kursovaya 3 semestr

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ, ВЫПОЛНЕНИЮ И ЗАЩИТЕ
КУРСОВОЙ РАБОТЫ
по дисциплине
«Стратегическое планирование деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления»
(уровень образования – магистратура)
Москва, 2021
Автор-составитель:
Бушуева Н.В., к.э.н., доцент
Методические указания по выполнению и защите курсовой
работы: учебно-методические материалы // Н.В. Бушуева – М.: МУ им.
С.Ю. Витте, 2021.
В предлагаемых методических указаниях для студентов изложены
основные подходы и принципы подготовки курсовой работы,
рассматривается порядок аттестации, формулируются критерии оценки
курсовой работы. Приведены основные требования к содержанию курсовой
работы. Особое внимание обращается на самостоятельное изучение
требований ГОСТ по оформлению элементов работы.
Методические указания предназначены для студентов направления
38.04.04 Государственное и муниципальное управление всех форм обучения.
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................... 4
2.
ВЫБОР
ТЕМЫ
КУРСОВОЙ
РАБОТЫ
И
ПОДБОР
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................................................................... 5
3. СТРУКТУРА КУРСОВОЙ РАБОТЫ ..................................................... 6
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ................ 9
5. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ И ЗАЩИТЫ КУРСОВОЙ РАБОТЫ ..... 13
6. ПРИЛОЖЕНИЯ ......................................................................................... 1
3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Курсовая работа является важным элементом учебного процесса и
представляет собой итоговый предэкзаменационный этап в изучении
дисциплины. Она представляет собой логически завершенное и оформленное
в виде печатного текста изложение студентом содержания отдельных
проблем, задач и методов их решения по проблематике пройденного курса.
Значение курсовой работы заключается в том, что студент
самостоятельно выполняя данное исследование, развивает тем самым навыки
творческой деятельности, овладевает методами современных научных
исследований, углублено изучает вопросы, темы, разделы учебной
дисциплины и формирует необходимые компетенции для освоения
образовательной программы. Перечень компетенций отражен в рабочей
программе дисциплины.
Курсовая
работа
дает
студенту
возможность
углубить,
систематизировать и закрепить теоретические и практические знания,
приобщиться к кругу проблем будущей профессиональной деятельности,
приобрести навыки творческого поиска и обработки информации,
систематизированного изложения материала, работы с нормативными
актами, статистическими
материалами,
литературой,
справочным,
библиографическим и иным материалом, Интернет-ресурсами по теме
исследования.
Цель курсовой работы заключается в овладении методами
аналитической и научно-исследовательской деятельности и формировании у
студентов навыков самостоятельного научного исследования и творческого
решения поставленных задач в области профессиональной деятельности.
Задачи курсовой работы:
- систематизации и углублении теоретических и практических знаний;
- приобретении навыков самостоятельной работы с различными
источниками, документами и материалами;
- приобретение навыков творческого мышления, обобщения и анализа;
- овладение методами исследования современных процессов в области
профессиональной деятельности;
- умении выявлять проблемы и находить способы их решения.
Вопросы, рассматриваемые в курсовой работе, основываются на:
- существующей законодательной базе Российской Федерации;
- обобщении отечественного и зарубежного опыта;
- анализе статистического (при необходимости) и фактического
материала по выбранной проблематике и увязке его с социальноэкономическими процессами;
- формировании точки зрения автора по рассматриваемым проблемам.
В ходе написания курсовой работы студент должен показать умение
использовать общетеоретические и специальные знания по выбранной
проблематике. Собранный в процессе написания курсовой работы материал и
4
полученные результаты рекомендуется
выпускной квалификационной работы.
использовать
при
подготовке
2. ВЫБОР ТЕМЫ КУРСОВОЙ РАБОТЫ И ПОДБОР
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Тематика курсовых работ, требования к ним и рекомендации по их
выполнению доводятся до сведения студентов в начале соответствующего
семестра. Темы курсовых работ предлагаются студентам на выбор
(Приложение 1). Студент может выбрать одну из заявленных кафедрой тем.
Тема назначается по письменному заявлению студента (Приложение 2),
присланному
через
Центр
поддержки
(скан-копия
(https://online.muiv.ru/hdesk/)). Заявление должно быть отправлено в течение
трех недель после начала семестра.
В случае отсутствия заявления или не вовремя предоставленного
заявления студенту назначается тема курсовой работы от кафедры.
Студент совместно с руководителем курсовой работы уточняет круг
вопросов, подлежащих изучению, составляет план и определяет структуру
работы. В плане должны быть предусмотрены вопросы теории и практики
рассматриваемой области вопросов.
Написание курсовой работы во многом зависит от правильно
организованной подготовки ее выполнения, которую можно условно
разделить на следующие этапы.
1 этап. Предусматривает осмысление темы и целевых установок, на
основе чего важно наметить главные вопросы, подлежащие рассмотрению, и
их краткое содержание.
Выбирайте тему, о которой уже имеете представление. Не
откладывайте изучение теории «на потом», т.к. сроки выполнения работы
очень сжатые.
2 этап. Включает подбор литературы по теме курсовой работы, работу
с каталогами библиотек, библиографическими указателями, Интернетресурсами и т.п.
При выборе литературы необходимо придерживаться следующих
правил:
- обращать внимание на титульный лист и оглавление, затем
ознакомиться с предисловием, введением, заключением книги. В оглавлении
важно отметить те разделы и параграфы, которые представляют
непосредственный интерес для раскрытия темы. В предисловии можно найти
ответы на такие вопросы, как цель написания книги, основные направления
исследования, общий характер работы;
- обращать внимание на год издания литературы, т.к. требуется
соблюсти условие актуальности при ее использовании. Актуальной
считается литература (за исключением словарей и фундаментальных
первоисточников) сроком после выхода не более 5 лет;
5
- целесообразно при ознакомлении делать выписки, обращая внимание
на внешние признаки в тексте. Рекомендуется основные источники читать
несколько раз. Первое чтение должно быть более глубоким, сплошным, а
повторное – просмотровым, выборочным;
- при использовании в курсовой работе разных источников студенту
необходимо систематизировать полученную информацию и сформулировать
собственное мнение по рассматриваемой теме (вопросу, проблеме);
- при написании курсовой работы следует активно использовать,
научные статьи, опубликованные в ведущих изданиях, официальные
образовательные Интернет-порталы, а также официальные сайты
государственных органов, аналитических агентств и других организаций,
являющихся источниками необходимой информации для раскрытия темы
курсовой работы.
3 этап. После глубокой проработки литературы составляется план
курсовой работы, который нужен для логичного, системного изложения
материала.
План включает перечень и последовательность основных вопросов
(разделов), которые будут рассмотрены во введении, основной части и
заключении. Следует помнить, что если мы выделяем главы в работе, то их
перечень будет «Оглавление», а если разделы – то «Содержание». После
того, как работа с источниками завершена, необходимо проанализировать и
систематизировать весь материал и расположить его согласно
разработанному плану.
3. СТРУКТУРА КУРСОВОЙ РАБОТЫ
Структура курсовой работы определяется ее исследовательскими
задачами, т.е. каждый параграф в ней должен работать на решение одной
задачи.
Основная часть курсовой работы состоит из двух глав: теоретической
(теоретико-методологической)
и
исследовательской
(аналитическопрактической). Каждая глава включает 2-3 параграфа. Названия глав не
должны дублировать название темы, а название параграфов – названия глав.
Кроме того, обязательными структурными элементами курсовой
работы являются: введение, заключение, список использованных источников
и приложения (при необходимости).
Работа должна содержать в себе научный стиль. Излагать материал
следует с использованием научной терминологии, профессионального языка.
Недопустимо применять обороты разговорной речи или публицистический
стиль (за исключением коротких цитат из газетных, журнальных статей).
Стиль письменной научной мысли – это обезличенный монолог.
Поэтому изложение ведется от третьего лица, так как внимание
сосредоточено на содержании и логической последовательности сообщения,
а не на субъекте. Материал также может излагаться с использованием
безличных оборотов или от третьего лица. Например: «можно предположить,
6
что…», «представляется важным…», «автор считает, что…», «по мнению
автора…», «мы считаем…», «нами выявлено…» и т.д.
1. Введение
По введению судят о тщательности подхода, продуманности в выборе
темы, об уровне курсовой работы в целом. Структура введения должна
содержать ряд обязательных последовательных элементов: актуальность
выбранной темы, объект и предмет курсовой работы, цель написания
курсовой работы, решаемые задачи.
Обоснование актуальности темы показывает главное – суть
проблемной ситуации (противоречивой ситуации, требующей своего
разрешения).
При обосновании темы вы должны объяснить, в чем актуальность
вашей работы, как она связана с происходящими процессами в обществе.
Во введении обязательно указывается объект и предмет исследования,
которые непосредственно связаны с сущностью темы.
Объект – это процесс или явление, порождающее проблемную
ситуацию и выбранное для изучения.
Например, в качестве объекта может выступать организация (или иной
элемент системы) на примере которой рассматривается проблемная ситуация
или выбранная для исследования тема.
Предмет – это одна из частных сторон объекта (является его частью),
отражающая процесс, отношения, явления, свойства, особенности и т.п. в
рамках выбранной темы курсовой работы, т.е. наиболее существенные (по
мнению исследователя) признаки объекта.
Цель работы непосредственно должна быть связана с темой курсовой
работы. Как правило, студент должен указать, что он собирается сделать:
проанализировать, обосновать, раскрыть, выявить, охарактеризовать,
разработать. Цель работы является наиболее масштабным конкретным
результатом, достижению которого и будет посвящена курсовая работа.
Задачи являются направлениями в достижении цели и указывают на
основные направления исследования при подготовке курсовой работы.
Формулирование задач начинается с совершенных глаголов: рассмотреть…,
раскрыть…,
выяснить…,
охарактеризовать…,
проанализировать…,
оценить…, выявить…, разработать рекомендации…, предложить методику…
и т.п. Сформулированные задачи должны соответствовать названиям глав и
параграфов.
Во введении, также прописывают методы работы, которые
применялись при выполнении курсовой работы (сравнительный анализ,
факторный анализ, синтез и др.).
2. Теоретическая глава (теоретико-методологическая)
Теоретическая глава является обязательной для курсовых работ. Ее
содержание должно целиком зависеть от выбранной темы.
Содержание данной главы не должно быть компиляцией текстов
учебников, научных статей, курсовых работ и других материалов из сети
7
Интернет. Данная глава предполагает рассмотрение и раскрытие отдельных
теоретических аспектов выбранной темы.
По ходу изложения останавливайтесь на терминах и категориях,
поясняйте их, давайте им развернутое определение.
Таким образом, основой в первой главе будет обзор понятий,
закономерностей, подходов к рассматриваемой проблеме. В этой главе вы
будет делать много ссылок и цитировать различных авторов.
Необходимо помнить, что на заимствованный при изложении
материала источник, обязательно указывается ссылку (сноска). Ссылка на
источник оформляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008.
Если в вашей курсовой работе идет речь о методике, то необходимо
раскрыть ее содержание.
3. Исследовательская глава (аналитическо-практическая)
Содержание данной главы предполагает изучение рассмотренных выше
теоретических аспектов темы (проблемы) через проведение научного
(научно-прикладного) исследования с использованием соответствующих
аналитических методов.
При написании исследовательской главы курсовой работы,
целесообразно учесть рекомендации общего характера, соблюдение которых
поможет избежать ошибок:
- обязательно после анализа делайте промежуточные выводы,
комментируйте полученные результаты, связывайте их с вашей темой и не
бойтесь констатировать несоответствия, противоречия. Все это и составляет
часть любой курсовой работы.
Содержанием этой главы должны стать результаты анализа конкретных
вопросов, дающие характеристику предмету исследования (например,
динамика тех или иных показателей), и ваша авторская интерпретация
возможных решений (например, предложения по совершенствованию),
основанных на проведенном исследовании.
4. Заключение
Заключение следует тесно увязывать с введением, т.к. во введении вы
будете обосновывать задачи работы, а в заключении описывать – как вы их
решили.
При этом студент вновь обращается к актуальности темы, но в отличие
от введения, характеристика актуальности должна быть на ином, более
высоком уровне. Далее в заключении описывается, как решены задачи
курсовой работы с промежуточными и конечными итогами.
5. Список использованных источников
Описание источников осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.52008. Список использованных источников включает перечень источников,
которые были использованы при подготовке курсовой работы и на которые
есть ссылки в основном тексте. Список должен быть организован в
соответствии с едиными требованиями библиографического описания
произведений печати.
8
В список источников следует включать ссылки на научную литературу
(статьи, монографии и т. п.). Список должен быть сбалансирован по видам
изданий, годам опубликования, источникам и пр. В списке источников
обязательно должны присутствовать издания за последние два года.
При систематическом расположении список использованных
источников необходимо расположить в следующем порядке:
 Конституция РФ;
 Федеральные законы РФ;
 Указы президента РФ;
 Постановления Правительства РФ;
 письма, инструкции, распоряжения Министерств, Федеральных
служб, Агентств;
 научные издания по теме;
 учебные издания;
 статьи из периодических изданий;
 справочные издания;
 интернет-ресурсы.
Общее количество источников в курсовой работе должно быть в
пределах 12-15 наименований.
6. В Приложения следует включать вспомогательный материал, на
который имеются ссылки в основной части работы (схемы, сметы,
калькуляции, положения, инструкции, первичные документы, финансовая
отчетность и т.п.).
Приложения необходимо располагать в порядке появления ссылок в
тексте работы.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
Типовые требования к оформлению курсовой работы определяют
обязательные к применению стандарты:
ГОСТ 7.32.-2017 Отчет о научно-исследовательской работе. Структура
и правила оформления (в части оформления тестового материала, таблиц и
рисунков);
ГОСТ 7.0.100-2018 Библиографическая запись. Библиографическое
описание. Общие требования и правила составления;
ГОСТ Р 7.0.5-2008 Библиографическая ссылка. Общие требования и
правила составления.
Курсовая работа должна быть оформлена в соответствии с
предъявляемыми требованиями и загружена студентом в Личный кабинет.
Курсовая работа оформляется в электронном виде в формате Microsoft
Word.
Название файла должно иметь наименование в следующем формате:
Курсовая работа_Иванов И.И.
При этом, объем курсовой работы не должен превышать 5000 слов,
9
исключая пробелы, рисунки, схемы и приложения (от 25 до 30 страниц
шрифтом Times New Roman, размер 14, межстрочный интервал – 1,5; для
сносок и подстрочных пояснений межстрочный интервал – 1, шрифт TNR,
размер – 10). Существенное отклонение от объема работы является
серьезным нарушением и влечет за собой снижение оценки.
Размеры оставляемых полей – «Обычные». Текст выравнивается по
ширине страницы. Сноски должны иметь сквозную нумерацию. Расстояние
между названием части работы или главы и последующим текстом должно
быть равно двум межстрочным интервалам. Фразы, начинающиеся с
«красной» строки, печатаются с абзацным отступом от начала, равным 1,25
см.
Текст глав курсовой работы должен распределяться на параграфы.
Главы должны быть пронумерованы римскими цифрами в пределах всей
работы. «Введение» и «Заключение» не нумеруются. Параграф нумеруется
арабскими цифрами в пределах каждой главы. Номер параграфа должен
состоять из номера главы и номера параграфа, разделенный точкой. В конце
номера параграфа также следует ставить точку, например, «2.1.» (первый
параграф второй главы). Номер соответствующей главы или параграфа
ставится в начале заголовка. Каждая глава должна содержать 2-3 параграфа.
Заголовки глав, заголовки параграфов, а также слова «Оглавление»,
«Введение», «Заключение» и т.п. пишутся ПРОПИСНЫМИ буквами и
располагаются посередине строки без точки в конце.
Подчеркивать заголовки и переносить слова в заголовках запрещается.
Каждую главу следует начинать с нового листа (страницы), а параграфы
продолжать, отступив от предыдущего текста два межстрочных интервала.
Страницы курсовой работы следует нумеровать арабскими цифрами,
соблюдая сквозную нумерацию по всему тексту. Номер страницы
проставляется в центре нижней части страницы без точки.
Первой страницей является титульный лист. После титульного листа
помещается автособираемое оглавление с указанием номеров страниц.
Титульный лист включается в нумерацию страниц, однако номер
страницы на нем не проставляется.
Не допускается сокращение слов и наименований документов, а также
перенасыщение текста специальными терминами, затрудняющими чтение.
Приводимый цифровой аналитический материал помещается в таблицы,
которые нумеруются по тексту.
Иллюстрации (чертежи, графики, схемы, диаграммы и др.) следует
располагать непосредственно после текста, в котором они упоминаются
впервые, или на следующей странице. На все иллюстрации должны быть
ссылки в тексте.
Цифровой материал, как правило, должен оформляться в виде таблицы.
Таблицу следует располагать в работе непосредственно после текста, в
котором она упоминается впервые, или на следующей странице. На все
таблицы должны быть ссылки в тексте.
Все таблицы и рисунки, если их несколько, имеют сквозную
10
нумерацию в пределах всего текста. Если информация, приводимая в
таблице, заимствована из каких-либо источников, то после названия таблицы
необходимо поставить ссылку. Данные в таблице должны быть представлены
шрифтом 12 размера и одинарным межстрочным интервалом без отступа
(красной строки).
Если таблица имеет большой размер, то ее необходимо поместить в
приложение. Если все же размещение таблицы в тексте признано более
целесообразным, то она переносится на следующие страницы с
автопереносом шапки таблицы с использование команды «Повторять как
заголовок на каждой странице» с использованием функции MC Word
«Свойства таблицы».
В названии таблицы или в строке, содержащей наименование
показателей, должны быть указаны единицы измерения приводимых
значений (например, тыс. руб., млн руб.).
Таблица 1 - Прогнозные показатели расходов в 2019 – 2021 гг., тыс.
руб.
Показатель
Переменные расходы
(тыс. руб.)
Просроченная ссудная
задолженность,
тыс.
руб. (2%)
Резервы,
тыс.
руб.
(11%)
Итого расходы, тыс.
руб.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
711 893
889 867
1 156 827
113 157
141 446
183 880
622 363
777 954
1 011 340
1 447 413
1 809 267
2 352 047
Формулы следует располагать посередине строки и обозначать
порядковой нумерацией в пределах всей курсовой работы арабскими
цифрами в круглых скобках в крайнем правом положении на строке. Одну
формулу обозначают (1).
Допускается нумерация формул в пределах раздела. В этом случае
номер формулы состоит из номера раздела и порядкового номера формулы,
разделенных точкой: (3.1).
Пояснение значений символов и числовых коэффициентов следует
приводить непосредственно под формулой в той же последовательности, в
которой они представлены в формуле. Значение каждого символа и
числового коэффициента необходимо приводить с новой строки. Первую
строку пояснения начинают со слова "где" без двоеточия с абзаца.
Если формул используется немного, то допускается сквозная
нумерация по всей работе. Если в тексте используется большое количество
формул, то нумерация указывается двойная: первая цифра отражает номер
главы, вторая – ее порядковое положение в главе.
Оформление формул осуществляется с использованием функции
11
«Формула» в программном комплексе Microsoft Word. Непосредственно под
формулой приводится расшифровка смысла и значений символов.
Пример оформления формул:
Форвардная цена актива, по которому не выплачиваются доходы,
рассчитывается по формуле:
t
F = S (1 + rf
(1)
),
365
где: F – форвардная цена;
S – спотовая цена;
rf – ставка без риска;
t – период времени до истечения форвардного контракта.
Иллюстрации – схемы и графики, именуемые рисунками, нумеруются
сквозной нумерацией по всей работе, обозначаются арабскими цифрами.
Если иллюстрация в работе единственная, то она не нумеруется.
Схемы в работе должны быть сгруппированы в единый объект.
Иллюстрации следует располагать непосредственно после текстов, в которых
они упоминаются впервые, или на следующей странице.
Ссылки на иллюстрации не следует оформлять как самостоятельные
фразы, в которых лишь повторяется то, что содержится в подписи. В том
месте, где речь идет о теме, связанной с иллюстрацией, помещают ссылку
либо в виде заключенного в скобки выражения «(Рисунок 3)», либо в виде
оборота типа: «…как это показано на рисунке 3» или «… как это следует из
рисунка 3».
Каждую иллюстрацию необходимо снабжать подрисуночной
подписью, которая должна соответствовать основному тексту и самой
иллюстрации. Подпись под иллюстрацией имеет следующие основные
элементы:
 тематический заголовок иллюстрации, содержащий текст с
характеристикой изображаемого объекта в наиболее краткой форме;
 ссылка на источник, откуда взят рисунок, если это необходимо.
Пример оформления графического материала (рисунка):
9000,00
8000,00
7000,00
6000,00
5000,00
4000,00
3000,00
2000,00
1000,00
0,00
2015
2016
2017
Налог на прибыль
НДС и акцизы
12
2018
НДПИ
2019
Рисунок 2 – Динамика налоговых поступлений по видам 2015-2019 гг.1
Все таблицы, рисунки, схемы, иллюстрации, формулы и т.п.
выполняются обучающимся лично с использованием соответствующих
редакторов и инструментов MS Word.
Требования к оформлению приложений
Приложение оформляют как продолжение данного документа на
последующих его листах.
Каждое приложение следует размещать с новой страницы с указанием
вверху по правому краю страницы слова «Приложение», его обозначения.
Приложение должно иметь заголовок, который записывают с
прописной буквы отдельной строкой по центру без точки в конце.
Приложения обозначают заглавными буквами русского алфавита,
начиная с А, за исключением букв Ё, З, Й, О, Ч, Ъ, Ы, Ь. После слова
«Приложение» следует буква, обозначающая его последовательность.
В случае полного использования букв кириллического или латинского
алфавита допускается обозначать приложения арабскими цифрами.
На приложения и их пояснения в основном тексте курсовой работы
должны быть оформлены ссылки. Например, (см. Приложения А и Б) или
«Как представлено в Приложении А …». Приложения располагаются в
порядке ссылок на них в тексте работы.
Если приложение располагается на нескольких листах, то на каждом
последующем листе пишется «Продолжение приложения …», а на последнем
листе пишется «Окончание приложения …». В случаях, когда приложение
представляет один документ с общим заголовком, то «Продолжение
приложения …» не пишется, просто нумеруются страницы документа.
5. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ И ЗАЩИТЫ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
Законченная и полностью оформленная курсовая работа не позднее,
чем за две недели до начала экзаменационной сессии загружается студентом
в Личный кабинет для проверки руководителем и предварительной оценки.
Курсовая работа должна иметь титульный лист, сформированный в
Личном кабинете студента и имеющий штрих-код (Приложение 5).
Титульный лист размещается в работе картинкой.
Руководитель курсовой работы в обязательном порядке проверяет и
оценивает степень самостоятельности выполнения студентом курсовой
работы.
Самостоятельность выполнения работы оценивается по доле текста,
1
Составлено автором на основании источника: Годовые
(https://roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/federalnyj-byudzhet/)
13
отчеты
Федерального
казначейства
расцениваемого как некорректное заимствование.
В представленных студентами текстах курсовых работ допускается
наличие объема заимствования не более 40% всего текста работы
(независимо от раздела). Оригинальность всей работы при этом не должна
быть ниже 50%.
Допускаются незначительные отклонения от указанных требований в
случае превышения (отсутствия) объема цитирования.
Руководитель проверяет работу и при условии соответствия
установленным требованиям по структуре, содержанию, оформлению,
объему заимствований дает по ней письменное заключение, выставляет
предварительную оценку и допускает работу к защите (за исключением
студентов форм обучения с применением дистанционных образовательных
технологий). Защита курсовых работ может проводиться как на учебных
занятиях, так и в ходе консультаций или в специально отведенное в
расписании время.
На защите курсовой работы студент должен показать не только знание
темы, но и степень овладения научным методом мышления, логическим и
иным анализом исследуемых проблем, способность к самостоятельному
научному труду, умение четко и ясно излагать свои мысли и делать
обоснованные выводы.
По курсовым работам студентов, обучающихся с применением
дистанционных образовательных технологий, при условии соответствия
установленным требованиям по структуре, содержанию, оформлению,
объему заимствований руководителем дается письменное заключение и
выставляется итоговая оценка.
Типовые критерии и индикаторы оценивания курсовой работы
представлены в Приложении 3.
Работа, не соответствующая установленным требованиям по структуре,
содержанию, оформлению, объему заимствований возвращается для
доработки с учетом сделанных замечаний и повторно загружается в личный
кабинет в срок до начала экзаменационной сессии.
Студент, не представивший в установленный срок курсовую работу
или не защитивший ее по неуважительной причине, считается имеющим
академическую
задолженность.
Академические
задолженности
ликвидируются в период дополнительных экзаменационных сессий в
соответствии с календарным учебным графиком.
Курсовая работа оценивается по пятибалльной шкале: «отлично»,
«хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
При оценке курсовой работы учитываются:
- обоснование актуальности темы;
- теоретический уровень и самостоятельность в постановке вопросов;
- связь вопросов теории с практикой;
- использование в работе актуальной литературы, зарубежного опыта;
- наличие цифрового материала, расчетов таблиц;
- обоснование рекомендаций, предложений;
14
- соблюдение требований к объему заимствования;
- качество оформления работы.
15
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Тематика курсовых работ по дисциплине
«Стратегическое планирование деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления»
1. Анализ ведущих направлений, школ и этапов развития стратегического
государственного управления
2. Анализ полномочий органов государственной власти РФ в сфере
стратегического планирования
3. Анализ полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере
стратегического планирования
4. Анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере
стратегического планирования
5. Анализ реализации государственной программы
6. Базовые модели стратегического выбора и инструменты стратегического
государственного управления
7. Глобализация и государственное регулирование экономики
8. Государственная региональная политика: проблемы и перспективы
реализации
9. Государственная социальная политика в рыночной экономике и механизмы
ее осуществления
10. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики
11. Исследование государственного стратегического прогнозирования в
российской экономике
12. Исследование процесса формирования и развития стратегического
государственного управления в России
13. Исследование стратегического государственного управления как процесса
14. Комплексные программы развития экономики России
15. Научные основы и методология стратегического прогнозирования
16. Новые стратегии управления развитием территорий
17. Опыт использования методов стратегического планирования в развитых
странах
18. Организационные, кадровые, информационные и правовые основы
стратегического государственного управления
19. Применение программно-целевого метода управления в государственном
регулировании экономического и социального развития России
20. Проблема выбора приоритетов в социальной политике государства
21. Роль стратегического планирования в системе стратегического
государственного управления
22. Роль стратегического планирования в системе стратегического
муниципального управления
23. Совершенствование методов стратегического государственного управления
муниципальным образованием
24. Совершенствование механизмов стратегического планирования и развития
субъектов Российской Федерации
25. Совершенствование механизмов стратегического развития муниципального
образования
26. Совершенствование системы стратегического планирования в Российской
Федерации
27. Совершенствование стратегического государственного управления
жилищно-коммунальным комплексом
28. Совершенствование стратегического государственного управления
жилищным фондом
29. Совершенствование стратегического государственного управления
земельными ресурсами
30. Совершенствование стратегического государственного управления малым и
средним предпринимательством
31. Совершенствование стратегического государственного управления
муниципальным образованием
32. Совершенствование стратегического государственного управления
природными ресурсами
33. Совершенствование стратегического государственного управления
социальной сферой
34. Совершенствование стратегического государственного управления
транспортным комплексом
35. Совершенствование стратегического государственного управления
трудовыми ресурсами и занятостью населения
36. Совершенствование стратегического развития муниципального образования
37. Совершенствование стратегического развития субъекта Российской
Федерации
38. Совершенствование управления стратегическими изменениями в органах
власти
39. Современный опыт стратегического государственного управления в
зарубежных странах
40. Стратегическое планирование и прогнозирование в муниципальном
образовании
41. Стратегическое планирование как инструмент государственного
регулирования социально-экономического развития страны
2
Приложение 2
Образец заявления на выбор темы курсовой работы
Заведующему кафедрой
Экономики городского хозяйства и
сферы обслуживания
____________________________
от студента (ки)__ курса
____________формы обучения
факультета_________________
профиль программы______________
(ФИО)_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас утвердить мне тему курсовой работы _____________________________
_______________________________________________________________________
по дисциплине___________________________________________________________
Контактный телефон: ____________________________________________________
Электронная почта: ______________________________________________________
Дата _____________________
Подпись _____________________
_______________________________________________________________________
«СОГЛАСОВАНО»__________________ Заведующий кафедрой
«____»___________202__г.
Приложение 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на курсовую работу
по дисциплине «Стратегическое планирование деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления»
Студента (ФИО)
Критерий
Оформление курсовой работы
по ГОСТ
Анализ
источников
информации и теоретического
материала в соответствии с
темой и целью КР
Аргументация
обоснованность выводов
параграфам
и
главам
соответствии с предметом
задачами КР
и
по
в
и
Цель работы в заключении КР
достигнута и подтверждена
Теоретический
уровень
и
самостоятельность
в
постановке вопросов, наличие
цифрового
материала,
расчетов,
таблиц
соответствуют требованиям
Итого
Нормати
вные
Показатель соответствия
значени
я
(баллы)
полностью соответствует
20
соответствует
с
незначительными 15
отклонениями
соответствует
с
существенными 10
отклонениями
не соответствует
0
полностью соответствует
20
соответствует
с
незначительными 15
отклонениями
соответствует
с
существенными 10
отклонениями
не соответствует
0
полностью соответствует
20
соответствует
с
незначительными 15
отклонениями
соответствует
с
существенными 10
отклонениями
не соответствует
0
полностью соответствует
20
соответствует
с
незначительными 15
отклонениями
соответствует
с
существенными 10
отклонениями
не соответствует
0
полностью соответствует
20
соответствует
с
незначительными 15
отклонениями
соответствует
с
существенными 10
отклонениями
не соответствует
0
Критерии оценивания
Оценка
Отлично
Хорошо
Удовлетворительно
Неудовлетворительно
Руководитель курсовой работы
Диапазон критерия оценивания
от 85 до 100 баллов.
от 66 до 84 баллов;
от 50 до 65 баллов;
49 баллов и менее
ФИО
Оценка
руковод
ителя
(баллы)
Приложение 4
ПОРЯДОК
определения степени самостоятельности написания
студентом курсовой работы
1. Руководитель работы обязан проверять и оценивать степень
самостоятельности выполнения студентом курсовой работы.
2. Самостоятельность выполнения работы оценивается по доле текста,
расцениваемого как некорректное заимствование.
3. Некорректное заимствование определяется как использование в
курсовой работе, под видом самостоятельной работы, чужого
опубликованного текста из материалов, опубликованных любым способом, в
том числе, ранее выполненных и защищенных работ:
а) без полной ссылки на источник;
б) со ссылками, но, когда объем и характер заимствований ставят под
сомнение самостоятельность выполненной работы.
Некорректные заимствования могут осуществляться в двух видах:
- дословное воспроизведение чужого текста,
- парафраза – изложение чужого текста с заменой слов и выражений без
изменения содержания заимствованного текста.
4. В представленных студентами текстах курсовой работы допускается
наличие объема заимствования не более 40% всего текста работы
(независимо от раздела). Оригинальность всей работы при этом не должна
быть ниже 50%.
5. Оценку степени самостоятельности выполнения студентом курсовой
работы руководитель проводит путем анализа представленных студентом
текстов; оценка заимствований из сетевых источников (Интернет) и
электронной базы Университета проводится с использованием инструментов
портала «Антиплагиат.вуз».
6. При превышении допустимого объема заимствований выставляется
неудовлетворительная оценка.
7. При обнаружении прямых заимствований или парафраз в объеме
более оговоренного в п. 4, руководитель обязан указать студенту на
допущенные нарушения и вернуть текст на доработку.
Приложение 5
Образец структуры и оформления курсовой работы
Титульный лист формируется автоматически в Личном кабинете
студента
2
Содержание
Введение ....................................................................................................................... 4
1. Теоретические аспекты государственного управления ...................................... 6
1.1 Сущность и понятие государственного управления ...................................... 6
1.2 Основные принципы государственного управления ..................................... 8
2. Система российского государственного управления и тенденции ее
развития ...................................................................................................................... 13
2.1 Реализация принципов государственного управления ................................ 13
2.2 Конституционные основы системы государственного управления в
Российской Федерации .......................................................................................... 14
2.2 Проблемы и тенденции развития государственного управления РФ......... 16
Заключение ................................................................................................................ 18
Список использованных источников ...................................................................... 20
3
Введение
Необходимо понимать, что такое выражение, как «принцип» в его
общеупотребительном понимании означает основополагающие идеи и
побудительные мотивы, которые лежат в основании совершаемых действий и
поступков. Указанное выражение является присущим для различных сфер
деятельности, в том числе и научных направлений.
Нельзя не отметить, что принципы государственного управления
указывают на его основные черты, а также сущностные характеристики. Они
дают возможность определить основания, значения и содержания самого
управления государством, а также различные юридические характеристики
данного вида деятельности государства.
По своей структуре управление отражает процесс руководства кемлибо
или
чем-либо.
Оно
выполняется
для
организации,
а
также
функционирования необходимого режима, в том числе и для достижения
задач, которые стоят перед системой.
Под
государственным
управлением
следует
понимать
непосредственное управление органами и делами государства. Основными
субъектами государственного управления являются органы государственной
власти, а также другие государственные органы, а также должностные лица,
которые наделены определенным руководящими полномочиями.
Управление во всех случаях характеризуется определенной внутренней
целостностью и при этом предполагает наличие субъекта – управляющего и
объекта управления – управляемых. Таким образом, на основании
вышесказанного можно сказать, что данная тема исследования является
актуальной на сегодняшний день.
Цель работы – исследовать принципы государственного управления
как руководство деятельности полномочных должностных лиц и выявить
тенденции его развития.
4
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1.
Изучить сущность и понятие государственного управления.
2.
Рассмотреть основные принципы государственного управления.
3.
Изучить
процесс
реализации
принципов
государственного
управления.
4.
Определить конституционные основы российской системы
государственного управления в Российской Федерации.
5.
Выявить проблемы и тенденции государственного управления
РФ.
Объектом исследования является государственное управление.
Предметом исследования выступают принципы государственного
управления в РФ.
Степень
государственного
разработанности
управления
темы
занимались
исследования.
Вопросами
такие
как
ученые,
И.Д.
Фиалковская, М.С. Халиков, С.Е. Прокофьев, С.С. Маилян и др.
Работа состоит из введения, двух глав, последовательно раскрывающих
тему исследования, заключения и списка использованных источников.
5
1. Теоретические аспекты государственного управления
1.1 Сущность и понятие государственного управления
Необходимо понимать, что под государственном управлением в
широком его смысле, следует понимать ни что иное, как деятельность
государства, реализуемую на основании нормативно-правовых актов и
законов всеми без исключения государственными органами для реализации
возложенных полномочий.
Государственное управление, в узком смысле – это административная
деятельность,
то
есть
деятельность,
осуществляемая
субъектами
исполнительной власти по реализации собственных функций, а также
отношения в области государственной службы» [20].
Под должностью государственного служащего принято понимать,
общественный статус, а также совокупность формальных обязанностей и
права, в том числе и определенный стандарт поведения, непосредственно
зафиксированный в нормативной документации.
Иногда
дается
такое
определение
должности
государственного
служащего: это первичное структурное образование органа госуправления,
наделенное обязанностью, правами и ответственностью, необходимыми для
реализации его общественного (социального) статуса, как должностного
лица.
Должностное лицо – это лицо, осуществляющее постоянно или
временно функции представителя власти, а также занимающее постоянно
или временно в учреждениях, организациях или на предприятиях должности,
связанные
с
выполнением
организационно-распорядительных
или
административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее такие
обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по
специальному полномочию.
6
Государственное управление, среди иных видов управления, находится
на особом месте, т.к. только для него характерны определенные свойства:
…
В
перечень
основных
признаков,
которые
характерны
для
государственного управления, входят следующие:
…
Под системой управления принято понимать особые элементы и связи,
которые непосредственно характеризуются не только дифференциацией, но и
единством: принципов, целей и задач; межсистемных и внутрисистемных
связей; органов и институтов управления, а также материальных и других
условий управления [11].
В свою очередь система управления представляет собой особенную
систему субъектно-объектных зависимостей, которые охватывают:

функционирование и организацию управленческого субъекта
(систему управления);

структуру взаимосвязи общественной системы с управляющей
системой;

компоненты
общественной
системы,
либо
их
отдельные
проявления.
…
Государственное управление в отличие от иных форм управления
подразумевает по собой исключительно публичный характер, так как его
реализация
происходит
на
основании
публичной
муниципальной
и
государственной власти. Основная особенность характерная для публичной
власти заключается в том, что ее возникновение происходит не в рамках
любого коллектива людей, а исключительно в публичном коллективы,
непосредственные члены которого связаны общественными отношениями.
Как отмечается, что публичная власть имеет связь общими интересами,
а также общественной асимметрией, которые в свою очередь в рамках
определенного этапа приобретают свою общественность.
7
Таким образом,
возникновение государственной власти происходит в обществе всей страны,
а вот муниципальной в определенном коллективе людей, которые совместно
проживают на территории муниципального образования.
Необходимо
понимать, что для обеих разновидностей властей являются характерными,
как
схожие,
так
и
отличительные
черты:
по
полномочиям,
по
территориальному воздействию, а также по количеству населения, от имени
которого они действуют. Указанные различия в тоже время, находят свое
непосредственное отражение, в том числе и в формах управления.
…
Подводя итог, можно сделать вывод, что роль государственного
управления в рамках общества является существенной. К его функциям
могут быть отнесены следующие: улаживание конфликтных ситуаций в
интересах непосредственных членов общества, организация материальных и
человеческих ресурсов, установление правил для общественного поведения и
т.д.
1.2 Основные принципы государственного управления
В настоящее время, существует три различных подхода к построению
системы главных принципов государственного управления (рис. 1).
Подходы к формированию принципов
государственного управления
Правовой
Политический
Управленческий
Рисунок 1 – Основные подходы к формированию принципов
государственного управления
8
Защита
прав
граждан,
а
также
верховенство
права
является
характерным для правового подхода. Следует понимать, что любой
государственный чиновник первостепенно руководствуется требованиями
закона, а уже после этого подчиняется указаниям непосредственного
руководства.
Очевидно, что в Российской системе управления такой принцип на
практике не реализован.
…
В числе современных подходов стоит отметить подход польского
политолога Песика Пшечема, который был сформулирован в 2001 году на
XX
Всемирном
политологическом
съезде.
Он
утверждает,
что
государственное управление необходимо делать в первую очередь удобным
для общества [14]. Во всех четырех подходах строго прослеживается
проблема соответствия действий чиновников основным принципам, которые
указаны на рисунке 2. Слева направо на нем представлены те принципы,
которым должны следовать правовой, политический и управленческий
подходы. Их современная реализация допускает наличие следование всем
принципам одновременно.
Принципы государственного управления
Принцип
верховенства
Следование
воле народа
Получение
социальноэкономического
результата
Рисунок 2 – Основные принципы государственного управления
Оценка того, насколько тот или иной принцип реализован, называется
качеством государственного управления. При этом не сформулировано
9
единой системы показателей качества, в рамках которой было бы можно
сравнивать качество государственного управления в разных странах,
комплексно учитывая всю специфику сложившейся конъюнктуры.
Рассмотрим отдельные принципы государственного управления.
…
При разграничении функций управления должен соблюдаться принцип
единства системы органов государственной власти, который, как правило,
закреплен на уровне Конституции. Применение этого принципа важно как на
вертикальном
(федеральные
и
муниципальные
органы),
так
и
на
горизонтальном (различные министерства) уровнях.
Некоторые более специфические принципы выделены на рисунке 3.
Сочетая и применяя эти и другие принципы государственного управления,
государственные органы власти отбирают наиболее подходящие механизмы
управленческого воздействия.
Принцип
федерализма
Принцип
законности
Принцип
экономичности
Принцип
сочетаемости
централизации и
децентрализации
Принцип учета
особенностей
управляемых
объектов
Принцип
стабильности
Рисунок 3 – Некоторые принципы государственного управления
Следует
отметить,
что
для
принципа
федерализма
является
характерным богатое организационно-регулирующее начало.
…
Также необходимо отметить важность организационных принципов
государственного управления, на которые опираются при реализации
вышеперечисленных принципов.
10
…
Из приведенных в табл. 1 принципов в России действуют следующие:
отраслевой, территориальный, функциональный и смешанный. Слабым
звеном в системе организационных принципов является функциональный
принцип.
Таблица 1 – Организационные принципы управления государственной
власти
Отраслевой
Территориальный
Линейный
Функциональный
Двойное подчинение
Смешанный
- осуществление управленческой деятельности, организация
системы управления с учетом общности объекта управления,
который образует определенную отрасль.
- например, управление промышленностью, транспортом,
связью, агропромышленным
- комплексом, образованием, здравоохранением и т. п.
- формирование системы управления основывается на
территориальной основе;
- в основе часто лежит административно-территориальное
деление
 тип организации служб и подразделений,
осуществляющих исполнительнораспределительную деятельность, при котором
руководитель в пределах своей компетенции
обладает по отношению к подчиненным всеми
правами распорядительства
– применим и относительно небольшом штате

органы
и
аппараты
исполнительной
власти
осуществляет общие подведомственные функции управления.

например статистика, занятость, финансы и т.п.

эффективен при четком делении полномочий

сочетание централизованного руководства с |
территориальным, с учетом местных условий
не всегда эффективно и трудно для восприятия

подчиненных

Наиболее важные вопросы принимаются

коллегиально или единолично

Смешанный (линейный и централизованным органом, а
текущее

двойное подчинение) управление происходит на месте

наиболее важные вопросы принимаются, коллегиально
или единолично

наиболее эффективно для сложных систем управления
Функции деятельности министерств и ведомств, федеральных и
территориальных органов власти зачастую дублируют друг друга. Если на
11
вертикальном уровне, эти вопросы часто решаются простым делегированием
полномочий, то на горизонтальном возникают либо конфликты органов
власти, либо усиливается давление на подведомственный сегмент, что
негативно сказывается на имидже самих государственных органов и
общественном мнении.
…
А Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха» статья 3 предписывает следующие принципы государственного
управления в области охраны атмосферного воздуха [4]:
…
Таким образом, можно говорить о том, что на сегодняшний день в
России действует целый ряд принципов государственного управления,
которые не всегда исполняются в должной мере. Также не существует
комплексной системы принципов государственного управления, которые
могли бы быть реализованы и непротиворечивы для всех органов
государственной власти.
12
2. Система российского государственного управления и тенденции
ее развития
2.1 Реализация принципов государственного управления
Под принципами государственного управления принято понимать
основные
гарантии,
соблюдение
которых
является
«фундаментом»
конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина.
Вместе с тем, они служат одной из частей режима регулирования
общественных отношений, способствующих выполнению государством
своих основополагающих функций и являются важнейшим элементом в
структуре института государственной службы в Российской Федерации.
Эффективность работы государственных органов напрямую зависит от
соблюдения государственными служащими различных правил, норм и в том
числе принципов.
На
основании
вышеизложенного
предлагается
рассмотреть
практическое применение должностными лицами основных принципов
государственного управления:
1.
Принцип подконтрольности и подотчетности государственных
органов и деятельности государственных служащих. …
…
Таким
образом,
государственного
можно
прийти
управления
к
выводу,
регламентируют
что
принципы
деятельность
государственных служащих и позволяют вести ее максимально открыто для
общества.
13
2.2 Конституционные основы системы государственного
управления в Российской Федерации
Следует иметь в виду, что в Российской Федерации система
государственного управления основана на принципе разделения властей. В
Российской Федерации, принцип разделения властей, а также система
противовесов и сдержек закреплены в рамках статьи 10 Конституции РФ [1].
В тоже время, они входят в систему основных принципов, которые относятся
к основополагающим принципам конституционного строя.
Отметим, что для принципа разделения властей является характерным
то, что он не имеет ограничений только лишь в части разделения на
исполнительную, судебную и законодательную власти. Помимо этого,
данный принцип говорит о единстве власти по ее источнику, т.е.
многонациональному народу нашего государства, а также систему мер их
контроля и взаимодействия, непосредственно обеспечивающих единство
целеполагания и его достижение.
…
Отметим, что о комплексном и системном характере, а также
многоаспектности свидетельствует проведенный анализ конституционных
основ функционирования и организации государственной власти на
различных уровнях, непосредственно определяющих содержание принципа
разделения властей. Таким образом, все вышеуказанное заключается в том,
что Конституция России определяет [15]:

многонациональный народ в нашей стране выступает в качестве
единственного источника власти (ст. 3 Конституции РФ);

основой для государственного суверенитета является народный
суверенитет;
14

позволяет
обеспечить
самостоятельность,
единства,
взаимодействие и взаимосвязь органов судебной, исполнительной и
законодательной власти;

систему органов судебной, исполнительной и законодательной
власти с учетом федеративного государственного устройства;

полномочия
и
функции
органов
исполнительной
и
законодательной власти на основании конституционно установленных
предметов и полномочий Российской Федерации, а также входящих в ее
состав федеративных субъектов.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» [5], является дополняющим к общему содержанию принципа
разделения властей на уровне государственных органов власти субъектов
федерации. В рамках данного закона в качестве основных определены:
сбалансирование полномочий, а также исключение сосредоточенности всех
полномочий в ведении одного должностного лица или органа власти.
…
В тоже время, в области обороны и безопасности президент является
верховным
главнокомандующим
вооруженных
сил,
руководит
федеральными службами, федеральными министерствами и т.д.
Подводя итог, можно сделать в вывод о том, что триединстве
государственной власти имеющаяся система противовесов и сдержек,
которая используется сегодня, к сожалению, считается статичной, так как она
по существу не дает возможность сглаживать противоречия, что влечет за
собой определенное усиление полномочий Президента РФ как гаранта
Конституции РФ, призванного обеспечить согласованное взаимодействие и
функционирование органов государственной власти (ст. 80 Конституции
РФ). Также имеют место, все основания на то чтобы признать, что
действующая в нашей стране система государственной власти, фактически
15
далека от совершенства и поэтому механизм разделения властей требует
существенных преобразований, а также усиления роли судебной и
законодательной власти в непосредственном регулировании общественных
отношений и разрешении споров между правовыми субъектами, укреплении
режима верховенства Конституции Российской Федерации и законности.
2.2 Проблемы и тенденции развития государственного управления
РФ
Существующая
управления
в
Российской
настоящее
время
система
государственного
Федерации носит характер избыточности и
дублирования функций органов государственной власти и появившейся
тенденции к постоянному росту их численности [8].
На деятельность системы государственного управления оказывает
влияние оценка людьми его работы. Наше общество даёт крайне низкую
оценку нравственному облику государственных служащих, их деятельности.
Они видят в чиновниках не представителей государства, которые должны
обеспечивать их нужды, а потенциальных коррупционеров, направленных на
реализацию своих амбиций за счет населения. Между тем, положительная
оценка населением государственного аппарата является важным фактором в
динамичном управлении страной [18].
Проблема государственного управления сегодня выражается в …
…
Основными
направлениями
развития
государственной
службы
Российской Федерации являются:
…
В целях реализации вышеизложенных направлений необходимо
обеспечить [8]:
…
16
Таким образом, на сегодняшний день, в период перехода России на
новый этап развития современного российского общества и обладания
большими возможностями в решении масштабных, государственных задач,
надо уметь устанавливать цели на долгосрочную перспективу, в том числе и
в реформировании государственной службы, а самое главное добиваться их
реализации, воплощения в жизнь. Для этого необходимо установить личную
ответственность конкретного чиновника, ответственного за реализацию той
или иной государственной программы.
17
Заключение
В
ходе
решения
задач
данного
исследования
представляется
возможным сделать ряд следующих выводов:
В конечном итоге, можно прийти к выводу о том, что действительная
роль государственного управления в рамках современного общества
считается существенной. К его функциям могут быть отнесены следующие:
улаживание конфликтных ситуаций в интересах непосредственных членов
общества, организация материальных и человеческих ресурсов, установление
правил для общественного поведения и т.д.
В результате чего, можно прийти к выводу о том, что в настоящее
время в нашей стране имеет место целый ряд определенны принципов
государственного управления, которые, к сожалению, не всегда исполняются
в должно виде. В тоже время отсутствует комплексная система принципов
государственного управления, которые могли бы быть непротиворечивы и
реализованы для всех без исключения органов власти.
Таким
образом,
можно
сделать
вывод,
что
триединстве
государственной власти имеющаяся система противовесов и сдержек,
которая используется сегодня, к сожалению считается статичной, так как она
по существу не дает возможность сглаживать противоречия, что влечет за
собой определенное усиление полномочий Президента РФ как гаранта
Конституции РФ, призванного обеспечить согласованное взаимодействие и
функционирование органов государственной власти (ст. 80 Конституции
РФ). Также имеют место, все основания на то чтобы признать, что
действующая в нашей стране система государственной власти, фактически
далека от совершенства и поэтому механизм разделения властей требует
существенных преобразований, а также усиления роли судебной и
законодательной власти в непосредственном регулировании общественных
отношений и разрешении споров между правовыми субъектами, укреплении
режима верховенства Конституции Российской Федерации и законности.
18
В конечном итоге, можно сделать вывод о том, что в настоящее время в
нашей стране в период перехода России на абсолютно новый этап развития
современного общества, а также обладания существенными возможностями в
решении государственных и масштабных задач, надо уметь устанавливать
цели на долгосрочную перспективу, в том числе и в направлении
реформирования государственной службы, а самое основе это добиваться их
реализации и воплощения в жизнь. Именно для этого нужно установить
определенную личную ответственность для каждого конкретного чиновника,
непосредственно
ответственного
за
государственной программы.
19
реализацию
той
или
иной
Список использованных источников
1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
"О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" //
СПС КонсультантПлюс.
3.
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 18.02.2020) "О
животном мире" // СПС КонсультантПлюс.
4.
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
"Об охране атмосферного воздуха" // СПС КонсультантПлюс.
5.
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.02.2020, с
изм. от 01.04.2020) "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.
6.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" // СПС
КонсультантПлюс.
7.
Горин, Е.А. Принципы государственного управления и связи с
общественностью органов власти // Е.А. Горин. – Экономика и социум. 2017.
№3 (34). – С. 1-7.
8.
Государственное управление – современные тенденции развития
[Электронный ресурс] https://www.bibliofond.ru/ view.aspx?id=894058 (дата
обращения 22.04.2020).
9.
//
Инфляция-2015 побила семилетний рекорд [Электронный ресурс]
Ведомости.
2016.
–
Режим
доступа:
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/01/12/623731-inflyatsiya-2015
(дата обращения 22.04.2020).
20
10.
Коренев,
А.П.
Правовые
формы
деятельности
органов
государственного управления // А.П. Коренев. – Административное право и
процесс. 2020. №2. – С. 7-11.
11.
Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и
государственная служба: учебное пособие / С.А. Липски. — Москва:
Русайнс, 2020. – 291 с.
12.
ресурс].
Лекции – Теория государственного управления [Электронный
–
Режим
доступа:
https://gendocs.ru/v14246/лекции_-
_теория_государственного_управления?page=8 (дата обращения: 22.04.2020).
13.
Маилян
С.С.
Влияние
государственных
органов
на
государственное управление [Электронный ресурс] // С.С. Маилян. – Вестник
экономической
безопасности.
2016.
№5.
Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-gosudarstvennyh-organov-nagosudarstvennoe-upravlenie (дата обращения: 26.04.2020).
14.
Моисеев, В.В. История государственного управления России:
учебное пособие / В.В. Моисеев. – Москва: КноРус, 2020. – 438 с.
15.
Никовская,
Л.И.
Сетевые
технологии
и
общественно-
государственное управление // Л.И. Никовская, В.Н. Якимец. – Возможности
и угрозы цифрового общества. 2019. – С. 167-172.
16.
Прокофьев, С.Е. Роль и значение принципов государственной
службы // С.Е. Прокофьев. – Альманах мировой науки. 2016. №2-3 (5). – С.
86-87.
17.
Семенова,
Ю.А.
Контроль
как
ведущий
принцип
государственного управления в Российской Федерации // Ю.А. Семенова. –
Взаимодействие власти, бизнеса и общества в осуществлении общественного
контроля. 2019. – С. 214-217.
18.
Тенденции современного развития государственного управления
в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://free.studentochka.ru/
ptk1039.html (дата обращения: 22.04.2020).
21
19.
Халиков
М.С.
Государственная
служба
в
системе
государственного управления [Электронный ресурс] // М.С. Халиков.
Коммуникология:
электронный
научный
журнал.
2018.
№2.
–
URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sluzhba-v-sistemegosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 26.04.2020).
20.
Фиалковская И.Д. Система государственного и муниципального
управления [Электронный ресурс] // И.Д. Фиалковская. – ННГУ им. Н.И.
Лобаческого,
Нижний
Новгород.
–
Режим
https://cyberpedia.su/12x7243.html (дата обращения 22.04.2020).
22
доступа: