ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ (СТ.322.2, 322.3 УК РФ) Огарков Сергей Гуськов Андрей Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ) Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Непосредственным объектом ■ преступления являются общественные отношения в сфере реализации установленного законом порядка регистрации пребывания граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. Диспозиция статьи является бланкетной и отсылает правоприменителей к Закону РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» и Федеральному закону от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» В соответствии со ст. 3 первого из названных Законов граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В соответствии со ст. 14 второго иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в РФ, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Объективную сторону преступления образуют два вида действий: ■ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации; ■ фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Фиктивность регистрации предполагает предоставление виновным в компетентные органы заведомо ложных сведений, как правило, содержащихся в поддельных документах. Также она может быть основана на фиктивности намерений, что имеет место при регистрации соответствующих лиц в жилых помещениях, в которых они фактически проживать не собираются. Состав преступления формальный. Его окончание связано с моментом незаконной регистрации. Субъективная сторона ■ преступления характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Это может быть как гражданин РФ, так и иностранный гражданин и лицо без гражданства. В примечании к ст. 322.2 УК установлено, что лицо, совершившее предусмотренное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Посягательства, предусмотренные ст. 322.2 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. З22.3 УК РФ) Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в сфере реализации установленного законом порядка миграционного учета иностранных граждан, лиц без гражданства. Применение данной нормы также требует обращения к Федеральному закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии со ст. 16 Закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты, когда он получил разрешение на временное проживание или вид на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. Часть 2 ст. 15 Закона определяет, что регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. Объективную сторону преступления образует деяние в виде фиктивной постановки на учет указанных лиц. Суть фиктивной постановки на учет иностранных граждан или лиц без гражданства определена в примечании 1 к ст. З223 УК. Она заключается в постановке на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания). Состав преступления формальный. Оно считается оконченным с момента совершения соответствующего деяния. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В примечании 2 к ст. З223 УК установлено, что лицо, совершившее названное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Посягательство, предусмотренное cm. 3223 УК, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
