а) которая минимизирует избыточное налоговое бремя
реклама
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Анапский филиал ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ по дисциплине Б3.Б.9 «ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА» (индекс и наименование дисциплины) Код и направление подготовки Профиль подготовки 080100.62 «Экономика» Бухгалтерский учет, анализ и аудит Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Факультет Ведущий преподаватель Кафедра-разработчик Анапский филиал Поташова Елена Александровна Бухгалтерского учета, анализа и аудита Анапа 2014 1 Содержание 1 Паспорт фонда оценочных средств ……………………………………..…. 3 2 Текущий контроль .....……………………..……………………………..….. 5 2.1 Дискуссия (эссе, тезисы, рефераты (доклады))……………………… 5 2.2 Контрольные работы ……………………………….…..….….…………10 2.3 Кейс-задания..……………………………………………………………. 13 2.5 Тестовые задания ……….………………………………………………..31 3 Заключительный контроль .....…………………...…………..…………..…. 63 3.1 Вопросы на зачет…………..…………………………………………….. 63 2 1 Паспорт фонда оценочных средств В результате изучения дисциплины «Экономика общественного сектора» обучающийся, в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 080100 «Экономика» (квалификация (степень) «Бакалавр», утвержденным Приказом Министерства Образования и науки РФ от 21 декабря 2009 г. №747 (в ред. приказа Минобрнауки РФ 31.05.2011 № 1975), вырабатывает следующие компетенции: а) общекультурные (ОК): — способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем (ОК-4); — умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5). б) профессиональные (ПК) в рамках аналитической, научноисследовательской деятельности: — способен анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств и использовать полученные сведения для принятия управленческих решений (ПК-7). Таблица 1 ― Паспорт фонда оценочных средств дисциплины «Экономика общественного сектора» № п/п Контролируемые разделы (темы) дисциплины 1 2 1 2 Код контролируемой компетенции (или ее части) 3 Наименование оценочного средства 4 Дискуссия; дискуссия групповая; Общественный сектор доклад /реферат в смешанной ОК-4; ОК-5; ПК-7 (презентация); экономике индивидуальное задание; тестовые задания ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; Институциональные доклад /реферат основы экономики (презентация); общественного индивидуальное задание; сектора тестовые задания 3 1 2 3 Основы функционирования общественного сектора 4 Равновесие в общественном секторе 5 Теория общественного выбора 6 Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика 7 Налоговый механизм и общественный сектор 8 Общественные расходы: структура и тенденции развития 9 Основы и особенности бюджетного федерализма 3 4 ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания; круглый стол ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания; круглый стол ОК-4; ОК-5; ПК-7 Дискуссия; дискуссия групповая; доклад /реферат (презентация); индивидуальное задание; тестовые задания 4 2 Текущий контроль 2.1 Дискуссия (эссе, тезисы, рефераты (доклады)) Контроль освоения дисциплины «Экономика общественного сектора» проводится в соответствии с Пл КубГАУ 2.5.1 — 2011 «Текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация студентов», версия 1.0. Текущий контроль по дисциплине «Экономика общественного сектора» позволяет оценить степень восприятия учебного материала и проводится для оценки результатов изучения разделов/тем дисциплины. Текущий контроль проводится как контроль тематический (по итогам изучения определенных тем дисциплины) и рубежный (контроль определенного раздела или нескольких разделов, перед тем, как приступить к изучению очередной части учебного материала). Формы контроля по всем темам включают: 1) проведение дискуссии, в том числе групповой; устного и письменного опроса; 2) проверку докладов, рефератов, презентаций, сообщений на семинарском (практическом) занятии, студенческой научной конференции; 3) проверку выполнения индивидуальных заданий; 4) сдачу тестов; 5) проверку конспекта, др. Дискуссия – это форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или рефератов по предложенной тематике. Эссе - жанр философской, эстетической, литературно-критической, художественной, научно-публицистической литературы, сочетающей подчеркнуто индивидуальную позицию автора с непринужденным, оригинальным изложением, ориентированным на разговорную речь. Основная цель написания научно-публицистического эссе - выразить личную точку зрения автора по конкретной проблеме, изложив при этом ее предельно четко и кратко; показать собственную позицию автора. Научно-публицистическое эссе характеризуют следующие особенности: 1) отражается личная точка зрения автора по конкретному вопросу или проблеме, при этом четко показывается собственная позиция; 2) предполагается свободное, оригинальное изложение текста эссе; 3) эссе подготавливается в стиле близком к разговорной речи, характеризующимся свободным лексическим составом языка, образностью и афористичностью; 4) исследование не должно претендовать на слишком глубокий анализ, достаточно ограничиться рассуждениями, яркими впечатлениями; 5) при подготовке эссе важен не большой объем, а конкретность темы исследования; 6) стиль эссе характеризуется непринужденным, своеобразным, оригинальным, образным изложением мысли; 5 7) от других форм научного исследования эссе отличается особый синтаксис: наличие неполных предложений, многоточий и т. п.; 8) исследование не требует изложения концепции, а только собственного впечатления о ней, умозаключений, выводов автора. Структура эссе предполагает следующее. 1. Небольшой объем: 1 0 - 1 5 страниц. 2. Соответствие замыслу автора избранной им форме. 3. В начале работы указывается тема эссе. 4. Актуальность темы подчеркивается личной позицией автора, которая в данном случае по определению является актуальной. 5. Небольшие (в свободной форме) вводная и заключительная части, которые необходимы для определения целей и позиций автора, его выводов. 6. Список литературы может быть представлен в свободной форме. 7. Использование схем, диаграмм, таблиц, расчетов, иллюстрирующих основные выводы автора. 8. Демонстрация собственной позиции автора (изложение позиций других авторов может быть предельно кратким, но должно ощущаться знание автором этих позиций). 9. Ссылка на использованную литературу. 10. Наличие в работе элементов скрытого диалога, полемики с оппонентами и т.п. 11. Свободная композиция, которая должна только подчеркивать глубокие знания и убеждения автора по выбранной им теме. Тезисы - форма записи, отражающая по пунктам основные положения работы (исследования), при помощи которой передается основное содержание. Тезисы формируют краткую систему знаний. Реферат - краткое изложение в письменном виде содержания и результатов индивидуальной учебно-исследовательской деятельности, которое имеет регламентированную структуру, содержание и оформление. Задачи реферата: 1. Формирование умений самостоятельной работы студентов с источниками литературы, их систематизация; 2. Развитие навыков логического мышления; 3. Углубление теоретических знаний по проблеме исследования. Текст реферата должен содержать аргументированное изложение определенной темы. Реферат должен быть структурирован (по главам, разделам, параграфам) и включать разделы: введение, основная часть, заключение, список используемых источников. В зависимости от тематики реферата к нему могут быть оформлены приложения, содержащие документы, иллюстрации, таблицы, схемы и т. д. Критериями оценки реферата являются: новизна текста, обоснованность выбора источников литературы, степень раскрытия сущности вопроса, соблюдения требований к оформлению. Оценка «отлично» ставится, если выполнены все требования к написанию реферата: обозначена проблема и обоснована её актуальность; 6 сделан анализ различных точек зрения на рассматриваемую проблему и логично изложена собственная позиция; сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, выдержан объём; соблюдены требования к внешнему оформлению. Оценка «хорошо» основные требования к реферату выполнены, но при этом допущены недочёты. В частности, имеются неточности в изложении материала; отсутствует логическая последовательность в суждениях; не выдержан объём реферата; имеются упущения в оформлении. Оценка «удовлетворительно» имеются существенные отступления от требований к реферированию. В частности: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата; отсутствуют выводы. Оценка «неудовлетворительно» тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы или реферат не представлен вовсе. Рекомендуемая тематика рефератов по курсу приведена в таблице 2. Таблица 2 - Темы рефератов (докладов), рекомендуемые к написанию при изучении дисциплины «Экономика общественного сектора» № Тема лекции Темы докладов, рефератов темы лекции 1 2 3 1 Общественный Основы функционирования общественного сектора сектор в смешанной в смешанной экономике. экономике Государство в меняющемся мире и роль государства и государственного сектора в экономике. Повышение эффективности использования финансов общественного сектора в социальной сфере. Размеры государственного сектора экономики; факторы, влияющие на их изменение. 2 Институциональные Неоинституциональная трактовка природы основы экономики государства. общественного Условия Парето-эффективности экономики сектора (эффективность в обмене, эффективность в производстве, эффективность в структуре выпуска). Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике. 3 Основы Классификация и свойства общественных благ. функционирования Типология государств как поставщиков общественного общественных благ. сектора Виды некоммерческих организаций, их специфика Формы государственной поддержки некоммерческих организаций. 7 1 4 2 Равновесие общественном секторе в 5 Теория общественного выбора 6 Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика 7 Налоговый механизм общественный сектор и 8 Общественные расходы: структура и тенденции развития 9 Основы особенности бюджетного федерализма и 3 Теоремы экономики благосостояния: производственный и потребительский подходы. Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов. Становление и развитие предмета и метода теории общественного выбора. Механизм общественного выбора и факторы, влияющие на принятие решения избирателем Основные инструменты и методы анализа политических процессов. Экономика бюрократии. Бюрократия как экономическое явление, ее роль и функции в современном обществе. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы. Дефицит государственного бюджета и методы его покрытия. Основные тенденции изменения структуры государственных доходов в России в современной экономике. Роль государственных внебюджетных социальностраховых фондов в финансировании расходов социальной сферы на федеральном и территориальном уровнях. Тенденции и пути развития унитарных предприятий. Анализ основных источников доходов и расходов бюджета Краснодарского края и города Анапа. Налоговые системы и налоговая политика государств. Виды и функции налогов. Основные принципы построения налоговой системы. Налоговый кодекс Российской Федерации и его совершенствование. Расходы федерального, региональных и местных бюджетов. Динамика и структура государственных расходов на социальную сферу в странах развитой рыночной экономики и их тенденции в России последнего десятилетия. Система регулирования страхования на современном рынке и сегменты страхового рынка. Бюджетный федерализм, вертикальное и горизонтальное выравнивание бюджетов всех уровней. 8 Перед началом научной дискуссии из числа студентов преподавателем выбирается состав общественного совета, который включает членов: — компьютерной группы (в случае, если предполагается проведение презентации доклада студента); — протокольной группы; — общественного жюри; — счетной комиссии; — группы порядка. Перед началом научной дискуссии студенты также распределяются по проблемным группам в соответствии с темами подготовленных эссе (рефератов). Процедура дискуссии включает в себя два этапа: 1) выступление студента с докладом своей научной проблемы; 2) открытая дискуссия представленных проблем. При этом каждый выступающий получает две оценки: за презентацию и ответы на вопросы. По результатам научной дискуссии составляется рейтинг студентов. В ходе дискуссии проводятся различные конкурсы: на самого активного оппонента, на лучший вопрос и т. д. В группе, в которой проводится научная дискуссия, избирается докладчик, которому поручается обобщить результаты дискуссии. Данный комплекс методов обучения активно используется в учебном процессе при проведении всех практических (семинарских) занятий. Дискуссия групповая - метод организации совместной коллективной деятельности, позволяющий в процессе непосредственного общения путем логических доводов воздействовать на мнения, позиции и установки участников дискуссии. Целью дискуссии является интенсивное и продуктивное решение групповой задачи. Метод групповой дискуссии обеспечивает глубокую проработку имеющейся информации, возможность высказывания студентами разных точек зрения по заданной преподавателем проблеме, тем самым, способствуя выработке адекватного в данной ситуации решения. Метод групповой дискуссии увеличивает вовлеченность участников в процесс этого решения, что повышает вероятность его реализации. Данный метод обучения активно используется в учебном процессе при проведении всех практических (семинарских) занятий. Доклад (презентация) - публичное сообщение, представляющие собой развернутое изложение определенной темы, вопроса программы. Доклад может быть представлен различными участниками процесса обучения: преподавателем, приглашенным экспертом, студентом, группой студентов. Доклады направлены на более глубокое изучение студентами лекционного материала или рассмотрения вопросов для дополнительного изучения. Данный метод обучения активно используется в учебном процессе при проведении всех практических (семинарских) занятий. 9 Пост-тест - тест на оценку, позволяющий проверить знания студентов по пройденным темам. Данный метод обучения используется в учебном процессе при проведении тестирования с использованием аттестационного педагогического измерительного материала для оценки качества знаний студентов по дисциплине. Круглый стол - один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере, обмена опытом и творческих инициатив. Такая форма занятий позволяет лучше усвоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога. 2.2 Контрольные работы Тематика заданий к контрольным работам установлена в соответствии с Паспортом фонда оценочных средств (таблица 1). Задания составлены по вариантной системе. Варианты контрольной работы (приведены несколько вариантов) Контрольная (самостоятельная) работа по дисциплине «Экономика общественного сектора» Вариант №1 экономики: сущность 1. Общественный сектор и условия его функционирования. 2. Критерии оценки эффективности налоговых систем с позиции государства – поставщика общественных благ. Вариант №2 1. Роль и значение государства как основы функционирования общественного сектора экономики. 2. Задачи и типы политики проводимой государством – поставщиком общественных благ. Вариант №3 1. Изъяны рынка, основные причины их появления и способы борьбы с ними. 2. Элементы налогообложения. Кривая Лаффера как критерий величины доходов общественного сектора экономики. Вариант №4 1. Несовершенство конкуренции как изъян рынка и способы борьбы государства – поставщика общественных благ с ним. 2. Бюджетный федерализм. Организация бюджетной системы в РФ. 10 Вариант №5 1. Задачи общественного сектора экономики. 2. Функции и принципы построения налоговой системы с точки зрения поставки общественных благ. Вариант №6 1. Общественные блага и их свойства. 2. Классификация расходов общественного сектора экономики. Вариант №7 1. Классификация общественных благ. 2. Местные налоги и сборы РФ как источник финансирования общественных благ. Вариант №8 1. Модели воздействия государства как поставщика общественных благ на общественное благосостояние. 2. Критерии оценки эффективности общественных расходов. Условия более рационального осуществления общественных расходов в РФ. Вариант №9 1. Сущность общественного выбора. 2. Пути совершенствования налоговой поставщиком общественных благ. политики государством - Вариант №10 1. Механизм общественного выбора (голосования). 2. Основные направления реализации налоговой политики государства как поставщика общественных благ. Вариант №11 1. Источники доходов общественного сектора экономики. 2. Функции и признаки социального страхования. Формы организации системы социального страхования. Вариант №12 1. Предприятия и организации, принадлежащие государству, их доходы как источник финансирования общественного сектора экономики. 2. Значение, отличительные признаки налога как основного источника финансирования общественных благ. Вариант №13 1. Доходы государства (поставщика общественных благ) от продажи и сдачи в аренду государственного и муниципального имущества, специфика их получения. 2. Значение расходов общественного сектора экономики. 11 Вариант №14 1. Классификация налогов как основного источника финансирования общественных благ. 2. Задачи, решаемые в сфере расходования общественных средств. Вариант №15 1. Федеральные налоги и сборы РФ как источник финансирования общественных благ. 2. Социальные выплаты по временной нетрудоспособности в РФ. Вариант №16 1. Региональные налоги и сборы РФ как источник финансирования общественных благ. 2. Социальные выплаты по поводу смерти (пособие на погребение) в РФ. Вариант №17 1. Социальное страхование, его сущность и основные понятия. Страховая защита и ее признаки. 2. Особенности производства товаров и услуг некоммерческими организациями в общественном секторе экономики. Вариант №18 1. Некоммерческие организации как часть общественного сектора экономики, их основные формы. 2. Пенсионный фонд РФ: задачи функционирования, источники финансирования, основные направления расходования средств. Вариант №19 1. Фонд обязательного медицинского страхования РФ: задачи функционирования, источники финансирования, основные направления расходования средств. 2. Программы государственного стимулирования рождаемости в РФ. Вариант №20 1. Фонд социального страхования РФ: задачи функционирования, источники финансирования, основные направления расходования средств. 2. Государственные программы по стимулированию занятости в РФ. Вариант №21 1. Подходы к оказанию государством социальной помощи населению. 2. Социальные выплаты по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям в РФ. Вариант №22 1. Социальные выплаты, связанные с материнством в РФ. 2. Показатели, характеризующие дифференциацию доходов населения. 12 Вариант №23 1. Виды, характеристики и причины возникновения бедности. 2. Состав и структура пенсионных выплат в РФ. Вариант №24 1. Социальная помощь при масштабных происшествиях в РФ. 2. Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда; их взаимосвязь. Вариант №25 1. Социальная помощь, оказываемая отдельным категориям граждан в РФ при функционировании общественного сектора экономики (инвалиды, участники боевых действий, малоимущие и т.д.). 2. Политика государства по борьбе с бедностью населения. Критерии оценки знаний студента при написании контрольной работы Оценка «отлично» выставляется студенту, показавшему всесторонние, систематизированные, глубокие знания вопросов контрольной работы и умение уверенно применять их на практике при решении конкретных задач, свободное и правильное обоснование принятых решений. Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, умеет применять полученные знания на практике, но допускает в ответе или в решении задач некоторые неточности, которые может устранить с помощью дополнительных вопросов преподавателя. Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, показавшему фрагментарный, разрозненный характер знаний, недостаточно правильные формулировки базовых понятий, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, но при этом он владеет основными понятиями выносимых на контрольную работу тем, необходимыми для дальнейшего обучения и может применять полученные знания по образцу в стандартной ситуации. Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который не знает большей части основного содержания выносимых на контрольную работу вопросов тем дисциплины, допускает грубые ошибки в формулировках основных понятий и не умеет использовать полученные знания при решении типовых практических задач. 2.3 Кейс-задания Тема. Общественный сектор в смешанной экономике 1. Существуют блага, производителям которых мы вынуждены верить «на слово». Экономисты называют их «благами доверия». Мы вынуждены 13 доверять стоматологу, адвокату, сантехнику, представителю автосервиса. Зная об этом, производители благ доверия могут иметь соблазн навязывать нам свои услуги, так как мы не владеем полной информацией и не можем от этих услуг отказаться. Предложите способы решения проблем информационной асимметрии в данном случае. Может ли государство помочь в решении данной проблемы? 2. Показать графически размер снижения выгоды от торговли при: А) при возникновении положительных внешних эффектов в потреблении; Б) при возникновении отрицательных внешних эффектов в производстве. 3. Показать графически размер снижения выгоды от торговли при: А) монополизации отрасли; Б) при установлении цены на уровне средних издержек. 4. Почему национализация часто рассматривается как провал государства? 5. Какой из изъянов государства наиболее актуален в современных условиях России? Тема. Институциональные основы экономики общественного сектора 1. Вы мэр города, в котором проживают восемь жителей, включая Вас. Вы должны принять решения о проведении городского салюта в честь празднования дня города. Празднества продлятся два дня. Готовность платить горожан выражается следующим образом: Лена Володя Оксана Николай Ирина Наташа Галина Виктория Индивидуальная готовность платить за первый день салюта 20 30 15 5 80 45 6 - 10 191 Индивидуальная готовность платить за второй день салюта 10 15 15 0 10 15 4 - 10 59 Нарисуйте кривую спроса на салют всех жителей города. Нужно ли Вам проводить салют в первый и/или второй день, если 14 предельные издержки проведения салюта составляют: а) 200; б) 100; в) 50. Если издержки проведения салюта составляют 100, то какие перераспределительные процессы возникнут, если вы обложите всех жителей города одинаковым налогом в 100/8 = 12,5 рублей. Какой будет результат голосования, если решение будет приниматься на референдуме? Какой должна быть сумма налога на каждого жителя города с точки зрения равновесия Линдаля? 2. Сгруппируйте следующие блага в соответствии с критериями неисключаемости и несоперничества в две группы: Частное благо / Общественное благо. 1. Клавиатура компьютера. 2. Учебное пособие во время семинарского занятия. 3. Лекция по ГРЭ. 4. Прогноз погоды 5. Бутлированная вода. 6. Вода в колодце. 7. Вода в речке. 8. Личный автомобиль. 9. Маршрутное такси. 10. Автобус. 11. Поезд. 12. Услуги скорой помощи. 13. Начальное образование. 14. Среднее образование 15. Высшее образование. 16. Скамейка на улице Ленина в г. Анапа. 17. Домофон 18. Законодательство о труде. 19. Тюрьма. 20. Памятник Будзинскому на Набережной в г. Анапа. 3. Придумайте свой клуб по производству специфических общественных благ. При каком числе участников клуба он будет переполнен? 4. Существуют ли блага, индивидуальная полезность потребления которых увеличивается с числом пользователей? Приведите примеры и нарисуйте кривую спроса для подобных благ. 5. Какие меры государственного регулирования должны применяться к: А) рынкам, производящим частные блага; Б) производству общественных благ; В) производству и доступу к общим ресурсам; Г) производству совместно оплачиваемых благ. 15 6. В парке «Бородино» отдыхает три типа людей – «бегуны» (20 человек), «пивуны» (40 человек) и «колясочники» (25 человек). Готовность «бегунов» платить составляет 20 рублей, готовность «пивунов» - 10 рублей, готовность «колясочников» - 40 рублей. Содержание парка обходится в 1500 рублей в день. Нужно ли городу финансировать содержание парка «Бородино»? Если нужно, то каким должен быть вклад каждой категории лиц с его содержание с позиций равновесия Линдаля. Подсчитано, что основные проблемы создают «пивуны». Если бы их не было, то обслуживание парка сократилось бы до 500 рублей в день? Нужно ли запретить доступ «пивунам» доступ в парк? Как изменится общественное благосостояние в результате запрета «пивунам» на посещение парка? Издержки на осуществление запрета (милицейское патрулирование, огораживание и т. д.) обойдутся городу в 2000 рублей в день. Нужно ли в этом случае запрещать «пивунам» пользоваться парком? 7. Вы менеджер фирмы. У Ваших подчиненных возникает проблема «скрытых действий». Она заключается в возможности сокращать объем трудовых усилий во время Вашего отсутствия. Это приводит к проблеме «организационной расслабленности» - менее низкой производительности труда по сравнению с возможной. Что Вы будете делать? 8. Истинно или ложно утверждение: «Развитие цивилизации сопряжено с попыткой перевести общественные блага в разряд частных». 9. Какими товарами (чисто общественными, чисто частными, общественными, частными, смешанными) являются: 1) маяк; 2) милиция; 3) канализация; 4) здравоохранение; 5) противопожарная станция; 6) мост; 7) национальная оборона; 8) пенсионное страхование; 9) телефонная служба; 10) коллеж; 11) телевидение; 12) местный парк; 13) школа; 14) фундаментальные исследования. 10. Государство дозирует некоторые поставляемые им частные товары и смешанные общественные товары разными способами. Поясните, как каждый из ниже приведенных товаров дозируется и рассмотрите эффект альтернативных дозирующих систем: а) государственное высшее образование; б) здравоохранение; в) национальный парк. 11. Что происходит с поставляемым государством товаром, на который может возникнуть больший спрос, но для которого не используется прямая дозирующая система? Как решить эту проблему? 16 Тема. Равновесие в общественном секторе 1. Представьте себе пляж, вдоль которого идет настил. Отдыхающие равномерно распределены по пляжу. Вы продавец мороженого, где Вам эффективнее всего расположить Вашу тележку с мороженным с тем, чтобы снизить издержки отдыхающих и увеличить объем продаж. Предполагается, что у отдыхающих два типа издержек: денежные и издержки, связанные с передвижением по раскаленному песку. У Вас появился конкурент. Где Вам нужно расположить свои тележки с тем, чтобы издержки отдыхающих были бы минимальны. Будет ли равновесие устойчивым. В какое место будут стремится продавцы? Изменится ли ситуация, если продавцов будет 3, 4 и более? Возникает ли подобная ситуация в политике, на радио, при определении политики телевизионного канала? 2. Для каждого из следующих политических изменений объясните, является или не является каждое конкретное изменение улучшением по Парето: а) разбивка парка, финансируемая за счет увеличения ставки местного имущественного налога; б) разбивка парка, финансируемая за счет благотворительности богатого бизнесмена; в) дополнительное медицинское оборудование для лечения рака легких, финансируемое за счет общих доходов; г) дополнительное медицинское оборудование для лечения рака легких, финансируемое за счет увеличения налога на табачные изделия; д) защита автомобилестроения от дешевого импорта за счет введения квот на ввоз иностранных машин; е) увеличение пособий по социальному обеспечению, финансируемое за счет повышения налога на заработную плату. 3. Вблизи поселка расположен аэропорт. Ежесуточно выполняется 10 рейсов. Руководство собирается ввести 11-й рейс в сутки, который может осуществляться только поздно вечером. Введение дополнительного рейса принесет валовой доход аэропорту в размере 1500 долл. В день, при этом издержки на его организацию составят для аэропорта 1000 долл. в день. Однако вечерний рейс принесет существенные неудобства обитателям поселка, негативно сказываясь на их отдыхе и, следовательно, на их производительности. Уменьшение производительности обитателей поселка на своих рабочих местах приведет к снижению их совокупного дохода на 800 долл. в день. 1) Является ли данное состояние эффективным. Есть ли необходимость корректирующих налогов и субсидий? 2) Будет ли организован 11-й рейс в сутки, если учесть, что: а) жители обладают правом на запрещение полетом над поселком; 17 б) аэропорт обладает правом на беспрепятственную организацию полетов. 4. Угодья фермера расположены вблизи железнодорожной дороги. Проезжающие поезда причиняют вред посевам фермера, уменьшая его урожай (за счет загрязнения прилегающей к железной дороге полосы земли). По какой цене фермер будет готов выкупить у железнодорожной компании право на запрещение организации движения дополнительного поезда в сутки, если издержки на его организацию составляют для железнодорожной компании 5000 руб., при этом дополнительный поезд наносит ущерб посевам фермера в 6000 руб. Валовой доход от организации дополнительного поезда равен для железнодорожной компании 8000 руб. Прибыль от продажи, выращенной фермером продукции (при отсутствии дополнительного поезда), составила бы 4000 руб. 5. Предположим, что вы потерпели кораблекрушение. В спасательной лодке 10 человек. Вы знаете, что для достижения берега потребуется 10 дней и что запасы рассчитаны на 10 человеко-дней. Как бы распределил запасы утилитарианец? Что бы сделал роулсианец? Некоторые полагают, что даже ролсианский критерий недостаточно отвечает требованиям равенства. Что мог бы задумать человек с взглядами приверженца равенства? Что требует эффективность по Парето? Тема. Теория общественного выбора 1. Что такое рациональное неведение? Приведите примеры рационального неведения из Вашей личной практики. Когда дешевле не знать, чем знать? Можно ли знать все? 2. Почему диктаторский способ согласования предпочтений более распространен в развивающихся странах и менее распространен в странах развитых? 3. Что изменится в ситуации с парадоксом голосования, если число участников голосования станет четным? 4. Имеет ли смысл процедура голосования в семье из двух человек? Если нет, то как принимать решения? Если да, то какой должна быть процедура определения результата голосования? 5. В какой ситуации Ваш голос при голосовании может оказаться решающим? От чего зависит вероятность возникновения подобной ситуации? 18 6. Конкурс красоты. Девушки по методу Дельфи отбирают экспертов (желательное число – 7 экспертов). Юноши по методу Дельфи отбирают претенденток на звание королевы красоты (желательное число – 7 претенденток). Ранжирование девушек и выбор по: а) числу полученных первых мест; б) попарному сравнению претенденток; в) Борда-счету. Анализ: - возникает ли парадокс голосования? - почему различные методы подсчета дают различные результаты? - от чего зависит вероятность наступления парадокса голосования? 3. Деканы факультетов АФ КУбГАУ решают, кого отправить на стажировку за границу. Предпочтения распределились следующим образом. - Кто поедет на стажировку, если использовать Борд-счет? - Кто поедет на стажировку, если использовать подсчет первых занятых мест? - Кто поедет на стажировку, если использовать метод попарного сравнения претендентов? - Имеется ли вероятность поездки у Кликунова? Ранг решения 1-ый 2-ой 3-ий 4-ый 5-ый 6-ой 7-ой Кураторы Кураторы факультета факультета «Строительство» «Экономика» (бухгалтерский учет, анализ аудит) Шаповалов Баркатунов Иноземцева Гусева Кликунов Закурдаева Баркова Иноземцева Гусева Шаповалов Закурдаева Баркова Баркатунов Кликунов Кураторы факультета «Садоводство» и Гусева Шаповалов Баркова Баркатунов Иноземцева Кликунов Закурдаева 4. Пять человек принимают решение о предпочтительности направления внутривузовских расходов. Оценка направления расходов производится в денежной форме и выглядит следующим образом. 19 Закупка Коллективный поход в дополнительных кинотеатр учебников по экономике 1. Окороков 2. Макарова 3. Иванова 4. Кликунов 5. Шаповалов - 10 - 12 + 20 + 25 -4 + 15 + 13 - 40 -3 -8 Если решение будет приниматься на совете факультета, то как будут выглядеть результаты голосования? Можно ли выделить субъектов, заинтересованных в логролинге (обмене голосами)? Кто, по Вашему мнению, скорее всего войдет в сговор с целью принятия обоих решений (пакетного голосования)? Если предположить, что предпочтения этих пятерых являются точным отражением предпочтений всего факультета, то будет ли пакетное решение вопроса способствовать общественному благосостоянию и эффективной работе факультета. 5. Вы руководитель избирательного штаба кандидата в мэры города Анапа. Его оппонент обещает (и выполнит обещание) расходовать 15 тыс. руб. в год в расчете на душу населения на охрану общественного порядка. Вам необходимо решить, какой бюджет на содержание муниципальной милиции должен предложить ваш кандидат. Какая информация вам для этого требуется, и как Вы будете ее использовать? 6. Если модель медианного избирателя справедлива, то нет необходимости устраивать выборы. Лучше нанять г-на Гэллапа (одна из авторитетнейших в мире социологических служб), который выявит медианного избирателя и установит бюджет, который он предпочитает. Такая система дешевле, чем несколько туров выборов. Справедливо ли это утверждение? 7. В таблице заданы предпочтения групп избирателей в отношении расходной части городского бюджета (в расчете на одного жителя города): Группы избирателей А Б В Г Д Е Ж Предпочтительный бюджета (тыс. руб.) 49 56 63 70 77 84 91 Позиция по бюджету 90 тыс. руб. нет нет нет нет нет нет да Позиция по бюджету в 80 тыс. руб. нет нет нет нет нет да да 20 Позиция по бюджету в 70 тыс. руб. нет нет нет да да да да Какая позиция по бюджету получит большинство голосов? Объясните влияние следующих изменений на принимаемый на выборах бюджет: - В город переезжают четыре группы избирателей. Они предпочитают бюджеты в 20, 25, 30 и 35 тыс. руб.; - в качестве реакции на послание президента желательные расходы каждой группы избирателей увеличиваются на 5 тыс. руб.; - группы избирателей Е и Ж отказались от участия в голосовании. 8. Четыре друга: Александр, Андрей, Павел и Кирилл должны принять решение о последовательности действий: пойти в кино (Х), устроить вечеринку на квартире у одного из друзей (Y), пойти в кафе (Z) и готовится к семинарскому занятию в университете (W). В таблице указан порядок предпочтения для друзей. Какая программа действий будет в итоге принята, если решение принимается большинством голосов? Порядок предпочтений для друзей Александр Y, X, Z, W Андрей X, Y, Z, W Павел Y, Z, X, W Кирилл Y, X, W, Z 9. Предположим, что в городе N городская администрация решила создать небольшой парк. Каждый житель должен проголосовать «за» или «против». Чтобы посадить парк и содержать его в порядке, жители должны платить ежегодно 12 тыс. рублей, причем каждый из них должен платить равный налог. В таблице показана ежегодная выгода, полученная каждым жителем. Ежегодная выгода, полученная каждым жителем Жители Ежегодная выгода одного жителя, руб. Аистов 1800 Бекасин 260 Воробьев 1600 Грачев 1200 Дроздов 600 Ежов 2200 Жаворонков 1540 Зябликов 1700 а) Определите их общую чистую выгоду. б) Если каждый житель будет голосовать в соответствии с полученными чистыми выгодами и издержками, то кто будет голосовать «за», а кто «против»? Будет ли принят законопроект? 21 10. Установите победителя по правилу Кондорсе. Профиль предпочтений избирателей Группа 1 (2 изб.) А Б В Группа 2 (4 изб.) А В Б Группа 3 (8 изб.) Б В А Группа 4 (7 изб.) В Б А 11. Установите победителя по правилу Борда. Группа 1 (3 изб.) А Б В Г Профиль предпочтений избирателей Группа 2 Группа 3 Группа 4 (5 изб.) (7 изб.) (6 изб.) А Б В В В Б Б Г Г Г А А 12. Установите победителя используя: - двухступенчатое правило относительного большинства; - правило «одобряющего голосования». Группа 1 (4 изб.) А В Б Г Профиль предпочтений избирателей Группа 2 Группа 3 Группа 4 (6 изб.) (7 изб.) (3 изб.) Г В Б В Б В А Г Г Б А А Группа 5 (2 изб.) Б В А Г 13. Установите победителя, используя простое большинство с выбыванием (австралийская система голосования). Группа 1 (4 изб.) А В Д Б Г Профиль предпочтений избирателей Группа 2 Группа 3 Группа 4 (6 изб.) (7 изб.) (3 изб.) Г Б В В Д Г Д В Д Б Г Б А А А 22 Группа 5 (2 изб.) Д Б А В Г 14. Какой вариант выигрывает при: а) проведении голосования по австралийской системе голосования; б) процедуре «одобряющего голосования»; в) проведении голосования по правилу Борда. Профиль предпочтений избирателей Группа «А» Группа «Б» Группа «В» Группа «Г» (5 избирателей) (3 избирателя) (7 избирателей) (3 избирателя) а (3) а (8) в (6) б (6) б (2) в (3) б (5) в (5) в (1) б (1) а (4) а (4) В скобках – интенсивность предпочтений по каждому из вариантов. 15. Все избиратели сгруппированы в три одинаковые по величине группы: молодежь, люди средних лет и пожилые. Распределение их симпатий между тремя кандидатами в президенты показаны в таблице. Иванов Сидоров Петров Распределение симпатий между кандидатами Молодежь Люди средних лет Пожилые 35 34 65 25 30 40 40 36 15 а) Кто победит при принятии решения простым большинством голосов? б) В какой степени каждая возрастная группа будет удовлетворена таким выбором? Изменится ли что-нибудь, если выборы проходили по двухступенчатой системе? в) Чья победа была бы наиболее вероятна, если бы можно было применить логроллинг? Тема. Налоговый механизм и общественный сектор 1. Губернатор края предлагает Краевому законодательному собранию отменить налог на землю, заменив его соответственным увеличением акциза на алкоголь. При этом общий размер собранных налогов остается неизменным. Оценить данное предложение в таблице с позиций критериев оценки налоговых систем, используя следующую систему символов: + - предпочтительность налога по сравнению с альтернативным предложением; - - отрицательные последствия введения налога; ? – неопределенность воздействия. 23 Критерий оценки налога Вес Налог на землю Акциз на алкоголь критерия Экономическая нейтральность Равенство обязательств Организационная простота Гибкость налога Составьте итоговое экспертное заключение по поводу предложения губернатора. 2. Если t – предельная налоговая ставка, E – налоговый вычет, Y – налогооблагаемая база, то: 2.1. Как рассчитать среднюю налоговую ставку? 2.2. Может ли расти предельная налоговая ставка при неизменности средней? 2.3. Как влияет политика налоговых вычетов на экономическую нейтральность? 3. Почему эгалитаристы выступают за прогрессивное налогообложение, а либертаристы за регрессивное? 4. Какие искажения порождаются увеличением акциза на бензин, налога на имущество физических лиц? 5. Какие искажения порождаются аккордными налогами? 6. Какая система более предпочтительна: система с доминированием маркированных налогов или система, построенная на принципах «общего котла»? 7. Как распределяется налоговое бремя на конкурентом рынке с абсолютно эластичным спросом? 8. Будете ли Вы работать больше или меньше при увеличении налога на доходы физических лиц в два раза, в четыре раза. Почему? 9. Как формируется сфера действия налога на прибыль в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах? 10. Какое значение для определения сферы действия налога имеет взаимозаменяемость благ и пригодность ресурсов для использования в разных отраслях? 11. Почему, как правило, возможность перенесения налога на потребителей у монополии ниже, чем в условиях конкуренции? 24 12. Какие факторы и как влияют на величину избыточного налогового бремени (безвозвратных потерь) 13. Кто теряет больше то введения налога – потребитель или производитель? 14. Почему значения излишка потребителя и, как следствие, размер безвозвратных потерь может быть различным при разных методологических подходах? 15. Клава, Анна и Вероника любят пить пиво. Акциз за бутылку пива составляет 2 рубля. Клава пьет дешевое пиво за 12 рублей, Анна за 18 рублей, Вероника 40 рублей. Определить: А) Ставку налога для Клавы, Анны и Вероники. Б) Среднюю ставку налога. В) Если стоимость бутылки пива, которое пьет Вероника будет неограниченно увеличиваться, то к какому значению будет стремиться средняя ставка налогообложения. 16. Стоимость Вашего имущества составляет 1000 рублей. Шкала ставок распределена следующим образом (льготы отсутствуют): 0,1 % - со стоимости имущества до 300 руб. 0,3 % - с суммы превышающей 300 руб., но ниже 500 рублей; 2 % - с суммы превышающей 500 рублей. Определить сумму налога и среднюю ставку налогообложения. Рассчитать сумму налога и среднюю ставку налогообложения при шкале налогообложения при стоимости имущества в 10.000 рублей. Почему средняя ставка налога оказалась выше? К какому значению будет стремится средняя ставка налогообложения, если стоимость Вашего имущества будет стремится к бесконечно большой величине? 17. Нарисуйте Ваши Обоснуйте ответ. индивидуальную кривую предложения труда. 18. Рассмотрим последствия налогообложения имущества физических лиц. В городе Анапа подняли налог на имущество физических лиц, а в городе Краснодар его снизили. Каковы долгосрочные эффекты для следующих людей: - Господин Греф арендует дом в городе Анапа. - Госпожа Зарецкая арендует один дом в городе Анапа, а другой в городе Краснодар. - Господин Стародубцев владеет пятью домами в Анапе. - Господин Грекалов владеет пятью домами в Краснодаре. 25 19. Вы работает аналитиком в финансовом отделе Анапской администрации. Обсуждается вопрос о введении налога на кроссовки в размере 200 рублей. Рассчитывая поступления от налога, Вы делает следующие допущения: А) предложение кроссовок абсолютно эластично; Б) в настоящее время кроссовки стоят 2000 рублей и объем продаж составляет 100 пар в неделю; В) эластичность спроса на кроссовки по цене равна – 2,0. Рассчитайте поступления от налога на кроссовки. Вам заметили, что доходы незначительны. Часть кроссовок, производимых в Курске, продаются в Белгороде (500 пар в неделю), и эти потенциальные доходы от продаж не были учтены Вами. Что Вы ответите на данное возражение? 20. Укажите соответствие отдельных налогов разнородным критериям оценки налоговых систем в таблице. Критерии оценки налоговых систем и соответствия им отдельных налогов Критерии Аккордный налог Прогрессивный подоходный налог Относительное равенство Нейтральность Организационная простота Гибкость Прозрачность 21. Графически покажите и объясните распределение налогового бремени на конкурентном рынке при введении налога на производителя при абсолютно эластичном и неэластичном спросе; при абсолютно эластичном и неэластичном предложении. 22. Графически покажите и объясните распределение налогового бремени на конкурентном рынке при введении налога на потребителя при абсолютно эластичном и неэластичном спросе; при абсолютно эластичном и неэластичном предложении. 23. Опишите и объясните, как эквивалентные налоги отвечают критериям оценки налоговых систем. 24. Графически проиллюстрируйте, какие факторы влияют на размер избыточного налогового бремени на конкурентном рынке и укажите «чистые потери от налогообложения», доход получаемый государством от введения налога и излишек потребителя. 25. Графически сравните чистые потери от специфического и стоимостного налогов на монополизированном рынке. Как соотносятся чистые потери от 26 стоимостного и специфического налогообложения товара? 26. Графически покажите и оцените минимально возможные чистые потери от налогообложения при утилитарийской, роулсианской функций благосостояния и с позиции эгалитарного подхода. Тема. Общественные расходы: структура и тенденции развития 1. Укажите пять стран с наибольшим и пять стран с наименьшим уровнем равенства доходов населения. 2. Нарисуйте кривую Лоренца для Вашей семьи. Рассчитайте коэффициент Джини. 3. Являетесь ли Вы сторонником или противником обязательного страхования: А) жилья; Б) автогражданской ответственности; В) страхования вкладов граждан в коммерческих банках. Аргументируйте свое мнение. 4. Приведите примеры неприятия риска, объединения риска, социального риска, неблагоприятного отбора, морального риска, скрытых характеристик, скрытых действий. 5. Кто Вы – любитель риска, нейтральный к риску или нерасположенный к риску индивид. В каких случаях Ваше отношение к риску может меняться? 6. Приведите примеры перемещения выгод от реципиентов к другим лицам в случае: А) помощи малообеспеченным лицам; Б) помощи матерям одиночкам; В) помощи безработным; Г) помощи лицам, больным раком. 7. Эффект кобры. Во время Британского владычества в Индии развелось большое количество змей, которые кусали всех подряд. Чтобы справиться с проблемой британцы предложили индусам вознаграждение за каждую пойманную змею в надежде на то, что индусы начнут отлавливать змей, их количество уменьшится и т. д. В результате индусы стали разводить змей, чтобы получить вознаграждение и их количество увеличилось. Приведите иллюстрации «эффекта кобры» из Вашего личного опыта. 8. Парадокс Бернулли. Предлагается сыграть в следующую игру. Подбрасывается монетка. Если попадает «решка», то игра прекращается. 27 Если первый раз монета падает на «орла», то Вы получаете 1000 рублей, если второй раз подряд выпадает орел, то к тысяче прибавляется еще две тысячи, если третий – четыре, если четвертый – восемь и т. д. Рассчитайте математическое ожидание выигрыша в этой игре. Сколько Вы готовы заплатить за участие в подобной игре? Почему? Какую сумму можно получить, если разыграть право на участие в этой игре с аукциона? Стали бы Вы организатором подобной затеи? 9. Хождение в гости можно рассматривать как своеобразное бизнесмероприятие, при котором сумма съеденного и выпитого должна быть выше стоимости подарка. Предположим, что Вы не такой человек, и рассматриваете подарок как трансферт (т. е. Вы дарите независимо от того, получите ли Вы что-либо взамен). Вы идете на день рождения. Что лучше подарить подарок или деньги? Что лучше подарить мужу (жене), маме, ребенку, одногрупнику (це), начальнику на работе? От чего зависит выбор формы трансферта в обоих случаях? Заполните таблицу: Выгоды денежного трансферта Выгоды натурального трансферта 10. Взаимозависимые предпочтения: «любовь – это ситуация, когда функция полезности другого человека входит в Вашу функцию полезности с положительным знаком». Какую часть доходов Вы готовы жертвовать ради Ваших близких людей? Какую часть доходов Вы готовы жертвовать ради Ваших знакомых? Какую часть доходов Вы готовы жертвовать ради незнакомых Вам людей? Почему? 11. Рассмотрите доводы «за» и доводы «против» введения ваучеров (сертификатов) в систему высшего образования, размер ваучера зависит от результата сданного единого государственного экзамена (ЕГЭ). Доводы сгруппируйте в таблицу: Положительные последствия введения Отрицательные ваучеров введения ваучеров последствия 12. Рассмотрите доводы «за» и доводы «против» введения ваучеров (сертификатов) на рождение ребенка, ваучер выдается женщинам, родившим ребенка. Доводы сгруппируйте в таблицу: Положительные последствия введения Отрицательные ваучеров введения ваучеров последствия 13. Рассмотрите доводы «за» и доводы «против» введения ваучеров (сертификатов) на покупку квартиры для военных, отслуживших 28 определенное (например, 20) количество лет, расположите доводы в таблице: Положительные последствия введения Отрицательные ваучеров введения ваучеров последствия 14. Вас назначили главным врачом муниципальной поликлиники. Какую форму оплаты Вы выберите с тем, чтобы эффективность работы врачей была наиболее высокой? Выгодна ли эта форма оплаты для самих врачей? В каком случае врачи согласятся с вашими предложениями, а в каких нет? Изменится ли форма оплаты труда, если Вы станете директором школы, начальником местного УВД? Можно ли теоретически решить какие услуги должны предоставляться государственными структурами, какие некоммерческим сектором, а какие коммерческими организациями? Тема. Основы и особенности бюджетного федерализма 1. В чем преимущества бюджетного федерализма? 2. В чем преимущества бюджетного унитаризма? 3. В какой уровень власти должны быть встроены органы налоговой инспекции? 4. В соответствии с теоремой о децентрализации муж должен все деньги отдавать жене. Прокомментируйте. 5. Если отдавать не все деньги жене (мужу), то какой механизм ответственности за расходную часть семейного бюджета будет для Вас наиболее приемлемым? Опишите его. Какие недостатки у данного механизма? 6. Какие общественные и смешанные блага нужно финансировать из федерального бюджета, какие из регионального, а какие из местного: А) московский метрополитен; Б) МГУ; В) Кубанский государственный аграрный университет; Г) автомобильная трасса Москва-Анапа; Д) парк «Ореховая роща» Е) военная часть, дислоцированная в городе; Ж) аэропорт г.Анапа. 7. Почему в развитых странах доминирует система бюджетного федерализма, а в развивающихся – бюджетного унитаризма? 29 8. Вы президент страны. Каковы Ваши цели? Какую систему властных отношений необходимо построить, чтобы их достичь? Нужно ли брать в помощники наиболее квалифицированных специалистов? Нужно ли брать в помощники наиболее глупых, но исполнительных людей? 9. Сформулируйте основные принципы бюджетного федерализма. Проанализируйте их роль и механизмы взаимодействия в бюджетной системы Российской Федерации. 10. Поясните, из каких специальных фондов, формируемых в федеральном бюджете, в настоящее время предоставляется финансовая помощь субъектам Российской Федерации. 13. Заполните цифрами пустые секторы таблицы. Перераспределение бюджетных доходов между федеральным центром и регионами Федеральный бюджет, млрд. руб. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ – всего, в том числе: Налог на прибыль Налог на доходы физических лиц Налог на добавленную стоимость Акцизы Земельный налог Налоги на имущество Налоги на совокупный доход Платежи за пользование природными ресурсами Таможенные пошлины Бюджеты Консоли субъектов дирован федераный ции, бюджет, млрд. руб. млрд. руб. 669,03 1089,92 63,4 23,93 165,7 132,03 277,4 315,9 119,94 0,3 1,0 148,14 49,5 60,8 6,1 11,11 39,8 171,95 - Доля бюджетных ресурсов субъектов федерации, % Удельный вес налогов в консолидированном бюджете,% 171,95 На основании полученных данных ответьте на вопросы: 1. Является, ли по Вашему мнению, оптимальным перераспределение бюджетных доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации и как это соотносится с реализацией основных принципов построения 30 бюджетной системы? 2. За счет каких налоговых доходов происходит перераспределение налогового потенциала в пользу федерального бюджета? Критерии оценивания выполнения кейс-заданий: Отметка «отлично»: работа выполнена в полном объеме с соблюдением необходимой последовательности действий; работа проведена в условиях, обеспечивающих получение правильных результатов и выводов; соблюдены правила техники безопасности; в ответе правильно и аккуратно выполняет все записи, таблицы, рисунки, чертежи, графики, вычисления; правильно выполняет анализ ошибок. Отметка «хорошо»: работа выполнена правильно с учетом 1-2 мелких погрешностей или 2-3 недочетов, исправленных самостоятельно по требованию преподавателя. Отметка «удовлетворительно»: работа выполнена правильно не менее чем наполовину, допущены 1-2 погрешности или одна грубая ошибка. Отметка «неудовлетворительно»: допущены две (и более) грубые ошибки в ходе работы, которые обучающийся не может исправить даже по требованию преподавателя или работа не выполнена полностью. 2.5 Тестовые задания Тема. Общественный сектор в смешанной экономике Тесты 1. Отрицательные внешние эффекты порождают социальную неэффективность потому, что: а) поощряют потребителей благ, порождающих внешние эффекты, снижать свое потребление на слишком большую величину; б) в результате социальные предельные издержки превышают частные предельные издержки; в) поощряют производителей продукции, на которых воздействуют внешние эффекты, производить слишком много продукции; г) приводят к перераспределению средств от тех, кто загрязняет, к тем, кого загрязняют. 2. Отличие государства от других экономических агентов состоит: а) в возможности осуществления принуждения; б) в том, что поток доходов государства не связан с объемом запаса; в) в целях деятельности; г) верно все вышеперечисленное. 3. Общественный сектор отличается от государственного тем, что: А) в него включаются коммерческие организации; 31 Б) в него включаются некоммерческие организации; В) в него включаются все институты общества; Г) общественный и государственный сектор – идентичные понятия. 4. Когда государство вмешивается в деятельность перераспределения доходов, основная желаемая цель: а) положение каждого члена общества улучшается; б) благосостояние всех членов общества не изменяется; в) положение одних улучшается за счет положения других; г) всем становится хуже. рынка для 5. Внешний эффект можно в общем определить как: а) стоимость продукции, связанная с использованием земли, капитала и труда; б) несовершенство рынка, которое происходит от неверной оценки побочных явлений; в) событие, которое происходит из-за того, что общество предпочитает продукт, отличный от продукта свободного рынка; г) выгода, возникающая за счет того, что рынок не обладает полной информацией о продукте. 6. Кодекс профессионального поведения, запрещающий члену профессионального сообщества участвовать в определенных мероприятиях, помогает решать проблему информационной асимметрии и является способом борьбы с: а) скрытыми действиями; б) скрытыми характеристиками; в) неблагоприятным отбором; г) увиливанием. 7. Информационная асимметрия: а) возникает, когда один участник сделки знает о качестве блага больше, чем другой; б) порождает положительные и отрицательные внешние эффекты; в) может приводить к вытеснению из рыночных отношений фирм, производящих наиболее качественную продукцию; г) все ответы, представленные выше, верны. 8. Информационная асимметрия является примером несостоятельности, так как она: а) приводит к перераспределению доходов; б) уменьшает объемы рыночных трансакций; в) снижает заинтересованность в получении информации; г) все ответы, представленные выше, верны. 32 рыночной 9. Неполнота информации: а) порождает тот же объем проблем, что информационная асимметрия; б) порождает меньший объем проблем, по сравнению с информационной асимметрией; в) порождает больший объем проблем, по сравнению с информационной асимметрией; г) порождает значительные отрицательные внешние эффекты. 10. Чем чаще совершаются сделки на данном рынке, тем информационная асимметрия: а) порождает больше проблем; б) порождает меньше проблем; в) проблемы, связанные с информационной асимметрией, не зависят от частоты сделок; г) информационная асимметрия вообще не является проблемой 11. Проблемы асимметричной информации возникают, как правило, на всех следующих рынках, за исключением: а) рынка невест и женихов; б) рынка товаров первой необходимости; в) рынка жилья; г) рынка стоматологических услуг. 12. Книги наиболее популярных авторов сначала публикуются в твердой обложке, а затем издаются более дешевым способом. Это является примером: а) дискриминации по действию; б) дискриминации по статусу; в) совершенной дискриминации; г) все вышеперечисленное верно. 13. Естественная монополия отличается от искусственной тем, что: а) в создании второй, как правило, участвует государство; б) искусственная монополия характеризуется возрастающим эффектом от масштаба; в) естественная монополия может возникнуть только в энергетике, железнодорожном транспорте и при предоставлении коммунальных услуг. г) все ответы, представленные выше, верны. 14. Монополизация может приводить к росту: а) Аллокационной эффективности; б) Производственной эффективности; в) Динамической эффективности; г) Монополизм всегда снижает эффективность. 15. На монопольном рынке: 33 а) чем выше цены, тем больше прибыль; б) величина (объем) предложения меньше величины (объема) спроса; в) ценовую дискриминацию осуществить принципиально невозможно; г) рост цены сдерживается спросом и затратами. 16. Уменьшение объемов выпуска приносит монополисту: а) выгоду; б) потери; в) снижение цены; г) увеличение средних фиксированных издержек. 17. Государственная политика осуществляться в виде: А) антимопольных законов; Б) регулирования; В) национализации монополии; Г) бездействия; Д) верны все варианты ответа. в отношении монополий может 18. Провалы государства _______________ чем изъяны рынка: а) более значительны; б) менее значительны; в) точно такие же; г) нет верного ответа. 19. К провалам рынка можно отнести: а) наличие монополий; б) внешние эффекты; в) общественные блага; г) все ответы правильные. 20. "Провалы" государства - это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование частных ресурсов. Да Нет 21. Провалами рынка» не являются: а) экстерналии; б) неравенство распределения доходов; с) возникновение монопольной власти; д) качество общественных товаров. 22. При отрицательных внешних эффектах экономическое благо продается и покупается: а) в меньшем объеме по сравнению с эффективным; б) объем продаж экономического блага не зависит от внешних эффектов; 34 в) в большем объеме по сравнению с эффективным; г) правильного ответа нет. Тема. Институциональные основы экономики общественного сектора Тесты 1. Возможна ли частная собственность без государства? Да Нет 2. К "провалам" государства относятся: а) несовершенство политического процесса; б) ограниченность контроля над бюрократией; в) неспособность государства полностью проконтролировать последствия принятых решений; г) все ответы правильные. предусмотреть и 3. Чем вызвана необходимость государственного регулирования экономики? а) политическими амбициями правящих кругов; б)необходимостью решения экономических проблем, которые в рыночном хозяйстве сами по себе не решаются; в) стремлением обеспечить обороноспособность страны. 4. В чем главные отличия государственного регулирования экономики в развитых, развивающихся странах и странах с переходной экономикой? а) в различиях органов государственного регулирования; б)в масштабах привлечения иностранного капитала для финансирования национальной экономики; в) в целях государственного регулирования. 5. От чего зависит выбор цели государственной экономической политики? а) от воздействия на правительство страны могущественных иностранных кредитов; б) от остроты конкретных проблем в экономике страны; в) от личностей, управляющих государством. 6. Какими, по вашему мнению, должны быть первостепенные цели государственной экономической политики России? а) по защите окружающей среды; б) улучшение отраслевой структуры экономике; в) борьба с безработицей; г) обеспечение ускоренных темпов роста; д) досрочная выплата внешнего долга. 35 7. Что такое многоугольники государственного регулирования экономики? а) различные последствия достижения цели; б) совокупность видов финансирования государственной экономической политики; в) основные цели государственного регулирования экономики в их взаимосвязи. 8. Почему для регулирования рыночного хозяйства наряду с экономическими применяются административные инструменты? а) административные инструменты применяются в ситуациях и сферах, где экономические средства не дают необходимого эффекта; б) административными средствами легче добиться увеличения инвестиций и внедрения результатов НИОКР; в) организации государственной власти, обладающие определенными полномочиями, всегда стремятся их использовать, независимо от того, нужно это или нет. 9. От чего зависит эффективность морального убеждения, применяемого государственными регулирующими органами для достижения экономикополитических целей? а) от угрозы наказания за неисполнение призыва; б) от интенсивности обработки населения СМИ; в) от доверия населения и инвесторов к правительству, признания объявленных им целей совершенно необходимыми для страны. 10. С какими из высказываний Вы согласны, а с какими нет? а) государственный сектор в рыночной экономике должен постоянно расширяться и во все большей степени брать на себя решение народнохозяйственных проблем; б) государственный сектор в экономике абсолютно не нужен, все его объекты надо приватизировать; в) критериям эффективности государственного сектора в экономике является уровень его рентабельности. 11. Чем вызвано государственное экономическое программирование? а) это один из основополагающих принципов рыночного механизма; б) оно необходимо и эффективно только в развивающихся странах; в) оно является компонентным инструментом государственного регулирования экономики, когда рыночный механизм не обеспечивает решение важных общественных проблем. 12. К какому типу относятся организаций предприятия, создающиеся по инициативе лиц, готовых затрачивать силы и средства на деятельность, отвечающую миссии организации без расчета на прибыль: 36 а) частные предприятия; б) государственные некоммерческие организации; в) государственные предприятия; г) частные некоммерческие организации. Тема. Основы функционирования общественного сектора Тесты 1. Общественные блага - это товары и услуги: а) использование которых одним потребителем не уменьшает количества товара, доступного для использования другими лицами; б) в отношение которых потребление не может быть ограничено только теми, кто платит за товар; в) в отношении которых верны оба утверждения - а) и б); г) производимые исключительно государством. 2. Примером общественного блага является: а) высшее образование; б) скамейка в парке; в) услуги скорой помощи; г) освещение улиц. 3. Примером переполняемого блага является: а) высшее образование; б) скамейка в парке; в) услуги скорой помощи; г) освещение улиц. 4. Примером клубного блага является: а) высшее образование; б) скамейка в парке; в) услуги скорой помощи; г) освещение улиц. 5. Общественные блага потребляются: а) в одинаковом объеме; б) только теми, кто заплатил за них; в) в различном объеме; г) в объеме, предусмотренном законодательством. 6. Проблема безбилетника становится менее актуальной, когда: а) большее число безбилетников; б) легче исключить безбилетников; в) сложнее идентифицировать безбилетников; г) больший выигрыш, связанный с потреблением общественного блага. 7. Если каждый станет альтруистом, в том смысле, что будет полностью 37 учитывать в своем поведении все последствия своих действий, то: а) внешние эффекты и общественные блага будут оставаться экономической проблемой; б) проблема внешних эффектов будет решена, а проблема общественных благ нет; в) общественные блага будут производиться в нужном обществу количестве, а внешние эффекты будут оставаться проблемой; г) проблемы внешних эффектов и общественных благ будут решены. 8. Локальные общественные блага: а) распространяются только на жителей определенного муниципалитета; б) не обладают исключаемостью; в) финансируются из федерального бюджета; г) должны производиться в соответствии с правилом Корлетта-Хейга. 9. Кривая спроса на общественное благо в отличие от кривой спроса на частное благо имеет положительный наклон. Да Нет 10. Чисто частное благо - это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату. Да Нет 11. Чисто общественное благо - это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами вне зависимости от того, платят люди за него или нет. Да Нет 12. Благо, потребление которого неизбирательно только до определенного уровня потребления, называется: а) чисто частное благо; б) чисто общественное благо; в) перегружаемое общественное благо; г) исключаемое общественное благо. 13. Какие из перечисленных ниже благ являются чисто общественными: а) поддержание чистоты в центре Москвы; б) национальная оборона; в) пенсионное обеспечение; г) кабельное телевидение. 14. Благо, потребление которого неизбирательно только до определенного уровня потребления, называется: а) чисто частное благо; б) чисто общественное благо; в) перегружаемое общественное благо; 38 г) исключаемое общественное благо. 15. Определите тип такого блага, как знание: а) чисто общественное благо; б) исключаемое общественное благо; в) перегружаемое общественное благо; г) чисто частное благо. 16. Эффективный объем выпуска чистого общественного блага соответствует объему, при котором: а) социальные выгоды равны социальным издержкам; б) предельные общественные выгоды равны предельным общественным издержкам; в) общественная полезность равна общественным издержкам; г) правильного ответа нет. Тема. Равновесие в общественном секторе Тесты 1. Критерием общественного благосостояния не являются: а) эгалитарный; б) Калдора-Хикса; в) кардиналистский; г) Ситовски. 2. Как соотносится эффективность и справедливость распределения благ: а) критерий справедливости всегда противоречит критерию эффективности; б) критерий справедливости совпадает с критерием эффективности; в) эффективное распределение благ может быть справедливым; г) эффективность распределения благ, как и справедливость нельзя измерить. 3. Критерий общественного благосостояния, согласно общественное благосостояние зависит от благосостояния обеспеченных лиц, называется: а) утилитаристским; б) критерием Калдора-Хикса; в) критерием Роулса; г) критерием Парето-эффективности. которому наименее Задания 1. Представьте себе пляж, вдоль которого идет настил. Отдыхающие равномерно распределены по пляжу. Вы продавец мороженого, где Вам эффективнее всего расположить Вашу тележку с мороженным с тем, чтобы снизить издержки отдыхающих и увеличить объем продаж. Предполагается, что у отдыхающих два типа издержек: денежные и издержки, связанные с передвижением по раскаленному песку. У Вас появился конкурент. Где Вам нужно расположить свои тележки с 39 тем, чтобы издержки отдыхающих были бы минимальны. Будет ли равновесие устойчивым. В какое место будут стремится продавцы? Изменится ли ситуация, если продавцов будет 3, 4 и более? Возникает ли подобная ситуация в политике, на радио, при определении политики телевизионного канала? 2. Для каждого из следующих политических изменений объясните, является или не является каждое конкретное изменение улучшением по Парето: а) разбивка парка, финансируемая за счет увеличения ставки местного имущественного налога; б) разбивка парка, финансируемая за счет благотворительности богатого бизнесмена; в) дополнительное медицинское оборудование для лечения рака легких, финансируемое за счет общих доходов; г) дополнительное медицинское оборудование для лечения рака легких, финансируемое за счет увеличения налога на табачные изделия; д) защита автомобилестроения от дешевого импорта за счет введения квот на ввоз иностранных машин; е) увеличение пособий по социальному обеспечению, финансируемое за счет повышения налога на заработную плату. 3. Вблизи поселка расположен аэропорт. Ежесуточно выполняется 10 рейсов. Руководство собирается ввести 11-й рейс в сутки, который может осуществляться только поздно вечером. Введение дополнительного рейса принесет валовой доход аэропорту в размере 1500 долл. В день, при этом издержки на его организацию составят для аэропорта 1000 долл. в день. Однако вечерний рейс принесет существенные неудобства обитателям поселка, негативно сказываясь на их отдыхе и, следовательно, на их производительности. Уменьшение производительности обитателей поселка на своих рабочих местах приведет к снижению их совокупного дохода на 800 долл. в день. 1) Является ли данное состояние эффективным. Есть ли необходимость корректирующих налогов и субсидий? 2) Будет ли организован 11-й рейс в сутки, если учесть, что: а) жители обладают правом на запрещение полетом над поселком; б) аэропорт обладает правом на беспрепятственную организацию полетов. 4. Угодья фермера расположены вблизи железнодорожной дороги. Проезжающие поезда причиняют вред посевам фермера, уменьшая его урожай (за счет загрязнения прилегающей к железной дороге полосы земли). По какой цене фермер будет готов выкупить у железнодорожной компании право на запрещение организации движения дополнительного поезда в сутки, если издержки на его организацию составляют для железнодорожной 40 компании 5000 руб., при этом дополнительный поезд наносит ущерб посевам фермера в 6000 руб. Валовой доход от организации дополнительного поезда равен для железнодорожной компании 8000 руб. Прибыль от продажи, выращенной фермером продукции (при отсутствии дополнительного поезда), составила бы 4000 руб. 5. Предположим, что вы потерпели кораблекрушение. В спасательной лодке 10 человек. Вы знаете, что для достижения берега потребуется 10 дней и что запасы рассчитаны на 10 человеко-дней. Как бы распределил запасы утилитарианец? Что бы сделал роулсианец? Некоторые полагают, что даже ролсианский критерий недостаточно отвечает требованиям равенства. Что мог бы задумать человек с взглядами приверженца равенства? Что требует эффективность по Парето? Тема. Теория общественного выбора Тесты 1. Какая система голосования в большей степени соответствует эгалитаристским взглядам: А) Голосование с наличием имущественного ценза; Б) голосование с наличием гендерного ценза; В) голосование с наличием возрастного ценза (как минимального, так и максимального); Г) голосование по принципу «одна акция – один голос»; Д) голосование по принципу «тысяча рублей уплаченных налогов – один голос»; Е) голосование с наличием образовательного ценза. 2. Какая система голосования в большей степени соответствует либертаристским взглядам: А) Голосование с наличием имущественного ценза; Б) голосование с наличием гендерного ценза; В) голосование с наличием возрастного ценза (как минимального, так и максимального); Г) голосование по принципу «одна акция – один голос»; Д) голосование по принципу «тысяча рублей уплаченных налогов – один голос»; Е) голосование с наличием образовательного ценза. 3. Олсон М. утверждает: «Многие люди хотят жить в мире, но не существует лобби для продвижения их интересов в противовес «особым интересам» тех людей, которые выгадают в случае начала войны». Данное утверждения является примером: а) проблемы безбилетника; б) информационной асимметрии; в) монополизации информации; 41 г) интерналий. 4. У политиков, как правило, присутствует: а) заниженная ставка дисконтирования; б) завышенная ставка дисконтирования; в) точно такая же ставка дисконтирования, как и у бизнесменов; г) склонность к долгосрочным финансовым проектам. 5. Парадокс голосования с большей вероятностью возникает когда: а) интересы участников голосования однородны; б) интересы участников голосования несколько отличаются; в) интересы участников голосования диаметрально различны; г) нет верного ответа. 6. Теория общественного выбора - это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях. Да Нет 7. Стремление индивидов к достижению своих частных целей посредством коллективных действий противоречит основным предпосылкам теории общественного выбора. Да Нет 8. Если предположить, что избиратель действует исключительно исходя из собственного интереса, то можно ожидать, что он вообще откажется от участия в выборах. Да Нет 9. Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода. Да Нет 10. Понятие рациональности, используемое в теории общественного выбора, заключается в том, что: а) человек обладает полной информацией при принятии решений; б) человек принимает правильные решения; в) человек предпочитает 100 долл. одному поцелую; г) ничто из вышеперечисленного неверно. 11. Методология теории общественного выбора основана: а) на применении к изучению экономических проблем инструментария гуманитарных дисциплин (права, истории, политологии); б) на применении к изучению гуманитарных проблем инструментария 42 экономической теории; в) на анализе социологической и политической статистики; г) на прикладном анализе организационно-экономических предвыборных кампаний; д) правильные ответы (б), (в); е) правильные ответы (б), (в), (г). проблем 12. Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода. Да Нет 13. К несовершенствам политического процесса в условиях демократии можно отнести: а) лоббизм; б) логроллинг; в) поиск политической ренты; г) все ответы правильные. 14. В городе N издержки на содержание муниципального транспорта делятся равномерно, а выгоды нет. Теория общественного выбора утверждает, что в таком случае расходы будут: а) больше эффективной величины; б) меньше эффективной величины; в) равны эффективной величине; г) оценить соотношение оптимальных и реальных расходов на основе данной информации невозможно. 15. Парадокс голосования был впервые сформулирован: а) Кеннет Эрроу; б) Джеймс Бьюкенен; в) Жан Кондорсэ; г) Оливер Уильямсон. 16. Парадокс голосования - это: а) частный случай теоремы Эрроу, смысл которой состоит в том, что нельзя построит единую функцию предпочтений, удовлетворяющую всем без исключения аксиомы коллективного выбора; б) противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявление действенных предпочтений общества относительно экономических благ; в) комбинация политических интересов, исключающая принятие единого политического решения и построение целевой функции; г) все ответы правильные. 43 17. Медианный избиратель – это избиратель, который: а) в одинаковой степени симпатизирует всем политическим партиям; б) характеризуется средней степенью заинтересованности в решении стоящих перед обществом проблем; г) голосует только за депутатов партии центра; д) обладает средним для данного общества уровнем интеллекта. 18. Какая процедура голосования не поддается манипулированию? а) правило простого большинства; б) правило исключения проигравших по Борда; в) выбор по максимальному значению; г) процедура, при которой коллективное решение всегда будет совпадать с мнением одного избирателя (диктатора). 19. Представительная демократия по отношению к прямой демократии обладает следующими преимуществами: а) более простым процессом голосования; б) более простым правилом принятия решений; в) отсутствием возможности принятия решений, выгодных узким группам лиц; г) более низкими издержками процесса разработки и принятия законов. 20. Неучастие в выборном процессе называется «рациональным невидением», если: а) избиратель не был информирован о проведении голосования; б) избиратель не голосовал, поскольку не видел в этом личной выгоды; в) избиратель не голосовал, поскольку был в отъезде; г) все вышеперечисленные. 21. Лоббизм – это: а) процесс влияния групп с «особыми интересами» на принятие решений законодателями и чиновниками; б) взаимная поддержка депутатов путем обмена голосами при принятии законодательных решений; в) процесс регулирования рынка государственными структурами; г) все ответы неверны. 22. Логроллинг – это: а) принцип проведения парламентских слушаний по вопросам национальной безопасности; б) принцип, ограничивающий деятельность депутатов по разработке определенных законов; в) практика взаимной поддержки депутатов путем «торговли голосами»; г) все ответы верны. 44 Тема. Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика Тесты 1. Что из перечисленных относится к расходам государственного бюджета? а) оплата импорта товаров; б) военные расходы; в) расходы на социально-культурные нужды; г) обслуживание государственного долга; д) жилищное строительство; е) заработная плата работников СМИ. 2. Выделите виды и направления расходов государственного бюджета на хозяйственные цели, способствующие увеличению капиталовложений: а) кредитование малого и среднего бизнеса; б) выплата внешнего государственного долга; в) финансирование образования и культуры; г) инвестиционные субсидии. 3. К государственным доходам относятся: а) государственное предпринимательство; б) социальное обеспечение; в) налог на добавленную стоимость; г) отчисления в фонды общественного страхования; д) обслуживание государственного долга; е) верно а, б и г; ж) верно а, в и г; з) верно б, в и д. 4. Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются функциональные виды расходов на: а) проведение выборов и референдумов субъектов РФ; б) оказание финансовой помощи местным бюджетам; в) обеспечение реализации региональных целевых программ; г) все ответы верны; д) нет правильного ответа. 5. Исключительно за счет федерального бюджета осуществляются расходы на финансирование: а) деятельности Счетной палаты РФ; б) федеральной судебной системы; в) обороны; г) все ответы верны; д) правильного ответа нет. 6. Страховой случай – это: а) возможность неблагоприятного события; 45 б) комбинация опасностей; в) непредсказуемость результатов; г) неопределенность потерь; д) возможность потерь. 7. Юридическое (или физическое) лицо, осуществляющее страховой взнос, называется: а) страховщиком; б) перестраховщиком; в) страхователем; г) перестрахователем. 8. Какую из функций государственных финансов эффективнее осуществлять децентрализовано: а) распределительную; б) аллокационную; в) стабилизационную; г) все выше перечисленные. Тема. Налоговый механизм и общественный сектор Тесты 1. Функции налогов заключаются: а) в стимулировании государством использования ресурсов определенным образом; б) в пополнении средств, направляемых на финансирование государственных расходов; в) в перераспределении доходов; г) в достижении всех вышеперечисленных целей. 2. Когда налог взимается в возрастающей доле дохода при его (доходе) увеличении, то он является: а) прогрессивным; б) пропорциональным; в) регрессивным; г) акцизным сбором. 3. Изменение суммы налога, уплачиваемого на дополнительный рубль дохода, это: а) средняя налоговая ставка; б) пропорциональный налог; в) предельная налоговая ставка; г) НДС. 4. Если Вы платите налог на доходы физических лиц в 3000 рублей на доход в 20 000 рублей и 5000 рублей на дополнительный доход в 30 000 руб., Ваша 46 средняя налоговая ставка (в %) на совокупный доход составляет: а) 20; б) 15; в) 12; г) 16. 5. Примером косвенного налога в экономической системе является: а) налог на прибыль; б) налог с продаж; в) налог на имущество физических лиц; г) единый налог на вмененный доход. 6. Примером прямого налога в экономической системе является: а) НДС; б) акциз на газ; в) таможенная пошлина; г) налог на доходы физических лиц. 7. Если государство облагает акцизным налогом производителя товара и кривая спроса на товар имеет на всем протяжении нулевую эластичность, то: а) увеличится и цена товара, и объем продаж; б) увеличится цена товара, а объем продаж сократится; в) увеличится цена товара, а объем продаж не изменится; г) налог не окажет никакого воздействия ни на цену, ни на объем продаж. 8. Если государство облагает акцизным налогом производителя товара и кривая спроса на товар имеет на всем протяжении бесконечно большую эластичность, то: а) увеличится и цена товара, и объем продаж; б) цена товара не изменится, а объем продаж сократится; в) цена товара не изменится, а объем продаж увеличится; г) налог не окажет никакого воздействия ни на цену, ни на объем продаж. 9. Если государство предоставляет производителю товара субсидию и кривая спроса на товар имеет на всем протяжении бесконечно большую эластичность, то: а) увеличится и цена товара, и объем продаж; б) цена товара не изменится, а объем продаж сократится; в) цена товара не изменится, а объем продаж увеличится; г) налог не окажет никакого воздействия ни на цену, ни на объем продаж. 10. Если государство предоставляет производителю товара субсидию и кривая спроса на товар имеет на всем протяжении нулевую эластичность, то: а) уменьшится и цена товара, и объем продаж; б) уменьшится цена товара, а объем продаж сократится; в) уменьшится цена товара, а объем продаж не изменится; г) субсидия не окажет никакого воздействия ни на цену, ни на объем продаж. 47 11. На решение работника предлагать свой труд на рынке при росте налога на доходы физических лиц влияет: а) эффект дохода; б) эффект замещения; в) и эффект дохода, и эффект замещения; г) эффект присоединения к большинству. 12. Если вы собираете косвенный налог и на всю собранную сумму предоставляете субсидию, то: а) аллокационная эффективность снизится; б) аллокационная эффективность вырастет; в) аллокационная эффективность не изменится; г) как правило, аллокационная эффективность не меняется. 13. Добровольный обмен: а) выгоден обоим его участникам в одинаковой степени; б) производится тогда, когда оба участника оценивают полезность получаемых товаров выше, чем полезность отдаваемых товаров; в) уменьшает взаимозависимость его участников; г) возможен только при отсутствии государственного регулирования. 14. Излишек производителя: а) делится поровну между всеми производителями; б) получают производители с самыми низкими издержками; в) получают производители с самыми высокими издержками; г) получают производители, раньше вышедшие на рынок. 15. Избыточное налоговое бремя: а) возникает только на конкурентных рынках; б) не связано со ставкой налогообложения; в) зависит от эластичности спроса; г) является следствием стратегического поведения в отрасли. 16. При введении налога с продаж товара А, избыточное налоговое бремя: а) ложится целиком на продавцов товара А; б) ложится целиком на покупателей товара А; в) распределяется поровну между продавцами и покупателями; г) нельзя определенно сказать, кто будет нести налоговое бремя. 17. Рост налогов на землю, как правило, приводит: а) к росту цен на землю; б) снижению цен на землю; в) цена на землю не зависит от уровня налогообложения; г) цена земли может как вырасти, так и снизится. 48 18. Рост акцизов на пиво, как правило, приводит: а) к росту цен на пиво; б) снижению цен на пиво; в) цена на пиво не зависит от уровня налогообложения; г) цена пива может как вырасти, так и снизится. 19. Правило Рамсея делает акцент на: а) экономическую нейтральность налогообложения; б) равенство обязательств в налогообложении; в) организационную простоту налога; г) гибкость налога. 20. Правило Корлетта-Хейга делает акцент на: а) экономическую нейтральность налогообложения; б) равенство обязательств в налогообложении; в) организационную простоту налога; г) гибкость налога. 21. Правило Корлетта-Хейга является разновидностью: а) принципа единой налоговой ставки; б) принципа единой предельной налоговой ставки; в) принципа наилучшего второго; г) принципа равенства налоговых обязательств. 22. Когда растет ставка заработной платы, альтернативная стоимость, выражаемая в категории досуга: а) растет; б) снижается; в) остается неизменной; г) может расти, снижаться или оставаться неизменной 23. Если заработная плата увеличивается, то работник: а) работает меньше; б) работает больше; в) работает столько же; г) может работать больше, меньше или столько же; это зависит от конкретных обстоятельств. 24. Аня работает меньше при снижении ставки заработной платы. Следовательно, в ее поведении доминирующую роль играет: а) эффект дохода; б) эффект замещения; в) эффект дохода и замещения уравновешивают друг друга; г) эффект лежебоки – надо работать больше. 49 25. К немаркированным налогам относятся: а) налог на имущество; б) взнос в пенсионный фонд; в) взнос в фонд социального страхования; г) налог на прибыль предприятия; д) а и г; е) б и в; з) все налоги и взносы. 26. Какие из перечисленных критериев не соответствуют налогу на доходы физических лиц: а) гибкость; б) нейтральность; в) относительное равенство; г) соответствует всем критериям. 27. К косвенным налогам относятся: а) акцизы; б) таможенные пошлины; в) налог на добавленную стоимость; г) все перечисленные налоги. 28. При абсолютно эластичном предложении налоговое бремя при введении налога на производителя ложится на: а) на производителя и на потребителя в равных долях; б) потребителя; в) производителя; г) на потребителя в большей доли, чем на производителя. 29. Стоимостной налог при наличии монополии: а) влечет большее сокращение объема продаж и на монополиста ложится относительно меньшая доля налогового бремени; б) влечет меньшее сокращение объема продаж и на монополиста ложится относительно большая доля налогового бремени; в) не влияет на объем продаж и на потребителя ложится относительно большая доля налогового бремени; г) влечет сокращение объема продаж и доля налогового бремени в равных долях ложится и на монополиста и на производителя. 30. При абсолютно неэластичном предложении налоговое бремя при введении налога на производителя ложится на: а) на производителя и на потребителя в равных долях; б) потребителя; в) производителя; г) на потребителя в большей доли, чем на производителя. 50 31. При абсолютно неэластичном спросе налоговое бремя при введении налога на производителя ложится на: а) производителя; б) потребителя; в) на производителя и на потребителя в равных долях; г) на потребителя в большей доле, чем на производителя. 32. К эквивалентным налогам относятся: а) налог на добавленную стоимость; б) налог с продаж; в) налог на доходы физических лиц; г) налог на расходы домохозяйств; е) все перечисленные выше налоги. 33. Избыточное налоговое бремя – это: а) снижение чистой отдачи от использования ресурсов, контролируемых субъектом экономических действий; б) количественная характеристика искажающего действия налога; в) разность между денежным эквивалентом происходящего под влиянием налога уменьшения излишка потребителя и производителя, с одной стороны, и доходом, получаемым государством от данного налога, с другой; г) все ответы верны; д) правильного ответа нет. 34. Оптимальной является такая структура налогообложения товаров: а) которая минимизирует избыточное налоговое бремя; б) при которой компенсированный спрос на каждый товар уменьшается в одинаковой пропорции по сравнению с ситуацией доналогового равновесия; в) которая удовлетворяет ограничениям, которые характеризуют как способность государства собирать налоги, так и конкретные требования к перераспределению; г) все ответы верны. Тема. Общественные расходы: структура и тенденции развития Тесты 1. Перераспределение средств от богатых к бедным: а) может быть представлено как разновидность социального страхования; б) фактор эффективного функционирования рыночной экономики; в) основная и исключительная цель государственного регулирования экономики; г) все ответы, представленные выше, верны 2. Если бы кривая Лоренца была линейной, то: а) распределение дохода было бы неэффективным; 51 б) наблюдалось бы абсолютное неравенство доходов; в) наблюдалось бы абсолютное равенство доходов; г) ничего нельзя бы было сказать о распределении доходов. 3. Каждый должен платить государству сумму, равную получаемым от государства благам (принцип получаемых выгод). Данный принцип есть отражение подхода: а) либертаризма; б) конфуцианства; в) эгалитаризма; г) утилитаризма. 4. Укажите среди нижеприведенных целей государственного регулирования взаимоисключающие друг друга: а) эффективность и научно-технический прогресс; б) справедливость и темпы экономического роста; в) равенство и полная занятость; г) охрана окружающей среды и устойчивое экономическое развитие. 5. С позиций эгалитарного (по Мэнкью - либерального) подхода оптимальной формой достижимого равенства является: а) равенство исходных возможностей; б) равенство доходов; в) равенство активов; г) в качестве цели может быть выбран любой тип равенства. 6. Нейтральный к риску индивидуум: а) никогда не будет играть; б) купит страховку, чтобы снизить риск финансовой потери; в) потребует благоприятных шансов на все ставки пари; г) заключит пари, если шансы выигрыша в его пользу; д) все вышеперечисленное неверно. 7. Фермер заключил договор на поставку будущего урожая на склад торговой фирмы по согласованной сегодня цене. Это: а) клиринговое соглашение; б) лизинг; в) форвардная сделка; в) биржевое поручение. 8. Предприниматель получил ряд советов от своих друзей. Кто из друзей прав: а) если застраховаться по всем рискованным видам деятельности, то размер рискованной прибыли возрастет; б) страховка не позволит увеличить размер ожидаемой прибыли, удастся 52 лишь избежать убытков; в) страховка позволяет получать гарантированный размер прибыли; г) успех в предпринимательской деятельности и страхование несовместимы. 9. Нерасположенность экономического агента к риску может быть выявлена по: а) оценке вероятности ожидаемых событий; б) кривизне функции полезности от дохода (богатства); в) исходному уровню богатства экономического агента; г) не может быть сформулирована и оценена. 10. Страхование является разновидностью: а) игры с нулевой суммой выигрыша; б) игры с положительной суммой выигрыша; в) игры с отрицательной суммой выигрыша; г) обмана доверчивых граждан. 11. Неопределенность является: а) причиной нежелания страховаться; б) источником прибыли; в) антиблагом для большинства населения; г) верно б) и в). 12. 100 % субсидия производителю: а) может быть рассмотрена как форма абсолютно стимулирующего контракта; б) может быть рассмотрена как форма абсолютно дестимулирующего контракта; в) может быть рассмотрена как форма частично стимулирующего контракта; г) является идеальным контрактом как для производителя, так и для потребителя. 13. 50 % субсидия производителю: а) может быть рассмотрена как форма абсолютно стимулирующего контракта; б) может быть рассмотрена как форма абсолютно дестимулирующего контракта; в) может быть рассмотрена как форма частично стимулирующего контракта; г) является идеальным контрактом как для производителя, так и для потребителя. 14. К критериям оценивания общественных расходов относят: а) результативность затрат; б) производительность; в) экономичность; г) все ответы правильные. 53 Тема. Основы и особенности бюджетного федерализма Тесты 1. Теорема о децентрализации: а) неприемлема для унитарных государств; б) утверждает, что децентрализация всегда лучше, чем централизация; в) позволяет определить меру финансовой ответственности каждого уровня власти; г) теоретическое построение, направленное на разрушение ответственности федерального центра. 2. Условием для эффективной децентрализации не является: а) наличие локальных общественных благ; б) наличие экономии от масштаба; в) различия в предпочтениях у медианного избирателя в различных муниципалитетах; г) стремление к Парето-улучшениям на всех уровнях управления. 3. Бюджетный федерализм предполагает: а) самостоятельность нижестоящих бюджетов в определении расходов; б) самостоятельность нижестоящих бюджетов в определении доходов; в) самостоятельность нижестоящих бюджетов в определении расходов и доходов; г) делегирование полномочий в региональный центр. 4. Преимуществом бюджетного федерализма по сравнению с бюджетным унитаризмом является: а) Парето-улучшения; б) рост динамической эффективности; в) единое образовательное пространство; г) рост предложения насущных благ. Сводные тестовые задания для проверки знаний студентов: ЗАДАНИЕ № 1 (выберите правильные приведенных ниже) определения из набора вариантов ответов, 1._____________________________– потенциальная отдача от лучшего из всех вариантов использования ресурса или блага, которые были принципиально возможны, но остались нереализованными. 2._____________________________– совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства 3._____________________________– ситуация, когда цена общественного блага для отдельного индивида точно соответствует размеру его налогового 54 вклада 4._____________________________– ограничение доступа потребителей к тому или иному благу невозможно 5._____________________________– заинтересованность в общественных благах совместима с уклонением от участия в производстве или финансировании этих благ 6._____________________________– осуществляется с помощью институтов государства 7._____________________________– ситуация, при которой один участник сделки находится в преимущественном положении по отношению к другому, так как знает о благе больше 8._____________________________– благосостояние общества увеличивается, если одни члены общества, чье благосостояние повысилось, могут возместить потери понесенные другими индивидами и при этом сохранить уровень благосостояния по крайней мере равный исходному 9._____________________________– безвозмездная передача части дохода или имущества индивида, или организации в распоряжение других лиц 10.____________________________– ограниченность контроля над государственным аппаратом 11.____________________________– увеличение числа потребителей блага не влечет за собой снижения полезности, доставляемой каждому из них 12.____________________________– универсальная модель коллективного принятия решений 13.____________________________– ситуация, в которой коллективный выбор неосуществим 14.____________________________– при любой процедуре выбора (при отсутствии диктатора) могут найтись такие профили предпочтений, для которых не существует устойчивого, не подверженного манипулированию исхода голосования 15.____________________________– ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает Парето-оптимального использования ресурсов 16.____________________________– принцип в соответствии с которым, государство обязано содействовать лишь таким изменениям, которые отвечают критерию Парето 17.____________________________– принцип, в соответствии с которым общественное благосостояние есть сумма индивидуальных функций полезности 18.____________________________– принцип, отстаивающий приоритет критерия справедливости над критерием эффективности 19.____________________________– группа, концентрирующая свои усилия на формировании нужной им позиции 20._____________________________- правовое регулирование, кредитноденежная политика, налогообложение и программы общественных расходов 55 Варианты ответов: Либертаризм; Теорема о невозможности; Парадокс голосования; Проблема безбилетника; Эгалитаризм; Альтернативная стоимость; Голосование; Лоббисты; Изъян рынка; Изъян государства; Информационная асимметрия; Общественный сектор; Несоперничество; Равновесие Линдаля; Способы государственного регулирования экономики; Утилитаризм; Принцип компенсации; Общественный выбор; Неисключаемость; Трансферт. ЗАДАНИЕ № 2 (в высказываниях, неправильные) приведенных ниже, определите правильные 1. Государственное регулирование экономики должно осуществляться только в зонах изъянов рынка 2. В основе естественной монополии лежит экономия, обусловленная масштабом производства 3. Там, где имеют место позитивные внешние эффекты, возникает тенденция к относительному перепроизводству 4. Распространение информации, необходимой производителям и потребителям, представляет собой пример деятельности, порождающей позитивные внешние эффекты 5. Некоммерческие организации и полные товарищества выполняют социально значимые миссии и пользуются налоговыми льготами 6. Доля государства в национальном доходе, как привило, существенно ниже, чем его доля в совокупном капитале 7. Чистых общественных благ относительно больше, чем смешанных общественных благ 8. Применительно к спросу на частные блага используется принцип вертикального суммирования индивидуальных кривых спроса, а применительно к спросу на общественные блага – принцип горизонтального суммирования 9. Производство общественных благ не влечет возникновения перераспределительных процессов 10. Государство должно быть единственным поставщиком общественных благ 11. Перераспределительные процессы требуют затрат и оказывают долговременное воздействие на эффективность производства 12. Критерий Калдора-Хикса позволяет достигать Паретоулучшений 13. Можно говорить о наличии постоянного конфликта между принципами эффективности и справедливости 56 и Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет 14. Роулзианство и коммунизм является разновидностями эгалитаристских учений 15. Рациональное неведение избирателей является частным случаем проблемы безбилетника 16. Рациональное поведение политика – стремление максимизировать текущий доход 17. Принципа "один рубль – один голос" несет отпечаток эгалитаризма 18. Рационально действующий политик должен бороться за голос "медианного" избирателя 19. Выгоды от реализации специального интереса концентрируются внутри группы, а издержки распределяются во всем сообществе 20. Бюрократия не склонна к расточительности, но стремится к стабильности Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет ЗАДАНИЕ № 3 (выберите правильные приведенных ниже) определения из набора вариантов ответов, 1._____________________________– не находятся в непосредственной связи с колебаниями спроса потребителей (налогоплательщиков) на конкретные общественные блага 2._____________________________– характеризует потери эффективности и может служить мерой искажающего действия налога 3._____________________________– при оптимальном налогообложении физический объем производства (продаж) каждого из товаров сокращается в одинаковой пропорции 4._____________________________– оказывает дестимулирующее влияние налогообложения на трудовые усилия 5._____________________________– показывает готовность платить при заданном уровне благосостояния 6._____________________________– ими облагаются непосредственно физические и юридические лица, а также их доходы 7._____________________________– налоги должны уплачиваться теми, кто получает выгоды от государства 8._____________________________– на всем своем протяжении соответствует одинаковому уровню полезности индивида 9._____________________________– возрастают, в той же пропорции, как и доход плательщика 10.____________________________– возможность продавцов переложить налоговое бремя на покупателей 11.____________________________– Структура налогов должна 57 основываться на доходах или богатстве; люди, которые могут платить больше налогов, должны их платить. 12.____________________________– зависит от наличия товаровзаменителей и показывает "привязанность" потребителя к тому или иному благу 13.____________________________– обязательные платежи, которые после выплаты увеличивает неравенство в экономическом положении 14.____________________________– обязательные платежи устанавливаются в расчете на физическую единицу товара или услуги 15.____________________________– равнозначны по величине порождаемого ими бремени 16.____________________________– виды доходов, аккумулируемых государством на регулярной основе с помощью принадлежащего ему права принуждения 17.____________________________– товары и услуги, взаимозаменяемые по отношению к досугу, должны облагаться меньшими налогами, чем товары и услуги, взаимодополняемые с досугом 18.____________________________– совокупность индивидов, на которых в конечном итоге ложится бремя налога 19.____________________________– может быть представлен как поворот линии бюджетного ограничения вокруг кривой безразличия 20._____________________________- ими облагаются ресурсы, виды деятельности, товары и услуги Варианты ответов: налоги, прямые налоги, косвенные налоги, пропорциональные налоги, немаркированные налоги, принцип платежеспособности, регрессивные налоги, сфера действия налога, специфические налоги, эквивалентные налоги, избыточное налоговое бремя, принцип получаемых выгод, эффект замещения, правило Рамсея, правило Корлетта-Хейга, предельная налоговая ставка, компенсированная кривая спроса, эластичность спроса по цене, кривая безразличия, перемещение вперед. ЗАДАНИЕ № 4 (в высказываниях, неправильные) приведенных ниже, определите правильные 1. В долгосрочном периоде времени возможность Да перемещения налога не зависит от соотношения эластичностей спроса и предложения и от размера налогообложения 2. Избыточное налоговое бремя растет значительно Да быстрее размера налога или его ставки 3. Налогообложение имущества играет существенную роль Да в развитых странах, развивающиеся страны более активно используют косвенные налоги 58 Нет Нет Нет и 4. Увязка налога с конкретным направление расходования средств называется маркировкой налога 5. Дифференцируя налоги на основе различий в платежеспособности необходимо учитывать чистый доход конкретного физического лица 6. Аккордные налоги носят неискажающий характер и предпочтительны с точки зрения экономической нейтральности 7. Регрессивный подоходный налог является примером встроенного стабилизатора и отвечает критерию гибкости налога 8. С точки зрения организационной простоты прямые налоги в целом превосходят косвенные, зато обычно уступают им с позиций контролируемости и соответствия принципу платежеспособности 9. Досуг в отличие от товаров и денежных доходов непосредственно не поддается налогообложению 10. На монополизированном рынке в отличие от конкурентного, даже самая высокая гибкость предложения не гарантирует продавцу возможность полного перемещения налогового бремени на покупателей 11. Увеличение налога на труд всегда приводит к сокращению предложения рабочей силы 12. Налог на прибыль не может быть перемещаем в среднесрочном и долгосрочном периоде 13. На изменение потребительских предпочтений вследствие введения налога влияет как эффект дохода, так и эффект замещения 14. Эффект дохода появляется как следствие снижения благосостояния индивида в результате снижения налоговой ставки 15. Досуг является нейтральным экономическим благом 16. Труд является худшим (низшим) экономическим благом 17. При снижении цены труда эффект замещения ведет к относительному уменьшению его предложения, а эффект дохода – к увеличению 18. Налогообложение капитала приводит к изменению нормы сбережения в обществе 19. Задача оптимизации состоит в минимизации избыточного налогового бремени при заданном объеме собираемых налогов 20. Товары и услуги, взаимодополняемые с досугом, должны облагаться меньшими налогами 59 Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Да Нет Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет ЗАДАНИЕ № 5 (выберите правильные приведенных ниже) определения из набора вариантов ответов, 1._____________________________– соотношение количества продукции или услуг с величиной затрат на их производства 2._____________________________– условие, необходимое для обоснование децентрализации 3._____________________________– если децентрализация не влияет на уровень издержек, то децентрализованное принятие решение в отношении поставки локального общественного блага как правило эффективнее централизованного 4._____________________________– лица, получающие какие-либо блага или денежные средства из общественного сектора 5._____________________________– операция приведения издержек и выгод к одному моменту времени 6._____________________________– при наличии большого числа территориальных единиц и интенсивной миграции населения бюджетная децентрализация способствует Парето-улучшениям 7._____________________________– фиксированная величина оплаты независимо от объема фактически оказанных услуг 8._____________________________– создаются по инициативе лиц, готовых затрачивать силы и средства на деятельность, преследующие какую-либо миссию 9._____________________________– последовательное и постепенное приближение к какой-либо цели 10.____________________________– самостоятельность региона не только в определении потребностей в общественных благах, но и в изыскании ресурсов для их удовлетворения 11.____________________________– причина снижения заинтересованности застрахованного в предотвращении страхового случая 12.____________________________– контракты с разделением затрат 13.____________________________– одна из характеристик при решении оказывать социальную помощь 14.____________________________– одна из причин обоснования потребности в страховании 15.____________________________– установление расценок на отдельные услуги и оплату исходя из их фактического объема 16.____________________________– возможность внезапного возникновения обстоятельств, наносящих существенный ущерб многим лицам одновременно 17.____________________________– связаны с заключением контрактов и контролем за их исполнением 18.____________________________– характеристика затратной (ресурсной) 60 стороны эффективности 19.____________________________– уровень полезности, достигаемый индивидом, зависит не только от набора материальных благ и услуг, потребляемых им лично, но также от характера потребления других членов общества 20._____________________________- совокупность аналитических приемов, которые позволяют определять расход ресурсов на достижение той или иной специфической цели Варианты ответов: реципиенты, взаимозависимые предпочтения, стимулирующая роль, неприятие риска, социальный риск, моральный риск, трансакционные издержки, стимулирующий контракт, контракт "издержки в расчете на услугу", блочный контракт, негосударственные некоммерческие организации, экономичность, производительность, итерация, "анализ издержки и результативность", дисконтирование, бюджетный федерализм, локализация выгод, теорема о децентрализации, гипотеза Тибу. ЗАДАНИЕ № 6 (в высказываниях, приведенных ниже, определите правильные и неправильные) 1. Проведение региональной макроэкономической политики Да Нет породило бы столь существенные экстерналии, что хозяйству региона досталась бы лишь небольшая часть выгод 2. Блочные и не долевые категориальные гранты практически Да Нет всегда нелимитированы 3. Провести административно-территориальное деление Да Нет бюджетные полномочия в полное соответствие с экономически оптимальными условиями производства локальных общественных можно используя метод издержки-эффективность 4 Преимущества децентрализации тем больше, чем значительнее Да Нет межрегиональные различия в готовности платить за благо и чем выше эластичность готовности платить за него 5. Когда выгоды от каждой единицы общественного блага Да Нет получает все население страны, то децентрализация фактически невозможна 6. Предприниматели часто лучше государственных чиновников Да Нет умеют находить выгодные, нередко неожиданные варианты капиталовложений 7. Экономический рост создает тенденцию к прогрессирующему Да Нет расширению доступности большинства благ и к снижению их предельной полезности 8. При использовании "ресурсного" метода предпринимается Да Нет попытка ответить на вопрос, каков прирост национального дохода, приносимый обществу сохранением одной человеческой жизни 61 9. Характеристики средней и максимальной скорости реагирования на вызов позволяют косвенно оценивать эффективность работы скорой медицинской помощи 10. При анализе общественных расходов необходимо оценивать компоненты затрат и результатов, становящиеся объектами рыночных отношений 11. Во многих случаях негосударственные коммерческие организации являются эффективными партнерами государства по предоставлению общественных благ 12. Чем более лимитирована свобода выбора производственных процессов, чем более детальные и жесткие требования предъявляет к ним государство в качестве заказчика или собственника предприятия 13. Если производитель обладает монопольным положением, то лучше всего с ним может справиться монопсонист, а не разобщенные потребители 14. В ситуации контрактации и квази-рынков доминируют публично правовые отношения 15. Круг организаций, получающих средства из общественного сектора практически всегда совпадает с кругом организаций, находящихся в собственности государства и принадлежащих к общественному сектору 16. Чем выше уровень морального риска, тем ниже, при прочих равных условиях, предложение страховых услуг 17. При отсутствии обязательного общественного страхования значительно возросла бы потребность в перераспределении в форме социальной помощи 18. Если индивид ценит гарантии, то их полезность выше полезности денег, выплаченных в качестве страховой премии, при заключении договора добровольного страхования 19. Целесообразно реализовывать таки программы социальной помощи, которые позволяют максимизировать полезность получателя средств. 20. Программа общественных расходов нередко приносит выгоды не одним только своим непосредственным реципиентам Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет Критерии оценки знаний студентов при проведении тестирования Оценка «отлично» выставляется при условии правильного ответа студента не менее чем 85 % тестовых заданий; Оценка «хорошо» выставляется при условии правильного ответа студента не менее чем 70 % тестовых заданий; Оценка «удовлетворительно» выставляется при условии правильного ответа студента не менее 51 %; . Оценка «неудовлетворительно» выставляется при условии 62 правильного ответа студента менее чем на 50 % тестовых заданий. 3 Заключительный контроль Заключительный контроль (промежуточная аттестация) подводит итоги изучения дисциплины «Экономика общественного сектора». Учебным планом по данной дисциплине предусмотрен зачет. 3.1 Вопросы на зачет Тематика вопросов, выносимых на зачет, приведена в учебнометодическом комплексе дисциплины и ниже. Вопросы к зачету по дисциплине «Экономика общественного сектора» 1. Сущность и условия функционирования общественного сектора. 2. Роль и значение государства для функционирования рыночной экономики. 3. Изъяны рынка, основные причины их появления. 4. Несовершенство конкуренции как изъян рынка и способы борьбы с ним. 5. Задачи общественного сектора экономики. 6. Общественные блага и их свойства. 7. Классификация общественных благ. 8. Модели воздействия государства на общественное благосостояние. 9. Сущность общественного выбора. 10. Механизм общественного выбора (голосования). 11. Источники доходов общественного сектора экономики. 12. Предприятия и организации, принадлежащие государству, их доходы. 13. Доходы государства от продажи и сдачи в аренду государственного и муниципального имущества, специфика их получения. 14. Значение, отличительные признаки налога как экономической категории. 15. Классификация налогов. 16. Федеральные налоги и сборы Российской Федерации. 17. Региональные налоги и сборы Российской Федерации. 18. Местные налоги и сборы Российской Федерации. 19. Элементы налогообложения. Кривая Лаффера. 20. Функции и принципы построения налоговой системы. 21. Задачи и типы налоговой политики. 22. Основные направления реализации налоговой политики государства. 23. Пути совершенствования налоговой политики в РФ. 24. Критерии оценки эффективности налоговых систем с позиции государства – поставщика общественных благ. 25. Значение расходов общественного сектора. 26. Критерии оценки эффективности общественных расходов. Условия более рационального осуществления общественных расходов в РФ. 27. Классификация расходов общественного сектора. 28. Бюджетный федерализм. Организация бюджетной системы в РФ. 63 29. Задачи, решаемые в сфере расходования общественных средств. 30. Социальное страхование, его сущность и основные понятия. Страховая защита и ее признаки. 31. Функции и признаки социального страхования. Формы организации системы социального страхования. 32. Пенсионный фонд РФ: задачи функционирования, источники финансирования, основные направления расходования средств. 33. Фонд обязательного медицинского страхования РФ: задачи функционирования, источники финансирования, основные направления расходования средств. 34. Фонд социального страхования РФ: задачи функционирования, источники финансирования, основные направления расходования средств. 35. Социальные выплаты по временной нетрудоспособности в РФ. 36. Социальные выплаты по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям в РФ. 37. Социальные выплаты, связанные с материнством в РФ. 38. Состав и структура пенсионных выплат в РФ. 39. Социальные выплаты по поводу смерти (пособие на погребение) в РФ. 40. Социальная помощь при масштабных происшествиях в РФ. 41. Показатели, характеризующие дифференциацию доходов населения: коэффициент Джини, кривая Лоренца, децильный коэффициент. 42. Виды, характеристики и причины возникновения бедности. 43. Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда; их взаимосвязь. 44. Политика государства по борьбе с бедностью населения. 45. Подходы к оказанию государством социальной помощи населению. 46. Социальная помощь, оказываемая отдельным категориям граждан в РФ (инвалиды, участники боевых действий, малоимущие и т.д.). 47. Программы государственного стимулирования рождаемости в РФ. 48. Государственные программы по стимулированию занятости в РФ. 49. Некоммерческие организации как часть общественного сектора экономики, их основные формы. 50. Особенности производства товаров и услуг некоммерческими организациями. Вопросы, выносимые на зачет, доводятся до сведения студентов за месяц до сдачи зачета. Контрольные требования и задания соответствуют требуемому уровню усвоения дисциплины и отражают ее основное содержание. Контроль освоения дисциплины и оценка знаний обучающихся на зачете производится в соответствии с Пл КубГАУ 2.5.1 2011 «Текущий контроль и успеваемости и промежуточной аттестации студентов», версия 1.0. Разработчик: к.э.н, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита 64 Е.А. Поташова