Актуальные проблемы предпринимательского права Масалова Арина Александровна Группа Юм04/2101з 1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности Субъектами которые предпринимательской непосредственно деятельности осуществляют являются лица, профессиональную предпринимательскую деятельность на постоянной основе. Так, субъект предпринимательской деятельности – это лицо официально зарегистрированное, обладающее имуществом, на основе которого ведет предпринимательскую деятельность, является носителем прав, установленных законом, и несет самостоятельную имущественную ответственность. Также некоторыми видами деятельности субъект предпринимательской деятельности может заниматься только при наличии лицензии. Как и любые предпринимательской другие экономические деятельности, характеризуется единицы рядом субъект ключевых элементов, характеристика которых дана непосредственно в определении: обособленное имущество, регистрация, произведенная в установленном порядке, непосредственное руководство деятельностью, хозяйственная компетентность, имущественная ответственность, носящая самостоятельный характер. Виды субъектов - индивидуальные предприниматели и юридические лица. Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Информация о приобретении или прекращении статуса индивидуального предпринимателя фиксируется в специальном государственном реестре. Для регистрации физическому лицу необходимо предоставить в специальный регистрирующий орган определенный перечень документов и заявление. 1 Регистрация производится в течение 5 дней с момента обращения и предоставления заявления. Юридическими лицами являются организации, обладающие обособленным имуществом, которые могут приобретать от своего имени гражданские права и обязанности, а также выступать истцом либо ответчиком в арбитражном суде. Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Деятельность коммерческих организаций направлена на получение прибыли и ее распределение, в то время как некоммерческие организации такой цели не преследуют. Некоммерческие организации делятся на благотворительные, общественные и религиозные организации, а также потребительские кооперативы. Таким образом, субъектами предпринимательской деятельности могут быть физические лица в лице индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица, осуществляющие самостоятельную деятельность на свой риск, направленную на систематическое извлечение прибыли от использования имущества, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. 2. Коммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности. Как было сказано выше, юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Деятельность коммерческих организаций направлена на получение прибыли и ее распределение, в то время как некоммерческие организации такой цели не преследуют. Правовое положение коммерческих организаций регулируется правовыми нормами гл. 4 ГК РФ. Кроме того, существуют ряд законов, 2 которые дополняют нормы ГК РФ и устанавливают специальные правила для отдельных организационно-правовых форм данных организаций. Коммерческая организация считается созданной и приобретает статус юридического лица со дня ее государственной регистрации (п.2 ст.51 ГК). С этого момента возникает правоспособность коммерческой организации. При этом, коммерческие организации делятся на: Хозяйственные товарищества – делятся на полные и командные товарищества, чей уставный капитал разделен между участниками на доли. Участники полных товариществ занимаются предпринимательской деятельностью на основе заключенного между ними договора и несут полную ответственность по обязательствам товарищества принадлежащим им имуществом. Командные товарищества (на вере) помимо участников, занимающихся предпринимательской деятельностью и несущих полную ответственность своим имуществом, включают так называемых вкладчиков, которые не осуществляют деятельность и несут ответственность только в размере внесенных ими кладов. Хозяйственные общества – делятся на акционерные, с ограниченной, а также дополнительной ответственностью. Учредительный (уставный капитал) обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью разделен между участниками на доли (размер определен учредительным документом). Разница заключается в том, что дополнительная ответственность подразумевает собой понесение ответственности по рискам предприятия в размере, кратном стоимости внесенного вклада. 3 Уставный капитал акционерных обществ разделен между участниками на определенное число акций, при этом сами участники не отвечают по обязательствам общества и несут убыточный риск только в пределах стоимости принадлежащих акций. Производственные кооперативы – добровольные объединения граждан для совместной деятельности (производственной или иной хозяйственной), основанные на их личном трудовом участии и объединении их имущественных паевых взносов. Государственные и муниципальные предприятия – делятся на унитарные и казенные предприятия. Унитарные предприятия – организации, которые не наделены правом собственности за закрепленным за ними имуществом. 3. Публично-правовые требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности Можно выделить общие и специальные публично-правовые требования и ограничения, которые возлагают на лицо, намеревающееся осуществлять предпринимательскую деятельность, а также получившее статус субъекта предпринимательства, соответствующие обязанности. Общие требования и ограничения прежде всего предусмотрены в Конституции РФ: в соответствии с ч. 3 ст. 17 осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ч. 2 ст. 34 запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Указанные нормы реализуются в других законах (например, в ст. 10 ГК РФ, Законе о защите конкуренции и др.). В то же время Конституция РФ устанавливает предел введения государством ограничений прав: права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо 4 в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). К общим требованиям прежде всего относится обязательность государственной регистрации. Государственная регистрация необходима для ведения учета предпринимателей, контроля за их деятельностью и обеспечения интересов их кредиторов. Регистрирующим органом является ФНС России. Публично-правовое требование о получении лицензии на осуществление определенных видов предпринимательской деятельности относится к субъекту предпринимательства и влияет на осуществление им права на предпринимательскую деятельность, кроме того, в рамках публичноправовых требования оно является специальным. Лицензирование – это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования. 4. Комментарии с точки зрения значимости правового регулирования предпринимательской деятельности: 4.1. Анализ ст.ст. 49, 50, 52, 53, 55, 65 ГК РФ: На мой взгляд, проводя анализ указанных статей, стоит заметить, что законодатель разрешил ряд проблем, устранил некоторые неточности и необоснованные ограничения предпринимательской 5 деятельности, существовавшие в ранее действовавшем законодательстве путем введения указанных норм. В частности, ГК РФ выделяет в составе норм указанных статей многочисленные отсылки, касающиеся предпринимательской деятельности (о регистрации субъектов предпринимательской деятельности; несостоятельности предпринимательской (банкротстве), лицензировании деятельности; конкуренции и субъектов ограничении монополᴎςтической деятельности на товарных рынках и рынках финансовых услуг и многие другие). Кроме того, вышеуказанные статьи ГК РФ регулируют внутрихозяйственные и внутрифирменные отношения, что также выходит за границы гражданско-правовой материи. В частности норма формулирует легальное понятие предпринимательской деятельности; закрепляет условия осуществления предпринимательской деятельности; содержит нормы о субъектах предпринимательской деятельности, в том числе о статусе юридических лиц, и основных объектах гражданских прав; устанавливает формы реализации права на предпринимательскую деятельность положения об обязательствах, в частности договорных; формулирует правила об ответственности в сфере предпринимательства. Однако, стоит отметить, что ГК РФ, выступая правовой основой предпринимательской деятельности, фактически не может охватить своим правовым регулированием всего многообразия предпринимательских отношений, поскольку нормы гражданского права главным образом отражают частноправовой подход субъектов указанных отношений, в то время как предпринимательская деятельность имеет значение для всего общества и государства в целом, поэтому частноправовой аспект предпринимательской деятельности должен в разумных пределах дополняться регулированием нормами публичного права в целях создания условий, которые обеспечивали бы эффективное развитие предпринимательской деятельности, учитывали и защищали интересы общества и государства в целом. 6 4.2. Анализ ст.ст.14, 32, 40, 45, 57 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»: Данными статьями закреплено правовое положение, права и обязанности участников ООО, а также порядок организации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Отдельное внимание уделяется характеру сделок, в совершении которой имеется заинтересованность, признается сделка, в совершении которой имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа общества или лица, являющегося контролирующим лицом общества, либо лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания. Кроме того, нормами определяются положения устава и положения учредительного договора, число участников общества, минимальный размер уставного капитала, которые согласовываются и утверждаются на общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью. 4.3. Анализ ст.ст.3, 7, 19, 21, 57 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: Указанные статьи регламентируют отношения неплатежеспособного должника с его кредиторами целым комплексом специальных материальных и процессуальных норм, характеризующих Закон о несостоятельности как комплексный, по отношению к которому нормы ГК РФ. Основное значение играют нормы, закрепленные в статье 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 7 Так, статья 3 указанного закона определяет признаки несостоятельности (банкротства) физического лица (гражданина). Так, в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона: «Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены». Кроме того, статья определяет порядок списания долгов и задолженностей у юридического лица. Так, данная возможность реальна при соответствии им следующего признака: юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 3 ст. 3 вышеуказанного ФЗ). Таким образом, провидя анализ указанных статей, стоит заметить, что законодатель разрешил ряд проблем, устранил некоторые неточности и необоснованные ограничения предпринимательской деятельности, существовавшие в ранее действовавшем законодательстве путем введения указанных норм. 8
