ивановская городская дума четвертого созыва

ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПЯТНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. N 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 26.09.2007 N 528, от 26.12.2007 N 668,
от 25.11.2009 N 1201, от 30.11.2011 N 324)
КонсультантПлюс: примечание.
Решением Ивановской городской Думы от 26.05.2010 N 42 утверждена новая
структура Администрации города Иванова.
В соответствии с частью 4 статьи 48 Устава города Иванова, решением Ивановской
городской Думы от 31.01.2006 N 38 "Об утверждении структуры администрации города
Иванова" Ивановская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об управлении образования Администрации города
Иванова согласно приложению.
(п. 1 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
2. Решение вступает в силу со дня принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по
законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления
Ивановской городской Думы.
Глава города Иванова
А.ФОМИН
Председатель городской Думы
В.СВЕРЧКОВ
Утверждено
решением
Ивановской городской Думы
от 01.11.2006 N 265
(в ред. Решения Ивановской городской Думы
от 30.11.2011 N 324)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 26.09.2007 N 528, от 26.12.2007 N 668,
от 25.11.2009 N 1201, от 30.11.2011 N 324)
1. Общие положения
1.1. Управление образования Администрации города Иванова (далее - Управление)
является отраслевым органом Администрации города Иванова, осуществляющим
управленческие функции в сфере образования, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, актами органов государственной власти Ивановской области,
муниципальными правовыми актами города Иванова.
(п. 1.1 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
1.2. Местонахождение Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6.
1.3. Управление является муниципальным казенным учреждением, наделенным
правами юридического лица, финансовое обеспечение деятельности которого
осуществляется за счет средств бюджета города Иванова на основании бюджетной сметы.
Управление имеет печать с изображением герба города Иванова и со своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для использования в
работе, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание бюджета
города Иванова. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
(п. 1.3 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом города
Иванова, иными муниципальными правовыми актами города Иванова, настоящим
Положением.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,
органами государственной власти Ивановской области, органами местного
самоуправления города Иванова, структурными подразделениями администрации города
Иванова, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовой формы.
1.6. Управление подотчетно главе Администрации города Иванова, курирующему
заместителю главы Администрации города Иванова и несет установленную законом
ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него
задач и функций.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
1.7. Финансирование Управления осуществляется в соответствии с утвержденным
решением Ивановской городской Думы бюджетом города Иванова и выделенными
средствами расходов на содержание Управления.
2. Основные задачи управления образования
администрации города
Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществление единой политики в области образования, обеспечивающей
необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на
получение образования, не противоречащей политике Российской Федерации.
2.2. Осуществление контроля за исполнением в деятельности подведомственных
муниципальных образовательных учреждений законодательства Российской Федерации в
области образования.
2.3. Обеспечение наиболее эффективного функционирования и развития системы
муниципальных образовательных учреждений.
2.4. Организация образовательной, профессиональной и специальной подготовки
граждан, реализация их права на получение как бесплатных, так и платных
образовательных услуг.
2.5. Исключен с 1 января 2008 года. - Решение Ивановской городской Думы от
26.12.2007 N 668.
3. Функции управления образования администрации города
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие
функции:
3.1. В качестве муниципального органа управления образованием:
3.1.1. Координирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных
образовательных учреждений в целях осуществления единой политики в области
образования на территории города.
3.1.2. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление ответов в установленный законодательством Ивановской области срок.
3.1.3. Обеспечивает возможность выбора общеобразовательного учреждения
гражданам, проживающим на подведомственной территории.
3.1.4. Организует и участвует в аттестации в пределах своей компетенции.
3.1.5. Согласовывает календарные учебные графики подведомственных
образовательных учреждений.
3.1.6. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части
расходов на образование.
3.1.7. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.1.8. Организует предоставление дополнительного образования детям и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Иванова.
3.1.9. Совместно с подведомственным образовательным учреждением проводит
предварительную
экспертную
оценку
возможных
последствий
заключения
муниципальным образовательным учреждением договоров аренды помещений, зданий,
сооружений.
3.1.10. Участвует в комиссии по предварительной экспертной оценке последствий
реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей.
3.1.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской
области, муниципальными и иными нормативно-правовыми актами обеспечивает
содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений,
обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.12. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего образования.
(п. 3.1.12 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 26.09.2007 N 528)
3.1.13. Дает предварительное согласие на оставление обучающимся, достигшим
возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего
образования.
Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями
(законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное
учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок принимает
меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение
освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме
обучения.
(п. 3.1.13 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 26.09.2007 N 528)
3.1.14. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,
родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из
образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие
трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом
образовательном учреждении.
3.1.15. Представляет по требованию главы Администрации города Иванова для
публикации в средствах массовой информации показатели о соответствии федеральным и
местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в
муниципальных образовательных учреждениях.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
3.1.16. Выполняет иные функции, направленные на обеспечение государственных
образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне
государственных нормативов в соответствии с действующим законодательством.
3.2. В качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:
3.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской
области, муниципальными и иными нормативно-правовыми актами выступает с
инициативой и участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений.
3.2.2. Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений.
3.2.3. Исключен с 30 ноября 2011 года. - Решение Ивановской городской Думы от
30.11.2011 N 324.
3.2.4. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения
на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной
территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
3.2.5. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных
муниципальных учреждений.
3.2.6. Ежегодно представляет в финансово-казначейское управление администрации
города проект бюджета учреждений образования города на соответствующий финансовый
год.
3.2.7. Вносит предложения в финансово-казначейское управление администрации
города по уточнению бюджета учреждений образования города на соответствующий
финансовый год.
3.2.8. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета.
3.2.9. Утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений и
планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.
(п. 3.2.9 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
3.2.10. На основании мотивированного представления подведомственного
учреждения вносит изменения в бюджетную смету или план финансово-хозяйственной
деятельности учреждения.
(п. 3.2.10 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
3.2.11. Осуществляет контроль над получателями бюджетных средств в части
обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата,
представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных
услуг.
3.2.12. Готовит отчеты об исполнении бюджета по выделенным средствам и об
исполнении муниципального задания.
(п. 3.2.12 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
3.2.13. Участвует в проведении ежегодных торгов на закупку товаров, работ и услуг
для нужд учреждений образования, в пределах своей компетенции заключает контракт на
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3.2.14. Согласовывает с Ивановским городским комитетом по управлению
имуществом заключение муниципальными образовательными учреждениями договоров
аренды недвижимого имущества.
3.2.15. Согласовывает закрепление за муниципальными образовательными
учреждениями объектов муниципальной собственности (земля, здания, сооружения,
имущество, оборудование и другие объекты социального, культурного и иного
назначения) на праве оперативного управления либо постоянного бессрочного
пользования.
3.2.16. Контролирует сохранность и эффективное целевое использование
закрепленного за муниципальным образовательным учреждением имущества.
3.2.17. Приостанавливает приносящую доход деятельность подведомственных
муниципальных образовательных учреждений, осуществляемую ими в ущерб
образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.11.2011 N 324)
3.2.18. Получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о
поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
3.2.19. Формирует заказ на повышение квалификации педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений в межкурсовой период для
муниципального методического центра.
3.2.20. Согласовывает и утверждает календарный график и план работы
муниципального методического центра.
3.3. Исключен с 1 января 2008 года. - Решение Ивановской городской Думы от
26.12.2007 N 668.
4. Полномочия управления образования администрации города
4.1. Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции:
4.1.1. Выступает в качестве учредителя муниципальных образовательных
учреждений.
4.1.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения
всеми подведомственными муниципальными образовательными учреждениями.
4.1.3. Запрашивает в установленном законом порядке у органов государственной
власти, подразделений Администрации города Иванова, иных учреждений и организаций
информацию и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление
задач и функций.
4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской
Федерации в области образования, бюджетной и финансовой дисциплины в уставной
деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
4.1.5. Инструктирует в пределах своей компетенции руководителей муниципальных
образовательных учреждений.
4.1.6. Инспектирует в пределах своей компетенции подведомственные
муниципальные образовательные учреждения.
(п. 4.1 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
4.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению
вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
5. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от нее главой Администрации города Иванова.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
5.2. Деятельность и полномочия начальника Управления как муниципального
служащего регулируются договором, условия которого не могут противоречить
действующему законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему
Положению.
5.3. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.4. Начальник Управления подчиняется главе Администрации города Иванова и
находится в непосредственном подчинении заместителя главы Администрации города
Иванова, курирующего соответствующую сферу Управления.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
5.5. Начальник Управления осуществляет следующие функции:
5.5.1. Руководит деятельностью Управления.
5.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации
города Иванова проекты постановлений в пределах своей компетенции.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
5.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные
для исполнения всеми работниками Управления и подведомственными учреждениями
образования, организует и проверяет их исполнение.
5.5.4. Определяет в пределах штатной численности и выделенных бюджетных
средств
внутреннюю
структуру Управления,
утверждаемую
распоряжением
Администрации города Иванова, определяет функции отделов Управления.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
5.5.5. Утверждает локальные акты Управления и положения об отделах, определяет
компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников.
5.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника
Управления, работников Управления в порядке, установленном Положением об
администрации города Иванова, Положением о муниципальной службе города Иванова и
иными муниципальными правовыми актами, принимает меры поощрения и налагает
дисциплинарные взыскания.
5.5.7. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных
муниципальных учреждений.
5.5.8. Утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам подведомственных
муниципальных образовательных учреждений.
5.5.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников
системы образования к награждению.
5.5.10. Без доверенности представляет Управление во всех организациях,
учреждениях, предприятиях по всем вопросам его деятельности.
5.5.11. Выдает доверенности работникам Управления для представления интересов
Управления.
5.5.12. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников
Управления.
5.5.13. В пределах компетенции Управления заключает договоры с физическими и
юридическими лицами по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.
5.5.14. В установленном порядке управляет и распоряжается имуществом и
средствами Управления.
5.5.15. Открывает лицевые счета, совершает от имени Управления финансовые
операции, подписывает финансовые документы.
5.5.16. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации
города Иванова и его заместителями.
(в ред. Решения Ивановской городской Думы от 25.11.2009 N 1201)
5.5.17. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления, в
соответствии с действующим законодательством.
6. Имущество и средства Управления
6.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и
является муниципальной собственностью.
6.2. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
6.3. Управление ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением
Ивановской городской Думы.
7.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании решения
Ивановской
городской
Думы
в
порядке,
предусмотренном
действующим
законодательством и Уставом города Иванова.