Семёнова Елизавета Владимировна, 4 курс СПД Тема 1. Теоретико-исторические основы правотворчества Эссе: «История становления и развития правотворчества в России» История становления и развития правотворчества в России является фундаментальной частью изучения правовой системы страны. В течение многих веков происходило сложное формирование системы законодательства, которая сегодня определяет нормы и принципы функционирования государства и общества. Первые шаги к правотворчеству можно проследить еще в древние и средние века, когда Русское государство начало осваивать институт закона. Однако настоящий толчок был дан после реформ Петра I, который установил новые правила и порядки для создания законов. Важные этапы развития правотворчества также связаны с эпохами царей Александра II и Николая II, а также с периодом Советской власти. Безусловно, познание истории правотворчества поможет нам лучше понять текущее состояние юридической системы России и увидеть перспективы ее развития в будущем. История правотворчества в России берет свое начало в далеком прошлом. Основными источниками Древнерусского права являлся правовой обычай, договорная практика, церковное правотворчество. Первые законы появились в Древнерусском государстве еще в IX веке. Это были так называемые "Русская Правда" и "Новгородская судная грамота". Эти законы регулировали различные сферы общественной жизни, такие как уголовные преступления, гражданские споры, семейные отношения и т. д. Период феодальной раздробленности не принес каких-либо новых тенденций и является усилением тех начал, которые уже сложились в Древней Руси, прежде всего это касается усиления роли княжеских актов как источников права. В период Московского государства власть осознала необходимость систематизации нормативного материала. Судебники 1497 г., 1550 г. и 1555 г. являются яркими примерами этого процесса. Они позволили наглядно проследить становление представлений о систематизации, и итогом этой систематизации стало Соборное уложение 1649 г., стало важным событием в истории развития правотворческого процесса. Оно охватывало широкий круг вопросов, касающихся различных сфер общественной жизни: государственного управления, судопроизводства, уголовного и гражданского права, а также семейных и наследственных отношений. В эпоху царизма правотворчество прошло через несколько этапов, которые сформировали основы государственной системы права. Первый этап начался в конце XVII века с принятия Уложения Петра I. Этот документ стал первым русским кодексом и заложил основы для последующего развития законодательства. Следующий важный шаг был предпринят Екатериной II, которая провела ряд реформ и приказов, унифицировавших законы по всей империи. С начала XIX века, при Александре I, были предприняты первые шаги к созданию законодательной базы страны. В 1832 году был издан Устав о судопроизводстве, который установил принципы работы судебной системы. В XIX веке значительное влияние на развитие правотворчества оказали общественно-политические изменения. В период Николая I была принята Гражданская палата, которая стала коллегией для подготовки законопроектов. Однако это была лишь формальная институция без реального влияния на процесс принятия законов. В 1864 году была принята основная кодификация гражданского права Гражданский кодекс Российской империи. Этот документ стал основополагающим для развития правовой системы в стране и служил основой для последующих законодательных актов. Правотворческий процесс в дореволюционной России развивался довольно органично и эволюционно был направлен в сторону ограничения правотворческих полномочий монарха. Отсутствие единства в ценностном восприятии политической действительности сделали невозможным нормальное выполнение представительных и правотворческих функций созданной Думой. Исторический поворот произошел в результате провозглашения Октябрьской революции 1917 года. В результате установления советской власти было проведено радикальное преобразование правотворчества. В первые годы после революции была провозглашена строительство социалистического правового государства, и были приняты новые законодательные акты, направленные на установление равенства и справедливости. В период НЭПа были внесены значительные изменения в правовую систему СССР. Принятие Гражданского кодекса и Уголовнопроцессуального кодекса СССР отразило стремление правительства создать устойчивую правовую основу для экономического развития страны. Эти кодексы регулировали множество аспектов жизни граждан и устанавливали порядок преследования уголовных преступлений. Период Великой Отечественной войны установил задачи для государства по обеспечение безопасности страны и мобилизация всех сил для победы над фашизмом. В связи с этим были приняты законы о защите государственной тайны и о ответственности за измену. Эти законы были необходимы для поддержания военной конспирации и недопущения разглашения важной информации врагу. После окончания войны в СССР начался процесс построения социализма, который был сопровожден принятием новых законов и конституций. С целью закрепления ведущей роли Коммунистической партии была принята Конституция СССР 1936 года, гарантирующая ее руководящую роль в государстве. Были также приняты законы, направленные на защиту и расширение прав работников, включая законы о трудовых правах, социальной защите и трудовых отношениях. В 1980-е годы началась перестройка, которая внесла существенные изменения в правотворчество. Перестройка привнесла новые законы и законодательные акты, направленные на реформирование экономики и общественной жизни. В частности, были приняты законы, способствующие развитию предпринимательства и индивидуального труда, а также введены меры по декриминализации некоторых экономических преступлений. Важным изменением в правотворчестве было введение новых форм политической практики, таких как гласность (открытость) и переход от командноадминистративной системы к более демократической модели правления. Гласность предполагала расширение доступа к информации, свободу печати и возможность обсуждения и критики власти. Это способствовало более открытому обсуждению правовых вопросов и реформ, а также стали возможными новые формы правовой деятельности, такие как общественные организации и движения. После распада СССР в 1991 году в России произошли значительные изменения в правотворческой системе. В последние годы были внесены ряд изменений в правотворческий процесс, направленных на укрепление государственности, защиту прав и свобод граждан, а также повышение эффективности правосудия. Важным этапом в развитии правотворчества в России стало принятие новой Конституции Российской Федерации в 1993 году. Она стала основой для политической системы и юридической системы страны. Конституция обеспечивает разделение властей, гарантирует права и свободы граждан, определяет принципы работы государственных органов и механизмы их отношений. Федеральные законы являются важным элементом правотворчества в России. Они разрабатываются и принимаются Государственной Думой и Федеральным Собранием. Федеральные законы регулируют основные области жизни граждан и деятельности государственных органов, включая экономику, социальную сферу, законность и обеспечение правопорядка. Наряду с этим, в последние годы было предпринято множество мер по усовершенствованию правовой системы и правоприменения. Были совершены шаги для упрощения и ускорения процедур в судебном порядке, сокращения бюрократии и повышения доступности правосудия. Также проводятся реформы в области улучшения качества законодательства и снижения правовой неопределённости. Таким образом, одно из важнейших направлений государственной деятельности – правотворчество. История становления и развития правотворчества в Российской Федерации имеет свои особенности, определяемые историческими, политическими и юридическими факторами. Революционный характер реформ, существенно изменявших все сферы общества, обусловливал появление новых подходов к правотворчеству в указанные периоды. Общими характерными чертами для всех реформационных периодов являлись: создание новой системы правотворческих и правоприменительных государственных органов, создание новых видов или форм источников права, существенные изменения в процедуре законотворческого процесса.
