1. Россия в XVII-XVIII вв. Реформы Петра I: предпосылки, выполнение, результаты. На рубеже XVII—XVIII вв., обладая огромной территорией и имея существенный запас природных богатств, Россия тем не менее серьезно отставала от ведущих европейских держав. Однако уже во второй половине XVII в. в России появляются предпосылки для преобразований и проведения важнейших реформ: объективная потребность в развитии промышленности и внешней торговли, науки и образования; стремление оградить свои земли от посягательств Швеции, Речи Посполитой, Турции; стремление утвердиться в ранге сильной европейской державы. Реализация этих идей связана с реформаторской деятельностью Царя Петра I(1672—1725). В истории Петровских реформ исследователи выделяют два этапа: до 1715 г.; после 1715 г. На первом этапе реформы носили в основном хаотичный характер. На втором этапе преобразования стали более планомерными. Военная реформа(основное содержание):создание регулярной русской армии и военноморского флота. Реформы в экономике России охватывали сельское хозяйство, крупное и мелкое производство, ремесло, торговлю и финансовую политику. Реформы в промышленности диктовалось исключительно нуждами ведения войны. Главное внимание уделялось металлургии, центр которой переместился на Урал. Финансовая политика государства в годы правления Петра I характеризовалась небывалым налоговым гнетом. Реформа государственного управления. Укрепление абсолютной монархии потребовало коренной перестройки и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и местных органов. Во главе государства стоит царь. Церковная реформа и ликвидация патриаршества. Когда в 1700 г. умер патриарх Адриан, Петр I решил не назначать нового патриарха. Временно во главе духовенства был поставлен рязанский митрополит Стефан Яворский, при этом не облеченный патриаршими полномочиями. Реформы в области образования и культуры.. Идеал веры заменялся идеалом рационального познания. Богословские предметы в школе уступали место естественнонаучным и техническим: математике, астрономии, геодезии, фортификации, инженерному делу. Реформы календаря: с 1 января 1700 г. в России было введено новое летоисчисление по юлианскому календарю. Преобразования первой четверти XVIII в. столь грандиозны по своим последствиям, что дают основание говорить о допетровской и послепетровской России. Петр 1-предпосылки, причины, характер и результаты реформ. Время Петра и эпоха его преобразований – важнейший рубеж в отечественной истории. Реформы Петра I — это огромный конгломерат правительственных мероприятий, осуществлявшихся без четко выработанной долгосрочной программы и обусловленных как насущными, сиюминутными потребностями государства, так и личными пристрастиями самодержца. Реформы были продиктованы, с одной стороны, теми процессами, которые начали развиваться в стране во второй половине XVII века, некоторые историки(Сахаров) пришли к выводу, что программа реформ созрела задолго до Петра 1 и началась ещё при Мих. И Алексее Романовых.(недостатки системы местничества), с другой — неудачами России в первый период ее войны со шведами, с третьей — привязанностью Петра к европейским идеям, порядкам и образу жизни. 27 апреля 1682г.умер царь Фёдр Алексеевич, у кот. Не было наследников. (мать жена Алекс. Михал. из милославских). Престол могли наследовать 2 его брата - Иван и Петр (от 2ая жена Алекс.Мих.). Иван хилый и слабоумный не был способен к управлению государством. Единственной «надеждой» оставался Пётр. В результате сформировались 2 придворные группировки, ведущие борьбу за власть: семья Милославских(, которые сплотились вокруг Софьи (дочери Алексея Михайловича. Ивана Мих. Милославского. и Нарышкиных мать Петра Наталья Кирилловна . Боярская дума и патриарх, дьяки, возвели на трон 10л. Петра. Милославских выбор возмутил . В борьбе за власть они нашли опору в стрелецком войске. 15 мая 1682г. стрелецкий бунт, причиной которого, стало недовольство стрельцов , связанных с задержкой жалованья и произволом полковников.- в бедах обвинили Нарышкиных. результатом бунта стало провозглашение обоих Ивана и Петра - царями, Софья провозглашена правительницей при малолетних царях. Нчаллось началось 7милетнее правление Софьи и её фаворита Вас. Вас. Голицына. С течением времени позиции Софьи становились шаткими, отрицательно сказались походы В.В. Голицына в Крым. В правление Софьи -Пётр и его мать Наталья Нарышкина проводили в Преображенском селе – здесь Пётр учился грамматике, математике, навигации. Были учителя иностранцы. В 1689г. Петра женили на Евдокии Лопухиной.. В 1689г. Пётр бежал в Троице - Сергиев Монастырь, ему сообщили, что Софья готовит поход на Преображенское. Но стрелецкие полки перешли на сторону Петра. Голицына сослали в Яренск, Софью – в Новодевичий монастырь. Иван формально оставался соправителем до 1696г. До 1695 г. Петр а продолжал «военные потехи». Первым актом его государственной службы стал Азовский поход 1695 г. Взять тогда Азов —турецкую крепость не удалось , взят в 1696 г. Но поражение при взятии Азова послужило причинной проведения реформ- в экон—ке, соц-ной сфере. Помимо этого ещё Причины: 1.экономичесике – от передовых стран Европы отставала - например Швеция располагала флотом, У и России нет ни торгового, ни военного флота, не было выхода к морю; разведаны плохо природные ресурсы, не добывали, серебро и золото. Недостаточна развита мануфактурная промыш-ть в годы войн закупки производили в др.государствах; было плохим оснащение дворянское ополчение. Необходимость развития торговли и транспорта. 2. Деятельность гос. учреждений - приказов, между ними не было согласованности, не был чётко определён круг обязанностей, коррупция развивалась. Суще-ло много групп судов для разных групп населения, налоги собирали различные приказы, расходы не контролировались одним гос.органом. Пётр провёл преобразования в след. Сферах: эк-ке, Экономические реформы: ОСНОВНОЙ ПРИЧИНОЙ ЭКОН-ИХ РЕФОРМ СТАЛА : Северная война, которая поставила под вопрос развитие мануфактурного дела.(В-на со Шведцией).На экономическую политику начала XVIII века оказала решающее влияние концепция меркантилизма. Согласно идеям меркантилизма, основой богатства государства является накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товара на чужие рынки и ограничения ввоза иностранных товаров на свой рынок. Россия ввозила из-за границы многие товары, с начавшейся войной она лишилась основного источника поставок железа и меди. Государство взяло на себя регулирование промышленного строительства. На его деньги стали создаваться казенные мануфактуры, прежде всего по производству военной продукции. С 1696г. Было построено 4 больших завода на Урале, начали ,действовать в 1702г, шло строительство заводов в Олонецком крае. Лёгкую промыш-ть развивало гос-во,. ман-ры: пуговичные, чулочные, суконные стекольные, производство шло на нужды армии и на внутренний рынок не работало . – Центральный р-н, Москва затем Украина, Казань. Развивалось и кожевенное и полотняное производство. В городе же для развития мелкого производства и управления купцами и ремесленниками была создана Бурмистрская палата(Ратуша, затем Глав. Магистрат- кот. собирала ещё налоги с город.населения) – заботившееся о росте и процветании мелк. производства и мануф-р. . А в 1722г. Указ об объединение ремесленников в цеха. В первые годы гос-во вмешивалось в экон-ку.(Личман Б.В.)Контроль над отечественной промышленностью осуществляли Берг- и Мануфактур-коллегии: они давали разрешение на открытие заводов, устанавливали цены на продукцию, имели монопольное право на покупку товаров у мануфактур, осуществляли административную и судебную власть над владельцами и работниками. На манф-ах применялся труд наёмных «вольно гулящих»(разорившиеся торговцы, ремесленники) людей, но усиление крепостного права, сыск беглых крестьян сократило число рабочей силы и правительство стало предписывать к мануф-ам крестьян государс-х. в 1921 г. – издан указ о разрешении мануфактуристам покупать к заводам деревни с крепостными крестьянами -их стали назыв-ть ПОССЕИОННЫМИ. Т.о. деятельность мануф-р основывалась на подневольном труде. Государство захватило и торговлю — путем введения монополии на заготовку и сбыт определенных товаров. В 1705 г. -введена монополия на соль и табак. Прибыль на первую возросла вдвое. Вводилась монополия на продажу товаров за границу: на хлеб, лен, пеньку, смолу, воск, и др. Установление монополии сопровождалось волевым повышением цен на эти товары, регламентацией торговой деятельности русских купцов. Следствием этого стала дезорганизация свободного, основанного на рыночной конъюнктуре, предпринимательства.(личман)В итоге гос-во увеличило — поступления в казну . К концу Северной войны, в торгово-промышленной политике правительства произошли определенные изменения. Были приняты меры по поощрению частного предпринимательства. «Берг-привилегия» (1719 г.) разрешила искать полезные ископаемые и строить заводы всем без исключения жителям страны и иностранцам. Получила распространение практика передачи государственных предприятий (в первую очередь убыточных) частным владельцам. Новые владельцы получали от казны различные льготы: беспроцентные ссуды, право беспошлинной продажи товаров и т. п. Государство отказалось от своей монополии на продажу товаров на внешнем рынке. (Личман Б.В.) Но реальной экономической свободы предприниматели не получили. В 1715 г. был принят указ о создании промышленных и торговых компаний, члены которых, отдав свои капиталы в общий котел, были связаны круговой порукой и несли общую ответственность перед государством. Компания фактически не обладала правом частной собственности. Государство проводит протекционистскую политику по отношению к промышленности, для этого был введён в 1724г. Таможенный тариф – устанавливал на экспорт низкие пошлины, огромная — 75 % — пошлина налагалась на ту европейскую продукцию, спрос на которую мог быть удовлетворен домашними средствами. Такая же пошлина налагалась и на вывозимое из России необработанное сырье. Развивались пути сообщения, устройство каналов на водных магистралях. В сельском хозяйстве государство не осуществляло таких радикальных реформ, главную роль в его ведение была за помещиками. Государственные преобразования:. По мнению Ключевского административная реформа имела подготовительную цель – создание общих условия для исполнения остальных реформ. Петр подверг перестройке всё гос. Управление. Придя к власти он унаследовал традиционную систему управления XVII века с Боярской думой. На смену ей пришла в 1699 Ближняя канцелярия из 8 доверенных лиц царя. С 1704 г. Ее функции стала выполнять «консилия министров» — совет начальников важнейших правительственных ведомств. Образование Сената в 1711 г. – след.шаг в организации нового аппарата управления. Сенат создавался как высший орган управления, сосредоточивший в своих руках административно-управленческие, судебные и законосовещательные функции(создавал проекты нов. законов), ведал финансами, контролировал действия чиновников. В Сенате вводился принцип коллегиальности: без общего согласия решение в силу не вступало. Сенаторы давали личн.присягу.В 1711г. Был учреждён институт фискалов осуществлявший, контроль над администрацией в центре и на местах, выявляла факты казнокрадства и взяточничества, доносили царю и сенату. Пётр освободил фискалов от подати, подсудности местным властям. За сенатом тоже был организован контроль- с 1715 осуществлял –генерал-ревизор. В 1722 г. В процессе реформы в Сенате был введен генерал-прокурор первым стал – Ягужинский П.И., обер-прокурор и его помощник. В 1718-20гг. На смену приказам пришли Коллегии . Был принят «Реестр коллегиям». Вместо 44 приказов учреждались коллегии. Их число составляло 10—11. В 1720 г. был утвержден Генеральный регламент коллегий, согласно которому каждая коллегия состояла из президента, вице-президента, 4-5 советников и 4 асессоров. Помимо четырех коллегий, ведавших иностранными, военными и судебными делами (Иностранная, Военная, Адмиралтейская, Юстиц-коллегия), группа коллегий занималась финансами (доходами — Камер-коллегия, расходами — Штатс-контор-коллегия, контроль за сбором и расходованием средств — Ревизион-коллегия), торговлей (Коммерц-коллегия), металлургией и легкой промышленностью (Берг-мануфактур-коллегия, позже разделенная на две). Поземельными ведала вотчинная коллегия. Городами с 1720г. управлял -Главный магистрат, который отвечал за судопроизводство, сбор налогов, город.благоустройство. Особой коллегией стал Святейший Синод, созданный в 1721 г. , Феофан Прокопович создал регламент. Должность патриарха была упразднена. Во главе Синода был поставлен государственный чиновник — обер-прокурор. – Стефан Яворский. Церковь фактически превратилась в составную часть государственного аппарата. В 1707-11гг. создаётся система местного управления. В 1707-10 созданы :Московская, Киевская, Азовская, Архангельская Сибирская, Казанская, Нижегородская, смоленская, Петербургская. Губернии были обязаны финансировать нужды армии и флота. Затем губернии разделили на 50 провинции, кот. Делились на уезды или дистрикты. Во главе губернии -губернатор, при нём существовал совет из 8 человек, во главе уезда воевода. Сословия: Генеральный регламент, другие указы Петра I закрепляли идею о службе русского дворянства как важнейшую форму исполнения обязанностей перед государем и государством. В 1714 г. был принят указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с вотчиной. Завершился процесс объединения сословий феодалов в единый класс-сословие, обладавший опред-ми привилегиями. Принят был Табеля о рангах 1722г. – по которому служба делилась на военную и гражданскую -14 классов. Для получения следующего ранга нужно было пройти все предыдущие. Чин 8потомственое двор-во, 14-11-личное. В 1721г. Петру пожалован титул Императора. Налоговые преобразования: Северная война потребовала средств, источником стали налоги. С 1700г. работали «прибыльщики» они изобретали новые налоги-на бороды, бани, топоры. Некотор. Товары объявлены гос-ми. Проведена денеж. Реформа- уменьшено колич-во серебра в монетах. Обычно налоги шли со двора, чтобы уменьшить налог люди селились на 1н двор(неск-ко семей). В 1718г. проведена перепись населения, обнаружилась утайка душ. С тали проводиться ревизии, т.к. С 1724г. – налоги заменены подушной податью. Мужская душа -единица налогообложения. Армия: Одно из центральных мест в реформах Петра занимало создание мощных вооруженных сил. В 1705 г. была введена рекрутская повинность: с определенного числа дворов податных сословий в армию должен был поставляться рекрут. Рекруты пожизненно зачислялись в сословие солдат. Дворяне начинали служить с чина рядового в гвардейских полках. Армия была перевооружена, с учетом зарубежного и отечественного опыта, была изменена стратегия и тактика, введены Воинский и Морской уставы. В 1701г. начала действовать Артиллерийская школа, Инженерное училище Фёдоров В.А и Ключевский счит. Что, Результаты были неоднозначны- есть как, негативные, так и положит. моменты Реформы вывели страну на европейский уровень, они способствовали её экономическому развитию. Фёдоров:Незначительным было значение конкуренции как главного стимула развития бизнеса в экономике. Отрицательным стало усиление жёстких форм эксплуатации народа. Модернизация способствовала консервации самодержавно-крепостнического строя, было создано военно-полицейское государство, в котором регламентирована жизнь подданных. Но при этом была упорядочена система управления страной. (Фёдоров В.А)В целом Пётр действовал в соответствии с духом своего времени. Славянофилы в 40-е гг. XIX века пришли к выводу, что Петр, “свернул” Россию с естественного пути развития. Соловьёв: считает реформы петра положительным моментом в истории Рос., но главная роль по его мнению принадлежала народу и его усилиям, реформы петра вывели Россию на международную арену. Внешняя и Внутренняя политика Петра Первого. Первая четверть XVIII в. вошла в историю как эпоха преобразований Петра I Великого (1689-1725) и завершения формирования в России абсолютизма. Сверхзадача, определявшая всю деятельность Петра I, состояла в том, чтобы ликвидировать отставание России от Запада. Он стремился перенять достижения западноевропейской цивилизации и привить их на русской почве. Одной из преград было отсутствие удобных морских коммуникаций. Внешняя политика: В начале правления выбор был сделан в пользу южного направления (выход к Черному и далее Средиземному морю). В результате двух Азовских походов (1695, 1696) русские войска взяли турецкую крепость Азов. С целью создания антитурецкой коалиции за границу было направлено Великое посольство (1697). Найти союзников против турок не удалось, но возник Северный союз (Россия, Польша, Саксония, Дания), направленный против Швеции. Главной целью внешней политики становится овладение побережьем Балтики. Эта задача была решена в ходе Северной войны (1700–1721). Для России и ее союзников война началась неудачно. В ноябре 1700 г. под Нарвой шведский король Карл XII разгромил русскую армию, что заставило Петра I взяться за модернизацию армии и страны. Вскоре в ходе войны произошел перелом: 1702 г. пала шведская крепость Нотебург у истока Невы (Орешек);1703 г. русские взяли крепость Ниеншанц при впадении Охты в Неву. 27 мая 1703 г. на Заячьем острове на Неве был основан Санкт-Петербург; 1704 г. русские войска овладели важными шведскими крепостями Дерптом и Нарвой; летом 1708 г. шведская армия вторглась в Россию. К этому времени все союзники России были разгромлены и вышли из войны. Карл XII двинул войска на Украину, где надеялся соединиться с казачьими войсками гетмана Мазепы, изменившего Петру I; в сентябре 1708 г. русские войска одержали важную победу у деревни Лесной;27 июня 1709 г. сражение под крепостью Полтава закончилось полной победой русской армии и стало коренным переломом в ходе войны; в 1710 г. русские войска захватили города Выборг, Ригу, Ревель (Таллинн) и др.; 1714 г. победа в морском сражении у мыса Гангут;1720 г. поражение шведского флота у о-ва Гренгам. В 1721 г. был подписан Ништадтский мир. Получив Ингрию, Эстляндию, Лифляндию, Карелию и южную часть Финляндии с г. Выборгом, Россия приобрела надежный выход к Балтийскому морю. Внутренняя политика Петра Первого. Первая четверть XVIII в. вошла в историю как эпоха преобразований Петра I Великого (1689-1725) и завершения формирования в России абсолютизма. Сверхзадача, определявшая всю деятельность Петра I, состояла в том, чтобы ликвидировать отставание России от Запада. Он стремился перенять достижения западноевропейской цивилизации и привить их на русской почве. Одной из преград было отсутствие удобных морских коммуникаций. Внутренняя политика: военные победы были обеспечены серией внутренних реформ. – военная реформа: началом реформы стало строительство военно-морского флота. До XVIII в. вооруженные силы России представляли смесь дворянского конного ополчения, стрелецких полков, полков иноземного строя, гарнизонных пушкарей и т.д. Петр I заменил их регулярной армией, т.е. действующей на постоянной основе, единообразно одетой и вооруженной в соответствии с воинским уставом (1716). Для комплектования новой армии были введены рекрутские наборы (1705) – с определенного количества тяглых дворов (50–200) на пожизненную службу призывался один человек. Обязательной стала военная служба для дворян (кроме тех, кто находился на гражданской службе). – реформа государственного управления: старая система местного управления не обеспечивала необходимого сбора налогов и эффективной борьбы против бегства крестьян. В 1708-1710 гг. была проведена областная реформа: введено деление страны на губернии (первоначально - 8), которые делились на провинции, а те, в свою очередь, на дистрикты. На смену Боярской думе пришел Сенат (1711 г.), ставший высшим правительственным учреждением. С 1722 г. за деятельностью Сената был установлен контроль в лице генерал-прокурора. Вместо неповоротливой приказной системы в 17171721 гг. были созданы коллегии (первоначально 9, позже 12). Изменился принцип занятия должностей в армии и государственном аппарате: вместо прежней иерархии «породы и отечества» Петр I поставил иерархию заслуги и выслуги. Новый порядок прохождения государственной службы был определен «Табелью о рангах» (1722 г.). – реформы в социально-экономической сфере: необходимые для ведения войны деньги были получены с помощью реформы налогообложения. Подворная подать была заменена подушной (бралась только с мужского податного населения). Быстрыми темпами развивается промышленность. Главным металлургическим районом страны стал Урал. За годы петровского правления было построено более 200 мануфактур (до Петра только 20). В 1721 г. владельцам мануфактур было разрешено покупать крепостных. В основу политики Петра I в области промышленности и торговли были положены идеи меркантилизма и протекционизма. Для консолидации российской аристократии Петр I издает в 1714 г. указ о единонаследии. Он закрепил слияние двух форм землевладения в одну: поместные и вотчинные земли были объявлены «недвижимой» собственностью, которую нельзя было дробить при передаче по наследству. Имение получал старший сын, остальные были вынуждены поступать на службу. – церковная реформа: после смерти патриарха Адриана в 1700 г. Петр I не разрешил выбрать нового патриарха. «Местоблюстителем патриаршего престола» стал митрополит Стефан Яворский. В 1721 г. был издан написанный Феофаном Прокоповичем «Духовный регламент», прямо провозгласивший царя руководителем церкви. В 1722 г. был создан Священный Синод, во главе которого стоял светский чиновник – обер-прокурор. Так церковь стала государственным учреждением. – реформы в области культуры и просвещения: Начало светскому образованию в России положило открытие «Школы математических и навигацких наук» и Пушкарской школы в Москве, впоследствии были созданы инженерная, медицинская, горная школы. Дворянскую молодежь стали посылать для обучения в Европу. В 1714 г. Петр I ввел обязательное образование для дворян и открыл начальные общеобразовательные «цифирные» школы для мальчиков всех сословий (кроме крестьян). В 1724 г. был утвержден устав Академии наук (1725). Распространению научных знаний и образования способствовало развитие книгопечатания. В 1710 г. Пётр утвердил новый упрощённый алфавит. Начала выходить первая печатная газета – «Ведомости», издавались учебники («Арифметика» Л. Магницкого и др.), словари, различные специальные руководства. В 1714 г. в Санкт-Петербурге открыта Кунсткамера - первый общедоступный музей России. – новшества в быту: новшества в быту царь начал вводить одними из первых. Была изменена система летоисчисления: 7208 г. от сотворения мира стал 1700 г. от Рождества Христова, а началом года стало 1 января. Сильнее всего изменился быт дворянства (стрижка бород, ношение европейской одежды). В 1718 г. указом царя были введены ассамблеи - особые собрания по образцу европейских с обязательным присутствием на них женщин. На ассамблеях танцевали, вели беседы (часто деловые), играли в шахматы. Их учреждение положило начало распространению среди дворян правил хорошего тона.Завершением реформ стало принятие Петром I в 1721 г. титула императора Всероссийского, после чего Россия стала именоваться империей. Изданный в 1722 г. закон о престолонаследии предоставил царствующему императору право произвольного назначения наследника и значительно расширил круг возможных претендентов на престол.