150,5
110,8
153,2
112,4
126,2
109,2
86,7
161,1
162,2
115,0
159,6
118,4
132,0
108,2
93,4
163,8
169,8
119,8
167,6
163,3
135,9
114,6
99,3
169,0
178,1
122,4
181,1
161,4
143,8
123,0
106,2
156,4
187,1
126,5
186,3
142,4
150,1
127,0
110,9
164,3
Источник: Росстат ЕМИСС
50
10. Финансовое состояние организаций в сфере
теплоснабжения
2
51
Укрупненный финансовый баланс систем централизованного
теплоснабжения
Выручка в теплоснабжении
в 2020 г.
1 890 млрд руб.
180
113
Убыток
Компенсация разницы
ЭОТ и установленного
тарифа
Выручка сектора централизованного теплоснабжения за
реализованное тепло в 2020 г. составила 1,9 трлн. руб., что
на 4% ниже предыдущего года. Примерно поровну
составили платежи населения (935 млрд руб., или на 17%
ниже 2019 г.) и промышленности и прочих потребителей
(955 млрд руб., или на 12% выше чем годом ранее).
Сокращение произошло за счет платежей населения. Так
как падение оказалось сильнее, чем падение потребления
(на 4%) при слабом изменении цен, по-видимому, надо
говорить об ухудшении платежной дисциплины, что, может
быть связано с падением доходов населения в
пандемийный год (табл. 34).
В целом сектор централизованного теплоснабжения
продолжил оставаться убыточным – финансовый результат
составил -180 млрд. руб. (убыточность 8,7% относительно
выручки). Совокупные затраты составили 2,07 трлн руб., из
которых треть – затраты на топливо. Еще треть – прочие
операционные затраты; 20% – оплата труда; остальное –
амортизация.
Затраты на топливо рассчитаны через расход топлива при
производстве тепла на источнике теплоснабжения и цены
на топливо. Оплата труда, амортизация, прочие
операционные расходы рассчитаны через структуру затрат
из формы 1-предприятие (табл. 35).
Рис.54
Структура затрат в 2016-2020 гг. практически не
изменяется. Основная доля затрат - на топливо (33-35%).
Оплата труда - 21-22%, амортизация - 6%, прочие затраты
– 37-40%. В 2020 г. амортизация, затраты на оплату труда
платежи
сократились на 4%, прочие операционные затраты – на
промышленност
2%, а затраты на топливо – на 6%, поскольку сократился
и и прочих
расход топлива на 6% (рис. 55,табл. 35).
потребителей
Выручка в системах централизованного
теплоснабжения, млрд руб.
2 000
1 500
1 000
платежи
населения
500
0
2016 2017 2018 2019 2020
Рис.55
Составляющие себестоимости и
прибыль теплоснабжающих
организаций, млрд руб.
2000
Балансовая прибыль /
убыток
Амортизация
1500
1000
Прочие операционные
расходы
Оплата труда
500
0
-500
2016
2018
2020
В 2016-2020 гг. отрасль являлась
составил 8-9% (рис. 55, табл. 35).
убыточной,
убыток
Фактические объемы финансирования из бюджетов всех
уровней на компенсацию разницы между экономически
обоснованными тарифами и действующими тарифами для
населения составил 113 млрд рублей (рис. 56, табл. 36).
Рис.56
Фактические объемы
финансирования из
бюджетов всех уровней на
компенсацию разницы
между экономически
обоснованными тарифами и
действующими тарифами
для населения , млрд руб.
120
100
80
60
40
Расходы на топливо
52
Финансовый баланс систем централизованного теплоснабжения по
федеральным округам
Выручка по форме 22-ЖКХ
в 2020 г.
1 334 млрд руб.
45 %
39 %
ЦФО и ПФО
СЗФО, СФО
и ДФО
Рис.57
Выручка в системах
централизованного теплоснабжения,
по ФО млрд руб.
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
Рис.58
Прибыльность сферы теплоснабжения
по ФО в 2020 г., % *)
Выручка по форме Росстат 22-ЖКХ (то есть без
учета промышленных потребителей) за период
2016-2020гг. увеличилась на 12 %, однако ее
структура по ФО почти не изменилась: 84 % ее
формировалось в 5 ФО (рис. 57).
В 2016-2020гг. прирост доходов в сфере
теплоснабжения произошел во всех федеральных
округах. Наибольший прирост сконцентрирован
в ДФО – 33 %, относительно небольшой прирост –
в ПФО (5 %) и СФО (4 %), в остальных ФО
прирост составил 11-13%. (табл. 37).
Прирост
совокупных
расходов
в
сфере
теплоснабжения в 2016-2020гг. составил 15%.
Расходы в сфере теплоснабжения в ДФО выросли
на 27%, СФО – на 20%, УФО – на 15%,
в остальных ФО – на 5-13 % (табл. 37).
В 2020г. абсолютно во всех федеральных округах
наблюдался убыток (в том числе и ЦФО, и ПФО,
которые традиционно имели положительную
прибыль).
Совокупный
убыток
отрасли
теплоснабжения составил 45 млрд руб., что почти
в 6 раз превысило убыток отрасли в 2019г.
Наиболее убыточными оказались СЗФО и СФО (20
и 15 млрд руб. соответственно) (рис. 58, табл. 38).
Фактические
объемы
финансирования
из бюджетов всех уровней на компенсацию
разницы между экономически обоснованными
тарифами и действующими тарифами для
населения наиболее значимые в ДФО и СЗФО
(почти 70 % всего объема компенсаций (рис. 59,
табл. 36 )
Рис.59
0,02
Фактические объемы финансирования из бюджетов
всех уровней на компенсацию разницы между ЭОТ
и фактическими тарифами, млрд руб.
120
100
ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО
-0,02
80
60
40
20
-0,06
*) Отношение прибыли к затратам
0
2016
2017
2018
2019
ДФО
СФО
УФО
ПФО
СКФО
ЮФО
СЗФО
ЦФО
2020
53
Таблица 34
Расчетная выручка в сфере теплоснабжения, млн руб.
Расчетная выручка *)
платежи населения и приравненных
групп
платежи промышленности
и прочих потребителей
2016
1 904 847
2017
1 954 088
2018
2 033 711
2019
1 972 085
2020
1 890 475
1 185 693
1 205 903
1 267 821
1 121 459
935 004
719 154
748 186
765 890
850 627
955 471
*) на основе данных о потреблении тепловой энергии населением и прочими секторами экономики из Баланса энергоресурсов Росстат и тарифов на
тепло для населения и промышленности из ЕМИСС
Источник: Росстат: ЕМИСС, Баланс энергоресурсов
Таблица 35
Расчетный финансовый баланс в сфере теплоснабжения, млрд руб.
Расходы на топливо
Оплата труда
Прочие операционные расходы
Амортизация
Итого себестоимость
Балансовая прибыль / убыток
Расчетная валовая выручка
2016
632,0
400,0
758,5
114,3
2 061,0
-156,2
1 904,8
2017
638,9
429,9
768,1
117,2
2 114,3
-160,2
1 954,1
2018
690,5
427,1
794,1
122,0
2 226,9
-193,2
2 033,7
2019
705,0
414,1
734,6
118,3
2 159,4
-187,3
1 972,1
2020
659,3
397,0
720,8
113,4
2 070,1
-179,6
1 890,5
Источник: ЕМИСС, ТЭБ Росстат, 1-Предприятие
Таблица 36
Фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней на
компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами
и действующими тарифами для населения в сфере теплоснабжения, млн руб.
Федеральный округ
Российская Федерация
Центральный
Северо-Западный
Южный
Северо-Кавказский
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
2016
79 339
4 724
16 614
2 289
308
961
7 749
11 521
35 172
2017
87 315
3 528
19 621
2 220
325
1 371
8 283
14 880
37 086
2018
95 133
2 727
22 950
1 770
491
1 759
9 304
14 390
41 744
2019
110 277
3 290
30 731
2 736
426
1 515
10 446
15 640
45 494
2020
113 332
2 968
27 616
2 987
424
1 803
10 802
18 077
48 654
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 22-ЖКХ (сводная) и 22-ЖКХ (ресурсы)
54
Таблица 37
Финансовый баланс в сфере теплоснабжения по ФО по форме 22-ЖКХ *), млрд руб.
Год
2016 Доходы
Расходы
Прибыль/Убыток
2017 Доходы
Расходы
Прибыль/Убыток
2018 Доходы
Расходы
Прибыль/Убыток
2019 Доходы
Расходы
Прибыль/Убыток
2020 Доходы
Расходы
Прибыль/Убыток
ЦФО
342,4
340,8
1,6
355,9
355,2
0,7
406
380,2
25,8
383,8
372,8
10,9
383,8
384,5
-0,7
СЗФО
154,1
173,4
-19,2
174,9
180,4
-5,5
178,5
189,1
-10,6
186,8
195,3
-8,5
174
194
-20
ЮФО
56,7
60,1
-3,4
58,8
61,9
-3,1
63,5
66
-2,4
59,9
63
-3,1
62,9
64,1
-1,2
СКФО
16,7
18,6
-1,9
16,9
18,5
-1,7
17,8
19,3
-1,5
19,2
19,4
-0,3
18,8
19,5
-0,7
ПФО
204,4
193,9
10,6
218,3
207,8
10,5
231,9
215,2
16,7
218,7
211,0
15,9
215,2
215,7
-0,4
УФО
116,9
118,2
-1,3
119,9
122,5
-2,6
130,9
136,6
-5,7
131,4
137,3
-5,8
130,3
135,9
-5,6
СФО
173,8
162,6
11,3
172,6
174,1
-1,5
164,9
169,2
-4,3
180
191,3
-11,3
180,9
195,7
-14,8
ДФО
126,9
132,9
-5,9
128,2
130,7
-2,5
160,6
160
0,7
160,7
166,4
-5,6
168,2
169,8
-1,6
*) без учета основной части промышленных потребителей
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 22-ЖКХ (ресурсы)
Таблица 38
Структура затрат в сфере теплоснабжения по ФО, %
2019
Центральная
Северо-Западный
Южный
Северо-Кавказский
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
Затраты
на топливо
59
55
52
53
60
52
33
47
2020
Прочие затраты
41
45
48
47
40
48
67
53
Затраты
на топливо
61
54
54
53
56
52
33
47
Прочие затраты
39
46
46
47
44
48
67
53
Источник: Росстат: Форма статистического учета – 22-ЖКХ (ресурсы)
55
11. Инвестиции в сфере теплоснабжения
2
56
Инвестиции в основной капитал в централизованном теплоснабжении
выросли* на 21% в 2020 г. и более 70% за 5 лет
Инвестиции в
теплоснабжении
в 2020 г.
165,7 млрд руб.
89,7
72,5
Производство
Передача и
распределение
тепловой энергии
Рис.60
Инвестиции в основной капитал
в централизованном теплоснабжении по видам
деятельности, млрд руб.
200
Прочие
150
Распределение тепловой
энергии
Передача тепловой
энергии
Производство на
котельных
Производство на ТЭС
100
50
0
2016
Рис.61
2018
2020
Объем
инвестиций
в
централизованное
теплоснабжение в 2016-2020 гг. увеличился более
чем на 70% и в 2020 г. составил 166 млрд. руб.,
прирост в 2020 г. составил 21% (рис. 60, табл. 39).
Основную их часть (98%) составляют инвестиции
в производство и передачу и распределение
тепловой
энергии.
Структура
инвестиций
значительно
изменилась
с
прошлого
года.
Инвестиции в котельные составили 23% (55% в
2019г.), в ТЭС – 29% (19% в 2019г.), в передачу
тепловой энергии – 40% (18% в 2019г.), в
распределение тепла и прочее
– 6 % (рис. 60,
табл. 39).
Инвестиции в ТЭС в 2020 г. выросли в 2,5 раза
относительно
уровня
последних
пяти
лет
и составили 49 млрд руб. Рост инвестиций в ТЭС
произошел
благодаря
реализации
проектов
альткотельной, а также КОММод, направленных
на привлечение инвестиций в данный сегмент.
Инвестиции в котельные, наоборот, сократились
вдвое
относительно
2019
г.
и
составили
38 млрд руб. Данное сокращение инвестиций
в производство тепла в 2020 г. произошло из-за
перераспределения
инвестиций
внутри
этого
сегмента, а также сегмента передачи тепловой
энергии.(табл. 39).
В передачу тепловой энергии в 2020 г. было
инвестировано 66 млрд руб., что в 2,6 раз выше
уровня прошлого года. Также выросли инвестиции
в сегменте распределение тепловой энергии –
на 16% в 2020 г. и составили почти 7 млрд руб.
Инвестиции в сфере теплоснабжения
(оранжевый), в том числе инвестиционные
программы ТСО (синий), млрд руб.
200
150
100
50
0
2019
2020
*здесь и далее все приросты
номинальном выражении
рассчитаны
в
57
Инвестиции в централизованном теплоснабжении по федеральным
округам
Около 82 % всего объема инвестиций в основной
капитал в сфере централизованного теплоснабжения
приходится на четыре ФО: ЦФО (38%), ПФО (15%),
СЗФО (14%) и ДФО (15%) (рис. 62).
Инвестиции в
теплоснабжении
в 2020 г.
Наиболее сильный за последние 3 года прирост
годовых объемов инвестиций наблюдался в ЦФО
(+85%), причем значительный прирост произошел
в 2020 г. Высокие темпы прироста инвестиций
также в СКФО (+93%). В СЗФО, СФО, ПФО и ДФО
инвестиции
выросли
от
18%
до
42%,
а в ЮФО они снизились на 2% (рис. 62, табл. 41).
82 %
ЦФО, ПФО
СЗФО, ДФО
В СЗФО, ПФО более половины инвестиций
направляются в передачу и распределение тепловой
энергии. В остальных ФО большая часть инвестиций
направляется в производство тепла (рис. 63,
табл. 41).
Рис.62
Прирост годовых инвестиций в
централизованном теплоснабжении
по ФО за 2018-2020 гг., млрд руб.
27
Подавляющая часть инвестиций в 2020 г. в ЦФО
была реализована в рамках инвестиционных
программ
теплоснабжающих
организаций,
поставляющих ресурсы (оказывающих услуги)
населению
и
бюджетофинансируемым
организациям. По СЗФО, ЮФО, СКФО, ПФО доля
этих инвестиций составила 38-40 %, по СФО и ДФО –
22-24% (рис. 64, табл. 41).
23
19
15
11
7
3
-1
ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО
Рис.63
30
Направления инвестиций по ФО в 2020 г.,
млрд руб.
ТЭС
20
котельные
10
0
передача и
распределение
тепла
Рис.64
Инвестиции в сфере теплоснабжения (серый),
в том числе инвестиционные программы ТСО
(оранжевый), млрд руб.
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
58
Таблица 39
Инвестиции в основной капитал в сфере централизованного теплоснабжения по
видам деятельности, млрд руб.
Производство, передача и распределение тепловой
энергии, всего
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача тепловой энергии
Распределение тепловой энергии
Обеспечение работоспособности котельных
Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Торговля тепловой энергии
2016*
2017
2018
2019
2020
100,3
51,3
21,9
29
19,3
26,0
1,2
2,0
0,4
116,2
80,1
25,3
54,6
23,3
8,6
1,5
2,0
0,7
125,5
84,7
27,9
56,7
26,8
7,7
2,7
2,8
0,8
136,6
101,0
25,9
75,0
25,2
5,7
1,3
2,8
0,6
165,7
89,7
48,8
37,9
65,9
6,6
1,5
1,6
0,4
Источник: Росстат: Форма статистического учета – П-2 (инвест)
*ОКВЭД 2007
Таблица 40
Инвестиции в основной капитал в сфере централизованного теплоснабжения по
федеральным округам, в том числе расходы, предусмотренные в рамках
реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, млрд
руб.
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
Всего
46,4
21,9
4,9
1,3
17,1
9,5
12,6
22,9
2019
в т.ч. инвест. программы
38,0
7,0
1,6
0,1
7,8
3,0
1,9
4,4
Всего
62,7
23,8
4,7
0,8
24,6
9,4
14,8
24,8
2020
в т.ч. инвест. программы
32,1
9,4
1,8
0,3
9,7
2,7
3,2
5,9
Источники: Росстат: Формы статистического учета – П-2 (инвест) и 22-ЖКХ (ресурсы)
59
Таблица 41
Инвестиции в основной капитал в сфере централизованного теплоснабжения по
федеральным округам, млрд руб.
2017
2018
2019
2020
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
ВСЕГО, в т. ч.
Производство тепловой энергии, в том числе:
ТЭС
котельными
Передача и распределение тепловой энергии
Прочее
Источник: Росстат: Форма статистического учета П2-инвест
33,8
30,6
3,1
27,4
2,2
1,0
20,2
11,2
1,9
9,3
8,8
0,2
5,5
3,7
0,2
3,5
1,5
0,3
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,0
18,8
11,4
7,3
4,0
6,7
0,7
9,2
4,0
0,6
3,4
4,5
0,3
10,5
6,5
3,6
2,9
3,0
1,0
17,8
12,4
8,5
3,9
5,1
0,3
39,9
36,2
3,5
32,7
2,7
1,0
20,9
8,4
2,5
5,9
11,7
0,8
4,9
3,3
0,5
2,8
1,2
0,4
0,7
0,4
0,0
0,4
0,0
0,3
16,8
8,6
3,5
5,1
7,0
1,2
9,7
3,7
0,9
2,7
4,2
1,8
10,8
7,6
4,5
3,1
2,6
0,6
21,8
16,5
12,5
4,0
5,1
0,2
46,4
42,6
3,2
39,4
2,6
1,2
21,9
15,1
2,8
12,3
6,4
0,4
4,9
3,4
0,3
3,1
1,4
0,1
1,3
1,2
0,1
1,0
0,0
0,0
17,1
7,8
3,3
4,5
9,0
0,3
9,5
3,7
1,0
2,7
4,3
1,5
12,6
7,4
4,0
3,4
4,7
0,5
22,9
19,8
11,2
8,6
2,5
0,6
62,7
33,3
22,9
10,4
28,9
0,5
23,9
10,4
4,3
6,1
13,2
0,3
4,7
3,4
0,3
3,0
1,2
0,1
0,8
0,6
–
0,6
0,0
0,1
24,6
8,8
2,5
5,6
15,5
0,4
9,4
4
1,8
2,3
4,4
1,0
14,8
8
4,8
3,2
5,9
0,9
24,8
21,2
12,2
6,7
3,4
0,2
60
Источники инвестиций в централизованное теплоснабжение
Основным источником инвестиций в основной капитал
в сфере централизованного теплоснабжения являются
собственные средства организаций (80%), и только
20 % - привлеченные средства, из них 12 % бюджетные средства, 7 % - заемные средства других
организаций. Кредиты банков составляют всего 3%.
Источники инвестиций
в 2020 г.
80 %
Собственные
средства
20 %
Привлеченные
(рис. 65-66, табл. 42).
Кредиты банков составляют всего 3% от всех
инвестиций,
что
свидетельствует
о
низкой
инвестиционной привлекательности отрасли.
На инвестиции в теплоснабжение из бюджетов разного
уровня в 2020 г. поступило порядка 20 млрд руб. За
пять лет прирост составил 66%, в том числе 40%
составил прирост за 2020 г.
В 2020 г. более 70% бюджетных средств предоставили
субъекты Федерации. Это доминирующий источник
среди бюджетной системы на протяжении всего
рассматриваемого периода (рис. 65, табл. 42).
Рис.65
Собственные (серый) и привлеченные
(оранжевый) источники инвестиций в 20162020 гг., млрд руб.
80
60
Основным источников бюджетных средств в передаче
тепловой энергии являются бюджеты субъектов (94%).
В производстве тепла котельными около половины
бюджетных средств приходится на средства бюджетов
субъектов, а также значительная доля поступлений
приходится также на местные бюджеты. В остальных
видах деятельности источники бюджетных средств
в структуре финансирования распределены примерно
равномерно (рис. 67, табл. 43).
40
20
0
ТЭС
Рис.66
Котельные
Передача
Распределение
Рис.67
Структура привлеченных средств
в теплоснабжение, млрд руб.
35
30
25
20
15
10
5
0
2016 2017 2018 2019 2020
прочие
бюджетные средства
заемные средства
других организаций
кредиты банков
29%
27%
Структура бюджетных поступлений по основным
видам деятельности в сфере централизованного
теплоснабжения, %
3% 3…
7%
28%
34% 35%
40%
44%
От внутреннего круга к внешнему:
производство тепловой энергии
ТЭС, производство тепловой
энергии котельными, передача
тепловой энергии, распределение
тепловой энергии, прочее
49%
26%
28% 94%
43%
федеральный бюджет
бюджеты субъектов
местный бюджет
61
Таблица 42
Источники финансирования инвестиций в основной капитал в сфере
централизованного теплоснабжения , млрд руб.
Год
Производство,
передача и
распределение
тепловой энергии,
всего
Производство
тепловой энергии ТЭС
Производство
тепловой энергии
котельными
Передача тепловой
энергии
Распределение
тепловой энергии
Прочее (сервис и
ремонт; торговля
тепловой энергией)
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
Собств. Привлеч.
средства средства
71,2
89,1
93,6
106,1
132,2
13,6
20,3
17,1
17,8
43,4
18,1
43,6
47,8
60,6
27,4
15,4
18,5
20,6
21,3
52,8
21,1
3,8
5,0
4,3
4,6
2,6
2,6
3,0
1,5
1,8
29,1
27,1
32,0
30,5
33,5
8,2
5,0
10,8
8,1
5,4
10,9
11,0
8,9
14,4
10,5
3,9
4,7
6,2
3,9
13,1
4,9
4,8
2,7
1,4
1,9
1,1
1,6
3,3
2,7
1,7
кредиты
банков
10,4
3,8
3,0
4,2
4,5
4,1
0,9
0,4
0,6
1,4
4,0
1,9
1,4
3,2
2,6
0,1
0,1
0,1
–
0,5
2,1
0,8
1,1
0,2
0,0
0,0
0,2
0,1
–
0,03
в том числе:
заемные
средства
бюджетные
других
прочие
средства
организаци
й
2,9
12,2
3,6
6,6
13,8
2,9
9,1
16,7
3,2
9,4
14,4
2,5
6,8
20,1
2,2
0,6
3,2
0,3
3,4
0,4
0,3
5,6
4,7
0,1
6,5
0,6
0,4
3,6
0,3
0,1
1,8
3,4
1,7
2,6
4,8
1,7
2,1
4,4
1,0
2,0
8,5
0,7
2,0
5,4
0,5
0,1
2,4
1,3
0,4
3,6
0,6
0,2
4,9
1,0
0,4
2,2
1,2
0,5
11,0
1,1
0,3
2,2
0,3
0
3,9
0,1
0
1,2
0,4
0,1
1,0
0,1
0,1
1,5
0,3
0,0
1,0
0,1
0,1
1,2
0,1
1,2
1,4
0,6
–
2,2
0,1
0,0
1,6
0,05
Итого
100,3
116,2
125,6
136,6
165,7
22,3
25,3
27,9
25,9
48,8
29,0
54,6
56,7
75,1
37,9
19,3
23,2
26,8
25,2
65,9
26,0
8,6
7,7
5,7
6,5
3,7
4,2
6,3
4,2
3,5
Источник: Росстат: Форма статистического учета – П-2 (инвест),
62
Таблица 43
Поступление средств в сферу централизованного теплоснабжения Российской
Федерации из бюджетов разных уровней, млрд руб.
Вид деятельности
Производство, передача и распределение
тепловой энергии всего
Производство тепла ТЭС
Производство тепла котельными
Передача тепловой энергии
Распределение тепловой энергии
Прочее
Год
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
Поступления средств из бюджетов
Субъектов
Федерального
местных
РФ
3,5
5,2
3,5
1,8
9,8
2,2
5,4
8,6
2,7
2,1
9,4
2,9
1,9
14,6
3,7
2,6
0,4
0,2
0
0,1
0,2
4,4
0,2
0,1
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,4
1,8
1,2
1,1
2,5
1,1
0,4
2,3
1,7
0,6
6,2
1,7
0,4
2,7
2,4
0,0
2,2
0,2
–
3,4
0,2
0,2
4,6
0,2
0,6
1,5
0,1
0,4
10,4
0,3
0,2
0,4
1,6
0,3
3,2
0,4
0,1
0,7
0,4
0,2
0,4
0,4
0,5
0,6
0,4
0,2
0,4
0,4
0,3
0,6
0,3
0,2
0,9
0,3
0,4
1,2
0,6
0,5
0,7
0,5
Всего
12,2
13,8
16,7
14,4
20,1
3,2
0,4
4,7
0,6
0,3
3,4
4,8
4,4
8,5
5,4
2,4
3,6
4,9
2,2
11,0
2,2
3,9
1,2
1,0
1,5
1,0
1,2
1,4
2,2
1,6
Источник: Росстат: Форма статистического учета – П-2 (инвест),
63
Использование механизма концессий для привлечения инвестиций
в централизованное теплоснабжение
На конец 2020 г. в
сфере теплоснабжения действовало
1 320
концессионных соглашения
с обязательствами по инвестированию в размере 205 млрд руб. Наибольшие обязательства
по инвестированию в системы теплоснабжения в течение нескольких лет по концессионным
соглашениям предусматриваются в ПФО, ЦФО, ЮФО и УФО. На их долю приходится 79% всех
инвестиций, предусмотренных во всех концессионных соглашениях по стране (табл. 44).
Таблица 44
Фактически заключенные концессионные соглашения и предусмотренный в них
общий объем инвестиций в сфере теплоснабжения в 2019-2020 гг.
на 31.12.2019
на 31.12.2020
Фактическое количество
Общий объем инвестиций по
Фактическое количество
Общий объем инвестиций по
заключенных концессионных заключенным концессионным заключенных концессионных заключенным концессионным
соглашений, ед.
соглашениям, млн руб.
соглашений, ед.
соглашениям, млн руб.
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
1 230
165
104
21
3
307
96
248
286
163 704
36 431
14 698
31 070
13
39 771
18 802
15 142
7 777
1 320
166
113
19
3
329
112
329
249
205 248
46 134
16 116
30 591
13
56 564
27 986
18 943
8 901
Источник: Минстрой России: Сведения представлены в рамках отчета по исполнению распоряжения Правительства РФ от 22 августа 2011 г. № 1493-р
Источник: «РОСИНФРА» – платформа поддержки инфраструктурных проектов
64
Раздел 4.
Эффективность теплоэнергетики и систем
централизованного теплоснабжения
2
65
12. Показатели эффективности в системах
централизованного теплоснабжения
2
66
Эффективность использования установленной
тепловой мощности источников тепла
Для оценки степени использования установленной
мощности источников тепла применяется показатель
коэффициента использования установленной тепловой
мощности (далее − КИУМ), который равен отношению
отпуска тепловой энергии к максимально возможному
отпуску тепла на установленной тепловой мощности за
определенный интервал времени.
Целевой показатель
Комплексного плана
21,26 %
в 2025 г.
16,43 %
В целом по всем
Тепловые
источникам электростанции
Котельные
Рис.68
Динамика КИУМ среднегодового
и в отопительный период по видам
источников тепла, %
2020
2019
2018
2017
2016
2020
2019
2018
2017
2016
2020
2019
2018
2017
2016
Динамика КИУМ по ТЭС и по котельным различается
(рис.68). Самый высокий он у ТЭС (в 2018 г. КИУМ ТЭС
отопительного периода
достигал уровня 37,3%,
среднегодовой – 22,1 %, однако в 2019 г. он снизился
из-за более теплой зимы, а в 2020 г. снова вырос,
почти достигнув величины КИУМ в 2018 г.).
0
%
10
КИУМ в среднем по году, %
Рис.69
25
Мощности источников теплоснабжения в течение года
загружаются неравномерно: максимальная загрузка - в
осенне-зимний период, при этом продолжительность
отопительного периода в каждом регионе различная.
Поэтому
сравнение
КИУМ
между
регионами
целесообразно
проводить
не
только
по
среднегодовому КИУМ, но и по КИУМ в отопительный
период с учетом продолжительности последнего.
в 2016 г.
20
30
40
КИУМ в отопительный период, %
Сравнение значений КИУМ по данным
Росстат и целевых показателей
из Комплексного плана, %
20
Значения КИУМ для котельных значительно ниже, чем
для
ТЭС:
для
рассматриваемого
периода
максимальные значения наблюдаются в 2018-2019 гг.,
которые составили около 24,8 % в отопительный
период и 14,7 % ̶ среднегодовой (рис. 68). Однако в
2020 г. вновь наблюдается снижение КИУМ котельных
до 23,9% в отопительный период и 14,1% в среднем
по году.
В целом по Российской Федерации КИУМ в среднем по
году за 2016-2020 гг. снизился с 17,5 до 17,0 %
(максимальное значение было в 2018 г. – 18,3%).
Надо отметить, что его динамика отстает от целевого
показателя КИУМ, установленного в Комплексном
плане мероприятий по повышению энергетической
эффективности экономики Российской Федерации.
Как видно из рисунка 69, сложившаяся тенденция
изменения (скорее, стабилизации) КИУМ не сможет
обеспечить к 2025 г. выход на целевые показатели.
15
10
5
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Целевой показатель
Данные форм Росстат 6ТП и 1-ТЕП
67
Эффективность использования установленной тепловой мощности
источников тепла по федеральным округам
Рис.70
Динамика среднегодового КИУМ по ФО, %
22,5
ЦФО
20,5
18,5
СЗФО
16,5
ЮФО
14,5
СКФО
12,5
ПФО
10,5
УФО
8,5
СФО
6,5
2016
2017
2018
2019
2020
ДФО
По ФО наиболее высокий среднегодовой КИУМ в
целом
по
всем
источникам
теплоснабжения
наблюдается в УФО (18,8 %). Ниже КИУМ в СФО и
СЗФО (18,5 и 18,3 %). Самый низкий КИУМ в СКФО
(9,0 %) и ЮФО (12,8 %), что обусловлено теплым
климатом.
В целом за период 2016-2020 гг. наблюдается
снижение КИУМ, за исключением СЗФО (рост с
17,4 % до 18,3 %) и СФО (с 17,7 до 18,5 %).
Самый высокий КИУМ по ТЭС – в УФО (24,5 %), СФО,
ПФО и СЗФО (22,1-23,0 %) (табл. 45). Динамика
КИУМ
по
ФО
за
рассматриваемый
период
различается: в то время как в СЗФО, ПФО, УФО и
СФО наблюдается его рост, то в других - снижение.
По котельным наиболее высокий КИУМ (15,7 %) в
СЗФО и УФО, в ПФО, ЦФО, ДФО и СФО – от 13,3% до
15,5 % (табл. 45). Снижение КИУМ отмечается по
всем ФО, кроме ПФО и СФО.
Таблица 45
КИУМ тепловой мощности источников теплоснабжения в среднем по году по ФО, %
ЦФО
ТЭС
котельные
СЗФО
ТЭС
котельные
ЮФО
ТЭС
котельные
СКФО
ТЭС
Котельные
ПФО
ТЭС
Котельные
УФО
ТЭС
Котельные
СФО
ТЭС
Котельные
ДФО
ТЭС
котельные
2016
17,0
20,6
14,1
17,4
18,8
16,2
13,3
19,4
11,3
14,0
21,2
13,0
18,4
22,4
13,0
19,7
23,2
17,1
17,7
21,1
13,5
18,3
19,9
17,1
2017
16,9
20,0
14,2
18,3
19,9
16,8
14,1
17,8
12,7
6,8
20,9
5,9
18,3
22,5
12,6
20,3
24,7
16,8
17,9
20,5
14,5
16,5
18,6
14,8
2018
17,6
20,6
15,0
20,0
21,1
19,0
14,0
18,5
12,2
8,2
18,5
7,3
19,3
23,4
13,5
21,0
25,5
17,4
20,5
23,9
15,5
16,4
18,8
14,6
2019
15,8
19,3
14,1
17,6
21,3
16,1
12,8
16,4
11,6
8,5
20,1
7,6
18,1
22,8
14,0
18,8
24,1
16,4
18,6
22,2
15,8
17,1
19,5
15,8
2020
16,0
20,5
13,6
18,3
23,0
15,7
12,8
17,9
11,1
9,0
20,4
8,2
17,6
22,6
13,3
18,8
24,5
15,7
18,5
22,1
15,5
16,7
19,3
15,4
Источник: Росстат: Формы статистического учета – 6-ТП и 1-ТЕП
68
Эффективность использования установленной тепловой мощности
источников тепла по федеральным округам
Рис.71
35,0
28,0
Самый высокий КИУМ отопительного периода в целом по всем
источникам теплоснабжения (32,8 %) наблюдался в ПФО и СФО
в 2018 г., однако и в остальные годы он не снижался более чем на
1,5 п.п. от 30 % для этих ФО (табл. 46). На протяжении 2 лет
Динамика КИУМ отопительного показатель превышал 30 % в УФО и ЮФО, одного года – в ЦФО,
периода по ФО, % СЗФО и СФО (табл. 46). Значение КИУМ в 31,1% для СКФО в
2016 г. вызывает сомнение и, скорее всего, связано с качеством
сбора информации по форме 1-ТЭП в 2016 г. в субъектах РФ,
входящих в СКФО. Самый низкий КИУМ отопительного периода
2016
15,1% – в СКФО в 2017 г. (рис. 71).
21,0
2017
14,0
2018
7,0
2019
0,0
2020
Самый высокий КИУМ отопительного периода на ТЭС – в СКФО
(от 40,8 до 46,9 %), ЮФО (от 36 до 42,8 %), в последние годы к
ним приближаются КИУМ ТЭС ПФО и УФО (табл. 46).
По котельным наиболее высокие КИУМ отопительного периода
(более 24 % в последние три года) – в ЮФО и СФО, а также в
ЦФО, СЗФО, ПФО и УФО (табл. 46). Самые низкие показатели (1318,1 %) – в СКФО в 2017-2020 гг. и в ДФО (20,3-21,6 % в 20172020 гг.)
Таблица 46
КИУМ тепловой мощности источников теплоснабжения в отопительный
период по ФО, %
Источник: Росстат: Формы
статистического учета – 6-ТП и 1-ТЭП;
СНиП 23-01-99* «Строительная
климатология»
ЦФО
ТЭС
котельные
СЗФО
ТЭС
котельные
ЮФО
ТЭС
котельные
СКФО
ТЭС
котельные
ПФО
ТЭС
котельные
УФО
ТЭС
котельные
СФО
ТЭС
котельные
ДФО
ТЭС
котельные
2016
29,7
36,0
24,7
26,3
28,4
24,5
29,3
42,8
24,9
31,1
46,9
28,7
31,3
38,1
22,1
29,7
34,9
25,8
28,5
33,9
21,7
25,6
27,8
23,9
2017
29,5
34,9
24,9
27,5
30,0
25,3
31,1
39,2
28,0
15,1
46,2
13,0
31,0
38,1
21,4
30,5
37,1
25,3
28,7
32,8
23,2
22,9
25,9
20,6
2018
30,7
35,9
26,1
30,1
31,7
28,6
30,8
40,7
26,9
18,2
40,8
16,2
32,8
39,8
22,9
31,6
38,3
26,1
32,8
38,2
24,8
22,9
26,2
20,3
2019
27,6
33,6
24,6
26,5
32,0
24,2
28,1
36,0
25,6
18,7
44,4
16,9
30,8
38,6
23,7
28,3
36,1
24,7
29,8
35,5
25,3
23,7
27,1
22,0
2020
27,9
35,8
23,8
27,6
34,7
23,7
28,2
39,6
24,6
19,9
45,2
18,1
29,9
38,5
22,7
28,4
36,9
23,7
29,7
35,4
24,9
23,3
26,9
21,6
69
Эффективность использования топлива на источниках
тепла
Установленные Комплексным планом базовые и целевые
показатели удельных расходов условного топлива (УРУТ) на
выработку тепловой энергии не представляются адекватными
и требуют пересмотра.
Так, значение УРУТ в базовом году (245 кг у. т./Гкал в 2016 г.)
значительно больше данных Росстат из формы 4-ТЭР и
фактическим данным (табл. 51) и означает, что КПД
преобразования топлива в тепло составляет примерно 60 %,
хотя даже на котельных этот коэффициент в целом по стране
около 80%. Снижение УРУТ на 0,96 кг у. т./Гкал к 2025 г. за 9
лет (на 0,3 % или на 1 кг/Гкал) практически незначимо и
находится на уровне погрешности.
Таким образом, заложенные в Комплексный план показатели
УРУТ следует пересмотреть.
на единицу отпущенной
Рис.72 Расход топлива
тепловой энергии, кг у. т./Гкал
Котельные
180
170
160
150
140
130
ТЭС
Удельные расходы топлива (УРУТ) являются
важным
показателем
эффективности
использования топлива на источниках тепла.
УРУТ на ТЭС в период 2016-2020 гг. имел
тенденцию к увеличению – с 2016 г. до
2020 г. он увеличился на 1,5 п.п. (рис. 72,
табл. 47). В 2020 г. значение показателя
достигло 155,9 кг у. т./Гкал.
На котельных в период 2016-2020 гг. УРУТ
превышал УРУТ ТЭС на 10-15 %. За 20162019 гг. он снизился на 7,4 % до 157,3 кг
у. т./Гкал в 2019 г., а в 2020 г. увеличился на
8,3%, достигнув значения 170,4 кг у.
т./Гкал.
Удельный
расход
электроэнергии
на
производство
тепловой
энергии
в
электрокотлах в 2016-2017 гг. вырос на
10,4 %, вернувшись в 2018-2020 гг. к уровню
2016 г.
2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019
Таблица 47
Фактический расход энергоресурсов, отнесенный на 1 Гкал отпущенной тепловой
энергии по типам источников
ТЭС
Котельные
Электробойлерные
установки
(электрокотлы)
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
Электроэнергия,
кВт∙ч/Гкал
10,3
20,5
21,3
22,0
23,7
12,2
13,1
14,0
16,3
17,2
1100
1143
1117
1054
1074
Тепловая энергия,
ккал/Гкал
2,6
3,9
5,3
6,6
7,4
1,7
2,3
2,9
16,1
5,8
5,0
-
Топливо всего,
кг у. т./Гкал
153,6
156,6
154,2
153,9
155,9
169,9
166,6
165,6
157,3
170,4
2,2
0,5
-
Источник: Росстат: Форма статистического учета 4-ТЭР
70
Эффективность использования топлива на ТЭС
Несмотря на схожую с предыдущим периодом (2019 г.) структуру топлива, потребленного тепловыми
электростанциями, в 2020 г. зафиксирован рост удельного расхода топлива на отпуск тепловой
энергии по тепловым электростанциям на 1,3 кг у. т./Гкал по форме 4-ТЭР (табл. 47).
Изменение в структуре отпуска тепла от различных групп оборудования стало основным фактором
роста УРУТ в 2020 г. Оно проявилось в снижении на 2,5 п. п. в 2020 г. по сравнению с 2019 г. доли
отпуска тепловой энергии от экономичных теплофикационных групп оборудования ТЭЦ-130, ТЭЦ130ПП, ТЭЦ-240 и ПГУ-ТЭЦ с относительно низкими удельными расходами топлива и соответствующем
росте доли отпуска тепла от менее экономичных групп (рис. 73-74, табл. 48).
При этом суммарная доля отпуска тепловой энергии от теплофикационных групп оборудования ТЭЦ130, ТЭЦ-130ПП, ТЭЦ-240 и ПГУ-ТЭЦ в 2020 г. составила 66,4 %. В свою очередь, доля отпуска
тепловой энергии от конденсационных турбин составила менее 1,5 %. Доля групп оборудования на
базе газотурбинных установок в отпуске тепловой энергии за последние три года выросла и составила
в 2020 г. чуть более 2 % (рис. 73).
Рис.73
51,459
52,864
ТЭЦ-130
12,922
12,770
12,106
10,408
6,115
6,079
6,051
6,265
3,561
3,656
2,819
3,730
1,649
1,480
1,109
0,309
0,453
0,562
0,344
0,407
0,326
0,349
0,273
0,276
0,227
0,254
0,212
0,227
0,146
0,044
0,077
0,073
0,066
0,080
0,046
0,094
0,037
0,046
0,000
0,026
0,000
0,000
ТЭЦ-90
Прочее паротурбинное
ПГУ-ТЭЦ
ТЭЦ-240
Водогрейные котельные (ВК)
ТЭЦ-130ПП
ГТУ- КУ
Блоки 200Т
ГТУ
Блоки 800К
Блоки 200К
Блоки 150Т
Котлы низкого давления (КНД)
Блоки 300К
ГПА
Блоки 150К
КЭС-90
Блоки 300Т
Блоки 500К
ДЭС
ПГУ-КЭС
0
10
20
Ранжирование групп оборудования тепловых
электростанций по величине коэффициента
полезного использования энергии топлива, %
Рис.74
Структура отпуска тепловой энергии по
группам оборудования в 2018-2019 г., %
70,0
68,3
66,6
66,6
65,8
68,8
63,8
61,0
62,2
62,2
60,1
63,6
56,7
59,1
53,6
54,1
51,2
48,3
47,4
49,7
ТЭЦ-240
ТЭЦ-130
Прочее паротурбинное …
ТЭЦ-130ПП
ПГУ-ТЭЦ
ГТУ- КУ
ТЭЦ-90
ПГУ-КЭС
Блоки 200Т
2020
ГПА
2019
40,5
40,5
39,8
40,4
39,3
43,1
37,6
36,6
37,3
34,7
35,9
35,0
35,8
36,2
35,3
35,4
32,6
32,7
32,5
39,5
32,1
36,8
31,0
30,2
27,7
28,1
Блоки 800К
Блок 1200К
Блоки 300Т
Блоки 150Т
Блоки 600
Блоки 500К
Блоки 300К
Блоки 200К
Блоки 150К
ДЭС
ГТУ
Блоки 300-ЦКС
КЭС-90
30
40
50
60
20
30
40
50
60
70
80
Источник: Минэнерго России: Форма 10-14 энерго, код ОКВЭД2 35.11 (2019 г.) и ФПИ 4.44 ГИС ТЭК (2020 г.)
71
Таблица 48
Удельные расходы условного топлива на отпуск электрической и тепловой энергии
по группам теплоэнергетического оборудования тепловых электростанций в отрасли
теплоэнергетика (пропорциональный метод разделения топлива)
Блоки 800К
Блоки 500К
Блоки 300К
Блоки 200К
Блоки 150К
Блоки 300Т
Блоки 200Т
Блоки 150Т
КЭС-90
ТЭЦ-240
ТЭЦ-130
ТЭЦ-130ПП
ТЭЦ-90
Удельный расход условного топлива на
электроэнергию, г у. т./кВт∙ч
2016
2017
2018
2019
2020
311,6
310,5
311,1
311,9
311,8
356,6
349,8
357,0
355,2
347,0
344,4
343,5
345,1
343,9
347,3
354,6
352,0
354,4
354,1
356,0
376,2
377,5
379,3
383,8
389,1
319,6
318,7
314,8
317,6
335,1
346,7
322,7
330,7
329,9
331,0
389,9
384,4
380,0
392,5
398,9
462,4
454,7
471,8
455,5
462,1
274,3
272,4
273,5
276,5
275,2
321,3
317,9
320,6
318,8
320,6
286,3
285,9
290,2
292,2
282,9
391,0
394,6
410,1
410,4
416,5
Удельный расход условного топлива на
тепло, кг у. т./Гкал
2016
2017
2018
2019
2020
168,9
168,5
171,1
170,5
170,9
161,5
180,1
181,3
190,9
181,4
182,4
179,7
179,5
180,9
186,4
181,6
189,7
191,6
190,4
189,5
181,0
178,1
172,0
170,9
174,3
151,8
157,8
161,3
158,9
165,7
160,5
158,8
158,9
159,1
152,8
177,0
170,5
167,5
168,3
171,9
195,3
187,9
177,0
212,1
195,2
137,8
136,2
137,0
135,6
134,8
144,3
144,0
143,5
141,9
144,4
144,0
142,5
140,1
144,1
138,2
155,4
155,4
151,2
151,7
156,6
Прочее паротурбинное
421,0
409,1
425,9
433,7
420,9
162,1
162,0
160,8
159,4
170,3
Итого паротурбинное
оборудование
335,8
333,7
337,3
336,5
340,0
147,9
147,6
146,7
147,0
149,6
ПГУ-ТЭЦ
ГТУ
ГТУ-КУ
234,6
428,9
230,3
233,4
435,7
217,9
230,7
375,6
223,6
227,9
370,2
238,8
230,1
422,2
241,3
128,2
138,6
137,0
130,5
138,7
141,1
134,6
151,7
143,3
133,6
151,7
150,0
132,9
149,6
155,2
Итого ПГУ, ГТУ-КУ, ГТУ
250,0
246,7
242,7
241,9
249,2
130,2
132,5
137,1
137,9
138,3
ГПА
ДЭС
Котлы низкого
давления (КНД)
278,2
356,4
290,3
352,2
278,7
343,7
279,0
343,9
287,2
378,2
156,3
152,7
154,1
143,5
147,9
180,1
142,6
171,6
151,8
27,4
−
−
−
−
−
181,5
179,0
174,8
178,3
179,1
−
−
−
−
−
154,3
154,8
155,7
156,1
156,0
315,2
311,6
309,8
307,5
310,7
147,2
147,0
146,4
146,6
147,5
Группа оборудования
ТЭС
Водогрейные
котельные (ВК)
Итого по всем группам
*)
*) Рассчитан как средневзвешенное значение по объемам отпуска от указанных групп оборудования
Источник: Минэнерго России – Форма 10-14 энерго, коды ОКВЭД2 35.11 и 35.30.1 (2016-2019 гг.), ФПИ 4.44 ГИС ТЭК (2020 г.)
72
Эффективность использования топлива на ТЭС
Рис.75
Динамика среднего значения коэффициента
использования энергии топлива на ТЭС, %
+3,0
%
56,6%
56,2%56,0%
57,0%
55,0%
54,0%
53,1%53,0%
53,6%
53,0%
53,1%
51,0%
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Источник: Минэнерго России: Форма 10-14 энерго, код
ОКВЭД2 35.11 и ФПИ 4.44 ГИС ТЭК (2020 г.)
Проводимая с 2010 г. политика по оптимизации загрузки
генерирующего оборудования с увеличением доли
производства электроэнергии в комбинированном
цикле, а также поддержка обновления основных фондов
ТЭС привела к снижению удельного расхода топлива на
отпуск электрической энергии. В среднем по ТЭС
значение УРУТ, относимого на отпуск электрической
энергии (по пропорциональному методу разделения
топлива между электроэнергией и теплом), за период с
2016 г. снизилось на 4,5 г у.т./кВт∙ч или на 1,4 %.
В 2020 г. произошел рост УРУТ на 3,2 г у. т./кВт∙ч и его
величина составила 310,7 г у.т./кВт∙ч. В основном это
произошло по двум причинам: во-первых, из-за
изменения структуры выработки электрической энергии
по группам оборудования, в частности, основной вклад
внесло перераспределение электрической нагрузки с
групп ПГУ-КЭС, блоки 800К, ТЭЦ-240, ТЭЦ-130ПП на
группы ТЭЦ-130, ТЭЦ-90, а также уменьшения отпуска
электроэнергии на 7,5%. Во-вторых, до 2019 г.
источником информации для УРУТ как по группам
оборудования, так и в целом по ТЭС была форма 10-14
энерго Минэнерго России, а с 2020 г. – форма 4.44 ГИС
ТЭК, субъектами отчетности которой являются как
субъекты формы 10-14 энерго, так и другие ТЭС, ранее
не предоставлявшие отчеты .
С целью интенсификации процессов улучшения показателей тепловой экономичности ТЭС и роста
эффективности производства электрической энергии в России, в 2018 г. было принято решение об
ужесточении целевых показателей по удельным расходам условного топлива (Государственная
программа «Развитие энергетики», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 апреля
2014 г. № 321 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г.
№ 335). В частности, ранее планируемый уровень к 2020 г. УРУТ на выработку электроэнергии был
установлен в диапазоне 308-310 г у. т./кВт∙ч, после корректировки его целевое значение в 2020 г.
составило 303,0 г у. т./кВт∙ч, с дальнейшим снижением до 285,4 г у. т./кВт∙ч к 2024 г. Как видно,
фактическое значение УРУТ на отпущенную электроэнергию в 2020 г. на 7,7 г у.т./кВт∙ч превысило
величину целевого значения.
Для оценки общей эффективности производства энергии на ТЭС применяется коэффициент полезного
использования энергии топлива (КИТ), как отношение суммы теплового эквивалента отпущенной
электрической и тепловой энергии к тепловому эквиваленту сожженного топлива. Значение КИТ на
ТЭС с 2016 по 2020 гг. выросло на 3,0 п. п. и составило 56,6 % за счет вводов в эксплуатацию новых
эффективных парогазовых и газотурбинных установок, а также улучшения режимов загрузки
теплофикационного оборудования ТЭС. С 2019 по 2020 гг. показатель вырос на 0,2 % в связи с
увеличением объема отпуска тепла ТЭС в 2020 г. на 3,6%.
73
74
Эффективность использования топлива в котельных
Большая
часть
значений
удельных
расходов
на
производство
тепловой
энергии
котельными
по
федеральным округам в диапазоне 160-170 кг у.т./Гкал.
Наименьшие значения характерны для ЦФО (табл. 49).
Наиболее высокое значение удельного расхода топлива по
котельным зафиксировано в Дальневосточном ФО и
составило 208,1 кг у. т./Гкал. В течение всего периода
2016-2020 гг. удельный расход топлива котельных ДФО рос
независимо от границ, за исключением 2019 г. (табл. 49).
Рис.76
Удельные расходы топлива на отпущенную
тепловую энергию в котельных по
Европейской части России, кг у. т./Гкал
185
2016
175
2017
165
2018
155
2019
2020
145
ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО
Таблица 49
Удельный расход топлива на тепловую энергию, отпущенную котельными,
по федеральным округам, кг у.т./Гкал
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
в границах:
до 2017 г.
с 2018 г.
ДФО в границах:
до 2017 г.
с 2018 г.
2016
162,7
165,5
162,9
161,7
173,2
156,5
2017
158,6
169,8
167,0
160,1
159,4
157,5
2018
156,1
169,1
166,7
159,0
158,5
158,6
2019
157,3
169,7
163,4
160,9
157,2
182,0
2020
157,0
170,2
161,8
165,8
167,7
173,8
−
−
−
−
−
190,9
−
−
197,6
−
189,1
−
−
198,8
−
189,5
187,1
−
199,2
202,0
186,7
−
193,6
−
186,9
−
−
208,1
Источник: Росстат: Форма статистического учета 4-ТЭР
74
13. Роль когенерации (теплофикации)
2
75
Роль когенерации в теплоснабжении
Доли выработки электроэнергии
и конденсационных групп
Рис.77 теплофикационных
оборудования в целом по России за 2016 – 2020 гг.
100%
54,8
55,9
56,8
56,8
50%
45,2
44,1
0%
2016
43,2
2017
60,8
43,2
2018
39,2
2019
2020
Теплофикационные группы ПСО, ПГУ-ТЭЦ и ГТУ-КУ
конденсационные паровые турбины, ПГУ-КЭС и ГТУ без утилизации
тепла
Рис.78
Доля выработки электроэнергии ТЭС в
комбинированном режиме и по
теплофикационному циклу в целом по России
35,2
33,2
29,4
31,2
30,3
29,7
29,2
2016 г.
2017 г.
30,5
2018 г.
в комбинированном режиме
Рис.79
33,1
31,1
2019 г.
2020 г.
по теплофикационному циклу
Роль когенерации в экономии топлива на тепло и
снижении выбросов парниковых газов
19,39
16,50
20
17,76
17,27
19,71
10
9,74
8,31
9,03
2016 г.
2017 г.
Экономия топлива, т.у.т.
2018 г.
8,80
2019 г.
10,05
2020 г.
Положительной тенденцией за период 2016-2020 гг.
является рост доли участия в производстве
электрической энергии теплофикационных групп
паросилового
оборудования,
а
также
групп
парогазовых
установок
с
теплофикацией
и
газотурбинных установок с утилизацией тепла
(рис.77), сопровождаемый изменением структуры
отпуска тепла от ТЭС в сторону увеличения доли
отпуска от отборов турбин (табл. 50).
Доля выработки указанными группами в 2020 году за
последние 5 лет увеличилась на 6 п.п., 4 из которых
приходятся на 2020 год. Столь значительный рост в
2020 году связан с беспрецедентным за последние 15
лет снижением доли участия ТЭС в общем балансе
производства
электроэнергии,
вызванным
достаточной для загрузки ГЭС водностью рек и
падением
спроса
на
электроэнергию
из-за
пандемического кризиса.
Результатом
указанного
снижения
явилось
перераспределение
электрических
нагрузок
с
конденсационных групп на теплофикационные,
преимущественно из-за их участия в теплоснабжении
потребителей,
что
положительным
образом
отразилось на энергоэффективности ТЭС и привело к
увеличению доли выработки электроэнергии по
теплофикационному циклу и в комбинированном
режиме.
Выработка электроэнергии в комбинированном
режиме за последние 5 лет возросла на 5,8 п.п., а
выработка
по
теплофикационному
циклу
паросилового оборудования на 3,9 п.п. (рис. 78,
табл.51).
Неравномерность
изменения
долей
вышеуказанных
показателей
связана
с
перераспределением электрических и тепловых
нагрузок на парогазовые группы оборудования с
теплофикацией и газотурбинные установки с
утилизацией тепла отработавших газов.
Использование
комбинированного
производства
электрической и тепловой энергии позволяет
существенно снизить потребление топлива на
источниках тепла, а соответственно снизить выбросы
парниковых газов в атмосферу. В частности, за
последние
5
лет
благодаря
использованию
когенерации
при
производстве
тепла
было
сэкономлено около 50 млн. т у.т., а также
предотвращен выброс парниковых газов в атмосферу
в объеме около 100 млн. тонн (рис. 79, табл. 52).
Снижение выбросов парниковых газов, тонн
76
Таблица 50
Выработка электроэнергии ТЭС по теплофикационному циклу
Доля выработки электроэнергии ТЭС в
комбинированном режиме, %
Выработка электроэнергии на ТЭС, млрд. кВт∙ч
2016
2017
2018
2019
2020
2016
2017
2018
2019
2020
РФ
692,1
698,4
710
708,5
613,0
29,7
30,4
30,6
30,2
35,2
ЦФО
130,1
124,0
123,7
126,9
111,3
39,7
43,1
45,1
44,6
50,3
СЗФО
69,2
68,8
73,5
75,1
60,5
35,7
36,7
34,5
33,2
43,7
ЮФО
34,7
35,2
35,5
34,9
31,9
19,4
18,3
19,4
19
26,0
СКФО
19,0
19,9
17,6
14,1
13,3
4,4
9,4
8,2
8,9
7,2
ПФО
115,7
118,4
128,7
126,2
111,3
43,9
43,4
41,9
42
45,6
УФО
177,3
180,7
185,9
189,1
160,4
11,9
12,7
12,9
12,7
13,4
СФО
113,1
117,0
96,1
93,7
79,5
35,2
35,3
39,6
38,8
45,5
ДФО
33,0
34,5
48,9
48,6
44,7
28,8
27
24,9
23,2
34,3
Источник: ГИС ТЭК: форма 4.1; Разрабатывал Росстат 6-ТП до 2019 г. включительно
Таблица 51
Структура отпуска тепла от отборов турбин, от ПВК и РОУ по ФО
Отпуск
тепла от
ТЭС
Доля отпуска от
отборов
турбин
млн Гкал
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
638,5
144,6
76,7
19,8
3,4
164,4
73,9
125,2
30,5
ПВК, РОУ,
кот.
%
2016
75,9
68,8
79,3
78,3
88,8
79,1
72,5
79,5
74,7
Отпуск
тепла от
ТЭС
Доля отпуска от
отборов
турбин
млн Гкал
22,6
29,5
19,7
21,4
11,2
19,7
26,0
19,6
19,4
%
2017
76,3
71,2
80,1
82,5
86,3
77,5
71,6
80,9
71,2
639,5
140,8
76,9
19,5
3,4
167,2
73,8
127,1
30,8
ПВК, РОУ,
кот.
Отпуск
тепла от
ТЭС
Доля отпуска от
отборов
турбин
млн Гкал
21,9
28,4
19,2
17,1
13,7
20,9
22,4
18,3
23,0
630,8
135,6
79,6
19,2
3,1
169,7
73,9
114,7
35,6
Отпуск
тепла от
ТЭС
ПВК, РОУ,
кот.
%
Доля отпуска от
отборов
турбин
млн Гкал
2019
76,3
72,6
78,4
84,4
85,6
76,7
72,3
78,1
81,1
22,8
26,8
20,8
15,1
14,4
22,7
25,4
20,9
17,7
525,43
117,59
55,25
15,64
2,09
140,14
59,47
99,98
34,94
ПВК, РОУ,
кот.
%
2020
77,9
73,4
80,0
79,9
87,3
79,5
75,1
82,0
75,9
22,0
26,6
20,0
20,1
12,7
20,5
24,9
18,0
24,1
Источник: ГИС ТЭК: форма -4.1; Разрабатывал Росстат 6-ТП до 2019 г. включительно
Таблица 52
Эффект от применения когенерации при производстве электроэнергии и тепла по
федеральным округам
Экономия топлива от использования тепла отборов турбин, тыс. т.у.т.
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2016
9 736
1 780
618
134
69
3 171
358
2 310
1 297
2017
8 311
1 717
858
195
68
1 476
479
2 232
1 287
2018
9 029
1 635
1 075
244
48
1 458
411
2 961
1 197
2019
8 798
586
1 117
269
41
1 472
1 091
3 032
1 188
2020
10 049
1 429
1 261
228
47
1 786
953
3 001
1 345
Экономия топлива от использования утилизированного
тепла ПГУ и ГТУ, тыс. т.у.т.
2016
-
2017
-
2018
-
2019*
1 793,15
270,51
163,92
48,59
21,82
619,76
116,65
81,37
358,04
2020*
1 985,22
387,14
163,06
57,51
19,18
686,50
125,46
85,58
495,34
* - форма 4.1 ГИС ТЭК введена с 2019 года (до 2019 г. – форма Росстата 6-ТП)
Источник: расчеты автора осуществлены, используя данные форм 4-ТЭР, 6 – ТП (Росстат), 4.1 (ГИС ТЭК)
77
14. Надежность и аварийность систем
централизованного теплоснабжения
2
78
Общее число аварий за последние шесть лет снижается
Рис.80
Динамика числа аварий на объектах
теплоснабжения по Российской Федерации
6000
5500
5000
4500
4000
2015
2016
2017
2018
2019
В форму Росстата 1-ТЕП «Сведения о снабжении
теплоэнергией»
включаются аварии, которые
приводят к прекращению подачи тепловой энергии
потребителям и абонентам на отопление и ГВС на
период более 6 часов.
По данным этой формы динамика числа аварий на
объектах теплоснабжения по Российской Федерации и
федеральным округам представлена на рис. 80 и в
табл. 53. Общее число аварий в 2020 г. по отношению
к 2019 г. уменьшилось на 392 ед. или на 8,2 %.
В 2020 г. основная часть (более 56 %) аварий, как
и в 2019 г. приходится на ЦФО, ПФО и СФО (рис. 81).
2020
По данным САЦ Минэнерго России, в 2020 г. произошло
239 случаев технологических нарушений, аварий в 61
субъекте Российской Федерации, из них 213 аварий
которые привели к прекращению теплоснабжения
3%
1 788 тыс. чел. Суммарно пострадало 11 человек,
ПФО
погибло 7 человек. Число аварий в Российской
8%
Федерации по данным САЦ Минэнерго России в 201821%
ЦФО
9%
2020 гг. выросло на 77 ед. или на 47,5% (табл. 54, рис.
СФО
82, 83). В 2020 г. наибольшие число аварий произошло
СЗФО
11%
в ПФО – 25% от общего числа.
УФО
20%
ФГБУ «САЦ Минэнерго России» осуществляет сбор
ДФО
данных в соответствии с Приказом Минэнерго России
12%
СКФО
от 23 июля 2012 г. № 340. В том числе отражает
16%
ЮФО
сведения о:
- пожарах;
Динамика числа инцидентов на объектах - аварийном
отключении
или
повреждении
теплоснабжения по данным ФГБУ «САЦ
оборудования
тепловых
электростанций
или
Минэнерго России» по Российской Федерации
электрических сетей в отопительный сезон,
приводящее
к
снижению
температуры
теплоносителя в тепловых сетях более чем на 25%;
- прекращении теплоснабжения населения.
В соответствии с Приложением № 73 к приказу № 340
(Раздел 11 «Сведения о прохождении тепловыми
сетями отопительного периода») в «САЦ Минэнерго
России» предоставляется информация о количестве
2018
2019
2020
аварийных
ситуаций
приводящих
к
перерыву
теплоснабжения потребителей, с указанием:
- продолжительности перерыва в теплоснабжении
Число технологических нарушений, аварий,
(менее 24 часа и более 24 часа);
инцидентов в 2018-2020 гг., ед.
- количества
потребителей
оставшихся
без
теплоснабжения;
- вида
тепловых
сетей
(магистральные,
распределительные) и причин возникновения
(наружная или внутренняя коррозия, дефекты
ремонта и монтажа, другие причины)
Рис.81
Распределение количества аварий на источниках
теплоснабжения, тепловых и паровых сетях в
2020 г. по федеральным округам, %
Рис.82
240
220
200
180
160
Рис.83
60
50
40
30
20
10
0
ПФО СФО ДФО ЮФО ЦФО СЗФО УФО СКФО
2018
2019
2020
79
Таблица 53
Число аварий на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях
по федеральным округам, ед.
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2015
5799
1344
751
216*
72
688
679
1770
279
2016
5738
1112
673
404
64
680
557
1887
361
2017
5055
977
468
203
222
811
582
1143
649
2018
4312
856
428
174
216
530
467
1068
573
2019
4803
856
539
226
211
907
440
1144
480
2020
4411
876
524
152
369
913
471
694
412
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
* с учетом Крымского ФО
В 2020 г. основная часть (более 56 %)
аварий, как и в 2019 г. приходится на ЦФО,
ПФО и СФО.
Наблюдается рост количества аварий в ЦФО,
СКФО, УФО. Наибольший рост аварий
зафиксирован в СКФО, который составил
74,9%. В ПФО число аварий осталось
практически
на
прежнем
уровне.
В остальных ФО число аварий сократилось.
В табл. 55 представлены данные о числе
людей, пострадавших при авариях на
тепловых сетях и объектах теплоснабжения в
2018-2019
гг. в разрезе федеральных
округов.
Таблица 54
Число инцидентов по ФО по данным ФГБУ
Число людей, пострадавших при авариях, как
«САЦ Минэнерго России», ед.
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2018
162
26
38
8
4
31
12
28
15
2019
212
23
27
12
5
51
19
44
31
2020
239
30
28
31
3
59
14
41
33
2021*
208
43
19
21
0
60
18
22
25
Таблица 55
и число аварий на тепловых сетях и объектах
теплоснабжения, в РФ растет, в 2020 г. рост
составил 93,9 % относительно 2018 г.
Наибольшее
число
людей,
которые
пострадали от аварий в 2020 г., как и в 20182019 гг., оказалось в ПФО.
Следует отметить, что в трех федеральных
округах (ЦФО, ПФО и УФО) на 20 сентября
2021 г. число технологических нарушений,
аварий и инцидентов превысило показатель
2020 г., а в четырех федеральных округах
(ПФО, УФО, СФО, ДФО) число пострадавших
уже выше уровня 2020 г.
Число людей, пострадавших при авариях на тепловых сетях и объектах
теплоснабжения по ФО, тыс. чел.
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2018
922,1
143,6
111,4
130,8
6,3
297,3
49,8
116,4
66,7
2019
1463,8
217,8
135,0
124,9
18,4
376,1
148,8
269,5
173,3
2020
1788,1
308,0
210,1
298,0
29,4
523,9
114,4
147,4
156,9
2021*
1673,7
307,0
152,7
244,7
0,0
531,3
116,7
155,5
165,8
Источник: ФГБУ «САЦ Минэнерго России» ответ на запрос Минэнерго России от 16.09.2021 № 07-4953
* За 2021 г. данные с 1 января по 20 сентября 2021 г.
80
Аварии на источниках тепловой энергии
Рис.84
Число аварий на источниках
теплоснабжения по ФО, в 2015-2020 гг., ед.
800
Общее число аварий на источниках теплоснабжения
в 2020 г. по данным формы 1-ТЕП представлено на рис.
84 и в табл. 56.
Число аварий на источниках в 2020 г. по отношению
к 2019 г. сократилось на 179 ед. или на 20,6 %. Общее
число аварий на источниках теплоснабжения по РФ за
последние 6 лет снизилось с 1 223 ед. в 2015 г. до 692
ед. в 2020 г. или на 43,4%.
600
400
200
Снижение числа аварий по сравнению с 2015 г.
наблюдается в СФО, ЦФО, УФО и ЮФО. Наибольшее
СЗФО ДФО ПФО СФО ЦФО УФО СКФО ЮФО
снижение в УФО, ЮФО и СФО и составляет более 50 %.
2015 2017 2019 2020
Существенное увеличение числа аварий наблюдается в
СЗФО и ДФО и составляет 76,8 и 123,8 %%
соответственно.
0
Таблица 56
Число аварий на источниках теплоснабжения в 2015-2020 гг., ед.
2015
1223
153
82
40*
21
114
97
653
63
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2016
1369
205
67
36
30
166
96
713
56
2017
1192
176
82
37
56
181
71
395
194
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
* с учетом Крымского ФО
Рис.85
Число аварий в административных
центрах РФ в 2019-2020 гг., ед.
40
30
2018
846
130
81
26
58
66
83
293
109
2019
871
124
103
49
46
91
40
282
136
2020
692
88
145
15
33
121
40
109
141
Необходимо отметить существенное снижение
аварий в административных центрах субъектов РФ,
так в 2019 г. общее число аварий составило 186 ед.,
а в 2020 г. 85 ед. Города с наибольшим сокращением
аварий приведены на рис.85.
2019
Наибольшее число аварий в 2020 г. произошло на
котельных мощностью от 3 до 20 Гкал/час (Рис. 86).
Наблюдается рост аварий на котельных мощностью
до 3 Гкал/час в таких федеральных округах, как
СЗФО, ПФО и УФО. Число аварий на котельных
мощностью от 3 до 20 Гкал/час растет в ЦФО, СЗФО
и ПФО. На котельных мощностью от 20 до 100
Гкал/час рост аварий зафиксирован в СЗФО и ДФО,
Число аварий на котельных
по ФО в 2019-2020 гг., ед. а для котельных мощностью от 100 Гкал/час и выше
в СЗФО, СКФО, ПФО и УФО.
20
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2019
Рис.86
280
240
200
160
120
80
40
0
2020
0
2019
10
2020
2020
СЗФО ПФО СФО ДФО ЦФО УФО СКФО ЮФО
до 3
от 3 до 20
от 20 до 100
от 100 и выше
Общее число аварий на котельных в 2020 г. по
сравнению с 2019 г. выросло в СЗФО, ПФО и ДФО на
40,8; 33 и 3,7 %% соответственно. В УФО осталось
без изменения, а в остальных федеральных округах
число аварий сократилось. Наибольшее сокращение
в ЮФО и СФО и составило 69,4 и 61,3 %%
соответственно.
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
81
93
Факторы аварийности на источниках тепла
Таблица 57
Число аварий на источниках тепловой энергии, ед.
Причина
Взрыв котла
Пожар/Возгорание
Действие защиты
Отключение электроэнергии
Человеческий фактор
Повреждение оборудования
Проблемы с подачей топлива
Порыв трубопровода
Проведение работ/устранение дефектов
Утечка теплоносителя
Прочие
Всего
2018 2019 2020 2021*
1
0
3
0
1
0
3
0
1
1
0
1
0
2
5
2
1
1
1
1
7
3
4
8
0
2
0
0
0
1
4
3
0
1
4
1
2
1
0
1
8
6
10
13
21
18
34
30
По данным ФГБУ «САЦ Минэнерго
России» в 2020 г. зафиксировано
34
случая
прекращения
теплоснабжения
в
связи
с
авариями и инцидентами на
источниках тепловой энергии, в
том числе на:
 котельных – 33 ед.;
 электростанциях – 1 ед.
Основные причины в прекращении
теплоснабжения
приведены в
табл. 57
Источник: ФГБУ «САЦ Минэнерго России» ответ на запрос Минэнерго России от 16.09.2021 № 07-4953
* За 2021 г. данные с 1 января по 20 сентября 2021 г.
82
93
Аварии на паровых и тепловых сетях
Число аварий на паровых и
тепловых сетях по ФО в 2015-2020
гг., ед.
Рис.87
Общее число аварий на паровых и тепловых сетях
представлено в табл. 58 и на рис. 87.
Общее число аварий на паровых и тепловых сетях
по Российской Федерации за последние 6 лет
снизилось на 17,7 % – с 4 480 ед. в 2015 г. до 3 688
ед. в 2020 г. Существенный рост аварий
наблюдается в СКФО (более чем в 6 раз).
Наибольшие снижение в СФО и СЗФО, а также в
ЦФО и составляет 46,7; 43,3 и 32,3 %%
соответственно.
1200
800
400
0
ПФО
ЦФО
СФО
2015
УФО СЗФО СКФО ДФО ЮФО
2017
2019
2020
Таблица 58
Число аварий на паровых и
тепловых сетях в 2015-2020 гг., ед.
2015
4480
1148
669
167*
51
571
576
1085
213
РФ
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СКФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
2016
4286
891
605
313
34
508
461
1170
304
2017
3819
784
386
165
144
626
511
748
455
2018
3432
706
340
147
157
459
384
775
464
2019
3881
726
429
171
165
807
393
854
336
2020
3688
777
379
136
336
788
431
578
263
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
* с учетом Крымского ФО
Рис.88
Число аварий на паровых и
тепловых сетях по ФО в 2019-2020
гг., ед.
750
600
450
300
150
СФО
до 200 мм
от 400 мм до 600 мм
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
0
ЦФО
УФО СЗФО СКФО ДФО ЮФО
от 200 мм до 400 мм
свыше 600 мм
Наибольшая повреждаемость на паровых и
тепловых сетей наблюдается для диаметров менее
200 мм (рис. 88). Как было отмечено выше, общие
число аварий на паровых и тепловых сетях
снижается, однако в 2020 г. в ПФО, ЦФО, СКФО и
УФО наблюдается увеличение числа аварий для
сетей диаметром до 200 мм по сравнению с 2019 г.
На сетях диаметром от 200 до 400 мм
зафиксирован рост числа аварий в ЦФО, СЗФО и
СКФО. Число аварий на сетях от 400 мм до 600 мм
растет в СКФО и УФО, а для сетей с диаметром
выше 600 мм в ЮФО и ПФО.
Наибольшее снижение числа аварий в 2020 г.
наблюдается в СФО на сетях с диаметром до 200
мм и составляет
31,5% от уровня 2019 г.
(снижение на 243 ед.) В ПФО произошло
наибольшие снижение аварий на сетях диаметром
от 200 мм до 400 мм
и составляет 48,9%
(снижение на 85 ед.).
900
ПФО
Общее число аварий на паровых и тепловых сетях
теплоснабжения в 2020 г. по отношению к 2019 г.
снизилось на 193 ед. или на 5,0 %. Увеличилось
количество аварий в трех федеральных округах –
ЦФО, СКФО и УФО. В СКФО количество аварий
увеличилось на 103,6% по отношению к 2019 г.,
что является самым высоким показателем среди
федеральных округов.
Необходимо
отметить
снижение
аварий
в
административных центрах субъектов РФ, так в
2019 г. общее число аварий составило 805 ед., а в
2020 г. 567 ед. Но в тоже время в некоторых
городах, например, в г. Москве, г. Нальчике, г.
Нижний Новгород наблюдается рост числа аварий.
Города с наибольшим сокращением и увеличением
числа аварий приведены на рис.89.
Источник: Росстат: Форма статистического учета 1-ТЕП
83
93
Рис. 89
Число аварий на паровых и тепловых сетях в
административных центрах РФ за 2019-2020 гг., ед.
160
120
2019
80
40
В 2020 г. наибольшее снижение
количества аварий произошло
в г. Барнауле (на 97%) в
сравнении с 2019 г., а в г. Москве
наблюдается
увеличение
количества аварий более чем в 2
раза (с 54 ед. до 114 ед.)
2020
0
Факторы аварийности на тепловых сетях
Таблица 59
Число аварий на тепловых сетях, ед.
Причина
Человеческий фактор
Наезд транспортного средства
Проведение работ/устранение дефектов
Повреждение/износ оборудования
Отключение электроэнергии
Повреждение оборудования
Пожар
Порыв трубопровода
Утечка теплоносителя
Прочие
Всего
2018 2019 2020 2021*
0
6
2
1
1
1
1
1
24
16
7
16
2
6
0
1
0
0
1
0
5
2
3
5
0
2
0
0
97
148 159
91
3
5
15
51
9
8
17
12
141 194 205
178
По
данным
ФГБУ
«САЦ
Минэнерго России» в 2020 г.
зафиксировано 205 случаев
прекращения теплоснабжения в
связи
с
авариями
и
инцидентами
на
тепловых
сетях, в том числе на:
 магистральных - 170 ед.;
 распределительных – 35 ед.
Основные
причины
в
прекращении теплоснабжения
приведены в табл. 59
Источник: ФГБУ «САЦ Минэнерго России» ответ на запрос Минэнерго России от 16.09.2021 № 07-4953
* За 2021 г. данные с 1 января по 20 сентября 2021 г.
84
Рис.90
Среднее время ликвидации аварии*,
в 2018-2020 гг. ч
20:00
16:00
12:00
8:00
4:00
0:00
ЦФО ДФО СФО СЗФО ЮФО УФО ПФО СКФО
2018
2020
2019
по РФ в 2020 г.
* без учета времени при функционировании в режиме «Чрезвычайной ситуации»
Среднее
время
ликвидации
аварии
по данным ФГБУ «САЦ Минэнерго России»
представлено на рис. 90.
Наибольшая
средняя
продолжительность
ликвидации аварии в 2020 г. в ЦФО - 11 ч. 00
мин. (при максимальном времени ликвидации
аварии 52 ч. 10 мин.), а наименьшая - в СКФО,
которая составила 6 ч. 05 мин. (при
максимальном времени ликвидации аварии 10 ч.
35 мин.). Наибольшее снижение среднего
времени по ликвидации аварии по сравнению с
2019 г. отмечено в СЗФО.
Количество
человек,
оставшихся
без
теплоснабжения на 24 ч. и более, в 2020 г.
уменьшилось по сравнению с 2019 г. на 42 тыс.
чел. или на 27% (табл. 60).
Таблица 60
Количество человек, оставшихся без
теплоснабжения на 24 ч и более, чел.
РФ
ЮФО
ЦФО
ПФО
ДФО
УФО
СФО
2018
2019
2020
78840
23200
26400
10700
1190
0
13850
157850
1200
49350
0
3080
21650
63770
115825
46000
38300
11820
11300
7100
1305
Среднее
время
в 2020 г. составило
ликвидации
аварии
9 ч. 45 мин.
в 2019 г. − 13 ч. 29 мин.
в 2018 г. – 14 ч 08 мин.
Источник: ФГБУ «САЦ Минэнерго России» ответ на запрос Минэнерго России
от 16.09.2021 № 07-4953
85
Раздел 5.
Функционирование ценовых зон теплоснабжения
2
86
15. Мониторинг функционирования ценовых зон
теплоснабжения, утвержденных Правительством
Российской Федерации
2
93
Суть целевой модели рынка тепловой энергии
Ценовые зоны введены Федеральным законом от 29.07.2017 № 279-ФЗ
Создание единого ответственного в каждой системе централизованного теплоснабжения –
Единой теплоснабжающей организации (ЕТО), которая:
 отвечает за надежность и качество теплоснабжения
 обеспечивает загрузку наиболее эффективных мощностей
 отвечает перед властью и потребителем за работу всей системы
 отвечает за развитие системы
Это позволяет повысить
эффективность, в том числе
максимально задействовать
когенерацию, привлечь больше
потребителей и повысить
ответственность за надежное
теплоснабжение
Усиливается контроль, в том
числе антимонопольный, за ее
деятельностью
Правила определения в ценовых
зонах теплоснабжения
предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность)
утверждены ПП РФ от 15
декабря 2017 г. № 1562
Рис. 91
Схема целевой модели
рынка тепловой энергии
Повышается роль
схемы
теплоснабжения
Вводится предельная
цена по методу
«альткотельной»
В схему включаются
обязательства ЕТО по
инвестициям и целевые
показатели
Осуществляется
«сглаживание»
предельной цены для
достижения цены
альткотельной в
перспективе
Между городом и ЕТО
заключается соглашение
об исполнении схемы
теплоснабжения
Это позволяет
аккумулировать ресурсы,
упростить контроль,
повысить управляемость
ЕТО может установить
цену не выше предельной
цены
Обеспечивает
дерегулирование цены
без «шоковой терапии»
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 г. № 1801-р утвержден
состав ключевых показателей, отражающих результаты внедрения целевой модели рынка
тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения (далее ЦЗТ), и целевые ориентиры этих
показателей.
94
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа
2018 г. № 1801-р утвержден состав ключевых показателей,
отражающих результаты внедрения целевой модели рынка тепловой
энергии в ценовых зонах теплоснабжения (далее ЦЗТ), и целевые
ориентиры этих показателей.
№
П1
П2
П3
П4
П5
П6
П7
П8
П9
Наименование показателя
Доля выполненных мероприятий по
строительству, реконструкции и (или)
модернизации объектов теплоснабжения в
соответствии с перечнем и сроками,
указанными в схеме теплоснабжения
Количество аварийных ситуаций при
теплоснабжении на источниках тепловой
энергии и тепловых сетях в ЦЗТ
Продолжительность планового перерыва в
ГВС в связи с производством ежегодных
ремонтных и профилактических работ в
централизованных сетях инженернотехнического обеспечения ГВС в
межотопительный период в ЦЗТ
Коэффициент использования
установленной тепловой мощности
источников тепловой энергии в ЦЗТ
Целевое значение
Выполнение всех мероприятий, указанных в схеме
теплоснабжения, в году, предшествующем отчетному
(процентов)
Снижение количества аварийных ситуаций при
теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых
сетях не менее чем на 5% за отчетный год по сравнению с
годом, предшествующим отчетному, (процентов)
Доведение в течение 10 лет продолжительности планового
перерыва в ГВС в связи с производством ежегодных
ремонтных и профилактических работ в межотопительный
период до величины не более чем 7 дней (дней)
Доведение в течение 7 лет до значения, определенного в
соответствии с Правилами утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г.
№ 1562, (долей единицы)
Доля бесхозяйных тепловых сетей,
Доведение в течение 5 лет доли бесхозяйных тепловых
находящихся на учете бесхозяйных
сетей, находящихся на учете бесхозяйных недвижимых
недвижимых вещей более 1 года, в ЦЗТ
вещей более 1 года, до нуля
Удовлетворенность потребителей
Доведение в течение 5 лет доли потребителей,
качеством теплоснабжения в ЦЗТ
удовлетворенных качеством теплоснабжения, до уровня не
менее 70% общего количества потребителей, (процентов)
Отсутствие зафиксированных фактов нарушения антимонопольного законодательства (выданных
предупреждений, предписаний), а также отсутствие применения санкций, предусмотренных Кодексом РФ
об административных правонарушениях за нарушение законодательства РФ в сфере теплоснабжения,
антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ о естественных монополиях
Снижение потерь тепловой энергии в
Определяется как отношение суммарного фактического
тепловых сетях в ЦЗТ
объема потерь тепловой энергии в тепловых сетях к
суммарному фактическому объему отпуска тепловой энергии
из тепловых сетей в ЦЗТ, темпами, указанными в схеме
теплоснабжения, (процентов)
Привлечение инвестиций в сферу
Определяется в информационных целях как фактическая
теплоснабжения в ЦЗТ
стоимость выполненных мероприятий по строительству,
реконструкции и (или) модернизации объектов
теплоснабжения, (тыс. руб.)
Показатели П1-П8 должны рассчитываться на основе фактических данных для оценки деятельности
ЕТО на территории ЦЗТ. Показатель П9 определяется в информационных целях по данным схемы
теплоснабжения.
95
На 12 ноября 2021 г. переход на целевую модель рынка
осуществили 31 муниципальное образование
Рис. 92
Количество населенных
пунктов, перешедших в
ценовую зону
15
13
14
2020
2021
10
5
1
3
0
2018
2019
Рис. 98
Количество муниципальных образований
в ценовых зонах относительно основных
ЕТО, ед.
ООО "БЭК"
ООО "ТЭР"
ООО СибТЭК
АО «ДГК»
ООО «СГК»
ПАО «Т Плюс»
0
4
8
12
16
Таблица 61
Ход реализации определения ценовых зон теплоснабжения по муниципальным
образованиям за 2018-2021 гг.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Муниципальное образование
г. Рубцовск
р.п. Линёво
г. Барнаул
г. Ульяновск
г. Оренбург
г. Канск
г. Красноярск
г. Самара
г. Прокопьевск
г. Владимир
г. Новокуйбышевск
г. Медногорск
г. Усолье-Сибирское
г. Новочебоксарск
г. Пенза
г. Бийск
г. Чебоксары
г. Кирово-Чепецк
г. Абакан
г. Черногорск
п.г.т. Усть-Абаканский поссовет
г. Саранск
г. Пермь
г. Кемерово
г. Белово
р.п. Прогресс
г. Благовещенск
с.п. Чигиринский сельсовет
г. Тольятти
г. Чайковский
г. Иваново
Дата и № РП РФ об отнесении
МО к ценовой зоне
Дата начала работы
целевой модели рынка
от 15 сентября 2018 г. № 1937-р
от 31 января 2019 г. №112-р
от 3 августа 2019 г. № 1735-р
от 9 августа 2019 г. № 1775-р
от 5 марта 2020 г. № 520-р
от 17 апреля 2020 г. № 1056-р
от 17 апреля 2020 г. № 1057-р
от 9 июня 2020 г. № 1518-р
от 9 июня 2020 г. № 1517-р
от 9 июня 2020 г. № 1524-р
от 22 октября 2020 г. № 2726-р
от 22 октября 2020 г. № 2727-р
от 20 ноября 2020 г. № 3048-р
от 26 декабря 2020 г. № 3563-р
от 26 декабря 2020 г. № 3564-р
от 26 декабря 2020 г. № 3565-р
от 28 декабря 2020 г. № 3598-р
от 8 февраля 2021 г. № 279-р
от 18 марта 2021 г. № 668-р
от 18 марта 2021 г. № 670-р
от 18 марта 2021 г. № 669-р
от 5 апреля 2021 г. № 872-р
от 17 июня 2021 г. №1631-р
от 5 августа 2021 г. № 2164-р
от 5 августа 2021 г. № 2165-р
от 17 августа 2021 г. № 2249-р
от 17 августа 2021 г. № 2250-р
от 18 августа 2021 г. № 2275-р
от 28 августа 2021 г. № 2385-р
от 2 ноября 2021 года №3126-р
от 2 ноября 2021 года №3127-р
с 1 января 2019 г.
с 1 августа 2019 г.
с 1 января 2020 г.
с 1 января 2020 г.
с 1 декабря 2020 г.
с 1 января 2021 г.
с 1 января 2021 г.
с 1 ноября 2020 г.
с 1 января 2021 г.
с 1 января 2021 г.
с 1 мая 2021 г.
с 1 июля 2021 г.
с 1 января 2022 г.
с 1июля 2021 г.
с 1 июля 2021 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 января 2022 г.
с 1 марта 2022 г.
с 1 марта 2022 г.
Наименование
компанииинициатора
ООО «СГК»
ООО «СибТЭК»
ООО «СГК»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ООО «СГК»
ООО «СГК»
ПАО «Т Плюс»
ООО «ТЭР»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ООО «БЭК»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ООО «СГК»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ООО «СГК»
ООО «СГК»
ООО «СГК»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ООО «СГК»
ООО «СГК»
АО «ДГК»
АО «ДГК»
АО «ДГК»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «Т Плюс»
96
Заинтересованность теплоснабжающих организаций в переходе в ЦЗТ
На сегодня среди теплоснабжающих организаций наиболее заинтересованными
оказались ПАО «Т Плюс» и ООО «СКГ» (25 города из 31). На их долю приходится
более 94% всех инвестиций в городах с ценовыми зонами
Рис. 93
Индикативный предельный уровень
цены на тепловую энергию, руб./Гкал
2500
2250
2000
1750
1500
1250
1000
Рис. 94
Предельный уровень цены на тепловую
энергию (мощность), руб./Гкал
2500
2250
2000
1750
1500
1250
1000
Тариф, действующий на дату окончания переходного периода
Тариф, действующий на дату окончания переходного периода
Индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию
(мощность) в 1 год ЦЗТ
Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в 1
год ЦЗТ
Положительные стороны при переходе в ЦЗТ:
 расширение зоны действия собственных ТЭЦ, повышение загрузки собственных мощностей за счет
передачи нагрузки от муниципальных котельных. Компании оценивают сроки возврата капитала на
эти мероприятия от 7 до 15 лет;
 повышение цен на тепловую энергию с темпами ИПЦ + 2% (до 4%). По большинству городов,
перешедших в ценовую зону, индикативный предельный уровень цены существенно выше тарифа
на тепловую энергию, действующего на день окончания переходного периода (Рисунок 100);
 введение долгосрочных тарифов, снижающих инвестиционные риски компаний, позволяющих
сохранить полученную экономию затрат без корректировки цен на тепловую энергию и
позволяющих ЕТО уйти от трудоемкого процесса регулирования и контроля расходов предприятия
со стороны РЭК;
 возможность получения в аренду или концессию муниципальных сетей и/или источников тепла.
Отрицательные стороны при переходе в ЦЗТ:
 значительная часть инвестиционных мероприятий (прежде всего реконструкция тепловых сетей,
«закрытие» системы ГВС) в большинстве своем выполняются для повышения качества и
надежности теплоснабжения, что часто не поддается точной экономической оценке и наличие
экономического эффекта при этом вторично;
 невыполнение условий соглашений органами местного самоуправления в связи с изменением
экономической или политической ситуации. Так, например в р.п. Линево предполагалось привлечение
инвестиций на реконструкцию единственного источника тепла, ЦТП и тепловых сетей. Однако крупнейший
промышленный потребитель тепла − Новосибирский электродный завод (потребляет 40 % тепловой энергии)
– отказался от потребления пара. Выполненные проектные работы показали неэффективность реконструкции
котельной. Кроме того, местная Администрация отказалась от передачи муниципальных тепловых сетей в
концессию ЕТО и, соответственно, не было предоставлено бюджетное софинансирование реконструкции
сетей. Таким образом, все договоренности, зафиксированные в договоре о выполнении схемы
теплоснабжения между городом и компанией, были нарушены.
 рост цены на тепловую энергию может стимулировать потребителей к переходу на собственные источники
тепловой энергии.
101
Ключевые показатели исполнения схемы теплоснабжения
Город Рубцовск
Согласно
схеме
теплоснабжения,
на
территории г. Рубцовска действует 7 ЕТО.
В
схеме
теплоснабжения
г. Рубцовска
определены целевые значения ключевых
показателей,
отражающих
результаты
внедрения целевой модели рынка тепловой
энергии
для
АО
«Рубцовский
теплоэнергетический комплекс» (далее –
АО «РубТЭК»), доля рынка тепловой энергии
которого составляет 94,5 %
Инвестиционные
обязательства ЕТО
АО «РубТЭК» составляют
более
2,0
млрд руб.
Таблица 62
Целевые значения ключевых показателей ЕТО АО «РубТЭК» (зеленым отмечено
достижение показателей, желтым – недостижение показателей в 2019 и 2020 гг.)
Ключевой
показатель
П1
П2
П3
П4
П5
П6
П7
П8
П9
2019
(Отчет)
2020
100
0
14
0,21
0
Табл. 63
100
1
14
0,26
0
64
Ед. изм. 2018 (Отчет) 2019 (План)
%
ед.
дней
доли ед.
%
%
–
%
тыс. руб.
100
0
14
0,27
0
100
1
14
0,26
0
не определялся
62
–
484 937
–
–
–
300 000
2020 (Ответ
на запрос)
н/д
0
14
н/д
0
Табл. 63
Отсутствуют
–
н/д
–
н/д
100
1
14
0,23
0
68
2023
2027
100
1
14
0,23
0
70
2028
2034
100
1
7
0,23
0
70
–
–
–
–
–
–
2021
2022
100
1
14
0,23
0
66
–
–
Таблица 63
Доля удовлетворенных качеством теплоснабжения и качеством ГВС по результатам
опросов потребителей в 2020 г., % (зеленым отмечено повышение, желтым – снижение доли
удовлетворенных потребителей)
Вопросы по качеству теплоснабжения
Не ощущали дискомфорт от работы системы отопления в квартире
Не испытывали повышенную влажность в квартире
Не сталкивались с регулярными перебоями теплоснабжения
Не пользовались дополнительными нагревательными приборами для
отопления помещений в случае нехватки тепла
Общая удовлетворенность населения теплоснабжением
87
89
94
лето 2020 г. –
настоящее
время.
83
89
92
73
75
58
61
79
53
46
81
55
46
осень 2019 г. –
весна 2020 г.
Вопросы по качеству ГВС
Не сталкивались с регулярными перебоями ГВС
Горячая вода была достаточной температуры
Общая удовлетворенность населения ГВС
Опросы пока не показали значимого улучшения качества теплоснабжения
97
Ключевые показатели исполнения схемы теплоснабжения
Р. п. Линево
Инвестиционные
обязательства ЕТО
ООО «СибТЭК» составляют
Согласно схеме теплоснабжения, р. п. Линево
единственная ЕТО, действующая на территории
данного МО – ООО «Сибирская теплоэнергетическая
компания»
(далее
–
ООО «СибТЭК»)
0,08 млрд руб.
Таблица 64
Целевые значения ключевых показателей ЕТО ООО «СибТЭК» (зеленым отмечено
достижение показателей, желтым – недостижение показателей в 2019 и в 2020 гг.)
Ключевой
показатель
П1
П2
П3
П4
П5
П6
П7
П8
П9
Ед. изм.
2019 (План)
%
ед.
дней
доли ед.
%
%
–
%
тыс. руб.
100
1
14
60 *)
0
62
2019 (Ответ
на запрос)**
33
0
14
0,273
-
–
–
12,15
81,7
2020
100
1
14
60 *)
0
64
–
–
2020 (Ответ
на запрос)
0
2
14
0,25
0
Табл. 65
отсутствуют
16,48
6 393,0
2021
2022
2023-2026 2027-2029
100
1
14
60 *)
0
66
100
1
10
60 *)
0
68
100
1
10
60 *)
0
70
100
1
7
60 *)
0
70
–
–
–
–
–
–
–
–
Таблица 65
Доля удовлетворенных качеством теплоснабжения и качеством ГВС по результатам
опросов потребителей в 2020г. и в 2021 г., % (зеленым отмечено повышение, желтым –
снижение доли удовлетворенных потребителей )
Вопросы по качеству теплоснабжения
Не ощущали дискомфорт от работы системы отопления в квартире
Не испытывали повышенную влажность в квартире
Не сталкивались с регулярными перебоями теплоснабжения
Не пользовались дополнительными нагревательными приборами
для отопления помещений в случае нехватки тепла
Общая удовлетворенность населения теплоснабжением
осень 2019 г.
лето 2021 г. –
осень 2020 г. –
– весна
настоящее
весна 2021 г.*
2020 г.
время *
92
79
50,5
86
83
83,2
87
68,4
65,7
58
75,8
72,3
43
50
31,6
59
58
44
42,3
41,2
21,5
41,5
39,6
21
Вопросы по качеству ГВС
Не сталкивались с регулярными перебоями ГВС
Горячая вода была достаточной температуры
Общая удовлетворенность населения ГВС
*) В 2021 г. опрос проводился самим ЕТО. Число респондентов 376.
Опросы показывают ухудшение качества теплоснабжения
98
Ключевые показатели исполнения схемы теплоснабжения
Город Барнаул
Инвестиционные
обязательства ЕТО
АО «Барнаульская
генерация» составляют
около
8,0 млрд руб.
Согласно схеме теплоснабжения, на территории г.
Барнаула
действует
15
ЕТО.
В
схеме
теплоснабжения
и
Соглашениях
целевые
значения ключевых показателей приведены в
целом по г. Барнаулу, а не по ЕТО в отдельности.
Доля рынка тепловой энергии АО «Барнаульская
генерация» составляет 98,5 %.
Таблица 66
Целевые значения ключевых показателей ЕТО АО «Барнаульская генерация»
(зеленым отмечено достижение показателей, желтым – недостижение показателей в 2019 и в 2020 гг.)
2018
(Факт)
2019
(План)
2019
(Ответ на
запрос)
2020
%
ед.
85
ед.
1213
дней
24
доли ед. 0,273
%
1,6
%
50
–
%
37,9
тыс. руб.
-
100
81
1335
24
0,248
0
50
100
0
105
22
0,22
92
табл. 67
100
77
1268
24
0,246
3,4
50
Ключевой
Ед. изм.
показатель
П1
П2.1*
П2.2*
П3
П4
П5
П6
П7
П8
П9
43,6
33,14
43,5
– 1 215 860 815 485
2020
(Ответ на
запрос)
2021
2022
100
100 100
0
73
69
128
1205 1145
22
24
24
0,19
0,254 0,259
67
0
0
табл. 67 54
58
Отсутствуют
38,38
43,5 41,9
679 573
–
–
2023
2024
2025
2026
2027
2028-2033
100
66
1087
24
0,264
0
62
100
62
1033
24
0,269
0
66
100
59
981
24
0,272
0
70
100
59
933
24
0,276
0
70
100
100
54
51
886 800/651
21
7
0,277 0,273
0
0
70
70
40,5
–
39,2
–
38,3
–
37,6
–
36,9 36,2/35,3
–
–
*) П2.1 и П2.2 – количество аварийных ситуаций при теплоснабжении на
источниках тепловой энергии и тепловых сетях соответственно
Таблица 67
Доля удовлетворенных качеством теплоснабжения в г. Барнауле по результатам
опросов потребителей, проведенных в 2020 г., % (зеленым отмечено повышение, желтым –
снижение доли удовлетворенных потребителей)
Вопросы по качеству теплоснабжения
Не ощущали дискомфорт от работы системы отопления в квартире
Не испытывали повышенную влажность в квартире
Не сталкивались с регулярными перебоями теплоснабжения
Не пользовались дополнительными нагревательными приборами для
отопления помещений в случае нехватки тепла
Общая удовлетворенность населения теплоснабжением
Вопросы по качеству ГВС
Не сталкивались с регулярными перебоями ГВС
Горячая вода была достаточной температуры
Общая удовлетворенность населения ГВС
осень 2019 г. –
лето 2020 г. –
весна 2020 г. настоящее время
65
79
87
77
84
93
54
57
30
38
78
82
67
83
83
72
Опросы показали значимое улучшение качества теплоснабжения, но плановых
не достигли
99
Ключевые показатели исполнения схемы теплоснабжения
Город Ульяновск
Согласно схеме теплоснабжения, на территории г.
Ульяновска действует 14 ЕТО. Доля рынка
тепловой
энергии
филиала
«Ульяновский»
ПАО «Т Плюс» составляет 75 %. Второй по
величине ЕТО является УМУП «Городская
теплосеть», доля которой составляет почти 19 %
Инвестиционные
обязательства
ЕТО г. Ульяновска
около
8,0 млрд руб.
Таблица 68
Целевые значения ключевых показателей ЕТО филиал «Ульяновский ПАО «Т Плюс»
(зеленым отмечено достижение показателей, желтым – недостижение показателей в 2019 и 2020 гг.)
2019
2019
Ключевой
Ед. изм.
(Ответ на
показатель
(План)
П1
П2.1*
П2.2*
П3
П4
П5
П6
П7
П8
П9
%
100
ед.
0
ед.
0
дней
13
доли ед. 0,268
%
0,004
%
58
–
0
%
15,8
тыс. руб.
-
запрос)
100
0
0
14
0,138
0,004
Табл. 69
0
25,2
545 905
2020
(План)
91
6
395
13
0,125
0,007
60
1
21,1
-
2027
/
2028
100
4
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
100
100
0
6
0
375
13
13
0,13
0,129
0
0
Табл. 69
63
1
0
25,3
21,0
996 836
-
100
5
357
12
0,158
0
65
0
21,1
-
100
5
339
11
0,160
0
68
0
20,9
-
100
5
322
11
0,162
0
70
0
20,8
-
100
5
306
10
0,165
0
70
0
20,6
-
100
4
290
9
0,167
0
70
0
20,5
-
Ответ на
запрос)
2029
100
4
276 /262
249
8
7
0,169/0,171 0,172
0
0
70
70
0
0
20,3
20,2
-
*) П2.1 и П2.2 – количество аварийных ситуаций при теплоснабжении на
источниках тепловой энергии и тепловых сетях соответственно
Таблица 69
Доля удовлетворенных качеством теплоснабжения в г. Ульяновске по результатам
опросов потребителей, проведенных в 2020 г., % (зеленым отмечено повышение, желтым –
снижение доли удовлетворенных потребителей)
осень 2019 г. –
весна 2020 г.
лето 2020 г. –
настоящее время
Не ощущали дискомфорт от работы системы отопления в квартире
75
75
Не испытывали повышенную влажность в квартире
Не сталкивались с регулярными перебоями теплоснабжения
Не пользовались дополнительными нагревательными приборами для
отопления помещений в случае нехватки тепла
Общая удовлетворенность населения теплоснабжением
91
90
93
92
83
85
58
64
89
92
80
88
93
80
Вопросы по качеству теплоснабжения
Вопросы по качеству ГВС
Не сталкивались с регулярными перебоями ГВС
Горячая вода была достаточной температуры
Общая удовлетворенность населения ГВС
Опросы показали улучшение качества теплоснабжения
100
Ключевые показатели исполнения схемы теплоснабжения
Город Прокопьевск
Согласно схеме теплоснабжения, на территории г.
Прокопьевск действует 2 ЕТО. В схеме
теплоснабжения
г. Прокопьевск
определены
целевые
значения
ключевых
показателей,
отражающих результаты внедрения целевой
модели
рынка
тепловой
энергии
для
ООО «Теплоэнергоремонт», доля рынка тепловой
энергии которого составляет 92,0 %
Инвестиционные
обязательства ЕТО
г. Прокопьевска
около
1,8 млрд руб.
Таблица 70
Целевые значения ключевых показателей ЕТО ООО «Теплоэнергоремонт» (зеленым
отмечено достижение показателей, желтым – недостижение показателей на 1 октября 2021г.)
Ключевой
показатель
П1
П2.1**
П2.2**
П3
П4
П5
П6
П7
П8
П9
2020
Ед. изм.
2020*
%
–
ед.
–
ед.
–
дней
–
доли ед.
–
%
–
%
Табл. 71
–
%
–
тыс. руб.
–
2021
(Ответ на
запрос)
2021
(Ответ на
запрос)
2022
–
–
–
–
–
–
–
100
0
0
14
0,229
0
73,4
94
0
0
14
0,229
0
Табл. 71
100
0
0
14
0,23
0
75,4
–
–
–
–
18,4
211,6
–
–
2023
2024
2025
2026
2027
2028-2031
100
100
0
0
0
0
14
14
0,231
0,231
0
0
77,5
79,5
Отсутствуют
–
–
–
–
100
0
0
14
0,231
0
81,6
100
0
0
14
0,235
0
83,6
100
0
0
14
0,237
0
85,7
100
0
0
14
0,241
0
87,7/93,8
–
–
–
–
–
–
–
–
*) данные за 2020 г. в схеме теплоснабжения отсутствуют
**) П2.1 и П2.2 – количество аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых сетях
соответственно
Таблица 71
Доля удовлетворенных качеством теплоснабжения в г. Прокопьевск по результатам
опросов потребителей, проведенных в 2021 гг., % (зеленым отмечено повышение, желтым
– снижение доли удовлетворенных потребителей)
Вопросы по качеству теплоснабжения
Не ощущали дискомфорт от работы системы отопления в квартире
Не испытывали повышенную влажность в квартире
Не сталкивались с регулярными перебоями теплоснабжения
Не пользовались дополнительными нагревательными приборами для отопления
помещений в случае нехватки тепла
Общая удовлетворенность населения теплоснабжением
Вопросы по качеству ГВС
Не сталкивались с регулярными перебоями ГВС
Горячая вода была достаточной температуры
Общая удовлетворенность населения ГВС
осень 2020 г. –
весна 2021 г. *)
84,9
82,7
86,8
лето 2021 г. –
настоящее время *)
83,3
85,5
87,7
84,9
84,4
71,2
71,0
84,1
78,6
72,6
84,7
78,4
72,1
*) опрос проводился самим ЕТО. Число респондентов 365.
Опросы пока не показали улучшения качества теплоснабжения
99
Результат оценки ключевых показателей деятельности
теплоснабжающих организаций в ЦЗТ
По итогам проведенного анализа результатов перехода четырех МО на
целевую модель рынка представляется возможным сделать выводы о том,
что в целом в работе организаций наблюдается положительный эффект от
внедрения новой модели рынка
Так как большинство МО только начали работу в ЦЗТ, сравнение ключевых показателей для
большинства ЕТО не приводится. В Приложении 6 приведены фактические данные по ключевым
показателям за 2019-2020 гг. и на 1 октября 2021 г. по ЕТО в ценовых зонах теплоснабжения.
Есть ряд проблем в определении и, соответственно, использовании для мониторинга ситуации в
ценовых зонах, ключевых показателей и их целевых значений, в том числе:
 ЕТО, администрации МО, разработчики схем теплоснабжения по-разному понимают термин
«аварийная ситуация», применяемый для определения целевых показателей;
 для всех ЕТО характерно несоответствие показателя П4 целевым значениям, определенным в
соответствии с Правилам ПП РФ от 15.12.2017 № 1562 и с требованиями РП РФ от 28 августа
2018 г. № 1801-р;
 в отношении показателя П8 необходимо отметить разночтения в предоставляемых данных,
возникающие в силу неоднозначности определения данного показателя в соответствии
требованиями РП РФ от 28 августа 2018 г. № 1801-р и методическими указаниями по разработке
схем теплоснабжения. В 1801-р: доля потерь определяется как отношение суммарного
фактического объема потерь тепловой энергии в тепловых сетях к суммарному фактическому
объему отпуска тепловой энергии из тепловых сетей в ценовой зоне теплоснабжения, а в
Методических указаниях по разработке схем теплоснабжения динамика изменения потерь
тепловой энергии в тепловых сетях определяется как отношение суммарного объема потерь
тепловой энергии к отпущенной тепловой энергии в тепловые сети;
 целевые значения ключевых показателей, отражающие результаты внедрения целевой модели
рынка тепловой энергии в ЦЗТ, следует разрабатывать для каждой ЕТО.
Опросы показывают, что удовлетворенность жителей (показатель П6) качеством теплоснабжения в
ценовых зонах составляет от 50% до 80%. В основном в опрашиваемых муниципалитетах данный
показатель не соответствует целевым значениям (доведение в течение 5 лет доли удовлетворенных
жителей до 70% от общего числа потребителей). Однако, важна динамика этого показателя. В
динамике удовлетворенность потребителей качеством отопления и ГВС в опрашиваемых ЦЗ либо
растет, либо стагнирует. В Барнауле и Ульяновске высокая удовлетворенность качеством ГВС, в
Рубцовске и Ульяновске высоко оценивается качество отопления.
В целом качество отопления жителями оценивается как удовлетворительное. Результаты опросов
сопоставимы с подобными значениями в ОБДХ (выборочное обследование бюджетов домашних
хозяйств) Росстата.
Оценка жителями ценовых зон качества ГВС показала, что проблемы с ГВС стоят острее, чем
проблемы с отоплением. Необходимо уделять больше внимания качеству ГВС.
Удовлетворенность качеством теплоснабжения следует проводить по двум показателям – по качеству
отопления и качеству ГВС.
Возможным вариантом решения выявленных проблем в определении ключевых
показателей и их целевых значений в ЦЗТ может быть подготовка отдельного
документа Минэнерго России, четко определяющего каждый ключевой
показатель и формулу для его измерения.
101
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В докладе представлены краткие материалы ежегодного Отчета о состоянии теплоэнергетики и централизованного теплоснабжения в
Российской Федерации за 2020 г.
Рассмотрены основные статистические данные и показатели о
состоянии источников теплоснабжения и тепловых сетей,
производстве и потреблении тепловой энергии, расходе топлива,
ценовых
показателях
и
финансовом
состоянии
отрасли
централизованного
теплоснабжения,
объемах
привлеченных
инвестиций, эффективности работы систем централизованного
теплоснабжения,. Также рассматриваются вопросы собственности,
использования концессий, надежности и аварийности на объектах
теплоснабжения. Проведен анализ деятельности теплоснабжающих
организаций в ценовых зонах теплоснабжения в четырех городах,
первыми перешедших в ценовую зону.
По ряду наиболее существенных проблем в докладе приведены
предложения, полученные в результате опроса теплоснабжающих
организаций, по направлениям корректировки нормативно-правовой
базы в сфере теплоснабжения и ЖКХ.
В полной версии Отчета о состоянии теплоэнергетики и
централизованного теплоснабжения в России за 2020 г. указанные
разделы содержат наиболее полную статистическую картину.
Данные по субъектам Российской Федерации всем разделам
представлены в приложениях к Отчету. Также в полной версии
Отчета представлены методики и материалы для проведения
соцопросов об удовлетворенности качеством теплоснабжения в
городах с ценовыми зонами.
Предложения
98
Related documents
инф о сер кач наб
инф о сер кач наб
Отчет на 2018 дек
Отчет на 2018 дек
Элективный курс Юный журналист Титульный лист
Элективный курс Юный журналист Титульный лист
Примерная структура себестоимости производства, передачи и
Примерная структура себестоимости производства, передачи и
Титульник Соколов
Титульник Соколов
дополнительный день отдыха в связи со сдачей крови
дополнительный день отдыха в связи со сдачей крови
Обложка
Обложка
План (сентябрь) 2019
План (сентябрь) 2019
Приложения 1,2 п.496
Приложения 1,2 п.496
Download
advertisement