Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики. Заочный факультете РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 193111 Контрольная работа № 1 Вариант 1 По Правоведенью. Студент Рыбина Наталья Сергеевна Факультет ФЗО курс 3 шифр 193111 гр. ИСТ-90 Работа выслана «13» сентября 2021 г. Оценка__________Дата___________20____г. Подпись преподавателя________________ Контрольная работа вместе с рецензией предъявляется экзаменатору при сдаче экзамена 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................... 3 ГЛАВА 1. Происхождение государства и права. ............................................................. 4 ГЛАВА 2. Федеральное собрание РФ. ............................................................................. 7 ГЛАВА 3. Административное правонарушение. ........................................................... 10 ВЫВОД ............................................................................................................................... 12 Список источников и литературы .................................................................................... 13 2 ВВЕДЕНИЕ Право- понятие юриспруденции, один из видов регуляторов общественных отношений; система общеобязательных, формальноопределѐнных, принимаемых в установленном порядке гарантированных государством правил поведения, которые регулируют общественные отношения. Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что право не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Право, писал один из них (Павел), употребляется в нескольких смыслах. Во-первых, право означает то, что ―всегда является справедливым и добрым, – каково естественное право. В другом смысле право – это то что ―полезно всем и многим в каком-либо государстве, каково цивильное право. Определенными правами наделен каждый житель нашей страны и мира. Знать свои права полезно, а порою просто необходимо. Право человека в Российской Федерации прописаны в Конституции РФ. Более углублено право изучают специалисты юриспруденции. Между тем в юридической науке существуют различные трактовки права (нормативная, социологическая, этическая и др.), каждая из которых имеет свои обоснования. С точки зрения интересующей нас проблемы соотношения права и закона прежде всего следует остановиться на двух основных, сложившихся в истории права, тенденциях правопонимания. В современной теории права первая концепция известна под названием позитивистской концепции государства и права. Другая тенденция правопонимания возникла и развивалась на основе разработанного римлянами понятий справедливости, естественного образа мышления, правосудия, на признании взаимности правомочий сторон, которые уравновешивают друг друга посредством прав и обязанностей: за правом каждого стоит его интерес, который может быть удовлетворен через обязанности другой стороны[3]. Разумеется, в сфере права, равно как и в других областях государственной или общественной жизни, никто не может установить истину в последней инстанции, а вместе с ней и критерии правильности подходов к изучению и определению понятия тех или иных явлений, не исключая и самого права. Основываясь на выше перечисленном, делаем вывод, что право нужно изучать с детства, поэтому знать предмет правоведенье просто необходимо и изучать его должен каждый. Разумеется, в сфере права, равно как и в других областях государственной или общественной жизни, никто не может установить истину в последней инстанции, а вместо с ней и критерии правильности подходов к изучению и определению понятия тех или иных явлений, не исключая и самого права. Основываясь на выше перечисленном, делаем вывод, что право нужно изучать с детства, поэтому знать предмет правоведенье просто необходимо и изучать его должен каждый. 3 ГЛАВА 1. Происхождение государства и права. Теории о происхождении государства стали возникать вместе с последним, отражая уровень развития экономического строя и общественного сознания. Существуют различные теории, по-разному трактующие возникновение государства. 1. Теологическая теория, согласно которой источником государственной власти является божественная воля. Так, в законах царя Хаммурапи (древний Вавилон) говорилось о божественном происхождении власти царя: «Боги поставили Хаммурапи править «черноголовыми», «Человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу». В древнем Китае император именовался сыном неба. В более близкие нам времена идею богоустановленности государственной власти продолжало развивать христианство. 2. Патриархальная теория (Платон, Аристотель) объясняла происхождение государства разрастанием семьи и трансформацией отеческой власти в государственную власть монарха над своими подданными. Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России. Её активно пропагандировал социолог, публицист, теоретик народничества Н.К. Михайловский. Видный историк М. Покровский также считал, что древнейший тип государственной власти развился непосредственно из власти отцовской. Видимо, не без влияния данной теории пустила глубокие корни в нашей стране вековая традиция веры в хорошего царя, вождя, «отца народа». 3. Договорная теория, согласно которой люди заключают договор с государством, передав ему часть своих прав, чтобы оно от их имени обеспечивало управление обществом и порядком. Эта теория получила полное своё развитие в трудах блестящих мыслителей ХVII – ХVIII вв. (Спиноза, А. Радищев, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо). Теория договорного происхождения государства впервые показала, что государство возникает как результат сознательной и целенаправленной деятельности людей. Это фактически первый созданный людьми общественно-политический институт, оказывавший огромное воздействие на жизнь индивидов, групп и всего общества. Договорная теория положила начало учению о народном суверенитете, о подконтрольности перед народом всех государственно-властных структур. 4. Теория насилия (завоевания) возникла и получила распространение в к. ХIХ – н. ХХ вв., согласно которой государство возникло в результате насилия как внутреннего (экономического, политического), так и внешнего. Её основоположниками Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг опирались на известные исторические факты возникновения германских и венгерских государств. Мать государства, утверждают сторонники насилия, - война и завоевание. Так, австрийский государствовед Л. Гумплович писал: «История не предъявляет нам ни одного примера, где бы государство возникало не при помощи акта насилия, а как-нибудь иначе. Кроме того, это всегда являлось 4 насилием одного племени над другим, оно выражалось в завоевании и порабощении более сильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения». Ф. Энгельс жёстко и во многом справедливо критиковал данную теорию, которая гипертрофировала роль насилия и игнорировала социальноэкономические факторы. Вместе с тем бесспорно и то, что насилие, завоевание играло немаловажную роль в государствообразующем процессе (н., римское, древнегерманское государство, Киевская Русь). 5. Ирригационная теория (правовед Виттфогель обосновывает данную теорию в книге «Восточный деспотизм»). 6. Марксистская теория наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства», согласно которой государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий. Для данной теории характерен последовательный материалистический подход. Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом. Отрицать влияние классов на возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы единственной первопричиной его появления. Вопрос о происхождении государства является дискуссионным, поскольку этнографическая и историческая наука предоставляют новые факты, позволяющие по-новому взглянуть на причины происхождения этого института. Причины и генезис объясняются в различных теориях возникновения государства: в теологической, в договорной, в психологической, в органической, в материалистической, в теории насилия. Формирование государства — длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями. В теории государства и права выделяют два пути: восточный и западный[4]. Формы государства делятся в зависимости от: формы правления, политического режима, формы административно-территориального устройства(рис. 1) [5]. Рис. 1. Формы государства 5 Право как особая система юридических норм и связанных с ними правовых отношений возникает в силу тех же причин и условий, которыми объясняется происхождение государства, и процесс этот имеет исторические параллели. У разных народов и в разные эпохи возникновение права связано с индивидуальными особенностями каждого народа, однако общие закономерности в значительной степени совпадают в истории большинства народов мира [4]. 6 ГЛАВА 2. Федеральное собрание РФ. Парламент в соответствии с принципом разделения властей, являясь органом общенародного представительства, осуществляет законодательную власть в государстве. Правовой статус парламента определяется существующей в государстве формой правления. Конституция РФ 1993 года учредила Федеральное Собрание как представительный орган, осуществляющий законодательную власть в Российской Федерации. Представительный характер Федерального Собрания заключается в том, что Федеральное Собрание призвано выражать интересы и волю народа Российской Федерации. Народное представительство реализуется путѐм проведения периодических и свободных выборов. Последние направлены на выявление интересов различных социальных групп, учет федеративных отношений, обеспечение мирного, ненасильственного перехода государственной власти от одних выборных представителей общества к другим на основе свободного волеизъявления избирателей. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума является палатой общенародного представительства, а в Совете Федерации реализуется представительство субъектов Федерации. Двухпалатная структура Федерального Собрания предполагает самостоятельность палат по отношению друг к другу, которая выражается в различном порядке образования Государственной Думы и Совета Федерации, в различной компетенции каждой из палат, разной роли в законодательном процессе, в отсутствии единого координирующего органа Федерального Собрания, в раздельном порядке заседания Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания складывается из совокупности конституционных норм, характеризующих его положение в системе органов государственной власти. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок - 4 года, а Совет Федерации установленного срока не имеет. Выборы Государственной Думы назначает Президент РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за пять месяцев и не позднее чем за четыре месяца до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума прежнего созыва. В случае, если Президент РФ не назначит выборы депутатов Государственной Думы с срок, выборы депутатов Государственной Думы проводятся Центральной избирательной комиссией РФ в первое воскресенье или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают 7 полномочия Государственной Думы. При роспуске Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, Президент РФ одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы. Сроки осуществления избирательных действий при этом сокращаются на четверть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации. Правовым основанием организации и порядка деятельности Федерального Собрания Российской Федерации является гл. 5 Конституции РФ, Регламенты палат Федерального Собрания: Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Регламент Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Совет федерации возглавляет Председатель Совета Федерации. Председатель Совета Федерации избирается из числа членов Совета Федерации тайным голосованием. Для избрания Председателя требуется, чтобы за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Наряду с Председателем, Совет Федерации избирает заместителей Председателя Совета Федерации. Порядок избрания вышеперечисленных должностных лиц урегулирован Регламентом Совета Федерации. Регламент Совета Федерации устанавливает, что Председатель и его заместителя не могут быть представителями от одного субъекта РФ. Все члены Совета Федерации , за исключением Председателя и его заместителей, входят в состав комитетов. При этом член Совета Федерации может быть членом только одного комитета палаты. Численный состав каждого комитета определяется Советом Федерации, но при этом в состав комитета должны входить не менее 10 членов палаты. Состав комитета утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Компетенция парламента складывается из функций (основных направлений деятельности) и полномочий (конкретных прав и обязанностей), которыми он обладает как орган, призванный осуществлять законодательную и представительную власть в конституционном механизме разделения властей. Мировая практика функционирования парламентских институтов выработала три классические функции, свойственные парламентам: 1) принятие законов; 2) утверждение бюджета; 3) контроль за правительством. Содержание третьей функции парламента различается в зависимости от существующей в данной стране формы правления. Так, в странах с парламентной и смешанной формами правления понятие контроля подразумевает в первую очередь институт парламентской ответственности правительства. Президентским республикам такой институт неизвестен. Однако в президентских республиках (как и в парламентарных) 8 существуют другие способы контроля за исполнительной властью. К ним, в частности, относятся: участие парламента в формировании правительства, дебаты по политике, проводимой правительством, парламентские расследования и слушания, депутатские запросы и т.д. В компетенцию Совета Федерации входит решение следующих вопросов: 1) утверждение изменения границ между субъектами РФ; 2) утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения; 3) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; 4) назначение выборов Президента РФ; 5) отрешение Президента РФ от должности; 6) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; 7) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; 8) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. По вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Совета Федерации, Совет Федерации принимает постановления. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотренКонституцией РФ. 9 ГЛАВА 3. Административное правонарушение. Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административном правонарушении установлена административная ответсвенность. Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д. Признаки административного правонарушения являются: - деяние (действие/бездействие); - противоправность — заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности; - виновность — противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, то есть содеянное было совершено умышленно или по неосторожности; - наказуемость деяния — то есть за содеянное наступает административнаяответственность. Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств. Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента: Объект правонарушения — те общественные отношения, которые ононарушает. Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями. Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определѐнного (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо. Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель. Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: 10 предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие. В случаях, когда после выявления административного правонарушения возникает потребность в осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временны х затрат, проводится административное расследование, являющееся самостоятельной стадией производства. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. 11 ВЫВОД Подводя итоги исследования, необходимо отметить следующие основные положения: Общая характеристика организации возникновения общества предполагает выделение нескольких наиболее значимых для юридической науки социальных сфер: социального устройства; производства и распределения материальных благ; социальной власти и управления. Процесс образования государства - это не одномоментный процесс. Государство появляется постепенно и не ранее того, пока будут созданы для него предпосылки. Одной из таких предпосылок является создание для него материальных основ. Общество должно накопить определенный излишек продукта, позволяющего освободить от непосредственного участия в материальном производстве некоторую группу людей, дав им возможность заниматься только управлением. Разные народы приходят к государственности в различное время: одни раньше, другие позднее, поскольку не у всех одинаково создается материальная база для образования государства. Также можно заметить что все рассмотренное выше взаимосвязано между собой, а именно, Федеральное собрание является высшим органом законодательной власти нашего государства, а административные права регулируются законодальством, которое установило государство[2]. 12 Список источников и литературы 1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Информационно-правовая система «Консультант плюс» [Электронный ресурс].=URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Информационно-правовая система «Консультант плюс» [Электронный ресурс].= URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ 3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 2005. Гл. I,II (п.9),гл. IV (п.6). 4. Конспект лекций по учебной дисциплине «Правоведение» Государственное учреждение высшего профессионального образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики» 5. Интернет ресурс: URL https://externat.foxford.ru/polezno-znat/wikiobshchestvoznanie-formy-gosudarstva 13
