ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра экономики, организации и управления РЕФЕРАТ По дисциплине Государственное управление недропользованием (наименование учебной дисциплины согласно учебному плану) Тема работы: Государственный учет и государственная регистрация недр Выполнил: студент гр. НПМ-20-2 (шифр группы) (подпись) Габдрахманова Э.Р. (Ф.И.О) Дата: 07.12.2020 г. Проверил: доцент (должность) (подпись) Санкт-Петербург 2020 1 Леснова Н.И. (Ф.И.О) Оглавление Введение..........................................................................................................................................3 1 Государственная регистрация недр ...........................................................................................4 1.2 Содержание заявления ..........................................................................................................4 1.2 Срок и порядок регистрации заявления ..............................................................................5 1.3 Проверка соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным Административным регламентом...................................................................5 2 Государственный учет недр .......................................................................................................7 2.1 Статистическая отчетность в недропользовании ...............................................................7 2.2 Государственный баланс запасов полезных ископаемых .................................................7 2.3 Государственный кадастр месторождений и проявлений .................................................8 2.4 Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых ............................................9 3 Геологический фонд .................................................................................................................11 3.1 Общие положения ...............................................................................................................11 3.2 Материалы, подлежащие хранению в геологическом фонде ..........................................11 3.3 Требования, предъявляемые к оформлению геологических отчетов .............................13 3.4 Государственный учет и регистрация в геологическом фонде .......................................13 3.5 Отчетность, предоставляемая недропользователями в геологический фонд ................14 4 Органы, осуществляющие государственные регистрацию и учет недр ...............................15 Заключение ...................................................................................................................................17 Список литературы ......................................................................................................................18 2 Введение Государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляется посредством ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами осуществляется посредством ведения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Государственные учет и ведение государственного реестра осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр. Государственное регулирование в сфере недропользования осуществляется посредством учета за изучением и пользованием недрами. Учет осуществляется посредством: 1) статистического учета: установленные для недропользователей формы статической отчетности; 2) ведения реестра по регистрации работ на проведение работ геологического изучения; 3) ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых; 4) составления и ведения кадастра месторождений и других геологических объектов; 5) бухгалтерского учета. Целью работы является анализ государственного учета и государственной регистрации недр. Для достижения цели предполагается решение следующих задач: - рассмотреть средства ведения государственного учета и государственной регистрации недр; - изучить работу геологического фонда по осуществлению государственного учета недр. 3 1 Государственная регистрация недр 1.2 Содержание заявления Заявление о внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр должно содержать: - данные о заявителе (для юридического лица - наименование, организационноправовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, телефон; для физического лица - фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, телефон, индивидуальный номер налогоплательщика); - номер и дату выдачи лицензии на пользование недрами и (или) номер и дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному); - точное местонахождение объекта или района работ: а) если работы проводятся на всей территории Российской Федерации, в качестве местонахождения указывается «территория Российской Федерации в целом»; б) если работы проводятся на территории одного субъекта Российской Федерации, указывается федеральный округ, субъект Российской Федерации и административный (административные) район (районы); в) если работы проводятся на территории нескольких субъектов Российской Федерации, указывается федеральный округ или федеральные округа и субъекты Российской Федерации, на территории которых намечается проведение работ по геологическому изучению недр, административные районы; г) если работы по геологическому изучению недр проводятся в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, указывается наименование акватории (море, залив, пролив и т.п.); д) если работы по геологическому изучению недр проводятся в Арктике и Антарктике, указывается географическое наименование района работ; - стоимость работ по объекту и источник его финансирования; - вид пользования недрами (в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах») и основные виды работ по геологическому изучению, подлежащие регистрации. - данные об исполнителе работ по геологическому изучению недр (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, телефон; для физического лица - фамилия, имя, отчество; почтовый адрес, телефон, индивидуальный номер налогоплательщика), если работы выполняются несколькими организациями или с участием соисполнителей, 4 информация дается по каждому из них; - сроки проведения работ (квартал, год) - начала и окончания; - срок сдачи отчетных документов в фонды геологической информации (квартал, год). Заявление заполняется от руки или машинописным способом и заверяется: - для юридических лиц - печатью заявителя и подписью уполномоченного лица; - для физических лиц - подписью заявителя [6]. 1.2 Срок и порядок регистрации заявления 1) Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственные за прием заявок, регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами (далее - государственной услуги). 2) В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг должностное лицо Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра) или его территориального органа, ответственное за прием заявок, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. 1.3 Проверка соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным Административным регламентом 1) Основанием для начала административной процедуры является получение заявления о предоставлении государственной услуги должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами (далее- Административным регламентом). 5 2) Ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориальных органов, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций. 3) Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, в течение 3 дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям Административного регламента. 4) В случае направления заявителем заявления и прилагаемых документов с нарушением требований пункт Административного регламента должностное лицо, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в течение 3 рабочих дней после даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - уведомление об отказе). 5) Уведомление об отказе должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовивших данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, его юридический адрес, либо фамилию, имя, отчество физического лица, а также основания отказа в предоставлении государственной услуги. Уведомление об отказе подписывается руководителем Роснедр или территориального органа Роснедр, либо заместителем руководителя Роснедр или территориального органа Роснедр. В случае подачи заявления посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю посредством использования 6 электронной почты [5]. 2 Государственный учет недр 2.1 Статистическая отчетность в недропользовании Формы статистической отчетности в недропользовании утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 18 июня 1999 года № 44 «Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых и их рациональным использованием». Формы статотчетности: - №5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых"; - №6-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов нефти, газа, конденсата, этана, пропан, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа"; - №70-тп "Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче"; - №71-тп "Сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрытых пород и отходов производства" [3]. Постановлением Росстата от 4 июня 2007 года № 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых" ведены формы статотчетности за выполнением условий пользования недрами. - №1-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья"; - №2-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых". 2.2 Государственный баланс запасов полезных ископаемых Государственный баланс запасов полезных ископаемых - является правовой формой учета состояния минерально-сырьевой базы по видам полезных ископаемых. С его помощью достигается систематизация информации о состоянии минерально-сырьевой базы отдельно по каждому виду полезных ископаемых: - учет количества запасов полезных ископаемых; - учет их разведанности и освоенности на основе классификации запасов полезных ископаемых. Обеспечивается достоверность количественных минерального сырья. 7 и качественных оценок Государственному балансу запасов полезных ископаемых посвящена ст.31 Закона РФ «О недрах». Государственный баланс запасов полезных ископаемых должен включать в себя сведения о запасах каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, а именно сведения: - об их количестве, качестве и степени изученности; - об их размещении; - о степени промышленного освоения, добыче, потерях; - об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых. 2.3 Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых (ст.30 Закона РФ «О недрах») ведется в целях обеспечения разработки федерального и регионального программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен: 1) включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие: - количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых; - содержащиеся в них компоненты; - условия разработки месторождения: а) горнотехнические; б) гидрогеологические; в) экологические; г) другие; 2) содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению; 3) включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся ФОУГФН: 8 - на основе геологической информации недропользователей, осуществляющих геологическое изучение недр; - на основе государственной отчетности недропользователей, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу. Эта информация сдается в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с Законом РФ «О недрах», в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст.32 Закона РФ «О недрах»). 2.4 Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых Государственная экспертиза проводится для создания условий для рационального комплексного использования недр, предоставляемых в пользование (статья 29 Закона РФ «О недрах») [1]. Государственной экспертизе подлежат запасы полезных ископаемых разведанных месторождений. Предоставление в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения. При этом, представляемые на государственную экспертизу геологические материалы должны позволить дать объективную оценку: - количества и качества запасов полезных ископаемых; - их народно-хозяйственного значения; - горнотехнических, гидрогеологических и других условий их добычи. Правительство РФ устанавливает порядок проведения государственной экспертизы запасов ископаемых, которая должна предшествовать предоставлению недр в пользование, и размеры платы за нее. Порядок установлен «экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69. Государственная экспертиза осуществляется 9 на платной основе за счет пользователей недр. Плата за проведение государственной экспертизы производится пользователем недр перед предоставлением материалов и зачисляется в федеральный бюджет. Размер платы зависит от вида полезного ископаемого и вида экспертизы (исследуемых документов и материалов) и составляет от 10 тыс. руб. до 320 тыс. руб. Проведение экспертизы осуществляется государственным учреждением уполномоченным Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Минприроды РФ. С целью проведения экспертизы уполномоченное учреждение создает экспертную комиссию. Состав комиссии формируется из внештатных экспертов и штатных работников уполномоченного учреждения. Количество штатных работников в составе не может превышать 30% общего числа ее членов. Оплата учреждением труда на внештатных договорной экспертов основе за счет осуществляется средств уполномоченным федерального бюджета, предусматриваемых в установленном порядке на обеспечение его деятельности. Срок проведения экспертизы не должен превышать 90 дней и в случае необходимости получения дополнительной информации может быть продлен до 60 дней. Заключение экспертизы направляется заявителю в течение 5 дней со дня его утверждения Федеральным агентством по недропользованию. Государственная экспертиза в части общераспространенных полезных ископаемых (галька, песок, гравий, глина, некоторые виды известняка и т.д.) в соответствии с Законом организуется органом исполнительной власти субъекта РФ [2]. 10 3 Геологический фонд 3.1 Общие положения Геологический фонд: - осуществляет государственный учет результатов работ по геологическому изучению недр, включающий в себя проверку соответствия геологических отчетов действующим требованиям и их инвентаризацию; - является хранителем информации о геологическом строении недр, находящихся в них общераспространенных полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащихся в геологических отчетах, картах и иных материалах. Учтенные в геологическом фонде отчеты подлежат постоянному хранению и используются в работе по дальнейшему изучению недр. 3.2 Материалы, подлежащие хранению в геологическом фонде Предоставлению в геологический фонд и постоянному хранению подлежат: - отчеты по геологическому изучению, поискам и разведке месторождений полезных ископаемых, прошедшие государственную регистрацию, выполненные за счет средств областного бюджета; - отчеты по геологическому изучению, поискам и разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, прошедшие государственную регистрацию, выполненные за счет средств недропользователей; - отчеты по всем видам научно-исследовательских, тематических и методических работ в области изучения геологии полезных ископаемых, а также по составлению обзоров геологической изученности и геологоэкономических обзоров, выполненные за счет средств областного бюджета; - отчеты по изучению технологии извлечения минерального сырья, разработке кондиций, геолого-экономической оценке месторождений, выполненные за счет средств областного бюджета; - отчеты по изучению технологии извлечения минерального сырья, разработке кондиций, геолого-экономической оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выполненные за счет средств недропользователей; - карты геологического содержания (геоморфологические, полезных ископаемых и т.д.) и пояснительные записки к ним, выполненные за счет средств областного бюджета; - протоколы и экспертные заключения территориальной комиссии по запасам по 11 месторождениям общераспространенных полезных ископаемых, копии протоколов государственной комиссии по запасам; - отчётные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых по видам сырья; - паспорта кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых. Временному хранению в фондах (до истечения срока хранения) подлежат: - документация по проведению аукционов на право пользования недрами с целью разработки общераспространенных полезных ископаемых – 20 лет; - лицензии на право пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых, действие которых закончено – 50 лет. Материалы в геологический фонд направляются в срок не более 1 месяца после завершения геологоразведочных работ и утверждения отчета руководителем предприятия или утверждения кондиций для подсчета запасов и запасов месторождения территориальной комиссией по запасам. Процедура предоставления материалов в геологический фонд определяется административным регламентом «Создание и ведение территориального фонда геологической информации», утверждаемым уполномоченным органом. Текстовые материалы, предоставляемые в виде книг, в соответствии с «Инструкцией о государственном учете результатов работ по геологическому изучению недр и о порядке хранения и пользования отчетными геологическими материалами», утвержденной Министерством геологии (1976 г.) и ГОСТ 53579- 2009 СОГИН, должны иметь жесткий переплет, графические материалы предоставляются в папках. Для отчетов объемом до 30 листов (тетрадей) допускается мягкая обложка. При небольшом объеме отчета (или иных материалов) допускается предоставление всех материалов отчета (текста и графики) в одной папке. Геологическим фондом ведется учет и систематизация хранящейся геологической информации, составляются перечни (реестры) имеющихся видов информации с присвоением каждой единице хранения инвентарного номера. Реестры составляются по форме. Перечень хранящейся информации составляется в электронном виде по видам информации. Инвентарные номера присваиваются в следующем порядке: - отчеты о завершенных геологоразведочных работах – инв. № от 001 до 999; 12 - протоколы и экспертные заключения территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых (ТКЗ ОПИ) – инв. № от 1001 до 1999; - лицензии на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, действие которых закончено, – инв. № от 2001 до 2999; - документация конкурсов и аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения и разработки общераспространенных полезных 4 ископаемых, – инв. № от 3001 до 3999; - государственные балансы по видам общераспространенных полезных ископаемых – инв. № от 4001 до 4999; - копии протоколов ФГУ «Государственная комиссия по запасам» и территориальной комиссии по запасам Министерства природных ресурсов Российской Федерации по утверждению запасов, выявленных за счет средств областного бюджета, – инв. № от 5001 до 5999; - учетные карточки кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых – инв. № от 6001 до 6999. 3.3 Требования, предъявляемые к оформлению геологических отчетов Геологический отчет, предоставляемый в геологический фонд, должен иметь определенную структуру и состоять из основной части, текстовых и графических приложений. В основной части отчета в следующей последовательности располагаются: - титульный лист с указанием наименования организации, предоставившей отчет, номера экземпляра, автора и полного наименования отчета; - содержание (оглавление), включая списки текстовых и графических приложений; - текст отчета с иллюстрациями; - протокол по утверждению отчета; - справка о стоимости выполненных работ. 3.4 Государственный учет и регистрация в геологическом фонде С целью регулирования использования минерально-сырьевых ресурсов в части общераспространенных полезных ископаемых и предотвращения дублирования работ осуществляется государственный учет лицензий и работ по геологическому изучению (разведке) месторождений общераспространенных полезных ископаемых посредством их 13 государственной регистрации в геологическом фонде. Государственной регистрации в геологическом фонде подлежат: - лицензионные документы на право пользования недрами по общераспространенным полезным ископаемым после их подписания; - работы по геологическому изучению недр (разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых), осуществляемые на основании лицензии на пользование недрами. Государственные учет и ведение государственного реестра осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр (ст.28 Закона РФ «О недрах»). Регистрация лицензионных материалов осуществляется в специальном журнале регистрации лицензий. Срок действия лицензии рассчитывается с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация работ по геологическому изучению (разведке) месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в специальном журнале регистрации геологоразведочных работ по общераспространенным полезным ископаемым. Регистрация осуществляется на основании представленного недропользователем в геологический фонд Перечня объектов работ по геологическому изучению недр в двух экземплярах (по форме 3-гр). После регистрации один экземпляр формы 3-гр направляется заявителю. При выполнении геологоразведочных работ договорной организацией допускается регистрация работ в геологическом фонде организацией, выполняющей геологоразведочные работы. 3.5 Отчетность, предоставляемая недропользователями в геологический фонд Недропользователями, осуществляющими разведку и разработку общераспространенных полезных ископаемых, в геологический фонд предоставляется ежегодная государственная статистическая отчетность (по форме 5-гр на бланке Федеральной службы государственной статистики) о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов. Ответственность за полноту и достоверность данных государственной отчетности, представленной в геологический фонд, несут руководители организаций (индивидуальные предприниматели) в установленном порядке. На основании статистической отчетности по форме 5-гр ведется учет запасов и месторождений общераспространенных полезных ископаемых, составляются сводные территориальные государственные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых по видам сырья. 14 4 Органы, осуществляющие государственные регистрацию и учет недр Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Министерство природных ресурсов и экологии РФ осуществляет координацию деятельности подведомственных ему агентства и службы: Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра); 1) 2) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор); 3) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); 4) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет); Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурс). 5) Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной государственных услуг и власти, осуществляющим управлению функции государственным по имуществом оказанию в сфере недропользования. Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям 15 и казенным предприятиям, подведомственным Агентству; 2) организует: государственное геологическое изучение недр; экспертизу проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и т.д. 3) осуществляет: организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами; учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации; выдачу, оформление пользование недрами; ведение и государственного регистрацию учета и лицензий обеспечение на ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами и т.д [3]. 16 Заключение Государственный учет состояния недр составляет основу разработки стратегии и тактики деятельности минерально-сырьевого комплекса и проводится по всему производственному циклу: при геологическом изучении, добыче и переработке минерального сырья, пользовании недрами в иных целях, использовании отходов производства. С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Для этой цели создана Федеральная государственная информационная система «Единый фонд геологической информации о недрах» (ФГИС «ЕФГИ»). Ее основной задачей является учет всей геологической информации о недрах, имеющейся в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах. 17 Список литературы Нормативно-правовая литература 1. Федеральный закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. От 23.11.2020) [Электронный ресурc] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/ (дата обращения 01.12.2020). Постановление Правительства РФ от 18.02.2016 N 116 "О внесении 2. изменений в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение" [Электронный ресурc] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194311/ (дата обращения 01.12.2020). 3. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 293 (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48132/ (дата обращения 01.12.2020). 4. Постановление Госкомстата РФ от 18.06.1999 N 44 (ред. от 18.01.2012) "Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых и их рациональным использованием" [Электронный ресурc] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64163/ (дата обращения 01.12.2020). 5. Приказ Роснедр от 22.04.2020 N 161 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59938) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362470 (дата обращения 01.12.2020). 6. утверждении Приказ Минприроды России от 03.04.2013 N 121 (ред. от 09.12.2014) "Об Административного недропользованию по регламента предоставлению Федерального государственной услуги агентства по по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по 18 геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29324) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151055/ (дата обращения 01.12.2020). Научная литература 7. Горное право: Учебник /И. В. Изюмов, В. И. Карасев, М. И. Клеандров и др. – М.: ООО «Право ТЭК», 2010. - 512 c. 8. Данилова Н.В.: Правовая организация нефтегазодобывающего промышленного комплекса. - Тюмень: ТюмГУ, 2007. 180 c. 9. Орлов В. П. Проблемы недропользования (2000-2006)/ В. П. Орлов; Российское геологическое о-во – М.: Геоинформмарк, 2007. - 464 c. 19
