Об утверждении Порядка формирования тарифов на

Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2011 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА РЕГУЛЯРНЫЕ
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ПОСЕЛЕНЧЕСКИХ
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЙ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290,
от 16.12.2014 N 263, от 28.04.2015 N 77)
В целях обеспечения прозрачности расчетов и обоснования величины тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на
поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, в связи с
внедрением конкурсных процедур по распределению объемов транспортных работ между
перевозчиками Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного сообщений согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
решение Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 418 "Об утверждении Порядка
формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах
городского и пригородного сообщений",
решение Пермской городской Думы от 27.01.2009 N 4 "О внесении изменений в решение
Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 418 "Об утверждении Порядка формирования тарифов
на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим
транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного
сообщений",
пункт 1 решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 210 "О внесении изменений в
решение Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 418 "Об утверждении Порядка формирования
тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским
электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и
пригородного сообщений" и о проведении эксперимента по применению предельного тарифа на
перевозку одного пассажира автомобильным транспортом на отдельных маршрутах регулярных
перевозок города Перми".
3. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный
бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по
экономической политике.
Временно исполняющий полномочия
Главы города Перми
И.В.САПКО
Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 01.02.2011 N 7
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ
НА ПОСЕЛЕНЧЕСКИХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ ГОРОДСКОГО
И ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЙ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290,
от 16.12.2014 N 263, от 28.04.2015 N 77)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и
межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений (далее - Порядок)
разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта",
Законом Пермского края от 12.10.2006 N 19-КЗ "Об основах организации транспортного
обслуживания населения на территории Пермского края",
Законом Пермского края от 17.10.2006 N 20-КЗ "О передаче органам местного
самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на
поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и
междугородного сообщений",
Постановлением Правительства Пермского края от 27.04.2007 N 78-п "Об утверждении
Порядка организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных маршрутах",
Уставом города Перми,
решением Пермской городской Думы от 26.02.2013 N 32 "Об утверждении Порядка
установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен и
тарифов",
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
решением Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 138 "Об утверждении Положения об
организации пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок города Перми",
решением Пермской городской Думы от 23.10.2012 N 216 "Об утверждении Концепции
развития городского пассажирского транспорта общего пользования города Перми".
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
1.2. Порядок распространяется на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного сообщений, организатором транспортного обслуживания
населения на которых является администрация муниципального образования город Пермь,
осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.3. Порядок определяет единый метод расчета (обоснования), согласования и принятия
тарифа и обеспечивает решение следующих задач:
контроль обоснованности затрат перевозчиков, обеспечивающий защиту экономических
интересов населения,
создание равных условий для перевозчиков различных форм собственности,
обеспечение социально-экономической эффективности пассажирских перевозок путем
согласования интересов населения, пользующегося услугами городского и пригородного
пассажирского транспорта общего пользования, и перевозчиков,
установление экономически обоснованного уровня затрат перевозчиков, обеспечивающего
безопасность и качество перевозки пассажиров,
создание экономической заинтересованности перевозчиков в повышении эффективности
использования ресурсов и снижении затрат.
2. Основные понятия
Для целей настоящего документа применяемые в нем понятия и термины специального
характера используются в следующих значениях:
понятия "маршрут регулярных перевозок", "регулярные перевозки пассажиров и багажа",
"остановочный
пункт",
"перевозчик",
"пассажир",
"поселенческие
маршруты",
"межмуниципальные маршруты" применяются в значениях, указанных в статьях 2, 19
Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта", статье 2 Закона Пермского края от 12.10.2006 N 19-КЗ "Об
основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края",
организатор пассажирских перевозок - функциональный орган администрации города Перми,
осуществляющий функции организации транспортного обслуживания населения на территории
города Перми,
пассажиропоток - общее количество пассажиров, перевозимых по маршруту регулярных
перевозок (далее - маршрут) за единицу времени,
подвижной состав - совокупность транспортных средств, предназначенных для перевозки
пассажиров транспортом общего пользования и отвечающих установленным требованиям,
авточас - единица транспортной работы, связанная с перевозкой пассажиров транспортом
общего пользования, по которой осуществляются расчеты затрат для обоснования тарифа,
тариф - ставка платы за одну поездку пассажира в пределах одного поселенческого маршрута
городского сообщения или ставка платы за один километр с пассажира в пределах одного
межмуниципального маршрута пригородного сообщения,
предельный тариф - максимально допустимый уровень платы за одну поездку пассажира в
пределах одного поселенческого маршрута городского сообщения, в маршрутном такси или за
один километр с пассажира в пределах одного межмуниципального маршрута пригородного
сообщения,
расчетный тариф - расчетная величина платы за одну поездку пассажира (за один километр с
пассажира), соответствующая рациональным затратам и нормативной доходности. Расчетный
тариф может определяться в целом для определенного вида транспорта, для определенного
маршрута, в расчете на единицу пробега,
помаршрутный тариф - расчетный тариф, определяемый для осуществления регулярных
перевозок пассажиров на определенном маршруте,
покилометровый тариф - расчетный тариф на перевозку пассажира за один километр пробега,
абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290,
виды транспорта - автомобильный транспорт (автобус), городской электрический транспорт
(трамвай, троллейбус),
метод экономически обоснованных затрат - метод расчета тарифов на основе применения
экономически обоснованных нормативов и норм расходов ресурсов.
3. Методика расчета тарифа
3.1. Расчет тарифа выполняется в следующей последовательности:
а) определение технико-эксплуатационных показателей работы.
Технико-эксплуатационные показатели работы на каждом из маршрутов определяются по
каждому из видов транспорта в соответствии с характеристиками, утвержденными Единой
маршрутной сетью городского пассажирского транспорта общего пользования города Перми
(далее - Единая маршрутная сеть), и каждому рациональному типу транспортного средства,
указанному в приложениях N 1, 2 к Порядку (далее - рациональный тип транспортного средства),
на основании данных, содержащихся в утвержденном паспорте маршрута, и характеристик,
установленных в Единой маршрутной сети, а также фактических данных о работе транспорта,
полученных в период исследования пассажиропотока. Технико-эксплуатационные показатели
работы на маршрутах оформляются согласно приложению N 3 к Порядку.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
В случае принятия на маршруте в качестве рациональных нескольких типов транспортных
средств для расчетов используются технико-экономические показатели типа с наибольшей
вместимостью;
б) расчет себестоимости транспортной работы на один авточас по каждому рациональному
типу транспортного средства по маршрутам.
Себестоимость представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе оказания
транспортных услуг ГСМ, энергии, трудовых ресурсов, основных фондов, а также других
материалов, работ и услуг, производимую на основании установленных нормативов и сложившихся
на период расчета цен.
Себестоимость транспортной работы определяется:
для поселенческих маршрутов городского сообщения и межмуниципальных маршрутов
пригородного сообщения в расчете на один авточас для каждого рационального типа транспортных
средств для каждого установленного маршрута (приложение N 4 к Порядку);
в) расчет общей стоимости транспортной работы.
Расчет стоимости транспортной работы выполняется:
для поселенческих маршрутов городского сообщения (за исключением маршрутных такси) для каждого вида транспорта (приложение N 5 к Порядку),
для поселенческих маршрутов городского сообщения с посадкой и высадкой пассажиров в
любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту (далее - маршрутное
такси) - для каждого маршрута (приложение N 6 к Порядку),
для межмуниципальных маршрутов пригородного сообщения - для автомобильного
транспорта (приложение N 7 к Порядку).
Расчет стоимости транспортной работы выполняется на основе расчетной себестоимости
транспортной работы на один авточас, минимального планового объема работ соответствующих
транспортных средств и нормативного уровня рентабельности пассажирских перевозок.
Минимальный плановый объем транспортной работы представляет собой расчетный
показатель объема работы транспортных единиц на маршрутах регулярных перевозок города
Перми, обеспечивающий удовлетворение потребностей жителей города Перми в транспортной
работе, с учетом нормативной длительности одной поездки 40 минут и уровня нормативной
заполняемости транспортных средств: 50% - для транспортных средств большой вместимости и 75%
- для транспортных средств средней и малой вместимости.
Минимальный плановый объем транспортной работы на i-м маршруте учитывает
характеристики, утвержденные Единой маршрутной сетью (категорию и количество транспортных
средств, суточный период работы и максимальный интервал движения транспортных средств на
маршруте), и рассчитывается по формуле:
ПОРi  Pi /  n k  k i    t i / 60  ,
где
ПОРi - минимальный плановый объем транспортной работы на i-м маршруте,
Pi - годовой пассажиропоток на i-м маршруте, рассчитанный на основании данных учета
фактического числа перевезенных пассажиров с использованием автоматизированной системы
учета пассажиропотока на городском пассажирском транспорте общего пользования города Перми
(далее - АСУП), применяемой на территории города Перми в соответствии с правовыми актами
администрации города Перми, до внедрения АСУП - по данным последнего обследования
пассажиропотока,
t i / 60 - время одного рейса на i-м маршруте, выраженное в часах, в соответствии с
паспортом маршрута,
n k - нормативная заполняемость рационального транспортного средства k-го типа на i-м
маршруте ( n k  N k  0,5 - для транспортных средств большой вместимости, n k  N k  0, 75 для транспортных средств малой и средней вместимости, где N k - нормативная вместимость
транспортного средства k-го типа),
k i - коэффициент сменяемости на i-м маршруте ( k i  1, если t i  40 мин. , k i  t i / 40,
если t i  40 мин. ).
В случае если рассчитанный по формуле минимальный объем транспортной работы не
позволяет обеспечить максимальный интервал и суточный период работы транспортных средств на
i-м маршруте, установленные в Единой маршрутной сети, то он подлежит корректировке в целях
доведения до требуемых Единой маршрутной сетью характеристик.
Общий минимальный плановый объем транспортной работы в расчете на год по всем
маршрутам регулярных перевозок, включенным в Единую маршрутную сеть, рассчитывается по
формуле:
m
ПОР  SUM ПОРi ,
i=1
где
ПОР - общий минимальный плановый объем транспортной работы в расчете на год по всем
маршрутам регулярных перевозок, включенным в Единую маршрутную сеть,
ПОРi - минимальный плановый объем транспортной работы на i-м маршруте,
m - количество маршрутов;
(пп. "в" в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
г) определение расчетного тарифа.
Расчетный тариф определяется:
для поселенческих маршрутов городского сообщения (за исключением маршрутных такси) расчетный тариф для каждого вида транспорта (приложение N 8 к Порядку),
для маршрутных такси - расчетный предельный тариф (приложение N 6 к Порядку),
для межмуниципальных маршрутов пригородного сообщения - расчетный покилометровый
тариф на перевозку пассажира (приложение N 7 к Порядку).
Абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290.
4. Расчет себестоимости транспортной работы на один авточас
4.1. Расчеты себестоимости транспортной работы на один авточас производятся в разрезе
следующих статей затрат:
заработная плата водителей и кондукторов,
расходы по уплате страховых взносов,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
автомобильное топливо,
электроэнергия (для электротранспорта),
смазочные и прочие эксплуатационные материалы,
техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт транспортных средств,
износ и ремонт автомобильной резины,
амортизация подвижного состава,
расходы на содержание трамвайных путей и энергохозяйства (для городского электрического
транспорта),
общехозяйственные расходы.
4.2. Затраты по каждой из статей определяются на основании установленных нормативов
расходования соответствующих ресурсов и их стоимости, сложившейся на момент проведения
расчетов.
К расчетной на момент проведения расчетов величине затрат применяется индекс-дефлятор,
равный половинному значению среднегодового индекса потребительских цен, соответствующему
основным показателям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
4.3. Расчет затрат по статье "заработная плата водителей и кондукторов" в расчете на один
авточас работы производится по следующей формуле:
ФОТ  Т  (1 
Д
Д
НС
)  (K1  (1  1 )  K 2  (1  2 ))  (1  Y) / В,
100
365
365
где
ФОТ - фонд оплаты труда,
Т - базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях
автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта,
K1 - тарифный коэффициент водителя (водителя троллейбуса - 3,1, водителя автобуса - 2,8,
водителя трамвая - 2,8),
K 2 - тарифный коэффициент кондуктора (3-й разряд оплаты труда) - 1,7,
Н - надбавки за особые условия работы (20%),
С - стимулирующие выплаты (40%),
Д1 - количество дней отпуска для водителя (для водителя автобуса - 44 календарных дня, для
водителей электротранспорта - 42 календарных дня),
Д 2 - количество дней отпуска для кондуктора (для кондуктора в автобусе - 36 календарных
дней, для кондуктора в электротранспорте - 35 календарных дней),
Y - уральский коэффициент,
В - плановое рабочее время за месяц.
Базовая тарифная ставка определяется на основании Федерального отраслевого соглашения
по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту, действующего на момент
расчета тарифов.
4.4. Расчет затрат по статье "расходы по уплате страховых взносов" в расчете на один авточас
работы производится по следующей формуле:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
РСВ = ФОТ x (СПФ% + СФСС% + СФФОМС% + СТФОМС% + ОСНС%),
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
где
РСВ - расходы по уплате страховых взносов,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
СПФ% - тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации, действующий
на момент проведения расчетов,
СФСС% - тариф страхового взноса в Фонд социального страхования Российской Федерации,
действующий на момент проведения расчетов,
СФФОМС% - тариф страхового взноса в Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования, действующий на момент проведения расчетов,
СТФОМС% - тариф страхового взноса в территориальный фонд обязательного медицинского
страхования, действующий на момент проведения расчетов,
ОСНС% - ставка страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 7-го класса профессионального
риска, действующая на момент проведения расчетов.
4.5. Расчет затрат по статье "расходы на автомобильное топливо" в расчете на один авточас
работы по маршруту производится по следующей формуле:
НРобщ  НТ  (1  КЗ  5,5 /12  КН  КТ)  Vм /100,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
где
НРобщ - расход топлива на 1 авточас,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
НТ - транспортная норма расхода топлива на 100 км пробега (приложение N 1 к Порядку),
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
Абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290,
КЗ - поправочный коэффициент, учитывающий условия работы в зимнее время (приложение
N 9 к Порядку),
5,5 / 12 - период работы в зимнее время,
КН - поправочный коэффициент, учитывающий условия работы в городах с населением от 250
тыс. человек до 1 млн. человек (приложение N 9 к Порядку),
КТ - поправочный коэффициент, учитывающий условия работы, требующей частых
технологических остановок для посадки и высадки пассажиров (приложение N 9 к Порядку),
Vм - средняя эксплуатационная скорость движения транспортного средства на маршруте.
Расходы на автомобильное топливо определяются на основе методических рекомендаций
"Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенных в
действие распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р. Цены на автомобильное
топливо принимаются на основании действующих на момент расчета оптовых цен основного
оператора регионального рынка - ОАО "Лукойл-Пермнефтепродукт".
СТ = ЦТ x НРобщ,
где
СТ - расходы на автомобильное топливо на 1 авточас,
ЦТ - стоимость топлива за 1 литр (приложение N 2 к Порядку).
(введено решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
4.6. Расчет расхода электроэнергии на один авточас для городского электрического
транспорта производится на основании Инструкции по нормированию расхода электроэнергии
трамвайным и троллейбусным транспортом, утвержденной Приказом Министерства жилищнокоммунального хозяйства РСФСР от 29.12.1986 N 646, и утвержденных тарифов на электроэнергию.
4.7. Расчет затрат по статье "смазочные и прочие эксплуатационные материалы" в расчете на
один авточас работы производится по следующей формуле:
СМ = НРобщ x (ЦМ x НМ + ЦТ x НТ + ЦС x НС + ЦП x НП),
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
где
СМ - расходы на смазочные и прочие эксплуатационные материалы,
НРобщ - расход топлива на 1 авточас,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
НМ - транспортная норма расхода моторного масла на 100 литров общего расхода топлива
(приложение N 1 к Порядку),
ЦМ - действующая цена моторного масла, используемого рациональным типом
транспортного средства (приложение N 2 к Порядку),
НТ - транспортная норма расхода трансмиссионного масла на 100 литров общего расхода
топлива (приложение N 1 к Порядку),
ЦТ - действующая цена трансмиссионного масла, используемого рациональным типом
транспортного средства (приложение N 2 к Порядку),
НС - транспортная норма расхода специального масла на 100 литров общего расхода топлива
(приложение N 1 к Порядку),
ЦС - действующая цена специального масла, используемого рациональным типом
транспортного средства (приложение N 2 к Порядку),
НП - транспортная норма расхода пластичных смазок на 100 литров общего расхода топлива
(приложение N 1 к Порядку),
ЦП - действующая цена на пластичные смазки, используемые рациональным типом
транспортного средства (приложение N 2 к Порядку),
Абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290.
Транспортные нормы расхода смазочных материалов для рациональных типов транспортных
средств определены на основе методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных
материалов на автомобильном транспорте", введенных в действие распоряжением Минтранса
России от 14.03.2008 N АМ-23-р. Цены на смазочные и прочие эксплуатационные материалы
устанавливаются на основании средних оптовых цен на территории города Перми на основании
классификации моторных масел по API и марки для пластичных смазок для каждого рационального
типа транспортного средства (приложение N 1 к Порядку).
Для электротранспорта смазочные и прочие эксплуатационные материалы отдельной
строкой не рассчитываются, а включаются в состав статьи "техническое обслуживание и
эксплуатационный ремонт".
4.8. Расчет затрат по статье "техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт
транспортных средств" в расчете на один авточас работы производится по следующей формуле:
СР = УВ x Ц / Ч,
где
СР - расходы на техническое обслуживание и ремонт,
УВ - удельный вес затрат на техническое обслуживание и ремонт к стоимости транспортного
средства в год (приложение N 1 к Порядку),
Ц - средняя стоимость нового транспортного средства рационального типа (приложение N 2 к
Порядку),
Ч - плановый объем работы рациональной марки транспортного средства в год.
Для расчета затрат на техническое обслуживание и ремонт на 1 авточас применяется
расчетное значение объема плановой работы одного транспортного средства (авточасы работы за
год), определенное с учетом коэффициента выпуска на линию - 0,75 и времени пребывания в
наряде - 11 часов в сутки.
Удельный вес затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава
автотранспорта устанавливается в соответствии со следующими нормативными документами:
Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного
транспорта, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984,
Нормы затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей и автобусов (для
целей планирования), утвержденные указанием Минавтотранса РСФСР от 30.05.1984 N 60-ц.
Удельный вес затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава городского
электрического транспорта определен на основании Сводных норм расхода основных и
вспомогательных материалов, деталей, сборочных единиц и комплектов по видам ремонта и
технического обслуживания подвижного состава, путей, энергохозяйства, связи и линейных
устройств трамвая и троллейбуса, утвержденных Советом "Росжилкоммунсоюза" от 19.11.1990
(приложение N 1 к Порядку).
4.9. Расчет затрат по статье "ремонт и износ автомобильной резины" в расчете на один
авточас работы производится по следующей формуле:
СШ  Vм  0, 01  ЦШ  КШ  90 / (ПР  K1  K 2 ),
где
СШ - затраты на восстановление износа и ремонт автомобильной резины,
Vм - средняя эксплуатационная скорость движения транспортного средства на маршруте,
ЦШ - оптовая цена одной шины (приложение N 2 к Порядку),
КШ - количество шин рационального типа транспортного средства,
ПР - среднестатистический пробег шин, применяемых при эксплуатации транспортного
средства рационального типа (приложение N 1 к Порядку),
K1 , K 2 - поправочные коэффициенты.
Расчет затрат на износ и ремонт автомобильной резины производится в соответствии с
Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств. РД 31121991085-02, утвержденными Минтрансом России 04.04.2002.
Для расчета используются показатели среднестатистического пробега шин по типоразмерам,
к которым вводятся поправочные коэффициенты:
K1 - 0,95 (в зависимости от категории условий эксплуатации автотранспортных средств),
K 2 - 0,95 (в зависимости от условий работы автотранспортных средств).
Для городского электрического транспорта затраты на восстановление износа и ремонт шин
рассчитываются для троллейбусов.
4.10. Расчет затрат по статье "амортизация подвижного состава" в расчете на один авточас
работы производится по следующей формуле:
СА = 100% / НА x Ц / Ч,
где
СА - расходы на амортизацию транспортного состава,
НА - нормативный срок амортизации стоимости транспортного средства в год (приложение N
1 к Порядку),
Ц - средняя стоимость нового транспортного средства рационального типа (приложение N 2 к
Порядку),
Ч - плановый объем работы рационального типа транспортного средства в год в авточасах.
Абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 16.12.2014 N 263.
4.11. Расходы на содержание трамвайных путей и энергохозяйства по городскому
электрическому транспорту определяются на основании нормативных затрат, регламентируемых
Положением о планово-предупредительных ремонтах трамвайных путей, утвержденным
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 21.10.1986 N 451, и
предусматривают ремонт асфальтобетонного (плитного) покрытия на основе планов ремонта
дорожного покрытия зоны трамвайных путей в пределах габаритов - от осей пути до внешней
кромки полотна - по 1,9 м, а также контактной сети (для электротранспорта).
4.12. Расчет затрат по статье "общехозяйственные расходы" в расчете на один авточас работы
производится по следующей формуле:
ОР = (ФОТ + ОСН + СТ + СМ + СР + СШ + СА) x НОР,
где
ОР - общехозяйственные расходы,
ФОТ + ОСН + СТ + СМ + СР + СШ + СА - нормативные затраты,
НОР - норма общехозяйственных расходов, принимаемая для автомобильного транспорта в
размере 15%, для городского электрического транспорта - 20%.
К расходам по данной статье относятся управленческие затраты перевозчиков, а также те
объективно необходимые расходы, которые не отражены по иным статьям расходов (например,
стоянка автотранспорта, мойка, медосмотры водителей, налоги, относимые на себестоимость,
средства систем оплаты проезда, в том числе с использованием электронной техники, и другие).
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
4.13. Расчет себестоимости одного авточаса работы постоянных поселенческих маршрутов
городского сообщения производится по следующей формуле:
СБчас = (ФОТ + ОСН + СТ + СМ + СР + СШ + СА + ОР) x (1 + Ид x 0,5),
где
Ид - индекс-дефлятор, равный среднегодовому индексу потребительских цен,
соответствующему основным показателям прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации.
4.14. Расчет себестоимости одного авточаса на сезонных поселенческих маршрутах
городского сообщения и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения производится
по следующей формуле:
СБчас = (ФОТ + ОСН + СТ + СМ + СР + СШ + СА + ОР).
4.15. Для расчета себестоимости перевозки в особых условиях (перевозки в ночное время,
перевозки по "разовым" маршрутам и тому подобное) применяется Порядок, но с учетом
изменений по факторам, влияющим на величину затрат (доплаты за работу в ночное время,
выходные и праздничные дни, величина расчетного пассажиропотока и тому подобное).
5. Расчет общей стоимости транспортной работы по каждому
из видов транспорта
5.1. Расчет общей стоимости транспортной работы по каждому из видов транспорта для
поселенческих маршрутов городского сообщения (за исключением маршрутных такси) и по
автомобильному транспорту для межмуниципальных маршрутов пригородного сообщения
производится по следующей формуле:
N
СТР  SUM СБiчас  ПОР i  (1  НУР),
i 1
где
СТР - стоимость транспортной работы на определенном виде транспорта,
СБiчас - расчетная себестоимость одного авточаса работы на i-м маршруте,
ПОРi - минимальный плановый годовой объем транспортной работы на i-м маршруте,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
НУР - нормативный уровень рентабельности, принимаемый равным 10%,
i - индекс, принимающий значения на множестве поселенческих маршрутов городского
сообщения на определенном виде транспорта или межмуниципальных маршрутов пригородного
сообщения, открытых по инициативе администрации города Перми,
N - количество действующих маршрутов вида транспорта.
5.2. Расчет стоимости транспортной работы на маршруте для маршрутных такси производится
по следующей формуле:
СТР  СБ час  ПОР  (1  НУР),
где
СТР - стоимость транспортной работы на маршруте,
СБчас - расчетная себестоимость одного авточаса работы рационального типа транспортного
средства на маршруте,
ПОР - минимальный плановый годовой объем транспортной работы рационального типа
транспортного средства на маршруте,
НУР - нормативный уровень рентабельности, принимаемый равным 10%.
6. Определение расчетного тарифа
6.1. Абзацы первый-шестой утратили силу. - Решение Пермской городской Думы от 18.12.2012
N 290.
Расчетный тариф для определенного вида транспорта будет определяться по формуле:
Тр 
СТР
,
Прасч
где
Тр - расчетный тариф на одну перевозку пассажира на поселенческом маршруте городского
сообщения (за исключением маршрутных такси) для определенного вида транспорта,
СТР - общая стоимость транспортной работы на определенном виде транспорта,
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
Прасч - расчетный годовой поток пассажиров на соответствующем виде транспорта,
рассчитанный на основании данных учета фактического числа перевезенных пассажиров с
использованием АСУП, применяемой на территории города Перми, до внедрения АСУП - по
данным последнего на момент расчета тарифов обследования пассажиропотока.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
Количество поездок пассажиров определяется в соответствии с Приказом Федеральной
службы государственной статистики от 07.08.2013 N 312 "Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в
сфере транспорта". Сроки проведения и методы изучения и расчета пассажиропотока для
определения рациональных типов транспортных средств по маршрутам и расчетного тарифа по
каждому из видов транспорта определяются организатором транспортного обслуживания два раза
в год: в осенне-зимний и весенне-летний периоды.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
Абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290.
6.2. Тариф на перевозку одного пассажира на городских маршрутах регулярного сообщения
принимается равным расчетному тарифу (с округлением до целых рублей в соответствии с
математическими правилами).
В случае если расчетный тариф на i-м маршруте регулярных перевозок превышает расчетный
тариф для соответствующего вида транспорта, возмещение затрат на перевозку пассажиров по
такому маршруту (в части, не покрытой доходами от перевозки пассажиров) производится за счет
средств бюджета города Перми в порядке и на условиях, установленных постановлением
администрации города Перми.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
6.3. Покилометровый тариф на перевозку пассажира на один километр пробега на
межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения определяется по следующей формуле:
СТР меж
Тм 
N
,
SUM Прасчкм
i 1
где
Тм - покилометровый тариф на перевозку пассажира,
СТР меж
- стоимость транспортной работы на автомобильном транспорте для
межмуниципальных маршрутов,
Прасчкм - расчетный годовой поток пассажиров в пассажиро-километрах по данным
последнего на момент расчета тарифов обследования пассажиропотока,
i - индекс, принимающий значения на множестве межмуниципальных маршрутов
пригородного сообщения, открытых по инициативе администрации города Перми.
Полученный расчетный тариф подлежит округлению до копеек в соответствии с
математическими правилами.
6.4. Предельный тариф на одну перевозку пассажира на маршрутном такси определяется как
наибольший из расчетных помаршрутных тарифов по следующей формуле:
Т пред  Max (Т i ),
где
Т пред - предельный тариф на одну перевозку пассажира на маршрутном такси,
Т i - помаршрутный тариф на i-м маршруте,
i - индекс, принимающий значения на множестве маршрутов маршрутных такси.
Помаршрутный тариф для каждого маршрута маршрутного такси рассчитывается по формуле:
Т i  СТР i / П i ,
где
СТР i - стоимость транспортной работы на i-м маршруте,
П i - пассажиропоток на i-м маршруте по данным последнего обследования пассажиропотока
на момент расчета тарифов,
i - индекс, принимающий значения на множестве маршрутов маршрутных такси.
7. Порядок представления, рассмотрения и принятия материалов
по расчету и обоснованию тарифов
7.1. Пересмотр тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах
городского и пригородного сообщений производится не чаще чем один раз в год.
7.2. Администрация города Перми вправе обратиться в Пермскую городскую Думу с
обоснованным предложением о пересмотре тарифов на регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и
межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений в случае существенных
изменений каких-либо из следующих условий:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
экономических условий хозяйствования (цен на материалы, энергоресурсы, норм
амортизационных отчислений, условий оплаты труда и тому подобное) - не менее чем на 10%,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
видов и размеров обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными
актами Российской Федерации - не менее чем на 5%,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
изменений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы тарифного регулирования.
В целях установления факта существенного изменения условий, указанных в настоящем
пункте, администрация города Перми ежегодно до 1 июля производит расчет тарифов на
регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим
транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного
сообщений.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
7.3. Организатор пассажирских перевозок представляет в администрацию города Перми в
соответствии с действующим порядком письмо-заявку о необходимости пересмотра тарифа по
различным видам перевозок с приложением расчета тарифа в соответствии с настоящим Порядком
по формам приложений N 1-9 к Порядку.
7.4. На рассмотрение Пермской городской Думы направляется проект решения Пермской
городской Думы о тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским
электрическим транспортом на поселенческих маршрутах городского сообщения
(межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения) с приложением обоснования расчета
тарифа в соответствии с Порядком.
7.5. При вынесении на рассмотрение Пермской городской Думы проекта решения Пермской
городской Думы о тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на
межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения прилагаются обосновывающие
документы, предусмотренные действующим законодательством Пермского края, определяющим
порядок передачи органам местного самоуправления Пермского края государственных
полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и
городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных
маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений.
7.6. Пермской городской Думой рассматриваются и утверждаются определенные в
соответствии с Порядком:
минимальный плановый годовой объем транспортной работы на городских маршрутах
регулярных перевозок (за исключением перевозок в режиме маршрутного такси),
тарифы на перевозку пассажира на поселенческом маршруте городского сообщения (за
исключением маршрутных такси) для каждого из видов городского транспорта. Указанные тарифы
по видам городского транспорта (маршрутам) по решению Пермской городской Думы могут
утверждаться как предельные, при этом предельные тарифы утверждаются на уровне расчетных
тарифов,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
тарифы на перевозку пассажира на межмуниципальном маршруте пригородного сообщения
для автомобильного транспорта,
предельный тариф на перевозку пассажира на маршрутном такси.
7.7. Тариф на перевозку одного места багажа свыше определенных размеров устанавливается
на уровне 50% от тарифа на перевозку одного пассажира.
7.8. Взимание перевозчиком платы за проезд пассажира автомобильным и городским
электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и
пригородного сообщений на территории муниципального образования город Пермь в размерах,
превышающих утвержденные тарифы, не допускается.
Приложение N 1
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Классификация
транспортных средств по рациональным типам и нормы расхода
на основные и вспомогательные материалы
(в ред. решений Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290,
от 16.12.2014 N 263, от 28.04.2015 N 77)
Основные и
расходные
материалы
1
Топливо
Единицы
измерения
2
вид топлива
Нормативный расход литр/100 км
топлива
Автобусы
особо
малого
класса
среднего
класса
большого
класса
Трамвай
Троллейбус
ГАЗ-322132
категории
М2
ПАЗ-4234
категории
М3
ЛиАЗ-5256
категории М3
3
4
5
6
7
Бензин (АИ92)
Дизель
Дизель
X
X
16,2
26,7
39,8
X
X
X
X
115
100
X
X
2,8
X
X
Dexron III
X
X
0,4
X
X
Норма расхода
электроэнергии
Вт ч/т км
X
Моторное масло
класс масла по
API не ниже
SJ
Нормативный расход литр/100
моторного масла
литров общего
расхода
топлива
2,4
Трансмиссионное
масло
класс масла по
API не ниже
Нормативный расход литр/100
трансмиссионного
литров общего
масла
расхода
ГЭТ
CG-4
3,2
GL-5
0,3
0,4
топлива
Специальное масло
класс масла по
API не ниже
Нормативный расход литр/100
специального масла литров общего
расхода
топлива
Пластичная смазка
Dexron III
0,1
марка
Нормативный расход кг/100 литров
на пластичную смазку общего расхода
топлива
0,1
0,3
Литол-24
X
X
X
X
X
X
0,2
0,3
0,35
X
X
175R16C
8,25-20
11/70R22,5
X
12,00R20
6
6
6
X
6
60000
80000
60000
X
65000
Удельный вес
отчислений на
содержание СП, СЭХ к
стоимости ТС
X
X
X
0,125
0,050
Удельный вес затрат
ТО и ремонта к
стоимости ТС
0,220
0,160
0,120
0,080
0,067
7
13
13
13
10
Шины
типоразмер
Количество
комплектов
шт.
Среднестатистически км
й пробег шин
Нормативный срок
амортизации ТС
лет
(в ред. решения Пермской городской Думы от 16.12.2014 N 263)
Вместимость ТС
чел.
12
50
110
123
111
(введено решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290; в ред. решения
Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
Приложение N 2
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Стоимость
рациональных типов транспортных средств, основных
и вспомогательных материалов
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2015 N 77)
Основные и расходные материалы
1
Единицы
измерения
2
Автобусы
ГЭТ
особо малого
класса
малого
класса
большого
класса
ГАЗ-322132
ПАЗ-4234
ЛиАЗ-5256
3
4
5
трамвай
троллейбус
6
7
Стоимость транспортного средства
руб.
Топливо
марка
бензин (АИ92)
бензин
(АИ-92)
дизель
X
X
X
X
Стоимость топлива
руб./литр
Стоимость электроэнергии
руб./кВт час
Моторное масло
марка
X
X
Стоимость моторного масла
руб./литр
X
X
Трансмиссионное масло
марка
X
X
Стоимость трансмиссионного масла
руб./литр
X
X
Специальное масло
марка
X
X
Стоимость специального масла
руб./литр
X
X
Пластичная смазка
марка
X
X
Стоимость пластичной смазки
руб./кг
X
X
Шины
типоразмер
X
12,00R20
Стоимость за одну шину
руб.
X
X
X
литол-24
175R16C
7,50-20
11/70R22,5
X
Приложение N 3
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Технико-эксплуатационные показатели работы по маршрутам
N
1
N,
Период Рациональны Протяженнос Среднее
Средняя
наименование работы
й тип
ть маршрута
время
эксплуатацио
маршрута
транспортног
оборотного
нная
о средства
рейса
скорость
2
3
Плановый
объем
транспортной
работы
(авточасы) в
год
Пробег в
плановом
году
марка
км
мин.
км/час
час
км
4
5
6
7
8
9
Итого минимальный объем транспортной работы
X
Приложение N 4
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Расчет
себестоимости одного авточаса транспортной работы
N Маршрут Период Рациональн
работы
ый тип
транспортно
го средства
1
2
3
Оплата
труда
Отчисления
ГСМ
на
(электроэн
социальные ергия для
нужды
электротра
нспорта)
Автошин
ы
Расходы на
Ремонт и Амортизаци Общехозяйс Себестоимос
содержание техническо
я
твенные
ть одного
трамвайных
е
расходы
авточаса с
путей и
обслужива
учетом
энергохозяйс
ние
индексатва
дефлятора
марка
руб./час
руб./час
руб./час
руб./час
руб./час
руб./час
руб./час
руб./час
руб./час
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Приложение N 5
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Общая стоимость
транспортной работы на поселенческих маршрутах городского
сообщения по видам транспорта (за исключением маршрутных
такси)
N
1
Маршрут
2
Рациональный
тип
транспортного
средства
Плановый
объем
транспортной
работы
(авточасы) в
год
Себестоимость Нормативный
одного
уровень
авточаса
рентабельнос
работы с
ти
учетом
индексадефлятора
Стоимость
транспортной
работы
марка
час
руб./час
%
руб.
3
4
5
6
7
Итого общая стоимость транспортной работы по автомобильному транспорту
Итого общая стоимость транспортной работы по городскому электрическому транспорту (трамвай)
Итого общая стоимость транспортной работы по городскому электрическому
транспорту (троллейбус)
Приложение N 6
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Расчет
предельного тарифа на перевозку пассажира на маршрутных
такси
N Маршрут Рациональны
Плановый
Себестоимост Нормативны
й тип
годовой объем
ь одного
й уровень
транспортног транспортной
авточаса
рентабельно
о средства
работы
работы с
сти
учетом
индексадефлятора
1
2
Стоимость
транспортной
работы
Пассажир
опоток
Помаршрут
ный тариф
марка
час
руб./час
%
руб.
чел.
руб.
3
4
5
6
7
8
9
Предельный тариф (максимальный из помаршрутных тарифов с округлением до целых рублей)
Приложение N 7
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Расчет
покилометрового тарифа на перевозку пассажира на один
километр пробега на межмуниципальных маршрутах пригородного
сообщения
N Маршрут Рациональны
Плановый
Себестоимо Нормативн
Стоимость
Расчетный
й тип
годовой объем сть одного ый уровень транспортной пассажироп
транспортног транспортной
авточаса рентабельн
работы
оток
о средства
работы
работы
ости
1
Итого
2
марка
час
руб./час
%
руб.
пасс.-км
3
4
5
6
7 = гр. 4 x гр. 5
x (1 + гр. 6)
8
X
X
X
X
Покилометровый тариф (итого гр. 7 / итого гр. 8)
Приложение N 8
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Расчет
тарифа на перевозку пассажиров на поселенческих маршрутах
городского сообщения (за исключением маршрутных такси)
N
Вид транспорта
1
2
Общая стоимость
транспортной
работы
Расчетный
годовой поток
пассажиров
Расчетный тариф (с
округлением до
целых рублей)
руб.
чел.
руб.
3
4
5
1 Автомобильный
2 Городской электрический
(трамвай)
3 Городской электрический
(троллейбус)
Приложение N 9
к Порядку
формирования тарифов на регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским
электрическим транспортом
на поселенческих и межмуниципальных
маршрутах городского и пригородного
сообщений
Поправочные коэффициенты для расчета эксплуатационных норм
расхода топлива (%)
(в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
N
Фактор увеличения норм расхода
Технико-экономические показатели
маршрута
постоянный
(городского
сообщения)
1
2
1 Работа автотранспорта в зимнее время года (5,5
месяца в году)
сезонный
сезонный
(городского (межмуниципал
сообщения)
ьный
пригородного
сообщения)
3
4
5
10
-
-
15
-
10
-
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
2 Работа автотранспорта в городах с населением
от 250 тыс. человек до 1 млн. человек
15
(п. 2 в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)
3 Работа автотранспорта, требующая частых
технологических остановок, связанных с
10
посадкой и высадкой пассажиров
(п. 3 в ред. решения Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 290)