Содержание Введение 1.Общая характеристика пенсионного фонда РФ 1.1Понятие и организационная структура ПФР 1.2 Должностные обязанноси специалистов Пенсионного фонда РФ 2.Основные направления деятельности пенсионного фонда РФ 2.1Основные формы социальной помощи и услуг, оказываемых в ПФР 2.2Нормативные документы , регулрующую деятельность в ПФР 3.Выполненные задания Заключение Введение Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ. Кроме того они представляют собой одну из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Крупнейшим из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры. Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях данные ему права, так как, начиная с 1995 года доходов Пенсионного фонда от страховых взносов не хватает для обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению – обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него. Я считаю, что тема практической работы очень актуальна, поскольку пенсионная система затрагивает абсолютно все слои населения. Большинству людей совсем не безразлично их «пенсионное» будущее. Целью данной работы является рассмотрение современной пенсионной системы. В связи с этим, необходимо решить следующие задачи: рассмотреть пенсионную систему РФ, а также реформирование пенсионного обеспечения. В качестве теоретической базы практической работы были использованы работы ведущих специалистов в области пенсионного обеспечения, а также широкий ряд нормативных актов Российского пенсионного законодательства. 1.Общая характеристика пенсионного фонда РФ Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Основные функции ПФР: Установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих. Выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др. Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе. Ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования. Формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений. Адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ. Реализация Программы государственного софинансирования пенсии. Реализация международных соглашений. 1.1Понятие и организационная структура ПФР В соответствии с Положением «О Пенсионном Фонде РФ» от 27 декабря 1991г. № 2122-1. Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделений ПФР В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации выглядит следующим образом: Организационная структура Пенсионного фонда РФ Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру: 1) центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР) 2) отделения ПФР в субъектах Российской Федераци 3) управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах) Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль над расходованием средств. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица. Таким образом, в Законе отражены особенности и специфика обязательного пенсионного страхования. Для него свойственны руководящая роль государств и его организаторская и законотворческая функции. Государственная форма организации обязательного пенсионного страхования предопределяет существование в этом виде страхования единственного страховщика, т. е. субъекта, берущего на себя обязательство возместить страхователю ущерб или выплатить страховую сумму. Таким субъектом выступает государство, а точнее — ПФР. Монопольное положение ПФР в роли страхователя объясняется необходимостью осуществлять в соответствии с Конституцией РФ и российским пенсионным законодательством на всей территории страны и в отношении всех граждан единую пенсионную политику и использовать единую пенсионную систему. 1.2 Должностные обязанноси специалистов Пенсионного фонда РФ. Общие положения Специалист по работе с Пенсионными фондами подчиняется начальнику отдела организации труда и заработной платы или руководителю соответствующего подразделения отдела организации труда и заработной платы. Специалист руководствуется в своей работе Положением об отделе организации труда и заработной платы и настоящей должностной инструкцией. На должность специалиста по работе с Пенсионными фондами назначаются лица со средним специальным образованием без предъявления требований к стажу работы. Обязанности Проверка правильности оформления, наличия достоверных данных в договорах, поступающих в пенсионный фонд. Обеспечение связи с пенсионными фондами и Фондом обязательного медицинского страхования. Организация и проведение семинаров, а также индивидуальных консультаций с работниками по работе и деятельности Пенсионного фонда. Знакомство вновь поступающих работников с Пенсионным законодательством и с Правилами пенсионного фонда. Заключение и оформление договоров. Осуществление заполнения, учета и хранения Учетных пенсионных книжек на работников, выдача учетных книжек уволенным работникам. Внесение в соответствующие документы изменения, касающиеся учетно-биографических данных работающих. Подготовка и осуществление программного учета по заключению договоров и оформлению медицинских страховых полюсов. Ведение досье на работников в части сведений, необходимых для отчислений в Пенсионный фонд. Формирование пенсионных платежей в Пенсионные фонды. Подготовка необходимых документов для получения выплат из Пенсионного фонда: состоявшимся пенсионерам, работникам, выходящим на пенсию. Подготовка необходимых документов для перевода пенсионных отчислений из одного фонда в другой, в связи с увольнением работника или расторжением договора в одностороннем порядке. Принятие участия в обработке поступающей от подразделений учетной документации и проверке полноты и правильности представленных в ней данных. Обеспечение осуществления своевременного представления справок подразделениями для подготовки отчетности в Пенсионный фонд. Права Докладывать руководству отдела организации труда и заработной платы о всех выявленных недостатках. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями. Ответственность За качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на него настоящей должностной инструкцией. 2.Основные направления деятельности пенсионного фонда РФ Сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой один из наиболее значимых социальных институтов страны, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию и государственному социальному обеспечению (за исключением пенсионного обеспечения служащих силовых и военных ведомств). Клиентами Фонда являются практически все граждане Российской Федерации и проживающие в стране иностранные граждане. Свои услуги Пенсионный фонд России предоставляет через территориальную сеть управлений и клиентских служб, которые есть практически во всех административных единицах РФ. На конец 2015 года эта сеть состояла из 2,1 тыс. территориальных управлений, в составе которых работали около 2,5 тыс. клиентских служб. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области пенсионного и социального обеспечения. Структура Пенсионного фонда включает в себя подразделения, обеспечивающие полноценную работу системы обязательного пенсионного страхования в России и за её пределами. На федеральном уровне Фонд представлен правлением, которому подчиняются исполнительная дирекция и центр персонифицированного учета. В субъектах РФ представлено 84 отделения ПФР и более 2,5 тыс. территориальных управлений и отделов, а также 11 центров по назначению и выплате пенсий. Деятельность Пенсионного фонда координирует Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. 2.1Основные формы социальной помощи и услуг, оказываемых в ПФР Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и включает в себя : лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов; путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно*. * Граждане, имеющие 1 группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Справка, подтверждающая право на получение набора социальных услуг (социальной услуги) Размер НСУ с 1 февраля 2022 года - 1313 рублей 44 копейки в месяц: Натуральная форма Набор социальных услуг включает в себя Денежный эквивалент Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей - инвалидов 1 011 рублей 64 копейки Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно – курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно – курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 156 рублей 50 копеек Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 145 рублей 30 копеек 2.2Нормативные документы , регулрующую деятельность в ПФР Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Конвенция от 27.01.1999 "Об уголовной ответственности за коррупцию" (с изм. от 15.05.2003) Конвенция Организации Объединенных Наций от 31.10.2003 против коррупции Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 14.07.2022) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред.от 14.07.2022) Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 25.02.2022) Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 30.12.2021) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (ред. от 02.07.2021) Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 27.12.2018) Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию" Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 01.04.2022) Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (ред. от 11.10.2018) Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (ред. от 01.04.2022) Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (ред. от 26.05.2021) Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (ред. от 15.01.2020) Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 560 "О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (ред. от 23.06.2014) Указ Президента Российской Федерации 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (ред. от 25.04.2022) Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (ред. от 25.04.2022) Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (ред. от 17.05.2021) Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции" (ред. от 27.06.2022) Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (ред. от 10.12.2020) Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции" (ред. от 15.07.2015) Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" (ред. от 25.04.2022) Указ Президента Российской Федерации 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы" Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (ред. от 02.06.2022) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2006 № 113 "Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, вовлеченных в процесс регулирования, контроля и надзора в сфере обязательного пенсионного страхования, должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений" (ред. от 04.08.2015) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 987 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, от 21 сентября 2009 г. № 1065, от 2 апреля 2013 г. № 309, от 2 апреля 2013 г. № 310, от 8 июля 2013 г. № 613 и от 22 декабря 2015 г. № 650" (ред. от 28.06.2016) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (ред. от 10.07.2017) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 "Об утверждении правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности (ред. от 06.11.2014) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 "Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" (ред. от 06.11.2014) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" (ред. от 15.02.2017) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" (ред. от 10.07.2020) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" (ред. от 30.01.2021) Приказ Минтруда России от 07.10.2013 № 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2013, регистрационный № 30803) (ред. от 26.07.2018) Постановление Правления ПФР от 18.11.2010 № 317п "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Пенсионном фонде Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2010, регистрационный № 19495) (ред. от 18.04.2019) Постановление Правления ПФР от 05.06.2013 № 132п "Об утверждении Порядка уведомления работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов работодателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организации проверок этих сведений и регистрации уведомлений" (зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2013 регистрационный № 29094) (ред. от 06.12.2018) Постановление Правления ПФР от 05.06.2013 № 133п "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, и работниками Пенсионного фонда Российской Федерации, и соблюдения работниками Пенсионного фонда Российской Федерации требований к служебному поведению" (зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2013 № 29126) (ред. от 06.12.2018) Постановление Правления ПФР от 11.06.2013 № 136п "О Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 регистрационный № 29067) (ред. от 06.12.2018) Постановление Правления ПФР от 20.08.2013 № 189п "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работника системы Пенсионного фонда Российской Федерации" (ред. от 13.07.2017) Постановление Правления ПФР от 19.05.2015 № 167п "Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015, регистрационный № 37573) (ред. 18.11.2019) Постановление Правления ПФР от 03.09.2015 № 337п "О подготовке актов Пенсионного фонда Российской Федерации" Постановление Правления ПФР от 15.06.2016 № 489п "Об утверждении Порядка уведомления работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов работодателя (его представителя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2016, регистрационный № 42772) (ред. от 06.12.2018) Постановление Правления ПФР от 21.07.2017 № 529п "Об утверждении Перечня должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2017, регистрационный № 47714) Постановление Правления ПФР от 19.09.2017 № 628п "Об Общественном совете при Пенсионном фонде Российской Федерации" (ред. от 28.12.2020) Постановление ПФР от 14.01.2019 № 4п "Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Пенсионного фонда Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2019, регистрационный № 53643) (ред. от 24.03.2020) Постановление Правления ПФР от 30.09.2021 № 331п "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах на 2021 - 2024 годы " Распоряжение Правления ПФР от 29.12.2012 № 473р "Об особенностях регистрации и прохождения некоторых входящих документов" (ред. от 22.02.2017) Распоряжение Правления ПФР от 27.06.2013 № 248р "Об организации контроля за соответствием расходов лиц, занимающих должности в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, и иных лиц их доходам" (ред. от 22.02.2017) Распоряжение Правления ПФР от 04.07.2013 № 253р "О создании комиссии ПФР по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" Распоряжение Правления ПФР от 03.10.2013 № 420р "Об организации мероприятий по противодействию коррупции в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжение Правления ПФР от 21.09.2015 № 426р "О возложении задач и распределении полномочий в сфере противодействия коррупции" (ред. от 10.02.2021) Распоряжение Правления ПФР от 28.04.2016 № 197р "Об утверждении Положения о Департаменте обеспечения безопасности" (ред. от 07.10.2019) 3.Выполненные задания Материнский капитал – самая популярная и успешная программа стимулирования рождаемости в России. Миллионы семей смогли улучшить свои условия проживания или оплатить образование детям именно благодаря ей. А как программа работает по состоянию на 2021-2022 годы, что важно помнить, оформляя и используя сертификат и как это вообще сделать – расскажем в статье. Материнский (семейный) капитал – это государственная программа, направленная на решение демографической проблемы в России. С 2007 года государство стало выделять определенную сумму семьям, в которых родился второй ребенок. В результате программа оказалась такой востребованной и эффективной, что ее продлевали уже три раза – сначала до 2018 года вместо 2016-го, потом – до 2021-го, а недавно – до 2026 года (и, поговаривают, в итоге сделают бессрочной). И, действительно, материнский капитал так или иначе коснулся практически каждой семьи в России: всего выдано более 10 миллионов сертификатов на капитал; общая сумма расходов по программе – 2,9 триллиона рублей (для сравнения, годовой объем федерального бюджета – около 23 триллионов); 93% от всей суммы расходуется на улучшение жилищных условий; ученые высоко оценивают эффективность программы – в первые 10 лет благодаря материнскому капиталу рождаемость выросла на 20-25%; спад рождаемости в 2018-2019 годы мог быть связан с неясными перспективами программы материнского капитала, которую в итоге все же продлили. Кто имеет право на сертификат С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто: в семье должно быть двое или более детей; хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже; и мать ребенка, и дети – граждане РФ. В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье. Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям: в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок; в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок; в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно); Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже. Кстати, маткапитал может получить и отец ребенка, но всего в нескольких случаях: отец – единственный усыновитель этого ребенка; мать ребенка умерла или лишена родительских прав на этого ребенка. А если материнский капитал не может получить ни мать, ни отец детей, получить его могут сами дети. На что можно потратить средства с сертификата С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений). Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели: улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов: доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом; использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту; использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту; погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита; направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома); получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года. оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию; оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно; формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный; оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону. То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей). При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем. Сумма материнского капитала На старте программы материнский капитал составлял всего 250 тысяч рублей. Затем его каждый год повышали, пока в 2015 году он не составил 453 026 рублей, и на этой цифре он оставался несколько лет – пока в бюджете не нашли деньги на индексацию. На 2022 год изначально была запланирована индексация на 4%: Документы для получения материнского капитала в 2022 году В 2020 году по инициативе президента был принят закон, дающий право на материнский капитал семьям, в которых в 2020 году и позже родился первый ребенок. А за второго ребенка, родившегося в 2020-м и позже, полагается более высокая сумма (а если оба родятся после 2020-го, то семья получит доплату). Соответственно, для разных категорий семей материнский капитал выдается на разные суммы. А также каждый год индексируется, причем с 2022 года по новым правилам – теперь капитал увеличивается на утверждаемый правительством коэффициент индексации с 1 февраля (вместе с выплатами по линии ФСС и ЕДВ для федеральных льготников). В 2022 году такой коэффициент составит 8,4% Соответственно, на 2021-2022 годы суммы составят: Первый ребенок родился в 2020-м и позже рублей 483 881,83 рубля 524 527,9 Второй или последующий ребенок родился с 2007 по 2019 годы включительно Второй ребенок родился в 2020-м и позже (если первый родился до 2019-го) 639 431,83 рубля 693 144,1 рублей Второй родился в 2020-м и позже (если первый родился тоже после 2020-го) – доплата 155 550 рублей 168 616,2 рубля Важно: указанные суммы актуальны, если семья еще не пользовалась материнским капиталом. Если же семья использовала часть суммы, проиндексирован будет остаток по сертификату. Например, если у семьи в 2021 году остаток материнского капитала составляет 394 281 рубль, в 2022-м эта сумма увеличится на 8,4% – и составит 427 400,6 рублей. А если бы сертификатом ни разу не пользовались, сумма бы выросла до 524 527,9 рублей Заключение Пенсионное обеспечение является серьезным вопросом в настоящее время не только в России, но и во многих других государствах, когда прежние принципы уже не работают и необходимо искать новые пути решения возникающих проблем. В России пенсионное обеспечение как таковое начало существование в 1927 г. и носило характер государственного обеспечения. Со временем в такой системе поддержки граждан, имеющих право на пенсионные выплаты, появлялось все больше проблем, и возникал все больший дефицит средств. Тогда был предпринят переход к европейской пенсионной системе, носящей страховой характер, когда посредствам взносов работающего населения обеспечивались выплаты пенсионерам. Но в настоящее время и эта система уже малоэффективна, так как количество пенсионеров растет, количество работающих граждан падает, а дальнейший рост налогового бремени на социальные нужды может подорвать налоговую дисциплину. И в 2002 года была проведена новая пенсионная реформа в основу, которой легла чилийская система пенсионного обеспечения. Была введена накопительная часть трудовой пенсии, когда каждый гражданин в течение «трудовой жизни» копит на «достойную старость». Система, имеющая явные преимущества в современных условиях, но необходимо учитывать и национальные особенности населения, и качество жизни, и уровень стабильности экономики. Большая часть населения страны не готова доверить вои пенсионные накопления только что образовавшимся негосударственным пенсионным фондам, так как стабильность экономики России по-прежнему взывает сомнения. Да и в целом, реформирование пенсионной системы требует достаточно длительных периодов, чтобы начать функционировать, так как это было запланировано. Однако проблема дефицита средств ПФР существует сейчас, в результате чего реформы продолжаются. В настоящее время намечается совершенствование существующей пенсионной системы. Основные направления реформирования пенсионной системы определил президент РФ Д. Медведев – «Это улучшение действия страховых принципов пенсионной деятельности, это развитие накопительных механизмов, когда мы получаем возможность софинансирования пенсионных выплат путем привлечения денежных средств, как федерального бюджета, так и денежных средств, которые принадлежат самим гражданам – будущим пенсионерам, и средств работодателей». При этом совершенствование пенсионной системы «должно идти неразрывно с общим увеличением пенсий». В настоящие время ассигнования Пенсионного Фонда федеральным бюджетом происходит на уровне 50 %, и в дальнейшем рост дефицита ПФР будет наблюдаться еще острее. Существуют различные мнения по поводу разрешения данной проблемы, и некоторые из них были отмечены выше. Например, это может быть повышение ставки ЕСН до 30 %, так как накопительная система не распространяется на нынешних пенсионеров и на тех, кто не успел накопить себе пенсию. В дальнейшем же в соответствии с принципами накопительной системы, обеспечит информированность граждан об их возможностях. А так же одним из важных факторов успешного функционирования всей системы – это степень доверия граждан НПФР. Государство по возможности должно страховать риски граждан при вложении в негосударственные фонды средств пенсионных накоплений.
