РАЗДЕЛ 3 ОХРАНА ТРУДА 3.1 Правовые основы охраны труда За нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора и представителей профессиональных союзов виновные работники привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Дисциплинарная ответственность. Одним из конкретных нарушений законодательства об охране труда, за которое владелец или уполномоченный им орган имеет ответственности, право является привлечь уклонение работника к последнего дисциплинарной от прохождения обязательного медицинского осмотра. В этом случае владелец или уполномоченный им орган обязан также отстранить работника от работы без сохранения заработной платы. Дисциплинарная ответственность налагается в виде выговора, увольнения с работы. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Административная ответственность. К административным нарушениям можно отнести противоправные действия или бездействие, направленные на создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора и представителей профессиональных союзов, в частности: уклонение лиц, представляющих собственников или уполномоченные ими органы или профсоюзы, или другие уполномоченные трудовым коллективом органы и их представителей от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения; умышленное правонарушение установленного законодательством срока начала таких переговоров или необеспечение работы комиссий из представителей сторон в определенный сторонами переговоров срок; нарушение или невыполнение указанными лицами обязательств по коллективному договору, соглашению; непредоставлении таким лицам информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления соглашений. контроля за выполнением Административная коллективных ответственность договоров, реализуется в виде наложения штрафов на работников и, в частности, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также граждан - владельцев предприятий или уполномоченных ими лиц. Материальная ответственность. Общими основаниями наложения материальной ответственности на работника является наличие прямого действительного ущерба, вина работника (в форме умысла или неосторожности), противоправные действия (бездействие) работника, а также наличие причинной связи между виной, противоправными действиями (бездействием) работника и причиненным вредом. На работника может быть возложена материальная ответственность при наличии всех указанных условий, отсутствие хотя бы одного из них исключает материальную ответственность работника. Привлечение работника к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности за действия, которыми причинен ответственности. вред, не освобождает Законодательством его предусмотрены от материальной различные виды материальной ответственности в зависимости от того, есть ли в действиях работника, которым нарушены правила охраны труда, признаки уголовного преступления. При наличии в его действиях признаков преступления на работника может быть наложено полную материальную ответственность, а при отсутствии таких признаков на работника налагается ограниченная ответственность в пределах его среднего месячного заработка. Работник освобождается как от уголовной, так и материальной ответственности, если им причинен вред в состоянии крайней необходимости или в состоянии необходимой обороны. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда. Понятием «нарушение правил охраны труда» охватывается несоблюдение общегосударственных, отраслевых и локальных для данного предприятия правил, инструкций, положений и других подзаконных актов. Это, в частности, правила техники безопасности, производственной санитарии, правила хранения и использования легковоспламеняющихся или едких веществ. Субъектом преступления по вопросам охраны труда является любое должностное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также гражданин - собственник предприятия или уполномоченное им лицо. Уголовная ответственность наступает не за любое нарушение, а за нарушение требований законодательства и других нормативных актов об охране труда, если это нарушение создавало опасность для жизни или здоровья граждан. 3.2 Вредные и опасные производственные факторы, и их классификация Условия труда на производстве дифференцируются в зависимости от фактически определенных уровней факторов производственной среды по сравнению с санитарными нормами, правилами, гигиеническими нормативами, а также с учетом возможного вредного воздействия их на здоровье работающих. Согласно гигиенической классификации труда условия труда подразделяются на четыре класса: I класс – оптимальные условия – условия, в которых не только сохраняется здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклимата и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условия принимаются такие условия труда, в которых неблагоприятные факторы производственной среды не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения. II класс – допустимые условия – характеризуются такими уровнями факторов и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и их потомство в ближайшем и отдаленном периодах. III класс – вредные условия – характеризуются такими уровнями вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. Вредные условия по показателям превышения гигиенических нормативов и выраженности возможных изменений в организме работающих подразделяются на четыре степени. IV класс – опасные (экстремальные) условия – характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Гигиеническая классификация труда используется для: – работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности; – работников с целью получения полной информации об условиях труда на своих рабочих местах; – организаций, выполняющих контроль за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов на рабочих местах, а также проводят оценку условий труда при аттестации рабочих мест; – организаций, работников; осуществляющих медицинское обслуживание – органов социального и медицинского страхования. 3.3 Классификация причин и методы анализа производственного травматизма и профзаболеваний Производственный травматизм и профзаболевания вызывают не только моральные, социальные, но и значительные экономические убытки. Поэтому определение экономических последствий нетрудоспособности является важным и актуальным на уровне как государства, так и производства. Степень утраты трудоспособности определяется медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) в процентах к профессиональной трудоспособности, которую имел потерпевший до повреждения здоровья. Размер возмещения устанавливается в соответствии со степенью и потерей профессиональной трудоспособности и среднемесячного заработка, который имело лицо до повреждения здоровья. Собственник полностью возмещает утраченный потерпевшим заработок в размере, соответствующем установленному МСЭК процентом утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего. Размер единовременного пособия потерпевшему определяется коллективным договором (соглашением, трудовым договором). В случае смерти потерпевшего размер единовременного пособия его семье должен быть не менее пятилетнего заработка потерпевшего и, кроме того, не менее однолетнего заработка потерпевшего на каждого иждивенца. Все экономические последствия нетрудоспособности делятся на две группы: общегосударственные расходы, сборы, потери и убытки производственных предприятий. Потери, которые несет общество, включают: – потери профсоюзных организаций на оказание помощи и оплату путевок в размере затрат по социальному страхованию; – сумму выплат государственного страхового общества лицам в порядке индивидуального страхования; – сумму дополнительных ассигнований вышестоящих организаций на принятие мер по устранению последствий массовых несчастных случаев; – сумму убытков общества в виде налогов с необлагаемой части доходов пострадавших, из выплат по больничным листам (только в государственных предприятиях); – сумму потенциальных убытков, причиненных обществу в связи с выходом работника на пенсию по инвалидности за расчетный период. Мероприятия по предупреждению травматизма и заболевания работников на производстве подразделяются на: – технические; – санитарно-производственные; – медико-профилактические; – организационные. К техническим мероприятиям относятся: – модернизация технологического, подъемно-транспортного оборудования; – перепланировка размещения оборудования; – внедрение автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием. Санитарно-производственные мероприятия включают: – приобретение или изготовление устройств, защищающих работников от воздействия электромагнитных излучений, пыли, газов, шума и т.д.; – устройство новых и реконструкцию действующих вентиляционных систем, систем отопления, кондиционирования; – реконструкцию и переоборудование душевых, гардеробных и т.д. К медико-профилактическим мероприятиям относятся: – приобретение молока, средств мытья и обезвреживания вредных воздействий; – организация профилактических медицинских осмотров; – организация лечебно-профилактического питания. К организационным мероприятиям относятся: – проведение обучения и инструктаж по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности; – работа по профессиональному отбору; – осуществление контроля за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. Статистика свидетельствует о том, что большинство всех несчастных случаев социально обусловлены психофизиологических осуществляющего и трудовую или являются личностных особенностей деятельность, а следствием персонала, причиной травматизма выступают опасные действия работников. При этом человеческий фактор в безопасности труда становится преимущественно определяющим. Социальные и личностные факторы влияния на охрану труда охватывают широкий круг вопросов, форм и методов работы. Учет индивидуальных личностных различий имеют большое значение для формирования трудовых коллективов (бригад, смен). Понимание закономерностей взаимодействия людей, роли личностных качеств и различий дает возможность создавать трудовые коллективы с учетом способности каждого работника решать противоречия и их обострения, избегать конфликтов, гармонизировать жизнь и общение на работе, формировать благоприятный психологический климат, выработать в коллективе единую установку за соблюдением мер безопасности. Именно в формировании у работников правильных трудоохранных отношений, взглядов, убеждений и психологических установок, в разрушении ложных стереотипов поведения путем воздействия па качества личности заложен резерв снижения уровня травматизма. 3.4 Основы техники безопасности на производстве Электромагнитное излучение радиочастотного диапазона, нормирования, воздействие на организм и меры защиты Источником излучения электромагнитной энергии является разнообразное оборудование: мощные телевизионные, радиовещательные станции; промышленные измерительные и установки лабораторные высокочастотного приборы различного нагрева, назначения, персональные компьютеры, элементы, включенные в высокочастотное поле и т.д. Известно, что у проводника, по которому течет ток, возникает одновременно и электрическое, и магнитное поля. Можно считать, что в электроустановках электрическое поле возникает при напряжении на токоведущих частях, а магнитное – при прохождении тока по этим частям. Электромагнитное поле (ЭМП) можно рассматривать как состоящее из двух полей – магнитного характеризуется и электрического. составляющими его Электромагнитное векторами поле напряженности электрического и магнитного полей. Можно считать, что при малых частотах, в том числе промышленной частоте 50 Гц, электрическое и магнитное поля не связаны, поэтому их можно рассматривать отдельно, как и действие, которое они вызывают в биологическом объекте. В любой точке электромагнитного поля, возникающего в электроустановках промышленной частоты, энергия магнитного поля, поглощаемого телом человека, примерно в 50 раз меньше поглощаемой им энергии электрического поля. Нарушение регуляции физиологических функций организма обусловлено действием электрического поля на различные отделы нервной системы и на структуры головного и спинного мозга. Изменения вызывает индуцированный ток, а влияние самого электрического поля значительно меньше. Механизм действия заключается в поляризации атомов и молекул тела человека в электрическом поле, появление ионных токов, и как следствие - нагревании тканей. Тепловой эффект тем больше, чем больше напряжение и время действия. Наряду с биологическим действием электрическое поле обусловливает возникновение разрядов между человеком и металлическим предметом, который имеет другой, чем у человека, потенциал. Степень негативного воздействия электрического поля промышленной частоты на организм человека можно оценить по количеству поглощенной телом энергии электрического поля, по току, который проходит через человека в землю, и по напряженности поля в месте, где находился человек. Допустимое значение тока, который может длительное время проходит через человека и обусловлен действием электрического поля, составляет примерно 50-60 мкА, что соответствует напряженности электрического поля при высоте роста человека примерно 5 кВ/м. Если при электрических разрядах, возникающих в момент прикосновения человека к металлическим конструкциям, которые имеют другой, чем человек, потенциал, ток установился, и не превышает 50-60 мкА, то человек, как правило, не чувствует боли. В результате долгого пребывания в зоне действия радиоволн наступает преждевременная утомляемость, сонливость или нарушение сна, головные боли, расстройство нервной системы. При систематическом облучении наблюдается изменение кровяного давления, нарушение сердечно- сосудистой системы, замедление пульса, нервно-психические заболевания, трофические явления (выпадение волос, ломкость ногтей). Исследованиями установлено, что биологическое действие одного и того же по частоте ЭМП зависит от напряженности его составляющих или плотности потока мощности для диапазона> 300 МГц. Это является критерием для определения биологической активности ЭМ-излучений. Для этого ЭМ-излучения с частотой до 300 МГц разбиты на диапазоны, для которых установлены предельнодопустимые уровни напряженности электрической (В/м) и магнитной (А / м) составляющих поля. В диапазоне частот 60 кГц – 300 МГц нормируются напряженность электрической и магнитной составляющих, а в диапазоне частоты 300 МГц – 300 ГГц – поверхностная плотность потока. 3.5 Пожарная безопасность В этом разделе рассмотрим первичные средства пожаротушения К первичным средствам тушения относят: • внутренние пожарные краны; • ведра, кошмы, лопаты, песок; • огнетушители. Пенный огнетушитель ОХП-10 состоит из стального корпуса, который содержит щелочной раствор соды с лакричным экстрактом. Внутри установлен полиэтиленовый сосуд со смесью серной кислоты и сульфата железа. При смешивании кислотного и щелочного растворов образуется пена. Длина струи пены – 6 м, время действия – 60 с. Этот огнетушитель можно применять для тушения твердых веществ и легковоспламеняющихся жидкостей на открытой поверхности. Пена электропроводящая, поэтому этим огнетушителем нельзя тушить электрооборудование, находящееся под напряжением. Огнетушители углекислотные ОУ-2, ОУ-5 состоят из стального баллона с запорным вентилем. Баллон заполнен сжиженной углекислотой под давлением 7 МПа. При открывании вентиля сжиженная углекислота направляется в патрубок, где она расширяется, и за счет этого ее температура понижается до минус 70'С и образуется снегообразная углекислота. Эти огнетушители применяют для тушения небольших пожаров, электрооборудования, находящегося под напряжением. Нельзя тушить спирт и ацетон, которые растворяют углекислоту, а также фотопленку, целлулоид, горящие без доступа воздуха. Порошковые огнетушители ОП-1, ОП-5, ОП-10 и др. – это полиэтиленовые баллончики, содержащие фосфорноамонийные соли, карбонат натрия. Применяются для тушения магния и его сплавов, щелочных металлов, алюминия, металлоорганических соединений, а также тогда, когда нельзя тушить пожар водой, пеной или углекислым газом. 3.6 Оценочный расчет По условиям задачи проведем оценочный расчет показателей производственного травматизма на предприятии. Определить показатели частоты и тяжести травматизма по предприятию, если за отчетный период произошло 7 несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности 49 дней, 4 несчастных случая произошли по дороге на работу с утратой трудоспособности 28 дней, 2 несчастных случая – при выполнении общественной работы с потерей трудоспособности 14 дней и 8 бытовых несчастных случаев с потерей трудоспособности 72 дня. Указать, какие несчастные случаи следует включить в отчетность по травматизму. Число работающих на предприятии за отчетный период 2400 человек. Перед началом вычислений показателей травматизма по предприятию за отчетный период необходимо определить какие несчастные случаи берутся на учет по производственному травматизму. По положению о расследовании несчастных случаев производственного характера определяем, что на учет по производственному травматизму берутся следующие из них: – несчастные случаи на производстве; – несчастные случаи при выполнении общественной работы. Несчастные случаи по дороге на работу не берутся на учет, потому что произошли на общественном транспорте. Бытовые несчастные случаи не берутся на учет по производственному травматизму. Коэффициент травматизма, частоты приходящихся травматизма на 1000 показывает работающих число на случаев предприятии, определяется по формуле: КЧ 1000 Т 1000 9 3,75 , Р 2400 где Т - число случаев травматизма за отчетный период (7 + 2 = 9); Р – среднесписочная численность работников предприятия (2400). 2. Коэффициент тяжести травматизма определяет среднее число утерянных рабочих дней, приходящихся на один несчастный случай: КТ D 63 7, Т 9 где D – общее число рабочих дней, потерянных в результате случаев травматизма (49 + 14 = 63) Т – число случаев травматизма в отчетном периоде. ВЫВОДЫ К РАЗДЕЛУ 3 В разделе «Охрана труда» рассмотрены условия труда, а именно: имеющие место в производственной среде опасные производственные факторы, мероприятия по технике безопасности и пожарной защиты по условиям задания. Выполнен оценочный производственного травматизма на предприятии. расчет показателей