Бюджетный регламент: понятие, составные элементы, порядок разработки. Бюджетный регламент - это документ, который определяет порядок формирования и исполнения бюджета в рамках установленных законодательством норм и правил. Он содержит правила и инструкции для государственных и муниципальных органов, ответственных за управление финансами. Составными элементами бюджетного регламента являются: Бюджетный период – срок, на который составляется бюджет, с разбивкой отдельных бюджетов на минимальный бюджетный период, т.е. подпериоды внутри бюджетного периода; различные бюджеты должны иметь унифицированный бюджетный период. В зависимости от специфики бизнеса бюджеты различных видов могут иметь различные минимальные бюджетные периоды. Минимальный бюджетный период – единица измерения бюджетного периода (квартала, месяца и тд.) по видам бюджетов. Например, минимальный бюджетный период для бюджета доходов и расходов на первые 6 месяцев может составлять один месяц или одну декаду, т.к. изменения в структуре себестоимости продукции под влиянием инфляции издержек или изменений налогового законодательства происходят не чаще, чем один раз в десять дней; График и порядок разработки, согласования, представления, консолидации и утверждения бюджетов различных уровней; Бюджетный цикл, или шаг финансового планирования, - период времени, по истечении которого составляются отчеты об исполнении ранее разработанных и утвержденных бюджетов, проводится план-факт анализ и осуществляется пересмотр (корректировка) бюджетов на оставшуюся часть бюджетного периода; Бюджетный контроллинг – определяет систему внутреннего контроля и оценки исполнения бюджета, включает всю структуру процедур, предназначенных для анализа и оценки эффективности управления ресурсами, затратами, обязательствами структурных подразделений и компании в целом в течение бюджетного периода; Бюджетный регламент – определяется прогнозом продаж. Прогноз продаж обычно составляется в нескольких вариантах, чтобы определить границы основных целевых показателей как для компании в целом, так и для бизнесединиц. Основной принцип бюджетного регламента предполагает скользящий график разработки и при необходимости корректировку бюджетных показателей по мере окончания каждого месяца или квартала бюджетного периода. Составные элементы бюджетного регламента могут варьироваться в зависимости от конкретной страны или региона, но обычно они включают следующие разделы: Введение, в котором описывается цель и задачи разработки бюджетного 1. регламента, а также принципы его разработки и применения. Общие 2. положения, которые определяют порядок формирования и исполнения бюджета, а также роли и обязанности государственных и муниципальных органов, участвующих в процессе управления финансами. Порядок 3. составления бюджета, включая процедуру планирования, разработки и утверждения бюджетных программ и проектов. Порядок утверждения бюджета, включая процедуру его рассмотрения и 4. утверждения на различных уровнях управления. Порядок исполнения бюджета, включая процедуру контроля за его 5. выполнением и учета расходов и доходов. Отчетность и отчетность о бюджете, включая процедуру представления 6. отчетов и аудита бюджета. Бюджетный регламент основан на принципах бюджетного управления в организации и содержит следующие документы: Положение о финансовой структуре – определяет финансовую структуру предприятия; Положение о бюджетной структуре – определяет бюджетную структуру предприятия; Положение о планировании и финансово-экономическом анализе; Регламент документооборота процессов бюджетирования; Инструкцию по бюджетному контролю. Порядок разработки бюджетного регламента также может различаться в зависимости от конкретной страны или региона, но обычно он включает следующие этапы: 1. Сбор и анализ информации о законодательных и нормативных актах, регулирующих формирование и исполнение бюджета, а также о текущих практиках и процедурах управления финансами. 2. Обсуждение и согласование проекта бюджетного регламента с заинтересованными сторонами, включая государственные и муниципальные органы, экспертов и общественные организации. 3. Утверждение бюджетного регламента соответствующими государственными или муниципальными органами. 4. Распространение и общественное обсуждение бюджетного регламента среди заинтересованных сторон, чтобы обеспечить их понимание и согласие с его положениями. 5. Организация обучения и информационной поддержки государственных и муниципальных служащих, которые будут заниматься формированием и исполнением бюджета, по вопросам, касающимся бюджетного регламента. 6. Регулярный анализ и мониторинг применения бюджетного регламента, чтобы обеспечить его эффективность и соответствие современным требованиям управления финансами. В целом, бюджетный регламент является важным инструментом управления финансами на государственном и муниципальном уровнях, который обеспечивает прозрачность, эффективность и ответственность в процессе формирования и исполнения бюджета.