СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 2 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ..................................................................... 3 1.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ..................................................................... 3 1.2. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА .......................................................................... 4 2. ХАРАКТЕРИСТИКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ..................................... 7 2.1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ .................................................................................... 7 2.2. ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ............................................................................ 9 2.3. ПОЛОВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ ...................................................... 13 2.4. ЧИСЛЕННОСТЬ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ.......................................... 14 2.5. МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ................................................................................ 15 3. ПРОГНОЗЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И МИГРАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2030 ГОДА ................... 21 3.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОГНОЗЫ 21 3.2. МИГРАЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОГНОЗЫ .... 23 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МИГРАЦИОННОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ................. 25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 27 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................................... 29 ВВЕДЕНИЕ Демография и миграция – два неотъемлемо связанных между собой процесса, они оказывают сильное влияние на жизнь населения всего мира. Демографические и миграционные процессы всегда были и будут актуальными и их анализ важен для развития стран и регионов. В работе рассмотрены теоретические основы демографической и миграционной политики, проведен анализ этих политик в Красноярском крае. Также в данной работе проанализированы и рассчитаны показатели демографии и миграции в субъекте и их прогнозы. Цель работы заключается в исследовании и оценке демографических и миграционных показателей населения Красноярского края. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: 1) изучить теоретические основы демографической и миграционной политики; 2) провести анализ структуры и динамики численности населения, а также показателей естественного движения населения Красноярского края; 3) спрогнозировать основные демографические и миграционные показатели Красноярского края; 4) привести предложения по совершенствованию миграционной и демографической политики Красноярского края. Объект исследования – население Красноярского края. Предметом исследования являются статистические данные и показатели демографии и миграции Красноярского края. 2 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 1.1. Демографическая политика Население – совокупность людей, живущих на Земле или в пределах конкретной территории – континента, страны, области и т.д. Народонаселение непрерывно возобновляется в ходе воспроизводства. Разнообразные события, которые непрестанно совершаются с людьми, складывающиеся в определенные процессы, изучает специальная наука – демография. Демография – наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению. Большинство государств стремится управлять воспроизводством населения в целях достижения оптимальной демографической ситуации, то есть проводит демографическую политику. Демографическая политика – это система мер (административных, экономических, пропагандистских и др.), направленная на регулирование процесса воспроизводства населения. В зависимости от демографической ситуации существует два основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств. Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам 3 общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально- психологическими мерами. Характерной чертой таких мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредствованно, через поведение человека. Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране [1]. Демографическая политика, как правило, реализуется через комплекс различных мер: 1) экономических (оплачиваемые отпуска и пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.); 2) административно-правовых (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщинматерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.); 3) воспитательных и пропагандистских мер, призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе [2]. 1.2. Миграционная политика Миграционная политика является важной частью социальной политики и способствует достижению таких общественных целей, как развитие рыночных отношений, обеспечение демографическими ресурсами рынка 4 труда, соблюдение прав и свобод человека. Миграционная политика – это система принципов, целей и действий, с помощью которых государство и иные политические институты регулируют потоки переселенцев и других мигрантов. Свобода передвижения и выбора места жительства считается одним из неотъемлемых прав человека. Статья 13 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». Либеральный постоянного подход населения и к миграции мигрантов, предполагает что неизбежно равные права приводит к противоречиям и социальному напряжению. Миграционная политика призвана, прежде всего, уменьшать негативные последствия миграции. Основная цель миграционной политики – регулирование миграционных потоков, создание условий для реализации прав мигрантов, обеспечение гуманного отношения к лицам, ищущим убежища в РФ. Совершенствование миграционной политики должно проводиться с учетом всех уровней реализации: международного, федерального и регионального. Применение международных норм в миграционной политике совершается медленно и выборочно. Региональный уровень миграционного регулирования обусловлен тем, что субъекты РФ имеют полномочия по регулированию прав и свобод человека и гражданина, защите прав национальных меньшинств, обеспечению законности и правопорядка, общественной безопасности. На федеральном уровне недостатки регулирования миграции особенно ярко проявляются в институте регистрации по месту пребывания или месту жительства [3]. 5 Существуют три базовых типа миграции: 1) добровольная миграция (предполагает перемещение индивидов или социальных групп на основе собственных побуждений); 2) вынужденная миграция (предполагает перемещение населения, вызванное событиями негативного характера: военные действия, политическая ситуация, стихийные бедствия, преследования отдельных категорий граждан и др.); 3) принудительная миграция (предполагает насильственный характер перемещения: депортация, ссылка, высылка и др.). Миграция делится на внешнюю и внутреннюю. К внешней миграции относится: 1) иммиграция – въезд в страну с целью устройства на работу, учебу, на постоянное или временное проживание; 2) эмиграция – переселение (добровольное или вынужденное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание. О внутренней миграции говорят в пределах одного государства. Внутренние миграции могут быть: из города в город, из села в село, из села в город, из города в село [4]. Международная миграция подразделяется на межконтинентальную и внутриконтинентальную. 6 2. ХАРАКТЕРИСТИКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 2.1. Общая информация Красноярский край – второй по площади субъект Российской Федерации, занимает 2366,8 тыс. кв. км, или 13,86% территории страны. Красноярский край входит в Сибирский федеральный округ. На востоке край граничит с Республикой Саха (Якутия) и Иркутской областью, на юге – с Республикой Тыва и с Республикой Хакасией, на западе – с Кемеровской и Томской областями, а также с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. Красноярский край расположен в основном в пределах Восточной Сибири, в бассейне реки Енисей. Численность населения Красноярского края, по данным Красноярскстата на 1 января 2023 года, составляет 2 855 899 человек. Плотность населения составляет 1,21 чел. / кв. км. Городское население составляет 77 %. Около 80 % населения края живут к югу от Ангары – на одной десятой территории муниципальных края. образования, В Красноярском включая 17 крае образовано городских округов, 544 3 муниципальных округа и 41 муниципальный район, 26 городских и 457 сельских поселений. Всего на территории края расположено более 1700 населенных пунктов. На территории края проживают представители 159 национальностей. Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. В его недрах встречаются нефть, газ, железные руды, уголь, цветные и редкие металлы, нерудные минералы. По общему потенциалу золотоносности и золотодобычи край является традиционно одним из лидеров в Российской Федерации – на территории края разведано около 300 коренных и россыпных месторождений. Красноярский край – богатейший регион России по обеспечению 7 водными ресурсами. С севера на юг край пересекает река Енисей – самая многоводная река страны. Воды Енисея оказывают отепляющее и опресняющее влияние на Карское море, которое омывает северные территории края наряду с морем Лаптевых. Наиболее яркая особенность северных морей – круглогодичное присутствие льдов. Красноярский край занимает второе место в России по запасам лесных ресурсов. Площадь лесного фонда региона составляет 158,7 млн га, или 42,6% от площади лесного фонда Сибирского федерального округа. На территории края произрастает более 450 видов растений, в том числе промышленноценных видов. Красноярский край является одним из опорных, наиболее экономически развитых регионов России. Среди 85 субъектов Российской Федерации край занимает 9-е место по объему валового регионального продукта и входит в десятку регионов, формирующих более 50% суммарного ВРП регионов России. Основой экономики края является промышленный комплекс – его доля в структуре валового регионального продукта составляет около 60%. Промышленные предприятия региона, опираясь на использование его богатой минерально-сырьевой базы и энергоресурсов, осуществляет выпуск продукции как на внутрикраевой рынок, так и для поставок в другие регионы России, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья. Приоритетными направлениями развития образования Красноярского края являются доступность и качество образования, организация работы с одаренными детьми, развитие учреждений профессионального образования, повышение качества профессиональной подготовки для экономики края. Край обладает огромными рекреационными ресурсами, что позволяет развивать практически все виды туризма: сафари на оленьих и собачьих упряжках, экотуризм, конный туризм, беговые и лыжные походы, санаторнокурортное лечение. 8 Большим спросом пользуются охота и рыбалка, культурно- познавательный и паломнический виды туризма, деловой и событийный туризм [5]. 2.2. Численность населения До 2013 года численность населения Красноярского края уменьшалась, но с 2014 года ежегодно возрастает. По данным Красноярскстата на 01 января 2023 года численность постоянного населения Красноярского края составила 2 855 899 человек. Сейчас Красноярский край занимает 14-ое место по численности населения среди субъектов РФ. Данные приведены в таблице 2.1 [6]. Таблица 2.1 – Численность населения Красноярского края за 2007-2022 гг. Численность Год населения, чел. 2007 2 901 930 2008 2 869 315 2009 2 845 425 2010 2 837 013 2011 2 832 591 2012 2 832 854 2013 2 829 105 2014 2 838 396 2015 2 846 475 2016 2 852 810 2017 2 858 773 2018 2 866 490 2019 2 875 301 2020 2 876 497 2021 2 874 026 2022 2 666 250 9 Относительно высокая доля городского населения. В период с 2007 по 2022 года доля городского населения увеличивается на несколько процентов. Данные приведены в таблице 2.2 [6]. Таблица 2.2 – Соотношение городского и сельского населения Красноярского края за 2007-2022 гг. Год Город, чел. Село, чел. Доля гор. нас-я, % 2007 2 204 557 697 373 75,97 2008 2 171 399 697 916 75,68 2009 2 147 926 697 499 75,49 2010 2 154 810 682 203 75,95 2011 2 146 285 686 306 75,77 2012 2 153 382 679 472 76,01 2013 2 161 622 667 483 76,41 2014 2 170 228 668 168 76,46 2015 2 181 591 664 884 76,64 2016 2 180 839 671 971 76,45 2017 2 193 700 665 073 76,74 2018 2 206 005 660 485 76,96 2019 2 220 078 655 223 77,21 2020 2 226 117 650 380 77,39 2021 2 228 980 645 046 77,56 2022 2 222 222 644 028 77,53 В Красноярском крае за прошедший год уровень рождаемости снизился на 4,4 процента, а смертность выросла на 14,7 %. В 2020 году 40460 человек в регионе ушли из жизни и 28985 новых жителей края появилось на свет. По данным статистики за 2021 год, рождаемость в регионе снизилась на 3,9%, а уровень смертности вырос на 11,5 %. С 2017 года наблюдается снижение рождаемости в Красноярском крае. Данные приведены в таблице 2.3 [7]. 10 Таблица 2.3 – Рождаемость Красноярского края за 2007-2022 гг. Рождаемость, чел. (на 1000 чел. Год населения) 2007 10,8 2008 11 2009 11,8 2010 12,8 2011 13,2 2012 13,6 2013 13,5 2014 14,5 2015 14,4 2016 14,4 2017 14,4 2018 13,9 2019 12,4 2020 11,6 2021 10,5 2022 10,1 На протяжении ряда последних 15 лет в Красноярском крае отмечается стабильное снижение смертности населения, но в 2022 году наблюдается резкое увеличение показателя. Данные приведены в таблице 2.4 [7]. Таблица 2.4 Смертность Красноярского края за 2007-2022 гг. Смертность, чел. (на 1000 чел. Год населения) 2007 15,8 2008 14,1 2009 13,5 2010 13,8 2011 13,3 2012 13,5 11 Продолжение таблицы 2.4 2013 13 2014 13 2015 12,7 2016 12,7 2017 12,7 2018 12,5 2019 12,3 2020 12,3 2021 12,3 2022 14,1 В период с 2013 по 2021 год фиксируется естественный прирост населения Красноярского края, наибольшая естественная убыль населения – в 2007 и 2022 годах. В таблице 2.5 приведены статистические данные естественного прироста (убыли) населения в Красноярском крае за последние 15 лет. Таблица 2.5 – Естественный прирост населения Красноярского края за 2007-2022 гг. Год Естественный прирост (убыль), чел. (на 1000 чел. населения) 2007 -4,9 2008 -2,9 2009 -1,5 2010 -0,7 2011 0,2 2012 0,1 2013 0,5 2014 1,5 2015 1,7 2016 1,7 12 Продолжение таблицы 2.5 2017 1,7 2018 1,4 2019 0,1 2020 -0,7 2021 -1,8 2022 -4 2.3. Половозрастной состав населения На протяжении последних 15 лет численность женского населения превышает численность мужского в Красноярском крае. Численность мужского населения возрастает, а женского чаще всего снижается. В таблице 2.6 приведены данные о соотношении мужского и женского населения Красноярского края за 2007-2022 гг. [6]. Таблица 2.6 – Соотношение мужского и женского населения Красноярского края за 2007-2022 гг. Год Женщины Мужчины чел. % чел. % 2007 1 968 958 56,69 1 504 324 43,31 2008 1 942 073 56,74 1 480 880 43,26 2009 1 956 114 57,13 1 467 831 42,87 2010 1 937 108 56,94 1 465 058 43,06 2011 1 924 544 56,78 1 465 165 43,22 2012 1 919 214 56,62 1 470 294 43,38 2013 1 929 729 56,71 1 473 218 43,29 2014 1 914 679 56,35 1 483 296 43,65 2015 1 905 477 56,07 1 492 983 43,93 2016 1 916 537 56,07 1 501 475 43,93 2017 1 899 596 55,70 1 510 996 44,30 2018 1 891 922 55,44 1 520 579 44,56 2019 1 909 292 55,51 1 530 193 44,49 2020 1 888 225 55,12 1 537 298 44,88 13 Продолжение таблицы 2.6 2021 1 899 165 55,20 1 541 464 44,80 2022 1 893 675 55,10 1 543 033 44,90 В 2022 году больше всего женщин в возрасте 20-24 года, а мужчин в возрасте 30-34 года. На рисунке 2.1 представлено соотношение мужчин и женщин Красноярского края по возрастам в 2022 году [6]. Рисунок 2.1 – Мужчины и женщины Красноярского края в % соотношении по возрастам в 2022 году 2.4. Численность трудоспособного населения С 2017 года наблюдается трудоспособного возраста. С сокращение численности населения 2007 года снижается численность трудоспособного населения среди мужчин. Данные представлены в таблице 2.7 [6]. Таблица 2.7 – Население трудоспособного возраста Красноярского края за 2007-2022 гг. Женщины, Мужчины, Год чел. чел. Всего, чел. 2007 889 072 944 401 1 833 473 2008 848 164 940 948 1 789 112 2009 904 127 936 711 1 840 838 14 Продолжение таблицы 2.7 2010 917 585 933 568 1 851 153 2011 929 851 928 738 1 858 589 2012 936 420 921 389 1 857 809 2013 859 556 913 753 1 773 309 2014 940 963 909 662 1 850 625 2015 938 214 902 936 1 841 150 2016 868 863 894 882 1 763 745 2017 929 802 884 496 1 814 298 2018 919 237 874 762 1 793 999 2019 880 957 867 469 1 748 426 2020 909 671 858 444 1 768 115 2021 892 950 849 718 1 742 668 2022 901 590 840 091 1 741 681 2.5. Миграция населения Миграционная подвижность населения в 2022 году снизилась по сравнению с предыдущими годами: число прибывших в Красноярский край снизилось в 2,4 раза, число выбывших – в 2,5 раза. Данные приведены в таблице 2.8 [8]. Таблица 2.8 – Количество прибывших и выбывших Красноярского края за 2007-2022 гг. Число прибывших, Число выбывших, тыс. чел. тыс. чел. 2007 62,4 67,4 2008 66,7 65,1 2009 65,7 69,8 2010 71,2 70,4 2011 62,2 58,6 2012 62,1 59,9 2013 90,8 82,9 Год 15 Продолжение таблицы 2.8 Валовая 2014 102,5 98,8 2015 110,3 109 2016 113,5 112,6 2017 117,1 114,4 2018 124,5 119,6 2019 125 124,1 2020 131 131,3 2021 119,8 122,5 2022 50,2 48,4 миграция – характеризует миграционный поток. Рассчитывается как сумма прибывших и выбывших мигрантов. Расчеты валовой миграции приведены в таблице 2.9. Таблица 2.9 – Валовая миграция населения Красноярского края за 20072022 гг. Год Валовая миграция, тыс. чел. 2007 129,8 2008 131,8 2009 135,5 2010 141,6 2011 120,8 2012 122 2013 173,7 2014 201,3 2015 219,3 2016 226,1 2017 231,5 2018 244,1 2019 249,1 2020 252,3 2021 242,3 2022 98,6 16 Миграционное сальдо характеризует абсолютный миграционный прирост (сокращение) населения. Рассчитывается как разница между количеством прибывших и выбывших мигрантов за период (обычно год) для страны, региона, города, района. Если показатель положительный используется термин «миграционный прирост», если отрицателен – «миграционная убыль». Миграционная убыль населения Красноярского края с 2007 года фиксируется 4 раза, самая высокая миграционная убыль в 2007 году, а наибольший миграционный прирост за последние 15 лет наблюдается в 2013 году. В 2022 году миграционный прирост населения увеличился и составил 1,8 тысяч человек. Данные представлены в таблице 2.10. Таблица 2.10 – Миграционный прирост (убыль) Красноярского края 2007-2022 гг. Сальдо миграции, Год тыс. чел 2007 -5 2008 1,6 2009 -4,1 2010 0,8 2011 3,6 2012 2,2 2013 7,9 2014 3,7 2015 1,3 2016 0,9 2017 2,7 2018 4,9 2019 0,9 2020 -0,3 2021 -2,7 2022 1,8 17 в Коэффициент интенсивности по прибытию. Рассчитывается путем деления количества прибывших мигрантов в регион (страну) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). Коэффициент интенсивности по выбытию. Рассчитывается путем деления количества выбывших мигрантов в регион (страну) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). В таблице 2.11 приведены расчетные данные. Таблица 2.11 – Коэффициенты интенсивности по прибытию и выбытию Красноярского края за 2007-2022 гг. Коэффициент Коэффициент интенсивности по интенсивности по прибытию выбытию 2007 0,215029308 0,232259221 2008 0,232459664 0,22688342 2009 0,230896966 0,245306061 2010 0,250968184 0,248148317 2011 0,219586944 0,206877731 2012 0,219213556 0,211447537 2013 0,320949558 0,293025533 2014 0,361119449 0,348083918 2015 0,387496816 0,382929764 2016 0,397853345 0,39469856 2017 0,409616293 0,400171682 2018 0,434329092 0,417235016 2019 0,434737094 0,431606987 2020 0,455415041 0,456457976 2021 0,416836869 0,426231356 2022 0,175141736 0,168861753 Год Коэффициент миграционного прироста (интенсивности миграции). 18 Рассчитывается путем деления абсолютного показателя миграционного прироста в регионе (стране) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). Результаты расчетов приведены в таблице 2.12. Таблица 2.12 – Коэффициент миграционного прироста Красноярского края за 2007-2022 гг. Коэффициент миграционного Год прироста 2007 -0,017229913 2008 0,005576244 2009 -0,014409095 2010 0,002819867 2011 0,012709212 2012 0,00776602 2013 0,027924025 2014 0,013035531 2015 0,004567052 2016 0,003154784 2017 0,009444611 2018 0,017094077 2019 0,003130107 2020 -0,001042935 2021 -0,009394487 2022 0,006279983 Коэффициент экономичности миграции. Определяется как отношение миграционного прироста к валовой миграции в стране (регионе) за год. В таблице 2.13 рассчитаны коэффициенты экономичности миграции. 19 Таблица 2.13 – Коэффициент экономичности миграции Красноярского края за 2007-2022 гг. Коэффициент экономичности Год миграции 2007 -0,038520801 2008 0,012139605 2009 -0,030258303 2010 0,005649718 2011 0,029801325 2012 0,018032787 2013 0,045480714 2014 0,018380527 2015 0,005927953 2016 0,00398054 2017 0,011663067 2018 0,02007374 2019 0,003613007 2020 -0,001143729 2021 -0,011143211 2022 0,018255578 20 3. ПРОГНОЗЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И МИГРАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2030 ГОДА 3.1. Демографические показатели Красноярского края и их прогнозы Для расчета демографических прогнозов используются: методы экстраполяции, методы передвижки возрастов, методы экспертных оценок, экономико-математические методы. Составим прогноз численности населения Красноярского края до 2030 года методом экстраполяции по среднему темпу роста. По прогнозу на 2030 год численность населения Красноярского края составит 2 842 707 человек. Это на 23 543 человека меньше, чем в 2023 году. В таблице 3.1 рассчитан прогноз общей численности населения Красноярского края на 2023-2030 гг. Таблица 3.1 – Прогноз численности населения Красноярского края до 2030 года Численность Год населения, чел. 2007 2 901 930 2008 2 869 315 2009 2 845 425 2010 2 837 013 2011 2 832 591 2012 2 832 854 2013 2 829 105 2014 2 838 396 2015 2 846 475 2016 2 852 810 2017 2 858 773 2018 2 866 490 2019 2 875 301 2020 2 876 497 21 Продолжение таблицы 3.1 2021 2 874 026 2022 2 866 250 2023 2 863 887 2024 2 861 526 2025 2 859 167 2026 2 856 810 2027 2 854 454 2028 2 852 101 2029 2 849 750 2030 2 847 400 2031 2 845 053 2032 2 842 707 На рисунке 3.1 наглядно представлены прогнозные данные численности населения Красноярского края до 2030 года. Прогноз численности населения Красноярского края до 2030 года 2920000 2900000 2880000 2860000 2840000 2820000 2800000 2780000 Численность населения, чел. Рисунок 3.1 – Прогноз численности населения Красноярского края до 2030 года Исходя из стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года в перспективе численность постоянного населения края будет расти и составит к концу периода 2920 - 2970 тысяч человек [9]. 22 3.2. Миграционные показатели Красноярского края и их прогнозы Численность населения растет только в Центральном макрорайоне, муниципальные образования которого являются краевым и межрегиональным миграционным эпицентром. Внутрикраевая миграция еще больше увеличивает неравномерность заселения территории края. С 2011 года показатель общего миграционного прироста населения Красноярского края стал положительным. При этом основным источником миграционного роста численности населения края выступает международная миграция из стран СНГ, которая не столько способствует улучшению качества населения, сколько несет потенциальные проблемы. Что касается внутрироссийской миграции, то она ни по объему, ни по структуре не восполняет миграционную убыль постоянного населения края: удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста среди прибывших сокращается, а среди выбывших за пределы края – растет. Таким образом, в целом демографическая ситуация края характеризуется следующими положительными тенденциями: естественным и миграционным приростом населения, увеличением продолжительности жизни, оптимизацией структуры населения в северных территориях края и ростом численности населения в зоне влияния формирующейся Красноярской агломерации. Рост численности населения будет связан с реализацией социальной политики, направленной на улучшение демографических показателей: повышение рождаемости, снижение показателей смертности, увеличение продолжительности жизни (до 77 лет к 2030 году), а также на создание комфортных социально-бытовых условий проживания в крае. Вторым фактором роста численности населения является развитие экономики, создающее новые высокооплачиваемые рабочие места, способствующее закреплению населения и стимулирующее миграционный приток из-за пределов края. 23 С учетом нелинейности демографических процессов миграционный прирост на уровне 3 - 8 тысяч человек в год существенно подкрепит естественный прирост в годы роста демографических показателей и компенсирует естественную убыль в годы демографического спада [9]. 24 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МИГРАЦИОННОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Красноярский край является вторым по площади субъектом Российской Федерации. При этом, около 80 % всего населения края живут на одной десятой территории к югу от Ангары и плотность населения составляет 1,2 чел./км2. Таким образом, для совершенствования миграционной и демографической политики Красноярского края необходимо увеличивать плотность населения и продолжать деятельность регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках Национального проекта «Демография». Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» направлен на: внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей; минимизацию последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей; обеспечение доступа не менее 20% граждан с зарегистрированным диагнозом «бесплодие», к проведению процедур экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования. Основными задачами регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» являются 25 развитие экономической самостоятельности семей и развитие государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей. Для достижения задач и целей регионального проекта осуществляется ряд мероприятий: Ежемесячные денежные выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет (15 243,00р.); Предоставление краевого материнского (семейного) капитала (167 724,00р.); Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования (4 109,00р.); Предоставление единовременного пособия при рождении в семье одновременно двух и более детей (63 534,60р.). [9] Также, а рамках данной программы осуществляются различные социальные выплаты на оплату/погашение процентной ставки по кредитам (займам), погашение основного долга по кредитам (займам) и т.д. Плотность населения можно увеличить путём развития социальной инфраструктуры и улучшения качества жизни в маленьких городах и сёлах Красноярского края. Для этого необходимо увеличивать количество новых и поддерживать качество уже существующих здравоохранительных и образовательных учреждений, а также, спортивно-оздоровительных и культурно-досуговых учреждений. 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Целью демографической политики Красноярского края является создание условий для стабильного роста численности населения края. Направлениями региональной политики по решению демографических проблем в предстоящие годы будут [10]: - повышение уровня рождаемости путем использования стимулирующих мер, включая меры по повышению качества медицинского обслуживания матерей и детей (дородовая диагностика, скрининг новорожденных, санаторно-курортное лечение детей и матерей, развитие вспомогательных репродуктивных технологий), меры поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей; - снижение уровня смертности за счет дальнейшего развития системы здравоохранения и формирования системы профилактики заболеваний, в том числе социальных (алкоголизм, наркомания, табакокурение и др.), через развитие физической культуры и спорта, формирование установок на ведение здорового образа жизни; - развитие системы здравоохранения с акцентом на особо проблемные группы населения (сельское население, мужчины трудоспособного возраста) и борьбу с заболеваниями, являющимися основными причинами смертности в крае; - сокращение пространственной асимметрии социально-экономического развития территорий края, в том числе путем формирования многоуровневой системы оказания социальных услуг населению; - привлечение для обучения и закрепление в крае молодежи из других регионов путем развития и укрепления конкурентных позиций высших образовательных учреждений края, предоставления студентам грантовой поддержки и специальных стипендий; - снижение миграционного оттока, повышение миграционной привлекательности территории за счет дальнейшего развития экономики 27 Красноярского края, создания высокооплачиваемых рабочих мест; - изменение структуры прибывающих на территорию мигрантов в сторону увеличения в общем потоке квалифицированных кадров и создание условий для переселения мигрантов семьями. Реализация последнего направления предусматривает продолжение уже реализуемых переселению мер по ограничению притока соотечественников, трудовых проживающих за мигрантов и рубежом, и высококвалифицированных работников – граждан России с семьями. Для поддержки и стимулирования такого вида миграции будут создаваться привлекательные социально-бытовые условия для переселенцев, включая содействие в обеспечении жильем и услугами социальной сферы. Для иностранных работников, прибывающих на территорию края, будут реализовываться специальные меры по языковой, социальной, культурной, профессиональной адаптации мигрантов. Это позволит в перспективе заменить краткосрочную трудовую миграцию на долгосрочную, избежать межэтнических конфликтов и иных негативных последствий значительного миграционного притока. 28 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Демографическая политика [Электронный ресурс] URL: https://finuni.ru/demograficheskaya-politika/ (Дата обращения: 08.02.2023). 2. Теоретические основы и история демографической политики [Электронный ресурс] URL: https://bstudy.net/728478/politika/demograficheskaya_migratsionnaya_politika (Дата обращения: 08.02.2023). 3. Миграционная политика Российской Федерации: проблемы, тенденции и перспективы развития [Электронный ресурс] URL: http://window.edu.ru/resource/768/79768/files/макарова.pdf (Дата обращения: 08.02.2023). 4. Материалы лекций дисциплины «Государственная миграционная политика». 5. Современный Красноярский край [Электронный ресурс] URL: http://www.krskstate.ru/about/kray/0/print/yes (Дата обращения: 20.02.2023). 6. Красноярский край – сколько населения в 1991-2020 году [Электронный ресурс] URL: http://численность-населения.рф/красноярскийкрай (Дата обращения: 20.02.2023). 7. Статистка России. Красноярский край [Электронный ресурс] URL: https://russia.duck.consulting/regions/24#collapse501748 (Дата обращения: 20.02.2023). 8. Официальная статистика. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13205 (Дата обращения: 18.03.2023). 9. Министерство социальной политики Красноярского края. [Электронный ресурс] URL: https://szn24.ru/page/nacionalnyj-proektdemografiya (Дата обращения: 18.03.2023). 10. Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/550243058 (Дата обращения: 18.03.2023). 29