МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНТРАНС) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» Контрольная работа По дисциплине «Воздушные перевозки» на тему: «Структура нормативно-правовых документов в области воздушных перевозок: международный уровень и документы в области воздушных перевозок в РФ» Выполнил: студент 2 курса Заочный факультет Специальность: ЛЭГВС Номер шифра: 0917-1550 Гринев А.Г. Санкт-Петербург 2019 Содержание ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 3 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК В РОССИИ ...................................................................................................................... 4 2. НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА О ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ..................... 8 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ........ 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................... 17 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .............................................................. 18 2 Введение В настоящее время воздушные перевозки являются одной из сложнейших отраслей для нормативно-правового регулирования. Основная проблема нормативно-правового регулирования воздушных перевозок заключается в том, что данная область является своеобразным «камнем преткновения» системы международного и национального права, которые в ряде случаев могут противоречить друг другу, тем самым нарушая принцип универсальности и единства права, делая его, по сути, бесполезным. До 4 ноября 2003 года международные перевозки во всем миру регулировались только нормативными актами, входящими в Варшавскую систему, основанную на Варшавской конвенции 1929 года. Теперь международных воздушных правовых систем стало две. Сложность области нормативно-правового регулирования области воздушных перевозок делает работы по данной тематике, в частности, данную контрольную работу – «Структура нормативно-правовых документов в области воздушных перевозок: международный уровень и документы в области воздушных перевозок в РФ» - актуальной для выполнения. Целью данной работы является анализ структуры нормативноправовых документов в области воздушных перевозок. Для достижения поставленной цели работы необходимо решить следующие задачи: определить основные нормы международного права о воздушных перевозках; рассмотреть нормативно-правовые акты Российской Федерации о воздушных перевозках; сравнить регулирования особенности воздушных национального перевозок противоречия. 3 и и выявить международного существующие 1. Нормативно-правовое регулирование воздушных перевозок в России Функционирование транспорта может быть обеспечено только при наличии хорошо организованной законодательной базы, регламентирующей отношения, возникающие на рынке транспортных услуг, включая как непосредственно перевозочную деятельность, так и деятельность, обеспечивающую перевозки. При этом под законодательной базой следует понимать всю совокупность нормативных правовых актов, регулирующих транспортную деятельность. Правовое регулирование транспортной деятельности в Российской Федерации представляет собой "совокупность норм гражданского и транспортного законодательства - разветвленной многоуровневой системы объемных комплексных нормативных актов, регламентирующих условия и порядок деятельности транспортных организаций". Законодательство о транспорте имеет комплексную природу, учитывая масштабы государства, протяженность транспортных путей и сложность управления ими. Комплексность достигается посредством соединения в рамках одного правового акта норм частного и публичного права. В результате устанавливаются единая схема управления соответствующим видом транспорта, методы организации перевозок, условия содержания транспортных средств, путей сообщения и, наконец, взаимоотношения сторон обязательства перевозки. В последние годы многие виды транспорта, в том числе и воздушный, подверглись акционированию (приватизации путем преобразования в открытые акционерные общества) либо получили статус государственных или муниципальных унитарных предприятий. В связи с этим, организация и регулирование отношений, возникающих осуществляется преимущественно нормами из их деятельности, Гражданского кодекса Российской Федерации и иных специализированных кодексов, другими федеральными законами, а также актами Президента и Правительства РФ. 4 В Российской регулирования Федерации отношений, основными возникающих в источниками процессе правового осуществления авиаперевозочной деятельности, служат нормы Гражданского кодекса РФ и нормы воздушного законодательства РФ, являющегося составной частью транспортного законодательства РФ: 1 Гражданский кодекс определяет лишь наиболее принципиальные правила, касающиеся перевозок грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта. В главе 40 "Перевозка" закреплены основные положения по перевозкам, включая нормы, регулирующие договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также ответственность участников перевозки. В остальной части правоотношения, связанные с перевозками грузов, пассажиров и багажа, осуществляемые всеми видами транспорта, в силу прямого указания ГК РФ (ст.784) подлежат регулированию в части, не противоречащей нормам главы 40, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. 2 Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.1 ст.2 ВК РФ). Воздушный кодекс содержит ряд общих положений, регулирующих воздушные перевозки, в том числе: определение перевозчика; виды воздушной перевозки; понятия договора воздушной перевозки пассажира и договора воздушной перевозки груза; основные права и обязанности сторон по договору воздушной перевозки. К Федеральным законам, составляющим правовую базу воздушного законодательства, о которых упоминается в ч.1 ст.2 ВК РФ, можно отнести Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации". 5 Настоящий Закон определяет правовые основы государственного регулирования развития авиации в Российской Федерации, устанавливает общие положения и меры государственного регулирования развития авиации (в том числе гражданской), особенности экономических отношений в области развития авиации. Одной из основных целей государственного развития авиации Российской Федерации является обеспечение потребностей граждан и экономики государства в воздушных перевозках. Наиболее важные текущие проблемы, затрагивающие отношения в области осуществления авиаперевозочной деятельности, воплощаются в нормативных актах Президента Российской Федерации. Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 "Об обязательном личном страховании пассажиров" (в редакции от 22 июля 1998 г.) в целях обеспечения защиты интересов граждан было введено на территории Российской Федерации обязательное личное страхование от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта на время полета. Особое значение имеет Указ Президента РФ "О государственном регулировании и государственной поддержке гражданской авиации и авиационной промышленности Российской Федерации". Настоящим указом Правительству РФ было предписано внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ проект действующего в настоящее время Воздушного кодекса РФ (ст.1). Статьей 2 была определена сфера государственного регулирования деятельности предприятий гражданской авиации РФ. Для правового регулирования воздушных перевозок большое значение имеют правила, издаваемые Правительством РФ, а также соответствующим транспортным ведомством. К настоящим Правилам относятся: а) Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 (ред. от 14.02.2017). 6 В настоящих Федеральных авиационных правилах содержатся нормы, регулирующие деятельность по использованию воздушного пространства, в том числе и для перевозки пассажиров, багажа, грузов. Термином "использование воздушного пространства" обозначается, помимо всего прочего, деятельность, в процессе которой происходит перемещение в воздушном пространстве воздушных судов. Осуществление воздушных перевозок невозможно без соблюдения пользователями воздушного пространства данных Правил. б) Федеральные авиационные правила лицензирования деятельности в области гражданской авиации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", согласно которым деятельность по осуществлению и обеспечению воздушных перевозок (внутренних и международных) пассажиров, багажа и грузов на коммерческой основе подлежит лицензированию. В настоящее время применяются Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. От 24.11.2016). Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12 октября 1929 г.), Конвенцией, дополнительной к Варшавской конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных 7 перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору (Гвадалахара, от 18 сентября 1961 г.), и статьями 102 и 106 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (далее - Воздушный кодекс Российской Федерации) (в ред. от 06.07.2016 N 374-ФЗ). Указанные Правила являются важным источником воздушного законодательства, поскольку в развитие и дополнение Воздушного кодекса они содержат взаимоотношения как положения участников общего воздушной характера (регулируют перевозки, оформление перевозочной документации), так и специальные правила о перевозках отдельных категорий пассажиров, багажа, различных видов грузов. Особое место в системе правового регулирования воздушных перевозок занимают акты органов судебной власти, содержащиеся в документах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, "Действие Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" распространяется и на международные воздушные перевозки". 2. Нормы международного права о воздушных перевозках Как только эксплуатация международных воздушных сообщений переходит в практическую плоскость и стороны двусторонних соглашений о воздушном сообщении приступают к их осуществлению, возникает особая группа отношений, связанная с перевозкой воздушными судами пассажиров и груза. Вот почему понятие "международная воздушная перевозка" имеет самостоятельное значение в понятийном аппарате международного воздушного права. Впервые это определение было дано в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. 8 Согласно п. 2 ст. 1 Конвенции под "международной воздушной перевозкой" понимается "всякая перевозка, при которой... место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеются или нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены либо на территории двух Высоких Договаривающихся Сторон, либо на территории одной и той же Высокой Договаривающейся Стороны, если остановка предусмотрена находящейся под суверенитетом, сюзеренитетом, мандатом или властью другой даже не Договаривающейся Державы. Перевозка находящимися без подобной под остановки суверенитетом... одной между территориями, и же той Высокой Договаривающейся Стороны, не рассматривается... как международная". Следует учесть, что Варшавская конвенция 1929 г. была принята в период существования колониальных и полуколониальных стран, что проявилось в употреблении юридической терминологии тех лет. Сюзеренитет и мандат означали подвластность территории колониальных стран юрисдикции и контролю Великобритании, Франции, Нидерландов и США. В настоящее время все давно уже изменилось, и по существу определение Варшавской конвенции явно устарело. Особенно это становится очевидным в сравнении с определением "международная перевозка", веденным ст. 1 новой Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, принятой в 1999 г. в Монреале и заменяющей весь пакет документов, связанных с Варшавской конвенцией 1929 г. Монреальская конвенция 1999 г. применяется при всякой международной перевозке людей, багажа или груза, осуществляемой за вознаграждение посредством воздушного судна, даже если она является бесплатной. Согласно п. 2 ст. 1 международной перевозкой признается "всякая перевозка, при которой место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеются ли или нет перерыв или перегрузка, 9 расположены либо на территории двух государств-участников, либо на территории одного и того же государства-участника, если согласованная остановка предусмотрена на территории другого государства, даже если государство не является государством-участником. Перевозка без подобной остановки между двумя пунктами, находящимися на территории одного и того же государства-участника, не рассматривается... как международная". 4 ноября 2003 г. Монреальская конвенция 1999 г. вступила в силу. Однако одновременно действует Варшавская конвенция 1929 г., что создает почву для возникновения правовых конфликтов между странами участниками обеих Конвенций. В случае причинения вреда жизни и здоровью пассажиру, повреждения багажа во время международной перевозки перед государствами, участвующими в разных конвенциях, встает вопрос о том, какая конвенция Варшавская или Монреальская - должна быть применена для разрешения проблем ответственности авиаперевозчика. Несмотря на некоторое сходство определения "международной перевозки" той и другой Конвенцией, для участников перевозки, выполняемой по международным воздушным линиям, наступают разные правовые последствия. Предусмотренные в Варшавской и Монреальской конвенциях уровни компенсации за вред жизни и здоровью и повреждение багажа существенно отличаются друг от друга, и это обстоятельство способно породить конфликт интересов между сторонами договора международной воздушной перевозки. Двойственность этой ситуации разрешится по мере расширения числа участников Монреальской конвенции 1999 г. Но пока конкуренция между старой и новой Конвенциями все еще не устранена. Несмотря на существование двух конкурирующих между собой определений "международная перевозка", можно сделать следующие выводы. 10 Во-первых, возникающие между государствами по поводу международных авиаперевозок отношения являются вторичными в области международных воздушных сообщений в силу того, что государства сначала прокладывают в своем воздушном пространстве воздушные линии для международных передвижений, а уже затем разрешают международные перевозки. Во-вторых, данные отношения также носят публично-правовой характер, и это означает, что международные перевозки на территорию или через воздушное пространство допускаются только с согласия суверенных государств. В-третьих, место отправления и место назначения международной перевозки охватывается территориальной юрисдикцией разных государств или одного и того же государства, если согласованная остановка предусмотрена на территории другого государства. Таким образом, под действие Варшавской и Монреальской конвенции подпадают любые перевозки, если: - место отправления и место назначения перевозки вне зависимости от того, имеется ли перерыв в перевозке или перегрузка, расположены на территории двух государств, участников той или другой Конвенции; - место отправления и место назначения перевозки находятся на территории одного и того же государства - участника той или другой Конвенции, но при этом договором воздушной перевозки или иным образом предусмотрена остановка на территории другого государства, даже если оно не участвует в той и другой Конвенции. Варшавская и Монреальская конвенции действуют в отношении международных перевозок, осуществляемых в рамках регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений. Обе Конвенции применяются также к перевозке, осуществляемой несколькими последовательными перевозчиками, если она рассматривается ими в качестве единой перевозки. 11 Равным образом они действуют в отношении смешанных перевозок, осуществляемых воздушным, железнодорожным, автомобильным, морским и речным транспортом. Часть перевозок, выполняемых международным воздушным транспортом, безусловно, подпадает под действие Варшавской и Монреальской конвенций. Правовое регулирование международных перевозок осуществляется также законами и правилами внутреннего законодательства. В частности, в Воздушном кодексе Российской Федерации 1997 г. предусмотрена гл. XV "Воздушные перевозки", международной в воздушной которой дается перевозки: следующее "Международная определение воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: - соответственно, на территориях двух государств; - на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства" (ст. 101). Приведенная дефиниция показывает, что российский законодатель практически воспроизвел в национальном законе определение Конвенции. В связи с этим возникает вопрос о приоритетах: каким определением обязан руководствоваться российский авиаперевозчик при международных авиаперевозках? Ответ содержится в п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в которой установлено, что принципы и нормы международного права имеют преимущественную силу по отношении к законам и правилам внутреннего права. 3. Особенности правового регулирования воздушных перевозок Из определения "международная воздушная перевозка" и деления перевозок на регулярные и нерегулярные очевидно, что их регулирование осуществляется международным воздушным правом и национальным правом. 12 Осуществляемые в рамках регулярных и нерегулярных воздушных сообщений такие перевозки, естественно, подпадают под действие общепризнанных принципов международного воздушного права, принципов и норм, содержащихся в многосторонних и двусторонних соглашениях, заключенных различными государствами по поводу деятельности международного воздушного транспорта. Наряду с принципами и нормами международного публичного права важное место в практическом обеспечении эксплуатации международных воздушных сообщений занимают законы и правила внутригосударственного (конституционного, государственного, административного, гражданского, арбитражного и уголовного) права, которые регулируют отношения между потребителями транспортных услуг (пассажирами, грузовладельцами и грузоотправителями, туристическими фирмами, экспедиторами и т.п.) и предоставляющими их международными авиаперевозчиками. С помощью международного права обеспечивается упорядочение межгосударственных отношений в сфере международных авиаперевозок. Однако для полноценного урегулирования всех вопросов международных перевозок этого недостаточно. Потребители услуг международных перевозчиков - физические и юридические лица, их права и законные интересы защищаются международным правом в определенных пределах. Возможности международного права небезграничны, особенно когда это касается частных отношений, возникающих между потребителями авиатранспортных услуг и международными авиаперевозчиками. Как известно, гражданско-правовые отношения, осложненные так называемым "иностранным элементом", регулируются международным частным правом, которое является частью национальных правовых систем различных государств. 13 Нередко в процессе международной перевозки между авиаперевозчиком и потребителями его услуг возникают гражданскоправовые отношения, связанные с выполнением обязательств по перевозке. Задержка рейса, повреждение или утрата багажа, причинение вреда жизни и здоровью пассажира и его материальное возмещение перевозчиком эти и другие вопросы стали объектом унификации в международных конвенциях по частному воздушному праву - сначала в Варшавской конвенции 1929 г., а затем Монреальской конвенции 1999 г. Благодаря унифицированным нормам некоторых правил международной воздушной перевозки удалось преодолеть множественность подходов к регламентации вопросов транспортной документации, требований к билетам и авианакладной, возмещению ущерба, разрешению споров между авиаперевозчиком и пассажиром, порядку предъявления претензий по перевозке, валютным расчетам. Однако унификации подверглась лишь часть правил международных авиаперевозок. Заключение и исполнение договора международной воздушной перевозки пассажира, заключение и исполнение договора международной перевозки груза, заключение договора перевозки груза в смешанном сообщении регулируется национальными законами и правилами и коллизионными нормами международного частного права. Особенностью международной перевозки является то, что она подпадает под регулирование как международного, так и внутригосударственного права. Совпадение объекта правового регулирования международного и национального права - довольно частое явление в практике сотрудничества в разных областях международных отношений. Такое совпадение отнюдь не означает, что в результате этого нормы международного права объединяются с соответствующей группой норм национального права в некое комплексное правовое образование. 14 Совпадение международной перевозки в качестве объекта, подлежащего регулированию со стороны международного и национального права одновременно, означает на практике лишь одно: в вопросах регулирования международных авиаперевозок нельзя выбирать только международное право или только национальное право. Подходы того и другого права к практическому регулированию международных перевозок должны обобщаться и применяться в комплексе. В частности, чтобы отношения по международной авиаперевозке были урегулированы должным образом, российский перевозчик должен применять Монреальскую конвенцию, Чикагскую конвенцию, Варшавскую конвенцию, Воздушный кодекс, Гражданский кодекс, общие правила воздушных перевозок, а в случае спора - Арбитражный процессуальный кодекс 2002 г. Международные авиаперевозки - область важных экономических интересов как государства, так и перевозчика. Регулирующая роль государства в этой сфере внешнеэкономических связей состоит в выдаче разрешений национальным и иностранным авиаперевозчикам на осуществление регулярных или нерегулярных пассажирских и грузовых перевозок, осуществление национальных деятельности эксплуатантов и в контроля иностранных области за коммерческой авиаперевозчиков, международных коммерческой перевозок, гражданской авиации. деятельностью лицензирование сертификацию В некоторых государствах лицензия выдается национальному перевозчику, а разрешение иностранному заявителю, в то время как в других государствах лицензия выдается на осуществление регулярных перевозок, а разрешение - на осуществление чартерных рейсов. В России приняты Федеральные авиационные правила лицензирования деятельности в области гражданской авиации и Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации". 15 Согласно п. 1 Правил лицензирования одной из целей лицензирования деятельности в области гражданской авиации является "обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности", создание нормальных условий "функционирования рынка авиационных перевозок, работ и услуг". В соответствии с п. 2 Правил лицензирования лицензированию подлежат, в частности, "осуществление и обеспечение воздушных перевозок (внутренних и международных) пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе". По смыслу этих Правил российскому эксплуатанту гражданского воздушного судна необходимо получить лицензию на осуществление международных перевозок, что по существу является своеобразной юридической формой допуска государства авиаперевозчика к эксплуатации российских международных воздушных сообщений. С вступлением в силу Федеральных авиационных правил о сертификации для выхода и работы на международных воздушных линиях недостаточно получить лицензию на международные перевозки. Теперь авиаперевозчик должен получить сертификат соответствия (сертификат эксплуатанта). Без этого документа эксплуатация гражданских воздушных судов не допускается. Таким образом, международная перевозка регулируется специальными нормами международного воздушного права, унифицированными нормами, коллизионными нормами международного частного права, а также законами и правилами национального воздушного законодательства. В силу этих обстоятельств в процессе правового регулирования международных авиаперевозок участвуют самостоятельные институты международного и национального права, в совокупности составляющие право международных воздушных перевозок. 16 Заключение Таким образом, в ходе выполнения данной контрольной работы была рассмотрена структура нормативно-правовых документов в области воздушных перевозок на международном уровне и национальном уровне а Российской Федерации. Развитие рынка услуг на воздушном транспорте значительное место проблему исследования выводит на гражданско-правовых отношений, складывающихся между авиаперевозчиками и потребителями услуг воздушных перевозок. Эффективному решению проблем гражданской авиации в сфере предоставления услуг воздушных перевозок должна соответствовать упорядоченная и обновленная нормативно - правовая база, учитывающая новые правовые, экономические и социальные реалии. Правовой режим авиаперевозочной деятельности должен обеспечивать как рыночные условия функционирования воздушного транспорта, так и поддержку конкурентоспособности российских авиаперевозчиков и других участников транспортного процесса. При этом международные правовые нормы, взаимодействуя с соответствующими нормами внутригосударственного права, способствуют развитию и пользующихся гармонизации воздушными нормативно-правовой линиями базы международного государств, значения и осуществляющих международные грузовые и пассажирские перевозки. Поэтому правовая база Российской Федерации должна опираться на опыт международного сотрудничества, соответствовать международным конвенциям и соглашениям. 17 Список использованной литературы 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ 3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ 4. Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации" от 08.01.1998 N 10-ФЗ 5. Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (ред. от 14.02.2017) "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" 6. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 14.01.2019) "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 N 10186) 8. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. и тексты поправок к Чикагской конвенции [электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» 9. Верещагин А.Н. Международное воздушное право: Проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений.М, 2012.с.43-47 10. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70172932/#ixzz4eqVKpvk1 18