План учебного курса Законодательства в части проектирования линейных объектов

План курса «Линейные объекты, коммуникации и сети инженернотехнического обеспечения. Законодательство с учетом изменений и
правоприменительной практики»
Время занятий
Преподаватель
1400 -1730
Тема занятия
Содержание
Понедельник
Земли и земельные Кадастровый учет земель. Определение, виды.
Основания для постановки на учет земельных участков. Постановка на учет
участки
для земель на основании утвержденной документации по планировке территорий
(ДПТ). Постановка на учет на основании утвержденной схемы на
размещения
плане территории (КПТ).
линейных объектов кадастровом
Кадастровый учет сервитутов. Постановка на государственный кадастровый
учет (ГКУ) публичного и частного сервитутов.
Виды прав пользования земельными участками для линейных объектов.
Порядок оформления земель и земельных участков, необходимых для
строительства линейных объектов.
Особенности размещения линейных объектов на водных объектах и в
лесах, включая оформление лесопользования в договорах с
оформлением обязательств подготовки и реализации проекта освоения
лесов.
Нормы действующего законодательства при проектировании линейных
объектов (законодательные акты, Своды правил и т.п.).
Градостроительная
документация для
размещения
линейных объектов
Виды градостроительной документации.
Документация по планировке территории – разработка, согласование,
утверждение. Особенности разработки ДПТ для объектов местного,
межмуниципального, регионального, федерального значения.
Особенности работы по подготовке градостроительной документации по
объектам связи, включая разработку Технических планов (в соответствии с
требованиями Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года) для
линейных объектов, не требующих получения разрешения на строительство.
1
Время занятий
Преподаватель
Тема занятия
Содержание
Вторник
900 - 1230
Обзор
законодательства в
части
проектирования,
строительства
и
надзора
за
строительством
линейных
объектов,
законодательства в
сфере связи.
Нормативные правовые акты и
техническое регулирование в сфере
проектирования и строительства линейных объектов.
Обзор нормативных документов, регулирующих создание линейных
объектов на всех этапах их жизненного цикла.
Законодательство в сфере связи по вопросам
проектирования,
строительства и сдачи в эксплуатацию линий связи, построенных на базе
линейно-кабельных сооружений связи.
Законодательно определенный перечень исчерпывающих процедур в сфере
строительства отдельных видов линейных объектов.
Обеспечение безопасности линейных объектов в соответствии с
Федеральным законом N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений", особенности применения Перечней документов в
области стандартизации, в результате применения которых на обязательной
или добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанных
выше законов.
Законодательство в части размещения ЛКС ТМК в обочинах автомобильных
дорог и населенных пунктах.
Регуляторная «гильотина» и регуляторная «песочница.» (ЭПР). Ожидаемые
изменения в нормативных правовых актах.
.
1400 -1730
Определение
понятия
«линейный
объект», их виды и
общие
характеристики.
Нормативная терминология о линейных объектах (Градостроительный
кодекс, ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую» и др.).
Объекты капитального строительства, входящие в состав линейных
объектов, линейные и площадные части совмещенных линейных объектов.
Движимое и недвижимое имущество линий связи, линий электропередач.
Учет и размещение линейных объектов при комплексном развитии
территории.
Объединение нескольких объектов недвижимости в единый недвижимый
комплекс и правила о неделимых вещах.
Оформление
недвижимого
имущества
и
регистрации прав
на
линейные
объекты.
Разграничения линейных объектов на движимые и недвижимые вещи.
Процедура государственной регистрации прав на линейные объекты, состав
документов и порядок их представления.
Упрощение
процедуры регистрации прав на линейные объекты в
соответствии с Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ.
Актуальная судебная практика по вопросам размещения и квалификации
линейных объектов (гражданско-правовые и налоговые споры). Основные
законодательные инструменты размещения линейных объектов (обзор
нормативно-правовых актов в части упрощения размещения линейных
объектов), проблемы правоприменительной практики и направления
совершенствования законодательства. Договорная и судебная практика по
вопросам ответственности за повреждение линейных объектов (включая
ЛКС), и особенности внесения изменений в договор при несогласии
собственника автомобильных дорог.
2
Время занятий
Преподаватель
Тема занятия
Содержание
Среда
900 - 1230
1400 -1730
Современные
технологии
проектирования и
строительства
линейнокабельных
сооружений (ЛКС)
связи.
Кадастровый учёт
линейных
объектов.
Размещение
линейных объектов
в зонах с особыми
условиями
использования
территории
(ЗОУИТ).
Использование технологии транспортных многоканальных коммуникаций
для строительства ЛКС связи. Преимущества технологии перед традиционно
используемыми. Классификация ЛКС ТМК.
Требования по выбору трасс и нормы на проектирование ЛКС ТМК.
Организация строительства. Методы прокладки ЛКС ТМК.
Рекультивация земель. Проведение аварийно-восстановительных работ.
Недискриминационный доступ к инфраструктуре для размещения сетей
электросвязи.
Определение кадастрового учета. Виды объектов, подлежащих постановке на
ГКУ.
Основания для проведения работ по кадастровому учету линейных
объектов.
Требования к комплекту документов, предоставляемому при подаче
заявления на ГКУ линейного объекта
Определение зоны с особыми условиями использования территории
(ЗОУИТ). Виды ЗОУИТ.
Размещение линейных сооружений в границах ЗОУИТ.
Установление охранных зон на построенные объекты
Порядок установления охранных зон строящихся линейных объектов, их
влияние на землепользование третьих лиц; требования к документам,
содержащим описание охранной зоны; порядок установления и внесения в
ЕГРН сведений; оформление разрешительной документации; перечень видов
и ограничения в использовании ЗУ; предоставление ЗУ, попадающих в
границу охранных зон; изменение границ охранных зон в связи с
реконструкцией и капитальным ремонтом линейного объекта.
3
Время занятий
Преподаватель
Тема занятия
Содержание
Четверг
900 - 1230
1400 -1730
Разработка
проектной
документации
и
требования к ее
содержанию.
Инженерные
изыскания
для
подготовки
проектной
документации.
Сети инженернотехнического
обеспечения.
Сервитуты
на
земельные участки
для размещения на
них
линейных
объектов.
Размещение
линейных объектов
на автомобильных
дорогах
Состав проектной документации и требования к ее содержанию
в
соответствии Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87.
Исходные
разрешительные документы для разработки проектной
документации.
Обоснование необходимости разработки специальных технических условий
(СТУ), порядок их разработки и согласования.
Нормативные документы для разработки проектной документации для
строительства линейных объектов.
Отражение в проектной документации требований по рекультивации земель
при строительстве/реконструкции линейных объектов на землях
сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
Основные виды инженерных изысканий.
Особенности проведения инженерных изысканий для линейных объектов.
Экспертиза результатов инженерных изысканий.
Законодательство в части сетей инженерно-технического обеспечения.
Публичный сервитут для размещения линейных объектов: основные
положения, отличия и преимущества публичного сервитута от иных способов
размещения линейных объектов. Необходимость регистрации сервитутов в
Росреестре. Установление или прекращения публичного сервитута.
Полномочия органов управления
на установление и прекращение
публичного сервитута. Преимущества в части строительства инженерных
сооружений на условиях публичного сервитута.
Линейный объект на землях сельскохозяйственного назначения и в городских
условиях.
Упрощение размещения линейных объектов: основания для установления
публичного сервитута; порядок предоставления ЗУ для размещения
линейных объектов; схема установления, последствия установления для
правообладателей ЗУ при пересечении с другими линейными объектами;
вопросы установления платы за сервитут.
Соотношение охранной зоны и публичного сервитута.
Особенности договоров на размещение линейных объектов (ЛКС) в обочинах
автомобильных дорог, включая вопросы взаимодейстия с владельцами
автомобильных дорог в случае повреждения ЛКС, внесения изменений в
договоры на прокладку и переустройство ЛКС, в том числе в судебном
порядке.
Особенности заключения публичных сервитутов с
собственниками автомобильных дорог.
4
Время занятий
Преподаватель
Тема занятия
Содержание
Пятница
900 - 1230
1400 -1730
Установление
охранных
и
санитарнозащитных
зон
линейных
объектов.
Экспертиза
проектной
документации,
историко–
культурная
и
экологическая
экспертиза.
Контроль и надзор
при строительстве
линейных объектов
Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных
участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.
Особенности строительства объектов в СЗЗ, ограничение использования;
соотношение СЗЗ и проекта планировки, проекта межевания; оспаривание
установления СЗЗ.
Отражение в проектной документации на линейные объекты сведений о
границах СЗЗ.
Разрешения
на
строительство
(уведомление
о
начале
строительства),
ввод
линейных
объектов
в
эксплуатацию.
Разрешительная и уведомительная процедуры о начале строительства
линейных объектов.
Состав документов для подготовки Уведомления о начале строительства
линейного объекта, не требующего получения разрешения на строительства,
порядок его подачи и сроки регистрации.
Состав документов для получения разрешения на строительство линейного
объекта, подготовка Заявления о выдаче разрешения на строительство
линейного объекта, порядок его подачи и сроки получения разрешения. .
Продления срока действия разрешения на строительство и внесение в него
изменений.
Подготовка уведомления о завершении строительства.
Подготовка документов для постановка на кадастровый учет и оформления
права собственности на построенный объект для объектов, не требующих
разрешения на строительство.
Порядок получения разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию.
Законодательство в части проведения экспертизы проектной документации,
особенности , государственной или негосударственной экспертизы проектов
линейных объектов.
Особенности проведения историко-культурной экспертизы, экологической
экспертизы, получения разрешения об отсутствии полезных ископаемых в
недрах
Особенности
осуществления государственного земельного надзора,
контроля и надзора при строительстве линейных объектов с учетом
требований Градостроительного кодекса и Федерального закона № 248-ФЗ от
31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации». Исключение требования о
Государственном строительном надзоре при строительстве отдельных
видов линейных сооружений.
Порядок и особенности проведения строительного контроля линейных
объектов с учетом требований Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ.
5