Uploaded by Victor Devic

Аттестация судей

advertisement
Powered by AI
Bing
Аттестация судей в Республике Беларусь – это процедура, направленная
на проверку и подтверждение профессиональной пригодности судей для
осуществления правосудия. Аттестация судей проводится
квалификационными коллегиями судей различного уровня в соответствии
с Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.
Квалификационные классы судей – это степени, отражающие уровень
профессиональной подготовки, опыта и заслуг судей. Квалификационные
классы присваиваются судьям в зависимости от их должности, стажа
работы и результатов аттестации. Для судей судов Республики Беларусь
устанавливаются следующие квалификационные классы:
● высший квалификационный класс – Председателю, заместителю
Председателя и судьям Конституционного Суда Республики
Беларусь, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь;
● первый квалификационный класс – заместителям Председателя
Верховного Суда Республики Беларусь, председателям,
заместителям председателей областных (Минского городского) и
экономических судов, членам Высшей квалификационной коллегии
судей Верховного Суда Республики Беларусь, судьям Верховного
Суда Республики Беларусь;
● второй квалификационный класс – председателям, заместителям
председателей районных (городских) и межгарнизонных военных
судов, членам квалификационных коллегий судей областных
(Минского городского) и экономических судов, судьям областных
(Минского городского), Белорусского военного и хозяйственных
судов областей;
● третий квалификационный класс – председателям, заместителям
председателей по административным делам и исполнительным
производствам районных (городских) и межгарнизонных военных
судов, членам квалификационных коллегий судей районных
Powered by AI
(городских) и межгарнизонных военных судов, судьям районных
(городских) и межгарнизонных военных судов;
● четвертый квалификационный класс – председателям по
административным делам и исполнительным производствам
районных (городских) и межгарнизонных военных судов;
● пятый квалификационный класс – судьям по административным
делам и исполнительным производствам.
Квалификационные классы присваиваются на основании заключений
квалификационных коллегий судей соответствующего уровня. Высшая
квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь
присваивает высший и первый квалификационные классы,
квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) и
экономических судов – второй и третий квалификационные классы,
квалификационные коллегии судей районных (городских) и
межгарнизонных военных судов – четвертый и пятый квалификационные
классы.
Квалификационный класс присваивается судье на срок его полномочий.
При переходе судьи на другую должность или в другой суд он сохраняет
свой квалификационный класс. Квалификационный класс может быть
понижен или отозван в случае непрохождения аттестации или наличия
дисциплинарного взыскания.
Для прохождения аттестации судьи должны соответствовать следующим
требованиям:
●
иметь гражданство Республики Беларусь;
●
иметь высшее юридическое образование и стаж работы по
юридической специальности не менее пяти лет;
●
не иметь судимости за совершение умышленного преступления или
неснятой или непогашенной судимости за совершение неосторожного
преступления;
●
не быть лишенными права занимать должности в государственных
органах, органах местного самоуправления и других организациях;
Powered by AI
●
не быть признанными недееспособными или ограниченно
дееспособными;
●
не быть уволенными с государственной службы, службы в органах
внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, таможенных органах,
органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, воинской
службы по негативным мотивам;
●
обладать необходимыми профессиональными знаниями, умениями
и навыками для осуществления правосудия;
●
соответствовать морально-этическим требованиям, предъявляемым
к судьям.
Кроме того, судьи должны проходить аттестацию не реже чем один раз в
пять лет для подтверждения своей профессиональной пригодности.
Аттестация проводится квалификационными коллегиями судей
различного уровня в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о
судоустройстве и статусе судей. При аттестации учитываются
характеристика судьи, его статистические данные, результаты проверок
его деятельности, наличие или отсутствие дисциплинарных взысканий и
другие факторы. В зависимости от результатов аттестации судьям
присваиваются квалификационные классы, отражающие их уровень
профессиональной подготовки, опыта и заслуг.
Квалификационная коллегия судей – это орган, который занимается
проверкой и подтверждением профессиональной пригодности судей для
осуществления правосудия. Квалификационная коллегия судей также
присваивает судьям квалификационные классы, отражающие их уровень
профессиональной подготовки, опыта и заслуг, и осуществляет
дисциплинарное производство в отношении судей в случае нарушения
ими законодательства или морально-этических требований.
В Республике Беларусь создаются два уровня квалификационных
коллегий судей: Высшая квалификационная коллегия судей Верховного
Суда Республики Беларусь и квалификационные коллегии судей
областных (Минского городского) судов и экономических судов областей
(города Минска). Квалификационные коллегии судей избираются
конференциями судей соответствующих судов из числа судей,
Powered by AI
представителей государственных органов, ученых-юристов и других
специалистов в области права. Квалификационные коллегии судей
отчитываются перед избравшими их органами и информируют о своей
деятельности Республиканский совет судей и Высшую квалификационную
коллегию судей Верховного Суда.
Квалификационная коллегия судей имеет следующие полномочия в
зависимости от ее уровня:
●
Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда
Республики Беларусь:
○
рассматривает представления в отношении лиц, претендующих на
должность заместителя Председателя и судьи Верховного Суда;
○
проводит аттестацию и осуществляет дисциплинарное
производство в отношении судей Верховного Суда (кроме Председателя
Верховного Суда), председателей, заместителей председателей областных
(Минского городского) и экономических судов, членов Высшей
квалификационной коллегии судей Верховного Суда, судей областных
(Минского городского), Белорусского военного и хозяйственных судов
областей;
○
присваивает высший и первый квалификационные классы судьям;
○
выступает в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов
судей;
○
обращается к государственным органам, иным организациям и
должностным лицам по вопросам, относящимся к ее компетенции;
○
осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательными актами.
●
рассматривает представления в отношении лиц, претендующих на
должность заместителя Председателя и судьи Верховного Суда;
●
проводит аттестацию и осуществляет дисциплинарное
производство в отношении судей Верховного Суда (кроме Председателя
Верховного Суда), председателей, заместителей председателей областных
(Минского городского) и экономических судов, членов Высшей
квалификационной коллегии судей Верховного Суда, судей областных
Powered by AI
(Минского городского), Белорусского военного и хозяйственных судов
областей;
●
присваивает высший и первый квалификационные классы судьям;
●
выступает в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов
судей;
●
обращается к государственным органам, иным организациям и
должностным лицам по вопросам, относящимся к ее компетенции;
●
осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательными актами.
●
Квалификационные коллегии судей областных (Минского
городского) судов и экономических судов областей (города Минска):
○
проводят аттестацию и осуществляют дисциплинарное
производство в отношении судей областных (Минского городского) и
экономических судов (кроме председателей, заместителей председателей,
членов квалификационных коллегий судей указанных судов),
председателей, заместителей председателей районных (городских) и
межгарнизонных военных судов, членов квалификационных коллегий
судей районных (городских) и межгарнизонных военных судов, судей
районных (городских) и межгарнизонных военных судов;
○
присваивают второй и третий квалификационные классы судьям;
○
выступают в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов
судей;
○
обращаются к государственным органам, иным организациям и
должностным лицам по вопросам, относящимся к ее компетенции;
○
осуществляют иные полномочия, предусмотренные
законодательными актами.
●
проводят аттестацию и осуществляют дисциплинарное
производство в отношении судей областных (Минского городского) и
экономических судов (кроме председателей, заместителей председателей,
членов квалификационных коллегий судей указанных судов),
председателей, заместителей председателей районных (городских) и
межгарнизонных военных судов, членов квалификационных коллегий
Powered by AI
судей районных (городских) и межгарнизонных военных судов, судей
районных (городских) и межгарнизонных военных судов;
●
присваивают второй и третий квалификационные классы судьям;
●
выступают в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов
судей;
●
обращаются к государственным органам, иным организациям и
должностным лицам по вопросам, относящимся к ее компетенции;
●
осуществляют иные полномочия, предусмотренные
законодательными актами.
Аттестация судей и присвоение им классов в БССР и Республике Беларусь
– это процесс, который имеет свою историю и особенности. В этом ответе
я попробую рассказать о некоторых важных этапах и изменениях в этой
сфере.
В период существования БССР судебная система строилась на основе
советского законодательства, которое предусматривало единообразие
судоустройства и статуса судей во всех союзных республиках. Судьи
назначались на должность высшими органами власти (Центральный
исполнительный комитет, Президиум Верховного Совета) по
представлению Народного комиссариата юстиции или его местных
органов. Судьи не имели постоянного характера, а назначались на
определенный срок (обычно пять лет). Судьи не имели также гарантий
независимости, так как могли быть отстранены от должности по решению
тех же органов, которые их назначали, или по представлению прокурора.
Судьи не проходили аттестацию, а их профессиональная пригодность
оценивалась по статистическим данным и результатам проверок. Судьям
не присваивались квалификационные классы, а их заработная плата
зависела от должности, стажа работы и других факторов.
В 1991 году БССР прекратила свое существование и была преобразована
в Республику Беларусь. В этот период начался процесс реформирования
судебной системы, направленный на обеспечение независимости и
профессионализма судей. В 1994 году была принята Конституция
Республики Беларусь, которая закрепила принципы верховенства права,
Powered by AI
разделения властей, единства судебной системы, независимости судей и
гарантий их правового статуса. В 1995 году был принят Закон Республики
Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», который установил новый
порядок формирования судейского корпуса, аттестации судей и
присвоения им квалификационных классов. Согласно этому закону, судьи
назначались на должность Президентом Республики Беларусь по
представлению Высшей квалификационной коллегии судей Верховного
Суда Республики Беларусь (ВККС). Судьи назначались на постоянную
должность после прохождения испытательного срока (два года для
первой должности, один год для последующих). Судьи могли быть
отстранены от должности только по решению Президента по
представлению ВККС или по достижении возраста 65 лет. Судьи
проходили аттестацию не реже чем один раз в пять лет для
подтверждения своей профессиональной пригодности. Аттестация
проводилась квалификационными коллегиями судей различного уровня в
соответствии с Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе
судей. В зависимости от результатов аттестации судьям присваивались
квалификационные классы, отражающие их уровень профессиональной
подготовки, опыта и заслуг.
В 1996 году была принята новая редакция Конституции Республики
Беларусь, которая внесла некоторые изменения в судебную систему. В
частности, был создан Конституционный Суд Республики Беларусь как
высший орган конституционного контроля, а также были расширены
полномочия Президента в области назначения и отставки судей. В 2006
году был принят новый Закон Республики Беларусь «О судоустройстве и
статусе судей», который уточнил и дополнил нормы предыдущего закона.
В частности, были установлены новые требования к кандидатам на
должность судьи, а также к процедуре аттестации и присвоения
квалификационных классов. Согласно этому закону, судьи назначаются на
должность Президентом Республики Беларусь по представлению
Республиканского совета судей (РСС), который формируется из
представителей высших судебных органов, областных (Минского
городского) и экономических судов, а также из представителей
общественности. Судьи назначаются на постоянную должность после
прохождения испытательного срока (два года для первой должности,
Powered by AI
один год для последующих). Судьи могут быть отстранены от должности
только по решению Президента по представлению РСС или по
достижении возраста 65 лет. Судьи проходят аттестацию не реже чем
один раз в пять лет для подтверждения своей профессиональной
пригодности. Аттестация проводится квалификационными коллегиями
судей различного уровня в соответствии с Кодексом Республики Беларусь
о судоустройстве и статусе судей. В зависимости от результатов
аттестации судьям присваиваются квалификационные классы,
отражающие их уровень профессиональной подготовки, опыта и заслуг.
Таким образом, можно видеть, что аттестация судей и присвоение им
классов в БССР и Республике Беларусь имеет свою динамику и эволюцию,
связанную с изменениями политического и правового режима, а также с
потребностями развития правосудия. В настоящее время действующее
законодательство направлено на повышение качества и эффективности
работы судей, а также на обеспечение их независимости и
ответственности.
Download